新时期我国基础教育面临的形势与任务

第一篇：新时期我国基础教育面临的形势与任务

新时期我国基础教育面临的形势与任务

----------国家督学、原教育部基础教育司副司长：郑增仪

4月17日，我与学校的陈京玉、段延伟、王鹏、高凤林等5位同志有幸参加在漯河市实验高中举办的“全国著名教育专家学校文化高峰论坛”，有郑增仪、程红兵、沈曙虹、李希贵、龚正行等5位教育专家作了专题报告，听后收获很大、感受很深。本人将郑副司长的报告做一回顾，与大家共同分享。

一、基础教育面临的形势和任务

1、当前我国教育的现状：

幼儿园在校生：2658万

九年义务教育在校生：15772万

巩固率：90.8％

普高：2445万 高中在校生： 4624万；毛入学率79.2％［

中职：2179万

高等教育：在校生总数：2979万

研究生：140万

毛入学率24.2％

两基取得的成绩：义务教育覆盖率：99.7％以上；西部;99.5％，除（云南、四川、西藏、甘肃、青海五省)都通过了国家的验收。

2、当前教育的三个不适应：

（1）不适应经济社会发展需要；

（2）不适应国家对人才培养的需要；

（3）不适应人民群众对高质量教育的需要；

3、基础教育的三个转变;（1）从重视速度规模发展转到更重视内涵发展和提高质量；（2）从重视义务教育普及转到更重视义务教育的均衡发展：（实质是促进教育公平）

（3）从重视学生文化知识学习转到更重视提高学生服务国家人民的责任感、勇于探索的创新精神和实践能力；

4、教育改革发展“二十字”工作方针

（1）优先发展；（2）育人为本；（育人放在第一位，德育是素质教育的灵魂，让孩子多念弟子规）

（3）改革创新；（4）促进公平；（5）提高质量；

“二十字”方针是今后十年的工作方针和要求。

5、推动教育事业在新的起点上科学发展：（1）深入落实科学发展观，以提高质量促进教育公平为重点。（2）以解放思想改革创新为动力。（3）以服务社会造福人民为使命。

（4）着力夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵，不断提高教育事业现代化水平。

6、要突出重点、攻坚克难、扎实工作：

（1）重点准确把握我国教育的阶段性特征，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，科学谋划，推进教育改革的不断深入。

（2）要破除传统的办学和管理模式，深化办学体制和管理体制改革，建立现代学校制度，形成充满活力、富有效率、更加开放的教育机制。

（3）要扩大教育对外开放，借鉴先进经验，引进优质教育资源，广泛开展教育国际合作。

（4）要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来。

二、要高度重视学校文化建设。

1、学校文化是学校发展强大的源泉：

原国家教委副主任柳斌说过：“一个好校长就意味着一所好学校”。一个好校长带领着一批优秀的教师就意味着一所好学校。

一所学校如果能形成具有自己特色的校园文化，同时建立起好制度，即使换了一个校长，还能把学校办成好学校。（一些百年老校都有他们自己独特的校园文化）

2、什么是学校文化？

（1）定义：学校文化如果从其形式来看，可以分为精神文化、物质文化和制度文化三类。学校精神文化包括学生文化和教师文化，主要是以人或人际关系为基础构成的文化形态。学校物质文化是指学校物质环境所构成的一种文化。学校制度文化是指学校中的规范所构成的一种文化。

（2）学校文化是学校物质形态与精神形态的综合体现，有以下几个层次：

表层的：物质文化；

浅层的：行为文化；

内层的：制度文化；

深层的：精神文化；

学校文化的形成为素质教育创设了潜移默化的环境，学生正是在学校文化的熏陶中形成自己的价值观念，形成自己的内在的良好素质，形成了自己的科学精神和人文精神。

3、建设学校文化就是通过制度文化来激励和约束，主要有以下建设：

办学理念建设；

学校制度建设； 传统活动建设； 行为规范建设； 校园环境建设；

三、深化课堂教学改革，提高教学质量。

1、紧紧把握新时期基础教育培养目标的新要求。

胡锦涛同志指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。

杨振宁说过：“ 中国留学生学习成绩往往比起美国学生好的多，然而，十年以后科研成果却比人家少得多，原因就在于美国学生思想活跃，动手能力和创造精神强”。

由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步来提高综合国力。

（例子：王选发明的“汉字激光芯片技术”，邓中翰发明的“星光中国芯”2005年星光多媒体芯片，当年占全球多媒体芯片60％，出口创汇9000万美金，获国家科技发明一等奖）

