全球气候变化背景下农业脆弱性评估方法研究进展

第一篇：全球气候变化背景下农业脆弱性评估方法研究进展

全球气候变化背景下农业脆弱性评估方法研究进展

摘要：本文在阐明农业气候变化脆弱性概念的基础上，归纳了农业气候变化脆弱性评价研究的三种主要方法——模型模拟研究、指标评价研究和统计函数分析研究，指出农业气候变化脆弱性的评价研究中存在的问题和发展方向。

关键词：气候变化；农业；脆弱性；评估方法

近年来，全球气候变化已引起人们广泛关注。政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告中指出：20世纪全球平均地表温度升高0.6 ℃，可能是近1000a来增温最明显的一个世纪。根据不同的温室气体排放情景，利用30 多个全球耦合模式和区域气候模式模拟和预测，结果表明:未来100a全球平均地表温度将上升1.4～5.8 ℃，海平面将上升9～88 cm[1]。

全球气候变化对各个部门都有不同程度的影响，其中农业部门是最为敏感和脆弱的[2]。气候变暖、变干或变湿都将引起农业生态环境、生产布局和结构的变化，进而影响粮食生产危及国家的粮食安全[3]。

常规的气候变化影响评估研究一般只选择某种特定的环境胁迫力, 如全球气候变化，并估测这种环境胁迫力可能产生的一些重要的经济和生态影响。很难为决策者提供解决全球性问题的有效手段，特别在考虑多种环境胁迫力影响的情况时，更是无法提供战略性的指南。而脆弱性评估则能阐明某一特定经济部门或资源系统受气候变化等不同胁迫作用影响所产生的风险及不良后果，弥补常规气候变化影响评估的不足。本文综述近期国内外有关农业气候变化脆弱性研究状况及其评估方法，为我国农业气候变化脆弱性研究提供借鉴。

[4]

*1 脆弱性的内涵

脆弱性一词最早出现于地学领域的风险和灾害方面的文献中，但是在不同领域有着不同的认识和理解[5]。在自然灾害研究中的脆弱性是指个体或群体受自然灾害影响程度及从事件影响中恢复程度的度量[6]；社会学家则认为脆弱性是由决定人们应对压力和变化能力的一系列的社会经济因素构成[4]。美国农业部的Reilly针对局地系统对气候变化的脆弱性，将脆弱性定义为：在一定地区，很难通过适应措施改变的气候变化负面影响的程度；联合国粮农组织（FAO）将脆弱性定义为：存在可能导致地方居民出现食物安全问题或营养不良的因素[7]；Downing针对脆弱性的不同理解，总结了1985-1992年间许多科学家有关脆弱性问题的研究成果，认为脆弱性主要包括三个方面：首先脆弱性应作为一个结果而不是一种原因来研究；其次针对其他不敏感因子而言，其影响是负面；最后脆弱性是一个区别于社会经济集团或地区的相对概念，而不是一个绝对的损害程度的度量单位[8]。

IPCC自第一次评估报告公布之后，对脆弱性问题就一直比较关注[9]。在1995年的第二次评估报告公布中将脆弱性初步定义为：一个自然或社会系统容易遭受到来自气候变化持续危害的范围或程度，并指出脆弱性不仅取决于系统对气候变化的敏感性，还与系统对新的气候条件的适应能力有关[10]；随着脆弱性问题研究的不断深化和普及，2001年IPCC在第三次评估报告中，给脆弱性下了更为明确的定义，脆弱性是指系统容易遭受或没有能力应付气候变化（包括气候变率和极端气候事件）不利影响的程度，是系统内的气候变率特征、幅度和 *收稿日期：

基金项目：中英气候变化对农业的影响（二期）合作项目

作者简介：唐为安（1980-），江苏阜宁人，工程师，主要从事气候变化影响及脆弱性研究。变化速率及其敏感性和适应能力的函数。目前，IPCC关于脆弱性的定义在气候变化研究领域已得到普遍认可。

