省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议概要

第一篇：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议概要

省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

文章标题：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败工作，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。公路行业廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等；二是管理文化，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等；三是物质文化，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。基于以上认识，我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查（收回有效问卷2400份）、理论探讨、综合分析等方式，对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析，并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。

一、__省公路行业廉政文化建设的现状结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况，我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面，来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。

（一）__公路行业廉政文化建设取得的成绩长期以来，__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索，取得了一定的成果，积累了比较丰富的廉政文化资源，有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

1、领导重视，廉政文化建设形成“强有力”格局。领导重视，首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要工作来抓，列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中，占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二，在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制，但从整个行业健康发展的高度出发，从2003年开始，省公路局对市一级公路部门实行年度综合考核，把“廉政建设”作为考核内容之一，并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三，在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设工作，其余的也明确责任、落实部门，负责本级的廉政建设日常工作，并加强对下级单位的指导、监督。

2、群众参与，廉政文化建设形成“全员化”局面。调查发现，公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础，高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因，来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注，有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败，寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切，还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义，占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明，开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同，有着广泛的群众基础。

3、强化素质，廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。其一，纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查，目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名，其中专职58名，占总人数的19；在学历方面，本科及以上占35，大专以上93；平均年龄44.6岁；从事纪检工作年限平均约为5年。这些数据说明，公路行业纪检干部在人数、年龄结构、工作经验等方面有一定的优势，为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二，职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来，省市公路部门加强基本队伍的建设和培养，全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。

4、挖掘资源，廉政文化建设形成“丰富化”局面。__省公路行业经过

多年的实践探索，创造了丰富的具有行业和地方特色的廉政文化资源。第一，廉政文化活动精彩纷呈，载体建设不断创新。在单位廉政文化建设丰富程度调查中，有55.54的调查者选择了本单位活动开展比较丰富。仅仅各市级公路部门在2000－2006年开展比较大型的廉政活动就达118起（件）。如，宁波公路局针对机关廉政案件进行3个月的专题集中教育；温州公路处由“一把手”上党课；绍兴稽征所制订《干部职工8小时以外行为规范》；湖州公路处在机关走廊设置廉政书画、名人名言等等。第二，廉政文化理论研究成果不断涌现。如，湖州公路稽征处实现业务工作、党建工作、廉政建设全面发展，该处有18篇相关论文问世，并成为第一批全国文明单位；杭州公路局近5年有《浅谈公路工程建设中的廉政建设》等11篇廉政文章在各类刊物上刊登；宁波公路局起草的《宁波交通系统构建权力运作保廉体系调查报告暨理论体系概述》获得2005年市纪委一等奖；杭州稽征处完成了《法律与道德在廉政建设中的相互作用》等6篇重要论文等等。第三，典型教育，体现行业特色。一是“先进导人”得到巩固。从前几年的公路系统“铺路石”精神的提炼，最近几年的“交通人”和“交通精神”的弘扬，到2006年__十大时代先锋——朱汉华等先进人物宣传，都为公路行业廉政文化建设奠定了良好基础。二是“反面教育”震撼人心。曾经的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，观其后果，都有着巨大警示作用。公路行业发生在身边的腐败案件和犯罪分子，也成为廉政文化建设的重要资源。

5、着眼长效，廉政文化建设形成“制度化”基础。__省公路行业廉政文化建设的制度建设，在结合自身实际制订制度方面也取得了可喜成绩。如，杭州公路局制订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，绍兴公路处实行《领导干部诺廉、述廉、评廉制度》，绍兴、湖州运管稽征处实行《全市运管系统“防腐墙工程”建设考核标准》，金华公路处建立《“三项谈话”制度》，嘉兴公路处完善《康庄工程廉政建设制度》，杭州、宁波、衢州公路处均印发了《公路管理人员奖惩办法》，舟山公路局实行了《局领导班子党风廉政建设责任联系办法》等等。

（二）当前__公路行业廉政文化建设存在的问题分析廉政文化建设既是久远的实践，也是新形势下的一个崭新课题。__公路行业在公路事业迅猛发展的历史过程中，廉政文化建设也面临着新问题、新挑战。

1、廉政文化建设力度不够强。一是行业廉政文化发展与公路事业发展不相适应。公路行业一些单位部门对廉政文化建设，在思想上还没有形成正确的指导思想与强烈的紧迫感、责任感。二是队伍廉政文化意识与全社会廉政文化建设还不适应。公路廉政文化与各级党委政府、纪检监察部门的要求及机关廉政文化建设比还有不足，与一些企业蓬勃发展的廉政文化建设相比还有差距。

2、廉政文化氛围不够浓。一是重实业，看淡文化建设。二是重操作，看淡理论研究。从各地实际情况看，更多的注重实际操作一些节目，而深层次的理论研究匮乏。廉政文化建设缺乏系统性和必要的声势。

3、廉政文化载体不够多。一是满足于一般意义上的写写文章、搞搞活动、发发信息等，方法比较简单、陈旧，缺乏针对性，创新意识也不强。二是满足于参加上级组织的廉政文化活动，系统内、本单位主动搞活动、抓载体不多。

