欧亚大陆中国发展的重要依托

第一篇：欧亚大陆中国发展的重要依托

欧亚大陆——中国发展的重要依托

摘要：中国是在欧亚大陆上发展起来的国家，而在二十一世纪的今天，中国的发展仍然离不开欧亚大陆。本文从四个方面简要分析了中国在欧亚大陆上的发展战略：第一，在可能性方面，分别从历史、地理等角度进行分析；第二，在必要性方面，简要阐述了欧亚大陆对于中国发展的意义；第三，中国在欧亚大陆地缘政治中面临的主要挑战；第四，中国应对这些挑战应该采取的必要措施。

关键词：中国欧亚大陆地缘政治 中国是一个大陆国家，欧亚大陆在中国的发展过程中起了至关重要的作用。随着二十一世纪的到来，世界形势发生了巨大的变化，我国也面临着更加复杂多变的国际环境。在这种情况下，积极调整中国在欧亚大陆上的发展战略显得尤为重要。欧亚大陆是中国发展的重要依托，本文以下四个方面简要分析了中国在欧亚大陆上的发展前景：第一，在可能性方面，分别从历史、地理等角度进行分析；第二，在必要性方面，简要阐述了欧亚大陆对于中国发展的意义；第三，中国在欧亚大陆地缘政治中面临的主要挑战；第四，中国应对这些挑战应该采取的必要措施。欧亚大陆作为中国发展依托的可能性

1、从历史文化的角度

欧亚大陆是人类文明的发祥地，世界五大文明发源地中有四个位于欧亚大陆，分别是爱琴文明、两河流域文明、印度河流域文明以及黄河文明。另外，在很长一段历史时期内，欧亚大陆一直是人类文明的核心地区，并且在经济文化领域长期处于世界的领先地位。值得指出的是，欧亚大陆各个文明之间并不是相互孤立的，而是一直以来都在进行交流，这更加促进了欧亚大陆文明的繁荣。

中国作为成长在欧亚大陆上的古老国家，从未中断过与欧亚大陆其它国家、其它文明之间的交流和沟通，而这其中最为著名的交流通道当属丝绸之路。自从张骞以官方使者的身份打通并行走在丝绸之路上以后，我国历代王朝不断派使节赴中亚、西亚等国和地区进行政治、经济、文化方面的友好活动。同样，中亚、西亚及欧洲许多国家和地区也屡次派使节来中国进行各项交往活动。这些活动加深了彼此的了解，为中西方交流做出了不可磨灭的贡献。

2、从地理环境的角度

欧亚大陆分为欧洲和亚洲两部分，总面积近5000万平方公里，约占世界陆地总面积的五分之二，是世界上面积最大的一块大陆。中国位于欧亚大陆的东部，东临世界上最大的洋——太平洋，从海陆位置来看，属于海陆并重的国家；从自然地理位置来看，处于中纬度地区，且地域辽阔，适宜人类居住。中国的发展深受其地理位置的影响，很多学者都指出“中国文化是亚洲大陆地理的产物”，并一致将中华文明归入大陆文明一类。

另外，值得指出的是，中国的西部、西南、西北地区被高山环绕，在一定程度上阻隔了中国同欧亚大陆其它国家的交流，致使中国处于相对封闭的环境之中。从经济发展的角度

欧亚大陆地域广阔、气候多样，各国呈现出多种经济模式，其经济发展水平、经济结构、经济实力存在着较大的差异。各国对资源、技术、劳动力、市场等需求量的不同要求生产的各种要素，在一定的空间内有较大的流动性，这为相互间的经济合作提供了广泛的机会。如近年来中国计划在巴基斯坦地区修建输油管道，以摆脱对马六甲的依赖，同时满足国内的资源需求，并带动石油输出国经济的发展。

中国要长期保持快速、持续、稳定的发展，必须要坚持走国际化道路，积机参加地区合作。中国是推动亚洲经济发展与合作的重要力量。这有利于亚太地区的稳定与繁荣,符合所有国家的利益。从政治形势角度

冷战结束后，世界政治形势发生翻天覆地的变化。美国为保持其唯一的超级大国的地位，意图控制欧亚大陆。然而，当今的世界格局正向多极化方向发展，美国在欧亚大陆的战略意图不能避免地受到了欧亚各国特别是俄国的牵制。同时，美国在欧亚大陆竞争的战略也有天生的弱势。美国毕竟不是欧亚大陆国家，在欧亚大陆的根基并不深，美国只能在欧亚大陆边缘地带通过其海上力量加以影响，但美国对远离欧亚大陆边缘的广阔的欧亚大陆的腹地显得鞭长莫及，而且对中国和俄罗斯两个欧亚大陆的周边地区的影响也有限，无法完全阻止两国通过陆地地缘空间接近这一天然优势发挥影响力。

二、欧亚大陆作为中国发展依托的必要性 中国面临资源短缺的困境，亟须通过同欧亚大陆国家之间的能源贸易缓解国内能源紧张的局面。中国是世界最大的发展中国家。近二三十年来，中国经济发展很快，持续增长的经济带动能源需求也快速增长。尽管中国人均GDP世界排位还很靠后，但经济总量已超过日本，成了位列美国之后的世界第二。按国际能源署的统计，中国2009年能源消费总量达到22.52亿吨石油当量，比美国21.70亿吨高出4%，成为全球第一大能源消费国。另外，根据预测，中国的石油需求量在2025年将升至每天1420万桶，其中1090万桶需要进口。按此计算，中国对外部石油的依赖将达到77 %，中国在全球石油消费量中所占比重将从目前的 8 %升至 12% ~13 %。为改变当前能源紧缺的局面，除了进行结构性改革、开发新能源外，更重要、更迫切的是增加我国的能源储备、加强国际能源合作。