[1]2农业气候变化脆弱性评估

2.1 研究现状

农业气候变化脆弱性研究就是通过确定农业生态系统对气候变化的敏感程度，并结合其他部门综合研究国家或地区农业系统的适应能力，提出可行的适应对策和措施，用以指导农业生产和决策者决策，促进农业、资源、环境的可持续发展。到目前为止，农业气候变化脆弱性还没有明确的定义。孙芳等参考IPCC关于脆弱性的定义，将农业气候变化脆弱性定义为：农业系统容易受到气候变化（包括气候变率和极端气候事件）的不利影响，且无法应对不利影响的程度，是农业系统经受的气候变异特征、程度、速率以及系统自身敏感性和适应能力的反应，是敏感性和适应能力的综合体现。

农业气候变化脆弱性研究起始于20世纪80年代末，当时主要研究有关粮食生产对气候变化的脆弱性，通过定性的分析确定哪些地区和人群对未来气候变化引起的饥荒是脆弱的[8]。1988年 11月IPCC成立，开始全球气候变化的影响评估工作，使农业气候变化脆弱性问题受到国际广泛关注，可以称之为第一阶段农业脆弱性研究，主要通过作物模型和气候模型相结合的方法来分析作物的产量、生长期等对温度、降水、辐射等因素变化的脆弱性，研究区域也从全球或半球转向一个国家或地区，但此阶段主要关注的是自然因素方面，对环境、社会经济等方面的影响因素考虑的较少[2,12]。直至2001年IPCC第三次评估报告中指出，未来的气候变化脆弱性研究应当综合考虑暴露程度、敏感性和适应能力等方面的信息，通过定量的方法，提供更为具体的气候变化的潜在影响及不同地区、国家和社会经济团体对其的脆弱性程度的信息[1]。至此，国际研究机构及各国学者开展了以综合气候、环境和社会经济等

[13-15]方面的因素以适应能力作为脆弱性内生因素的第二阶段的农业气候变化脆弱性研究。

国内最早由林而达通过对全国降水量和蒸发量的统计分析，划分了我国农业气候变化敏感区，并通过五个适应能力方面的指标，对我国农业的气候变化脆弱性进行分析，得出农业气候变化脆弱性分布图[3]。针对农业气候变化脆弱性定量评估过程中仍存在的不确定性问题，蔡运龙[16]定性地分析了全球气候变暖对农业的影响及其农业系统的脆弱性，并提出了相应的适应对策和建议。但是对于农业气候变化脆弱性的研究方法一直未有阐述。刘文泉和王馥堂[17-18]根据IPCC对脆弱性的定义，选取农业气候敏感性和适应能力方面的20多个指标，通过专家打分和层次分析法（Analytic Hierarchy Process, AHP）相结合确定指标的权重，系统地分析了黄土高原地区农业生产的气候脆弱性，为进一步进行农业气候变化脆弱性研究提供了依据。敏感性（Vp1）、适应能力（Vp2）和脆弱性（Vp）的具体计算方法：

Vp1=∑Xi×Wi（1）

其中Xi表示某地区第i种指标的得分值，Wi表示第i种指标所占权重； Vp2=∑Yi×Wi-∑Zi×Wj（2）

其中Yi表示影响某地农业生产的有利因素指标值，Zj表示不利因素指标值，Wi、Wj表示相应的权重。

Vp=Vp1/Vp2，（3）

此外，还有学者利用气候模型与作物模型相结合的方法研究了农业气候变化脆弱性[19-20]

[11]。

2.2研究方法

农业气候变化脆弱性评估是气候变化脆弱性评估的一个重要方面，现有的研究主要根据 IPCC和联合国气候变化框架公约(UNFCCC)研究方案，按确定研究区域或对象，分为选择研究方法、检验灵敏度、选择情景、评估生物物理/社会经济影响、评估适应能力、制定适应对策等几个步骤进行的[21]。此外，联合国环境规划署（UNEP）荷兰环境研究所（the Institute for Environmental Studies，IVM）的指导手册、英国Tyndall 中心还对农业脆弱性评估方法进行了阐述[22]。文献中有关农业气候变化脆弱性评估方法，主要是定量评估方法，可以归纳为三类，模型模拟研究、设定指标评价研究和统计函数分析。