二、着力构建公路行业廉政文化体系进入21世纪以来，在__公路事业发展高歌猛进的同时，也吹响了建设诚信廉洁公路行业的号角。随着廉政建设工作的不断深化，行业廉政文化建设的紧迫性日益显现。面对当前行业廉政文化建设力度不足，零碎分散的局面，必须有计划、有步骤、有系统地加强公路行业廉政文化建设，形成领导为关键、思想为先导、内容为核心、队伍为基本、机制为保障、载体为平台、评价为导向的公路行业廉政文化建设体系。

（一）要大力加强廉政文化的领导体系建设加强廉政文化建设，其首要的一条是要始终加强领导，把这一工作作为系统工程抓紧抓好。在这方面，着重要做到以下三方面：一要建立健全党委领导、分工协作的工作机制。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。二要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题工作之一来研究；把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障工作之一来抓，把廉政文化建设自觉地融入到业务工作中去。三要建立“地方为主、行业指导，条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级交通主管部门、纪检监察部门领导、统筹下，在上级行业管理部门指导、协调下，积极主动地开展廉政文化建设，形成公路行业“省为中心、市为平台、县为基础”的组织体系

（二）要大力加强廉政文化的思想体系建设在加强领导基础上，必须高度重视思想体系建设，把认识问题放在重要位置。主要体现在以下几方面：一要充分认识廉政文化建设，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为根本的指导思想；以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨；坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。二要充分认识廉政文化的预防惩治相结合、以预防为先的主题。廉政文化说到底就是在人的思想上形成一种自律机制，一种良性的观念。因此，这一文化更注重与体现预防文化的主题。三要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在廉政文化建设中的重要地位。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（三）要大力加强廉政文化的内容体系建设廉政文化建设核心内容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目标是要干部职工做到在为人处世和廉洁从政方面的“自重、自省、自警、自励”。廉政文化内容主要包括以下几点：

1、以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公、执政为民，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的利益观，坚持党和人民利益高于一切，切实体现全心全意为人民服务的根本宗旨；要树立正确的道德观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要树立正确的群众观，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做到为民、务实、清廉。

2、以党纪法纪教育为基础内容。廉政归根到底不能离开“廉”这个主题。如何保廉，纪律是基础内容。要在廉政文化建设中，把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以体现。不仅要学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》等党内条规，学习中央省市的廉政制度；还要学习行业、系统、部门的廉洁规章，真正做到学全、学深、学透。

3、以继承和发展为主要方式。公路廉政文化建设，一要学习借鉴世界优秀文化和中国传统优秀文化；二要保持和发扬优良传统，不断总结、完善，从实践提升到理论，并以理论去指导实践；三要积极吸收行业外的好做法、好经验，融入社会地方；四要把握行业发展，与时俱进，不断发展。形成行业普遍认同的价值观和意识形态。

4、以反腐倡廉专题教育为必要手段。反腐倡廉专题教育从来是廉政文化建设的必要手段。强调文化建设不是简单地从文化到文化，必须从文化到实践，以实践推进文化建设。在反腐倡廉专题教育中，一方面要加强正面的、常规的教育，一方面要进行警示教育，使人启迪、发人深省、促人猛醒、催人奋进。

（四）要大力加强廉政文化的机制体系建设建设廉政文化，必须有相应的机制作保证，为此，我们应加强以下机制建设。

1、建立健全投入保障机制。作为一项长期的工程，廉政文化建设必须建立健全投入保障机制，夯实物质基础。在投入方面，要坚持多管齐下，多方投入。一是作为省一级的主管部门，要建立专项的发展基金，作为全行业的奖励、基本设施投入、理论研究、文化活动等的保障。二是作为市县一级的公路部门，要在每年的党建计划中，明确一块廉政文化建设经费。三是作为行业内的企业主体，要在企业文化建设中，突出廉洁文化的地位作用，有专门的经费保证廉洁从商、廉洁管理的宣传教育工作。对于专项性活动，要有专门的预算来保证其顺利开展。

2、建立健全多元发展机制。廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，需要动员各方力量积极参与，共同完成。要重点做到“形式多元、部门多元、手段多元”。就是在文化形式上要“丰富多彩”，在部门落实上要“不拘一格”，在手段上要“层出不穷”，只要有利于廉政建设，群众喜闻乐见，各种形式和内容都可以大胆运用，大胆尝试。

3、建立健全制度保障机制。廉政文化发展制度建设十分重要，要使之成为推动和促进廉洁从政的“硬约束”。制度建设，一是廉政文化建设的自身运作机制；二是单位内部的规章制度建设，在具体制度中体现廉政的意识与廉政的要求；三是廉政建设的预防惩治机制，形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。

（五）要大力加强廉政文化的载体体系建设任何文化都需要不同的载体来承载思想、表现情感、辨别美丑、指导实践。公路行业的廉政文化的载体建设要着重抓好以下几方面：

1、加大“创”的力度，让群众更多地享受优秀的精神产品。要积极推动反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺工作者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学、艺术和影视作品。要精心整合廉政文化资源，积极拓展文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。