中东是世界上重要的能源出产区，近年来，我国从中东进口的石油，一般占进口石油总量的50%左右。另外，我国目前又没有大型油轮运输船队，90%的进口石油需借助国际运输商。这样，不仅要支付高额油价和运输费用，还要承担运输通道安全上的风险。而同时，俄罗斯、中亚等地区同样是重要的能源产地，因此，大力推进同周边国家的能源合作显得尤为重要。中国在海洋上遭到美国的封锁，难以冲出第一、第二岛链。美国在太平洋的岛链上建有大量海、空军基地，重兵把守，牢牢控制着西太平洋地区战略地位极为重要的海峡、航道、海域和岛屿，成为美国在亚太地区推行霸权政策的多座桥头堡，对我国海上安全和实现祖国统一构成了严重威胁。以我国目前的海军军事能力，要突破美国的封锁是极其困难的。有人甚至指出，“中国几乎不可能成为一个真正意义上的海洋强国”。

为打破这种局面，除了要加强海洋力量建设、维护我国海洋权益外，更重要的一点是另辟蹊径，寻求突破美国封锁的新方向。如前所述，尽管美国在欧亚大陆周边地区加强了控制，但对欧亚大陆腹地的控制是非常有限的，因此，中国向欧亚大陆发展是十分迫切和必要的。谋求国内外和平稳定、为经济建设提供良好环境，必须加强同周边国家间的交流和联系。稳定的社会环境是进行经济建设的必要保证，一旦出现社会动荡，经济建设也就无法顺利进行下去。我国周边地区局势复杂，各国冲突时有发生，为保证周边局势稳定，必须推行和平外交，加强同欧亚大陆各国的交流合作。

三、中国在欧亚大陆地缘政治中面临的挑战

1、周边国家同中国之间存在不同程度的利益冲突。由于历史遗留等原因，中国同很多周边国家存在边界争议。如中印边界冲突，自从1914年英国殖民主义者炮制了非法的“麦克马洪线”之后，中印两国在边界问题上一直存在巨大争议。1962年，两国甚至爆发了大规模的军事冲突，并以中国胜利告终。中印边界战争后，中国仍积极设法巩固中印边境因中国单方面撤军而形成的和平局面，并继续谋求通过谈判解决边界问题。而当时的印度政府虽暂缓了对中国边境的武力侵犯，但仍以种种借口拒绝谈判，中印关系从此长期陷入低谷，中印边界问题也因此长期得不到妥善解决。尽管近年来中印关系有所改善，但中印边界问题的存在仍然为中印经济文化方面的合作形成巨大阻碍。除中印边界冲突外，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等国家都存在边界争议，其中大部分已得到解决。

2、中国周边地区不稳定因素一直存在并呈不断扩大趋势。中国周边邻国众多，国家制度、发展水平各有差异，各国之间存在着相当复杂多变的国际关系。例如近年来朝鲜半岛局势持续动荡，朝鲜核问题以及朝韩冲突愈演愈烈，这严重威胁了我国的和平与稳定。另外，中国西南部的印度和巴基斯坦长期因克什米尔问题而互相对立，由于牵涉到两国的领土争端、民族纠纷和宗教矛盾，而且也是极为敏感的国内政治问题，使双方的回旋余地十分有限。除此之外，中国西部的阿富汗地区局势一直不稳定，恐怖主义极其猖獗。所有这些问题，无疑都给我国的社会稳定造成很大威胁，增加了中国周边的不稳定因素。

3、中国的日渐崛起致使周边国家感到不安。尽管中国一直奉行和平崛起的政策，但随着中国综合国力的日益提升，周边很多国家不可避免地对中国的崛起感到担忧，加之西方一些国家大肆宣扬“中国威胁论”，极力挑拨中国同周边国家的关系，甚至声称中国要恢复历史上“中华帝国”的地位，恢复中国在历史上的版图，这无疑更增加了邻国的忧虑与不安。

4、美国仍然是中国向欧亚大陆发展的巨大阻碍。尽管美国在欧亚大陆内部的力量相对薄弱，但美国的全球战略决定了它必将加大对欧亚大陆的控制，因此美国的阻碍是不可忽视的。如今，美国在欧亚大陆实行“西东两翼包抄，中央突破分割”的战略，企图控制欧亚大陆。在西翼，美国联合欧洲推出北约新战略，坚持北约东扩，武力干涉科索沃，挤压俄罗斯地缘战略空间；在东翼，美国强化与日|澳、韩、菲各国同盟关系，加紧开发战区导弹防御系统、诱逼朝鲜、染指台湾、渗入东盟、拉拢印度，企图从陆海两面对中国施加地缘压力；在南翼，武力打击伊拉克、加强与土耳其关系、维持海湾驻军，以控制中东能源、伊斯兰板块及欧亚交通枢；同时,积极加强与中亚各国及蒙古的政治、经济和军事合作，欲分割中俄地缘战略联系。美国成了世界大国和欧亚大陆大国关系的主要“仲裁者”。

四、中国应对上述问题应采取的主要措施

1、树立正确的陆权发展观。要发展陆权，首先要重视陆权、改革观念。中国的新陆权观强调陆权，即国家在陆地空间的生存、发展的能力及影响力的第一基础作用。对于中国这样一个大国而言，陆地空间的发展更是中国的立国之本、强国之道，中国必须始终坚定不移地把陆地空间的生存和发展放在第一位。中国不可能也不应该成为所谓的海权、空权、太空权和网络权大国，但必须也只能成为有强大海权、空权、太空权和网络权支持的陆权大国。这里的陆权与传统意义上的陆权既有共同点，也有本质上的区别。