2.2.1模型模拟

模型模拟研究是进行农业气候变化脆弱性研究最常用也是重要的方法之一，特别是在定量研究中，主要以作物产量作为最终衡量标准来确定农业系统的气候变化脆弱程度，目前主要有计量经济模型模拟、复合模型模拟、综合模型模拟等三种方法。

1)计量经济模型

计量经济模型是由一系列子模型构成的非线性模型，通过子模型对于外界变量（如，温度、降水、辐射等）的变化来解释或预测模型的内在变量（土壤、天气、遗传特性及管理措施等）的状态改变，最终以作物产量来衡量对气候变化的脆弱程度[23]。此方法可以较容易地进行农业气候变化敏感性分析，但存在的问题是这些子模型可能不能很好的表示一些重要的非线性特征，如对外界变量在一定范围内的变化的模拟。如运用于农业脆弱性评估中的作物环境资源综合模型（Crop Environment Resource Synthesis, CERES）属于此类[24]。

2）复合模型模拟

复合模型模拟是通过作物模型与经济决策模型相结合，以一种模型的模拟结果作为输入量输入到另一种模型中，来模拟农业对气候变化的脆弱性[25]。此类方法可以通过两种方式来模拟农业气候变化脆弱性，一种是以一定的经济决策措施作为作物模型的输入量，得出作物产量并以此作为衡量脆弱性的标准；另一种就是以作物模型在一定的气候条件下模拟的产量作为经济决策模型的输入量，来决定为适应当前气候条件所需采取的相应的适应措施。但是这类模型在农业气候变化脆弱性评价过程不能完全的表示生物物理过程和经济决策制定过程中的一些重要关系[23]。

3）综合模型

综合模型模拟同时将生物物理因素和经济社会因素综合到一个模型中，模拟农业对气候变化的脆弱性，即同时考虑农业的气候敏感因素及自身的适应能力因素，这样就能比较全面、客观地分析农业的气候变化脆弱性程度，也可消除前两种方法中的缺点，是今后运用模型模拟农业脆弱性的主要方法[13]。

2.2.2 设定指标评价研究

另一种常用于定量评价农业气候变化脆弱性的方法称之为指标评价法。该方法利用指示农业系统对气候变化的响应，或者是以能够反应农业系统状况及其敏感性、适应能力等方面的指标来衡量脆弱性。农业气候变化脆弱性是一个多尺度，多学科的问题，到目前为止，对于采用哪些指标来衡量农业系统的脆弱性还没有一个明确的标准。除确定评价指标外，对不同指标权重的赋值也是研究工作的关键。目前确定权重使用的方法主要有专家咨询法和层次 分析法（AHP）。专家咨询法

专家咨询法也称为代尔斐（Delphi）法，是将所需解决的问题，通过问卷方式，反复向专家咨询直到使各位被调查专家达成比较一致意见的一种群体决策过程，是目前确定脆弱性指标权重及脆弱性程度衡量标准的主要方法之一

[26]

。）层次分析法（AHP）

层次分析法是1973 年美国T.L.Saaty 以模糊聚类分析和模式识别理论为基础建立的，其运用系统观点把研究问题系统化与模型化，是一种综合评价方法，可用于解决具有相互联系、相互制约的多因素复杂问题[27]。

在农业脆弱性评价中，设有P 个评价等级，在研究区内共有n 个控制点，每个控制点要考虑的一级因素有m 个，每个一级因素又有Ki（i = 1 ,2 , ⋯, m）个二级因素。可构建三层层次结构模型：目标层（敏感性和适应能力）；约束层（一级评价因素，如气候因素、生态环境因素、社会经济因素、农业生产条件因素等）；指标层（二级评价因素，如干燥度、水土流失率、非农业社会总产值比例、人均耕地等）。首先进行指标间两两重要性比较，建立判断矩阵，然后通过层次单排序和一致性检验得出各指标的权重。

