试论当前班级管理的问题及对策

第一篇：试论当前班级管理的问题及对策

试论当前班级管理的问题及对策

海南师范大学

稳定和谐的班级学习气氛不是仅靠班主任或者学校的行政人员的严厉监管制度就能形成的，在现代化的教育理念下，班级管理的主体应该从教师（特别是班主任）的手里交还给从事班级集体活动中的学生个体，发挥他们主人翁的角色，把班级构建成属于自己的快乐学习生活小天地。

班级管理是教师根据一定的教育目的或要求，采用合理的手段措施，带领全班学生，对班级中的各种可利用资源进行开发、计划、组织、协调与控制，以实现教学相长的活动过程。班级管理的理念是“以人为本”，其根本目的是使学生在班集活动中充分调动学生主动性，促使其全面发展，并形成健全的人格。

一、目前班级管理中存在的问题

（一）班级管理主体唯班主任独尊，管理方式偏于专断

长久以来，“分数至上”、排名择优的“应试教育”模式导致班级管理者在“升学”压力下只重视学生的成绩，而忽视学生的内在需求。一直以来，班主任的管理都是以只要学生不违反校规、校纪，能绝对服从老师的权威，以按照老师的要求争取高分数为目的，这样的班级管理方式使学生丧失自主权，缺乏个性化，更加加重学生对学校或班级纪律的逆反心理，当其他任课老师上课时，班级同学的纪律意识就会薄弱，常常表现出上课说小话、做小动作等不良行为。

（二）班级管理模式单一，缺乏活力，民主管理程度低 目前的中小学班级管理大多数仍采取垂直式的管理模式，即由班主任任命班干部，并把班干部当成老师的另一双“眼睛”。班干部的职责是在无班主任的情况下监督班级纪律能正常执行，负责把“不听话”的学生上报给班主任，由班主任采取惩罚手段。这样的管理模式使学生限于纪律的压抑不敢发表自由言论，班级气氛缺乏活力，学习气氛不浓，在这样的监督管压下更难以培养出学生的创新意识。

（三）班级活动形式化，难以调动学生的积极性

开展班级活动是班主任或班委会对班级进行有效管理、指导和教育的重要途径和形式。在班级活动上，每个同学都可以施展自己的才能，献计献策，参与集体管理，共同研究解决班级中的各种问题。班会是班级活动的核心，每次班会都应该有一个主题，而且最好以贴近学生的学习和生活的主题来让学生自己发言。目前的班会活动，大都是以学校统一命名的主题进行开展，甚至有些班会课被用来当成自习课或者直接被任课老师占用给学生补习。

（四）班级管理体系中评价体系不健全

班级管理目前的评价内容主要集中在学生的遵纪守法、思想道德、考试成绩等方面，对于学生的实践能力、人际交往能力和创新能力等并不涉及。评价的主体主要是班主任、任课老师，学生自己的评价较少，这样的一方评价很难体现出评价的公正与客观性，因为班主任的主体评价很容易带有主观偏向，这样不利于学生的健康全面发展。另外，班主任通常根据学生的现有表现来评价学生，采用“固定的”眼光看学生，认为好的学生永远是好学生，坏的学生怎么也不会变好。

二、班级管理问题的成因分析

班级管理之所以存在诸多问题，从班级管理活动的内部来讲，班主任的管理理念落后、师生关系不和谐，从管理活动的外部环境来说，社会界对教育的期盼、文化的传播、现有的教育制度体系，都导致了班级管理问题的存在。

(一)班主任管理观念落后

首先，学校在选择班主任上，不够重视班主任的培训工作，认为能从事教师工作的教师只要时间充裕就自认而然能胜任班主任的工作，这样导致一些班主任的专业素养不够，决策能力不强。其次，有些班主任过分强调班主任的权威地位，对学生的限制很多，使学生丧失个性、自主性和创造性。最后，班主任对班级管理的目标设定不明确，没有制定合理的计划，随意性强，对于班级涌现出来的问题，只抓典型，其余的放任自流，因而导致管理效果极差。

(二)师生角色错位导致师生关系不和谐

班级管理中教师的角色是与学生生活在同一个集体内的一员，教师与学生之间的关系应该是伙伴式的平等关系。实际班级管理中，教师的权威压制了学生的主体意识，班主任认为学生是不成熟的个体，时刻把学生放在被动的管理位置，以教师为主导的班级管理方式才可以减少学生不良行为的出现。但在实际的班级管理中，老师对学生施加的纪律规范越严厉，学生越会采取相应的策略来逃避纪律的约束，这样就会造成师生之间的关系紧张不和谐，即使有和谐的师生关系也是表面化的“和谐”，只能维持短暂性的稳定。

（三）现行教育制度对班级管理的阻力 首先，现行的教育制度强调应该变学生被动的接受客体为主动的学习主体，这种观念导致部分学生在班级里有恃无恐，认为即使破坏纪律也不会遭到老师的体罚。此外，现行的教育制度还强调不能对学生施行体罚，结果导致有些班主任不敢批评学生，担心批评学生后学生会出事，自己还要承担责任，干脆放手不管学生，任其无所欲为。

（四）社会不良风气的影响

随着科技的发展,社会媒体传播手段越来越多样化、简便化、即时性更强。手机、电脑、网络等传播手段的多元化导致社会信息传播速度加速，获取信息更加便捷，而目前我国媒体报道的负面新闻比较多，对班级管理也造成了不利影响。首先，社会大肆宣传西方文化的优势多于宣传本土文化，造成学生崇洋媚外，丧失自我责任感，缺乏对集体的信任。其次，社会生活中“助人不乐”的纠纷现象使得人与人之间感情淡漠，缺乏信任感，个人对集体生活缺乏安全感，种种不良风气致使班级管理者与学生之间难以构成彼此信任的和谐的班级氛围。

三、班级管理问题的对策

班主任作为班级工作的指导者，对于班级存在的问题既要善于总结原因，更应该探索解决问题的策略，为求建立和谐的班级学习生活气氛，促使全体学生身心健康发展。

（一）转变班级管理理念

要解决当前我国学校班级管理中存在的问题，应该先转变教师的管理理念，“以学生为本”的思想贯穿整个班级管理的全过程中，确立学生的主体地位，从根本上解决班级管理的问题。

1.以满足学生的发展为目的 学生的发展是班级管理的核心。现代的班级管理活动不应只追求纪律、秩序、控制、服从的传统班级管理目标，应该把满足学生发展的需要当成班级活动的出发点和最终的归宿。让所有的学生参与到班级管理活动来，按照自我发展需要制定与班级发展目标相符的个人成长目标，在参与班级活动的组织管理中让每个学生的潜力都能都到发展。

2.尊重学生的主体地位

学校管理的宗旨是发展学生的主体性。苏霍姆林斯基说过：“教育首先是关心备至地，深思熟虑地，小心翼翼地去碰触年轻的心灵。”班级管理应该以学生为核心，尊重学生的主体能动性，充分发挥他们的聪明才智，真正做到“把班级当成家，管理靠大家”。

3.培养学生的自我管理能力

对于一个班主任来说，班级管理工作是否能顺利开展，在某种意义上取决于班主任是否能把班级交给学生，是否能提高学生的自我管理能力，叶澜教授提出“把班级还给学生，让班级充满成长气息；把精神生命的主动权还给学生，让学校充满勃勃生机”。为了提高学生的自我管理能力，在班级管理中可以实行班级干部轮换制，给每个学生提供锻炼的机会，并教给他们一定的工作方式、方法，以及培养他们学会与人合作的能力。