2、积极改善同周边国家的关系。首先，要坚持和平共处五项原则，积极调整外交政策，推动建设和谐周边，消除人们对传统周边外交政策的误解。和谐周边的理念强调在融合中追求特色，在开放中体现包容，不搞文化封闭、排斥，超越政治、文化、地域等方面的差异，表达了中国与周边国家对和平、发展、平等、公正等普遍价值的共同追求，因而能够争取到周边最大多数国家和人民的认同与支持。当前，中国周边外交政策有一种简明表述，即“与邻为善，以邻为伴”和“友邻、安邻、富邻”。同时应消除意识形态的分歧，加强经济交流与合作。

其次，应正确、妥善处理历史遗留问题，特别是边界问题。这方面主要有两点要求：一是要坚持国家利益至上的原则，坚决维护我国的正当利益，坚决维护我国领土完整，对任何形式的侵犯中国主权和领土完整的行为给予严厉打击；二是要坚持以和平谈判为主，争取以和平方式解决边界争端，以维护各国的共同利益，但不排除使用武力。

最后，要积极谋求地区的和平与稳定，积极促进欧亚大陆地区性问题的解决。一方面，要努力改善中国同周边国家之间的关系，与周边国家和睦相处，共建周边地区稳定、和谐的国家间关系结构。另一方面，要积极参与地区事务，营造和平稳定的周边环境。在坚持不干涉别国内政的前提下，努力参与地区安全问题的磋商，积极促成朝鲜核问题、印巴冲突等问题的解决。积极开展地区性经济文化交流。为实现中国与周边地区的共同发展，除了巩固东亚一体化、上海合作模式、中国-东盟自由贸易区等已有区域合作以外，中国与周边国家的区域合作应向更广范围、更深层次发展，并以大湄公河、图们江、澜沧江的开发为合作重点。这些区域合作不仅有利于邻近国家的经济高速发展，也有利于中国与邻国在资源、市场、资金各个方面的合作实现优势互补，从而为建设和谐周边打牢基础。

除了经济交流外，文化领域的交流也十分必要。扩大文化交流有利于加强地区文化认同，从而使欧亚大陆地区各国特别是中国及周边国家在心理上成为一个整体，形成“欧亚人”或“亚洲人”的意识，从而加强团结、减少摩擦、扩大合作。在文化交流中，要注意尊重各个国家、各个民族的文化，坚持各民族文化一律平等的原则，求同存异，相互借鉴，进而促进中国文化和地区文化的繁荣。——

参考文献：

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第二篇：依托资源优势发展文化产业

依托资源优势发展文化产业

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标。作为一座具有悠久历史和丰富遗产的历史文化名城，固原市紧紧抓住文化发展的良好机遇，坚持从实际出发，充分发挥文化资源优势，大力发展文化旅游产业，努力实现‚文化大市‛向‚文化强市‛转变。

一、立足文化资源，发展旅游产业，加快推进经济发展方式转变

加快发展旅游产业，是抢抓历史机遇，推进科学发展的迫切需要。随着大众化旅游消费时代的迅速到来，旅游市场规模加速扩大，市场消费不断丰富，中国旅游进入最好的发展时期。《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出，把六盘山区列入‚全国重点实施扶贫开发攻坚的集中连片特殊困难地区‛加大力度扶持，为我市加快发展旅游业将奠定更好的基础。自治区党委、政府出台了《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》，明确把旅游业作为固原市的支柱产业之一，加大了对‚六盘山红色生态‛旅游板块的支持力度。‚精心打造‘生态文化山城’，加快建设集工业、商贸、物流、旅游为一体的宁南现代化区域中心城市‛，使固原旅游业在促进我区经济发展中的战略地位和作用更加凸显。国家、区市陆续出台的一系列政策为我市加快发展旅游业提供了难得的历史机遇。

加快发展旅游产业，是发挥资源优势，提高城市品位的重要抓手。固原发展旅游产业具有许多自然禀赋和得天独厚的条件。

旅游资源优势明显，六盘山集雄、奇、峻、秀于一体，既具北国风光之雄，又兼江南水乡之秀，是消夏避暑、森林探险、生态观光、科学考察和生态教育的良好场所；中国工农红军四次经过六盘山地区，使六盘山成为胜利之山。固原是古丝绸之路东段北道的枢纽重镇，历史悠久，文化积淀深厚，形成了红色文化、历史文化、生态文化、民俗文化、地质文化、石窟艺术六大类型的文化旅游资源。固原又是宁夏回族人口最密集的地区，形成了独特而富有地域特色的民俗旅游资源。回族宗教文化、婚丧嫁娶、节庆习俗、饮食服饰、民间艺术等民俗旅游资源特色十分突出，是吸引异国异域游客的特色旅游资源。固原又处在宁东‚能源金三角‛和‚西兰银‛‚关中—天水‛经济带的中心位置，有着明显的区位优势。自治区建设‚宁南区域中心城市‛战略的实施，将进一步聚集固原的‚人气‛，随着人民生活质量、旅游消费需求的提高，旅游的经济含量将进一步增大。

加快发展旅游产业，是调整产业结构，转变发展方式的战略选择。旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。发展旅游产业对于降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。随着我国工业化、城镇化进程不断加快，经济社会发展步伐不断提速，国民收入不断增加，消费需求持续快速增长，旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分。与其他一般性消费相比，旅游消费具有综合性、可重复性、可持续性消费的特点，是最终消费、多层次消费和恢复能力较强的消费，对拉动经济社会发展具有非常明显的优势。我市近年来‚农家乐‛旅游服务项目的不断发展，不仅探索出了旅游扶贫的有效方法和途径，而且极大地调动了农民经营旅游服