目前在设定指标评价农业气候变化脆弱性的研究中，常常是将专家咨询法和层次分析法相结合进行脆弱性的分析研究[17,28]。

[26]2.2.3 统计函数分析研究

农业脆弱性可以通过一系列的观测指标（统计量）结合函数方式来表示，对照历史统计数据对每个脆弱性指标设定其抗衡区间，在进行脆弱性评估时，如果观测指标值介于抗衡区间内，则认为系统是稳定的或脆弱性程度比较低甚至没有脆弱性，如果高于或低于抗衡区间，结果则反之。如Reilly[7]提出的损失函数法：

L（C）=f（C）×g（C）（4）

其中：C 表示气候因素；f（C）表示该因素发生变化的可能性；g（C）表示某农业因子对C变化的敏感程度。

当一个地区灾害发生时的某农业因子L（C）大于该地区历史统计的L（C）时,即认为该地区的某农业因子相对于气候因素C的变化是脆弱的。

由于农业脆弱性是一个综合多因素的复杂问题，需要使用多个指标来表示，常规统计分析方法一次只能对一个指标进行脆弱性分析，这样对于多指标的农业系统来说，就可能出现某些指标表示的系统脆弱性减少，而另一些指标表示的脆弱性却增大了，带来系统内的不一致性，这样就需要作进一步的综合分析。因此通过各指标间的统计关系建立的函数模型，即以一个综合敏感性和适应能力的指标来表示系统的脆弱性，就显得十分必要。Antle等人通过经济方式，用函数：

V=f（x，z，c，p，w）（5）

分析了农业气候变化的脆弱性与适应能力及空间异质性的关系。其中，V表示单位时间内农业生产系统的收益；x表示管理措施, 如农业生产投入、管理和时间等；z表示各种影响生产的资本（自然资本，如土壤；物理资本，如土地利用和机械化程度；还有人和社会资本）；c表示气候因素（如CO2浓度增加，温度，降水变化等）；p表示农产品的输出价格；w表示农产品的输入价格[29]。

3 结论与讨论

（1）研究方法有待改进

目前农业脆弱性评价大多停留在定性水平和气候变化影响分析方面，着重于表述脆弱性的来源，而对适应能力方面的分析研究相对较少。随着研究手段的不断提高，新的技术，如地理信息系统（GIS）被运用到农业脆弱性评估中来，给评价提供了更为直观便捷的工具[3,17-20]。在评价环境和生态系统脆弱性方面的很多方法已逐渐发展完善起来，可以为农业脆弱性评估研究所借鉴，如模糊聚类分析和人工神经网络模型等[30,31]。（2）加强评价指标的建立，提高脆弱性评价的全面性

目前，对于采用哪些指标来衡量农业系统的脆弱性还没有明确的标准。在今后的研究工作中对农业脆弱性评价指标体系的研究还需要进一步的深入探讨，力求建立一个准确、客观、可操作性强的评价指标体系，提高脆弱评价的全面性。（3）改进全球和区域气候模型，提高脆弱性评价的准确性

目前所使用的气候模型，存在精度不高、分辨率低、不能满足研究多层次需要的问题。现有的各种全球和区域气候模型多是50×50（km2）或是更大尺度的，而且对降水的模拟效果相对较差。因此需要不断改进各种全球和区域气候模型，重点改进对气候变率、区域气候变化和极端事件的模拟[6]。参考文献：

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第二篇：全球变暖背景下中国气候变化的成因与影响

全球气候变暖对中国产生的影响及成因

摘要：近年来随着温室气体排放，工业化进程的加快，全球气候变暖的问题尤为突出。全球气候变暖已经是21世纪人类面临的巨大挑战。在这世界性难题的面前，中国又产生了怎样的变化呢？作者从全球气候变暖对自然灾害、气温和水资源、农业生产、动植物、传染病和病虫害、深林火灾这些方面阐述了全球气候变暖对中国的影响与成因。

