第一篇：关于BT项目主要法律规定
关于BT项目主要法律规定
集团公司承揽及实施BT项目过程中，主要是以投资人兼施工方的身份出现，除了传统施工过程中面对的法律关系主体外，还要接触到政府、政府授权单位、银行等借款单位、其他共同投资方、政府相关监管机构等法律主体，面临的法律风险比较复杂多样。
一、BT项目操作方式及常用方式下的法律关系分析
（一）BT项目操作方式
BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。在多年的发展中，为适应项目的要求，BT模式逐渐衍生出多种模式，如施工二次招标型、直接施工型、施工同体型等。
1、施工二次招标型
即政府方招标选定的投资方(联合体)仅承担投资职能,由其设立具有法人资格的项目公司作为建设单位负责项目的融资、建设组织和管理,项目建成后由政府方回购。这一模式下,投资方不直接负责项目实施,设计方、监理方及施工总承包方均需要项目公司二次招标确定。相应地,项目建设风险最大程度地转移给了投资方。
其最大特点就是项目的主要施工承包商要由项目公司另外再通过公开的招投标程序确定，而不是由政府方在选择投资人的同时确定。
对于项目回购基价的影响：项目建设风险均由投资方承担,设
计、监理、施工均与投资方直接签订合同,由此发生的工程变更引起的费用增加主要由投资方承担,在一般总价合同框架下,对于政府方应支付的回购价款影响较小。
2、直接施工型
即政府方招标选定投资方(联合体),由其成立具有法人资格的项目公司作为建设单位,负责项目的融资、建设管理与施工总承包,项目建成后由政府回购。其特点在于施工不需要二次招标,投资方(联合体)需要同时具备融资能力与施工总承包资质,监理由政府方和项目公司共同委托。投资方可以获得投资回报与施工利润,从而应用较广。
其最大的特点是：项目公司成立后，直接与作为施工承包商的投资人(或其指定的下属单位)签订施工合同，不再由项目公司另行选择施工承包商。
对于项目回购基价的影响：由于投资方主要承担融资与直接施工任务,相应的设计、监理由业主方招标并负责管理,工程变更的相关风险主要由业主方承担,从而发生的工程建设费用增加及资金成本增加会进入回购基价。
3、施工同体型
即政府方招标选定同时承担投资、建设管理和工程施工的项目投资方(联合体),由其设立项目管理机构(不具备法人资格)进行建设管理,其特点是项目的主要施工承包商与投资方、项目管理机构直接同体。该模式下,设计、监理等一般都由政府方委托,相应地则承担更
多建设风险。
此模式最大的特点是项目的主要施工承包商与BT模式项目投资人甚至项目管理机构直接同体。由于在项目中存在建设相关单位同体的情形，与现行的相关建设法律法规不符，无法按照现有的建设规范划分各方在项目建设中的职责，管理关系十分复杂，面临诸多问题无法解决。
（二）BT合同主体各方法律关系地位
1、政府方（BT甲方）的法律地位
政府或其授权单位即BT甲方系BT项目的发起人，负责与投资人签订BT合同并支付回购款，给投资方提供不同的优惠条件和政策，对项目运行进行监管，是项目业主而非建设单位，是项目的权属归属主体。
2、投资方（BT乙方）的法律地位
BT乙方即投资方与BT甲方签订合同，进行项目建设，在项目验收合格后将其移交给BT甲方并收回投资；是项目的实际投资人，出资设立BT项目公司并成为股东；作为实际投资者负有从组织上落实项目计划的责任。如果 BT乙方不设项目公司而自行负责项目的融资及施工，此非BT项目而为施工总承包。
3、BT项目公司的法律地位
BT项目公司是BT乙方为了融资、建设和管理BT项目而在项目所在地设立的具有独立法人资格的公司。其法律地位一是履行建设单位的相应职责，直接参与项目投资和管理；二是独立承担建设单位的
法律主体责任。
二、关于BT项目的相关法律规定
BT项目建设模式在我国建设领域属于新兴事物，尚未有成熟的运作模式可资借鉴，也没有明确的立法进行规范指导，主要适用于基础设施和公用事业项目，工程所有权属于国家和地方政府。
（一）实施BT项目的法律依据
1、《中华人民共和国政府采购法》第二条规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”
2、中华人民共和国建设部[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 第四条第（七）项规定：“提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设—转让（BT）、建设—经营—转让（BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—拥有—经营—转让（BOOT）等方式组织实施。”
