我国广告公司的经营现状研究

第一篇：我国广告公司的经营现状研究

我国广告公司的经营现状研究

广告公司是指专门经营广告业务活动的企业，是“广告代理商”的俗称，我国广告公司作为广告业的主体之一，在社会经济中起到重大作用和广告公司的真正发展是从20世纪80年代初期开始的。然而进入21世纪后，随着我国经济的迅速崛起和市场的进一步开放，外国公司不断涌入，对于我国广告公司这个处于成长期的新兴行业，尤其是中小广告公司来说，影响深远。我国广告业的利润空间巨大，跨国广告公司与本土广告公司的竞争已经由以前的粗放型、简单角逐转为战略性、更加精细的竞争。在跨国公司的挤压下，中国本土的广告公司的生存空间越来越小。高度分散、高度弱小的中国本土广告公司经营额仅占我国广告公司营业额总数的0.4%，形势不容乐观。

本文就是在此基础智商对我国广告公司的现状进行分析并提出一些自己的观点。

一、我国广告公司的现状：

我国广告公司作为广告业的主体之一，在社会经济中起到重大作用和广告公司的真正发展是从20世纪80年代初期开始的。经过十几年的广告实践，我国广告活动领域已经逐步形成了具有我国现实特色的广告公司现状。

1）整体现状

1．广告公司数量迅速增多。据不完全统计，近年来中国广告业以近40%的平均年增长速度成长，中国成为全球广告业增长最快的市场之一。据2006版《中国广告年鉴》数据显示，中国广告业在世界的排名已进入第五位。预计到2010年，中国将取代日本，成为全球第二大广告市场。

2．广告公司从业人员数量迅猛增加。如果从专业广告公司从业人员的数量上来比较，近年来我国专业广告人员人数已经超过1992年美国国内专业广告人员人数(158900人)；如果以各类广告从业人员数量相比较，我国各类广告从业人员在1993年底时，超过了1992年美国国内广告从业人员(231900人)。

3.广告经营额呈大幅度增长状态 : 在1989年底，我国广告经营额达到近20亿元。1993年底，中国广告经营额突破百亿大关，达到1340087．6万元，截止1995年底，全国广告营业额达到2732690万元，为1990年的10倍多。

2）我国中小广告公司的现状

我国的广告业虽然呈现良好的发展势头，但是广告产业的整体集中度较低，缺乏大型的广告公司。中小型广告公司向创意产业方向发展，同时，广告公司进入门槛的逐步降低，市场持续放量，2007年中小广告公司的数量将会突破10万家，占我国广告企业的90%强。这就是说，在我国目前特殊的市场结构和商业文化环境下，少数大规模的广告公司和多数中小广告公司共生，门类林立，层次丰富。

中小广告公司的规模较小，工作人员一般控制在30人左右。此外，其在人员配置方面具有局限性，公关、创意、设计、管理等工作人员不一定齐全，专业设计人才短缺。由于中小广告公司没有较大的名气，缺少大客户，市面上他们主打的产品不多见，虽然也有机会参加大公司的广告发布会，但是一般都为二手、三手代理。在我国，中小广告公司普遍盈利能力不足，资金匮乏。面对国内外大型广告公司的挤压，中小广告公司发展态势不佳。

二、以上的这些现状透漏出我国专业广告公司经营的不足之处：

1． 广告公司规模经营和规模效益尚未出现

我国目前还没有一些在国际市场上具有竞争力的广告公司，到1994年年底，全国广告经营单位突破4万大关，达到43046家。专业广告公司达到了 18375家，但是，大多数广告公司规模不大。人员少、摊子小，三五个人小作坊式的广告公司或“拼凑搭台”式的广告班子在专业广告公司中所占比例较大。把我们国内实力较强的广告公司，放到国际专业广告公司大系统中，会发现我们的广告公司颇乏竞争力。就以1990年广告经营额排名在第30位的罗斯·罗依集团(7.07亿美元)来与我国1994年公布的居于营业额第一的珠海经济特区东方广告有限公司(9600万元人民币)以可比单位对照，后者不足前者的 1／60。1995年我国广告公司营业额榜首的盛世长城国际广告有限公司，其总营业额(6.364亿元人民币)仅及1995年世界最大的广告公司中第25 位“wunderman cato Johnson”公司(16．367亿美元)的5％，不及当年世界最大广告公司电通公司营业额(139．338亿美元)的0．6％。

2.我国广告公司地区发展不平衡

到1995年年底，全国30个省市(直辖)，自治区中有7个地区广告营业额超过lo亿元，24个省区营业额超亿元。北京、上海、广东三地区营业额分别达到60亿6332万元(比上一年增长57.4％)、44亿零4万元(比上一年增长48.5％)、37亿2353万元(比上一年增长16．2％)，以上三 个地区广告营业额占全国总营业额的51．9％(141亿2680万元)。从我国广告公司历年排行榜上可以看出，实力雄厚、发展较快的北京、广东、上海有较 高的上榜率，而广大的中西部地区，尤其是地域辽阔的西北地区无一上榜。

3.增幅过快的广告公司自然内隐危机

一个行业、一个领域增长速度过快，是一个应该引起一定重视的问题。我国许多广告公司建立本身就先天不足，势必会导致其后天不适。对于一个在知识、技术、能力等都有较高人员素质要求的信息产业领域，它不是拍拍脑袋、找哥们吃吃喝喝就能够解决广告产业发展问题的，单凭一种热情而赶一种潮流或仅凭一知半解辨人人都涌往一个领域，都不利于广告公司健康发展，更不利于中国广告公司走向世界。