务项目的积极性，对加快推进全市经济结构调整和发展方式转变，走全面协调可持续发展之路具有重要意义。

二、坚持科学规划，打造特色产品，倾力促进文化旅游发展壮大

文化和旅游结合是旅游业发展的一个必然趋势。将富有地方特色的历史文化内容融入自然景观和人文景观中，能丰富旅游的内涵、提升旅游的层次。要立足丰富的历史文化资源，坚持文化搭台、旅游唱戏，按照‚逐步挖掘，重点突破，打造精品，提升形象，促进繁荣‛的思路，大力发展文化旅游业。

科学规划管理，优化发展布局。科学规划是文化旅游业发展壮大的前提和保证。要按照培育旅游支柱产业发展目标的要求，邀请权威部门、高端专家学者对全市文化旅游资源进行深入调查研究，在充分论证的基础上科学修编《固原市旅游产业发展总体规划》和《2011年至2015年旅游市场营销规划》，提出和储备一批今后五至十年旅游开发建设的大项目。高起点、高标准编制以六盘山红军长征纪念馆为重点的红色旅游规划和景区建设性详细规划，实现红色旅游与生态观光旅游、文化旅游、乡村旅游、休闲度假旅游的有机结合，形成以红色旅游为主题，多形式、复合型的旅游产品体系。按照这些规划，将以优势资源为基础，以重大产业项目为带动，以骨干文化企业为支撑，努力把文化旅游产业打造成战略性支撑产业，实现文化旅游资源向文化旅游产品转变、文化旅游景区向文化产业聚集区转变。

突出品牌建设，打造精品线路。充分发挥资源优势，紧紧围绕‚红绿六盘〃文化固原‛整体形象，着力打响‚高原绿岛‛‚长征圣地‛‚丝路重镇‛‚回乡风情‛四大旅游品牌。精心打造四大

旅游区：以六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军长征胜利会师纪念园、单家集、乔渠革命遗址和任山河战役纪念园为重点的红色旅游区，以六盘山国家森林公园、野荷谷、老龙潭、胭脂峡、白云寺为重点的生态观光、消夏避暑、休闲度假旅游区，以火石寨国家地质公园、震湖为重点的地质观光旅游区，以固原博物馆、须弥山石窟、须弥山博物馆、萧关遗址文化园为重点的丝绸之路文化旅游区。大力培育精品线路：做大做强‚丝绸之路‛‚红军长征‛和‚万里长城‛三条国家旅游线路，不断完善‚清凉六盘消夏之旅‛‚长征圣地体验之旅‛‚丝路重镇文化之旅‛‚回乡风情探秘之旅‛四条精品线路。构建以固原为中心，辐射陕甘宁蒙的‚中国西部地区独具特色旅游目的地‛。

完善基础设施，培育旅游产业链。合理配置旅游要素，加强旅游通道和城市服务功能建设，构建和谐优美的旅游大环境，创建‚中国优秀旅游城市‛。坚持项目带动战略，加快旅游景区基础设施和配套服务功能建设，按照4A级景区标准，加强景区主入口、游客中心、停车场、厕所、安全警示和引导标识等配套服务设施建设，完善景区服务功能。要加大招商引资力度，引进扶持代表城市形象的四五星级酒店和度假村，鼓励发展二、三星级酒店和经济型宾馆，积极支持‚农家乐‛等旅游服务设施建设。积极调动民间力量开发具有地域、民族特色的刺绣、剪纸、书法、绘画、草编、泥塑和野菜、野果、中药材等旅游商品，培植一批经营有特色、服务有品位的名吃、名店、名街区。

三、创新体制机制，加大扶持力度，形成推进文化旅游产业发展的强大合力

一要开展精准营销。随着经济社会的发展和生活水平的提高，人们的旅游需求呈现出多层次、多样化的趋势，精准营销成为实现旅游业集约化、低成本发展的有效途径和基本营销策略。坚持在巩固传统旅游市场的基础上，采取差异化、细分化市场策略，精心策划一批高质量的营销活动，积极培育新市场。精心做好‚红绿六盘〃文化固原‛整体形象的包装，实施文化旅游宣传‚五个一‛工程（制作一套旅游景区系列宣传品，出版一套景点导游讲解丛书，摄制一套旅游系列宣传片，打造一台高水准反映地域文化特色的演艺节目，拍摄一部以六盘山为题材的影视剧），精心谋划举办全国性、地区性大型节会，提升和扩大六盘山文化旅游的知名度和影响力。

二要创新工作机制。促进文化旅游发展壮大，政策是导向，机制是保障。要坚持‚政府主导、市场运作、企业经营、社会参与‛，组建六盘山文化旅游集团公司，用足用好‚六盘山旅游扶贫试验区‛这块金字招牌，实行统一规划管理、统一项目管理、统一宣传促销、统一行业管理、统一优惠政策的‚五统一‛管理机制，打破部门、行业、地域的界限，明晰责权利，加快文化旅游资源整合开发。调整加强固原市文化旅游产业发展工作协调领导小组，完善县区领导机构，党政主要领导亲自负责，定期研究解决文化旅游业发展的重大问题。

三要加大产业投入。解决好政策措施和投入问题，营造全方位支持文化旅游产业发展的良好环境。论证储备今后五至十年的文化旅游大项目，积极争取国家和自治区支持。完善文化旅游政策措施。认真研究对接国家和自治区发展文化旅游业政策，配套完善固原文化旅游项目建设用地、税费减免、贷款担保、注册登记和奖励等具体办法，给予文化旅游投资开发和经营管理者最大的优惠，加大招商引资力度，合力加快文化旅游资源开发。建立文化旅游服务质量评价体系，加强文化旅游行业自律和诚信建设，提升服务质量。