（二）关于BT项目的招投标要求 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第九条规定：“…有下列情形之一的，可以不进行招标：…
（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；…”
（三）工程垫资的相关规定
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年）
第六条 “当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。”
4、《关于严禁政府投资项目使用政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》,下附原文。
建设部 国家发展和改革委员会 财政部 中国人民银行
关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知
建市〔2006〕6号（2006年1月4日颁布实施）
各省、自治区、直辖市人民政府：
近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目。上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，加强政府投资项目管理，完善宏观调控，防止政府投资项目超概算，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，特通知如下：
一、政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。
政府投资项目是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目。党政机关(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体)及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投资项目适用本通知，采用BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目可不适用本通知。
带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款(不含合同约定的质量保证金)，由建筑业企业垫款施工。
二、各级发展改革、财政、建设等有关部门，要在各自职责范围内加强对政府投资项目的管理，严禁带资承包。
各级发展改革及有关审批部门要把好工程建设项目审核关，不得批准建设资金来源不落实的政府投资项目；各商业银行要据实出具项目开工前的项目资金存款证明；各级财政部门要对工程建设过程中的资金进行监管；各级建设行政主管部门在发放施工许可时要严格审验资金到位情况，对建设资金不落实的，不予发放施工许可证。
三、对于使用带资承包方式建设的政府投资项目，一经发现，有
关部门要按照有关法律法规对该建设单位进行查处并依法进行行政处罚；建设等部门应停止办理其报建手续，对该项目不予竣工验收备案；发展改革等有关部门对该单位新建项目给予制约；对于在工程建设过程中抽逃资金的，财政部门要立即停止该项目的资金拨付。
有关部门要建立健全建筑业企业不良信用档案制度，对于违反规定的企业，给予相应处罚。对以带资承包方式承揽政府投资项目的施工总承包企业和以带资承包方式承揽专业分包工程、劳务工程的专业分包企业、劳务分包企业，一经发现，有关部门要按照有关法律法规对该企业依法进行查处。
银行等金融机构应加强对建设项目的授信审查和贷款管理，在借款合同中明确约定不得利用银行贷款带资承包政府投资项目。对违反约定的，应限期追回银行信贷资金，并通过人民银行信贷登记咨询系统向其他银行通报，各银行不得再对该企业提供信贷支持。对于违反本通知规定的银行，金融监管部门应予以处罚。
四、各地区、各部门及各有关单位要严格政府投资项目管理，有关部门要加强对政府投资项目的监督检查。对违反本通知有关规定，把关不严，造成工作失误的，视情节轻重追究直接责任人和主要领导的责任。