三、对改善我国广告公司现状的几点建议：

1、对于中国本土广告公司，集团化是本土广告公司应对外资集团的挑战，持续发展的最主要出路。集团化主要有以下几点原因：

（1）中国广告公司要在与国外广告集团的竞争中取得主动，不断迈上新的阶段，就必须走集团化发展之路。自改革开放以来，中国广告取得迅猛发展，在社会经济中扮演越来越重要的角色。但是，在中国广告业的发展主要是以数量增长为主，没有实现整体质的飞跃。据统计，2002年中国的广告经营单位已达到89552个，其中广告公司57434个，而且其中有很多的小广告公司不断倒闭死亡，又有一批新公司不断涌现。平均每个公司的营业额由2001年的79万元下降到2002年的69万元。由此可见，本土广告集团化势在必行，只有集团化才可以实现强大的梦想。

（2）集团化之路是本土广告参与国际竞争、走向国际的要求。广告市场的全面开放，国际广告集团将长驱直入，加大在中国市场的竞争力度，据预测中国广告市场势必成为世界第三大广告市场。随着越来越多的外资广告公司进入我国市场，我们本土广告公司所面临的对手不再是广告集团的子公司，而是他们背后的跨国广告集团。要应对国际集团的挑战，就只有集团的强大力量才可以取得胜利。

（3）集团化是国际广告未来发展趋势。中国广告是国际广告市场的重要组成部分，中国广告的发展必须同国际广告的发展接轨，必须适应国际广告的发展趋势。不管是世界广告的发展经验还是未来的发展趋势，集团化是其发展的主要方向和本质特征。我们必须紧跟发展潮流，才能走向世界。

2、采取一定的利基营销策略

在我国市场上的中小型广告公司要从缝隙中逆势而起，唯一的选择就是在小中求专，在专中求精，形成自身的核心竞争优势，通过寻找各自不同的利益诉求点和盈利切入角度，精耕细作，通过做小来做强。而利基营销战略的特点就是强调差异化：（1）“你做什么，我不做，我做的事情，你不能做”（2）“你这样做，我就那样做；你一旦照我的样子去做，我就再创造出新的样子，使你无法模仿”。通过利基营销以争取达到以下效果：1）、加深专业化程度，增强核心竞争优势。

2）明确发展方向，加速市场反应速度。3）提高顾客忠诚度，加大合作力度。

4)为企业的后续发展奠定坚实的基础。

目前，我国本土广告公司既面临发展机遇，更多的是面临挑战。本土广告该以什么方式发展，在中国成功的例子比较少，更多的还是在摸索中前进发展。我们应该借鉴国外广告公司的发展经验然后创造性的使之成为中国本土公司的发展经验。集团化是国际广告公司发展强大最普遍的方式，也是未来广告发展的主流方向，本土广告公司的集团化，是本土广告强大的必经之路。集团化能够很好的实现资源的集中综合利用和高效配置，能够实现集团范围内的业务配合和资源共享，降低生产运行成本，提高整体效益，抗拒外资广告集团的冲击。而采取利基营销策略也符合中国本土广告的发展现状，本土广告走专业化道路，凸现自身核心特色，也能够在激烈的竞争中求得一席之地。国际化是本土广告公司发展的最终阶段。只有走向国际，和国际广告接轨，才能取得最后的胜利。

第二篇：关于我国社会保障体系现状研究

论文关键词】社会保障水平

适度 农民工

【论文摘要】作为社会稳定器和安全网的社会保障，是现代国家最重要的社会经济制度 之一。文章通过特定的测定模型，计算出我国近几年的社会保障水平与社保水平下限值，认 为我国社保支出占 GDP 的比重偏低，并对其产生的原因及相应的解决对策提出了自己的看法。

一、引言 社会保障是社会稳定的重要防线。建立适度的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久 安的重要保证，是社会主义初级阶段收入分配制度的重要组成部分，是建立社会主义市场经 济体制的重要内容，关系到维护人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。我国政府从国情出发，坚持以人为本，高度重视并积极致力于社会保障体系的建立和完 善。随着改革开放的不断深化，我国社保覆盖范围不断扩大，基金支撑能力也逐步增强。近几年全国社会保险覆盖人数每年递增 6％左右。但另一方面，作为最大的发展中国家，我国人口众多，经济发展起点低，区域间的发展 差距不断扩大，完善社会保障体系也就成为一项十分艰巨和繁重的任务。社会保障体系的建 立健全包括多方面的内容，其中制订合理的社会保障水平是关键因素之一。因此，科学测定 适度的社会保障水平和我国现阶段的社保水平，并做出科学合理地比较和分析，对于我国社 会保障制度的建立健全具有重要意义。

二、我国的社会保障水平从最微观的角度出发，社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度被称作社会保障水平，其主要衡量指标是社会保障支出占国内生产总值的比重。社会保障水平客观上存在一个“适 度”区域，过高或过低的社会保障水平都会对社会保障制度自身运行机制和社会经济发展产 生不良影响。

