我国农业类节目的现状研究

第一篇：我国农业类节目的现状研究

《农业传播与应用》课程论文

谢细妹

浙

江 农 林 大

学 研究生课程论文

（2015学年第二学期）

论文题目：农业类节目的现状研究 课程名称：农业传播与应用

任课教师： 吴家森

班

级： 经管研152班

学

号： 20***

姓

名： 谢细妹

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谢细妹

农业类节目的现状研究

摘要

要实现农业的现代化，需要农业科技的不断创新和发展，需要将现代农业科

技成果准确、及时、便捷地传递到农民手中，转化为现实生产力。

近年来基于我国经济发展不平衡的状态，新的信息技术在广大农村还得不到普及，加上我国农民受教育水平普遍偏低的现状。在我国广大农民接受媒体信息的渠道依然是以电视节目为主。然而从目前的状况可知，电视节目为三农为服务的效果并不如人意。农民不能快速准确的从电视节目中获取所需要的信息。本文通过阅读和借鉴大量的文献，从我国目前农业类电视节目的现状、存在问题、解决建议、发展前景等方面简要的阐述了我农业类电视节目的总体情况。希望通过本文的建议，使电视节目能够更好的服务于三农。关键词：农民信息获取

农业类电视节目

现状 信息

Abstract To realize the modernization of agriculture, the constant innovation and development of agricultural science and technology, the needs of modern agriculture in time division in timely and accurate technical achievements into the hands of the farmers, conveniently into realistic productivity Based on the imbalance of economic development in our country in recent years, new information technology is not widespread in the countryside, combined with the current situation of the farmers affected by education level is generally low in our country In our country, the broad masses of farmers to the media information channel is still mainly on television However, from the current situation, the TV programs to serve agriculture, rural areas and farmers as the effect is not as good Rapidly and exactly farmers cannot get needed information from television In this article, through reading and draw lessons from a large number of literature, from the current situation of agricultural class television 1 《农业传播与应用》课程论文

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program in our country there are problem solving proposal development prospect briefly expounded I agricultural class television's overall situation Hope that through this article suggested that enable TV programs to serve agriculture, rural areas and farmers.Key Words Farmers access to information Agricutural TV program current situation Information

一、引言

在新的历史时期如何在农业推广工作中搞好农业信息服务，建立健全农业信息服务体 系，提高农业信息传播水平，让农业信息化带动农业现代化，推动农业科技成果转化，促进 农业生产力发展和农业、农村经济社会的不断进步，是农业推广理论和实践都必须解决的 重要问题。现阶段，我国农业推广信息传播受到农村社会经济水平制约，还没有得到完全解决，农业推广信息传播缺乏对农民必要的引导，信息服务范围相对狭窄;农业推广信息传播体系、基础设施建设投入严重不足，农业推广信息服的务体制不完善，在一些地方出现了瘫痪，导致农业推广信息难以化零为整;互联网在农村的应用和发展还很落后，存在着明显的农业网站低水平、重复建设和资源分散现象;农业信息系统定位不明，目的性不强，功能单调，整体信息网络建设缺乏规范管理和良好的运行机制;基于我国农民文化水品普遍偏低的实际情况，传统农业信息传播还是以电视为主的传统媒体传播。农业类电视新闻节目面对的群体主要是我国农村的广大农民，做好农业类电视新闻节目对于发展农村经济、活跃农民生活具有重要意义。但就目前情况来看，各地的农业类电视新闻节目普遍存在着优质节目少、播出频率低等问题，在当前新经济形势下，如何做好农业类电视新闻节目显得尤为重要。本文着力研究和解决的问题是:(1)了解和研究当前我国农业类节目的现状;(2)探索并发现制约我国农业类节目发展的主要因素;(3）提出有效引导农业类节目积极发展的对策与建议。

二、我国农业类节目的现状

农业电视节目是引导农村发展,反映农民心声,为农民的经济、政治和精神领域的服务,是媒体工作者制作定位观众是农村人的电视节目。农业电视节目应该努力服务农业、农村和 2 《农业传播与应用》课程论文

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农民、沟通城镇和农村,并且将实现国家和社会的科学发展的责任,农民为主要服务对象,同时还应满足关心的三农问题城市观众的观众需求,在全社会共同构建解决三农问题、城乡一体化的环境氛围。中国,作为一个传统的农业国家,党的十八大后进入全面建设小康社会时期, 农民的小康是国家富裕的必要前提。如果想实现农民小康,必须首先解决的三农问题。通过大众媒体为农民提供政策、生产生活、文化、教育和娱乐信息,满足他们的基本文化需求和信息需求,提高他们的生活水平和文化素质,它是一种解决三农问题的有效途径。为了促进农村经济交流,引导农村消费,加强农村公共舆论引导,提高农民的政治成就,为城市和农村的经济和文化交流提供一个良好的平台,电视节目在农村地区存在的意义是非常大的[1]。“农业推广沟通和非正式教育的双重过程相结合,也就是说,一方面是向农民传播有用的信息交流,另一方面是帮助农民获得必要的知识,技能,以及改进的态度,使其成功地解决自己的问题”[2]

（一）农业类电视节目的作用

1、政治方面的作用

可以让农民及时地直观地了解党中央关于农业的指导思想，有利于群众路线是实施。通过电视节目可以拉近农民朋友与中央领导人之间的距离。使党和国家的政策更接地气。

2、经济方面意义

邓小平同志指出:“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”[3]农业类电视节目通过对成功致富农民实例的介绍，树立致富榜样，共广大农民观众参考借鉴。充分利用先富带动后富，生动有效地把现代科学技术和最新致富信息传递给农民。如通过电视节目科普互联网知识，让中国传统农业与现代的网络信息技术相结合。互联网在农业领域的推广过程中，电视节目发挥着举足轻重的作用。

3、文化方面的作用

随着经济的快速发展，农民的物质生活水平日益提高，但与之相对应的农民文化生活却提高缓慢。[4]目前在中国的大部分农村中，农民的娱乐消遣依然只有电视节目。电视节目一方面让农民开阔眼界，转变观念，增强市场竞争意识，使农民的观念与时俱进；另一方面农业类电视节目可以使中国的传统农村文明得以传承，如舌尖上的中国使许多中国农村的传统美食公示于天下，让全世界了解中国农耕文化的博大精深。

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（二）我国农业类节目的整体现状

目前，在我国除了中央电视台第七套频道为农业科技军事频道之外，省级电视台中，只有河北电视台、吉林电视台山、东电视台等少数几家电视台建立了专门制作对农电视节目的农村频道。跟据有关调查，我国近千家电视台，开办对农节目只有1%，而在这1%的电视台中播出的对农节目的质量，让农民很难锁住该频道，与此同时，因为地区文化的差异和生活背景的不同，他们对节目的理解方式也是存在差异的。随着农民对精神文明需要的日益增长，越来越多的电视台增设了农业类节目，节目的质量也越来越能符合广大农民观众的需求。目前有的栏目有：cctv7主办的“聚焦三农”、“乡土”、“农广天地”、“美丽中国乡村行”、“每日农经”、“乡村法制剧场”等。