四要加强人才培养。鼓励社会教育资源合作，调动相关院校培育旅游人才的积极性，重点培养综合型旅游人才和旅游开发、经营管理、社会服务等专业人才。自治区安排的农村劳动力培训转移和促进就业专项资金，要安排一定的比例用于旅游行业人才培训。加强对在职、在岗管理人员的培训，选派管理骨干到旅游大省、旅游专业院校进行学习深造，提高管理、经营能力。定期举办导游员（讲解员）培训班，培养一支熟悉固原历史文化和风土人情的旅游服务队伍。建立旅游行业资格评定制度，健全职业技能鉴定体系。完善旅行社导游人员社会保障制度，确保旅游行业队伍的稳定性。

第三篇：依托特色优势发展现代农业

依托特色优势 发展现代农业

珙县课题组

农业是国民经济的基础，现代农业是我国农业的发展方向，发展现代农业也是我国现代化的有机组成部分。近年来，珙县按照“经济要继续领跑全市、继续跻身全省县域经济发展先进县行列”的总体目标，坚持把发展现代农业作为农业和农村工作一以贯之的工作思路，用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，全面提升农业生产效率、整体质量、综合效益，实现农业的全面、协调、可持续发展。

一、用现代物质条件装备农业，加强支撑现代农业的基础建设

（一）加强农田水利化建设。坚持“远期、近期和当前并抓，大中小微并举，新建、配套与病险整治并重，开源与节流并行”的思路，加快农田水利建设进程。2011年，以沼气池、农村公路，烟水工程配套建设为重点，以户办、新村工程为载体，完成户办工程4500 户、新农村建设4 个村；治理水土流失面积14平方公里，发展节水灌溉4000 亩；建设高标准农田5000亩；实施绿化造林2.4 万亩；新增提灌机械70 台550 千瓦，解决2.27 万人饮水安全问题。

（二）推进耕地良壤化建设。在稳定耕地数量的基础上，着力提高耕地的质量水平和集约利用程度。今年重点抓好“金土地工程”实施，整理土地6800亩，新增耕地1045 亩。

（三）加快村道通达化建设。坚持科学规划在前、资金保障为先、规范管理为要、责任落实为重、营造氛围为势，县财政计划三年内平均每年投入2500万元、项目及其他资金7500万元，强势推进“交通大会战”建设，力争通过三年的努力，实现全县100％的镇乡通水泥路（油路）、100％的行政村（至村委会所在地）通公路，镇乡客运通达率达100％，村客运通达率达90％，70％的镇乡

建有客运站。2011年，完成通村公路硬化60 公里，通村通达工程40 公里，新建乡村机耕道20 公里，整治改造乡村公路200 公里。加强对通村公路的投入和政策支持力度，鼓励农民群众采取“一事一议”等形式开展村道建设，除省、市对农村公路建设的补助资金外，县财政对通村水泥路（油路）建设每公里配套补助15万元；群众自愿捐资投劳修建的农村通社公路，每公里奖励5000 元；对无通达工程项目和通村水泥路项目的乡镇，每公里补助1 万元；非煤矿山和煤炭经营环节税费，属县级财政收入部分全部用于农村公路建设。

（四）加强农业生产机械化建设。针对山区县特殊的自然、地质条件和农业生产分散化、小型化种植的特点，积极推广适合山区县特点的小微型适用农机具，并对农用运输机械的购买进行定额补助，运输环节的税费实行减免优惠。

（五）加强农业环境生态化建设。继续巩固我县8.68万亩退耕还林成果，实施天然林保护、改造工程和小流域综合治理工程，重点解决水土流失严重的问题。加快发展农村清洁能源，搞好面源污染整治，推广以沼气为重点的循环经济模式, 今年县财政投入300万元，新建农村户用沼气池5000口。

二、用现代科技改造农业，加强引领现代农业技术的示范应用

坚持推行“科技兴农”战略，把科技进步与创新作为转变农业增长方式的中心环节。完善科技投入体系，确保县财政每年安排科技三项经费在本级财政预算支出的1%以上，乡镇科技经费达到本级预算支出的0.5%以上，企业科技经费达到销售收入的2—5%，为农业科技推广和示范应用提供经费支持。完善科技服务体系，实施基层农技站改革，增强基层农技站服务功能，形成以技术指导员为纽带、示范户为核心的技术推广平台。重点加强农业新技术、新品种、新工艺以及节本增效等先进实用技术的宣传推广。继续实施“党政一把手抓第一生产力”工程、“科技富民推进行动”工程、“产业化科技推进行动”工程、“生物技术产业工程”，大力推广“室外蚕棚养蚕”、“抛秧新技术”、“玉米软盘育苗”、“脱毒马铃薯”和“节能型沼气”等先进适用技术的示范应用，积极推广园艺作物温室栽培、无土栽培、工厂化养殖畜禽等现代农业技术，发展大棚蔬菜、水果，普及地膜覆盖栽培技术；加快实施科技入户工程，着力培育一批科技大户，发挥对农民的示范带动作用。完善专利支持政策，鼓励自主创新，县每年安排一定的经费，对申报专利的集体和个人，给予5000—10000 元经费奖励。大力支持智溢茧丝绸、金鹰、金园、鹿鸣茶业、林海集团等龙头企业创建技术研发中心，引导龙头企业积极培训基地农户，做大做强以智溢茧丝绸公司为龙头的蚕桑产业，以金园食品、金鹰食品为龙头的畜牧加工产业，以鹿鸣茶业为龙头的茶叶产业，扶持林海集团“竹荪多肽特色味素”等生物技术的研制与开发，努力实现科技对发展山区农业的支撑、引领、突破和带动作用，力争在科技示范区，实现科技带动人均增收150元，辐射区人均增收120元。