2、深化教学改革，提高教学质量。

2006年国家统计局的调查表明：

80％的小学生认为学习负担“一般”或“较轻”；72％的小学生对学习充满兴趣；只有42％的中学生认为学习负担“一般”或“较轻”；近一半的教师和校长认为高二和高三学生负担太重；

（1）要改变目前学生“苦读”教师“苦教”的“题海战术”。（2）要改变目前“题海战术”“反复考试”的机械苦练的状况。

（3）要改变目前节假日补课、加班加点、提前上课、反复复习的违背教育规律的状况。

（4）夯实基础，培养能力。

（5）改革学科教学，强调理论联系实际‘关注社会发展和科技进步。（6）搞好综合实践活动，培养学生创新精神和实践能力。

（7）激发学生学习兴趣和学习热情，培养学生自主学习的能力。

（8）改进学习方法，培养分析问题解决问题的能力，培养终身学习的能力。

3、推荐北京的一所中学的“教学十法”

（1）举一反三；（2）循序渐进；（3）深入浅出；（4）直观形象；（5）文以载道；（6）温故知新；（7）循序善诱；（8）有的放矢；（9）因材施教；（10）教学相长；

4、静下心来教书、潜下心来育人。

学生眼中的好老师：“对我最有帮助的教师所具备的特质”：合作与民主的态度；仁慈有爱心，体谅有忍耐；兴趣广泛、公正无私；和蔼可亲、有幽默感；言行稳定一致、有兴趣研究学生问题；......老师，请您这样做：

（1）请教我如何去学习，而不是学什么。

（2）请教我如何去思考，而不是单纯让我去记忆，这样才能培养我的智慧。（3）在您纠正我的错误，批评我不守纪律时，请不要用身体惩罚或感情惩罚，如果您侮辱我的人格，就会伤害我的自尊，让我自暴自弃。（4）请您不要偏心，当您只表扬少数人忽略其他人，就会伤害我们之间的关系。（5）请重视我的优点，承认我的才干，在基础上建立起的自信能激励我前进。

仁者不忧、智者不惑；

教育是爱的事业，用爱去呵护每一个学生！用爱去关注每一个教育环节！用爱去浇灌每一个成长环境！用爱去倾听每一个学生的心声！大爱无疆，教育无限！

汇报人：冉中朝 2010年4月20日

第二篇：浅谈新时期保卫科保卫工作面临的形势与任务

摘要：60名治保人员、10名护厂队、16名驻外气田当地保安，密布在油田公司采气一厂的9个要害岗位和厂区、生活区域，以自己特有的管理经验守卫着油气田，奇迹般的实现了全年“零”发案率。然而，在骄人的成绩面前不能忽略的是新时期新疆油田公司采气一厂保卫工作面临的形势与任务，仅靠一个保卫科是不能出此成绩，要靠采气一厂全体员工共同努力才能实现维稳安保、平安综治工作目标任务。

关键词：保卫工作；措施及对策；预防

中图分类号：D631.3 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0298-0

1一、我厂保卫工作存在的问题

（一）新疆油田公司采气一厂是油田公司唯一的一家专业采气厂，随着天然气跨越式发展的推进，天然气安全保障成为工作中的首要任务。然而，个别基层领导保卫管理意识不强，表现为单位落实责任不到位，抓员工个人执行制度力度不够。总以为企业保卫工作提供的是处理站、检查站表面治安环境的保障，产生的效益往往是间接的、隐性的，导致一些单位负责人不能自觉地把内部保卫工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。而在开展内部管理时，只重视了天然气生产规章制度的执行，忽视了治安保卫工作制度的落实，对于治安保卫工作责任制方面的工作主动性、自觉性不强，有的单位防范措施写在纸上，贴在墙上，不抓落实；有的单位在年初签订了采气一厂维稳安保、平安综治工作责任书，在执行中确不能很好地按责任书的内容去做。