1、我国社会保障水平的下限 国内曾有学者提出适度社会保障水平的测定模型： S=Sa/W×W/G=Q·H=0.75（Oa+Z+J+M）其中 S 代表社会保障水平，Sa 代表社会保障支出总额，G 代表国内生产总值，W 代表工 资收入总额，Q 代表社会保障支出总额占工资收入总额的比重系数，又称社会保障负担系数，H 代表工资收入总额占国内生产总值的比重，又称劳动生产要素投入分配系数（依据柯布— 道格拉斯生产函数，H 选定为 0.75），Oa 为老年人口比重，Z 为失业保障支出占工资收入总额 的比重，J 为工伤、生育保障支出占工资收入总额的比重，M 为社会福利优抚支出占工资收入 总额的比重。“根据国际经验和中国已采取的保障政策，失业保险支出比重系数 Z 一般在 1%-1.5%左 右，下限选 1%为宜； 工伤、生育保险支出比重系数 J 一般在 0.016%-1.5%左右，下限

选 0.016% 为宜；社会福利、社会优抚支出比重系数 M 一般在 1%-1.5%左右，下限选 1%为宜。” 参数 Z、J、M 都采用的最小值，因此计算得出的数据为社会保障水平的下限值即社会保 障水平的最低值，适度的社保水平应稍高于社保下限值。将各项参数代入上述公式，得出 2004—2006 年中国社会保障水平“度”的下限值（见表 1）。表 1 中国社会保障水平“度”的下限值（2004—2006 年）（资料来源：根据各年份《中国统计年鉴》整理计算。）

2、我国社会保障水平的现状 社会保障支出总额占国内生产总额的比重反映了一个国家社会保障发展的深度。社会保 障水平“度”的测定公式：S=Sa/G。其中 S 代表社会保障水平，Sa 代表社会保障支出总额，G 代表国内生产总值。

表 2 中国社会保障水平（2004—2006 年）（资料来源：根据各年份《中国统计年鉴》整理。）依据表 1 所示，2004-2006 年，我国社会保障水平的下限值分别为 9.778%、9.784%、9.987%，也就是表示 2004 年-2006 年我国适度的社会保障水平应该在 10%左右。而表 2 所示，我国实 际的社会保障水平分别为：3.122%、3.183%、3.062%。我国的社会保障水平明显低于社会保障水平的下限值，实际的社保水平不及社保水平下 限值的三分之一。虽然我国社会保障水平逐年都有所增长（2006 年除外），但增长速度缓慢，低于社会保障水平下限值的增长速度。这说明我国现阶段的社会保障水平低于社会和经济发 展水平。

三、我国较低的社会保障水平成因分析及相应对策 由于统计年鉴中社保总支出并没有涵盖事业单位和机关人员在这方面的支出，若要考虑 到事业单位和机关的高水平的保障，我国实际的社保水平应有所提高。但数据所限，故不展 开对这部分的分析与阐述。

1、社会保障覆盖面依然狭窄，没有实现全覆盖 我国的农村社会保障亟待发展。我国社会保障水平如此低，究其原因，最重要的一条就 是占全国绝大多数的农村人口并没有纳入社会保障体系中来。同二元经济结构相适应，我国 的社会保障体系也呈明显的二元化特征：在城市，建立了面向全体城市居民的、全面的社会 保险制度；在农村，则实行家庭保障与集体救助相结合的保障制度。作为现代社会保障体系 核心内容的社会保险，并未在农村建立。迄今为止，各种社会保障体制改革的思路基本上还 是以户籍为基础的，对于流入城市的农民工的社会保障基本上没有考虑到。我国城镇失业保 险覆盖率极其低下，仅覆盖正式职工，却将农村就业人员和城镇非职工人员排除在外。从社 会保障费用支出的情况看，占全国总人口 80%的农民保障支出

出，仅占全国社会保障支出的 11%，而占全国总人口 20%的城镇居民，却占 80%的保障费用。尽管如此，当前的社会保障还远远未能全部覆盖全部城镇人口。当前社会保障制度的改 革仅限于国有企业和集体企业，在一些非公有制的企业形同虚设，有相当一部分城镇企业员 工被挡在社会保障安全网之外。针对上述问题，笔者认为：作为一个农业大国，我国城乡社会保障制度发展如此悬殊，不仅严重制约着农村社会经济的发展，也不利于整个社会的和谐与稳定。随着社会经济的发 展，农村三代同堂的大家庭将在逐渐被核心家庭所取代，农村的家庭养老能力也将逐渐减弱。同时，我国已经步入老龄化社会，来自于养老和医疗方面的压力会越来越大。因此，扩大社 会保障覆盖范围，将全体社会公民都纳入社保已迫在眉睫。但现实中，农村经济薄弱，资金来源没有充分保障，要在农村建立与城市同等的社会保 障水平也不实际。而农村外出务工人员，他们既是城市的建设者，也有可能成为社会的不稳 定因素。首先，要解决农民工的社会保障问题。根据农民工的需要与制度建设的可能，对农 民工实行分层保障。最急切的保障项目应当是按照普遍性原则来确立农民工的工伤保障制度。从层出不穷的农民工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此导致的数不清的劳资 纠纷，均决定了针对农民工的工伤保障制度应当作为我国最基本的社会保障项目尽快得到确 立。其次，有必要建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障机制。尽管近几年我国在推行 农村新型合作医疗，但是以大病为主的医疗补偿机制有待完善。疾病尤其是重大疾病不仅会 导致农民工失去工作，而且极易陷入贫困境地，这使得疾病保障成为农民工的现实需要。最 后有必要为农民工建立相应的社会救助制度。它应当包括农民工遭遇天灾****时紧急救济、特殊情形下的贫困救助、合法权益受损或遭遇不公待遇时的法律援助等。