2、加大“宣”的力度，让群众更多地接受廉政文化建设的辐射。公路行业要办好专题的简报、信息，发挥内部交流作用。要积极抓好宣传橱窗廉政文化宣传，在服务大厅、征费大厅、办公场所悬挂廉政标语、警言警句。要充分依托电视、电台、报刊和网络等媒体，加强廉政文化阵地建设。要发挥现代信息技术优势，开设公路行业的廉政文化网站（

第二篇：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

文章标题：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系

廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深

厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。

作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败工作，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。

公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。

公路行业廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等；二是管理文化，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等；三是物质文化，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。

基于以上认识，我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查（收回有效问卷2400份）、理论探讨、综合分析等方式，对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析，并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。

一、__省公路行业廉政文化建设的现状

结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况，我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面，来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。

（一）__公路行业廉政文化建设取得的成绩

长期以来，__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索，取得了一定的成果，积累了比较丰富的廉政文化资源，有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

1、领导重视，廉政文化建设形成“强有力”格局。

领导重视，首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要工作来抓，列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中，占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二，在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制，但从整个行业健康发展的高度出发，从2003年开始，省公路局对市一级公路部门实行综合考核，把“廉政建设”作为考核内容之一，并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三，在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设工作，其余的也明确责任、落实部门，负责本级的廉政建设日常工作，并加强对下级单位的指导、监督。

2、群众参与，廉政文化建设形成“全员化”局面。

调查发现，公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础，高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因，来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注，有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败，寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切，还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义，占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明，开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同，有着广泛的群众基础。

3、强化素质，廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。

其一，纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查，目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名，其中专职58名，占总人数的19；在学历方面，本科及以上占35，大专以上93；平均年龄44.6岁；从事纪检工作年限平均约为5年。这些数据说明，公路行业纪检干部在人数、年龄结构、工作经验等方面有一定的优势，为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二，职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来，省市公路部门加强基本队伍的建设和培养，全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。

4、挖掘资源，廉政文化建设形成“丰富化”局面。

__省公路行业经过

多年的实践探索，创造了丰富的具有行业和地方特色的廉政文化资源。

第一，廉政文化活动精彩纷呈，载体建设不断创新。在单位廉政文化建设丰富程度调查中，有55.54的调查者选择了本单位活动开展比较丰富。仅仅各市级公路部门在2000－2006年开展比较大型的廉政活动就达118起（件）。如，宁波公路局针对机关廉政案件进行3个月的专题集中

教育；温州公路处由“一把手”上党课；绍兴稽征所制订《干部职工8小时以外行为规范》；湖州公路处在机关走廊设置廉政书画、名人名言等等。

第二，廉政文化理论研究成果不断涌现。如，湖州公路稽征处实现业务工作、党建工作、廉政建设全面发展，该处有18篇相关论文问世，并成为第一批全国文明单位；杭州公路局近5年有《浅谈公路工程建设中的廉政建设》等11篇廉政文章在各类刊物上刊登；宁波公路局起草的《宁波交通系统构建权力运作保廉体系调查报告暨理论体系概述》获得2005年市纪委一等奖；杭州稽征处完成了《法律与道德在廉政建设中的相互作用》等6篇重要论文等等。

第三，典型教育，体现行业特色。一是“先进导人”得到巩固。从前几年的公路系统“铺路石”精神的提炼，最近几年的“交通人”和“交通精神”的弘扬，到2006年__十大时代先锋——朱汉华等先进人物宣传，都为公路行业廉政文化建设奠定了良好基础。二是“反面教育”震撼人心。曾经的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，观其后果，都有着巨大警示作用。公路行业发生在身边的腐败案件和犯罪分子，也成为廉政文化建设的重要资源。

5、着眼长效，廉政文化建设形成“制度化”基础。

__省公路行业廉政文化建设的制度建设，在结合自身实际制订制度方面也取得了可喜成绩。如，杭州公路局制订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，绍兴公路处实行《领导干部诺廉、述廉、评廉制度》，绍兴、湖州运管稽征处实行《全市运管系统“防腐墙工程”建设考核标准》，金华公路处建立《“三项谈话”制度》，嘉兴公路处完善《康庄工程廉政建设制度》，杭州、宁波、衢州公路处均印发了《公路管理人员奖惩办法》，舟山公路局实行了《局领导班子党风廉政建设责任联系办法》等等。

（二）当前__公路行业廉政文化建设存在的问题分析

廉政文化建设既是久远的实践，也是新形势下的一个崭新课题。__公路行业在公路事业迅猛发展的历史过程中，廉政文化建设也面临着新问题、新挑战。

1、廉政文化建设力度不够强。一是行业廉政文化发展与公路事业发展不相适应。公路行业一些单位部门对廉政文化建设，在思想上还没有形成正确的指导思想与强烈的紧迫感、责任感。二是队伍廉政文化意识与全社会廉政文化建设还不适应。公路廉政文化与各级党委政府、纪检监察部门的要求及机关廉政文化建设比还有不足，与一些企业蓬勃发展的廉政文化建设相比还有差距。