中国的对农电视节目在整个电视行业中相对来说是一个较弱势群体。目前，对农电视节目以下的这些特点使其处于尴尬境地：

1、农业电视节目的量少、质量差。量少表现在：一是农业节目数量少尤其是农业电视新闻类节目，目前有些电视台甚至有些是省级电视台，根本就没有设置农村类电视节目，或者直接在节目改组时战略性的淘汰了。二是农业电视节目内容少，开办的对农电视节目多为科教类和服务类节目，主要为农民提供种植养殖技术及市场信息等，除了有的对农专业频道开办对农节目之外，几乎所有的城市台在主档新闻节目之外都没有专门针对农民受众播出的新闻节目。三是受众数量少，面对农村的传输资源处于劣势地位。一些现有的农业类电视新闻节目也不能很好地为农民收看到，特别是在许多偏远的地区，一些优质的农业节目农民根本收看不到。因此，在我国广大的农村，农民观众数量很多，但是，真正属于他们的农业类电视节目却少得可怜。

2、农业类电视新闻节目在节目编排上存在问题。春种、夏长，秋收、冬藏，这是农业生产的季节特点；日出而作、日落而息，这是农民一天的生活节奏。农业电视节目无论怎样编排，始终都要与农民的生活、生产节奏相结合，而不能凭空想象，主观武断地做决定。农业节目的编排不但要符合农民“早睡早起”的生活作息习惯，还要根据农业劳作时间长短在各个季节不同的特点进行编排。调查显示农民收看电视时间段长短的季节顺序是冬季，夏季、春季、秋季。但是从中央电视台的农业电视节目到各省、各市县级的电视台，很大一部分都没有根据农民的季节性收视习惯将节目的播出时间做出相应的调整。作为农村观众的黄金收视时间应该集中在晚上7点到10点之间，但是各地的电视台在这个时间都没有相应的农业类电视 4 《农业传播与应用》课程论文

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新闻节目可供收看。很多电视台甚至将农业类节目安排在深夜或者是清晨，在这个时间段几乎没有农民看电视节目。

3、农业类电视节目缺乏实用性。可用性、可操作性，播出频率不高等问题。多数电视台自办的农业类电视节目，没有深入了解农民朋友的需求，只是停留在农业新闻和科技信息服务的较浅的层面。再就是很多的农业类电视节目策划者不能够深入到农村、农民生活当中去，无法获得第一手的受众资料，这样做出的节目就脱离了实际需求，缺乏针对性与全面性。更有甚者是为了做节目而作秀的资料。

4、节目传播效果差，不能做到通俗易懂。前面我们讲到农民普遍文化水平偏低，由于受教育程度、思维模式、生活阅历、理解能力等方面的限制，对城市气息、表达方式等方面的接受存在差异。但在实际情况中专业的对农类节目常常极端化，要么全部按城里人的思维模式制作节目，强硬地灌输给农民，要么枯燥乏味地制作科教式的节目对农民进行说教，所以达不到理想的收视效果，也没有发挥作为电视节目应该具有的社会影响力。

三、导致我国农业节目现状和制约我国农业节目发展的因素

经济基础决定上层建筑，利润空间决定一个行业的发展速度和前景。在各种传媒技术日趋成熟的今天。为何农业类节目被忽略甚至是被忽视。其中最重要原因之一是农业类节目无利可图或者的利润稀薄。在这个以效益为马首是瞻、竞争激烈的时代，没有哪家电视台愿意将限有的资源花在不挣钱的节目中。而另外一个重要的原因是国家政策上的忽视，对各省级电视台没有做出硬性的要求。也可理解为对农民的求知欲望的强烈程度的滞后性察觉。

四、如何改变农业类电视节目的现状(一)打破思维定势，转变观念

1.节目要注重内涵要有新意。农业文明的中华民族有光辉灿烂的农耕文明,劳动人民在历史的长河中,汗水源源不断地灌溉浇筑辉煌的农耕文明，农业电视新闻节目如果是基于农业文化的一定会让更多的观众接受。

2.要力争做出广大人民群众喜闻乐见的农业电视节目。能否制作出好的农业类电视新闻节目，是关系到能不能被农民喜欢和接受的大问题。由于历史、地域条件的限制使得农村观众的综合文化素养不高，这就要求农业类电视新闻节目策 《农业传播与应用》课程论文

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划时要注重实际，紧密联系农民群众生活。抓住农民对电视节目的需求特点：生活娱乐和生活实用。

3.报道要采用平民化的视角，加大情感含量。在我国的一些偏远的农村信息相对闭塞，农民获取外界信息的主要途径就是电视。要真正做好农业类电视新闻节目，就必须深入到农村、深入到农民当中去，与农民朋友平等交流，语言一定朴实，要有亲和力。农民爱听的是朴实的语言，所以，报道如果采用平民化的视角，贴近群众，贴近生活，这样农民朋友一定会喜欢。(二)要加强服务意识，千方百计为农民群众做好服务。

1.指导农民做好产业结构调整。农民朋友迫切需要通过电视媒体在报道中的科学分析，指导农民做好产业结构调整，增加农民收入。电视新闻工作者要多与农业专家交流，多了解农业市场行情，围绕市场做出科学的分析，为农民朋友提供指导。

2.为农民科学种养提供指导。随着农业产业结构调整的不断完善，广大农民对农业科技、信息服务要求越来越高，传统农技推广方式、方法已经很难满足现代农业发展的需求。在强化农业政策理论学习的同时，更加注重对农业专业知识和专业操作技能、推广手段的提升。农业电视栏目策划者平时应该注重收集相关的技术资料，在科技推广实践过程中把农民与科技工作者联系起来，实现通过电视节目让科技示范面对面、手把手的开展指导服务，以便理论知识得到更新和丰富，沟通能力，推广技术得到提高，增强入户指导的信心和能力。使农业栏目成为一座有效的沟通桥梁。

五、农业类节目的发展前景

目前我国正从城乡二元分割向城乡统筹、一体化发展转变。在这个转型期，农民对国家的政策方针、对新的经营观念和变化多端的市场信息需求越来越多，对相应的农业类节目需求更强烈。国家的重视和受众的需求构成了农业电视传媒绝佳的发展机遇，而农业电视传媒自身需要做的是切合实际深入农村市场，了解农民所需，调整思路，加大力度，拓宽内容，转换视角，明确定位，活跃形式，塑造自己的“农村”品牌，这才是农业电视专业频道和农业节目的可发展之路。