五、各有关部门要在职责范围内对政府投资项目是否使用带资承包进行建设情况进行稽察。任何单位或个人对违反本通知规定使用带资承包方式进行建设的政府投资项目，以及该项目的主管部门和承建该项目的建筑业企业，都有权向建设部门、发展改革部门和财政部门予以举报。
本通知自下发之日起实行。原建建(1996)347号《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》同时废止。
建设部
国家发展和改革委员会
财政部 中国人民银行
第二篇：公路BT项目合同范本
建设单位:____,以下简称甲方;
订立条约双方:
设计单位:____,以下简称乙方。
为了明白责任,分工协作,共同完成国度建设项目标设计任务,根据《建设工程勘探设计条约条例》的规定和__答应的计划任务书,经甲乙双方充分协商,特签订本条约,以便共同遵守。
第一条
工程名称、规模、投资额、建设地点
甲主委托乙方承担____工程的设计项目,建筑安装面积为____平方米,答应总投资为____万元,建设地点在____。
第二条
甲方的义务
一.甲方应在__年__月__日以前,向乙方提交业经上报答应的设计任务书、工程选址报告,以及原料(或经过答应的资源报告)、燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘探材料、需要经过科研取得的技能材料。甲方在__年__月__日施工图设计前,应提供经过答应的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘探材料、施工的条件,以及有关设备的技能材料。
甲方对上述材料必须保证质量,不得随意变更。
二.及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。
三.在工程开工前,甲方应组织有关施工单位,由乙方进行设计技能交底;工程竣工后,甲方应通知乙方参加竣工验收。
四.在设计人员进入施工现场进行工作时,甲方应提供必授权委托书要的工作条件,并在生存上予以方便,在设计和施工过程中因技能上的特殊需要进行试验,所需统统费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。
经典诗句 四.在设计人员进入施工现场进行工作时,甲方应提供必要的工作条件,并在生存上予以方便,在设计和施工过程中因技能上的特殊需要进行试验,所需统统费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。
第三条
五.甲方必须维护乙方的设计文件,不得擅自修改,未经乙方赞同,甲方不得复制、重复使用或擅自扩大建设范畴。甲方有义务保护乙方的设计版权,不得转让给第三方重复使用。
第三篇：bt项目可行性研究报告
bt项目可行性研究报告
可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
客户需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备特殊资格，所以我们将可行性研究报告按用途主要分五种：
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案
(2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行备案或批复，决定某个项目是否实施。
(3)用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理内资项目确认书的项目需要提供由具有相应资质的咨询机构编制的项目可行性研究报告，其中项目用汇额超过100万美元(含100万美元)或国产设备投资额超过1000万元人民币(含1000万元人民币)的项目，应提供由具有资格的咨询机构编制的项目可行性研究报告。
(4)用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，如果是具有资格的咨询机构出具的可行性研究报告，一般不需要再评审。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告，详细规定>>。
在上述伍种可研中，第(2)(3)(4)(5)准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为、乙级、丙级三个等级，资格最高。