（二）教育滞后，法制意识不强，表现为守法、维护法律尊严的观念差。采气厂面广、线长、点多，管理难度相对困难，而内部治安保卫工作是一项专业性很强的工作，有的驻外气田的作业区领导存在单纯生产任务观念，片面认为只要完成任务，不出事故就行了，自觉不自觉地忽视了思想政治工作，忽视了法制教育，造成两者在整个教育活动中的份量越来越小。忽视思想教育和法制教育，导致掌握驻外气田员工班前班后实际表现失控，部分员工思想阵地被一些腐朽落后思想占领。法制教育和思想教育薄弱是导致驻外气田员工遵纪守法意识淡薄的重要原因。

二、做好我厂保卫工作的措施及对策，确保维稳安保、平安综治工作责任落实到人

（一）单位领导必须强化内部治安保卫管理意识，把维稳安保、平安综治工作目标任务责任落实到人。进一步增强各级领导干部的维稳安保、平安综治责任意识，全面加强工作开展，有效杜绝发生影响社会稳定、安全保卫、队伍和谐的重大问题，实现“九个确保”、“六个坚决”的目标任务。把目标任务列为考核干部政绩的重要内容，加强工作过程的考核，推动“谁主管，谁负责”原则的落实，并与经济责任制挂钩。制度不能只是流于形式，要真正地落实到实处，落实到人。

（二）必须大力加强驻外气田员工队伍的思想教育工作，树立社会主义荣

辱观。其一要加强驻外员工思想政治工作，要在“全”字上下工夫，真正做到全方位、全人员、全时间、全过程。其二要大力加强法制宣传教育，提高广大员工的法制观念。各基层单位要把提高员工法制观念摆在重要位置，通过班组、岗位采取多种形式，组织各种活动进行法制宣传教育，不遗余力，不留死角，使驻外气田员工知法、守法，形成依法办事的良好风气，使广大员工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争，认真履行法律赋予的权利和义务。

（三）预防为主，落实防范措施。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，消除各种隐患和漏洞，确保气田安全生产。与此同时，还要对检查站、处理站门卫工作、视频监控系统以及装置区、单井提出安保方面的要求。与各驻外气田当地公安保卫部门召开联席会议6次，两次组织专人到驻外四大气田和当地公安派出所一起向气田周围居民发放安全告知书和油气管道保护法知识问答材料1200份，培训作业区员工、驻地地方政府相关人员及派出所人员90人，就共同做好重点敏感时期的安保防恐工作达成高度共识，进一步完善企业技防工作，这会对新时期企业保卫工作的管理水平、防范能力都有一个很大的提高。但是在我们加大技防投入的同时，也不能忽视了人防、物防的作用，三者缺一不可。通过人防、物防、技防的有机结合，使企业的防范工作，形成一个有人防、物防、技防的立体式防控体系，确保气田安全、平稳运行。同时它也是我们做好新时期企业保卫工作的保障。

总结：稳定压倒一切。新时期企业保卫工作，也不能离开稳定这一中心来开展工作。企业的主要负责人，必须高度重视内部稳定的安全保卫工作，认真按照“谁主管，谁负责”的原则，把各项措施落到实处，将保卫工作融于气田生产、经营等各个环节之中，与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。通过建立维护企业稳定的可靠预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制，使维护企业稳定工作达到制度化、规范化、程序化的要求。重视和加强保卫队伍建设，强化保卫干部的管理、教育、培训，不断提高队伍的思想素质和业务素质，及时掌握员工的思想动态，及时掌握各种借机滋事苗头，做好耐心细致的思想政治工作，认真做好群体性事件的处置工作，协调解决各类矛盾，努力构建安全、稳定、和谐的治安环境，确保气田各项任务的顺利完成。

作者单位：新疆油田公司采气一厂保卫部

参考文献：

[1]周军.新时期油田安全保卫工作的特点及对策[J].大陆桥视野.2010年第11X.[2]胡明显.浅谈油田安全保卫工作的特点及对策[J].消费导刊.2010年03期.