（二）构建班级管理的激励机制

班级管理的实质是为了实现人的发展而引导人的行为活动过程。是否给予激励，其行为活动的表现及效果大为不同。因而，现代的班级管理需要构建一套激励机制，来激发学生的活动动机，使之产生积极向上的心理状态，进而产生积极的行为活动。

1.需要激励

根据亚伯拉罕•马斯洛的需要层次理论，人有五种需要层次，按照从低级到高级需要的排序为生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。较低一级的需要得到满足以后，下一个需要就成为主导需要。在班级管理中，班主任应激发学生较高层次的需要，创设各种有利于激发学生内驱力的情境，发挥学生在班级管理中的积极作用。

2.目标激励

陈旧的、教条式的班规班约在班级管理过程中，对学生的约束起到了一定的作用，但这种管理方法压制了学生的个性发展，不适应学生自我发展的需要。根据目标设置理论的观点：设置困难的目标、具体的目标会带来更高的绩效。当班集体的目标同学生个体的目标一致时，班集体的目标期望效应便能激活学生进取、发展、成功等需求，即产生所谓目标的导向激励。班主任如果能充分发动学生共同参与目标制定，计划实施，不但能集思广益，使目标更切合实际、使计划更周密，而且能增强学生的自主意识和执行的自觉性。

3.参与激励

参与就是要求每个成员贡献出自己的经验、意见和办法，一起协商、切磋，以便做出最佳决策。人的本性是倾向于自主的，都有一种自己管理自己生活、学习、工作的愿望。因而在班级管理中应引导学生最大限度地参与班级管理，一方面尽最大可能让班级成员来参与实际管理各方面的工作，如实行学生干部轮换制，组建各种班级工作活动小组等，另一方面班级管理中的一些决策最大限度地体现学生的主体意识，如充分利用黑板报，设计表扬栏、展示栏等，让学生自己组织、自己管理、自己发展。通过丰富多彩的活动面向全体学生，全员参与，使“人人有事做，事事有人管”，从而培养学生的实践能力，提高所有学生的素质。

4.情感激励

情感激励是指师生之间建立起一种相互理解、相互信赖的关系，以情感沟通和情感鼓励为手段，达到以“晓之以理，动之以情”的目的。情是学生接受教育的前提。教师对学生怀有真诚的感情，学生才会“亲其师，信其道”，自觉愉快地接受教师的教诲。要使教育内容和要求真正被学生所接受，一般都要有感情的催化。当师生感情融洽时，学生就容易接受；当双方感情对立时，学生往往产生抵触情绪，道理讲得再充分也听不进去。在班级管理实践中班主任可以通过让学生写周记的形式来达到与学生间的情感交流。同时班主任也可以把自己的班级工作心得以周记的形式写出来开诚布公，达到与学生敞开心扉的交流。在相互交流中把握每位学生真实的思想情感。

参考文献：

[1]李伟胜.《班级管理》[M].上海：华东师范大学出版社，2010年6月第一版.[2]陈红燕.班级管理研究述评[J].教学与管理，2004-11-25.[3]高洪源.班级管理要有利于学生个性的“觉醒”和发展[J].教育理论与实践，2002-08-30.[4]张晓红.创新性班级管理模式的构建[J].教学与管理，2006-08-20.[5]陈武林.班主任如何进行班级管理的理念创新[J].教学与管理，2008-01-01

第二篇：当前社会组织管理问题与对策

当前社会组织管理问题与对策

我国社会组织培育发展已迈入快速发展时期，取得了积极成效，但与促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面的目标要求相比，还存在较大差距，需要引起重视并认真加以解决。

一、问题与困难

（一）思想认识不够到位。

部分地区和部门尚未认清社会组织对于创新基层社会治理的重要意义，还存在“宁肯不干事，也不要出事”的观念；有的认为社会组织是群众自娱自乐的组织，主动愿意转移给社会组织购买的服务项目不多；有的将社会组织当作政府职能转移的“二传手”，指定社会组织承接政府转移的职能，影响了公平竞争；有的忽视社会组织党建工作力量的培育，在日常监管中，未能及时督促推动社会组织成立党组织，开展党建工作。

（二）政策法规不够健全。

在行业协会脱钩、领导兼职、党建工作、税收優惠、执法监管等领域的政策还没有形成统一规范，执行政策的自由裁量空间较大。政府购买服务机制尚未有效建立，对承接的单位、方式等还缺乏具体规范；社区、服务对象和社会组织缺少直接参与需求项目制定的途径；社会组织退出操作性法规有待完善；社会组织从业人员保障制度还需完善。

（三）资金扶持力度不足。

现有发展资金扶持社会组织发展的范围和深度有限，社会组织可持续的乏力。政府购买社会组织服务项目时，还存在轻视草根社会组织的现象，影响了公平竞争环境和草根社会组织发展。部分地区和部门对现有扶持资金还缺乏统筹合理的利用，资金要素保障作用发挥不明显。有的鼓励和引导社会力量支持社会组织发展的办法举措不多，社会组织培育发展的“资金瓶颈”有待下大力气突破。

（四）平台建设仍需规范。

各地在社会组织孵化器建设中，普遍存在重“推广”、轻“评估”的现象，盲目宣传推广，缺乏对实体孵化器运营状况的评估，孵化器“空壳化”问题较为突出，功能作用发挥不理想。孵化基地建设运行标准还需加快进度出台，政府、孵化器和入驻社会组织之间关系还需进一步理顺，社会组织“行政化”倾向比较明显。

（五）监管评估还需完善。

监管评估的主体力量还需加强，没有充分调动整合社会公众、捐赠方、组织内部、服务对象以及媒体等社会力量参与监管评估，监管评估“面窄”“量小”，效果不明显。监管评估方式单一，只注重传统做法，忽视了对监管评估的探索创新，日常监管工作量大、人少，疲于应付，致使有的问题无法进行有效及时解决，对非法社会组织和社会组织的违规行为的查处比较困难。

（六）结构类别有待优化。

从领域看，在已注册登记的社会组织中，从事教科文卫体及经济行业性的多，社会治理服务专业性组织的少；从规模看，人数和业务量小、影响力小的社会组织多，规模并富有特色专业能力的社会组织少；从活动看，扶贫济困、互帮互助等普遍化服务多，高层次、人性化、本土性的服务少。

二、对策与建议

（一）加强制度体系，完善规划布局。

社会组织培育发展工作涉及面广，具有很强的系统性、规范性和前瞻性。要进一步完善工作网络，加强协调配合，加快建立“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的现代社会组织管理体制。要尽快编制社会组织培育发展总体规划，形成“短、中、长”详细规划，明确各阶段重点，确保社会组织培育发展工作持续健康推进。

（二）加强监管评估，引导规范发展。

要坚持以评促建，进一步健全完善科学规范、多元主体参与的监管评估体系，坚持第三方评估机制。要严格年检、年报、项目抽查审计等监管环节，要充分发挥监管评估和退出机制的倒逼作用，积极鼓励行业组织制定行业自律措施，促进社会组织自觉规范内部管理，完善组织机构和制度章程，实现自主、自律、自强发展。

