0415世界政治制度史解析

第一篇：0415世界政治制度史解析

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1、small>法兰西第五共和国的政治体制是 半总统制半议会制 总统制

议会内阁制 君主立宪制

2、提出“建立人道的、民主的社会主义”苏联领导人是

斯大林 列宁

赫鲁晓夫 戈尔巴乔夫

3、日本法院分为四个审理级别，实行

四级三审制 四级四审制

三级三审制 二级二审制

4、枫丹白露敕令迫害的对象是法国新教徒，即

胡格诺教徒 清教徒

卡尔文教徒 路德教徒

5、选举制度中的“一人一票，每票同值”的要求主要体现了

普遍原则 平等原则 自由原则 公开原则

6、现代政党在世界上最早出现在

美国 法国

英国 德国

7、伯里克利时代雅典的最高权力机关为

公民大会 元老院

库里亚大会 森都里亚大会

8、现代民主制度的核心是

政党制度 议会制度 分权制衡 普选制度

9、判例法的基本原则是

拟写判决书 正义

遵循先例

法官推出法律规则

多项选择题

10、战后《日本国宪法》的基本原则是

国民主权 和平主义

保障基本人权 君主主权

11、联邦德国的主要政党有

社会民主党

民主社会主义党 绿党

12、small>联邦德国规定的政党条件是

由一定数量的公民组成 有书面纲领和章程

代表人民参加联邦和州选举的政治团体 政党的组织原则必须符合民主原则

基督教民主联盟—基督教社会联盟

13、美国联邦制的演变经历了

二元联邦主义 合作联邦主义 “新联邦主义”

“创造性联邦主义”

14、苏联最高权力机关是最高苏维埃，最高苏维埃的两院是

苏维埃联盟院 苏维埃民族院 参议院 众议院

15、苏联共产党领导的内容包括：

政治领导 组织领导

对国家和政府机构实行监督 司法领导

16、德国主要政党有

社会民主党 基民盟 基社盟 绿党

17、美国庞大的联邦行政机构由三部分组成，即：

内阁各部

三军司令部

总统办事机构

各独立机构

18、拿破仑法典的内容

人法——规定民事权利主体

物法——规定民事权利客体——财产及其所有权，体现所有权原则；关于取得所有权的各种方法

行政诉讼

19、构成美国联邦法院系统的三级法院是

美国联邦最高法院

联邦地区法院

联邦巡回法院

各州法院

20、英国责任内阁制的特点

国王是“统而不治”的虚君。

议会多数党组成内阁政府，向议会负责。

内阁是国家行政权力的核心。

内阁与议会互相牵制，议会没有倒阁权。

21、构成英国议会的几部分是

议会上院 议会下院 英国国王 首相

22、法国的三个等级是

教士 贵族平民 市民

判断题

23、战后《日本国宪法》宣布“放弃战争”，不承认国家的交战权。

A.√ B.×

24、德国“总理民主”制是指建立一套以总理为权力核心的议会内阁制政府体制。

A.√ B.×

25、德国民主社会主义党的前身是原东德的德国统一社会党。

A.√ B.×

26、法兰西第五共和国的政治体制是半总统制半议会制。

A.√ B.×

27、利益集团的院外活动是美国的一种政治现象，它只为垄断资产阶级服务，所以没有合理性。

A.√

B.×

28、按《邦联条例》建立的美国是一个真正的主权国家。

A.√

B.×29、1990年苏联修改宪法后，苏联共产党放弃一党制，允许实行多党制。

A.√

B.×

30、苏联的行政机构是苏维埃最高主席团。

A.√

B.×

31、苏联的行政区划分为5级。

A.√

B.×

32、世界上第一部社会主义性质的宪法是1924年苏联宪法。

A.√

B.×

33、德国法西斯极权体制的理论基础是“领袖原则”。

A.√ B.×

34、德意志帝国的政体是二元制君主立宪制，帝国皇帝是国家权力的中心。

A.√ B.×

35、美国总统选举实行的是直接选举制。

A.√

B.×

36、英国和美国都有稳定的资产阶级两党制。

A.√ B.×

37、英国文官制度的显著特点是按品位分类。

A.√ B.×

38、现代英国国王是“统而不治”的虚君。

A.√

B.× 39、1990年3月，苏联第三次非常人民代表大会取消了宪法第6条关于苏共领导地位的规定，在法律上废除了一党制，使多党制合法化。

A.√ B.×

40、政体是指国家的基本性质。

A.√

B.×

41、法国议会历史最长，被誉为“议会之母”。

A.√

B.×

42、罗马法是奴隶社会最发达、最完备的法律体系，它适用于世界各国。

A.√

B.×

43、美国总统既是国家元首，又是政府首脑，因此，美国总统向国会负责。

A.√

B.×

44、近代英国的国王和近代日本的天皇都无实权，属“虚位元首”。

A.√

B.×

45、根据《魏玛宪法》规定，德意志共和国实行议会制共和政体。

A.√ B.×

主观题

46、简述美国宪法确立的总统制政治体制的特点。

参考答案：

（1）以三权分立为基本原则，实行双重分权。首先是中央（联邦政府）与地方（各州）分权，其次是联邦政府内部分权。（2）总统是美国政治权力的核心，权力很大。总统一身三

任——国家元首、政府首脑、武装力量总司令。总统只对宪法和选民负责，不向国会负责，但要受国会制约。（3）赋予人民广泛的资产阶级民主自由权利，保障公民的基本人权。

47、简述法国多党制形成的原因。

参考答案：

（1）法国大革命思想绵延不绝，各种政治思潮此起彼伏，每个时期都难形成一种占绝对主导地位的政治思想。（2）中小企业和小农为数众多，使得中小资产阶级人数众多力量强大，这是形成多党制的社会经济基础。（3）阶级斗争尖锐，君主政体和共和政体曾交替出现，两派斗争激烈，反映在政治上就是政党派别林立。（4）议会选举计票上的比例代表制有利于小党。

48、简述古代雅典民主制的内容和特征。

参考答案：

（1）雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。（2）官吏产生的途径是通过公民的轮流执政来体现的。（3）监督官吏制度是由城邦公民集体对官吏的监督和制约。（4）雅典法庭由 各区提名选举产生，法庭是以全体公民的名义进行判决。

49、small>如何评价美国利益集团的活动？ 参考答案：

1、从积极方面看，它是美国公民参政的重要途径，是美国民主制度的一种表现形式，是美国的一种政治制衡机制。美国政治家威廉·基夫强调院外活动对美国政治的贡献。第一，利益集团代表公民的意见；第二，利益集团履行教育职能，把政府的情况告诉公众，又把利益集团和选民的意见反馈给政府；第三，对政治程序贡献想象力和活力；第四，利益集团 是分析公共政策的专家；第五，利益集团进入决策程序有助于形成作出决策所需的多数；第六，利益集团对政府活动的关注，会保持官员们慎重思考，谨慎行事。

2、从消极影响看，利益集团院外活动合法化，为金钱政治打开了方便之门，使拥有巨额财富的富豪阶层可以合法地为自己谋私利，成为政治腐败滋生的土壤。

50、美国利益集团对美国政治有哪些影响？

参考答案：

1、对国家政治倾向和社会气氛的影响。美国是一个极度政治多元化社会，无数利益集团并存与斗争的结果，便形成一定时期国家的政治倾向——保守主义或自由主义。每一次政治思潮背后都有利益集团活动的影子。

2、对政府官员构成和政府决策的影响。许多政府官员都有利益集团的背景。政府在决策过程中必须考虑利益集团的要求，利益集团——政府部门——国会小组委员会在决策过程中是具有决定意义的“铁三角”。

3、对国会立法活动的影响。利益集团通过院外活动向国会议员施加压力和影响。并体现在 对国际条约的批准上。

4、对司法过程的影响。尽管美国在政治体制上司法具有独立性，但法官作出判决的价值观念受社会价值走向的影响；法官必须考虑判决带来的社会和政治影响。

5、对外交政策的影响。美国国内利益集团和外国利益集团都对美国外交政策的形成施加了影响。如小布什政府多次拒绝批准减少温室气体排放的《京都议定书》，就是大石油公司游说的结果。