第三篇：浅谈新时期工会面临的形势和任务

浅谈新时期工会面临的形势和任务

工会组织要清楚的认识到企业在新的改革发展阶段，将面临前所未有的挑战，同时，也要自觉担负起时代赋予我们的职责，清楚的看到工会工作将面临更加艰巨的任务。

——从加快发展转型的新趋势上来看。‚十二五‛期间，随着企业的发展步伐，新一轮改革扩张将加快进程，企业跨越发展的任务更加紧迫，还面临着资源整合、节能减排、产能技改升级等等的压力。这些都将加剧职工队伍的流动变化，增加职工队伍稳定的复杂性。企业转型，实质上就是提高企业生产中的科技含量，关键是人的转型发展。所以，我们应该始终把培养高技能、高素质职工队伍摆上工会工作的重要位置，充分展示工会组织作为。

——从劳动关系领域的新变化上来看。伴随企业升级和结构的调整，原来形式单一的劳动关系已难以涵盖不断出现的新的用工制度，需要建立内容细化、方式灵活、形式多样的劳动关系体系。随着走出去发展战略的实施，跨地区、跨省份煤炭资源整合，将进一步造成并推动劳动关系的动态化。由于适应企业转型发展、跨地域发展而产生的劳动关系的多样化，就业形式的复杂化，都将使今后一个时期的劳动关系呈现出更加复杂化的趋势。这些都对工会更好地维护职工权益、协调劳动关系提出了新课题新挑战。

——从职工队伍发展的新特点上来看。随着产能升级、结构调整加快，企业职工队伍将进一步优化，大学生、研究生等拥有高学历的职工将逐步增加。同传统煤矿职工相比，这部分职工的劳动方式、利益诉求也不尽相同。随着推进企业的转型跨越发展，劳务工也将获得更大发展空间，新生代劳务工将成为职工队伍的重要组成部分，他们在价值观念、职业发展、行为方式、关注重点、人际交往等方面，呈现出与传统煤矿职工不同的新特征和新诉求。工会必须针对职工队伍的发展趋势，加强前瞻性研究和创新性探索。

——从加强工会自身建设的新要求上来看。面对企业转型升级、利益关系和分配方式的深刻变化，企业结构、组织结构和职工队伍结构的大幅调整，企业跨越发展的不断增强，将对工会的组织体制、组建模式、活动方式等产生重大影响，工会组织建设比任何时候更为紧迫、任务更加艰巨，对工会干部的素质和能力提出了更高要求，必须进一步解放思想，加大创新探索力度，切实加强工会干部队伍建设，优化工会干部队伍结构，不断提高工会干部的综合素质和能力水平。

面对企业转变发展方式的新阶段、新任务，工会首先要把握好科学定位，要坚定围绕实现企业发展目标这一中心，思想上要不断有新解放，理论上要不断有新发展，措施上要不断有新改进，实践上要不断有新创造，突出抓好四个方面的创新：

思想观念要创新，围绕中心务必突出。要深刻领会科学发展观，牢牢把握发展这个第一要义，在党委的领导下，迅速掀起思想解放、观念转变的新高潮。要以创建‚工人先锋号‛为主要载体，深入开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛等活动，引导职工在推动企业优化升级、生态文明建设等方面打开思想解放的新空间，树立促进发展的新观念，创造科学发展的新业绩，要在推动企业加快发展中发挥工会组织应有的作用。