（三）抓好队伍建设，提升保障能力。

要加强登记管理机关人才队伍建设，优化人员配置，把懂专业、想干事、作风好的同志充实到队伍中去，配齐配强工作力量。要积极引导和规范专业社工人才队伍建设，加强宣传报道，提高社会对社工的知晓度和认可度，努力提高社工的薪酬待遇和福利。要建立社工能力提升动态可持续机制，开展常态化的实务培训，提升能力，更好服务群众。要改进社工选拔录用机制，给予基层政府更多自主权，最大限度满足社区工作需求。

（四）规范平台建设，强化功能定位。

要加快出台社会组织孵化基地建设运行标准，明确孵化器功能定位及运行评估等规范，理顺政府、孵化器和社会组织之间关系，有效解决入驻社会组织过度依赖政府资源，自身业务技能建设缺少动力等问题，增强社会组织自主性。要创新孵化器运营模式，积极引导民间力量参与孵化器建设和运营评估监管，努力形成政府主导，社会力量广泛参与的运营评估监管新模式，不断释放各类孵化平台生机活力，持续激发社会组织内生动力。

（五）加大资金扶持，拓展筹资渠道。

要规范政府购买服务规则，尊重市场规律，完善购买竞争机制，实现资源供需有效对接，及时落实购买服务资金。要积极探索公益创投引入市场机制，建立企业的社会责任、金融信贷、公益组织之间联动合作机制，增强社会组织造血功能。要大力引导社会力量支持社会组织发展，鼓励社会组织通过联合劝募等方式拓宽筹资渠道。

（六）加强党建工作，发挥核心作用。

要充分认识社会组织党建工作的重要性和紧迫性，建立由组织、登记管理和业务主管等部门组成的“三位一体”党建工作格局，建立党建指导员制度，健全党建工作网络，实现社会组织党建工作全覆盖，不断提升社会组织自我管理和服务群众的能力。

第三篇：当前基层干部队伍管理存在问题及对策

当前基层干部队伍管理存在问题及对策

基层干部是消防部队各项工作一线落实的直接领导、指挥、组织和执行者，是消防部队建设的关键环节，对部队的建设和发展起着决定性作用，基层干部队伍的能力、工作责任心直接影响消防事业的建设和发展。如何抓好基层干部队伍的管理，提高干部队伍的综合素质，充分调动每一名干部的工作热情，增强干部的责任感，是当前消防部队加强和改进基层领导班子和干部队伍建设亟需解决的问题。

一、基层干部队伍管理存在的主要问题

（一）队伍管理瞻前顾后，导致威力不大。党管干部缺乏力度，特别是基层党组织对本单位干部的管理完全依靠于支队级党委，甚至个别基层党委正副书记在干部管理中瞻前顾后，既不愿管理也不敢管理，推卸责任，生怕引火烧伤自身。一是自身不硬，管理上底气不足。有的领导干部自己组织能力和管理能力不强，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管，致使我们有的单位班子没有凝聚力，官兵人心涣散；也有少数领导干部不但管不好别人还管不好自己，甚至带着下属整天忙于社会交际和应酬，自身不正，威信不高，因而在管理上底气不足，导致对下属干部不敢管、不会管现象。二是不愿较真，管理上硬气不够。一方面是长期受社会负面影响，导致部分干部价值观发生蜕变，面对繁重的工作压力、严峻的执法环境、巨大的职业风险等因素，一些干部对消防职业产生倦怠心理，造成职业认同感和归属感降低；另一方面由于消防职业的不稳定性，面对转业地方再就业等现实问题，导致官兵“临时”思想存在，缺乏事业的认同感和归属感，大

多干部为自己的后路担忧，部分管理干部不谋事业谋“出路”，认为自己也是部队的“过客”，转业退役了抬头不见低头见，不是同事却是人脉，在管理上不愿较真。三是不敢批评，管理上锐气不多。在部队管理教育中，“情”和“理”结合不够，重“情”轻“理”，一些干部在管理上遇到问题，回避绕道走，不敢批评，存在“批评上级怕穿小鞋，批评同级怕难搭挡，批评下级怕伤感情”的错误思想，怕丢荣誉、丢选票，对下级管理讲哥们义气，和气过盛而锐气缺少，讲一团和气甚至放弃原则，精力投放在谋“人”上，而对谋事谋管却浮于表面。

（二）思想教育隔靴搔痒，导致张力不强。受到社会大气候的影响，传统的教育方式方法使部分干部对教育不感兴趣，只是当作一项任务来完成，教育没有入脑入心，从而导致思想政治工作弱化，教育作用弱化。一是内容多杂。在当前的部队管理教育中，不仅有传统的“四个教育”，而且还有大量的阶段性教育、专项教育、道德法纪教育等等，再加上日常的业务工作和队伍管理，内容包罗万象，说教多于引导，使各级干部疲于应付，把教育当负担，抓教育求形式，在思想政治教育上，做表面文章，应付了事。二是方法滞后。部队的思想政治教育主要由本单位政工干部组织实施，干部与干部之间文化程度、社会见识等方面相差无几，从而使受教育的干部觉得学不到东西，对教育不感兴趣，加上一些政工干部开展政治教育、做思想工作缺乏经验，方式方法简单，很难收到实际效果。三是流于形式。特别是基层党组织，把思想教育的重心主要放在士兵身上，而对干部的教育存在不管不问，普遍存在把思想政治教育当成“抄笔记”任务来完成，用来应付检查，表面工作多，实际教育少，单位领导和干部业务交流的多，思想交流得少。

（三）奖励惩处举重若轻，导致动力不足。一是受人为主观因素的影响，执行力度偏软。在各项绩效考核中，考核和被考人员都不愿得罪人、惹麻烦，奉行“好人主义”、“平均主义”，加扣分凭主观印象，对业绩突出者不多奖，对碌碌无为者不多罚，在一定程度上挫伤了部分干部的积极性；二是受制度不完善的影响，执行效果有失公允。干部素质能力不同，责任分工也有多有少、工作任务有重有轻。各单位在分配任务中普遍存在“能者多劳”，而完成工作中往往会出现干得多失误多、受到的批评多、压力大，不干或少干的反而出现错误的机会少，自然受到的批评少，从而不利于调动工作积极性。

(四)绩效评价顾此失彼，导致压力不够。干部考评标准本身存在一定的难操作性。一是标准相对较“粗”。从机关干部到基层干部，没有区分防火干部与战训干部、一般干部与领导干部以及工作职责与工作目标的不同，存在“一把尺子”量到底问题。二是标准相对较“偏”。干部考评突出了对日常管理的“原则”性考评，但与业务工作、与完成阶段性工作任务结合不够紧密，难以真实应证核心履职情况。三是标准相对较“虚”。一些考评的标准看似很具体，但具体怎样去“量”，没有“量”的具体办法，似乎干部民主测评成了干部考评的“唯一”定性依据，甚至出现工作任务越重付出越多的干部绩效考评结果却越差的倒挂现象，造成部分分值失实，达不到真正竞争激励的目的。

二、存在问题的主要原因

(一)事多人少竞争乏力致使基层领导不敢管。干部数量与繁重的工作任务要求之间的矛盾日益突出。就台州而言，火灾高发，消防部队的防火监督和灭火救援任务异常繁重，高居全省前列，但干部数量十分有限，基层干部普遍存在身兼数职，一个萝卜一个坑，加