51、斯大林高度集权的政治体制的基本特征是什么？

参考答案：

1、国家权力高度集中于党。

（1）苏联共产党领导的内容包括：

政治领导。由苏联共产党来制定国家的发展方向，政府的方针政策。

组织领导。由苏联共产党为国家和政府部门挑选和输送领导干部，保证党的政治领导得以实现。

由苏联共产党对国家和政府机构实行监督和检查，确保党的政治领导。（2）政党不分，以党代政。

2、党的权力集中于党中央

（1）党的代表大会和中央委员会的权力被削弱，中央政治局和书记处的权力进一步扩大。

（2）限制党内民主和频繁清党。

（3）中央监察委员会的权力被削弱。

3、党中央的权力高度集中于个人——总书记

4、自上而下的干部任命制度

5、地位特殊的国家安全机关

（1）国家安全机关是无产阶级专政的组成部分。

（2）国家安全机关有一整套行使司法权力的“特别程序”。（3）苏联内务人员委员部下设的“特别会议”。

（4）国家安全机关从中央到地方有一整套庞大的组织机构，还有一支数十万的装备精良的内务部队。

6、党和国家的管理机构膨胀，监督机制软弱低效。

7、限制加盟共和国和地方政府的权力，实行“代理人”治国。

52、分析法国资产阶级多党制的形成原因。

参考答案：

1、法国大革命思想绵延不绝，各种政治思潮此起彼伏，每个时期都难形成一种占绝对主导地位的政治思想。

2、中小企业和小农为数众多，使得中小资产阶级人数多力量强大，这是形成多党制的社会经济基础。

3、阶级斗争尖锐，君主政体和共和政体曾交替出现，两派斗争激烈，反映在政治上就是政 党派别林立。

4、议会选举计票上的比例代表制有利于小党。法国的计票办法是比例代表制：根据每个党派实际所得选票，按同一比例分得相应的议席。这种比例代表制与美国的胜者获得全票的计票方式完全相反。

53、法国资产阶级政党制度的特点是什么？

参考答案：

1、多党制与党派林立。自1789年法国大革命以来，参加选举的政党少则10多个，多则达几十个。尽管法兰西第五共和国多党制呈现两极化现象，但每一极都包括多个政党。

2、法国政党变换频繁，没有稳定性。除共产党、社会党外，法国多数政党持续时间不长，名称不断变换，就像巴黎时装款式经常变化一样。

3、法国政党是议会党和选举党。除共产党、社会党外，法国多数政党组织松散，缺乏杰出

领袖，围绕选举进行不断组合，选举后便分崩离析。

4、法国政党有分为左、中、右三派的传统。左派政党继承1789年原则，右派政党是倾向于传统的君主派——正统主义、奥尔良主义、波拿巴主义；中间派属于不断向两极分化的不稳定的政治集团。

5、多党联合执政。自法兰西第三共和国以来，几乎没有一个政党能单独构成议会多数而单独组阁。

54、“总理民主制”下总理有哪些职权？

参考答案：

他负责制订和执行联邦政府总的方针政策，并对此承担责任和个人在法律和名义上向联邦议院负责；有权向总统提名联邦各部部长、驻外使节及政府高级军政官员的任免人选；按照联邦政府通过并经过总统批准的议事规则领导联邦政府的日常工作，统管全国的政治、经济、军事、外交、文化等各项事务；当国家处于“紧急状态”时，联邦总理有权直接取代国防部长，成为三军统帅，全权指挥全国的武装部队；必要时，联邦总理有权要求联邦议院提前召集全体会议，提请联邦总统解散联邦议院，举行全国大选等等。

55、德意志联邦共和国《基本法》的基本原则是什么？

参考答案：

1、民主制原则。

（1）民主制原则的国家形式是共和制，宪法规定国家一切权力从人民出发。强调代议制民主政体。

（2）联邦政府由联邦议院中多数党组成。（3）联邦总统被完全取消了发布行政命令的实际权力，而主要具有代表国家的象征性意义。

2、联邦制原则。

在《基本法》确定的“联邦的法律高于一切”的原则下，各州与联邦制政治上保持高度的一 致性。

3、社会法制国家原则。

（1）将公民基本权利置于宪法的最高地位，强调公民基本权利不可侵犯，国家有尊重和保护人的尊严的义务以及保证法律受到维护和尊重。

（2）参照美国联邦最高法院模式，1951年建立联邦德国宪法法院，也受理公民个人或团体的宪法控诉，是为人的尊严提供法律保障，保证公民的生存条件。

56、英国资产阶级内阁制的特点是什么？

参考答案：

1、国家元首是世袭君主，但没有实权，他发布的行政命令须经有关的内阁部长副署才能生效。国王必须任命议会中多数党领袖为首相组成内阁政府。

2、英国内阁权力很大，是国家行政权力的核心，领导政府工作。

3、内阁与议会互相牵制，内阁有权提出政府议案，指导议会立法；议会有倒阁权，内阁必须向议会负责，而且一般是实行集体负责，内阁阁员与首相共进退。内阁须取得议会信任，否则，内阁须集体辞职或提请国王解散议会重新选举，由新选出的议会决定内阁去向。

57、分析苏联共产党执政的特点。

参考答案：

1、政治领导，体现无产阶级政党在国家政治体制中的核心地位。由苏联共产党来制定国家的发展方向，政府的方针政策。

2、组织领导，普遍实行任命制。由苏联共产党为国家和政府部门挑选和输送领导干部，保

证党的政治领导得以实现。

3、由苏联共产党对国家和政府机构实行监督和检查，确保党的政治领导。

4、以党代政，党内集权。斯大林强调，党的领导是“具体的和实际的领导”，是“管理国家”。党中央的权力高度集中于个人——总书记。

58、small>分析日本二战前后两部宪法有哪些不同？ 参考答案：

1、变绝对君主制为相对君主制。明治宪法“神化”天皇，宣扬“天皇神圣不可侵犯”，实行政教合一；新宪法在天皇1946年元旦“人间宣言”的基础上，废除政教合一；明治宪法规定天皇总揽一切统治大权，而新宪法则宣布“主权属于国民”，天皇“并无国政权能”，只能行使宪法规定的国事行为，而且天皇的一切国事行为，必须有内阁的建议和承认，由内阁负责。

2、改赦令内阁制为议会内阁制。战前日本内阁是根据天皇赦令成立的，国家最高立法权和行政权属于天皇，而非属于议会和内阁。新宪法对内阁体制进行改革，废除赦令内阁制，实行议会内阁制。

3、废除贵族院，设立参议院。明治宪法规定的议会两院中的贵族院以贵族为核心，是保护

专制天皇制的堡垒，而且其议员多数是天皇赦任的，权力、地位居于民选的众议院之上。

4、实行司法独立。新宪法仿效欧美“三权分立”学说，建立了独立的司法权。法院独立审判，不受立法行政机关的干预，“只受本宪法及法律的约束”。最高法院并可以利用违宪审查权，制约立法、行政机关。

5、放弃战争权力，奉行和平主义。新宪法第9条明确规定：谋求国际和平，永远放弃战争，不以武力威胁，不使用武力，不保持战争力量，不承认国家的交战权。

6、尊重人权，扩大公民基本权利和自由。新宪法规定，国民享有一切基本人权不受妨碍。对公民在政治、经济、社会等方面享有的基本权利和自由，作了比较广泛的规定。

59、small>简述英国资产阶级两党制的形成原因。 参考答案：

1、小选区有利于两党制

2、保守主义传统

3、政党组织比较严密

4、两党政策上的趋同性

5、英国没有建立两党或多党联合政府的传统

60、small>法国封建专制君主制的特点是什么？ 参考答案：

1、鼓吹君权神授思想，用于维护专制王权的权威。

君权神授论又称神权政治论，其核心是国家和它的权力都来自上帝。

教权与王权的关系是神权政治论的中心内容。神权政治论者将人的生活分为精神生活和肉欲生活两部分，称上帝将统治人的权力交给教会，教会为管理方便，把统治人们精神的权力留给自己，而将统治人们肉体的权力交给国家。这样，国家权力来自教会，教会高于王权。另一方面，拥护王权的思想家也借用这一理论，提出君权神授论，称国家的权力直接 来自上帝的授予。

2、“朕即国家”，确立国王至高无上的地位。

法国资产阶级思想家博丹（1530-1596）提出国家主权思想，反击中世纪的封建割据思想。法国国王将它用来为专制政权服务。博丹的国家主权论不承认每个封建领主是一主权者，他认为国家主权是永恒的、绝对的、不可分割的、凌驾于一切法律之上的国家权力。在政体形式上，他认为君主制是最好的形式。君主代表国家，行使国家主权，因此，博丹