三、用现代产业体系提升农业，因地制宜培育富有特色的优势产业

我县幅员面积1149.5平方公里，70%属山地，呈典型的喀斯特地质地貌特征，终年少雨寡照，不适于精耕细作。如何突破传统农业经营规模小、劳动效率低、产业链条短、比较效益差和自然、资源、环境条件的约束，发展现代农业，我县进行了深入探索。在立足粮食平衡，稳定粮食播种面积,保持全年粮食播种面积达到 48—50万亩，粮食总产量11—14万吨的基础上，坚持走因地制宜，特色富民的路子，利用国内特色独具的岩桂资源优势、适宜多竹生长的区位优势、全国大林业开发试验区和全国绿化“先进县”、“百佳县”优势，蚕桑、茶叶、烤烟等优势，大力发展蚕桑、烤烟、茶叶、林业、畜牧等“五大支撑产业”，建成4个10万亩基地（10万亩香精香料基地、10万亩笋材两用竹基地、10万亩园林绿化苗木基地、10万亩蚕桑、茶叶基地）。今年，我县坚持以“一乡一业、一村一品、建亿元产业链、千万元产业镇、百万元产业村、50万元产业社”的产业发展目标不动摇，着力规划建设孝儿、底洞、下罗、上罗、洛亥等六个蚕业经

济区，全县新建成标准化桑园2万亩以上、蚕业百万元专业村10个，蚕业产业化、标准化示范村3个。以“南烟北移”为契机，引进先进的经验管理理念，对烤烟生产实施自然灾害保险，着力推进玉和—上罗、王家、曹营—洛亥三个万亩优质烤烟基地和20个烤烟百万元村建设。大力发展三元杂交生猪、优质肉牛、特色土鸡、肉兔等，着力建设无公害家禽家畜基地，实现畜牧业产值10亿元。积极推进石碑红卫村、洛表麻塘村两个茶叶生产专业村建设，力争优质茶园突破3万亩，产茶突破2000吨。整顿和规范竹木经营加工市场，实现林业产值3 亿元。

四、用现代经营形式发展农业，积极推进辐射带动强的产业化经营

（一）狠抓龙头企业集群化培育，重点围绕茶叶、林竹、烤烟、蚕桑、竹荪、香精香料等优势产业，扶持壮大龙头企业，打造产业化发展“旗舰”。全县已培育出“林海竹荪”、“智溢茧丝绸”、“金鹰食品”等省级农业产业化重点龙头企业1 个、市级企业2 个、县级企业10 个。

（二）狠抓专合组织多元化发展。坚持“民办、民管、民受益”原则，以龙头企业、经济大户、中介组织为核心，紧紧围绕主导产业、特色产业组建农民专业协会，通过“支部帮协会”、“专家＋协会＋农户”、“能人＋协会”、“农村服务组织＋协会”等组织模式，大力发展和建设农村专合经济组织。使专合经济组织在产供销、技术服务和培训、规程、标准化生产方面起到积极作用，全县累计发展农村专业合作经济组织75个，涉及种植业、养殖业、加工业等行业。专业合作经济组织入会会员达19846人，入会会员占全县总农户78000户的25.4%，带动农户73641户。

（三）狠抓特色品牌市场化打造。初步形成了“林海竹荪”、“上罗岩桂”、“下罗土鸡”、“底洞高山蔬菜”、“孝儿花生”、“洛表鲜果”等特色农产品。集中精力打造“品质优、叫得响、喊得亮”的特色农产品牌，扶持龙头企业、协

会申报注册无公害、绿色食品等农产品商标，目前我县已获得“四川省无公害农产品基地”认证4个、“四川省无公害农产品” 认证6个、“四川省无公害肉猪生产基地”认证1个、“无公害肉牛生产基地”认证1个，注册完成了珙县“老寨土鸡”商标。

五、用高素质的农民建设农业，为发展现代农业提供人才支撑

（一）在培育模式上，坚持走抓点带面、典型示范的路子。重点抓好农村经营人才、乡土技术人才和村社基层干部三支队伍建设，在各乡镇发展了一批专业大户、运销大户，造就了一批“田秀才”、“土专家”，培养了一批对群众有感情、抓发展有办法的村支书、村主任。如我县青年农民王乾友多年潜心从事食用菌的人工栽培研究，目前已取得“玉米竹荪套作双高产栽培技术”、“人工三塔菇栽培技术”等食用菌人工栽培专利技术，已在全县推广种植，农民在玉米地内套种竹荪，亩收入可达2000－4000元。洛表镇茂林村农民林富海发明的静态爆破技术，市场前景广阔，不仅为其带来上千万元收入，而且社会效益十分明显。

（二）在培育渠道上，坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则，充分利用我县建筑工人、采煤工人品牌和全市农村劳务开发培训先进基地珙县职业高中，重点抓好村两委主要成员集中培训、农民科技培训项目和农民工培训工程，推动培训工作下乡入户进农家，今年预计培训农民工4.7 万人。通过培训，进一步提高全县农村劳动力的整体素质，增强在劳务市场的整体竞争力，全年力争转移输出农村劳动力6.2 万人。

第四篇：依托特色产业 实现抱团发展

依托特色产业 实现抱团发展

——大湾镇凉都高原比女街生态园案例

近年来，大湾镇以“三变”改革为引领，以产业结构调整为主线，以农民增收为目标，围绕打造“山地生态高效农业园”的发展目标定位，利用大湾镇开化村资源优势及地理优势建设凉都高原比女街生态园，实现特色产业规模化、品牌化、现代化。