2、瞒报漏报现象严重 参保职工个人一般以本人当月全部工资收入为基数缴纳保险费。单位缴纳社会保险费，以本单位工资总额为缴费基数。职工工资总额是指国家统计局规定的各单位在一定时期内直 接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，主要包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。考虑到各地经济发展不平衡，国有企业经营效益不好等原因，在保险费的实际征缴过程 中，又出现了一个新名词，即社会保险经办机构核定的缴费工资总额。企业的缴费工资总额 是由企业上报，并由社会保险经办机构核

第三篇：我国导游队伍现状研究

我国导游队伍现状研究

目录

摘要................................................................1 1.研究背景与意义..................................................1 2.我国导游队伍现状.................................................1 3.我国导游队伍存在的问题...........................................1

3.1 导游队伍整体素质偏低........................................1 3.2.导游队伍壮大，导游人才稀缺.................................2 3.3 导游队伍管理体制不健全......................................2 3.4 导游人员薪金制度不合理......................................2 4 解决导游队伍中所存在问题的策略....................................3

4.1 严格规范导游资格考试,强化导游考核制度.......................3 4.2 加强导游队伍结构的调整和完善................................3 4.3 完善导游从业的管理服务体系..................................3 5 总结..............................................................3 参考文献............................................................5

摘要

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的大幅度提高，我国的旅游业得到了巨大的发展，成为国民经济新的增长点，并开始呈现出一系列新的特点。同时，我国知识经济时代和体验经济时代已经开始临近，这些变化对我国的导游人员提出了新的要求。导游人员是旅游过程的核心人物, 他们的职业素质直接关系到旅游业的整体形象。然而, 直到今天, 我国导游队伍建设仍然令人忧心。导游人员整体素质的偏低，无法适应现代游客对旅游的需求，严重阻碍了我国旅游业的健康快速发展。本文旨在通过对我国导游队伍建设的现状分析发现其存在的问题，并提出相应的发展对策。

关键字： 导游队伍 现状 对策

1.研究背景与意义

随着经济的发展，收入水平的提高和国民消费观念的转变,旅游业作为我国国民经济的支柱产业之一得到了迅猛的发展。在此发展过程中,旅游企业规模不断发展壮大,导游人数与日俱增。导游员作为旅游产品的最终实现者，被称为 “旅游业的灵魂”。导游服务在所有旅游服务中处于主导地位，是旅游服务的核心。长期以来，在旅游教育和旅游研究中，人们更多地关注对旅游资源、风景区、旅游市场及旅游饭店的研究，而忽略了旅游业发展中一个重要的因素———导游服务。一个地方导游服务质量的高低和导游员素质、能力、水平的高低，将直接影响区域旅游业的可持续发展。对于我国导游队伍现状的研究，可以让我们更全面的认识导游这个职业，可以稳定导游队伍促进旅游事业健康，快速发展的问题。

2.我国导游队伍现状

自改革开放以来, 导游队伍迅猛扩张, 至2010年底, 我国职业导游(已取得导游证)有22万人。但这样一个较为庞大的职业群体, 他们的工作既被人重视, 又被人忽视, 即人们既认识到外出旅游的过程导游所起的作用, 同时又忽视了导游全方位的劳动付出, 缺乏起码的人文关怀。又因我国当前导游队伍管理机制的不足, 致使我国导游队伍的整体素质在下滑, 诸如“宰客”,“服务质量差”等服务问题层出不穷。导游工作强度很高、责任较大，收入不稳定且无保障性，社会认可度低导致很多人不愿将此职业作为事业去追求。据相关单位统计数据显示，导游队伍呈现出男导游少，女导游多 ；初级导游多、高级导游少，特级导游极少；普通话导游多，外语导游少，小语种导游奇缺；低学历导游多，高学历导游少，导游队伍整体文化素质偏低，且人才流失严重。很多城市依托本土资源积极推动旅游业发展，而对导游的培训、服务建设及保障机制则明显滞后。

3.我国导游队伍存在的问题

3.1 导游队伍整体素质偏低

我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况。在导游人员中，高中（中专）学历占41.7%，大专以上学历只占48.3%。综合素质较好的旅游院校毕业生较少。有数据显示，到2006 年9月，我国执业导游人数达32.05 万人，其中 80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历，(外语类的导游稍好，但大专学历的占了约50%，)初级导游占到整体导游队伍的97%，高级导游和专家型导游严重缺乏。导游人员的学历阅历偏低，我国导游队伍的整体素质不能适应旅游业发展需要，与建设世界旅游强国要求不相适应。导游人员素质参差不齐，学历偏低。这样的导游队伍显然已经无法适应现代旅游业的发展。

3.2.导游队伍壮大，导游人才稀缺

近年来,导游的人数、规模不断扩大,但质量的增长明显滞后于数量的增长。新一代的导游员在思想道德、业务素质、外语水平等方面都不比从前。许多导游员急功近利,只注重经济利益的索取,不注重自身素质的提高,满足于现状,不思进取。因此,虽然我国导游数量不断增加,但高素质的导游人才依旧匮乏。