的国家主权理论又被称为君主主权论，认为君主主权至高无上，不受任何限制。

博丹又认为，“君主拥有一切权力，高于他的只有神”。他最后概括说：在君主国家，“臣民享有个人自由和财产，服从君主的法律，而君主则服从神祗法和自由法”。

3、建立封建等级制度，维护等级特权。

法国国民被分为三个等级——教士、贵族和平民。教士和贵族是特权等级，享有各种政治经济特权——免税权和司法特权，还垄断了宗教和军政大权。

61、small>雅典民主共和制的特征？ 参考答案：

1、平民政体

雅典民主制是城邦民主制，是小国寡民的民主制，享受民主权力的公民不过4-5万。这是雅典民主制具有直接民主形式的一个基本原因和条件。

2、权力制约

议事机能、行政机能和审判机能是一切政体的三要素。但从雅典的情况来看，这三种机能还没有明确而严格的划分，各个机关的权限往往是交叉的。这是雅典政体的一个重要特色。

3、法律至上

雅典城邦国家严格实行法治，禁绝人治，每个人都要服从法律，法律面前人人平等。

4、公民意识

由于任用官职不再受财产和门第的限制，人人可以为官从政，贵族与平民的对立状态逐渐消逝，统一的公民集体形成。62、1946年《日本国宪法》的三项原则是什么？《日本国宪法》对日本政治体制进行了哪些重大改革？

参考答案：

1946年《日本国宪法》的三项原则是：人民主权；和平主义；尊重人权。

《日本国宪法》对日本政治体制进行的重大改革：由绝对君主制到相对君主制；改敕令内阁制为议会内阁制；用参议院取代贵族院；司法独立；放弃战争权，奉行和平主义；保障 基本人权。

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第二篇：西方政治制度史

《西方政治制度史》

英国议会形成及发展

英国历史上长期存在着“法律至上”的观念，进入中世纪以来，英国议会和议会制逐渐形成，历经了700多年的历史，演变成为现代社会资本主义代议民主制的重要组成部分。中世纪英国议会制度模式一脉相承，与同时代的西欧诸国相比，如法国的王权至高无上等，具有鲜明的特色。

被称为“议会之母”的英国议会有着非常悠久的历史，它的前身可追溯至中世纪初期的“闲人会议”。公元43年，罗马皇帝克劳狄一世率军入侵不列颠。征服不列颠后变其为罗马帝国的行省。3～4世纪，随着奴隶反抗斗争的加剧，罗马帝国逐渐衰落。4世纪中叶前后，不列颠反抗罗马统治的斗争也渐趋激化。到407年，罗马驻军被迫全部撤离不列颠，罗马对不列颠的统治即告结束。盎格鲁－撒克逊人入驻不列颠罗马人撤离后，居住在易北河口附近和丹麦南部的盎格鲁－撒克逊人以及来自莱茵河下游的朱特人等日耳曼部落，从5世纪中叶起陆续侵入不列颠。入侵过程延续约一个半世纪。到7世纪初，入侵者先后建立起7个强国：东部和东北部盎格鲁人的麦西亚、诺森伯利亚和东盎格利亚，南部撒克逊人的威塞克斯、埃塞克斯和苏塞克斯，东南部朱特人的肯特。这个时期史称“七国时代”。

那七个国家为了行使各自的权利，这些王国的国王与贵族代表组成“贤人会议”，共同治理国家。贤人会议的主要职能就是根据世袭的原则选举王位继承人，辅助国王决定王国及其他内外大事。

以后，诺曼王朝在贤人会议的基础上建立起了“大会议”制度。那时，一般情况下，王室的费用，无论是用于私人还是公务，都要从国王的收入中支付。而国王征收封建捐税实际上是受限制的，其数量不得超过习惯所许可的限度。如遇紧急情况比如战争需要额外的财源时，国王就得寻求封建贵族们的大笔捐赠，其渠道就是“大会议”。到了13世纪，几代国王都感到税收和一般捐赠已不足以支付政府的开支，于是他们召集封建权贵以及各郡、城市、镇的代表开会，主要是为了让他们同意征收特别的税款。这样，“大会议”就按参会者的身份变成了两部分，这两部分经过长期的演变成了现今的议会两院，由贵族们参加的会议演变成了贵族院即“上院”，由地方代表参加的会议则演变成了平民院即“下院”。这两部分与国王一起，构成今天所说的“议会”。

自诺曼征服后，威廉一世的封臣再将自己的封地分成小块，分赐给自己的附庸。通过分封土地，建立起一套严密的封建等级制度。威廉不仅要求自己的直接封臣宣誓效忠，要求封臣的封臣也对他效忠。王权得到不断加强而议会权力则不断削弱。

《末日审判书》的实施与国王组织枢密院，该院当时又称元老院或国王法庭的出现代表着英国的王权达到巅峰，大领主、贵族组成的议会无法与其抗衡。1215年5月17日，封建贵族得到伦敦市民支持，占领了伦敦。6月10日，英格兰的封建贵族在伦敦聚集，挟持英格兰国王约翰。约翰被迫赞成贵族提出的“男爵法案”。在强大压力下，约翰于6月15日在兰尼米德签署《大宪章》。该宪章规定，国王向贵族征税，必须先召集贵族大会，征得他们的同意。其宗旨为保障封建贵族的政治独立与经济权益，不利于加强王权。又称《自由大宪章》或《1215大宪章》。这张书写在羊皮纸卷上的文件在历史上第一次限制了封建君主的权力，日后成为了英国君主立宪制的法律基石。

约翰王死后，其子亨利三世继位。亨利不顾《自由大宪章》的约束，加重捐税，引起贵族们的抗争。1258年4月，亨利因国库空虚再度召开议会，大贵族借机提出他们的条件。国王与贵族达成协议：由12名御前大臣和12名大贵族代表组成24人委员会拟定政治改革条例；国王表示将遵守条例，如违反，愿受开除教籍之惩罚；大贵族则保证，如国王信守诺言，他们就批准赋税。最终，国王接受24人委员会提交的“贵族请愿书”，即《牛津条例》。条例规定：一切法令不得与议会法规抵触；议会一年必须召开三次；议会召开时，15名咨议大臣和12名大贵族代表必须出席；议会有权对国家各方面事务作出决策。至此，议会开始成为一个独立于国王并定期举行会议的国家机构，其地位进一步提高。

1295年11月13日，国王爱德华一世为了征收税款，特地召集新的议会开会。出席这次议会的有四百多人，由三部分人构成：2位大主教、19位主教、48位大修道院院长、7位伯爵、41位男爵，他们由国王特诏赴会；每个主教管区有2名教士代表，由主教决定；每个郡有2名骑士代表、每个市有2名市民代表、每个自治市有2名市民代表，他们由各郡、市选举产生。这些人代表了当时英国社会的两大阶级：贵族及他们的宗教代表即教士和包括骑士在内的平民。史学家们将这届议会称为“模范议会”。它的主要意义在于，由选举产生的骑士和市民代表的参加使议会具有了代议性质。据此，人们称1295年的模范议会为“第一个代议性议会”。

模范议会标志着真正意义上的英国议会的产生。但是在中世纪，英国议会还只是从属于王权的封建议会。在模范议会初期，下院并没有得到足够的重视。在爱德华一世在位的最后12年间，共召集了19次议会，但至少有6次没有地方代表出席。爱德华二世继位后，开始正规地召集“下院”会议。随着国王对税收需求的增多，“下院”的地位与作用越来越重要。

1327年废除爱德华二世是英国议会史上的一个重要事件。爱德华二世倚重姻亲和内府管理政务，压制议会，引起大贵族的不满。于是大贵族趁国王滞留国外之机，召集议会开会，发布《斥国王书》，罗列了国王的一些过失和罪行，宣布国王的统治不仅完全背离了他加冕誓言的精神，而且说他不思悔改，实属罪恶昭彰。最后议会通过了《斥国王书》，全体议员一致同意废黜爱德华二世，立其长子为国王。这次事件实际上是一次弹劾案，开创了议会弹劾国王的先例。

17世纪中期，英国已经变成拥有广大殖民地的海上强国。市场扩大了，财富也随之增加了，同时国内工场手工业也已经有了很大的发展。资本主义经济的发展大大加强了资产阶级和新贵族的势力。1603年，苏格兰国王詹姆士·斯图亚特继承了英国王位，开始了斯图亚特王朝的统治。詹姆士一世登台便鼓吹"君权神授'的说法，声称国王是上帝派到人间的最高权威，有无限的权力。他根本不把议会放在眼里，曾三次解散议会；经历了内战建立了英吉利共和国，再复辟等事件于1688年，支持议会的辉格党人与部分托利党人邀请詹姆士二世的女儿玛丽和时任荷兰奥兰治执政的女婿威廉回国执政，发动宫廷政变，推翻斯图亚特王朝封建统治，建立了资产阶级新贵族的统治，这次政变没有流血而获得成功，因此史称“光荣革命”。