上上级任务下达频繁，压力责任传递层层加码。作为基层管理者的大队领导为了交差，只能委曲求全，有的甚至讨好部属抓紧完成应付了事，导致在队伍管理中，既怕挫伤下属干部工作积极性，又不敢狠抓督促落实，导致不敢管不愿管。

（二）军地反差缺乏引力致使基层干部管不住。随着改革开放的不断深入，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，加上消防部队是地方性部队，社会接触较多，这无疑会对在职干部造成很大影响，特别是在民营经济主导的台州、温州，各种社会利益的获得方式直接对干部的价值观、消费观带来冲击。这些现实的问题必然会使部分干部的思想问题增多，给干部的教育管理增加了不稳定的因素和难度，导致干部教育管理的实效性不强。

（三）拔苗助长缺乏能力致使基层干部不会管。当前基层管理干部的中坚力量已经迅速从传统的部队生长干部转向地方征召的大学生和80甚至90后，加上近年消防队站和编制的极速调整扩张，很多基层单位管理干部捉襟见肘，无米下锅，加上传帮带缺少，对一些入警大学生干部的培养上，部分单位存在着重速成轻基础、重单项轻复合、重使用轻培养等脱离实际、违背规律、急于求成的问题。有些领导只看到特长忽视了不足，只求用得“顺手”，因而出现了从事技术工作的多、借用调入机关的多、被临时抽调帮助工作的多等“三多”现象，但当这些大学生干部一旦走上中队、大队主官岗位后，“不会管不敢管”的先天性不足将难以“补课”。

（四）精力外移问效不力致使基层干部不想管。尽管多数干部以部队建设大局为重，正确对待个人和家庭的实际困难，但因子女入学、家属就业、转业安置、赡养父母、照顾

家庭等众多实际问题，终究会对干部队伍的稳定产生不可忽视的影响。此外，有些走上基层领导岗位的干部考虑到将来还要面临第二次就业，怕转业到地方找不到适合自己的工作，于是业余时间忙于交往应酬，急于为自己转业铺好“后路”，导致干部工作精力外移，在其位、不谋其政，对本单位干部缺乏监管，对工作的落实缺乏问效。

三、解决问题的对策

（一）要缩上扩下形成干部有形竞争压力。增加部队底层干部基数，把有限的干部警力投放最底层最基层，扩大底座干部警力，做大基础、做精上层，在干部培养上形成“金字塔”，尽量让塔尖塔身和塔底形成足够的梯次比例，对一些特殊专业岗位人才可以打破框框，采取向社会直接聘任或者征召办法解决，有计划有方向的培养一批专业骨干、岗位能手，坚持“干工作看干部、用干部看工作”和“晋升凭实绩、竞争靠努力”的用人导向，真正体现“能者上、平者让、庸者下”的良好竞争体系，使基层干部人人有压力，努力有目标。

（二）要营造环境激发干部成长发展动力。随着知识经济、信息时代的到来，培养高素质人才已成为消防部队最为迫切的任务，学习获取知识、充实提高自己已成为广大官兵的热切追求。因此，强化动力效应，既是时代发展的潮流，又是部队干部成长所必须。一是树立求知导向。终身教育是培养干部人才的大势所趋。作为对基层干部才能的肯定和绩效的褒奖，就要完善干部在职学习措施，为干部在职自学、专业进修提供必要条件，并把在职学习的成绩、提升学历的层次，与干部晋职、调级等挂钩。采取优者优先送学政策，挑选优秀干部进校培训深造、攻读学位等，以此激发干部源动力。二是确立人才导向。人

力作为特殊资源，人才投资是效益最好的投资。我国的消防人才培养工作起步一直低水平，尤其是基层管理干部大都土生土长，缺少专门投入培养，造成基层人才紧缺有其历史必然性。现实和可能的选择是：在有限的部队经费总投入中坚持人才投资优先，加大教育训练经费的投入；各支队可从训练费、政工费、机动费中，按一定比例拿出部分资金，逐年滚动投入到基层人才培养之中，舍得把钱花在开发人才资源“刀刃工程”上。甚至建立专门人才基金，专门奖励那些在科技练兵、从事特殊任务中做出突出贡献的基层人才，通过满足他们渴求新知识的愿望不断提高他们的才智层次。以此作为激发干部成长进取的动力。三是端正用人导向。好的制度可以让坏人变好人，坏的制度可以将好人变成坏人。好的用人机制就是干部成长干事的加油机。要形成选优送学和德才用人的良性循环，建立和完善职务晋升与人才选拔相合的制度，坚持主要以德优和智能作为基层干部晋职、晋衔、晋级的基本依据。对品德优秀、学历较高、才能出众、实绩突出的切实“高看一眼”，每年应有确定一定比例指标提前晋升；对学历较低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”，每年确定一定比例指标后晋或不晋；对那些在基层苦干、干出实绩和对部队建设做出重大贡献者就要“特殊优待”，从而端正用人导向，引导人才向基层。

（三）要完善机制改进提升干部培训效能。针对当前我省基层人少事多，整治火患任务繁重，火灾形势严峻的现实，应该突破常规思维，转变当前这种一味追求培训频次和数量，耗费大量警力财力培训效益却十分低下的培训方式，主动眼睛向下，对接基层，借鉴近年来在培训入警大学生干部的做法，采用在岗实践、跟班作业、边做边学、边训边带的方法实地实岗实干实训，结合必要的适当的定向专业集训，实现培训的多条腿重实效，既达到培训目的，又更好地让基层干部腾出时间，融入到岗位实践当中，快速地满足上岗工

作需要。定向培训主要抓好“三个培训”：一是短期脱产轮训。每年组织连、排职干部集训和学员干部、新任职干部上岗前培训，集中学习基础理论、熟悉职责，传授基本工作方法，使之胜任本职工作。二是双向挂职跟训。适时安排支队机关干部到基层多岗位锻炼，安排有一定培养潜力、基本素质过硬的基层干部到支队机关挂职锻炼，安排中队新生长的大学生入警干部参与大队防火工作；适时安排无中队主官经历的正连职以上干部到基层中队挂职锻炼。三是本职岗位自训。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，积极鼓励干部立足本职岗位自学自训，鼓励干部在职边工作边学习，在干部中形成刻苦钻研本职，努力提高自身素质的浓厚氛围，以弥补干部知识面窄、业务不专、理性思维欠缺等不足。

（四）要刚性奖惩激励推动干部科学考评。要紧紧围绕奖优罚劣、奖勤罚懒，把考评结果作为干部任用、立功受奖、列入后备干部、选送参加晋升培训等的重要依据。一是奖励跟上。考评成绩名列前茅的班子，由党委通报表彰，并按照评定结果和确定的范围，由高分到低分排名，以此作为“一对好主官”和优秀干部的主要依据；对考评成绩名列前茅或被评为优秀等次的干部，党委优先考虑立功受奖、提拔晋升。二是处罚跟上。考评成绩排名靠后的班子，视情采取组织措施予以重点帮教、限期整改；对考评排名靠后的干部，则采取扣发奖励工资、实施诫勉谈话、离岗培训、调整安排、改任下级职务、免职或撤销领导职务等措施，坚持做到一个标准，一视同仁。三是帮带跟上。奖惩目的是惩恶扬善，激发先进，鞭策后进。但更重要的是要发扬部队传统的以老带新传帮带做法，通过继承传统中沉淀下来的好做法，迅速改变当前对基层年轻干部只使用不帮带，只派工不出活，只压任务不教方法，特别是支队级机关对基层干部只检查不指导，只管考核结果不重过程跟踪，只知督查扣分不解基层实情的现象，消除坐在办公室，仅凭键对键、点对点发号施令遥控基层的做法，真正回到深入基层、真抓实干，面对面、手把手、心连心的传统管理帮带上来，推动基层干部作风大转变，工作大提升，形成基层干部想作为，敢作为，有作为的良好局面。