关键词：全球气候变暖 中国 影响 成因

近几年来全球气候变暖已成为一个不争的事实。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在2007年11月17日发表了第四次评估报告。报告指出过去在过去100 年中全球地表温度上升了 0.74℃，气温普遍升高尤以北半球高纬度地区最为明显[1]。而中国正处在地球的北半球并跨越了较大的纬度。众多学者对中国气候变化及其影响领域进行了大量的研究，取得了诸多阶段性进展[2～4]。结果显示，中国气候变暖带来的影响与全球气候变暖带来的影响基本一致，但也存在明显的差异。气候变暖的影响

气候变暖所带来的影响已在全球范围内被广泛的研究，全球变暖不仅仅威胁着整个地球生态系统，还威胁着人类居住环境和健康。中国又是一个人口众多的国家，因此了解全球变暖给中国带来的影响是必须的。

1.1 全球变暖给中国带来更多的自然灾害

天气和气候类灾害对社会和人民生产生活的影响日益加深，给国民经济带来了严重的损失[5]。特别是近几年以来，中国重大气象灾害频发，例如：2008年初南方地区严重的低温雨雪冰冻灾害，2009年初北方干旱，2010年初西南大旱，5月份之后华南大部分地区多次持续强降水过程。据统计，在过去的二十年里，全球发生的自然灾害数量增加了3倍之多[6]。上世纪80年代初，全球平均每年发生120起自然灾害，而现在已增至500起左右[6]。就2015年一季度而言，我国大陆地区地震活动较为活跃，共发生5级以上地震6次，均发生在西部地区。低温雨雪多次来袭，全国大部多次遭受低温雨雪天气过程。其中，一季度东北地区雨雪过程频繁，平均降雪量为14.8毫米，为1961年以来历史同期第4多。全国地质灾害灾情与2014年同期相比明显偏重。

1.2 全球变暖背景下中国气温和水资源的改变

中国幅员辽阔，环境复杂多变。气候带从南向北一次是热带、亚热带、温带等。据2000年国家气候中心气候影响评价室提供的分析结果表明：1987年以来，我国北方联系13年出现暖冬，冬季平均气温比常年偏高1～2℃，局部地区某些年份偏高3℃以上[7]。由 20 世纪 80 年代以前的-15.08℃，升高到 90 年代-13.01℃ 和 21 世纪初(2000-2010 年)的-12.97℃[8]。由于气温的增高,水汽蒸发速度加快，可能使中国的平均降水量趋于增加，但是降水的变率也会随着平均降水量的增加而产生了改变。蒸发量随着平均温度的增加，从而使得洪涝等自然灾害发生的频率也随之增加。气候变暖后,一些地区由于蒸发量加大,河水流量趋于减少,可能会加重河流原有的污染程度。在全球气候变暖的背景下下,中国干旱地区的范围也将相对全球一致扩大。若CO2浓度加倍,温度上升1.5℃ ,中国干旱区面积扩大18.8万km2[9]。随着全球气候的变暖,中国的干旱程度加剧，将使得中国华北、西北等地区的缺水状况,水资源形势更加严峻。自1950年以来,我国6大江河的径流量减少,其中海河降幅最大,每年约减少3.66%[9]。

1.3 全球变暖对农业生产的影响

中国地大物博，人口数量位居世界首位，是一个典型了农业生产大国。而近年来，全球气候变暖引起农业生产布局和结构的变动，增加了农业生产的不稳定性，使农业成本和投资大幅度增加[10]。IPCC评估报告指出，平均气温上升3.6℃，中国的水稻产量将减少5%～12%。这也预示着未来中国由于水稻产量下降和人口增多会有个多的人面临挨饿。全球气候变暖对农作物的品质也产生了不同的影响。CO2的浓度增加会促进植物的光合作用速率，促使植物根系吸收更多的矿质元素。然而，CO2浓度增高会影响植物某些组分含量增加的同时，也会引起植物体内另一些组分含量的减少。如温室气体可引起豆籽中粗脂肪含量升高而粗蛋白含量降低，引起冬小麦籽粒的粗淀粉含量增加而蛋白质含量减少[10]。如不采取适应措施,预计到2030年,中国三大作物稻米、玉米、小麦等均可能减产[9]。