华灵四方投资咨询公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司，我们已经累计完成200多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写，可以出具如下行业工程咨询资格证书，为企业快速推动投资项目提供专业服务。
公路(具体包括：道路、桥隧、交通工程);
城市轨道交通(具体包括：轨道、枢纽、桥隧、通信信号);
化工(具体包括：化工工程、产品储运、矿山;化学原料药);
医药(具体包括：生物医药;化学原料药、中成药、药物制剂;各类医院);
机械(具体包括：航天、航空、船舶、兵器、汽车、汽车整车和零部件、专用车);
有色冶金(具体包括：有色、黄金、冶炼、金属材料、焦化和耐火材料、矿山);
农业(具体包括：种植业、畜牧业、渔业、设施农业);
通信信息(具体包括：有线通信、无线通信、通信铁塔、邮政工程、信息化、云计算、软件、物联网、互联网);
市政公用工程燃气热力(燃气管道、加气站、燃气门站)
市政公用工程环境卫生(城市垃圾站、厕所)
建筑(含人防工程);
水利工程(具体包括：水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、水土保持、城市防洪、围垦工程);
新能源(具体包括：风电、光伏、沼气发电)
节能(节能工程、能源管理中心、锅炉改造)
§ 项目背景
§ 项目名称
§ 项目承办单位
§ 项目主管部门
§ 项目拟建地区、地点
§ 承担可行性研究工作的单位和法人代表
§ 研究工作依据
§ 研究工作概况
§ 可行性研究结论
§ 市场预测和项目规模
§ 原材料、燃料和动力供应
§ 厂址
§ 项目工程技术方案
§ 环境保护
§ 工厂组织及劳动定员
§ 项目建设进度
§ 投资估算和资金筹措
§ 项目财务和经济评论
§ 项目综合评价结论
§ 主要技术经济指标表
§ 存在问题及建议
§ 项目提出的背景
§ 国家或行业发展规划
§ 项目发起人和发起缘由
§ 项目发展概况
§ 已进行的调查研究项目及其成果
§ 试验试制工作情况 11
§ 厂址初勘和初步测量工作情况
§ 项目建议书的编制、提出及审批过程
§ 投资的必要性
§ 市场调查
§ 拟建项目产出物用途调查
§ 产品现有生产能力调查
§ 产品产量及销售量调查
§ 替代产品调查
§ 产品价格调查
§ 国外市场调查
§ 市场预测
§ 国内市场需求预测
§ 产品出口或进口替代分析
§ 价格预测
§ 市场推销战略
§ 推销方式
§ 推销措施
§ 促销价格制度
§ 产品销售费用预测
§ 产品方案和建设规模
§ 产品方案
§ 建设规模
§ 产品销售收入预测
§ 资源和原材料
§ 资源评述
§ 原材料及主要辅助材料供应
§ 需要作生产试验的原料
§ 建设地区的选择
§ 自然条件
§ 基础设施
§ 社会经济条件
§ 其它应考虑的因素
§ 厂址选择
§ 厂址多方案比较
§ 厂址推荐方案
§ 项目组成 § 生产技术方案
§ 产品标准
§ 生产方法
§ 技术参数和工艺流程
§ 主要工艺设备选择
§ 主要原材料、燃料、动力消耗指标
§ 主要生产车间布置方案
§ 总平面布置和运输
§ 总平面布置原则
§ 厂内外运输方案
§ 仓储方案
§ 占地面积及分析
§ 土建工程
§ 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
§ 特殊基础工程的设计
§ 建筑材料
§ 土建工程造价估算
§ 其他工程
§ 给排水工程
§ 动力及公用工程
§ 地震设防
§ 生活福利设施
§ 建设地区的环境现状
§ 项目的地理位置
§ 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
§ 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
§ 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
§ 现有工矿企业分布情况;
§ 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
§ 大气、地下水、地面水的环境质量状况;
§ 交通运输情况;
§ 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
§ 项目主要污染源和污染物
§ 主要污染源
§ 主要污染物
§ 项目拟采用的环境保护标准
§ 治理环境的方案