工作方法要创新，依法维权必须强化。要始终坚持以职工为本这一核心，在促进企业和职工共同发展中发挥工会组织的作用。一是利用好企业工会的‚双重身份‛，大力宣传企业发展靠职工，企业发展惠及职工的理念。二是要把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为工作重点，积极主动参与企业改革，积极维护矿区稳定，着力提高队伍素质。三是认真讨论审议和签订《集体合同》，监督执行落实，及时调解矛盾纠纷，追求职工和企业的‚双赢‛效应。

运作机制要创新，制度建设力求科学。要紧紧抓住企业民主管理这一依法维权的根本，有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要完善畅通矿长接待日等职工群众诉求渠道，当好职工群众的‚发言人‛。二是在关系职工群众切身利益的重大问题上，要敢于表达意见，善于沟通协调，当好职工群众的‚经纪人‛，三是要充分发挥工会组织和职代会的作用，进一步完善利益制衡机制，当好职工群众的‚辩护人‛在企业和职工之间架设一条随时畅通的连心桥。

自身建设要创新，业务素质亟待提高。始终把不断增强工会组织自身建设作为首要任务。一是要立足实际，健全内部学习培训机制，努力建设一支高素质工会干部队伍；二是要着眼服务，健全内部业绩考评机制，加强工会干部作风建设，努力建塑专家型、事业型人才队伍；三是与时俱进，加强各级工会组织建设。形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，不断提高工会组织参与企业建设的能力。

总之，面对企业‚加快转变发展方式，全面提升发展质量‛的新形势，工会组织要立足企业转型时期企业、职工和工会本身的新需要，正确把握好自身角色的新定位，创新工作思路，快速适应新形势，迅速解决新问题。真正把工会组织建设成为党政依靠、职工信赖、群众满意的‚职工之家‛，开创工会工作新局面，为企业实现转型发展提供强劲动力和坚强保障。

第四篇：建行面临形势与任务

建行面临形势与任务

今天看到我们的会计队伍还是年轻有活力的，这是我没有想到的。

一、新形势下会计业务面临着新挑战、新机遇

目前会计工作新内容，结算产品营销，对公服务，小额无贷户管理。这是不可逆转的发展趋势，准备好就是机遇，否则，面临挑战，坚持不了多久；对公会计业务转型，由传统的核算型向营销服务型，我们的对公业务转型比对私业务转型整整晚了四年，在发展上产生了差别，在营销能力、服务能力、沟通能力上差距大，在这种形势下，即使机会，也是挑战，这就看我们是否在思想上做好准备，业务素质上的准备，准备好了，就会脱颖而出，准备不好就会落下去。是否有敏感性，目前我们没有从内心里真正接受服务，收入有变化，但有多少是咱们会计人员自己营销带来的，更深一些讲，就是想的多，做的少。这个开始是不可逆转的，顺应潮流，就会脱颖而出，逆潮流的，大浪淘沙。企业的发展离不开员工的发展，员工个人的价值与企业的价值是共同成长。

二、会计工作目前面临的问题

1.十月份会计人员业务技能定级考试，没有一个符合三级标准的，没有一个合格的，我们在会计岗位上干了这么多年，竟然不符合岗位要求，整体业务素质，业务能力需要迅速提高，这不仅仅是单位的事，也是我们个人的事。

2.这支队伍主观上被关注的少，计价产品少，收入低，缺乏吸引力，许多优秀的会计人员分流出去。个人业务转型前，男同志愿意干信贷，女同志愿意干会计，能力一般的人还进不了会计队伍，想当年，我们是何等的辉煌。但在个人业务转型两年后，大势就变了。今年对公会计业务转型开始了，会计业务的春天就快来了，转型是痛苦的，也是长期的，与我们的低工资、长期不被重视相比，我们应该怎么做？那就是主动迎接。