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六、结论

本文主要对农业电视节目存在的经济、政治、文化方面的意义进行了简要阐述并对其现状的进行了整体描述，引出并具体分析了影响农业电视节目发展的根本原因，根据实际情况提出了相应的发展策略，使农业电视节目为“三农”服务的职能得到切实加强。

媒体首先要从自身入手，从节目内容、形式和节目资源上拓展农业类电视节目的发展空间，扩大农业类电视节目的影响力，以期达到最佳的传播效果。农业电视节目自身要深入农村市场，切合实际，了解农民的所思所想，加大投入力度，调整创作思路，转换视角，拓宽内容，活跃传播形式，增强节目自身的吸引力，明确栏目定位，打造自己的“农村”品牌，明确农业类电视节目的发展方向。

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参考文献

[1] 陆学艺.“三农论”当代中国农业、农村、农民研究［M］.北京：社会科学出版社，2001 [2] 阎玉.中国广播电视学［M］.北京：中国广播电视出版社.[3] 邓小平.邓小平文选［M］.北京:人民出版社，1993 [4] 郭慧.电视媒体与农村受众的良性互动研究[D].天津：天津师范大学，2007 [5]刘江贤著;《农业电视节目策划3h计》;中国传媒大学出版社.2007年8月 [6]马梅著;《中国农业电视传播发展研究》;中国电影出版社;2010年2月 [7]尉增著;《如何做好农业类电视新闻节目》;营县广播电视台;2015年9月

[8]中共中央、国务院.关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见.北京.2012 [9] 李红艳.乡村传播学[M].北京大学出版社:2010 [10] FAO/World bank.2000..Agricultural Knowledge and Information System for Rural Development(AKIS/RD):Strategic Vision and Guiding Principles [R].Rome [10]Turner,Victor.Images and Reflections: Ritual Drama, Carnival, Film, and S pectaclein Information Performance.In The Anthropology of Performance.New York: PAJ Publications, 1986,84-92

第二篇：我国农业推广的现状和对策研究

内容摘要：

农业科技推广作为农业科技发展的主要组成部分，与农业科技研究与开发创新同样重要，尤其是面对我国农业科技新成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产贡献率不高的现状，加强农业科技推广就显得更加重要。根据国家实施 “科教兴农”、“可持续发展”及 “西部大开发”战略要求，农业科技推广的重点和方向也必须进行相应调整。建国以来，我国农业科技推广事业有了长足的发展，为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献。与此同时也存在相当多的问题，因此，必须认清现状，查找问题，并采取相应的解决措施。

我国农业推广的现状和对策研究

一、我国农业推广概述：

随着我国加入WTO，我国农业进入发展新阶段，农业生产与农村经济结构调整优化，农业生产由数量型向质量型发展，农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变[1]。面对农业结构调整、增加农民收入、沿海和城郊部分地区率先实现农业现代化等新的形势和任务，有效地解决产量与品质、增产与增收矛盾，提高农业效益和增强国际竞争力等已十分迫切。因此，加速农业科技创新步伐，推动科技成果快速转化和产业化进程，满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求，将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。

二、我国农业科技推广发展基本现状与存在问题：

农业科技推广无论是在传统农业发展阶段，还是在现代农业发展阶段，都是一项推动农业发展和技术进步的非常重要且富有成效的事业。建国以来，我国农业科技推广事业有了长足的发展，为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献。与此同时也存在相当多的问题。

（一）取得的主要成就：

(1)建立了农业技术推广服务体系，保证了农业技术推广工作的有序进行。

(2)推广了一大批先进、适用的农业新技术、新品种，为我国农业发展做出了历史性贡献。

(3)开展技术培训，提高了农民科技、文化素质，为实施“科教兴农”战略打下了良好基础[4]。

(4)积极参与农业执法和监督管理，有效地保护了农民的切身利益。

（二）面临问题与困难：

(1)农业推广资金投入不足和推广体系不够完善，制约着推广力度：发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%～1.0%，发展中国家也在0.5%左右，但我国不足0.2%，人均经费更少。

(2）农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量：首先，由于环境及待遇不好，基层农村推广部门很难吸引高知识学历 1 [5][3][2]

人才，加上一些非专业人员进入，造成推广队伍中整体知识水平低；其次，基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够；第三，推广机构专业分工过细，推广人员知识结构单一，不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化发展，对农民缺乏足够的权威感。

(3）面对加人世界贸易组织以后，农业产量与品质、农民增产与增收的矛盾更为突出：长期以来，我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。进入农业新阶段，尤其是加入WTO，将意味着国内农产品直接参与国际市场竞争，而目前我国主要农产品，由于生产成本高和品质差，不仅在国际市场竞争优势不强，可能在国内市场也要受冲击。农业产量与品质的矛盾、农民增产与增收的矛盾将愈加突出，传统的农业科技推广从机制、技术上都面临挑战。

(4）我国农业科技推广中的技术市场和科技企业发展缓慢：随现代农业和市场经济迅速发展，农业技术市场和科技企业对农业科技推广的作用会更为突出。但我国在这方面起步晚、基础差，对科技成果转化应用的力度和贡献都较弱，与国外发达国家相比差距悬殊。如何培育农业技术市场和农业科技产业化快速发展，也是当前农业科技推广面临的任务和难题[8]。

(5）农民的教育文化水平普遍较差，高科技知识的接受能力较弱。

(6）信息传播媒介的欠缺导致农业推广信息传播受到制约。

三、对策与改革方向的探讨：

我国是一个拥有13亿的人口大国，粮食问题是一个关系着国计民生的大事。所以中共中央、国务院一直把它作为头等大事来抓。今天初出台的一号文件就是关于农业问题，这足以看出国家对于农业的重视程度。

农业基础地位是否牢固，关键要靠科技，要提高农业的技术含量。一方面，要加强科学研究，提供技术源泉，另一方面，要把现有的科技成果尽快推广出去，转化为现实生产力

[10][9][7][6]。过去的实践说明，我国农业科技推广在这方面已经发挥了重大作用，并将继续发挥重要作用。而农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。

（一）加强政策法规建设，保证农技推广事业健康发展：

需要制定由农业部等相关部门颁布实施的加强农业科技产业发展的系列规定，并与相 关的法律、法规体系相配套，逐步使农业科技产业化发展纳入法制化轨道。

（二）加强政府财政支持力度，增加农技推广资金投入：

一要对丰收计划等国家重大推广计划项目要继续组织实施并加大支持强度，使各类 项目的资助强度有明显提高[11]。建立农业科技推广专项基金，并能逐步制度化地增 加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策，调整支农资金投入 结构。

（三）强推广体系建设，更新观念和鼓励创新：

现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新要结合农业产业结构调整，按照市场经济发展要求，把服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸，利用技术和信息引导农民进入市场，参与并促进农业产业化经营。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下，可以兴办经营实体，实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