1689年，威廉接受了阐明国会至高无上的《权利法案》。法案规定：此后英国国王必须是国教徒。它还限制了国王的权限，保障了国会的权威，取消了国王“搁置”法律的权利，规定国王没有权力使法律无效，或者不得国会同意而执行它，国王不经国会同意便无权征税、招募及维持常备军。它规定了国会的权利，国会选举必须自由，国会议员有言论自由，国会应该经常集会。

《权利法案》，宣布了议会是英国最高的立法机关，确定了议会权力高于王权的原则，议会的最高权力终于以成文法的形式固定下来。

第三篇：中国政治制度史

中国政治制度史

试述中国古代国家权力中枢组织的变化。

（1）三代时期，以王为核心的国家组织主要分为两个系统：政务官系统，神?官系统。

（2）春秋战国时期，各国在国君之下普遍设立总领全国军政事务的长官，或为相，或相、将并立，协助国君治国。

（3）秦汉时期，国家组织的主体是以皇帝为核心的“三公九卿”。

（4）魏晋南北朝时期，国家组织突出变化是三省制的初步形成，三省诸部制逐渐取代三公九卿制。

（5）隋唐时期国家组织的核心是”三省六部制”。

（6）宋元国家组织的核心由“二府制”变成一省制。

（7）明代国家组织的核心是内阁――六部制度与宦官制度。清朝国家组织的中枢是军机处、内阁。

明清地方政府与元朝地方政府相比有哪些主要变化？

（1）元代地方实行行省制，实行行省、路、府、州、县多级制，但各行省之下层级并不完全不统一。行省具有很大的权力，行省的权力集中，拥有较大的自主权。

（2）明代地方政府的变化主要有：

一、地方行政实行省、府、县三级制，层级规范统一。省下有道，为监察区。

二、省一级权力分散，由承宣布政司、提刑按察司、都指挥使司分别掌管行政、监察和司法、军事行政。明中叶以后，地方设巡抚、总督，巡抚、总督的性质、职责当时还不确定，主要是监察地方官吏，但必要时也可以集中一省或数省的权力以处理地方事务，显示分散的权力又开始集中。但省级又形成三司、总督、巡抚的分权与牵制，并受到中央的严格监督。

三、地方自主权比元代减小。

（3）清朝地方政府的变化主要有：

一、地方行政区划实行省、道、府（州、厅）、县四级制。

二、省一级实行总督、巡抚二元化的领导体制，布政使司、按察使司成为督抚下属。

三、省级督抚的权力集中，并拥有一定的自主权，但督、抚互相牵制、监督，又受中央的控制。

为什么说秦汉时期奠定了古代监察制度的基础？

（一）秦朝全面建立起了御史监察制度。中央监察机关称御史府，各郡设置监御史，隶属于御史府，简称郡监。在军队里设有军监。

（二）汉代在秦朝基础上，奠定了古代监察制度的基础。

（1）汉代建立了多元化的中央监察机构。分两个系统，三大组织机构：御史府（台），丞相司直，司隶校尉。

（2）监察机构独立性增强。西汉后期，御史中丞为台长，御史台实际上从行政系统分离出来。司隶校尉名义属司空，行使监察权却是独立的，与司空没有关系

（3）建立完整的地方监察制度。十三州刺史和司隶校尉的设置，表明中国古代地方监察制度基本形成。郡以下的监察由郡守负责，具体执行监察职能的官员是督邮。

（4）制订了监察法规。汉初有”察辞诏凡九条” ；汉武帝制定《刺史六条》。是汉代监察制度确立的重要标志。

（5）形成监察组织之间的相互监察制度。

试析南京国民政府的五院制。

从1928年10月到1948年5月，是国民政府所谓“训政”时期，在”训政”时期军机处

清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立“军机处”以后，直到清末宣统三年”责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是“办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员”奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处在清朝政治 1

生活中具有非常重大的作用。是绝对君主制的工具。，国民政府实行五院制。

五院的构成……起初，五院之上设国民政府委员会和国民政府主席。国民政府委员会名义上是国民政府的最高权力机关。

五院制渊源于孙中山的“权能分治”和”五权分立”学说。从政治体制上讲，五院制有其一定合理性。

但实际上成为国民党***和蒋介石独裁统治的工具。

抗日战争时期，国民政府转入战时体制。蒋介石任国民党总裁，兼国防最高委员会委员长，“对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施”，形成了军事独裁体制。”权能分治”和“五权分立”名存实亡。

从1948年5月到1949年，是国民政府所谓的”宪政”时期。五院之上设立总统和副总统。总统权力广大，可提名行政院、司法院、考试院各院院长人选，对行政院重要政策进行“核可”，实际上不受宪法的约束。故政体的实质依旧是个人独裁与专制。

试述抗日民主政权的特点。

抗日民主政权，是在抗日战争特定的历史条件下的人民民主专政，因而它除具有人民民主专政的基本特点外，还有自身的一些特点。

第一，”三三制”原则。“三三制”主要是指：在抗日根据地的民意机关和政府机关的人员配备上，共产党员占1／3，他们代表无产阶级和贫农；左派进步分子占1／3，他们代表小资产阶级；中间派占1／3，他们代表中等资产阶级和开明绅士。”三三制”政权是中国共产党在抗日战争时期政权建设上的一个创造，这样配备政权机关人员，是抗日民族统一战线在政权上的具体表现，它有利于团结一切可以团结的人，坚持抗日战争，促进国民党统治区民主运动的发展。

第二，抗日民主政权是“地方性的联合政府”。抗日民主政权的地方性，是指各根据地抗日民主政府之间，彼此没有隶属关系，处于平行地位，而各根据地抗日民主政权之上没有再高一级的革命政权机关。这时，国民党所掌握的中华民国政权，还是对外代表中华民国的合法政府，而抗日民主政权，则是共产党领导的在中华民国领土内的由人民当家做主的地方政权。抗日民主政权是联合政府，它是在中国共产党领导下，由人民选举的共产党人和抗日党派及无党派代表人物合作的政府。由于各革命阶级、阶层、党派，参加到抗日战争的行列，因而在政权中亦有相应的地位，共产党必须与他们合作。这种合作是以共产党的绝对领导权为前提的，只有如此才能保证抗日民主政权方针路线的正确实施，才符合广大人民的利益和民族的利益。这个联合政府实质上是新民主主义革命时期工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的新民主主义政权的形式。

古代国体经历了哪些演化阶段？

夏商：奴隶制国家阶段；

西周东周：封建领主制阶段；

秦汉――明清：地主封建制阶段：其中秦汉魏晋南北朝是其发展阶段；隋唐宋元是成熟阶段；明清是最后阶段。

先秦贵族君主制的特点有哪些？

第一个特征，是中国君主制度的基本特征。即中国君主制度诞生以来，自夏代就形成了王位在王室家族内部世代传袭的制度，并且在不断的强化和神化君权、君主的过程中，使这种世袭君主制披上合法及越来越神秘的外衣。这与古代西欧有些国家君主由诸侯选举产生确实大不相同。

第二个特征，君权受到贵族，主要是宗法贵族的限制。这种限制又分为两个层面，第一个层面，是君权受到来自贵族长老的制约。第二个层面，是分封制对君权的分割。

隋唐时期国家组织模式在历史上有哪些重要影响？

（1）国家中枢机构分权制衡的原则、观念，对以后各代产生很大影响，分权的目的主要是加强皇权。

（2）国家组织机构多被后代继承。三省制在宋代有一段时间仍然实行；中书门下、枢密院（枢密使）被五代宋代继承；自隋开始的政事堂宰相议政制度延及宋代，六部是以后各朝国家主要行政职能部门。

中国古代郡县制与采邑制有何区别？

（1）郡守县令（或大夫、长）由诸侯国君直接任免。

（2）郡县长官不享有世袭的封邑，按职务领取俸禄，为中央尽守土之责。

（3）郡县长官虽有独立处理军、政、财事务的大权，但要接受中央统一指挥，接受中央的监督、考核。

唐代中央与地方的关系是如何变化的？

唐朝历史可以安史之乱为界，此前中央与地方的关系是内重外轻，之后演变为内轻外重。唐前期在行政和军事方面都实行了高度的中央集权。地方州县政府长官及其僚属，都由中央直接任免。军事方面通过府兵制的实行，有效地控制了四方。还建立了较为完备的监察制度，以使中央的各项政策能顺利地贯彻到地方。这使得唐朝前期中央与地方的关系表现为内重外轻的情况。

