汉南区低保规范管理纪实

第一篇：汉南区低保规范管理纪实

加强低保监督检查，落实惠民利民政策

汉南区民政局以加强党风廉政建设和不断推进创先争优活动的深入开展为目标，推进低保工作规范、高效、廉洁、务实发展，积极落实弱势群体救助政策。低保是最后一道保障线，也是党和政府关心弱势群体的举措，也是群众普遍关注的热点问题之一。为了抓好低保阳光透明，防止滋生腐败，汉南区采取三查两公开一年检等举措，有效杜绝了人情保关系保狠人保等现象。有效实行了渐退制，清理了一些不符合条件的对象。截止2010年12月，全区城镇低保对象659户1060人，户平月保障204.5元，保障面逐步缩小而保障标准逐步提高；农村低保对象1162户1926人，户平季保障258元，逐步扩面，推进应保尽保。城镇低保标准从月人均收入240元提高到300元；农村低保标准从人平年收入1200元提高到1440元，2011年元月提高到1560元。

1、实施了两轮低保大检查。2008年初，城镇低保对象高达1200余户2540人，08、09年城乡低保对象普查成果，2010年政风行风评议阶段，实施了两轮低保检查，建立了新增对象必入户、入一户查一片的工作机制。低保中心的几位同志成了低保活档案，80%以上对象的家庭情况熟记在心。经过核查检查，取消城镇低保对象145户244人，按应保尽保原则39户48人纳入低保；取消农村低保对象41户63人，批准纳入107户139人。

2、实施有奖举报制度，支持和鼓励群众参与监督 举报对象必查处、根据政风行风评议活动中收集的意见，出台了《汉南区城乡低保举报奖励办法》，提出了“应保尽保、应堵则堵、应退必退”的工作原则，面向社会公布了举报电话和电子邮箱。凡实名举报且举报情节经调查属实的，按50元/户标准奖励举报人。《办法》强调受理机关做好举报人保密工作，如因举报机关工作人员泄密导致举报人遭受损失或伤害，视情节追究泄密人的纪律、法律责任。实施有奖举报后，实名举报和匿名举报均有所增加，群众参与监督意识明显增强，出现了取消一户带出一片的现象，动态管理得到充分落实。

3、实施信息比对，全面掌握低保对象情况

利用1个多月时间，从低保信息系统提取退休年龄段所有对象（男55岁以上，女45岁以上）1365人，与领取社会养老金人员9380条信息进行比对。城镇低保97条同名信息经身份证号及退休单位比对，过滤为66户69人，对其中59户分别作出取消和调减处理，7户在本续保期内暂保留低保待遇；农村低保对象中109人（98户）低保户成员享受社保，其中44户51人取消低保待遇，25户25人更换为子女为户主重新申报，29户33人因实际保障人口为重病重残子女而未作处理。

联合社区居干对22至25岁学生对象进行信息比对，核实就学学校及专业，掌握毕业就业等情况；与残疾人信息系统互联，随时查对残疾申报对象残疾状况；向区公安分局和玉笋山殡仪馆征集死亡人员信息，随时掌握低保对象死亡状况。区民政局与相关部门资源共享信息互联，增加了低保工作透明度和准确度。

4、多形式开展低保公示

我局始终将低保公示作为做好低保工作政风行风建设的法宝，逢会必讲、逢文必提、逢查必督。明确了低保公示的规范化格式，投入2万元为各街道和社区、村队制作了防盗防割防损的木质公示牌，分送到各单位。既强调低保审批过程中的三榜公示，也重视经常性低保公示；强调社区、村队落实公示，也要求区、街两级实施公示；强调公示上墙，也同步实施网络公示。

5、落实年度评议和联审联批制度

政风行风评议工作中，我局根据《湖北省农村最低生活保障对象核定试行办法》，结合年度评议的工作经验，将联审联批与年度评议两项工作揉和起来，综合考虑各街道对象数量和社会救助阶段性工作量大小，将邓南街、纱帽街分别安排在每年第二、三季度进行联审联批，将湘口街、东荆街两个街道安排在每年第一、四季度进行。

6、以文件形式固化低保规范化管理制度和举措 我们借政风行风建设的东风，狠抓城乡低保规范化管理。区民政局根据省、市低保法规、规章及规范性文件的精神，结合汉南区实际，制发一系列文件，明确低保规范化管理制度和举措，建立长效工作机制。先后出台了《汉南区城乡低保举报奖励办法》、《低保对象中几类情形的处理办法》、《单亲家庭救助管理办法政策要点》、《关于深入落实服务承诺加强低保管理的实施意见》、《关于部分特殊低保对象由监护人代办低保帐户的协商函》等等。以上文件的贯彻和实施，规范了低保管理，提高工作透明度，增强了公信力，维护了弱势群体享受救助的权利。