（四）加强科学普及和宣传力度，利用多种方式加快人才培训，实行农业技术人员资格准入制度：

一要利用各种渠道加大科技宣传力度，充分发挥农业广播学校作用，深入农村对农民进行科普宣传；组织技术推广示范基地之间的相互观摩、交流。二要培训一批农业专业技术人才、管理人才和农民企业家。三要坚持不懈地开展农民技术培训，开发农民智力，培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民[12]。

（五）发展和引导农业技术市场，规范农业技术推广市场行为：要加强农业技术市场建设，促进农业技术转让[13]。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。

（六）建立有效的农业技术推广激励机制[14]。

（七）提高农民素质，以妇女作为重要目标群体等措施[15]。

农业推广是将科技成果转化为现实生产力的“桥梁”，农业推广工作对我国农村经济发展起到了巨大的推动作用、取得了良好的社会效益和经济效益，但是，随着市场经济的发展，完全依靠行政手段的传统农业推广，已不能适应新形势的需要，我们必须根据现实情况，采取必要的措施，才能使农业推广深入广大基层，充分发挥其功能[16]。

参考文献：

1、刘信,我国农业科技推广现状与发展思路浅析.农业科技管理,2001（6）

2、《中国农业技术推广体制改革研究》课题组,中国农技推广现状问题及解决对策.管理世界, 2004（5）

3、朱立军, 关于我国农业推广体系的几点思考.安徽农业大学学报(社会科学版),2005（3）

4、陈良玉, 高启杰,优化农业推广模式发展农业推广事业.中国农业科技导报, 2000（4）

5、王明文,蔡长霞.新时期中国农业技术推广体系模式的构建 农业与技术, 2004（3）

6、蒋和平, 孙炜琳.我国种业发展的现状及对策.现代农业科技, 2005（3）

7、孙东升,我国农业科技推广体系改革探讨.经济研究参考, 2003（43）

8、于延申,齐心, 朱晓天, 陶立时.我国农业科技成果推广的现状成因及采取对策.吉林蔬菜, 2003（1）

9、高翔，胡俊鹏，张俊杰.农业科技推广的现状发展思路与对策.中国农业科技导报，2002

（6）

10、王移收,提高农技推广人员和农民文化素质与促进科技成果转化.中国农业科技导报，2002（6）

11、舒利敏,完善我国农业技术推广体系的对策.农村经济，2004（6）

12、刘国瑜，张永竹，章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路.南京农专学报，2001（3）

13、兴连娥,我国农技推广体系建设问题及措施.农业科技管理, 2005（2）

14、赵丽华,王志清.立足现状和问题谈农业推广的发展趋势.西昌学院学报(自然科学版), 2005（4）

15、农业部农村经济研究中心课题组,我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济, 2005（2）

16、王祖力,我国农业技术推广体系发展历史现状与思路.内蒙古农业科技, 2005（2）

第三篇：保险学论文我国农业保险发展的现状研究

我国农业保险发展的现状研究

专业：××××学号：××××姓名： ×××

摘 要：农业保险对稳定农业生产、提高农民收入具有重要作用，但是其自身固有的特点使得农业保险成本居高不下，在许多国家农业保险的顺利开办主要得益于政府的大量补贴。农业保险的发展现状不是很乐观，本文针对农业保险存在的诸多问题，研究农业保险的发展现状及解决对策。

关键词：农业保险；发展现状；政策性农业保险；完善

1开展农业保险的必要性

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康[1]。农业保险作为扶持农业发展的政策工具，是解决我国“三农”问题的一项重要措施。建立并完善农业保险制度，对于建立我国农业风险管理体制，提高农业抗风险能力，推进农业产业化经营和市场化发展，对于发挥财政支农资金的杠杆效应，更好地解决“三农”问题具有重要的现实意义[1]。

我国是世界上农业自然灾害较严重的国家之一，灾害种类多，受灾面积广，成灾比例高。2010年，云南、贵州、广西、重庆、四川5省（区、市）耕地受旱面积1.01亿亩，占全国受旱耕地面积的84％，作物受旱7907万亩，待播耕地缺水缺墒2197万亩。有2088万人、1368万头大牲畜因旱饮水困难，分别占全国受旱的80％和74％。农业灾害所带来的损失是巨大的，这样巨大的损失只靠国家来救济是行不通的，农业保险此时就起到了对农业的保护作用。自然灾害是造成农民贫困的主要原因，因此，转移农业巨灾风险，减少灾害损失在现阶段就显得尤为重要和迫切。建立农业保险，是巩固农业基础地位，保证农民收入和维护农村社会稳定的现实需要。

农业作为整个国民经济发展中的最基础产业，同样也是一个弱质产业。农业保险作为一种转移风险的重要工具，一般具有将强的外部性，对于保障农业生产，确保粮食安全，增进整个社会的福利具有非常重要的作用[3]。[2]

2我国农业保险发展成效

我国农业保险起步于20世纪30年代，新中国成立后，我国进行了三轮农业保险的试验，使得农业保险已覆盖全国所有省市区，险种已涉及种植、养殖等多个领域。

2.1业务快速发展，服务面迅速扩大

2009年，全国农业保险保费收入133.9亿元，提供风险保障金额达3812亿元，同比增长59％；参保用户已达1.33亿户次，同比增长48％。农业保险规模已达到亚洲首位，全球第二。

2.2涉农保险产品更加丰富

中央财政支持的农业保险品种达到9个，地方性财政支持的险种已涉及粮食作物、经济作物、蔬菜园艺、生猪、家禽、水产养殖等多个领域。

2.3各级财政对农业保险的投入力度不断加大

2.4政策性农业保险服务网络初步形成经过几年的发展，我国已形成以中国人保、中华联合两家全国性保险公司，黑龙江阳光、吉林安华、上海安信和安徽国元等4家专业政策性农业保险公司为主体的政策性农业保险经营网络。

2.5农业保险的作用日益凸显

农业保险在保护农民利益，促进农业产业化经营以及应对极端天气变化、推动农民迅速恢复生产等方面发挥了积极作用。

3我国农业保险市场现状分析[4]

3.1赔付率高，承保业务亏损严重

据调查，2008年河北省农业保险赔款支出同比增长378.53％，远远超过保费210.61％的增长率，赔付率达91.24％。如果再加上接近保费收入20％的经营费用和其他费用，综合赔付率超过110％（保险界公认的盈亏平衡点为70％），2007年—2009年4月承保亏损合计达2510.5万元。

3.2财政支持力度不足，农业保险发展动力不足

政府参与农业保险主要方式是政府支持和财政补贴，方式较单一；缺乏相关法律法规保障；地方政府的政策具有很大的随意性和不稳定性，并且部分财政补贴资金不能及时、足额拨付到位，甚至被挤占、挪用，资金到位率低，影响保险公司的经营核算和偿付能力。