2、廉政文化氛围不够浓。一是重实业，看淡文化建设。二是重操作，看淡理论研究。从各地实际情况看，更多的注重实际操作一些节目，而深层次的理论研究匮乏。廉政文化建设缺乏系统性和必要的声势。

3、廉政文化载体不够多。一是满足于一般意义上的写写文章、搞搞活动、发发信息等，方法比较简单、陈旧，缺乏针对性，创新意识也不强。二是满足于参加上级组织的廉政文化活动，系统内、本单位主动搞活动、抓载体不多。

二、着力构建公路行业廉政文化体系

进入21世纪以来，在__公路事业发展高歌猛进的同时，也吹响了建设诚信廉洁公路行业的号角。随着廉政建设工作的不断深化，行业廉政文化建设的紧迫性日益显现。面对当前行业廉政文化建设力度不足，零碎分散的局面，必须有计划、有步骤、有系统地加强公路行业廉政文化建设，形成领导为关键、思想为先导、内容为核心、队伍为基本、机制为保障、载体为平台、评价为导向的公路行业廉政文化建设体系。

（一）要大力加强廉政文化的领导体系建设

加强廉政文化建设，其首要的一条是要始终加强领导，把这一工作作为系统工程抓紧抓好。在这方面，着重要做到以下三方面：一要建立健全党委领导、分工协作的工作机制。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。二要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题工作之一来研究；把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障工作之一来抓，把廉政文化建设自觉地融入到业务工作中去。三要建立“地方为主、行业指导，条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级交通主管部门、纪检监察部门领导、统筹下，在上级行业管理部门指导、协调下，积极主动地开展廉政文化建设，形成公路行业“省为中心、市为平台、县为基础”的组织体系

（二）要大力加强廉政文化的思想体系建设

在加强领导基础上，必须高度重视思想体系建设，把认识问题放在重要位置。主要体现在以下几方面：一要充分认识廉政文化建设，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为根本的指导思想；以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨；坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。二要充分认识廉政文化的预防惩治相结合、以预防为先的主题。廉政文化说到底就是在人的思想上形成一种自律机制，一种良性的观念。因此，这一文化更注重与体现预防文化的主题。三要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在廉政文化建设中的重要地位。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（三）要大力加强廉政文化的内容体系建设

廉政文化建设核心内容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目标是要干部职工做到在为人处世和廉洁从政方面的“自重、自省、自警、自励”。廉政文化内容主要包括以下几点：

1、以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公、执政为民，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的利益观，坚持党和人民利益高于一切，切实体现全心全意为人民服务的根本宗旨；要树立正确的道德观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要树立正确的群众观，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做到为民、务实、清廉。

2、以党纪法纪教育为基础内容。廉政归根到底不能离开“廉”这个主题。如何保廉，纪律是基础内容。要在廉政文化建设中，把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以体现。不仅要学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》等党内条规，学习中央省市的廉政制度；还要学习行业、系统、部门的廉洁规章，真正做到学全、学深、学透。

3、以继承和发展为主要方式。公路廉政文化建设，一要学习借鉴世界优秀文化和中国传统优秀文化；二要保持和发扬优良传统，不断总结、完善，从实践提升到理论，并以理论去指导实践；三要积极吸收行业外的好做法、好经验，融入社会地方；四要把握行业发展，与时俱进，不断发展。形成行业普遍认同的价值观和意识形态。

4、以反腐倡廉专题教育为必要手段。反腐倡廉专题教育从来是廉政文化建设的必要手段。强调文化建设不是简单地从文化到文化，必须从文化到实践，以实践推进文化建设。在反腐倡廉专题教育中，一方面要加强正面的、常规的教育，一方面要进行警示教育，使人启迪、发人深省、促人猛醒、催人奋进。

（四）要大力加强廉政文化的机制体系建设

建设廉政文化，必须有相应的机制作保证，为此，我们应加强以下机制建设。

1、建立健全投入保障机制。作为一项长期的工程，廉政文化建设必须建立健全投入保障机制，夯实物质基础。在投入方面，要坚持多管齐下，多方投入。一是作为省一级的主管部门，要建立专项的发展基金，作为全行业的奖励、基本设施投入、理论研究、文化活动等的保障。二是作为市县一级的公路部门，要在每年的党建计划中，明确一块廉政文化建设经费。三是作为行业内的企业主体，要在企业文化建设中，突出廉洁文化的地位作用，有专门的经费保证廉洁从商、廉洁管理的宣传教育工作。对于专项性活动，要有专门的预算来保证其顺利开展。

2、建立健全多元发展机制。廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，需要动员各方力量积极参与，共同完成。要重点做到“形式多元、部门多元、手段多元”。就是在文化形式上要“丰富多彩”，在部门落实上要“不拘一格”，在手段上要“层出不穷”，只要有利于廉政建设，群众喜闻乐见，各种形式和内容都可以大胆运用，大胆尝试。

3、建立健全制度保障机制。廉政文化发展制度建设十分重要，要使之成为推动和促进廉洁从政的“硬约束”。制度建设，一是廉政文化建设的自身运作机制；二是单位内部的规章制度建设，在具体制度中体现廉政的意识与廉政的要求；三是廉政建设的预防惩治机制，形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。