在我国导游队伍中低等级（资格和初级）导游人员占绝大多数，约为90以上；中、高、特级导游人员人数尚不到10%。这说明我国导游队伍虽然不断壮大，但是高素质的人才却没有相应地增加。这样一个比例形态显现的是一个不成熟、低层次运转的导游队伍现状。旅游市场中众多的初级导游员,既与导游市场的真实形态存在偏差,也与市场需求不相符合。因此，必须尽快培养高素质导游人员以适应日益发展的旅游业的需求。

3.3 导游队伍管理体制不健全

随着我国旅游业发展和改革开放的推进，现阶段我国导游管理体制和机制明显与导游队伍发展状况不相适应。一方面，我国兼职导游比例越来越高。据统计，目前兼职导游已超过60％，导游日益成为自主择业、分散执业的群体。与之相适应的兼职导游服务管理体制和机制不健全，对导游人员的管理服务跟不上，致使部分导游人员的服务水准下降。另一方面，我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险，致使导游队伍职业稳定性下降，并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水平或减少服务提供、强制顾客购物等“非常”手段，以获取收入。这种情况已经影响我国导游队伍的整体发展。

3.4 导游人员薪金制度不合理

在上世纪八九十年代，导游人员收入由工资、奖金、出团补贴、购物回扣和小费五部分构成，享有较优厚的福利待遇。但随着旅行社深入改制和市场竞争，大部分导游人员没有了基本工资，奖金、出团补贴被取消，只剩下回扣和少量小费。很多旅行社未能给导游人员提供医保、社保和养老保险，使得导游人员逐渐丧失了工作热情。导游人员的收入缺乏稳定性，只得获取商品经济中的“回扣”、“返点”和“小费”等等所谓的“灰色收入”。一个职业应当有较稳定且相对较高的收入以及较好的晋升机制才能建立起一种职业认同感、职业荣誉感和职业自豪感，确保人们在职业活动中能够获得不断的努力和追求的动力，这样这个职业才能吸纳更多的人才。而导游人员收入总体偏低在一定程度上阻碍了导游职业的发展。4 解决导游队伍中所存在问题的策略

4.1 严格规范导游资格考试,强化导游考核制度

导游资格考试是影响导游队伍素质的重要因素，要通过改革和完善导游资格考试，加强考试内容与导游从业能力的结合。一方面要通过提高门槛，提高导游人员的学历。国家可以在政策上给予规范，将《导游人员管理人员条例》中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。在参考人员报名之时就进行面试,了解考生的外貌形象、口语表达能力、应变能力、从业态度、身体健康状况等基本素质,对不合格的人员进行第一轮淘汰,杜绝滥竽充数现象出现。在职的导游人员会时刻有危机意识，主动去提高自已的学历。另一方面，旅行社和导游服务管理中心等依托机构要加强对导游的岗前培训，提高岗位服务的实际技能，进一步提高导游队伍素质。对初次办理导游资格证的执业者，旅游行业协会、旅行社和导游服务中心，可组织专业人士和优秀导游，对其进行岗前培训，并且进行考核，考核合格后方可执业。

4.2 加强导游队伍结构的调整和完善

突出强调中级导游的基础和骨干地位，加快改革导游职业等级考核方式，大力促进有一定实践经验和服务技能的导游进入中级行列，尽快壮大中级导游队伍。加强对特种旅游、专项旅游所需的专业技能导游人才的吸纳和培养，研究建立适合不同执业特点的导游职级晋升制度。重视复合型导游、小语种导游、社会高级兼职导游等不同门类导游人才的培养。利用大专院校外语人才的优势，积极探寻校企结合、举办专业语种班、定向培养小语种导游人才；积极吸纳社会专门人才进入导游队伍。对于园林、风景、文物、宗教等旅游景点和红色旅游景区的专业讲解人员，可直接授予荣誉性的导游职级。积极探索分类分级相结合、资格考试与社会吸纳相结合、合理流动与相对固定相结合的导游队伍管理体系。

4.3 完善导游从业的管理服务体系

首先，围绕导游队伍建设的目标，针对导游市场和导游服务存在的问题，积极探索建立一套包括法律法规、规范性文件、技术服务标准、行业协会规章、同业者守则、导游自律公约、企业内部管理制度等在内的规范体系。其次，国家、省、城市三级旅游主管部门在现有体制框架内，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，研究建立分工合理、各有侧重、有效衔接、监管到位的导游管理服务体系。要根据导游不断社会化的特点，整合社会管理资源，创新管理体制，提高导游的管理水平，健全政府领导、部门协同、企业参与、导游自律的管理格局。再次，按照新时期导游管理和服务的要求，完善导游IC 卡管理系统，强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台，借助社会监督，规范导游服务。总结

通过研究可以发现，当前我国导游队伍中还存在许多问题，严重影响了我国旅游业的快速发展。也影响了相关领域的经济效益。提高导游综合素质，对提高导游服务质量有重大意义。旅游业是一个新兴的行业，需要更多的人才。不断完善旅行社制度，规范导游行为，不断吸纳高素质人才，建立良好的培训机制，才 能促进旅游业的快速发展。旅游业还需要从服务型企业转向科技服务型企业，通过高科技手段完善旅游服务和改善旅游配套设施，通过开发新的旅游产品来确保旅游行业长盛不衰的市场格局等。只有从产品质量、服务规范、制度、环境和行业约束等方面进行综合管理，我国旅游行业的市场营销才能收到良好的成效。