3.3涉及多部门和组织，缺乏统一的领导协调机构

农业保险具有“准公共产品”性质，其发展涉及到多部门和组织，需要各部门和组织间大力支持和配合，但是目前我国农业保险发展环节多并且法制不健全，监管力度不够，各部门职责不明确，最终导致农业保险开展工作效率降低。

3.4农业发展水平不高，农民保险意识薄弱

农业生产者经营规模小而散，农业生产的商品化程度低。农产品经济价值低，使得农户投保意识淡薄，自愿缴费积极性低，风险分担机制难以很好的发挥作用。而且我国农业发展落后，受自然灾害影响很大，农业生产的商品化程度低，最终导致农民收入水平较低，所以给农作物投保对农民来说实属有心无力。

3.5保费收入低，规模化经营受限制

目前农业保险经营机构险种少、覆盖面窄且承保率偏低，导致保费收入过低甚至亏损；且受我国农业发展状况的影响，农业保险公司规模化经营受制约，无法有效扩展业务。

4我国农业保险发展所存在的主要问题[5]

当前我国农业保险的发展存在法制缺失、有效需求不足、化解风险能力差、巨灾保险支持体系不健全等诸多问题。

4.1我国农业保险的有效需求严重不足。

如四川省到2006年底，政策性农业保险保费收入926.26万，按19791959户农户计算，户均投保费用仅为0.47元。导致有效需求不足的原因主要有：一是农民的保险意识淡薄。由于农民还存在着“一旦遭灾，会有政府来救济”的依赖思想，因此，不少农民认为购买农业保险没有什么必要。二是农民的经济收入低，因而投保能力较弱。据有关调查资料显示：按农业受灾损失率制定的农业保险的保费率一般为8～15％，甚至更高，而农民可以承受的保费率仅为4％，这就大大超过了农民的经济承受能力。三是农民土地经营规模偏小且零星分散。根据国土资源部的统计，截至2007底，中国耕地面积为1.22亿hm2。据调查，全国平均每个农户耕种0.61hm2土地。被分割为8.99块，平均每块面积为0.068hm2，这种过于分散的小规模生产格局客观上弱化了农业保险的经济保障功能。

4.2政府对农业保险的支持力度不够，缺乏配套政策的保障

国际上，凡开办农业保险的国家，政府都将对农民的保费补贴、农业信贷、价格保护、农业灾害救济等措施配套实行，一些国家甚至明确规定，不参加保险就不能贷款，不参加保险就不能享受灾害经济。这种由配套措施共同推动农业保险的计划，对农民吸引力大，约束力强，动作效率高，比较容易为农民所接受。我国主要依靠政府投入农业基础设施、救灾救济和价格补贴等手段抵御农业自然风险，对通过保险转嫁以分散风险的方式则运用比较少，政府对农业保险的各种支持十分有限。在政策上，农业保险业务，除免交营业税外，其他方面同商业保险一样对待。政府也没有像相关的财力投入和扶持型政策，如补贴保费、管理费、支持再保险、允许经营健康险等。

4.3农业保险的水平较低

首先，我国农业保险在总体上普及率很低，覆盖面很小；其次，农业保险险种单调，保险范围不适应现代农业发展的需要。目前，我国农业保险主要集中在农作物保险和养殖业保险。农作物保险主要承保自然灾害险，而自然灾害外的社会政治风险则属于保险责任以外，如农药污染、有毒化学物质泄漏等造成的损失未列入保险责任以内。

4.4农业保险缺乏完善的法律法规支持

目前，我国尚没有制定专门的农业保险法规。2002年10月28日新修订的《中华人民共和国保险法》主要是规范商业性保险公司的经营行为，对农业保险的规定十分笼统，对农业保险的性质也没有明确的规定。从事农业保险的组织制度、业务经营方式和会计核算制度等都是依照《中华人民共和国保险法》中对商业保险的规定，忽视了农业保险的特殊性，农业保险试验普遍存在着展业难、收费难、理赔难的问题，业务开展波动较大，很难正常运作下去。

5完善农业保险政策，促进农业保险发展的建议

虽然我国的农业保险发展迅速，但是与发达国家相比，与农业发展现状比仍然存在着农业保险覆盖面低，农业保险的规模过小，保险保障水平很低、农业保险有效需求严重不足、农业保险经营过程中面临的风险较大、政府对农业保险的扶持力度不够等诸多问题，亟待解决[6]。所以针对农业保险发展问题提出几点建议[7]：

5.1建立农业保险法律制度体系

2006年底，在国务院相关部门的积极倡导下，《农业保险条例》的起草工作

已经启动，但至今没有出台。应加快《条例》的起草，争取尽早出台。各省市区应根据农业保险试点情况及各自实际，制定相应的农业保险地方性法规，对农业保险的性质，费率水平，保障范围，经营模式，组织机构与运行方式，政府、保险机构和农民的责任，各主体的保费负担比例，风险准备金的提留，监管责任，税收优惠，财政补贴方式等作出明确规定，使农业保险有章可循，有法可依。

5.2建立政策性农业保险保费补贴长效机制

加大财政补贴力度，建议将政策性农业保险纳入各级财政预算常规项目，明确每年财政预算对农业保险的投入比例。对农业保险的补贴投入要按照一定比例逐年增长。增加对西部落后地区、粮食主产区和关系国计民生重大农产品保险的补贴投入。要进一步完善农业保险补贴方式，逐步提高中央财政的补贴比例，降低县级财政补贴投入比例。尝试建立省市区农业保险保费补贴统筹制度，省市区财政拿一部分，其余部分根据各县（市区）财政状况，分配农业保险保费统筹数额，财政状况好的多拿，差的少拿或不拿。统筹起来的农业保险补贴资金由省上统一管理、统一使用。

5.3加大对经营政策性农业保险机构的支持力度

要研究制定对经营政策性农业保险业务的保险机构给予费用补贴和对政策性农业保险再保险业务给予补贴的具体实施办法，并认真贯彻落实。进一步完善农业保险税收优惠政策，在免征种养两业营业税和印花税的同时，免除经营种植业、养殖业保险业务的全部营业税、城市维护建设税、教育附加和所得税。将机关车辆保险等赢利稳定的险种交由经营政策性农业保险的机构经营，弥补农业保险业务的亏损，达到以险养险的目的。

5.4建立多层次的农业保险风险防范机制

尽快建立和完善政策性农业再保险体系，在国家建立农业再保险公司的同时，按西北、华北、东北等区域分布，建立区域性农业再保险公司，分散农业保险经营风险。建立国家级、省市区及部分财政实力强的县（市区）农业保险超额基金或巨灾风险准备金，用于应对农业巨灾可能对农业保险体系造成的毁灭性打击。