§ 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
§ 项目对周围地区自然资源可能产生的影响
§ 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
§ 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。
§ 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§ 环境监测制度的建议
§ 环境保护投资估算
§ 环境影响评论结论
§ 劳动保护与安全卫生
§ 生产过程中职业危害因素的分析
§ 职业安全卫生主要设施
§ 劳动安全与职业卫生机构
§ 消防措施和设施方案建议
§ 企业组织
§ 企业组织形式
§ 企业工作制度
§ 劳动定员和人员培训
§ 劳动定员
§ 年总工资和职工年平均工资估算
§ 人员培训及费用估算
§ 项目实施的各阶段
§ 建立项目实施管理机构
§ 资金筹集安排
§ 技术获得与转让
§ 勘察设计和设备订货
§ 施工准备
§ 施工和生产准备
§ 竣工验收
§ 项目实施进度表
§ 横道图
§ 网络图
§ 项目实施费用
§ 建设单位管理费
§ 生产筹备费
§ 生产职工培训费
§ 办公和生活家具购置费
§ 勘察设计费
§ 其它应支付的费用
§ 项目总投资估算
§ 固定资产投资总额
§ 流动资金估算
§ 资金筹措
§ 资金来源
§ 项目筹资方案
§ 投资使用计划
§ 投资使用计划
§ 借款偿还计划
§ 生产成本和销售收入估算
§ 生产总成本估算
§ 单位成本
§ 销售收入估算
§ 财务评价
§ 国民经济评价
§ 不确定性分析
§ 社会效益和社会影响分析
§ 项目对国家政治和社会稳定的影响。
§ 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性;
§ 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性;
§ 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性;
§ 项目对合理利用自然资源的影响;
§ 项目的国防效益或影响;
§ 对保护环境和生态平衡的影响。
§ 结论与建议
§ 对推荐的拟建方案的结论性意见。
§ 对主要的对比方案进行说明。
§ 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
§ 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
§ 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
§ 可行性研究中主要争议问题的结论。
(1)基本报表
1主要经济技术指标表
2各年损益分配表
3自有资金财务现金流量表
4投资者(整体)财务现金流量表
5全投资财务现金流量表
6资金平衡节余(银行存款)表
7资产负债表(缴税偿债分利后)
8资产负债表(税后偿债分利前)
9外汇平衡节余累积表
10投资构成、资金投入与来源计划表
11注册出资方式比例与出资计划表
12借款还本付息计划表
(2)辅助报表
1生产销售既定目标
2进口设备‘原值’估算表
3购买国产设备‘原值’估算表
4作价出资设备‘原值’估算表
5房屋及建筑物‘原值’估算表
6无形资产与递延资产用汇‘原值’估算表
7生产办公设备日生产耗能(外购)指标
8单位产品原辅材料消耗定额与产品产量计划目标
9各产品原辅材料年消耗计划目标
10原辅材料年支出与进项税额既定目标(一)
11原辅材料年支出与进项税额既定目标(二)
12原辅材料年支出与进项税额既定目标(三)
13各产品的原辅材料年进项税额
14内销产品年应纳增值税与出口产品抵退税、关税
15各产品的原辅材料(含运费)年支出
16机构设置、人员编制、工资总额估算
17部分管理费用、销售费用估算表
18年经营成本估算表
19流动资金估算表
20固定资产折旧、无形资产递延资产摊销估算表
21总成本费用与销售税金及附加计算表
22各产品成本费用价格构成与调整统计分析表
(3)敏感分析报表
可行性研究报告附件。
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
(1)项目建议书
(2)项目立项批文
(3)厂址选择报告书
(4)资源勘探报告
(5)贷款意向书
(6)环境影响报告