安史之乱后，唐朝中央与地方的关系发生了变化。节度使又兼观察使，使藩镇成为凌驾于州之上的一级行政区划。这些节度使，与地方上的豪强地主相互勾结，各自割据一方。他们既有兵权，又掌握其割据地区内的政权，在割据地区内，练兵修城，自收租税，自定法令，自用文武官吏。节度使死后，子孙世袭，兵将拥立，唐中央政府不得不予以承认。这些说明唐朝后期中央与地方的关系是内轻外重。

明清时期绝对君主制的特点是什么？

明清时期，中国专制君主制度发展到第三个时期，即绝对君主制时期。绝对君主制的基本特点是

（1）君主最大限度的总揽了权力，不受任何制约。绝对君主制改变了有史以来君主通过相职管理国家的历史，君主不再仅是国家元首，而且成为国家行政首脑，直接处理行政事务。

（2）丞相制废除后出现的内阁、军机处，是皇帝处理政务的参谋与助手，但从制度上看，其本身没有决策权，与汉唐宰相对一定范围内的政务拥有决策权不一样。

（3）绝对君主制虽然极大地加强了皇权，但也极大地暴露了君主制的弊端：自我调节的功能严重削弱。

中国古代科举制度的作用是什么？

隋朝创立、唐朝确立的科举制，在清末以前，一直是封建王朝的主要的官吏选拔制度。科举制度的积极作用：

（1）打破了世袭贵族垄断政治，垄断官员选拔制度的现象，为社会提供了相对平等的考试机会，以及进入国家官员队伍的可能性。

（2）促进了文化的发展与繁荣。

科举制的消极影响：

科举考试的内容，主要是儒家经典，明清时期考试答卷的形式规定必须用八股文，这种标准化、程式化的考试形式与禁锢思想的考试内容，束缚了人们的思想，淹没了人的个性，销蚀了人的创造力。它也浪费了大量人才，消磨了众多人的时光，是中国古代社会发展缓慢的一个重要原因。

抗战时期南京国民政府组织机关有何调整？

（1）建立集中党、政、军权的国防最高委员会。

（2）国民政府主席职权的变化及各部、院的调整。

（3）设立国民参政会。

国民政府的监察制度为什么不能遏止腐败？

（1）南京国民政府设立监察院，在监察制度上做了一些些改革，形式上完善了国民政府的监察制度，但实际上形同虚设，监察组织却未能承担起监察的责任，惩治贪污和腐败。

（2）国民政府的监察制度不能遏止腐败，这其中有许多原因，最重要的原因是国民党的腐败，因为制度是由人制定并执行的，一个腐败的群体与政府难以自我约束、自我监督、自我纠正，监察制度并不能解决国民政府的腐败问题，问题的解决，与国体和政体的解决一样，最终只能由中国人民的革命胜利来实现。

抗日战争胜利后，解放区政权发生了哪些变化？

解放区政权发生了变化，逐步完成了由抗日民主政府向人民民主政府的转变。

（1）专政对象和政府任务的变化。

（2）参加政府的成分发生变化。

（3）参议会向人民代表会议转化。

（4）针对管辖地区的不同情况，采取了多种形式的管理体制。

名词解释参考答案

1、中华苏维埃共和国

是代表工农革命人民的工农民主政权――人民民主政权。1931年11月7日至20日，按照党中央的指示，在江西瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告成立”中华苏维埃共和国”，组成了领导全国苏区的“中华苏维埃共和国临时中央政府”。毛泽东当选为中央执行委员会主席，人民委员会主席，朱德为革命军事委员会主席。中华苏维埃共和国是建立全国性政权的一种尝试，为后来人民政权的建设提供了经验。

2、领主封建制

国体的一种表现形式或封建生产关系的一种发展形式。周人灭商以后，建立了领主封建制。领主制是以土地国有制为基础的，封建领主通过不完全占有劳动者人身而占有劳动者的成果；农奴在社会生产以及阶级关系中的地位，高于奴隶，低于地主制下的农民。

3、政事堂

唐初三省议事的地方。唐初，为了协调三省的关系，三省长官或宰相在门下省议政，议政之所谓之政事堂，后迁至中书省。政事堂事实上成为唐代的中枢，即决策中心。开元间，改为中书门下，成为中枢决策机构，标志三省制解体。宋代亦有政事堂，为宰相执政议政之所。

4、宗法制度

商周时期的社会制度和政治制度。它产生于商代，完善于西周。内容包含家族血缘关系的传续、经济与政治地位的承继规则以及祭祀制度等。宗法制度维护了贵族的权力与利益。

5、军机处

清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立”军机处”以后，直到清末宣统三年“责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是”办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员“奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处是维护绝对君主制的工具。

6、行省制

元朝确立的地方行政制度。元朝的行省是仿照金朝的模式而建的，到元仁宗时，共设立了11个行省，是地方最高行政机构。明清时期，继续实行省制。行省制的建立，加强了中央集权统治，巩固了我国多民族国家的统一。

7、世官制度

夏商周三代主要的选官制度。其基本含义是”官爵世及”。国家的官爵由贵族充任，并在这些家族内部世代相袭。这是按照血缘关系的亲疏远近分配政治权利的国家制度的体现。

8、总理衙门

鸦片战争后清政府设立的专门办理洋务、涉外事务的机构。1861年，清朝设立总理各国事务衙门，主要任务是办理外交，同时经管海防、军务、关税及其他与“洋”有关的事务。总理衙门的设立，是晚清国家组织机构走向半殖民地化的重要标志。

9、皇族内阁

清末成立的国家最高行政管理机关。1911年，清政府为应付”立宪”运动，正式成立了责任内阁，作为国家最高政府机关。但是，13名内阁成员中，满族占9名，汉族4人，其中皇族7人，因此被讥讽为皇族内阁。皇族内阁的成立显示了清政府借"立宪”集权于皇室的目的。

10、城市军事管制军管会

解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。

解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。

第四篇：中国政治制度史参考资料

中国政治制度史参考资料

1、经书诸子类

十三经：易经、尚书、诗经、周礼、仪礼、礼记、春秋左氏传、春秋谷梁传、春秋公羊传、论语、孝经、尔雅、孟子

诸子百家：儒、墨、道、法、阴阳、名、兵、纵横、农、杂

2、正史实录会要类

纪传体：二十六正史

编年体：春秋、司马光《资治通鉴》、毕沅《续资治通鉴》 纪事本末体 起居注、实录：《明实录》《清实录》 会要：姚彦渠《春秋会要》、董说《七国考》、孙楷《秦会要》、徐天麟《西汉会要》《东汉会要》、杨晨《三国会要》、朱铭盘《晋会要》《南朝宋会要》《南朝齐会要》《南朝梁会要》《南朝陈会要》、王溥《唐会要》《五代会要》、徐松《宋会要辑稿》、龙文彬《明会要》

3、政书典章诏令类

周礼 “三通”：杜佑《通典》、郑樵《通志》、马端临《文献通考》 乾隆官修：《续通典》《续通志》《续文献通考》《清通典》《清通志》《清文献通考》 刘锦藻《清续文献通考》

林虑、楼昉《两汉诏令》 宋敏求《唐大诏令集》 宋绶《宋大诏令集》 明大诰、皇明诏令

《唐六典》、《大唐开元礼》 李心传《建炎以来朝野杂记》《庆元条法事类》 《大金集礼》《元经世大典》《元典章》 《明会典》《皇明条法事类纂》《明经世文编》 《八旗通志》《大清会典》《大清会典事例》、各部院则例 《皇朝经世文编》《皇朝经世续编》《皇朝经世三编》 王庆云《石渠余记》吴荣光《吾学录》