一、基本情况

凉都高原比女街生态园位于钟山区大湾镇开化居委会一组黄家花园，由六盘水茂霖苗圃农民专业合作社兴建，项目预计总投资3.6亿元，占地面积1250亩，是集苗木种植销售、旅游观光、户外运动、康体养生和休闲娱乐等为一体的民营经济实体。现已种植红豆杉150亩、柳杉800亩、桂花100亩、香樟100亩、红叶石楠100亩，建成休闲度假山庄、真人CS演练场并已投入正常营业，年营业额达1000万元以上。

二、主要做法

生态园积极探索“三变”模式，通过“合作社+村集体+农户”的方式，与当地农民形成利益联结机制，村集体、农户以基础设施、土地、荒山、资金等可经营性资源、资产入股参建，按股分红，创造性提出了“比女街四股”。一是基础设施股。开化居委以产业扶持资金50万元及“一事一议”工程修建的3.18公里通组公路和80盏太阳能路灯折价118.64万元入股到凉都高原比女街生态园，占股4.5%，其效益辐射全村所有农户（其中精准贫困户61户）。二是土地股。开化居委会120户480余名农户用1250亩土地入股，占股2.7%，农户按照股比参与分红。如大湾镇开化居委一组村民王杰一家以3.66亩土地经营权入股参与生态园建设经营，2015年分得红利2496元。三是资金股。六盘水茂霖苗圃农民专业合作社社员（80户农户）以土地提留款、房屋征收补偿款等自有资金3256万元入股，占股86.3%，收益按股比进行分配。如大湾镇开化居委会一组居民王亚军以自有资金15万元入股，参与生态园建设经营，2015年分得红利4500元。四是回报社会股。为带动农户实现共同致富，园区出资260万元，为199户入股农户、迁坟户及开化居委61户贫困户每户无偿赠送10000元股金，合计占股6.5%，收益按股比进行分配。此外，在项目建设经营过程中，农民在成为生态园的“股东”外，还可在生态园“上班”，获取劳动报酬，平均工资每人每天80元左右，实现“一份地挣两份钱”。如大湾镇开化居委会一组居民王杰除入股生态园外，还在生态园任真人CS演练场和垂钓园的管理人员，每月工资待遇2400元。

三、成效

一是实现从“单打独斗”向“抱团发展”转变。通过“三变”模式，牢牢抓住“股权”这条“纽带”，使群众由路人、旁观者变成了园区的参与者和经营者，利益捆绑，融为一体，共同发展。园区现已完成产业项目总投资5768.64万元，2015年底共支付农户入股分红20.41万元，项目覆盖农户312户1200人，其中贫困户61户195人，人均增收1500元。

二是实现从“单线运作”向“产业链条”转变。坚持以市场为导向，打破过去土地分散、以传统作物种植为主的农业发展模式，实现规模化、标准化、优质化、特色化、集约化“五化”联动，并向山地运动、康体养生、观光休闲等旅游产业延伸，促进农业与旅游产业的深度融合，产业发展链条进一步延伸。

三是实现从“单一投入”向“多元投入”转变。通过“三变”模式，改变了以往单靠政府财政投入发展农业产业的方式，充分发挥群众主体作用，积极引导本地致富能人参与山地生态高效农业建设，广泛吸引社会资本转投农业产业，兴办产业实体，直接参与现代农业产业建设和服务，实现了产业投入多元化。

第五篇：发展更重要

辩论题目： 辩论题目：发展更重要
我方的观点是：发展更重要

稳定更重要

发展经济是维护世界和平的有力保障。和平事业是需要一定的物质基础，而经济贸易往来则能增进 各国人民的友好往来。具体地说世界经济的发展促进了国际分工，增进了各国间的交流和联合，有可能 抑制世界战争的爆发；经济的发展有助于消除世界不稳定的因素，减少发生军事冲突的可能性；世界经 济特别是发展中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。只有壮大自己的经济/军事/社会/文化/制度 上的实力，才谈得上维护世界和平，促进共同发展否则，一切都是空想，都是空谈，都是在想象。试想一下，假如你经济发展科技发展跟不上其它国家，你的国家会稳定吗，清朝时期不正是因为发 展跟不上时代的步伐，才被帝国侵略。改革、发展和稳定三者之间，有着相互依存、互为条件的辩证关系： 1．发展是目的。发展是硬道理，这是在处理三者相互关系问题时首先要树立的观念。发展首先指经济 发展，同时也包括政治和文化诸方面的全面进步。说“发展是硬道理”，这是因为中国解决自身内部一 切问题的关键是要靠自己的发展，特别是社会生产力和国民经济的发展。只有社会生产力和国民经济持 续不断发展，才能解决各种社会矛盾，克服前进道路上遇到的各种困难。2．改革是动力。要发展就必须改革。改革是指经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革在内的全 面改革。只有广泛而深入的改革，才能解决生产力发展过程中新出现的各种问题，为生产力的发展开辟 出广阔的空间。改革是发展不可缺少的推动力量。一方面离开改革不可能发展，改革是发展的动力；另 一方面离开发展也不可能有真正的改革，发展是改革的目的。3．稳定是前提。无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会环境作保证。稳定是指国家政局的稳定和 基本路线、基本政策的稳定不变。稳定固然重要，但试问发展不好又谈什么稳定呢？我们都知道犹太人被誉为最具智慧的的民族，为 什么？因为他们会在发展中求稳定！有这么句话，财富在犹太人的口袋里，才智在浙江人的脑袋里，浙 江人为什么会有这么好的口碑？因为他们求发展！改革开放前浙江的经济如何，现在又如何，这大家有 目共睹！浙江人求发展是被穷逼出来的，但现在反倒成了他们的一种习惯！全国 50 强企业中浙江企业 占 20 多家，这不是在稳定中得来的，而是在发展中得来的！现在我们国家提倡节能环保型社会，为什 么以前不提现在提？就是因为社会的发展让我们意识到不走这条路国家的经济的发展就