5.5将政策性农业保险与其他支农手段综合运用

从美国、日本、印度等国的经验来看，为解决农业保险投保率低的问题，很

多国家对农业保险实行自愿投保和有条件强制投保相结合的原则。建议将农业保险与粮食直补、农资综合直补、良种补贴、养殖补贴等国家支农政策综合起来运用，对享受国家补贴和优惠政策的农产品品种，应有条件地强制农民投保政策性农业保险。农业保险作为农村金融的重要组成部分，要把农业保险与农村金融信贷紧密结合，这样既可以充分发挥农业保险防范风险的作用，又可降低银行的贷款风险，积极推进农业贷款的发放。农业保险经营机构要不断创新农业保险方式和产品，充分发挥农业保险在促进农业发展、农民增收中的作用和影响力。参考文献：

[1]余科，刘刚.农业保险『遮风挡雨』——关于完善农业保险的初探[J].江海纵横，2009，（6）：42-

43[2]唐福春.建立健全我国农业保险制度的几点思考[J].景德镇高专学报，2011，26（3）：57-59

[3]张世花,吴春宝.政策性农业保险：政府、保险公司与农民的博弈分析[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2010，24（7）:56-59

[4]关静,马利军,胡佳.我国农业保险现状及发展思考[J].现代商贸工业，2011，（19）：149-150

[5]孔云梅.中国农业保险发展困境及对策[J].河南农业，2011，（9）:60-61

[6]彭钢.对促进农业保险快速发展的建议[J].中国保险，2011.1:32-33

[7]张文奇.完善农业保险政策研究[J].西部财会，2011:41-45

第四篇：我国农业旅游资源开发研究

我国农业旅游资源开发研究

我国是个地域辽阔、自然条件复杂的农业大国, 农业生产历史悠久, 农业资源丰富多彩, 独具特色,具有十分突出的开发利用价值。农业作为我国国民经济的基础产业, 既承担着供养占世界22 %人口的基本生活需要和稳定农副产品市场的重任, 又是第二、第三产业赖以发展的劳动力、资金和原料的重要来源。而传统意义上的农业资源开发仅局限于对农业自然资源的开发和利用, 农业综合生产能力比较低。在这种情况下, 如何提高农业效益, 实现农业和农村经济的根本转变, 迫切需要新的思路和举措。随着我国社会经济的迅猛发展, 人们生活水平的不断提高, 闲暇时间的增多, 城市居民回归绿色自然、欣赏田园风光、到乡村休闲度假的愿望越来越强烈, 从而在全国范围内兴起了农业旅游、乡村旅游等新型旅游方式, 这为农业资源的综合开发利用创造了有利条件。

1农业旅游资源概述

1．1农业旅游资源的概念 农业资源是人们从事农业经济活动所利用或可供利用的各种资源, 包括农业自然资源和农业社会资源两大类。农业旅游资源是以农业为媒介, 由生物、土地、水、大气以及农事活动与民俗资源等构成的农业景观资源, 能吸引旅游者前来进行旅游活动, 为旅游业所利用, 并能产生经济、社会、生态等综合效益。

1．2农业旅游资源的类型 按照农业旅游资源的性质和功能的差异, 可以将其作如下划分(见图1)。

1．3农业旅游资源的特点

1.3.1多样性 农业旅游资源的组成既有自然环境, 又有物质成分、非物质成分;既有农、林、牧、渔等不同的农业景观, 村落、集镇等不同特点的聚落景观, 还有丰富多彩的民俗风情;既有多种技术层农业并存, 还有多样化的农业生产类型。总之, 农业旅游资源内容丰富、类型多样, 具有多样性的特点。

1.3.2地域性 农业旅游资源与自然环境、社会环境有着十分密切的关系。不同的环境造就了不同的景观类型。即使同一种景观类型, 在不同的自然条件下也有不同的特征, 形成相应的农业带。而社会环境如政治、宗教、民族、文化、人口、经济、历史等要素的差异性又往往形成不同的民俗风情, 如民族服饰、信仰、礼仪、节庆等。自然环境和社会环境的地域差异性, 形成了农业有资源明显的地域性特点。

1.3.3季节性 农业旅游资源的季节性既表现人们一年内有规律的生产、生活上, 也表现在随季节变化而形成的自然环境、农业生产和社会生活的季节变化和明显的周期性特点。因此, 在不同的季节, 就有不同的农业景观和农事活动。

1.3.4可持续性 农业旅游资源的可持续形式由农业自然资源的再生性、农业社会资源的可继承性以及人类自身的生存与发展需要决定的。旅游者所购买的只是一种经历和感受, 而不是资源本身。因此, 如果开发合理, 农业旅游资源具有开发利用的可持续性, 可以长期甚至永远重复使

用下去。同时, 我国将从传统农业文明过渡到现代农业文明, 农业社会资源还会不断丰富。

我国农业旅游资源开发的对策

农业旅游资源开发具有很强的技术性, 不能等同于传统的农业生产, 农村地区进行农业旅游开发, 不能一哄而上, 盲目无序, 而应合理规划, 有计划、有步骤地进行。结合农业旅游资源的特点以及当前我国农业旅游资源开发中存在的问题, 笔者认为我国农业旅游资源在开发中应做好以下几个方面工作。

2.1转变观念, 正确认识农业旅游资源开发 首先, 要有新的旅游资源观, 转变过去那种旅游资源就是山水风光, 旅游开发就是对风景名胜开发的思想, 正确认识农业旅游资源的内涵、形式及其在现代旅游业中的特殊价值, 树立旅游开发的创新意识。其次, 要摆正农业旅游产业的位置, 必须从推动农村经济发展, 促进农民思想观念、生活方式改变, 推动农村社会进步的高度去理解和认识农业旅游产业的地位与作用。

2.2综合开发, 发挥整体优势 农业旅游资源是区域旅游资源的一个组成部分, 要把农业旅游资源的开发利用纳入区域旅游开发的系统工程中去, 统筹安排、全面规划。在同一区域内开发类型多样的农业旅游资源, 发展多种农业旅游项目, 促进农业旅游的多样化发展, 提供多样化、多层次的旅游功能和服务。此外,区域内各种农业旅游项目应合理布局, 力求相

互促进和补充, 避免单调雷同。这样, 整个农业旅游区能发挥整体优势, 使游客能观赏到多种农业景观, 享受到多种旅游服务。

2.3因地制宜, 挖掘内涵, 突出特色 我国农业旅游资源十分丰富, 在农业旅游开发过程中, 要立足当地资源, 因地制宜, 多方位、深层次地开发具有浓郁特色的产品和项目, 挖掘农业旅游资源的文化内涵, 发掘当地农业旅游资源的优势与潜力, 以增强农业旅游产品的吸引力和竞争力。例如草原地区应突出牧业旅游资源的开发利用, 美化草场, 建设蒙古包等接待设施, 按当地习俗接待游客, 开展赛马、狩猎等旅游活动。