《唐律疏议》《唐明律合编》《宋刑统》《元至正条格》《大明律》《大清律例》 南京国民政府《六法全书》

刘海年、杨一凡《中国珍稀法律典籍集成》，杨一凡、田涛《中国珍稀法律典籍续编》

4、类书丛书工具书类

唐：虞世南《北堂书钞》、徐坚《初学记》、欧阳询《艺文类聚》 宋：《册府元龟》《太平御览》，王应麟《玉海》 明：《永乐大典》 清：《古今图书集成》

《四库全书》

孙逢吉《职官分纪》 黄本骥《历代职官表》 高承《事务纪源》 傅岩《事物考》

5、研究考论类

王应麟《汉制考》、洪迈《容斋随笔》、顾炎武《日知录》、王鸣盛《十七史商榷》、钱大昕《廿二史考异》、赵翼《廿二史札记》《陔余丛考》

沈家本《历代刑法考》、程树德《九朝律考》、吕思勉《中国制度史》、王国维《殷周制度论》、陈寅恪《隋唐制度渊源略论稿》、王仲荦《北周六典》

康有为《孔子改制考》、梁启超《变法通议》、陈顾远《中国法制史概要》、吕振羽《中国制度史》、周谷城《中国政治思想史》、曾资生《中国政治制度史》、杨鸿烈《中国法律发达史》《中国法律思想史》、王亚南《中国官僚政治研究》

6、公报档案方志类

南京临时政府公报、北洋政府公报、南京国民政府公报、中央人民政府公报

北京第一历史档案馆（明清）、南京第二历史档案馆（民国政府）《清末筹备立宪档案史料》 清《朱批奏折》

《曲阜孔府档案史料选编》《四川巴县档案汇编》《盛京档案汇编》《满文老档》《中华民国史档案资料汇编》

《宋元方志丛刊》《中国地方志联合目录》《新版中国地方志书目》

7、野史笔记案例类

岳珂《愧剡录》 陶宗仪《南村辍耕录》 沈德符《万历野获编》 张萱《西园闻见录》 《历代笔记小说大观》 黄六鸿《福惠全书》 应劭《风俗通义》 郑克《折狱龟鉴》 桂荣万《棠阴比事》 徐珂《清稗类钞》 清《刑案汇览》《刑案汇览续编》 张集馨《道咸宦海见闻录》

8、谱牒契约金石碑刻类

《中国家谱综合目录》 官藏私藏契约文书

9、出土文物考古类

《甲骨文合集》《甲骨文合集补编》 郭沫若《两周金文辞大系图录考释》 《殷周金文集成》 《睡虎地云梦秦简》

阅读书目

路易斯·亨利·摩尔根：《古代社会》 顾颉刚“古史辨”

张光直《中国青铜时代》

李学勤《中国古代文明与国家形成研究》 徐旭生：《中国古史的传说时代》 谢维扬：《中国早期国家》 赵鼎新：《东周战争与儒法国家的形成》 金景芳：《中国奴隶社会史》 王玉哲：《中华远古史》 朱凤翰：《商周家族形态研究》 胡厚宣、胡振宇：《殷商史》 杨宽：《西周史》 陈寅恪：《唐代政治史述论稿》 孟森：《明清史讲义》 陈顾远：《中国婚姻史》 柏桦：《中国帝王宫——宫省制度与中国古代政治》《天子·帝宫·政道——中国古代宫省治道透析》 刘敦桢：《中国古代建筑史》 谢俊美：《政治制度与近代中国》 韦庆远、高放、刘文源：《清末宪政史》 罗兹曼：《中国的现代化》 周良宵：《皇帝与皇权》 李孝定：《甲骨文字集释》

《日本学者研究中国史论著选译》 雷纳·格鲁塞：《蒙古帝国史》 王明荪：《元代的士人与政治》 李俊：《中国宰相制度》 周道济：《汉唐宰相制度》 韦庆远：《张居正及明代中叶政局》 萨孟武：《中国社会政治史》 周谷城：《中国政治史》 安作璋、熊铁基：《秦汉官制史稿》 吴晗：《朱元璋传》 傅宗懋：《清代军机处组织及职掌之研究》 波伊勒：《世界征服者史》 王仲荦：《魏晋南北朝史》 韦庆远、柏桦：《中国官制史》 郁贤皓、胡可先：《唐九卿考》 陈茂同：《历代职官沿革史》 尹世积：《禹贡新解》 郭沫若：《金文丛考周官质疑》 瞿兑之、苏晋仁：《两汉县政考》 王笛：《跨出封闭的世界——长江上游区域社会研究》 严耕望：《中国地方行政制度史》 瞿同祖：《清代地方政府》 柏桦：《明代州县政治体制研究》 赵秀玲：《中国乡里制度》 张晋藩：《中国法制通史》《清朝法制史》《中国民法通史》 郭东旭：《宋朝法律史论》 张伟仁：《清代法制研究》 伍丞乔：《清代吏治丛谈》 李交发：《中国诉讼法史》 白钢：《中国政治制度通史》 何勤华：《中国法学史》 郭松义：《清朝典制》 李贵连：《近代中国法制与法学》 费多罗夫：《外国国家和法律制度史》 李甲孚：《中国监狱法制史》 薛梅卿：《中国监狱史》 滋贺秀三：《中国家族法原理》 瞿同祖：《中国法律与中国社会》 程维荣：《中国审判制度史》 那思陆：《明代中央司法审判制度》《清代中央司法审判制度》《清代州县衙门审判制度》 叶孝信：《中国民法史》 贾玉英：《宋代监察制度》 彭勃、龚飞：《中国监察制度史》 傅绍良：《唐代谏议制度与文人》 张显清、林金树：《明代政治史》 吴艳红：《明代充军研究》

中国军事史编写组《中国军事史》 谷霁光：《府兵制度考释》 张德信：《明朝典制》

郭松义、李新达、李尚英：《清代典制》 蓝永蔚：《春秋时期的步兵》 刘公任：《中国历代征兵制度考》 傅筑夫：《中国经济史论丛》《中国古代经济史概论》 马大英：《汉代财政史》 张仲礼：《中国绅士的收入》 包伟民：《宋代地方财政史研究》 叶显恩、卞恩才：《中国传统社会经济与现代化》 李约瑟：《中国科学技术史》 毛礼锐：《中国古代教育史》 毛礼锐、沈灌群：《中国教育通史》 李国钧：《中国书院史》 杜泽逊：《文献学概要》 杨启樵：《雍正帝及其密折制度研究》 徐望之：《公牍通论》 潘嘉：《文书学纲要》 庄吉发：《故宫档案述要》 一档：《明清档案论文选编》 赵世瑜：《吏与中国传统社会》 梅原郁：《宋代官僚制度研究》 徐炳宪：《清代知县职掌之研究》 蔡申之：《清代州县故事》 柏桦：《明清州县官群体》 石云涛：《唐代幕府制度研究》 韦庆远：《明清史新析》 阎步克：《品位与职位》《士大夫政治演生史稿》《察举制度变迁史稿》《乐师与史官》

《从爵本位到官本位》《波峰与波谷：秦汉魏晋南北朝的政治文明》《服周之冕》

《中国古代官阶制度引论》《官阶与服等》 陈茂同：《中国历代选官制度》 胡舒云：《九品官人法考论》 杨树藩：《中国文官制度史》 曾小华：《中国古代任官资格制度与官僚政治》 王炳照、徐勇：《中国科举制度研究》 郭家齐：《中国古代考试制度》 苗书梅：《宋代官员选任和管理制度》 施治生、徐建新：《古代国家的等级制度》 张宪文：《中华民国史纲》 杨幼炯：《中国政党史》 谢彬：《民国政党史》 杨德山：《中国近代资产阶级政党学说研究》 关海庭：《20世纪中国政治发展史论》 李剑农：《中国近百年政治史（1840~1926年）》 钱端升、萨师炯：《民国政制史》 孔庆泰：《国民党政府政治制度史》 邹鲁：《中国国民党史稿》 朱汉国：《中国政党制度史》 郭剑林：《北洋政府简史》 虞宝堂：《中华民国政治制度史》 陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》 胡春惠：《民初的地方主义与联省自治》 谢和耐：《中国社会史》 陈志让：《军绅政权》 林纪东：《民国宪法释论》 郭宝平：《民国政治通论》 冯启宏：《法西斯主义与三〇年代中国政治》 刘伟、饶东辉：《中国近代政体发展史》 陶菊隐：《北洋军阀统治时期史话》 陈瑞云：《现代中国政府》 陈之迈：《中国政府》 明恩博：《中国乡村生活》 庄孔韶：《银翅——中国的地方社会与文化变迁》 谢瀛洲：《中国政府大纲》 周密：《中国刑法史纲》 潘君明：《中国历代监狱大观》 沈兼士：《中国考试制度史》 黄新宪：《中国考试发展史略》