参考文献

[1].杜炜 张建梅.导游业务[M].高等教育出版社，2002-4 [2].涂远芬 李志强.浅析我国导游人力资源现状及建设对策.[J] 《商场现代化》2005-11 [3].王淑娟。导游队伍可持续发展的路径.[J].产业研究。2010 [4].文红.浅谈导游队伍建设.[J].职业圈.2007 [5].李平.新时期导游人才培养策略研究[J].青岛职业技术学院学报.2004

第四篇：我国野生动物保护研究现状

我国野生动物保护研究现状

作为重要的战略资源，野生动物的保护工作不容忽视，本文就来分析一下我国野生动物保护研究的情况，并阐述目前情况下我国野生动物面临的威胁，对其发展趋势进行分析。野生动物是生物资源的重要组成部分，我国地域辽阔，横跨寒温带、温带及暖温带与亚热带，可以为不同的野生动物提供生存空间，是野生动物种类最多的国家之一，因此，强化野生动物的保护工作对国计民生都有不可取代的重要意义。

1.当前形势下我国野生动物资源面临的威胁

我国生物性资源丰富，但在经济快速发展的要求下，破坏了生物稳定性，在《濒危野生动植物种国际贸易公约》中列出的640个世界性濒危物种中，中国就占据了25%。目前，我国野生动物资源面临严重威胁。

1.1栖息地的环境受到破坏

这是导致全球野生动物数量锐减的主要原因，很多物种被隔离在环境外，迁徙受到影响，导致近亲繁殖数量增加，加快了物种濒临灭绝的速度。受到经济发展的影响，大面积森林被砍伐，土地开垦数量剧增，草场迅速退化，沙漠化速度加快，野生动物栖息面积锐减，导致大量野生物种濒危。

1.2过度使用导致资源枯竭

现代人过于重视经济的发展，大量使用生物资源，导致野外物种的数量锐减，同时资源面临枯竭。以爬行类物种为例，其面对的最主要威胁就是被人类作为食物进行捕猎。这种过度利用导致大量资源面临枯竭的境地，威胁到物种的生存。

1.3遗传多样性的丢失

遗传多样性的丢失严重威胁物种的生存，一般情况下，遗传多样性是对物种的进化能力及未来的适应力的一种体现，但受到诸多因素的制约，野生动物的生存空间在不断缩小，导致近亲繁殖的数量在增加，使得野生动物的抵抗力下降，数量减少，生存受到威胁。

1.4环境污染

野生动物的生存环境受到破坏必然会影响到物种的生存，导致食物毒性增加，引发野生动物的肾脏、肝脏或生殖系统中毒，严重的话甚至会引起动物死亡，而且一些化学物质的使用会增加动物幼体畸形的概率，导致物种数量下降。

1.5外来物种侵入

受到环境质量的影响，大量物种被逼离原来的生存环境，这必然会使得一个地区的物种数量发生变化，导致生态系统紊乱。据相关报道，人类为了获取大量裘皮，采取措施将狐引入到阿留申群岛，为了生存狐开始捕食当地的海鸟，鸟粪数量减少，土壤肥力下降，导致植物群落发生变化，引发物种的生存危机。我国是遭受生物入侵最为严重的国家之一，必须要引起重视，进而保护野生动物的生存环境。

1.6动物疾病种类增多

随着污染加剧，人为的破坏导致各类疾病的数量在增加，影响物种的正常生存，尤其是群发性的恶性疾病会对动物群体产生严重影响，导致种群数量减少。在2005年青海湖爆发的野生鸟禽流感，导致6000多只鸟死亡，造成巨大损失。

2.当前我国野生动物保护研究现状及获得的成就

近年来，我国对野生动物保护研究不断深入，中科院在研究上也取得了一定的成就。我国著名野生动物研究专家秉志与其他研究人员就向相关部门提议建造自然保护区，强化野生动物保护。在1956年的时候，国务院批准中科院建立了我国第一个保护区，随后，我国野生动物保护事业飞速发展，相关政策不断出台。具体来说，在多年的保护历史中，取得以下几点成就。

2.1中国动物编目与资源调

中科院与国家自然科学基金委一直十分重视《中国动物志》的编纂工作，到2009年的时候已经相继出版127卷，该书对我国动物种类、生存情况进行了细致的描述。同时中科院还建立了动物数字化标本馆，先后编辑出版了多本生物多样性保护系统丛书。

同时，我国开展了全国性陆生野生动物资源调查，针对生物多样性的情况进行调查，增加我国野生动物情况的掌握，便于有针对性的采取对策。

2.2建立物种濒危机制的必要性

近年来，物种濒危引起了人们的高度重视，诸多学者从遗传学与生态学的角度分析了濒危物种的情况，揭示了当前物种受到威胁的情况，除了环境的恶化外，栖息地被破坏也十分严重，对此必须要建立濒危物种管理机制，引入到物种的保护模式，强化野生物种的保护水平。

2.3恢复濒危野生动物的栖息地与复壮种群

野生动物生存栖息地的保护工作不容忽视，要想使野生动物保持良好的生存状态，关键就要恢复其栖息地，多年来，我国实施了多种珍稀濒危动物的生存环境恢复与种群复壮工作，取得了一定的成效，因此，在未来的发展中仍然要坚持这一发展模式，恢复物种生存环境，壮大种族，增强物种的抵抗力。

第五篇：关于我国社会保障体系现状研究

关于我国社会保障体系现状研究.txt15成熟的麦子低垂着头，那是在教我们谦逊；一群蚂蚁能抬走大骨头，那是在教我们团结；温柔的水滴穿岩石，那是在教我们坚韧；蜜蜂在花丛中忙碌，那是在教我们勤劳。论文关键词】社会保障水平适度 农民工