第四篇：浅析当前税源管理存在的问题及对策

浅析当前税源管理存在的问题及对策

和林县地税局 李 英

1994年实行新税制以来，我国一直十分重视税源管理工作，并取得了一定成效。随着税收信息化建设进程的加快和征管改革的不断深入，县一级以上税务机关大都已经建立了利用计算机网络进行征收、管理、分析、稽查的运行管理机制，对税源的监控和管理采取了一些措施，相对减少了税收流失，增加税收收入。但从现实情况看，税源管理仍存在薄弱环节，很多措施本身不够完善、严密，又缺乏相关配套措施，造成税源管理水平低下，税收流失严重，税源管理工作亟待进一步加强。

一、我国税源管理已取得的主要成绩

（一）税源管理已上升到法律层面。2001年5月1日正式实施的《中华人民共和国税收征收管理法》中，明确增加了税源管理方面的内容，主要包括几个方面:一是明确了加强税收征管信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度，为税务机关从相关部门采集税源信息，全面掌握税源提供了法律保障，也为税务机关运用信息化手段加强税源管理提供了法律依据；二是明确规定工商行政管理机关应当将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，加强了税务机关与工商行

政管理机关之间的配合和信息传递；三是明确规定了纳税人必须持税务登记证方可开立账户，并将全部账号向税务机关报告，税务机关依法查询纳税人开立账户的情况时，有关银行和其他金融机构应当予以协助，强化了金融机构在税源管理的责任和义务，为税务机关掌握纳税人银行开户情况，控制税源打下了法律基础。四是总局于2004年2月1日正式颁布施行的《税务登记管理办法》规定国家税务局、地方税务局执行统一税务登记代码，为加强税务登记管理，建立国、地税之间信息交流奠定了基础。

（二）重点税源管理工作取得了很大成效。国家税务总局从1999年起在全国国税系统开展重点税源监控工作。明确了重点税源的确定标准和监管范围、管理的内容和方法、数据来源及分析应用，并建立起相应的监控数据库。通过加强重点税源的管理达到了掌握主体税种、增强税收管理工作主动性和预见性的目的，保证了国家税款及时足额入库。

（三）税源管理信息化已经起步。国家税务总局在1996年确立的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的30字税收征管模式，之后又加入了“信息化和专业化”的内容。随着信息化建设步伐的加快，各级税务机关在“科技加管理”的治税思想指导下，将信息技术应用于税源管理，使税源管理手段更具科学性。目前信息化建设对税源管理的作用主要在三个方面:一是

CTAIS(中国税收征管信息系统)软件的逐步开发和运行，CTAIS是税收征管为核心的大型应用系统，涉及到包括税源管理监控在内的各个税收征管环节的业务。二是金税二期工程网络建成，实现了覆盖国家税务总局到省级、地市级和县区级税务局的四级广域体系，防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、增值税计算交叉稽核系统和发票协查系统也已基本推行到位，有效地遏制了偷骗税。三是税控装置得以推广使用，有效的加强了源头监控，提高了税务机关的征管能力，堵塞了税收漏洞。

二、税源管理存在的主要问题

（一）管理机构职能“缺位”。新模式实现了由“管户制”向“管事制”的转变，将重点放在集中征收和重点稽查上。税源管理的职能虽然落实在管理部门，各地也相应成立了各类管理机构，但由于始终处于变动磨合的状态，未达到统一和规范，税源管理的职能严重“缺位”，管户与管事相脱节。税务管理大都体现在办税服务厅内，税务机关对辖区内的税源心中无底，与纳税人、有关部门之间的信息沟通不顺畅，未能达到税源信息集中、信息共享的目的。目前基层普遍的问题是征收人员不再下户，就表征税，被动接受纳税人的申报资料，并不能自动收集纳税人的生产经营和税源变动情况，对未申报、非正常户、停歇业户、零散流动税源的管理更是鞭长莫及。税源管理也由过去的专管员下厂了解企

业生产经营情况变成了远离企业、坐看报表的静态管理方式，大户管不细、小户漏管多，对税收的源泉控管力度明显减弱，“疏于管理、责任淡化”的问题凸现。

（二）纳税对象尚未全部进入税收征管信息系统的监控范围。一是个体户漏征漏管现象仍然存在，从目前工商部门提供的数据看，每年新增的纳税人户数与领取营业执照的数户相比较还有不少的差距，虽然不能将差额全部界定为漏征漏管户，但从调查的情况看，漏管户还存在，说明 “疏于管理”现象仍然存在。二是纳税户所使用的发票信息不能全部进入信息系统，抽查情况表明有纳税人开具发票的营业额已大于核定定额的20%，信息系统的监控职能未得到使用。在日常管理中抓表面工作的多，抓深抓细的少；工作大而独立的多，讲科学管理的少。

（三）部门协调配合不力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、地税等部门之间的协作配合只流于形式，而没有进行有效的信息传递，更谈不上信息高度共享。部门间的联席会议制度、信息传递制度、情况分析制度均没有有效执行和坚持，部门间协调配合作用发挥不够充分。尽管新的税收征管法对有关金融和工商部门和税务部门配合做出了原则性的规定，但当税务部门在对纳税人实施行政处罚措施时，税务部门书面通知银行扣款，通知工商行政管理部门吊销营业执照等措施，往往在实际操作中有一定的难

度，同时国税往往与地税之间缺乏必要的合作和信息共享，增大了征税成本，影响了税收征管质量的提高。

（四）税源管理力量不济。在税源管理过程中，困扰基层的一个主要问题就是力量不足，基层的税源管理人员经常应付事务性工作，很难专心进行税源控管，以致对纳税人的信息掌握不全，县局和分局之间多层次、多环节的业务流程更影响了纳税人基础信息的完整性和真实性。其次，存在部分干部管理水平参次不齐，现代税收征管能力和税收执法水平不高，工作缺乏主动，在岗位上不能很好地履行职责。

（五）考核制度不够科学。一年一度的目标考核对促进工作毋容置疑，只要目标考核过关了，表明一切工作都是优秀的。这就造成为了目标考核而有针对性的进行工作，对未发现的问题一般来说管理人员并没有太大的责任，这就造成了管理人员不愿意深入、细致地工作。从目前的税源管理状况来看，管理人员深入下去肯定能够发现一些问题。因此可见税源管理水平的提高不是通过目标考核这一单一的手段就能实现的.三、加强税源管理的建议