谢维扬：《中国国家形成过程中的酋邦》 童恩正：《中国北方与南方古代文明发展轨迹之异同》 顾诚：《明帝国的疆土管理体制》 王冠英：《殷周的外服及其演变》 刘海年：《秦的诉讼制度》 郑天挺：《清代的幕府》

第五篇：西方政治制度史作业(精品)

谈谈你对英国政治制度的认识

——以浅析英国政党制度为例 摘要：英国作为民主政治发展的先驱，是诸多政治制度的发源地，本文将英国政党制度作为切入点，通过透视其政党制度的形成和发展，政党制度的特点，2010年大选后的政党政治以及对其政党制度的评价，进而深化对英国政治制度的认识。

关键词： 英国；政治制度；政党制度；认识

英国是现代资本主义政治制度的发源地，当今许多国家实行的议会、内阁、政党、文官等制度皆起源于英国。英国的政治制度是集宪法制度、政党制度、选举制度、司法制度、议会制度、元首制度、文官制度和地方政府制度等内容在内的民主政治制度。而作为老牌资本主义国家的英国，它的政治制度又独具特色，如君主制与民主制相结合，“议会至上”的议会内阁制，风格独特的两党制。

英国的政治制度内容广泛、历史悠久，了解和研究其政治制度是我们了解和研究西方国家民主政治制度的前提和基础，但我深知，英国的政治制度不是我们三言两语所能全面阐述的，我们可以通过透析英国当前正在实践的一些具体政治制度来掌握和全面认识英国的政治制度。而英国政党制度的出现，是近代史上一个相当典型的现象，其独特的政党制度见证了英国政治制度的发展和演变历程，从某种意义上说，近代一切竞争性政党制度都是它的翻版，非常具有代表性，因而本文将通过浅析英国政党制度来谈谈本人对英国政治制度的认识。

政党制度的产生如同政党的产生一样，最早是在英国，英国两党制的产生，同时也就是政党制度的产生。

政党制度是指“国家法律规定或实际生活中形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制，包括与其他政党的相互关系制度”。[1]换句话说，政党制度是指一个国家的政党行使或干预国家政权控制政治活动的方式的总称。

那英国的政党制度到底是如何发展而来，在政府当中扮演着什么角色，我们又该如何评价其政党制度呢？本文以个人观点试图回答这些问题以加深对英国政党制度的认识：

一、英国两党制的形成和发展

英国现代政党的雏形，是17世纪英国议会中的两大政治派别：托利党和辉格党。托利党是现今保守党的前身；辉格党是现今自由党的前身。比较典型的是，英国政党的形成是由议会中不同派别逐渐发展而来的，这些不同政见者逐渐集结起来形成政党。具体的来讲，英国两党制的形成和发展可以分为四个时期：

（一）萌芽和生长时期（1679-1832年第一次议会改革前夕）1679年，由资产阶级和新贵族提出的“排斥法案”直接导致议会中出现了分别代表不同阶级利益的政治组织-托利党和辉格党，初步具备政党特征。“1688年，由于面临国王专制的共同威胁，两派联合发动了光荣革命，建立了君主立宪制，辉格党首次建立了一党内阁。”[2]这次革命的成功使两派由对立转入并存，并逐渐形成了两派轮流执政的宪法性习惯。

（二）两大派别向着具有现代意义的资产阶级政党演化时期(1832年第一次议会改革—1868年9月)1832年的议会改革导致两大派别的改造，有力的促进了两党基层组织的建立和发展，两党逐渐发展成为全国性的政党，辉格党和托利党在 1

十九世纪三十年代，分别得名为自由党和保守党，演化成具有现代意义的资产阶级政党，自由党代表主张自由贸易的工业资产阶级的利益，保守党代表土地贵族、金融贵族和大商人的利益，并由此形成了保守党和自由党轮流执政的局面。

（三）自由党和保守党在成熟的两党制轨道轮流执政时期(1868年12月9日一1922年)1868年11月大选，终于结束了英国历史上一度较长时期的少数党屡次执政局面，确立了多数党内阁作为内阁组织的主要形式，从而揭开了英国两党制的新的一页，也即开始了已发展为具有现代意义的资产阶级政党-自由党和保守党，在成熟的两党制轨道上运行的交替执政时期。这一时期随着英国工业垄断地位的丧失，自由资本主义过渡到垄断资本主义，自由党和保守党都以各自方式执行垄断资本意旨，成为代表垄断资产阶级利益的党。

（四）保守党与工党轮流执政时期(1922年一今)第一次世界大战后，自由党衰落，工党起而代之，1922年成为第二大党，自1924年1月起，与保守党轮流执政，英国确立了新的两党制。

二、英国政府体制中的两大政党

19世纪30年代英国现代政党及政党制度形成后，英国政府体制中基本上是两大政党保守党和自由党轮流执政，直到1924年以后至今，工党取代了自由党的地位，工党与自由党成为英国政府体制中的两大党。

由于大家对保守党和自由党都比较熟悉，我着重谈谈英国政府体制中的工党。英国工党的前身的劳工代表委员会，成立于1900年2月，当时是国际工人运动和第二国际的成员。开始其成员大部分是集体党员，有社会民主党、费边社、独立工党、合作社组织和一些行业工会共同组成。1906年在议会选举中获29个下院席位，组成了独立的议会党团，改称工党。1906年-1914年工党在议会中依附于自由党，反对保守党。1924年1月，已经成为英国大党的工党在自由党的支持下，在下院选举中首次获得议会多数议席，上台执政，从此开始了保守党、工党两大党轮流执政的局面。

英国工党作为政府体制中的两大政党之一，尽管工党打着民主社会主义的旗号，尽管工党至今多数是工人和劳动人民，但从工党的领导集团及其所推行的路线和政策来看，都是维护英国大资产阶级的经济、政治统治，维护资本主义的经济、政治制度，维护英国的议会君主制的民主制度。

三、英国典型两党制的政党制度的特点

英国的政党制度是典型的两党制，具有其独特的特点：

（一）英国两大政党的内生性。所谓内生性是指政党萌生于议会，并在其中成长壮大，它不同于后来其他国家的一些政党产生于议会之外。英国的两大政党与议会政治有血肉相连的关系，议会是两大政党——托利党和辉格党产生的温床和发展的场所，议员分属两大政党的骨干和代言人。两大政党都是先有了相当牢固的院内组织，即议会内组织，才开始发展院外的群众组织。

（二）英国两党制度的二元性与可变性。这种二元政治使两大政党经常处于被淘汰的危机中。为了争夺地方和中央权力，两大政党始终处于一种竞争的状态中。同时两党制度并不是一个固定的、静止的结构，随着政治形势的变幻，迫使政党随时重组。当然，这种重组是在两党制度的框架内进行的，经过重组，使两党制度巩固和延续下去。此外，这种可变性还表现在其他党派的竞争和压力，如自由党。

（三）英国两党在形成和发展过程中，其利益和政策的趋同性，且伴随着两党高层人物相互流动的现象。在英国的两党制度下，除了执政党和在野党所扮

演的社会角色以及为赢得选民支持所制定的具体政策的差异外，两大政党所致力的社会目标没有什么本质上的区别，都是为了尽量保持土地贵族和资产阶级在国家政治生活中的支配地位和联盟关系。尤其是在维护社会等级制、保护私有财产等方面，两大政党更是配合默契。正如英国著名的评论家威廉·里斯利特指出的，它们犹如两辆赛跑的公共马车，“互相不停地给对方溅上污泥，但走着同一条路，朝着同一个方向”。

（四）英国在议会下院选举中获得多数席位的政党为执政党，在选举中得选票居第二位的为法定的反对党，反对党组织一套准备下届上台的班子，称“影子内阁”。由于执政党通常是单独执政，因此政府决策和议会立法的联系相当紧密, 政府施政没有强大的议会阻力, 因而其政权基础稳固, 工作效率很高。

（五）英国的两大党在党内均采取集中制，党的领袖掌握大权，党内民主很少。两大政党虽然都有庞大的地方组织，但是居于议会内的党的高层领袖则掌握了相当大的决策权，而地方党组织基本上只是按其高层领导人的旨意，组织选民参加投票，很少有机会参与政府的决策，党内民主十分有限。

（六）英国的政党纪律严格、组织严密、活动连续。为了保证当选议员的党内团结，立场一致，英国的政党有一套独特的督导制度。督导员在党内有很高地位, 它的作用是通知本党议员关于议会进行的情况，保证他们出席重要的辩论并支持自己的政党，向“后座议员”传达政党领导的意见。