3.长期以来，会计人员流动性小，年龄大，这不是问题，真正的成功营销者均在45岁以上，原因就在于她稳重。个人业务转型大堂经理都是选年轻貌美的、外向型的，国外相关机构测试，两年内一个相对外向型的客户经理与一个相对内向型的客户经理他们的营销业绩区别不是太大，但是两年以后，甚至时间更长，营销业绩就会产生很大的区别，相对内向型的客户经理能够有稳定的客户。大堂经理逐渐由年轻貌美型转向稳重成熟型，能够真心实意为客户着想，为客户服务，我们具有了稳重的外表，再加上自己的产品知识，业务素质，就会成为一个很好的客户经理，营销人员。

4.今年年底到明年六月底前会计工作思路

1）会计队伍建设

四个层次人员：柜员、主办、主管、主管行长，找到自己的位置，会计人员业务定级，所有会计人员必须参加，达标上岗，在工资待遇上有区别，达标的不加不扣减，达到二级的加工资，一级的加更多，不达标的，扣减工资，考核内容：点钞、小键盘、汉字录入，这是基本的，做银行的不会点钱，说出去丢人；考试内容中DCC操作、产品知识占绝对比重，初步定为明年四月份定级考试。年底前会计主办要认定到位，一定要把这支队伍流动起来，让优秀的会计人员有机会。营业主管实行末位淘汰制，让主管后备有机会，会计主办有机会。主管行长不适应的向党委建议换人。2）培训

出去学习，开阔视野很重要，培训产品知识、业务技能、营销能力、减压活动，优秀的还要拓展培训，增加谈资，没有打理好客户的时间，几句话就没东西可讲了，怎么挖掘客户深层次的需求。就像练武，分五级，我们要一级一级的往上升，不能跳过去一级，直接连四级、五级，今年年底到明年一季度侧重于产品培训，把失去的补上来，抓产品知识、营销能力。培训形式要多样化，内容丰富多彩，要共同参与，向看电影，看大片一样，让大家有期待，才算成功。

3）风险防范

这是个永恒的话题，风险防范是人的防范。A.洁身自好。要有较高的职业道德，职业素养，莫伸手，伸手必被捉。现在管理手段很多，很先进，重点是监控员工，把自己的工作做好。腹有诗书气自华，君子坦荡荡，小人常戚戚。B.了解客户才能更好的控制风险。做营销、做服务与防范风险没有矛盾，跟客户打交道多了，对客户有深度认识，若客户总是有擦边球的想法，总是想违规，我们心里就会主动产生防范风险的意识，管好客户。

经过我们共同努力，打造一支业务过硬的，令同业羡慕的会计队伍。

第五篇：海洋牧场：新时期我国海洋牧场建设面临的形势与任务

海洋牧场：新时期我国海洋牧场建设面临的形势与任务

一、存在的主要问题

我国海洋牧场建设虽然取得了一定成绩，但在发展过程中还存在统筹规划和基础研究不足、示范引领和体制机制建设不够等问题，制约了海洋牧场综合效益的发挥，与海洋生态文明建设和海洋渔业转型升级要求还存在较大差距。

一是缺乏统筹规划，科学布局有待加强。海洋牧场是一项科学的系统工程，建设前需要开展深入细致的调查，并在此基础上做出科学规划。一些海洋牧场的规划布局、礁区选址、建设规模及人工鱼礁工程设计等方面缺乏科学论证和统筹规划，建设布局不够合理；海洋牧场缺少明确的功能定位，过于强调经济效益而忽视了生态效益，这些都制约了海洋牧场整体功能和效益的发挥。

二是区域发展不平衡，资金投入总体不足。由于各地区重视程度和资金支持存在较大差异，目前全国海洋牧场发展并不平衡。海洋牧场建设财政资金投入普遍不足，难以形成有效规模，导致我国海洋牧场建设虽然数量多但规模偏小，特别是以生态保护为主要目标的养护型海洋牧场发展受到制约；加上海洋牧场运行和管理缺乏配套资金，导致海洋牧场的综合效益难以充分、持续发挥，严重影响了海洋牧场的实际效果。三是法律法规不完善，体制机制不健全。海洋牧场的建设和运营涉及政府、企业、渔民等多方利益主体，需要全面统筹、综合管理。由于缺少专门的规章制度，一些海洋牧场建设、经营和监管责任主体不明确，海洋牧场产权不清晰，导致管理混乱；一些地区对海洋牧场征收海域使用金标准过高，忽视其生态修复和资源养护功能，加之海域批准使用年限过短，都在一定程度上挫伤了海洋牧场建设的积极性；一些地区还存在重建设、轻管理现象，后续监测和管理监督不到位，管理目标发生偏差，片面追求经济效益与短期利益，一定程度上也制约了海洋牧场综合效益的发挥。