（一）加强户籍管理。税务登记是税源信息资料采集的一个重要渠道，也是税源监控的基础和前提条件，其结果直接影响着税源的基本状况和税收收入规模的掌握，税源统计、分析、预测的准确性。为此，要对各类经济性质纳税人、事业单位和社会团体和负有纳税义务的自然人分别采取不同的监督控制手段进行税务登记和注册登记，重点是加强工商、国税和地税部门之间的协调、沟通，扩大信息交流，努力实现信息资源共享。通过户籍管理实现对纳税人全方位静态和动态的监控，及时了解，掌握纳税人生产经营状况，开展申报审核、催报催缴、清理漏征漏管，摸清税源底数，挖掘税收潜力，提高税源监控能力。

（二）加强纳税评估。深入企业开展纳税评估工作是管住管好税源的一项重要措施，也是税源管理部门的重要职责。依据国家有关法律和政策法规，利用企业信息和我们平时掌握的情况，借助信息化手段，对企业申报的真实性、准确性做出判断，是提高征收率的重要途径。落实纳税评估工作职责，强化岗位责任考核，切实规范纳税评估工作的运行。根据本县经济发展情况，产业结构、行业特点、纳税人的生产经营规模、财务核算情况等信息资料，制定纳税评估指标及其预警参数，合理确定纳税评估对象，建立和完善依托信息化手段的纳税评估预警系统，按照评估分析、约谈辅导、调查核实、评定处理等程序，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估，做到有的放矢，有效管理。

（三）加强税源监控。税源监控工作，应按照新的征管业务流程，采用统一的计算机软件进行监控管理，要在税收日常管理工作的基础上，广泛采取计算机技术和先进的通讯

技术，实现网上税源监控。把从税务登记到税务检查的各项征管业务全面纳入计算机管理。加快计算机网络建设，努力使税收征管向信息一体化迈进。利用高科技、现代化技术实现与相关部门的联网，积极推行多元化电子申报、网络申报，拓宽外部信息交换，提高信息共享度，建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的税务综合信息库，并使之成为信息处理中心和税源监控中心。同时，以综合征管软件应用为载体向深度发展，积极开发一些辅助程序，提高数据综合利用率，迅速、准确地进行税收经济指标和企业财务指标的分析，满足监控、分析和决策的需要。

（四）以效能为标准，全面实施税务管理员制度。为强化税源管理，必须使从事税源管理人员真正成为信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员，为此必须全面实施税务管理员制度。一是划片分区“分户到人”，使税收管理员与纳税人建立对应关系，从而促使税务管理员对税源情况进行全面而综合的分析和掌握。二是责任明确“管事到位”，作为税务管理员必须全面掌握纳税人各种涉税动态信息，加强对辖区内纳税人的日常管理，负责所管纳税人的信息采集、资料收集，整理、立卷等工作，从而及时了解管区内税源变化情况，将税源管理责任制落到实处。三是确保将所有纳税对象纳入信息系统的监控范围，与工商部门保持定期的联系，使税务与工商部门的信息交换制

度真正落到实处。着力解决税收管理员“管什么、怎么管和有没有管理好”的问题。建立职能清楚、责任明确、监督有力、流程清晰的工作机制，细化工作指标，强化监督考核，通过税务管理员记录工作日志以确保税收管理员制度落实到位。

（五）严格绩效考核，不断提高税源管理人员队伍素质建设。首先是改变目前的目标责任制考核制度，在保留当前考核方式的情况下，强化对征管工作质量的考核。一是将征管工作进行分解考核。如：管户、申报质量、纳税评估、特定行业、征管资料等进行专门的检查。二是实行巡查制度，成立专门的巡查工作小组，对征管工作质量不停地抽查；同时辅之以互查。三是实行考核结果公开制度，以季度为时间单位不断将考核结果公开。四是实行领导负责制度，将税源管理质量与领导的奖罚相挂钩。五是实行差错分析制度。

第五篇：当前小学班级管理存在的问题

当前小学班级管理存在的问题

峗 皓 一.班级管理的界定

班级管理是指班主任按照一定的要求和原则，采用适当的方法建构良好的班集体，为实现共同目标不断进行调整和协调的综合性活动；是班主任对所带班学生的思想、品德、学习、生活、劳动、课外活动等项工作的管理教育的活动。班级管理是学校管理的一个重要组成部分，世界各国的中小学教育中均把班级管理当作一个重要的内容来抓，在教育管理上予以足够的关注，以期更好地实现教育目标，促进学生的全面发展，更好的培养社会所需要的人才。改革开放以来，我国的教育事业取得了长足的发展，但在目前的中小学班级管理中，由于种种因素的影响，班级管理中存在不少问题，这些问题的存在，直接影响到素质教育目标的实现。因此，对目前班级管理面临的问题认真加以分析研究，提出可行的解决方案，对深化我国基础教育的各项改革具有重要意义。文章将对当前班级管理存在的问题进行分析，进一步提出改进的策略。

二.目前小学班级管理存在的问题 1.教师缺乏教育管理理论知识

班级教育管理是培养祖国下一代的系统工程，几乎涉及到一切与人有关的科学领域。因此，班级教育管理者需要掌握的知识、理论涉及面也十分广，其中包括教育学、心理学、教育管理学以及这些学科交叉研究产生的边缘学科，如教育社会学、教育心理学、管理心理学等。

当前，小学班级管理者缺乏班级管理理论积累和指导。班级管理者掌握的班级管理的理论和知识，大多停留在传统师徒经验传递的水平和自我管理经验的积累上，因此许多班主任老师从来没有进行过班主任上岗培训。现如今，许多刚从师范学校的学生走上工作岗位就被任命为班主任。作为班级的管理者，他们非常缺乏班级管理的知识、理论和指导。造成目前这种状况的原因主要有以下几个原因：一是学校领导重视不够，缺乏培训意识。领导者认为师范类毕业生就自然能胜任小学班主任工作，具有管理好班级的能力。当然，在很多学校特别在私立学校还存在着为节省培训费用，而不对教师进行上岗培训的情况。二是“应试教育”加重了班主任的负担。在“应试教育”思想

体制影响下，考分和升学率直接影响学校的声誉，特别是那些私立学校这种现象更为严重。在更大的环境里，教育行政部门及整个社会也都把考分、升学率作为衡量学校与教师的标准。为了考分、升学率，学校只能制定出相应的措施将这一重担压在教师身上，并与教师的福利工资相连，致使教师把大多时间用在了教学上。班主任加班加点进行教学，再也没有精力、时间去学习管理知识。.班主任受到传统班级管理观念的束缚 长期以来受“师道尊严”的影响，大多数老师都在有意无意中以居高临下的姿态面对自己的学生，甚至把学生看作是容器、工具，造成了学生“敢思不敢言”“有话不愿说”的局面，师生心灵间缺乏交流和理解，学生畏惧老师，有心里话不敢或不愿向老师倾诉，老师不了解学生的内心需要，不知学生内心的喜怒哀乐，老师与学生的这种心灵阻隔既影响了教育、教学效果，也影响了学生心理的健康发展。苏霍姆林斯基说过：“如果学生不愿意把自己的欢乐和痛苦告诉老师，不愿意与老师开诚相见，那么谈论任何教育都总归是可笑的，任何教育都是不可能的。”长此以往，导致了小学班级管理的实践操作情况不尽人意，班级成为班主任的“一言堂”。其实，最为有效的管理应该是学生学会自我管理，不调动学生的积极性、主动性、创造性，怎样发挥学生的自我管理、自我教育的力量呢？.班主任管理方法陈旧、单一 在班级管理的实践中，班主任管理方法陈旧、单一，大多是“严”字当头，但管理过严，容易造成学生个性压抑、自卑感重、自制力差、胆小怕事，唯唯诺诺，不再敢犯任何错误，这样做无意中抹杀了学生的创新意识和冒险精神。在提倡培养创新人才的今天，作为教育工作者更应该改进班级管理的方法以利于促进学生勇于创新敢于冒险。有时过严的班级管理甚至会造成学生的逆反心理，导致师生关系僵化。这既不利于学生身心的健康发展，也不利于班级工作的进一步开展。至今，班级管理的方法主要还以压迫法为主，就象人们常说的那样：好的班主任要能压得住学生，只有压得住才能管得好。久而久之，班主任对学生压则灵，不压则反弹。批评、指责、惩罚成为了惯用的压迫法，因为这种手法收效快、简便易行。班主任应明确自己的使命是塑造灵魂，而非管制学生；自己的身份是学生思想的引路人，而非学生集体的独裁者。因此，班主任要正确把握严格管理的尺度、严中有宽，并积极地对学生进行生动、有效的引导。