（五）要大力加强廉政文化的载体体系建设

任何文化都需要不同的载体来承载思想、表现情感、辨别美丑、指导实践。公路行业的廉政文化的载体建设要着重抓好以下几方面：

1、加大“创”的力度，让群众更多地享受优秀的精神产品。要积极推动反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺工作者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学、艺术和影视作品。要精心整合廉政文化资源，积极拓展文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。

2、加大“宣”的力度，让群众更多地接受廉政文化建设的辐射。公路行业要办好专题的简报、信息，发挥内部交流作用。要积极抓好宣传橱窗廉政文化宣传，在服务大厅、征费大厅、办公场所悬挂廉政标语、警言警句。要充分依托电视、电台、报刊和网络等媒体，加强廉政文化阵地建设。要发挥现代信息技术优势，开设公路行业的廉政文化网站（页），大力宣传党关于反腐倡廉的工作方针及重大决策、反腐败工作成果、勤政廉政典型、违纪违法案例等等。

3、加大“办”的力度，让群众更多地参与到廉政文化建设中来。按照“以人为本，贴近行业，贴近群众，贴近生活，形式多样，内容丰富”的方针要求，积极开展富有公路行业特色的廉政文化活动。主管部门要主动送戏、送文到工地、到基层、到社会；积极开展书画展览、主题文化演出、短信、贺卡、广告、楹联、诗歌、剪纸、书画、工艺品、歌曲、板榜、灯箱、漫画、故事、公益广告等群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化活动。

4、加大“教”的力度，让群众更好地提高自身修养增强廉政意识。廉政文化建设，教育功能是最基础的。在力度上，关键是做好廉政文化“进机关、进企业、进家庭、进社区进农村、进学校”的“六进”活动，坚持全方位、多层次推进的原则，使廉政文化延伸到社会生活的不同领域，不断扩大覆盖面，提高参与性、增强渗透力。

（六）要大力加强廉政文化的队伍体系建设

1、抓好廉政文化管理队伍。廉政建设是公路部门的纪检监察机构的职责，廉政文化建设也是纪检监察机构的任务。作为廉政文化建设的组织者、管理者，实践者、推动者，是一个关键的节点。要结合事业单位改革、养护体制改革、税费政策改革等，优化纪检监察机构职能，加强队伍建设，提高自身素质。要创造条件，充实纪检力量，培养纪检干部中的“文化骨干”，发挥带头人的作用。

2、抓好廉政文化创作队伍。文化需要长时间的创作与探索。除了专职的纪检机构队伍外，要强调在业务部门、基层单位挖掘人才，教育、要求、引导这些文艺人才多创作廉政题材的节目。要发挥企业文化队伍的作用。要给予积极优惠的政策，多出作品、多出佳作，多出精品。要重视利用“外脑”，通过市场机制，发挥整体的优势。、3抓好廉政文化表演队伍。廉政文化最终需要通过一定形式得以表现。廉政文化的表演，一方面是坚持长期的自身培养，特别在文艺表演、歌舞、诗歌朗诵方面培养专业型人才，鼓励参与行业的、地方的、社区的表演，扩大公路行业的影响和知名度。一方面是建立与专业机构良好的合作关系，资源互补、信息共享、成果共有。

（七）要大力加强廉政文化的评价体系建设

廉政文化建设成败得失，要有客观的评价体系，为此要做好四方面工作。一是要做好规划，明确目标。要从宏观、全局、长远角度来统筹廉政文化的发展。当前，要把__公路行业廉政文化建设体现在“十一五”公路事业发展总体规划中，明确具体的发展策略。二是要分工合作，抓好落实。要把廉政文化建设作为省—市—县三级目标管理重要内容，也作为机关、企业内部的重要管理目标来体现。要按照规划精神，制订每的以及专题性的《实施意见》，抓好目标落实。三是要做好考核，兑现奖惩。要把廉政文化建设纳入各级综合性的目标责任考核内容，同时作为单项的考核指标来体现。通过考核督查，予以奖惩。四要做好专题活动评价。要组织专题性的活动、工作评比，如廉政文化征文比赛，廉政文化文艺汇演等，通过活动来评价文化建设的成就。

进入新世纪以来，廉政文化建设在全国各个地方、各个领域、各个行业正进行着积极的探索与实践。作为文化其形成必然需要一个较长的积累过程，也必须适应时代的进步而发展，因此其建设任务无疑是长期而艰巨的。本文愿为此贡献微薄之力。

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第三篇：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

文章标题：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系

廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。

作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。

公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。

公路行业廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等；二是管理文化，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等；三是物质文化，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。

基于以上认识，我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查（收回有效问卷2400份）、理论探讨、综合分析等方式，对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析，并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。

一、__省公路行业廉政文化建设的现状

结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况，我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面，来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。

（一）__公路行业廉政文化建设取得的成绩

长期以来，__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索，取得了一定的成果，积累了比较丰富的廉政文化资源，有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败向纵深推进。