尊敬的社会各界朋友，为进一步加强政风行风建设，提高服务效能，更好地为人民群众服务，虚心接受社会各界对低保工作的监督，现承诺如下：

一、以“以民为本，为民服务，为民解困”为工作宗旨；以“群众满意，优化服务”为工作目标；着力打造热情周到、便捷高效、务实创新的贴心民政。

二、坚持依法行政。严格按照《城市居民最低生活保障条例》、《农村居民最低生活保障实施办法》、《城乡困难群众医疗救助实施意见》办理城乡低保、医疗救助、临时救助的申报审批工作。

三、坚持公开透明。认真落实“四公开”：各类救助政策公开，工作人员职责公开，办事程序和时限公开，审批办理结果公开。

四、坚持热情接访。接待态度做到“五个一”：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一腔热情服务，一句祝福道别；调查处理做到“四有”：有书面调查记录，有书面处理结论，有书面答复意见，有处理回复时限。

五、坚持清廉为民。做到“六个不”：不接受吃请，不接收馈赠，不故意刁难，不打击报复，不推诿拖延，不敷衍塞责；杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，保持为民、务实、清廉的民政干部队伍形象。

我们真诚欢迎社会各界和人民群众对我们进行监督，多提宝贵意见和建议，以促进我们低保工作的健康发展。

第二篇：四个规范加强低保管理

四个规范加强低保管理

今年以来，铜仁市环北办事处在开展“三个建设年”活动中，着力整改低保工作中管理水平不高的突出问题，全面实行动态化、规范化管理，确保低保救助制度落到实处。

一是规范审批程序。对一户多残、年老体衰、因病致贫、失地农民和家庭主要劳动力残疾给予优先低保救助，严格按照个人申请、集体评议、入户调查和张榜公布等审批程序把好低保救助“入口关”，做到“申保要评，入保必议”。

二是规范动态管理。依据城乡低保管理办法，结合实际，对全处城乡低保户实行动态化管理，依靠“挂牌管理”的群众监督管理机制，准确掌握保障家庭的人口变动和经济变化，全面建立低保核查制度，把“应保尽保、应退尽退”的低保管理原则贯穿于城乡低保动态化管理的始终，坚决杜绝“人情保、关系保”的发生。

三是规范存折发放。实行谁签字、谁发放和谁负责的原则，由社会事务办负责人亲自发放全处城乡低保存折，严禁社会事务办工作人员和社区（村）干部以任何形式带领低保户的存折。无民事行为能力的精神残疾人、智力残疾人以及重度残疾人，其低保存折由直系亲属带领，并在社区（村）干部的监督下，购买生活必需品送到其手中。

四是规范监督内容。在该办事处和11个社区（村）的醒目位置处建立低保公示栏、公布举报电话，自觉接受广大人民群众的监督，对群众反映出来的热点难点问题必须做到件件有答复，事事有回音，使低保救助金的发放在阳光下运行。

第三篇：桑植县城乡低保实现规范管理

桑植民 政

第26期

桑植县民政局办公室编2009年8月7日

桑植县城乡低保实现规范管理

今年以来，桑植县加大城乡低保制度建设力度，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，加强管理，落实资金，确保了城乡困难群体的基本生活需要。

城市低保规范运行。按照属地管理和动态管理原则，对全县城市低保对象进行了全面核查和重新申请，依据《桑植县城市居民最低生活保障分类施保办法》审批低保金，组织乡镇民政专干和低保联络员进行业务培训，提高政策水平。全县共组织村级入户调查低保对象19142人次，乡镇核查11485人次，县民政局抽查4021人次。全县因条件好转、死亡等原因取消城市低保待遇396户856人，新增344户769人，发放城市低保金765.395万元，发放生活补贴143.565万元，全县城市低保对象达到9571人。农村低保力度加大。6月上旬，桑植县民政局组织干部职工分成6个督查组，深入全县39个乡镇（场），对农村低保实行回访复查，内容包括申报农村低保待遇是否按照程序办理，对象认定是否准确。是否坚持整户保障和存在平均分配现象。低保证是否发放到位,低保金是否发放到位等。回访复查期间共对78个村进

行了普查，对425个村进行了抽查。通过复查和整改，全县农村低保政策执行到位，共取消农村低保对象338户821人，新增693户1613人。今年共发放农村低保金561.208万元，发放生活补贴资金280.28万元，全县农村低保对象达到28028人。