不可能稳定！试 问老祖宗如果不求发展而求稳定，那我们现在的生活会这么多姿多彩吗？所以只有在发展中求稳定才能 得到真正的稳定！因此，发展是稳定的前提！也是稳定的保证，稳定的基础！1994 年初，江泽民提出抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定是全党全国工作大局 的思想。这是指导我们正确处理改革发展稳定三者关系的重要方针。按照这一方针就要把改革的力度（深 度和广度）同发展的速度、同社会可以接受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳 定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

另外从哲学的角度讲，社会发展之趋势，是从野蛮到初涉文明，从初涉文明到初步文明，从初步文明到 文明，进而高度文明。越野蛮的年代，战争的可能性就更大，残酷性就更明显，和平面临的挑战就更大。例如在古罗马，连妇女都要严格训练，为的是能分娩和培养出强壮的下一代以用于战争。男子更不待言，个个都要严酷的军事训练，这是奴隶社会；进入到封建社会，封建主常常强行征兵，抓壮丁；欧洲进入近代工业文明即资本主义社会后，主要实行雇佣兵役制，用钱买兵；我国社会主义实施义务和自愿兵役 制，主要体现自愿原则。历史在进步，兵役制度的变革，体现了文明的进步，体现了战争的变形，表明 战争的残酷性正在减弱； 毛泽东军事理论认为。战争是自有私有财产和阶级以来就有了的，用以解决阶级和阶级，民族和民 族，国家和国家，政治集团和政治集团之间，在一定发展阶段上矛盾的一种最高斗争形式。从这个定义，我们知道，战争不会永远存在，而是随着阶级的消亡，国家的消亡而消亡； 钱学森在 70 年代就敏感的意识并指出：由于远程核武器的极大破坏力，未来社会的战争，主要是 高科技支持下，核战略威胁下的高科技局部战争。所谓高科技局部战争，主要特点就是双方的互制约，这在一定程度上遏制了战争的发展和扩大，科技的发展功不可没。科技的发展，能够用高度发达的生长力解决更多人的衣食住行，从而从根本上减少战争的威胁。当然，如果我们看了爱因斯坦的那份《给 21 世纪的信》，就不应该忽视科技的发展使得战争的破坏性 更强，我们也该看到当代世界还不太平，现在的科技还不足以解决所有人的生存要求，所以我们也要不 断强国强军，忘战则必危。发展才是硬道理 我国目前正处在社会主义初级阶段，在现阶段，无论从我国的基本国情，现实的生产力发展状况，还是从当前经济全球化发展趋势以及国际

际形势变化的特点来看，都必须大力发展生产力，把经济搞上去。发展是当代世界两大主题之一。随着世界经济的全球化的发展，各国之间的经济联系日益密切，各 国之间即竞争又合作，在竞争中求生存，在合作中求发展，可以说发展经济已成为全球性的战略问题。无论是社会主义国家，还是资本主义国家，无论是发达国家还是不发达国家，无论大国还是小国都把发 展经济作为头号任务。在这种形势下，发展中国家如果不能抓住机遇，发展自己，与发达国家的差距就 必然会越来越大。中国是发展中国家，加快发展是保证中华民族屹立于世界民族之林的必然要求，因此 我国要把发展经济作为一切工作的重中之重。发展生产力是社会主义制度的本质要求。我国的生产力水平低，发展还不平衡，与社会主义制度的 要求还有一定的距离，因此还不能理直气壮的说我们比资本主义更优越。社会主义的根本任务是解放生 产力和发展生产力，加快经济发展速度，提高经济发展质量，不断提高人民生活水平才能为巩固和完善 社会主义制度奠定坚实的基础。加快发展是提高综合国力的客观要求，落后就要挨打，这是铁打的事实。无论是解放初期的经济封 锁、政治扼杀，还是近期对中国驻南使馆的轰炸，对和平统一台湾问题的无理阻扰，都说明了这一点。中国作为一个经济正在高速发展的发展中国家，经济安全、政治安全、国家安全等问题显得十分重要，

它关系到中华民族的兴衰荣辱，关系到中华民族在未来世纪的国际地位，关系到社会主义的前途和命运。面对全球化的发展趋势，面对新的国际形势。我们应该采取什么手段和方法，使发展经济和保障国家安 全更好地结合起来，怎样才能使我们在跑步向前的进程中不被别人打倒，为中国的崛起创造一个安全的 国际环境呢？国家经济不发展或发展的太慢，就不可能维护自身稳定，也就无安全可言。今天的世界经 济是一种总在变动中的经济，我们已进入一个不发展就不安全的时代。新世纪的经济安全必然与发展战 略相联系。“发展才是硬道理”，它体现了新的国家安全观点，这是与过去经济安全根本不同之处。在经 济全球化的今天，只有经济发展才有国家安全。加快发展是广大人民群众的迫切愿望和解决各种问题的关键所在。按照邓小平同志“三步走”的战略 规划，我们已基本实现了前两个目标。老百姓的生活水平日益提高，看到了改革开放带来的希望，部分 人已过上了小康生活，他们希望国家保持经济的发展，以便为他们带来一个更加美好的未来。另一方面，随着改革的开放及深化