(7)需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
(8)重要的市场调查报告
(9)引进技术项目的考察报告
(10)利用外资的各类协议文件
(11)其它主要对比方案说明
(12)其它
(13)附图
? 厂址地形或位置图
? 总平面布置方案图
? 工艺流程图
? 主要车间布置方案简图
? 其它
第四篇：bt项目投资请示报告
关于拟参与 BT项目的请示
xxx股份有限公司：
xxx集团公司按照“积极稳妥,量力而行”的原则, 项目，经过实地调查并与 多次洽谈，认为该 投资价值。项目具体情况如下：
一、项目概况：
1.项目性质： 项目等配套设施。2.地理位置：
3.建设规模：（总投资约 亿元）
4.采用BT方式；招标模式。
5.建设周期为 个月，拟定 开工，同年 竣工。
二、项目要求：
在 注册成立项目公司。项目公司注册资本金不得少于 万元，应在项目公司成立之日缴足。
三、回购款的组成：
建设成本+融资成本+项目管理费
1.建设成本：由回购接受方、投资建设方和项目公司各方确认的概算总额，建设成本由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、总承包人投保建筑安装工程一切险、第三者责任险、建筑工程人身意外伤害险等保险费用等组成。建设安装费用及计
算依据施工图纸，《 建设工程计价依据（建设工程费用定额）》（年）（）、《 省建设工程计价依据（市政工程计价定额）》（）、《 省建设工程计价依据（施工机械台班费用定额）》（）、《建设工程工程量清单计价规范》（），费用按《 省建筑工程费用项目组成及计算规则》规定费率计算，其中利润按规定费率的上限计取，管理费按规定费率的上限计取。预算价不下浮。工程量按定额规定计算，材料、设备及机械价格按当地当期造价信息计算，当地当期造价信息没有的材料、设备及机械价格按市场价计算，当市场价格上下波动超过5%时随市场价格变化进行调整。
2.融资成本：按同期中国人民银行颁布的3年内金融机构人民币贷款利率上浮 %计取。如在计息时间内中国人民银行贷款基准利率调整，则双方确定的利息同时按国家利率进行增减调整。、3.项目管理费：以本项目建筑安装工程费总额为基数，依据财建【2002】394号文件执行，计入项目工程总价。
4.建筑工程保险费按实际发生数额由回购方另行支付。
四、下列情况予以调整回购款：
1.如回购接收方争取到税收优惠政策，其优惠的费用在回购款中扣除；
2.税收政策如发生变化，回购款应根据有关法律、政策作相应的调整；
3.施工设计变更及洽商增加的费用；
4.政府部门正式公布的材料价格调整时，所发生的物价调整全部费
用计入成本项目协议回购价款内；
5.由于我国的立法变更导致费用的增减，则回购款应作相应调整。此类立法指一切法律、指令、规章或具有法律效力的细则。如果项目公司由于此类在协议生效后所作的立法变更二遭受延误（或将遭受延误）和（或）承担（或将承担）额外费用、项目公司应通知回购接收方；回购接收方在收到此通知后，应同意或决定：（a）项目公司有权获得的任何延长的工期；（b）有关额外费用的总额，并将之加入回购款，同时相应地通知项目公司。
6.由于非项目公司应承担的风险和责任引起增加的费用； 7.利率的变化引起增加的融资成本；
五、回购款支付：
1.该工程预计竣工日期为。回购款分四期支付，第一期还款为，还款比例为工程造价的 %，第二期还款期限为，还款比例为工程造价的 %，第三期还款期限为，还款比例为工程造价的 %，第四期还款期限为，还款比例为工程造价的 %。
2.如果回购接收方延误支付回购款，项目公司有权就未付款额按中国人民银行同期贷款利率收取延误费用，但支付限期不得超过应付期限的60天，如此时间内仍不能支付，则项目公司有权就未付款额按中国人民银行同期贷款利率收取延误费用。并且回购接收方不得损害项目公司的任何其他权利或补偿。
六、综合回报率：
根据20 年《 省建筑工程消耗定额》、20 年《 省建筑工程价目表》、和《 省建筑工程费用项目组成及计算规则》，利润按规定的上限计取，管理费按规定的上限计取，预算价（下浮）。回购方另外给付融资成本按中国人民银行颁布的 年内金融机构人民币贷款基准利率上浮 %计算。综合以上我公司预测该工程综合收益为 %以上。
1.资金投入: 万元.2.本工程的综合收益：
× %=(单位：万元)3.投资回报率=投资收益率÷投入资金= ÷ = % 回购时间为 个月，每年投资回报率达 %。
七、付款履约担保