1、领导重视，廉政文化建设形成“强有力”格局。

领导重视，首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要来抓，列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中，占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二，在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制，但从整个行业健康发展的高度出发，从2003年开始，省公路局对市一级公路部门实行综合考核，把“廉政建设”作为考核内容之一，并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三，在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设，其余的也明确责任、落实部门，负责本级的廉政建设日常，并加强对下级单位的指导、监督。

2、群众参与，廉政文化建设形成“全员化”局面。

调查发现，公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础，高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因，来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注，有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败，寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切，还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义，占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明，开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同，有着广泛的群众基础。

3、强化素质，廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。

其一，纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查，目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名，其中专职58名，占总人数的19；在学历方面，本科及以上占35，大专以上93；平均年龄44.6岁；从事纪检年限平均约为5年。这些数据说明，公路行业纪检干部在人数、年龄结构、经验等方面有一定的优势，为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二，职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来，省市公路部门加强基本队伍的建设和培养，全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。

4、挖掘资源，廉政文化建设形成“丰富化”局面。

__省公路行业经

过多年的实践探索，创造了丰富的具有行业和地方特色的廉政文化资源。

第一，廉政文化活动精彩纷呈，载体建设不断创新。在单位廉政文化建设丰富程度调查中，有55.54的调查者选择了本单位活动开展比较丰富。仅仅各市级公路部门在2000－2006年开展比较大型的廉政活动就达118起（件）。如，宁波公路局针对机关廉政案件进行3个月的专题集中教育；温州公路处由“一把手”上党课；绍兴稽征所制订《干部职工8小时以外行为规范》；湖州公路处在机关走廊设置廉政书画、名人名言等等。

第二，廉政文化理论研究成果不断涌现。如，湖州公路稽征处实现业务、党建、廉政建设全面发展，该处有18篇相关论文问世，并成为第一批全国文明单位；杭州公路局近5年有《浅谈公路工程建设中的廉政建设》等11篇廉政文章在各类刊物上刊登；宁波公路局起草的《宁波交通系统构建权力运作保廉体系调查报告暨理论体系概述》获得2005年市纪委一等奖；杭州稽征处完成了《法律与道德在廉政建设中的相互作用》等6篇重要论文等等。

第三，典型教育，体现行业特色。一是“先进导人”得到巩固。从前几年的公路系统“铺路石”精神的提炼，最近几年的“交通人”和“交通精神”的弘扬，到2006年__十大时代先锋——朱汉华等先进人物宣传，都为公路行业廉政文化建设奠定了良好基础。二是“反面教育”震撼人心。曾经的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，观其后果，都有着巨大警示作用。公路行业发生在身边的腐败案件和犯罪分子，也成为廉政文化建设的重要资源。

5、着眼长效，廉政文化建设形成“制度化”基础。

__省公路行业廉政文化建设的制度建设，在结合自身实际制订制度方面也取得了可喜成绩。如，杭州公路局制订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，绍兴公路处实行《领导干部诺廉、述廉、评廉制度》，绍兴、湖州运管稽征处实行《全市运管系统“防腐墙工程”建设考核标准》，金华公路处建立《“三项谈话”制度》，嘉兴公路处完善《康庄工程廉政建设制度》，杭州、宁波、衢州公路处均印发了《公路管理人员奖惩办法》，舟山公路局实行了《局领导班子党风廉政建设责任联系办法》等等。

（二）当前__公路行业廉政文化建设存在的问题分析

廉政文化建设既是久远的实践，也是新形势下的一个崭新课题。__公路行业在公路事业迅猛发展的历史过程中，廉政文化建设也面临着新问题、新挑战。

1、廉政文化建设力度不够强。一是行业廉政文化发展与公路事业发展不相适应。公路行业一些单位部门对廉政文化建设，在思想上还没有形成正确的指导思想与强烈的紧迫感、责任感。二是队伍廉政文化意识与全社会廉政文化建设还不适应。公路廉政文化与各级党委政府、纪检监察部门的要求及机关廉政文化建设比还有不足，与一些企业蓬勃发展的廉政文化建设相比还有差距。

2、廉政文化氛围不够浓。一是重实业，看淡文化建设。二是重操作，看淡理论研究。从各地实际情况看，更多的注重实际操作一些节目，而深层次的理论研究匮乏。廉政文化建设缺乏系统性和必要的声势。

3、廉政文化载体不够多。一是满足于一般意义上的写写文章、搞搞活动、发发信息等，方法比较简单、陈旧，缺乏针对性，创新意识也不强。二是满足于参加上级组织的廉政文化活动，系统内、本单位主动搞活动、抓载体不多。

二、着力构建公路行业廉政文化体系

进入21世纪以来，在__公路事业发展高歌猛进的同时，也吹响了建设诚信廉洁公路行业的号角。随着廉政建设的不断深化，行业廉政文化建设的紧迫性日益显现。面对当前行业廉政文化建设力度不足，零碎分散的局面，必须有计划、有步骤、有系统地加强公路行业廉政文化建设，形成领导为关键、思想为先导、内容为核心、队伍为基本、机制为保障、载体为平台、评价为导向的公路行业廉政文化建设体系。