【论文摘要】作为社会稳定器和安全网的社会保障，是现代国家最重要的社会经济制度之一。文章通过特定的测定模型，计算出我国近几年的社会保障水平与社保水平下限值，认为我国社保支出占GDP的比重偏低，并对其产生的原因及相应的解决对策提出了自己的看法。

一、引言

社会保障是社会稳定的重要防线。建立适度的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证，是社会主义初级阶段收入分配制度的重要组成部分，是建立社会主义市场经济体制的重要内容，关系到维护人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。我国政府从国情出发，坚持以人为本，高度重视并积极致力于社会保障体系的建立和完善。随着改革开放的不断深化，我国社保覆盖范围不断扩大，基金支撑能力也逐步增强。近几年全国社会保险覆盖人数每年递增6％左右。

但另一方面，作为最大的发展中国家，我国人口众多，经济发展起点低，区域间的发展差距不断扩大，完善社会保障体系也就成为一项十分艰巨和繁重的任务。社会保障体系的建立健全包括多方面的内容，其中制订合理的社会保障水平是关键因素之一。因此，科学测定适度的社会保障水平和我国现阶段的社保水平，并做出科学合理地比较和分析，对于我国社会保障制度的建立健全具有重要意义。

二、我国的社会保障水平

从最微观的角度出发，社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度被称作社会保障水平，其主要衡量指标是社会保障支出占国内生产总值的比重。社会保障水平客观上存在一个“适度”区域，过高或过低的社会保障水平都会对社会保障制度自身运行机制和社会经济发展产生不良影响。

1、我国社会保障水平的下限

国内曾有学者提出适度社会保障水平的测定模型：

S=Sa/W×W/G=Q·H=0.75（Oa+Z+J+M）

其中S代表社会保障水平，Sa代表社会保障支出总额，G代表国内生产总值，W代表工资收入总额，Q代表社会保障支出总额占工资收入总额的比重系数，又称社会保障负担系数，H代表工资收入总额占国内生产总值的比重，又称劳动生产要素投入分配系数（依据柯布—道格拉斯生产函数，H选定为0.75），Oa为老年人口比重，Z为失业保障支出占工资收入总额的比重，J为工伤、生育保障支出占工资收入总额的比重，M为社会福利优抚支出占工资收入总额的比重。

“根据国际经验和中国已采取的保障政策，失业保险支出比重系数Z一般在1%-1.5%左右，下限选1%为宜；工伤、生育保险支出比重系数J一般在0.016%-1.5%左右，下限选0.016%为宜；社会福利、社会优抚支出比重系数M一般在1%-1.5%左右，下限选1%为宜。”

参数Z、J、M都采用的最小值，因此计算得出的数据为社会保障水平的下限值即社会保障水平的最低值，适度的社保水平应稍高于社保下限值。

将各项参数代入上述公式，得出2004—2006年中国社会保障水平“度”的下限值（见表

1）。

表1中国社会保障水平“度”的下限值（2004—2006年）

（资料来源：根据各年份《中国统计年鉴》整理计算。）

2、我国社会保障水平的现状

社会保障支出总额占国内生产总额的比重反映了一个国家社会保障发展的深度。社会保

障水平“度”的测定公式：S=Sa/G。其中S代表社会保障水平，Sa代表社会保障支出总额，G代表国内生产总值。

表2中国社会保障水平（2004—2006年）

（资料来源：根据各年份《中国统计年鉴》整理。）

依据表1所示，2004-2006年，我国社会保障水平的下限值分别为9.778%、9.784%、9.987%，也就是表示2004年-2006年我国适度的社会保障水平应该在10%左右。而表2所示，我国实际的社会保障水平分别为：3.122%、3.183%、3.062%。

我国的社会保障水平明显低于社会保障水平的下限值，实际的社保水平不及社保水平下限值的三分之一。虽然我国社会保障水平逐年都有所增长（2006年除外），但增长速度缓慢，低于社会保障水平下限值的增长速度。这说明我国现阶段的社会保障水平低于社会和经济发展水平。

三、我国较低的社会保障水平成因分析及相应对策

由于统计年鉴中社保总支出并没有涵盖事业单位和机关人员在这方面的支出，若要考虑到事业单位和机关的高水平的保障，我国实际的社保水平应有所提高。但数据所限，故不展开对这部分的分析与阐述。

1、社会保障覆盖面依然狭窄，没有实现全覆盖

我国的农村社会保障亟待发展。我国社会保障水平如此低，究其原因，最重要的一条就是占全国绝大多数的农村人口并没有纳入社会保障体系中来。同二元经济结构相适应，我国的社会保障体系也呈明显的二元化特征：在城市，建立了面向全体城市居民的、全面的社会保险制度；在农村，则实行家庭保障与集体救助相结合的保障制度。作为现代社会保障体系核心内容的社会保险，并未在农村建立。迄今为止，各种社会保障体制改革的思路基本上还是以户籍为基础的，对于流入城市的农民工的社会保障基本上没有考虑到。我国城镇失业保险覆盖率极其低下，仅覆盖正式职工，却将农村就业人员和城镇非职工人员排除在外。从社会保障费用支出的情况看，占全国总人口80%的农民保障支出，仅占全国社会保障支出的11%，而占全国总人口20%的城镇居民，却占80%的保障费用。