1.会出具的财政性资金预算项目的编制承诺函。
2.关于项目回购列入财政预算的决议。3.为项目回购出具的第三方连带责任担保。
八、风险评估：
该BT项目的主要风险为回购担保和回购款问题。通过我们与 两次洽谈了解到（回购方）向投资建设方出具回购承诺函。而且针对本工程经开区管委会同意项目竣工验收合格后首次支付回购款为 %，其余款项在 个月内还清。
九、结论建议：
该工程为 项目，具有较好的市场回报，同时满足股份公司关于“投资BT项目的财务内部收益率不得低于12%”的要求；项目本身的回购期又较短，是一个“时间短，见效快”的BT项目，风险较小；加之
的财政状况良好，经我局集团公司董事会研究,拟同意参加投标。
附件：1.《招标文件》
2.《xxx有限公司董事会决议》 3.《法律意见书》
二〇一二年
联系人： 联系电话：
第五篇：BT项目招商协议书
编号NO：
BT项目招商协议书
项目名称：遂宁市安居区机场路项目
甲
方：遂宁市安居区人民政府
乙
方：四川卓筒实业有限公司
遂宁市安居区招商引资局制
遂宁市安居区机场路BT项目招商协议书
甲 方：遂宁市安居区人民政府
乙 方：四川卓筒实业有限公司
甲方为了促进区域经济社会又好又快发展，经与乙方协商一致，就该项目采用BT方式公开招投标方式投资和施工机场路建设工程项目，达成如下协议：
一、项目概况
1.项目名称：遂宁市安居区机场路。2.投资概算：暂定2.3亿元人民币。3.建设工期: 24个月（日历工期）。
开工日期：项目完全具备开工条件，由监理向乙方下达开令之日起。
4.工程内容：甲方财政投资评审通过的施工设计图的全部工程，全部由乙方按BT方式建设和组织实施。
5.质量标准：按国家现行相关建设工程质量规范要求施工，验收合格。
二、投资额的计算：
投资额由建筑安装工程费、项目代付费、财务费用组成。
1．建筑安装工程费计算原则：
（1）执行2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》和施工期间同期的相关配套文件。
（2）人工费、机械费：按施工期间同期四川省及遂宁市的相关文件规定执行。
（3）材料费：按施工期间遂宁市安居区施工同期工程材料信息价计算。材料信息价格中未列材料的价格由双方按市场价核定并另加收8%的采保费。
（4）按实际施工企业规费证核定的规费费率计取规费。（5）工程量：按审定的施工设计图、方案、设计变更图及经确认的增减工程量计算。
2、项目代付费：
由项目公司代行支付的费用（建筑安装工程费以外的需要由项目公司支付的费用，包含但不限于：土地的征收、拆迁安置补偿、工程设计费、监理费、政府管理费、代付费产生的所有税金），代付费为贰仟万元人民币（小写：2000万元），专款专用。此资金使用乙方有监督权，以保证资金全部用于本项目。
3、财务费用：
共分二部份计算：a、代付费部份，按投资人注入项目公司专户之日起，甲方按年利率12%向乙方计算支付财务费用；b、工程建设费用部份，从工程竣工验收合格移交给甲
方之日起，甲方对尚未支付的工程建设费用，甲方按年利率12%向乙方计算支付财务费用。
4、全部工程决算价款由遂宁市安居区审计局按合同原则审核。如有重大分歧双方不能达成共识，可由法院予以确认。甲方应在收到乙方提交的齐备、完善、规范的工程结算书之日起一月内完成审计决算，否则，视为甲方已认可乙方报送的总决算价。
三、投资人资金的投入
项目中标后，乙方出资组建项目公司，由项目公司负责签订、履行BT合同的权利与义务。BT合同签订后五日内一次性向项目公司设立的专用帐户转入2000万元的资金，专用帐户由项目公司开设，甲、乙双方共管。乙方根据项目的需要，及时提供项目所需要的建设资金，专款用于本项目的投资建设，以确保项目的顺利建设。
四、项目监管
1、监管机构：“遂宁市安居区机场路”建设工程由甲方的道路办、交通、建设、审计、财政等部门和监理公司共同对工程质量、工程造价、工程进度和施工安全进行监督管理。监理公司由甲方依法选定。
2、工程量增减：以甲方审定的设计变更为依据，由甲方、乙方、监理三方现场签证为准。
3、质量监督：由施工单位履行相应质量安全管理职责，甲方建设工程质量安全监督站负责监督。
4、资金监管：乙方所有投资全部汇入专用帐户。征地安置款使用以甲方意见为主，施工款支付以乙方意见为主。
五、工程移交
乙方投资建设的工程项目从交工验收合格之日或通车之日（以先实现为准）起移交给甲方使用。
六、回购
1、乙方投资的遂宁市安居区机场路项目由甲方回购，该项目回购款按本协议第二条约定的方法计算。