1.4 全球变暖对动植物的影响

中国有着丰富动植物多样性，面对全球气候变暖这一世界性难题，中国的动植物面临前所未有的巨大挑战。温度的上升使高海拔耐寒植物或动物的分布范围不断减小，而这种改变所带来的结果是这里的动植物面临着高温、掠食者和竞争者的多重影响，从而导致野生动植物数量下降。而气候变化也将影响动植物种群的地理分布,种群大小的变化,物候(植物花期提前,动物的繁殖期提前等),动物行为等[11]。从而使动植物适宜分布范围减小或消失。预期本世纪末全球地表将平均增温1.1～6.4℃(IPCC,2007),植物灭绝速率将进一步加快,预计1/2的植物将会受到威胁, 甚至2/3的高等维管束植物种类将在本世纪末消失[12]。在全球气候变化中,温度升高使野生动物的物候发生改变[13 ,14]。最主要影响的是各种动物物候期提前。譬如鸟类的产卵、昆虫的孵化、动物迁徙[15]。

1.5 全球变暖对传染病和病虫害的影响

全球变暖将直接或间接的影响传染病和病虫害的传播。全球气候变暖引起的疾病传播导致许多两栖动物已经或接近灭绝[16]。气候变化使得传染病发病率增加、传染病分布范围扩大、人群对疾病易感性增强。研究表明，76%的传染媒介生物或病原体受气候影响，有40%的传染病在全球变暖条件下被传播的更快[17]。伴随气候变暖，一些虫媒传染病将殃及世界40%～50%人口的健康[18]。多年来局限于我国江南局部地区的恙虫病,上世纪80年代流行的地理区域向北推进,1986年山东省有流行报告,1989年天津农村首次发现恙虫病[19]。云南省40个乡1984～1993年间呈现变暖趋势,厄尔尼诺或暖年对疟疾波动有明显影响[19]。在全球气候变暖的趋势下，不仅是对人类安全与健康有威胁的传染病的传播增强了，相应的植物遭遇病虫害风险也增加了。中国是一个农业生产大国而农作物病虫害是中国最主要的植物灾害之一。受气候变化因素的影响，中国农作物病虫害发生危害呈现出新的态势[20～22]。主要以面积逐年增长、种类逐年增多、损失逐渐增大三种方式进行。产生的结果是面积由1949年的0.12亿hm2次上升到2006年的4.60亿 hm2次，而近5a年均发生面积超过4.20亿hm2次；种类由20 世纪50～0年代，每年约有 10 种有害生物暴发，80～90 年代每年约有 15 种有害生物暴发，21世纪以来，每年暴发的有害生物增加到30种左右；主要粮食作物的实际产量损失就由105.39亿 kg 增加到127.08亿kg，损失率增加了20.58%

[23]。

1.6 全球变暖对深林火灾的影响

随着全球气候持续变暖，极端天气事件发生会更加频繁，森林火灾灾害频率不断加重[24]。而中国自2002年以来，森林火灾发生有所增加，1999～2007年年均火灾次数为8700次，2002-2007年年均次数为10486次,相对于1999～2002年年均火灾次数6468次，火灾次数增加了62.12%，受害森林面积增加了287.11%［25］。从近年火灾数据显示，森林火灾次数、受害森林面积均有上升的趋势［26］。气候变化的主要特征就是暖干化，而森林火灾灾害的发生与气候暖干化有密切的联系［27］。气候变暖主要通过影响可燃物的燃烧性和量的积累来影响火干扰的频率和强度[24]。伴随在全球变暖的影响下，森林可燃物的分布格局和特性也会发生相应的改变，伴随降水和气温的年际波动，进一步影响林火的发生与分布［28］。近年来，随着全球气候的变化而导致温度增加，降水减少，从而使火源也增多，尤其是雷击的发生次数和频率显著的增加。因此在当前和今后一段时期内，受气候变化影响，森林可燃物分布格局及载量均将发生显著变化，导致火险等级提高［29］。气候变暖的成因