(桑植县民政局丁志国钟金山)

本期编辑：丁志国

报送：省民政厅办公室，市民政局办公室。

县委办，县人大办，县政府办，县政协办。

县直有关单位。

第四篇：“六个严禁六个必须”规范低保工作管理

“六个严禁六个必须”规范低保工作管理

近日，金湖县监察局、民政局、财政局联合下发了《关于进一步规范和完善城乡低保管理工作的通知》，明确了各镇工作职责，并对城乡低保规范管理工作提出了“六个严禁六个必须”。文件的出台，有效确保了该县城乡低保工作的规范管理。

六个严禁：

1、严禁在接待群众咨询办理业务时，对政策不懂装懂或解释不到位、故意刁难、搪塞推诿、拒不受理、态度生硬。

2、严禁在办理低保审批过程中违背事实，违规增发、减发、停发低保金，帮助办理人弄虚作假，开具假证明或利用工作便利骗取低保待遇。

3、严禁滥用职权，挤占、挪用、扣压、拖欠低保金。

4、严禁徇私舞弊，优亲厚友，擅自改变城乡低保享受范围和标准。

5、严禁以任何形式接受、索要申请人财物，接受申请人宴请和消费性娱乐安排。

6、严禁在办理审批时把关不严，组织实施不力，监督检查不到位，搞“人情保”、“关系保”、“权力保”或以解决矛盾为由而违规操作。

五个必须

1、必须开展入户调查。如实反应申请人的真实家庭情况。

2、必须召开村（居）小组评议会，对申请人是否符合低保条件进行评议，形成书面记录并由驻村镇干部、村三大员签字。

3、必须严格执行两次公示制度。一是对前期入户调查的家庭情况进行公示；二是通过县民政局审批后进行公示；

4、必须层层落实责任。从入户调查到评议公示再到审核上报，审批的每个程序都必须由具体承办人和相关领导审核签字，确认无误后方可上报县民政局。

5、必须对低保档案进行规范管理，不得随意涂改、丢失、毁损低保档案相关材料。

6、必须严格按照规定时限、权限等规定程序进行审批，对不符合条件的申请人及时告知原因。

以解决矛盾为由而违规操作

第五篇：金湖采取四项举措规范低保管理

金湖采取四项举措规范低保管理 为进一步规范和完善城乡低保工作，提升城乡低保管理和服务水平，规范操作程序，严肃低保工作纪律，杜绝违规违纪现象的发生。近日，金湖县监察局、审计局、财政局、民政局四部门联合下发《关于进一步规范和完善城乡低保工作的通知》，采取四项举措规范低保管理。

一是严格执行最低生活保障制度。凡符合低保条件的，一律无条件纳入低保；凡不符合低保条件的，一律清理退出。不得将低保作为一般群众的普惠性福利，更不得作为地方政府解决当地社会矛盾和遗留问题的手段。

二是全面推行低保听证制度。在全县范围内推行以低保家庭收入评估为核心的低保听证制度，各镇建立由民政、财政、纪检、监察、农经、统计等部门人员参加的低保家庭收入评估专家库，每次听证时，从中选择不少于5人组成收入评估专家组，由专家组推荐组长主持听证会。听证时，除低保对象参会陈述外，村、组干部及低保评议小组成员必须参会，有意愿的群众也可旁听。专家组对低保家庭情况有疑问的，通过走访邻里、入户调查等形式实地核查。

三是实行低保“三榜公示”制度。低保家庭保障情况除在村务公开栏公示外，还要在居民集中居住地公示。村委会对低保家庭情况调查后，在材料报镇民政审核前进行第一榜公示；镇民政审核后，在材料报县民政局审批前进行第二榜公示；县民政局审批后，进行第三榜公示。公示内容包括户主姓名、保障人口、保障金额、举报电话、公示时间等内容。“三榜公示”由村委会负责实施，并拍照存档，低保年检或审批时由县民政局查验。

四是严明低保工作纪律。低保对象故意隐瞒家庭收入和 1

家庭财产，骗取低保待遇的，责成退回多领资金，并给予批评教育，视其情节给予处罚；低保工作人员在调查中，明知申请对象不符合低保条件，弄虚作假，将不符合低保条件对象纳入低保范围的，追究相关人员纪律责任，情节严重的，移送司法机关处理，违规发放资金由责任人负责追回。（沈祺虎汪浩）

───────────────────────────── 通联:金湖县建设路35号金湖县民政局

电话：***0517-***3

邮编：211600