2、在道路基层施工完毕7日内，甲方将锁定范围内的400亩土地进行拍卖，所得土地收益全额支付本项目工程款。其余款项在道路交工验收移交之日起二十四个月之内按4：4：2比例支付投资回购款，支付时间为移交之日起六个月、移交之日起十八个月、移交之日起二十四个月的每月底前。如乙方参与甲方土地招拍挂的竞买而获取土地使用权或获得其他权益应付款项可与甲方应付回购款进行抵扣。
3、如果项目公司或项目施工总承包单位任何一方缴纳了本项目的建筑业营业税及附加，而项目公司或项目施工总承包单位任何一方还被征收除建筑业营业税外的其他营业税及附加，则此税费需要计入项目投资的代付费里，进入投资额。
4、项目交工验收合格交付给甲方后，在本合同履约期
间，如果甲方处分项目资产、物权，包括但不限于所有权（如运营权），担保物权（如抵押，质押，留置）等，须在1个月前将处分方案通知乙方组建的项目公司，项目公司在审查是否影响项目回购款项支付风险后，在2周内回复意见。
七、担保
1、遂宁南坝机场迁建在国家发改委立项批准之前，甲方用位于遂宁市安居区琼江河以北，机场路两旁等值土地的收益作为机场路回购资金的担保（详附件）。
2、若遂宁南坝机场迁建获得国家发改委立项批准，则甲方用旧机场等值的土地收益作为机场路回购资金的担保。该担保由遂宁市人大常委会作出决议。
八、其他约定
1、甲方职责：
（1）甲方承诺在项目开工一个月内，办理完毕本项目的所有开工前的手续，使项目建设具有合法性，否则由此产生的所有责任均由甲方承担，并赔偿因此给乙方造成的一切损失。
（2）协助乙方办理本工程的应由乙方办理的合法手续。（3）甲方应根据工程建设需要完成工程项目用地的征收和拆迁等前期工作。
（4）甲方对工程质量、工程进度、工程造价进行监督管理。
（5）甲方维护工程建设正常的治安秩序及做好场界周边其它协调工作。
（6）按时支付项目的回购款。
2、乙方职责：
（1）乙方足额投入工程建设和代付费约定的资金；乙方不得将本投资项目转包他人但可以寻求合作伙伴。
（2）乙方须按甲方审定的施工图组织施工；不得拖欠民工工资；承担工程建设过程中的一切安全责任；承担因质量问题造成的返工和保修责任；配合甲方完善法定建设程序，按时提交相关资料；在甲方缴纳税费。
3、延期事由：
（1）不可抗自然灾害；（2）严重治安事件影响施工；（3）甲方原因致工程不能按时开工；（4）因国家宏观政策调整等因素的影响。
4、其它
乙方投标中标本项目后，组建项目公司，由项目公司与甲方授权委托的公司签订项目BT合作协议书，项目的施工由项目公司直接委托乙方进行施工。
5、优惠政策：
本协议签订后，乙方若以项目回购款在甲方城市规划区依法取得土地使用权从事房地产开发或其他项目，享受免缴
配套费、人防费、墙改基金和所有税费地方所得部分全返的招商引资优惠政策。
九、违约责任
1、本协议签订生效后任何一方单方面不履行本协议，应付给守约方违约金300万元并赔偿损失，损失按投资总额的10%计算。
2、本协议履行过程中，乙方不按本协议约定投入工程建设资金或代付费，致项目逾期60日仍不能完成，视为违约，甲方有权解除本协议，并按本条第一款约定收取违约金和损失费用；乙方已投入的实际工程量价款，从协议解除之日3年内付清，不计利息。
3、乙方不能按期完成机场路工程建设，导致工程竣工延期，延期时间在三个月内，每延期一天，另行承担逾期损失费每天2万元；延期时间超过三个月，每逾期一天，另行承担逾期损失费每天3万元。
4、若因甲方人为原因，致使工程无法按期开工和完工。延期时间在三个月内，每延期一天，由甲方承担逾期损失费每天2万元；延期时间超过三个月，每逾期一天，另行承担逾期损失费每天3万元。
5、如甲方不能按时支付回购款，则甲方向乙方每日按应支付而未付款总额的1‰支付违约金。
十、协议生效
1、本协议签订后五个月内，甲方应办理招标事宜，甲方并授权委托公司与乙方组建的项目公司签订BT正式合同。
2、本协议在乙方参加项目的公开招投标并中标之日起生效，本协议一式十三份，乙方执三份，甲方及甲方道路办、交通、建设、国土、规划、税收、财政、审计、招商等部门共执十份，具有同等法律效力。
遂宁市人大常委会决议和安居区规划局出具担保地块红线图作为本协议的组成部分。
3、未尽事宜另行协商。
甲 方：
乙 方：
遂宁市安居区人民政府
四川卓筒实业有限公司 代表人： 代表人： 合同签订日期：2010年5 月 日
合同签订地点：四川省遂宁市
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