造成全球变暖的原因主要为自然因素和认为因素。越来越多学者认为全球变暖与人为因素有着直接的关系。

2.1 自然因素

主要包括海洋、陆地、火山活动、太阳活动、自然变率等,不少科学家还将气候变暖归结为大气候条件.地球逐渐变暖是地球大气自身调节的结果[30]。或是由于地球沿其轨道周期性变化引起的冷暖交替变化，太阳其本身提供的能量变化或者地球接收到的太阳能量的变化都能影响地球气候的变化[31]。

2.2 人为因素

人为因素对全球变暖所带来的影响是明显的。随着工业时代的到来，人们在发展经济的同时，产生的温室气体大量的排入大气。越来越多的学者认为,气候变暖主要因素是人类活动排放的CO2、CH4等大量温室气体。在产生“温室效应”的原因中,CO2占50%,甲烷沼气占20%,含氯氟烃占15%,N2O占10%,O3等占5%。我国是国际上公认的温室气体排放大国,对大气中温室气体的测定和研究极待加强。并且人口激增,森林锐减,平衡大气中CO2与O2的生态功能急剧下降,大大增强了CO2“温室效应”[32]。伴随着人们大规模工业生产,向环境中排放了大量废气、废物、废水,整个工业生产的外部成本都由环境自己来承担,随着排入污染物的量超出了环境本身的自净能力,造成了环境的破坏,环境的破坏影晌到了C02的循环系统[30]。

结语

全球气候变暖是全人类面临的共同挑战，气候变暖对自然环境和社会都有着深刻的影响。值得庆幸的是，世界各国政府和各种组织多已经认识到了全球气候变暖的严重性和紧迫性。陆续制定了多种政策，签订了各种协议，采取了各种措施以控制全球变暖的趋势。但是影响全球气候变化的因素有很多，所带来的影响有所不同，能够有效控制和减缓气候变暖是一项十分艰巨的重大课题。我们面临的困难和挑战仍有很多。

参考文献

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第三篇：农业产业化背景下农业物流发展策略

摘 要：随着社会和经济的发展，农业现代化成为我国产业布局的一个重要组成，而农业物流是农业产业化发展的一个重要环节。农业物流的发展是生产和销售的桥梁，推动了农业发展。文章主要探究了农业物流对农业产业化的重要意义，并提出了几点农业物流发展的措施。

关键词：农业物流;重要意义;发展策略

传统农业生产和销售的参与主体不同，农民负责生产，相应的企业或者代理商负责销售，这样限制了产业化发展链条，影响了农业产业的深化发展。农业物流将农业生产以及农业销售联系到一起，推动了农业产业化的发展，提高了分工的专业化程度。所以，为了推动农业产业化的发展，需要加大对农业物流的支持力度。

一、农业物流对农业产业化发展的重要意义

现代农业物流以信息技术和物流技术为基础，以满足消费者为目标，提供生产资料、服务、农业产品到消费源的组织和管理，由农产品生产、储存、包装、流通、加工、分销、信息处理等一系列环节组成，农产品通过农产品物流可以实现保值增值。

（一）农产品物流推动产业链条发展

传统农业生产形式单一，缺乏系统的生产、运输、包装、分销以及配送等，形成的物流成本较高，无法获得良好的效益。而农业物流的建设促使企业和农民之间的联系更加紧密，促使农业物流企业更加专业，进而使农产品的流通更加顺畅，效益更大，同时增加了企业和农民的效益。