（一）要大力加强廉政文化的领导体系建设

加强廉政文化建设，其首要的一条是要始终加强领导，把这一作为系统工程抓紧抓好。在这方面，着重要做到以下三方面：一要建立健全党委领导、分工协作的机制。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和机制。二要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题之一来研究；把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障之一来抓，把廉政文化建设自觉地融入到业务中去。三要建立“地方为主、行业指导，条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级交通主管部门、纪检监察部门领导、统筹下，在上级行业管理部门指导、协调下，积极主动地开展廉政文化建设，形成公路行业“省为中心、市为平台、县为基础”的组织体系

（二）要大力加强廉政文化的思想体系建设

在加强领导基础上，必须高度重视思想体系建设，把认识问题放在重要位置。主要体现在以下几方面：一要充分认识廉政文化建设，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为根本的指导思想；以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨；坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。二要充分认识廉政文化的预防惩治相结合、以预防为先的主题。廉政文化说到底就是在人的思想上形成一种自律机制，一种良性的观念。因此，这一文化更注重与体现预防文化的主题。三要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在廉政文化建设中的重要地位。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（三）要大力加强廉政文化的内容体系建设

廉政文化建设核心内容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目标是要干部职工做到在为人处世和廉洁从政方面的“自重、自省、自警、自励”。廉政文化内容主要包括以下几点：

1、以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公、执政为民，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的利益观，坚持党和人民利益高于一切，切实体现全心全意为人民服务的根本宗旨；要树立正确的道德观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要树立正确的群众观，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做到为民、务实、清廉。

2、以党纪法纪教育为基础内容。廉政归根到底不能离开“廉”这个主题。如何保廉，纪律是基础内容。要在廉政文化建设中，把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以体现。不仅要学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》等党内条规，学习中央省市的廉政制度；还要学习行业、系统、部门的廉洁规章，真正做到学全、学深、学透。

3、以继承和发展为主要方式。公路廉政文化建设，一要学习借鉴世界优秀文化和中国传统优秀文化；二要保持和发扬优良传统，不断、完善，从实践提升到理论，并以理论去指导实践；三要积极吸收行业外的好做法、好经验，融入社会地方；四要把握行业发展，与时俱进，不断发展。形成行业普遍认同的价值观和意识形态。

4、以反腐倡廉专题教育为必要手段。反腐倡廉专题教育从来是廉政文化建设的必要手段。强调文化建设不是简单地从文化到文化，必须从文化到实践，以实践推进文化建设。在反腐倡廉专题教育中，一方面要加强正面的、常规的教育，一方面要进行警示教育，使人启迪、发人深省、促人猛醒、催人奋进。

（四）要大力加强廉政文化的机制体系建设

建设廉政文化，必须有相应的机制作保证，为此，我们应加强以下机制建设。

1、建立健全投入保障机制。作为一项长期的工程，廉政文化建设必须建立健全投入保障机制，夯实物质基础。在投入方面，要坚持多管齐下，多方投入。一是作为省一级的主管部门，要建立专项的发展基金，作为全行业的奖励、基本设施投入、理论研究、文化活动等的保障。二是作为市县一级的公路部门，要在每年的党建计划中，明确一块廉政文化建设经费。三是作为行业内的企业主体，要在企业文化建设中，突出廉洁文化的地位作用，有专门的经费保证廉洁从商、廉洁管理的宣传教育。对于专项性活动，要有专

第四篇：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

文章标题：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议

加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系

廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。

作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败工作，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。

公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。

公路行业廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等；二是管理文化，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等；三是物质文化，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。

基于以上认识，我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查（收回有效问卷2400份）、理论探讨、综合分析等方式，对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析，并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。

一、__省公路行业廉政文化建设的现状

结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况，我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面，来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。

（一）__公路行业廉政文化建设取得的成绩

长期以来，__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索，取得了一定的成果，积累了比较丰富的廉政文化资源，有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

1、领导重视，廉政文化建设形成“强有力”格局。

领导重视，首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要工作来抓，列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中，占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二，在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制，但从整个行业健康发展的高度出发，从2003年开始，省公路局对市一级公路部门实行综合考核，把“廉政建设”作为考核内容之一，并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三，在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设工作，其余的也明确责任、落实部门，负责本级的廉政建设日常工作，并加强对下级单位的指导、监督。

2、群众参与，廉政文化建设形成“全员化”局面。

调查发现，公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础，高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因，来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注，有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败，寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切，还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义，占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明，开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同，有着广泛的群众基础。

3、强化素质，廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。

其一，纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查，目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名，其中专职58名，占总人数的19；在学历方面，本科及以上占35，大专以上93；平均年龄44.6岁；从事纪检工作年限平均约为5年。这些数据说明，公路行业纪检干部在人数、年龄结构、工作经验等方面有一定的优势，为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二，职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来，省市公路部门加强基本队伍的建设和培养，全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。