四是科研基础薄弱，科技支撑落后于发展需求。海洋牧场建设是一个系统工程，涉及海洋物理、海洋化学、海洋地质、海洋生物、海洋生态、海洋信息、海洋管理及建筑工程等多个学科和领域。目前，我国从事海洋牧场研究的机构和专业人才缺乏，对海洋牧场缺乏系统性的研究；海洋牧场配套技术、环境优化技术研究的力度明显不够；海底构造、生境营造、海湾环境、鱼类行为观测及管控等方面的研究亟待加强，海洋牧场基础研究的滞后在很大程度上制约了海洋牧场科学发展。

二、海洋牧场建设面临的形势

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，并做出了建设海洋强国的重大部署。党的十九大将生态文明作为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成，明确了推进绿色发展等重点任务。在新形势下发展现代海洋渔业，必须坚持产业发展与资源环境保护相协调，秉承绿色发展和可持续发展的理念，实现在保护中开发、在开发中保护。海洋牧场作为一种全新的产业综合体，注重环境修复、资源养护、生态养殖、合理产出，既是海洋渔业资源自然再生产的场所，也是涉渔产业融合发展的新平台，不仅能够提供更多优质安全的海水产品，满足城乡居民消费升级的需要，还可以推动养殖升级、捕捞转型、加工提升，带动休闲旅游业，有效延伸产业链条，提高海洋渔业附加值。海洋牧场在产出优质海水产品的同时，还能起到固碳除氮的作用，从而达到净化水质、防止赤潮等生态灾害的目的，推动海洋渔业向绿色、协调、可持续方向发展。

三、海洋牧场发展的主要任务

下一步，海洋牧场发展的主要任务是，深入贯彻落实十九大精神，以实施乡村振兴战略为总抓手、以绿色发展理念为引领、以深化渔业供给侧结构性改革为主线、以改革创新为总动力，深入挖掘海洋牧场在生态富民方面的作用，着力解决海洋渔业发展不平衡的问题;要坚持生态优先、开发和保护并重，加强规划引导、科技支撑、投入支持和制度保障，大力推进以海洋牧场为主要形式的渔业资源生态修复和区域性渔业综合开发，健全完善现代海洋渔业产业体系，创新经营管理机制，提高海洋牧场建设的科学化、信息化、规范化和现代化水平，不断增强海洋渔业综合生产能力和可持续发展能力。2018年将计划重点开展以下工作：

一是举办海洋牧场总结交流和宣传展示活动。以海洋牧场现场会为抓手，继续加强海洋牧场宣传，交流、总结海洋牧场建设经验。推动开展海洋牧场博览会等论坛展会活动，加快海洋牧场科技成果转化应用。二是深入开展海洋牧场示范区创建。落实《国家级海洋牧场示范区建设规划》，新创建国家级海洋牧场示范区20个以上。加快推进海洋牧场装备化、信息化及智能化建设，支持海洋牧场观测网和海上平台建设，提升海洋牧场监测管理水平。

三是着力强化海洋牧场示范区监管。发布国家级海洋牧场示范区评价办法和指标，建立健全生态、经济、社会效益评估机制，启动国家级海洋牧场示范区评价。加强人工鱼礁建设项目监督管理，组织开展绩效评价和专项检查。通过以上工作开展，不断规范海洋牧场建设和管理，提升我国海洋牧场发展的整体规模、层次和水平。

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