4.人们对班级管理评价的标准陈旧

人们对班级管理的评价仍然仅仅停留在“纪律+成绩”的层面上，班级管理从属于应试教育。常常会出现这样的情况：只要遵规守纪，考分高升学率好的班级就是优秀班级。而对那些注重学生全面发展，能力提高，情感培养；学生自我管理、自我教育创有特色的班级不闻不问。在这种思想制导下，学生的思想政治教育工作让位于学生的学习成绩；班主任工作服从于总的教学工作。由此产生的结果是学生完全服从教师；教师服从教学；教学服从成绩。班级管理从属于应试教育。.班级工作烦琐，班主任大多十分辛苦

班主任除本身作为一名科任教师外，还是一名学校的员工，班级的管理者。即除教授好所授的科目外，还要参与学校组织的各项活动，管理一个班级的大小事务。为了管好一个班级，每天的常规工作就要占据他们1/3以上的工作时间，如六到场（早操、早自习、两操、午自习、课前歌声、集会），更不用说对突发事件的处理。有时还得利用休息时间下教室、寝室。班主任每天都被班级、教学事务缠身，很少有时间、精力去研究管理方法的科学化、规范化、效率化。有些班主任过分注重自己的个人权威，对班上的事什么都不放心，非自己亲自过问不可，其实班主任完全应该也可以把一个班级的重担让几十个学生分担的。不要老是认为学生自觉性差，能力不强。班主任大可不必面面俱到，越俎代庖。要分清哪些工作是自己义不容辞的事，哪些则仅仅需要自己当参谋、出主意，另外，即使对属于班主任份内之责的班级常规管理及各种事务，班主任也不应该一手包办，而应放手让学生学会自己管理班级，处理班级事务。

三.进一步改进班级管理的对策

班级作为学生在校学习和生活的重要场所，是学校进行教学、思想品德教育、技能训练以及课外活动的基本单位。班主任的工作就是对班集体进行综合治理，班主任既是班集体的教育者和组织者，又是学校领导进行教学工作的得力助手和骨干力量。一般来说，学生学风的好坏，素质能否全面提高，关键在于班主任工作态度如何、教育艺术水平的高低、教育是否恰当等，在学生的成长中，班主任起着导航、定向的作用，基于班主任工作的这种重要性，就要求我们班主任是有科学的工作方法和较强的管理能力。下面就如何做好班级的管理工作，谈谈进一步改进班级管理的对策。

1.制定班级管理制度，并抓好落实

俗话说：没有规矩，不成方圆。班级管理跟其他管理一样，没有制度不行。在开学之初班级就应根据学校规章制度，结合本班的实际情况制定班规：实行广泛的民主，让班级成员都参与讨论，搜集意见，反复表决修改，使班规能够体现绝大多数同学的意愿，为班规的顺利执行打好基础。班规可分为文明条约、纪律细则、竞争目标、奖惩细则等几个方面，将这些规范制度分解成若干条具体的目标要求，与班长、组长、各学科委员等分别安排各自的目标责任，实行层层落实，分而治之，奖惩有据，从而激活班级管理。通过规定班级规章制度，来规范学生言行，引导学生互相监督，文明向上；并用这样一套切实可行的目标计划来激励学生奋发努力，充分调动学生积极性。制定了好的班规，仅仅是有了好的章法，重要的是遵守执行，抓好落实。而且班主任老师要在自己的岗位上，作好率先垂范，起好榜样带头作用。比如，执行班级考勤，如果老师上课迟到，要主动进行检讨并改正。实践证明，通过一段时间的管理，对规范班级纪律，规范学生行为和建立良好班风起到了很好的作用。

2.重视班级干部的选拔和培养，建立健全班委会班级管理制度 班主任一人的精力是有限的。而选拔和培养一批好的班干部是协调各个力量进行有效管理的好方法。因此，要建立一个优秀班集体，必须形成强有力的领导核心，而班干部就是班集体的核心，是班主任的得力助手，是联系教师与学生的纽带，是形成良好的班风、学风的骨干。班干部不是自然成长的，班干部的能力与威信也不是生来就有的，主要在于班主任的培养与自我实践。一个好的班干部，就是班主任的一个得力助手，选用好班团干部，不仅能使自己从繁忙的班级事务中解脱出来，而且可培养学生独立工作的能力。班委会在班集体中处于核心地位，班委会工作得好与坏将直接影响着班级的管理和班主任工作的开展。教师每接一个新班级后，欲真正选出优秀的干部，必须在竞选前做好充分的准备工作。首先应研究学生档案。了解学生是否担任过学生干部、学生成绩、家庭环境等情况，通过这些原始资料来了解每个学生的个性特点，做到对学生的情况心中有数。其次，班主任在组织班干部成员过程中，要充分体现民意，由班级全体成员进行选举或推荐，选出关心集体，有威信，有工作能力，热心为同学服务的学生担任班干部。在班级中，实行“干部竞选制”和“干部责任承包制”，实现班级管理自责化，做到班级管理事事有人做，事事有

人管。最后，在班级干部培养的过程中，班主任应始终坚持的原则是要使班级体朝着自我管理的方向发展，在班级小干部的工作中，班主任只起组织协调的作用，在各项工作任务划分明确之后，其他的监督权给全班学生，每周的班会由班长来总结本周的工作，每天由体育班委来总结站队情况，由劳动班委总结值日情况，并实施奖惩制度，学习委员检查预习情况记录在案，每个干部手中都由一份名单，期末家长会，让小干部们自己总结工作，公布表现突出和优秀的名单，颁发奖状和奖品。班主任在幕后监督检查，更多的时候是全班同学的互相监督和自我管理。实现了班级管理的自责化，学生自我管理的意识也就得到了提高。班集体建设能够实现自我管理是班主任最大的愿望，这是需要时间和漫长的过程。