2.4实行规范化管理, 提高从业人员素质 要保证农业旅游资源开发的顺利进行, 首先应当制定法规, 明确开发项目审批、建设的基本程序与步骤以及管理部门的职责, 使开发活动有章可循、有法可依。其次, 要建立一元化的行政管理体制。将分散的农业旅游资源开发管理职能集中到旅游行政管理部门手中, 首先由旅游行政管理部门对其规划、设计、论证, 然后由其他部门办理相关证照。这样有利于农业旅游的有效开发和健康发展。另外, 要对从业人员进行专业培训, 学习相关知识, 培养农业导游员, 并利用专题讲座、学术会议等各种形式培养专业管理人才, 为旅游农业的发展提供人才保障。

总之, 我国的农业旅游资源开发潜力很大, 关键在于改善现有的经营管理方式, 科学规划, 合理开发,充分发挥群体优势, 增加农业旅游资源的文化和科技含量, 最终提高农业旅游的综合效益。

第五篇：我国有机农业发展潜力研究

我国有机农业发展潜力研究

上世纪80年代以来，越来越多的人注意到，现代常规农业在给人类带来高度的劳动生产率和丰富的物质产品的同时，由于现代常规农业生产中大量使用化肥、农药等农用化学品，使环境和食品受到不同程度的污染，自然生态系统遭到破坏，土地生产能力持续下降。

1）现代农业生产带来了严重的环境污染问题。大量的化肥使用是使江河湖泊富营养化的主要因素，也是地下水硝酸盐含量增加的原因。农药、除草剂和使用致使各种野生生物大量减少，破坏了生态平衡。

（2）破坏土壤结构，土壤有机质含量减少，水土流失严重，土壤板结，生产力下降。

（3）消耗大量的不可再生能源，是一高能耗系统。

（4）过分集约的畜禽养殖,使动物失去了作为生命的快乐和意义,在伦理道德上是不可接受的。

（5）食品质量下降。作物生长过快、产量高、但品质下降，而且高农残、高硝酸盐含量是对人类健康的最直接威胁。

（6）社会和农民的经济负担增加，增产不增收。农民的生产环境恶化，随时都有受到化学品毒害的风险。

为探索农业发展的新途径，各种形式的替代农业概念和措施，如有机农业、生物农业、生态农业、持久农业、再生农业及综合农业等应孕而生。虽然名称不同，但其目的都是为了保护生态环境，合理利用资源，实现农业生态系的持久发展，但又各有侧重。有机农业是最具代表性的例子。

有机农业是一种环境要求最为严格的持续农业系统。有机农业的概念起始于本世纪二十年代，由德国和瑞士首先提出。在八十年代里，随着有机农业的指导思想是耕作与自然的结合。（“有机农业”这一名称原文／德文中“生态”这个词就表现了与自然的关联，在农业体系外也是如此）。在有机农业中自然的生命进程应受到促进，营养物质的循环应尽可能保持完整。种植和养殖应该结合起来。包含人类，土地，植物和动物的农场被视为一个多元的整体，即一种有机整体。从这种基本想法中得出了循环耕作的思想及其尽可能完整的营养物质的循环。这一点在对植物生长特别重要的氮的例子上就体现得很清楚：有机耕作的农

民不用矿物氮源来施肥，而是利用豆科作物固氮的能力来满足植物生长的需要。种植的豆科作物用作饲料，由牲畜养殖积累的圈肥再被施到地里，培肥土壤和植物。

有机的土壤生物（微生物，昆虫，蚯蚓等）使农业用地固有的肥力得以释放出来。植物残渣，有机肥料还田以及种植间作作物有助于土壤活性的增强和进一步的发展。土地通过多年轮作的饲料种植得到休养，农家牲畜的粪便被充分分解并释放出来。

这样，自我生成的士壤肥力并不依赖于代价昂贵且耗费能源生产出来的化肥，而是农民自己的“资本”：从农场耕作上很难形容这种“资本”。有机耕作的农民有意识地精心照料这种敏感的财富：他的任务就在于促进，激发并利用这种自我调节，以期能持续生产出健康的高营养价值的食品。一个有机农民不会在农场里简单地引进缺少的东西或找替代品（例如从氮肥袋中），或者压制不想要的东西（如借助合成的农药）。他知道如果使用化学手段会产生对农业，牲畜及环境的无法估量的副作用。因此他会设法预先避免导致失调（如病害或过度的虫害袭击）的原因产生。这一点他在种植中通过用符合当地情况的方式进行轮作，适时进行土壤耕作，机械除草及使用生物防治等方法来达到（例如种植灌木丛或保护群落生态环境）。

与土地结合的牲畜养殖指的是有机耕作的农民只养殖其土地能承载的牲畜量。通常来说牲畜承载量是每公顷一个成熟牲畜单位，因为有机生产标准只允许从外界购买少量饲料。这种松散的牲畜养殖保护环境不受太多牲畜或人类粪便的硝酸盐污染，它帮助一个农场的形成并使人们可以采取符合牲畜需要的养殖方式。以上述标准进行的牲畜养殖通常情况下只产生土地能接受的粪便量。饲料和作物的种植处于一种相互平衡且经济的关系。因为牲畜数量少的话，农民可以照料得精心一些。

把农业说成是不用化学合成氮和有植物保护的农业当然是对的，却并不能完全体现有机农民的意图和基本思想。成功的有机农业的前提是具有良好的基础条件，也就是说耕作者广博的知识背景和拥有的生产技术。

有机农业的目标在于：

〃培肥土壤肥力

〃持续保持养份循环

〃根据不同种类牲畜的需要进行养殖

〃生产健康的食品

〃保护自然的生存基础：土壤，水，和空气

〃尽可能少污染环境

〃积极进行自然和物种保护

〃注意能源和原材料储存

〃消耗农业劳动力

有机农业以拒绝使用人工合成的农用化学品和对环境有益而著称，但20世纪20年代最初提出有机农业概念时还没有大量出现农用化学品，也没有严重的环境问题。那么，有机农业的先驱者们，德国的Steiner、瑞士的Muller、英国的Howard和Balfour、美国的Rodale等，究竟是从什么角度提倡发展有机农业的？