四、2010年大选后的英国政党政治

作为政治民主化的先驱，英国在世界上首先建立了现代意义上的政党政治，所谓政党政治，“从广义上理解，则是指政党掌握或参与国家政权，并在国家政治社会生活和国家事务及其体制的运行中处于中心地位的政治现象”。[3]从性质上而言，政党政治属于民主政治，是代议制民主的一种表现形式。

从历史上看，英国一直推行两党政治—自由党与保守党交替执政。但是，第一次世界大战后，工党却一举取代自由党而与保守党轮流执政。再看看2010年的5月，英国的政坛罕见的出现“悬置议会”，最终保守党与自民党组建联合政府，而工党则沦落为最大的在野党。这个特殊的现象值得我们深思，让我们来看看2010年大选后的英国政党政治发展状况。

（一）悬置议会与联合政府罕见登台。在今年5月举行的英国大选中，卡梅伦领导的保守党获得36.1%的选票，占据了307个议席，成为议会下院第一大党；首相布朗领导的工党获得29%的选票, 占据了258个议席, 失去了议会下院第一大党的地位；克莱格领导的自由民主党获得23% 的选票，占据了57个议席，成为议会下院第三大党。三党均未获得议会下院650个席位的绝对多数(326席)，英国自1974年以来再次出现“悬置议会”。悬置议会产生之后, 多党联合政府成为最好的选择。由于议会第一和第二大党通常是直接竞争对手, 它们联合的可能性非常小, 第三党就成为组建联合政府的关键。工党和保守党都曾经与自民党协商联合组阁事宜, 但自民党几乎毫无悬念地选择了保守党。卡梅伦-克莱格内阁是否能够改变英国的政治传统，尤其是通过打破联合政府短命的宿命来借机实现议会改革，值得期待！

（二）政党格局呈现松动的迹象，小党稍有发展。卡梅伦-克莱格两党联合组阁后，英国媒体制造出许多具有冲击力的新闻标题，将悬置议会和联合政府可能导致的结果无限放大，如悬置议会和联合政府将成为常态，两党制松动，选举制度改革，最终在制度和文化上转变为多党制。但同时英国媒体分析到，实现这种转变的每个步骤都是极其困难的，充满了未知数。可以看出，英国政党格局虽

有松动，但要突破两党制向多党制转变,条件目前都远未成熟。可以推断的是,即便英国向多党制迈进,这届政府最多只是开个头, 在选区划分等问题上略有改进, 不可能在5年内完成彻底的转变。对于追求多党制的自民党而言, 进入联合政府只意味着赢得机会, 获得可喜的发展，但绝不意味着成功在望。

（三）意识形态和政治文化利于两党制。意识形态是“对良好社会和建立这种社会的主要方法的语言描述”,它不仅仅是实际政治目标的体现,而且是争夺政治权力的手段。[4]在选举过程中,政党是否相信自己的意识形态并不重要,关键是它能否让选民相信其意识形态,将相信转变为选票。而政治文化的内在稳定性决定了它难以改变, 但一旦改变之后就很难逆转。两党制在英国成功运行,甚至成为英国政治制度的标志,离不开相应的意识形态和政治文化。如果英国向多党制转变, 意识形态和政治文化也需要发生相应的转变。

此外，意识形态需要和社会主流的政治认识、情感和评价保持基本一致, 即与政治文化保持一致, 否则很难赢得选民的支持。意识形态在英国选举中的这种逻辑有利于两大党，非常不利于小党。以自民党为例，它本身的意识形态标签就不够鲜明，右翼由保守党代表、左翼由工党代表, 右翼选民认为它不如保守党，左翼选民认为它不如工党，中间选民很可能因为“废票心理”也不投票给它。这一系列意识形态和政治文化的特点都利于两党制的延续，不利于多党制的诞生。

五、如何评价英国的政党制度

英国的政党制度即两党制与西欧大陆一些国家实行的多党制来比较，有其有利的一面，同时也有其明显的缺陷，需要我们正确的看待和评价。

（一）有利方面

1、两党制下的政府更为稳定。由于行政与立法的密切结合，执政党在议会下院拥有多数或绝对多数席位，在一定政党纪律的约束下，反对党无法动摇政府的稳定性。解散议会、重新举行大选的权力实际控制在首相的手里，反对党无力左右，只有服从，尽管也可在议会提出对政府的不信任动议将政府赶下台。但这种情况很少发生，因为这样做必须具有一定条件，例如，执政党在下院只有微弱多数、某项政策很不得人心等。

2、英国的两党制下的政府责任明确，更容易受选民的监督。在大选中，英国的选民比多党制国家有更为明显的选择，选民的投票活动不仅是对某一政党将来的政策表示赞成或反对，更重要的是对下台政府政绩的一种评定。此外，执政党行使政府的权力，国家管理得好，可以联任，坏则可能下野，无法矮过于人。

3、两党制是竞争的两党制，并不是简单的、无竞争的轮流执政。因此，两党制导致两大党之间激烈的竞争和互相监督。在英国，执政是政党团结的最大凝聚力。一个政党如果长期不执政，不仅会导致它的组织涣散、纪律松弛，更重要的是会危及它的政治生命，如果拿不出能为选民接受的政策纲领，就会逐步被选民抛弃，从而成为长期、甚至是永久性的反对党，一如现在的自由党那样。因此，竞争和互相监督贯穿于两党制的始终。

（二）不利方面

1、两党制下的执政党并不能代表绝大部分民意，有时反对党获得的选票甚至超过执政党，但在议会中的席位却少于执政党。尽管这种不正常现象不是经常出现，也不影响执政党组织政府的合法性。

2、两大政党在某些问题上的价值观的不同，会造成政策或立法上的反复。保守党更强调私有制的价值，工党则侧重公有制的优越。如钢铁工业几经国有化、私有化、再国有化就是个明显的例子。

3、两党制导致了下院中独立议员的基本消失。在现行的选举制度下，两大政党基本上控制了下院，得不到政党支持的候选人很难当选，一个独立的议员在议会很难发挥有效的作用。鉴于独立的议员在政治上很少有发展前途，所以，一个有野心的职业政治家都必须归属于一个政党。

六、居于英国政党制度而对英国政治制度的几点认识

在全面深入地了解了英国的政党制度后，我对英国的政治制度也有了更进一步的了解和认识。

（一）一部近代英国政治制度史，就“是议会逐步取代国王统治国家的历史，是内阁对议会负责的原则产生、发展直至最后确立的历史，是政党在其内部起源、[5]成长的历史”，而政党制度在英国的政治制度史上扮演了极其重要的角色。

（二）英国政党制度的产生和发展将英国的各种政治制度有机的关联了起来。英国议会的斗争促使了政党的产生；政党制度的存在，于是有了声势浩荡的选举制度，选举出来的执政党领袖又关联了元首制度；而执政党集行政权、司法权于一身，又通过议会党团控制议会，所以又与行政制度、司法制度以及议会制度有着千丝万缕的联系。可以说，英国的政党制度盘活了英国的政治制度。

(三)英国的政党制度是在资产阶级国家的发展和政党的发展过程中形成的，有其丰富的历史经验。英国政党制度乃至政治制度的历史经验,对资本主义政治制度现代化的贡献是不可否定的，随着社会发展,阶级结构的变化,英国各政党性质的改变,以及英国社会基础的扩大,英国的两大资产阶级政党,在现实中,求同存异,竞相改革,将英国政治经济改革推向高潮,使英国成为现代国家中最具效能的政治实体。

（四）英国政党制度为英国式政治民主制度的形成和发展乃至英国的政治现代化提供了基础，但同时也应该看到，无论是英国的政党制度还是其他的政治制度，都是资本主义的产物，是为资产阶级自身利益服务的，是维护资产阶级经济、政治统治和利益的工具。

总之，我个人对英国的政治制度的认识可能还不是很到位，不是很深入，了解得不够全面，但通过把英国的政党制度作为一个切入点来认识英国的政治制度，我觉得收获还是很大。相信在这种方法的指导下，在日后的学习中我将会学到更多的东西。

参考文献: [1]刘玉萼，石永义.西方政治制度[M].北京：中国人民大学出版社，2002.[2]马啸原.西方政治制度史[M].北京：高等教育出版社，2000.[3]梁琴，钟德涛.中外政党制度比较[M].北京：商务印书馆，2000.[4]安东尼·唐斯.民主的经济理论[M].姚洋等译.上海：上海人民出版社，2005.[5]阎照祥.英国政党政治史[M].北京:中国社会科学出版社，1998.