尽管如此，当前的社会保障还远远未能全部覆盖全部城镇人口。当前社会保障制度的改革仅限于国有企业和集体企业，在一些非公有制的企业形同虚设，有相当一部分城镇企业员工被挡在社会保障安全网之外。

针对上述问题，笔者认为：作为一个农业大国，我国城乡社会保障制度发展如此悬殊，不仅严重制约着农村社会经济的发展，也不利于整个社会的和谐与稳定。随着社会经济的发展，农村三代同堂的大家庭将在逐渐被核心家庭所取代，农村的家庭养老能力也将逐渐减弱。同时，我国已经步入老龄化社会，来自于养老和医疗方面的压力会越来越大。因此，扩大社会保障覆盖范围，将全体社会公民都纳入社保已迫在眉睫。

但现实中，农村经济薄弱，资金来源没有充分保障，要在农村建立与城市同等的社会保障水平也不实际。而农村外出务工人员，他们既是城市的建设者，也有可能成为社会的不稳定因素。首先，要解决农民工的社会保障问题。根据农民工的需要与制度建设的可能，对农民工实行分层保障。最急切的保障项目应当是按照普遍性原则来确立农民工的工伤保障制度。从层出不穷的农民工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此导致的数不清的劳资纠纷，均决定了针对农民工的工伤保障制度应当作为我国最基本的社会保障项目尽快得到确立。其次，有必要建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障机制。尽管近几年我国在推行农村新型合作医疗，但是以大病为主的医疗补偿机制有待完善。疾病尤其是重大疾病不仅会导致农民工失去工作，而且极易陷入贫困境地，这使得疾病保障成为农民工的现实需要。最后有必要为农民工建立相应的社会救助制度。它应当包括农民工遭遇天灾****时紧急救济、特殊情形下的贫困救助、合法权益受损或遭遇不公待遇时的法律援助等。

2、瞒报漏报现象严重

参保职工个人一般以本人当月全部工资收入为基数缴纳保险费。单位缴纳社会保险费，以本单位工资总额为缴费基数。职工工资总额是指国家统计局规定的各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，主要包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。

考虑到各地经济发展不平衡，国有企业经营效益不好等原因，在保险费的实际征缴过程中，又出现了一个新名词，即社会保险经办机构核定的缴费工资总额。企业的缴费工资总额是由企业上报，并由社会保险经办机构核定的。但是出于逃费的利益动机，企业少报、瞒报工资总额的现象普遍存在。这样，社会保险经办机构核定的缴费工资总额又小于统计口径的工资总额。据专家推算，社会保险经办机构核定的缴费工资总额约为统计工资总额的90％，缴费工资总额比统计工资总额缩小了10％。由于工资外收入的存在，由于由企业上报并由社会保险经办机构核定的缴费工资总额小于统计工资总额，与西方发达市场经济国家相比，我国的保险费基大大缩小了。两项合并，工资总额缩小了31％左右。如果考虑实物收入部分，差距还要大。

由于管理水平、财务制度遵守程度等的不同，参保企业的缴费工资总额与统计工资总额的差距，统计工资总额与实际工资总额的差距也不同，有的差距很大，有的差距很小，致使参保企业的实际费率不一致，负担也就不一样，出现“老实的吃亏，不老实的反而沾光”的不正常现象。不一样的养老负担，破坏了市场经济赖以生存的公平竞争环境，危害了正常的经济秩序。不仅如此，过高的名义费率还直接危及养老保险制度的正常运行，一方面加大了参保企业逃费的动机，导致收缴难；另一方面，迫使未参保企业不愿参保，造成扩大覆盖面的困难。

中国目前的社会保险费征收工作，已经形成了由税务部门和社会保险部门共管的格局。一些地方由税务机关征收，另一些地方则由社保经办机构办理。对于究竟应由哪个机构征收，学者和专家之间也存在分歧。社保专家们赞同将社会保险费定义为费，由社保经办机构统一征收。而一些财税专家则倾向于由税务机关征收。笔者更倾向于前者。当前针对社会保险的各项管理授权不足、权责不清，应对社会保障机构集中授权，垂直管理，以加强对社会保险费征收情况的监管、稽查力度。此外，应加强舆论宣传，重点宣传缴费对职工养老、医疗等各方面待遇的影响，提高企业和职工对社保的认识，争取他们的支持和配合，解除他们的思想顾虑，以便社会保险费征收工作的顺利开展。

四、结论

改革开放后，中国开始了以市场化为导向的经济体制改革，它的全面与逐步推进使城乡社会结构发生了巨大的变化，出现的二元化社会格局也有了弱化和松动的趋势。但城乡的差距也逐渐拉大，在社会保障方面更是日趋二元化，由于其与市场经济的不相适应，所以迫切要求国家财政调整支出结构，加大对社会保障的支持力度，建立与社会主义市场体制相配套的、与经济发展水平相适应的、新的社会保障体系。

【参考文献】

[1] 李珍：社会保障理论[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2005.中国统计局：2004-2006年中国统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社，2005-2007．穆怀中：中国社会保障适度水平研究[M]．沈阳：辽宁大学出版社，1998.中国经济改革研究基金会、中国经济体制改革研究会联合专家组：中国社会养老保险体制改革[M]．上海：上海远东出版社，2006.迟福林：2007中国改革评估报告[M]．北京：中国经济出版社，2007.