4、挖掘资源，廉政文化建设形成“丰富化”局面。

__省公路行业经

第五篇：关于公路廉政文化建设的建议及意见

关于公路廉政文化建设的建议及意

见

关于公路廉政文化建设的建议及意见

廉政文化并不是“廉政”加“文化”的一种简单组合，它是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政文化，古已有之。在中华五千年悠久历史长河中，我们的祖先总结出了无数治国安邦的历史经验，汉代的文景盛世、唐朝的贞观盛世无不与先进的廉政文化建设有着深刻的渊源。中国古代的廉政文化理念，以人类进入阶级社会和构建政治结构为前提，是政治文化的分支，服务于封建王朝。其内涵虽然迥异于社会主义新时期的廉政文

化内涵，但其“清廉自守理上则下正，理身则人敬”、“民为邦本，勤恤为先”、“躬率节俭致安宁”、“勤政节俭”、“勤政爱民”等治国安邦廉政理念和“悬鱼拒贿”、“公堂悬瓜”等廉政故事却为后世广为传颂，成为廉政文化的典范。而今，局党委围绕中心工作，立足公路廉政文化建设，提出了“坚守原则、自警自律、勤以为民、廉以养德”的廉政理念，形成了完善的廉政建设制度体系和行为规范体系，提出了“思想上敲警钟、行为上划警线、组织上亮红灯”的预防机制和“廉洁方能聚人，律己才能服人，身正方能带人，无私才能感人”的廉政格言，并根据公路管理行业的工作实际，建立健全了涵盖各项管理职能的制度规定，为推进我局公路廉政文化建设奠定了基础。

公路廉政文化建设作为公路文化建设内容的一个分支，其廉政理念与中国古代优秀的廉政文化一脉相承，既继承我党实事求是、艰苦奋斗的优良传统，又

有鲜明的时代特征。要推进公路廉政文化建设的工作目标，不但要在体现时代特征和公路行业特点上下功夫，而且还要着力抓好以下几个方面的建设： 一是要培养一支有文化的纪检队伍。在新的历史时期，要推进公路廉政文化建设，就必须有一支有文化、能洞穿事物本质，有理想、能真正献身纪检工作的纪检干部队伍。当前，我局的纪检干部队伍经过不断锤炼，其开展工作的举措、人员的责任心和事业进取心已基本符合新时期纪检工作的需要，但仍然需要在素质上有提升。一方面要加强对廉政理念的了解，掌握一定的理论知识，不断扩大知识面，力争博古通今，增强教人育人的能力；二方面要具备透过现象看本质的敏锐性和鉴别力。世界多姿多彩、纷繁复杂，各种矛盾相互交织，如果不能具备“不畏浮云遮望眼”的敏锐性和鉴别力，在各种复杂情况下就难以做到处变不惊，就难以快速准确地审时度势、分析判断，就会被假象所迷惑，被各种

思潮干扰，就难以全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价，形成决策与应对措施；三方面要具有书写华章的才气。要紧紧抓住社会关注、领导重视、群众关心的热点、难点和焦点问题，大胆解难事、破难题，显现出纪检干部的卓越品质。

二是要拓展廉政文化建设载体。丰富的文化载体，是文化形态的客观体现，也是文化理念得以传播的根本前提；廉政文化载体作为廉政文化建设的重要组成部分和关键环节，它可以将抽象的廉政文化理念向直观方向转化。公路廉政文化作为新时期我局党风廉政建设的一种新型文化，是我局公路文化和政治建设的重要组成部分，需要依托一定形式的廉政文化载体进行传播，才能形成以廉为荣、以贪为耻的工作格局，确保我局廉建设取得全面胜利。我认为要从拓展廉政文化载体求突破：一方面要立足现有条件，经常性的组织跟廉政建设有关的活动，形成公路廉政文化的有形载体。

充分发挥门户网的远程作用，让职工一链接网络就可以接受廉政教育，从而扩大廉政文化的传播受众。还可以发挥远程教育网络的作用，设立廉政教育栏目，将灿烂的古今廉政文化知识、廉政故事、名言警句和案例收入其中，力求动静结合，教育与娱乐相结合，从而提高廉政文化宣传的科学含量，营造干部群众乐意观看、感知廉政文化知识的氛围，促进“崇廉、尚廉”的工作格局。另一个方面要充分运用诗歌、歌曲、小品等反映廉政文化精神内涵的载体，展示廉政文化的多样性。

三是要增强廉政文化建设合力。社会的参与是增强公路廉政文化建设的一个重要部分和关键环节。我局的公路建设、公路养护和路政管理工作，无不与社会息息相关。我局在推进廉政文化建设的进程中，要充分考虑社会各界的参与，特别要考虑将社会影响较大的知名人士和监督人员吸纳到各项活动中来，才能形成内外公共宣传的合力和格局，公路

廉政文化建设才能有效要推进，才能得到蓬勃兴起，成为时代强音。公路廉政文化建设，是积极探索反腐倡廉工作的新路子，是推进我局党风廉政建设和反腐败工作新举措。只有继承和发扬优良廉政传统文化，借鉴和吸取人类创造的一切优秀廉政文化成果，不断赋予新的时代气息，公路廉政文化建设的整体水平才能得到不断提高和发展。