3.班主任要发挥任课教师、家长的积极作用

班级管理工作纷繁复杂，作为班主任应充分调动身边可利用资源，更好的为自身的工作服务。首先，是要取得领导的大力支持、指导。只有取得了学校领导的支持和指导，班主任才能没有后顾之忧，放心的干。其次，学生的教育发展，只有学校教育与家庭教育相结合，班主任、科任教师与家长通力配合，发挥最佳的群体效应，才能收到满意的教育效果。学校的职能是毋庸置疑的，家庭的教育也是显而易见的。学生除了寒暑假，平时的生活基本是学校和家庭两部分的衔接。家校教育的互相配合，互相补充，互相支持，方能形成教育的合力。教师要尊重家长。家长是孩子的第一任老师，是学校班级管理不可忽视的力量，在小学班级管理中，家长配合的力度是至关重要的。因为，小学生个性品质雏形的形成是在家庭之中，家长的言谈举止，文化情趣，对学生有潜移默化的作用。因而作为教师，必须根据学校教育的目的、要求，及时的向家长作宣传。要把家长看成是班级管理的生力军，千方百计的调动家长教育子女的积极性，不断总结、推广家长教育子女的好做法、好经验。同时，还要重视发挥优秀家长的力量，把他们的先进事迹作为好教材，经常在班级中宣讲，使学生产生光荣感、自豪感，从而有效避免教师管理班级孤军作战的现象。教师要积极主动与家长保持联系。在当代信息社会，家校联系的渠道是多方面的，尤其是借助电话这一快捷的通讯工具，可以及时的交换学生的有关信息。在这一方面，教师的积极主动，更能赢得家长的配合、支持，收到事半功倍的效果。再次，班主任应教育学生尊重科任教师，努力为科任教师创造良好的课堂教学环境，鼓励学生上课认真听讲，遵守纪

律，要通过各种形式调动学生听课的积极性。通过召开家长会或与家长建立长期联系，使学校和家长对学生在学校内、外的情况都能有所掌握，这对学校和家长相互间的配合教育非常有帮助。班主任还应利用班会、开家长会和组织家访的机会，向学生和家长大力宣传每一位科任教师的优点，用班主任的信任度提高科任教师在学生和家长心目中的地位，使学生和家长对课任教师树立起信心，为本班成为优秀班级而共同努力。班主任还应特别关注外出务工人员子女和单亲家庭子女，千方百计关心他们，调动他们的学习积极性，让他们不感到孤独。此外，班主任是授课组的核心，只有调动授课组的每一位教师的积极性，才能做到班级管理最优化。班主任要积极做好课任教师的工作，使课任教师对班级成为最优班级充满信心。

4.教师应转换角色，公平地对待学生

教学虽是学校教育的核心，但如果班级中无良好的情感氛围，班级管理无法走进学生内心，只能治表不治里。所以除了严格的管理之外，还要求班主任有更多的感情投入。长久以来，教师特别是班主任把自己定位为领导者，在学生面前摆出一副领导的架势。新时期，在班级管中班主任要从领导的位置走下来，应本着服务的精神建立以生为本的理念，变学生服务教师为教师服务学生。其次，教育不公平现象严重。教师对每一个学生的感情，应该是公平的，没有偏爱与歧视。教师对学生的态度应该是关爱与尊重。俗话说：“金无足赤，人无完人”由于每个学生的家庭环境、社会环境，自身的心理品质和基础不同等方面的影响，学生中存在较大的差异。有的勤学守纪，有的厌学淘气，作为教师，要正视学生中的差异。每个班级里，优差生都有，造成有的学生成绩不理想的原因是多方面的，身心正在发展，是非观念尚未成熟，犯错误是正常的，及时适当的批评和纠正，有利于学生认识到自身问题的存在，进行改正。对那些成绩不理想，不守纪律的学生，要从关爱的心态出发，动之以情，晓之以理，用人格力量去感化他们。当学生犯错误时，班主任老师不要总用一副严肃的面孔去说教学生，而应用博大的胸怀去宽容他们，给他们自我改正的机会，因为宽容是一种力量，它能帮助孩子改正错误，战胜自我。教师还应多一些帮助，想办法激起他们的上进心和求知欲，用爱心融化这部分学生的内心，带动他们进步，这才是一个负责任班主任应该做的。这样不仅加深了师生情感，更大大增强了班级的凝聚力，为学生创造了一个团结、融洽、和谐、向上的良好学习环境。

5.更新教育教学意识，与时俱进 作为一名优秀班主任眼光宜长远，要善于对班级的前景目标及近期目标进行规划。高尔基曾说：“一个人追求的目标越高，他们才能就发展越快，对社会就越有益”。当今社会知识更新日新月异，教育教学面临的新情况，新问题也层出不穷，不学习就意味着落后。他山之石可以攻玉。通过学习别人的班级管理经验，总结自身班级管理中的不足，不断提高班级管理的能力。争取由经验型的管理转化为科研型的管理。当然经验并不是不好。但经验管理有很多弊端：例如经验管理主要说明的是过去，而且呈现着直观性、表面性、非连续性、零散性和个别性的特点，故经验要在科研的提炼下才会放射出璀璨之光。班级管理也应该有它自身的课题研究，有它的重点、难点以及突破方法。作为一名班级任，不但自身要有丰富的经验，还应不断地学习、总结、研究才能适应新的形势发展。.更新班级管理的方法，提高班级管理的效率 现在的班主任很少给学生做引导工作，而是把工作重心放在了压制、处理学生上，造成本末倒置。其实引导工作比压制更重要。磨刀不误砍柴功；兵马未动，粮草先行。要想学生在学习中提高效率，事半功倍；要想学生平时遵规守纪，首先就得做好其引导工作。通过设置长远目标、近期目标和阶段性目标让学生明确该做什么，该怎么做。先在他们心里树立评判标准，确立各自的发展方向，然后再行动，接近目标。班主任的主要任务就是制定出学生切实可行的目标，做到期期有计划，月月有目标，变被动为主动，引领学生朝着既定方向发展。对于个别学生的违纪行为应多进行心理疏导，少一份批评指责，应让其自己评判自己，让其发自内心地认识错误并改正。在这一过程，班主任由原来的法官、领导角色转换为一名帮助者，这样学生就容易去接受，并积极去改正。如何用最经济的人力、时间做好学生的德育工作，是摆在每一位班主任面前的重要课题。把用在班级管理上的时间、精力节约出来放在其他各育的发展上，那将是一笔很大的财富。况且作为一名班主任随时把学生放在眼中，这既不可能，也不见得是件好事，学生自由发展的空间、时间将因此而大大减少。要想提高班级管理效率除了利用好班干部这一方法以外，当首推提高学生自觉性的办法，让学生自己管理自己。班主任只起引导、帮助的作用，引导他们建立自我评判标准，引导他们经常作自我反省，帮助他们改正错

误，从而形成管理上的自觉，让他们真正做到老师在与不在一个样，在家在校一个样。

小学班级管理中诸多问题的存在不利于学校教育的开展，不利于学生的全面发展。因此，对班级管理中存在的问题要高度重视。不仅要班主任通过学习班级管理的理论知识，改进自身的班级管理的方法，充分发挥班级体、任课教师和家长的教育合力。同时树立正确的与时俱进的教育管理观念。还要加强对班级、班主任工作的科学研究，认真分析班级管理实践中出现的新情况、新问题，把对班级的经验型管理转化为科学型管理。班级管理是学校管理的重要组成部分，班级管理对于中小学生的思维、个性、情感、人格有很大的影响作用。因此，班主任作为班级管理的实践者要不断根据具体班级实际，制定出适应的班级管理策略，从而提高自身班级管理的水平。