他们是从健康的角度，而不仅是从环境的角度提倡用有机的方式进行农业生产，强调在相对封闭的系统内循环使用养分来培育土壤肥力和生命活力。这些先驱者们不是简单地看待疾病和导致疾病的原因，而是努力从整体观念探索健康的根源。BaHour作为人类营养学先驱 SirRobertMcCarrison的学生，发表了对健康的著名论述，即土壤、植物、动物和人类的健康是息息相关不可分割的整体。Robert先生在系统地观察许多人及其饮食习惯后，发现最健康的人的饮食多为来源新鲜、少加工、营养保持完整的食物，农业生产的食品则来自于自然循环完整的系统，没有受到化学物质的干扰。Robert的观察充分证明了Balfour的论述。目前流行的自然医学就非常重视有机食品在保持人类身体健康方面的作用。世界有机运动友好协会会长，自然医学博士张明彰先生自1982年起在世界各地倡导有机理念和自然疗法，创立了“有机生活七大指导原则”和提倡消费有机食品。这个指导原则是根据“简朴生活、自然而健康的生活方式和力行维护环境的古老传统而来，重点为生活方式必须和大自然即阳光、空气、水与其它生物完全融合”。针对当今世界污染严重的实际情况，提出“吃有机食物，过自然生活”等完整的有机理论。自然医学的理论正是有机农业健康思想的具体应用。

除健康之外，有机农业的另一思想是可持续发展IFOAM1977年召开的第一次科学大会的主题就是“迈向可持续农业”。salfour在其报告中指出可持续农业的本质就是永久性，意味着要采用保持土壤永久肥力的技术，尽可能使用可再生

资源，不污染环境，促进土壤和整个食物链中的生命活力。E．F．Schumacher在他的“小的就是美丽”一书中提出了人们应通过发展一种带有新型生产方法和消费模式的可持续性生活方式来代替建立在增长与消费基础上的经济。这种生活方式必须建立在限制的基础上，“因为我们生存的世界是有限的”。只允许使用和采取一些耗费很少的方法和措施，以便使每个人归根到底都能接受它。它们适宜于小规模使用，并与人类对创造的需求相一致。由这种特性中产生出人类对自然的“持久”的无暴力性和态度。有机农业就是实现这一目标的方式之一。

随着有机农业的发展，社会公正性日渐受到重视。要为有机生产和加工的每一个人提供高质量的生活，以满足他们的基本需要和从工作中得到足够的收人和快乐，包括安全的工作环境。在有机食品的贸易过程中，要采取公平贸易的方式，保证农民的利益。

日本冈田茂吉先生提出的自然农法的思想精辟地表达了以上有机农业的本质，即“尊重自然，顺应自然规律，与自然秩序相和谐”，“充分发挥土壤本身的伟大力量来进行生产”，希望地球上建立一个“没有贫穷、没有疾病，没有战争的天堂”。

有机农业产生是随着政治、经济和环保意识的发展而变化，目前，有机农业已经成为国际现代农业的另一个分支，代表着现代农业的发展方向，但是由于各国的经济状况和从事有机生产的动机和目的的不同，对有机农业概念的理解的侧重点已不同，从而形成了概念的多元化。

欧洲把有机农业描述为，一种通过使用有机肥料和适当的耕作和养殖措施，以达到提高土壤的长效肥力的系统。有机农业生产中仍然可以使用有限的矿物物质，但不允许使用化学肥料。通过自然的方法而不是通过化学物质控制杂草和病虫害。

美国农业部把有机农业定义为是一种完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生产调节剂和畜禽饲料添加剂的生产体系。在这一体系中，在最大的可行范围内尽可能地采用作物轮作、作物秸秆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥、农场以外的有机废弃物和生物防治病虫害的方法来保持土壤生产力和耕性，供给作物营养并防治病虫害和杂草的一种农业。尽管该定义还不够全面，但该定义描述了有机农业的主要特征。

我国有机农业工作者将有机农业定义为是指遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。这些技术包括选用抗性作物品种，建立包括豆科植物在内的作物轮作体系，利用秸秆还田、施用绿肥和动物粪便等措施培肥土壤保持养分循环，采取物理的和生物的措施防治病虫草害，采用合理的耕种措施，保护环境防止水土流失，保持生产体系及周围环境的基因多样性等。有机农业生产体系的建立需要有一定的有机转换过程。

谈起有机农业，人们普遍将其与中国传统业等同，与低产量、低效益、甚至饥荒相联系，继而推之在人口众多、土地资源相对缺乏的中国，有机农业不可能得到发展。

有机农业尽管与中国传统农业有着广泛的联系，但它们并不等同。它们之间的区别主要表现在以下几个方面。时代背景

中国传统农业是在科技水平不发达，生产力水平较低下的条件下，人们不断对农业生产三大要素“天、地、人”及其相互关系进行探索，对其规律进行总结和概括，逐渐进步的结果。这种农业大量使用有机肥、种植绿肥，进行病虫害的农业防治与生物防治是在没有化学肥料和农药可资利用的情况下而进行的。而现代有机农业是由于人们认识到石油农业高能耗，高投入，土壤退化，环境污染，病虫抗性，农药残留等弊病，从保护土地资源的角度提出来的。它是在科学进步、工业化水平高、人们环境意识不断增强的背景下诞生和发展的，是对农业生产中化学能投入的主动排斥或约束。科学技术水平

传统农业是一种经验农业，缺乏系统的现代科学理论的指导，对自然规律的认识往往只停留在表面现象上，而不知其本质。现代有机农业是随着生物学、生态学、土壤学的发展，随着对自然规律的本质了解，人们对我国传统农业数千年长盛不衰的科学反思，是对人与自然的关系重新认识的结果。因此有机农业不像传统农业那样，仅以直接经验为指导，而是以现代科学进步为背景。有机农业的发展也不只是靠经验总结，而是在吸收我国传统农业经验的基础上，以生物学、生态学原理为指导进行科学试验，在试验中探索解决问题的办法，在试验中取得精确数据，并在试验研究中不断发展。生产能力

中国传统农业是以人畜力为主的农业，没有先进的生产工具，劳动生产率相当低下。而现代有机农业是建立在先进的劳动生产工具和科学技术成果的基础之上的。就作物品种而言，科学选育的高产作物品种(不包括基因工程品种)，是农业获得高产的前提，只要有机农业能保证提供足够的有机肥料，就可能获得同现代农业一样的，甚至更高的产量。在作物病虫害防治方面，生物防治较之传统农业有很大的进展，微生物农药已有大规模生产的产品，天敌益虫的人工繁殖也有突破，如利用苏云金杆菌、青虫菌、白僵菌、核多角体病毒防治农林害虫，应用松毛虫赤眼蜂防治玉米螟等。有机肥的生产也能工厂化进行。还有现代化的农业机械，运输工具，水利设施，科学的管理方法等。这些提高劳动生产效率，节约劳力，增加效益，战胜自然灾害的农业生产条件和方法都是传统农业所无法比拟的，而它们又是保证高产高效的必要条件。

在有机农业生产体系中，按照有机的生产方式生产的产品，通常称为有机食品。

有机食品通常是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机产品除包括食品外，还包括纺织品、皮革、化妆品、林产品。

原料必需来自已经建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；

产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；

生产者在有机食品的生产和流通过程中，有完善的跟踪审查体系和完整的生产和销售的档案记录；

必须通过独立的有机食品认证机构的认证审查。