（二）吸收剩余劳动力

农业物流在发展的同时，也提供了不少工作岗位。生产技术以及生产设备水平的提高增加了农村剩余劳动力，而农业物流企业的发展又可以吸收剩余劳动力，不仅合理利用了劳动力资源，也增加了农民的收入，促使农民更加积极的投入到农业物流中来。

（三）促使生产和消费对接到一起

传统农产品生产无法和消费者直接建立联系，一般是通过超市、分销商进行销售，大大降低了农产品的利润空间，可是将农业物流管理引入整个农业产业化体系中，就会促使农产品直接走向销售，大大降低了农产品的流通时间和成本。

（四）拓展了农产品的价值空间

二、农业物流的发展策略

以上对农业物流的重要意义进行了分析，充分表明农业物流对农业产业化发展的重要意义，所以需要采取相应的措施发展农业物流。

（一）从政策上扶持农业物流发展

农业物流可以推动农业产业化发展，可以推动三农发展，所以政府部门一定要加以重视，并积极宣传，促使人们意识到农业物流的重要意义；然后政府部门也要制定相应税收、财政政策，激发农民和物流企业的积极性，创设良好的政策和经济环境，对当前的农业物流管理机制进行改善，进而统一和协调农业物流企业的发展，推动农业产业化的发展。

（二）提高物流技术

（三）推动第三方物流的发展

第三方物流是现代物流发展的趋势，为了更好的转变物流模式，就要对观念进行更新，重视第三方物流的重要作用；并且形成共赢的理念，紧密联系物流服务商和农业生产者的利益；也要不断提高服务，以顾客为营销中心，进而挖掘更大的市场价值，降低物流成本；还要建立健全公共信息平台，从信息上支持第三方物流的发展。

（四）增加对农业的投入

加强对农业物流基础设施的投入力度，并且改善农村的交通，形成农产品以及生产资料的仓储系统，并且促使仓储更加自动和调节职能，还要建立由生产、配送超市、批发市场组成的农业园区，为农业物流发展提供良好的配套设施。

第四篇：农业产业化背景下的协会发展

农业产业化背景下的协会发展

【摘 要】：协会在农业产业化发展中扮演着重要角色。研究发现，随着农业产业化的发展，我国目前农业生产经营领域存在的各类协会可以划分为农民专业技术协会、农产品行业协会、农业产业化龙头企业协会和农业产业化协会四类。其中农民专业技术协会属于微观层次，纵向发展的农产品行业协会和横向联合的龙头企业协会属于中观层次，由政府牵头的农业产业化协会属于宏观层次。文章论述了农业产业化背景下四类协会的成因、功能及其关系，分析其存在的问题，提出对策建议。

【关键词】：农业产业化;农民专业技术协会;农产品行业协会;龙头企业协会

农业产业化协会农民专业技术协会(以下简称“农协”)是会员在自愿互利基础上，自发组织形成的非营利性社会团体，以服务、管理、协调会员为宗旨，以协会为单位承担相应的对外责任和义务。农协通过协调组织相关力量，将分散的生产与大市场连接起来，打破传统上小而全的生产状态，化解小生产与大市场脱节的矛盾。

近年农业发展的实践表明，农业产业化是推进传统农业向现代农业转变，加速农业现代化的有效途径。农业产业化有三个主体: 农民、企业和中介组织。截至 2011 年底，全国农业产业化组织达到 28.4 万个，其中 15.8 万个中介组织中与龙头企业有效对接的专业合作经济组织达到了 14 万个，专业合作经济组织主要包括农民专业合作社和专业技术协会，农民专业技术协会日益成为重要的组织形式，发挥着越来越重要的作用。

但是，伴随农业产业化快速发展，农协在组织形式、服务对象与职能等方面逐步完善，协会也不再局限于农协，其会员也不仅限于农户，而是出现了多种多样的组织形式，如 2012 年底中国农业发展集团有限公司联合 16 家大型龙头企业组建成立的全国农业产业化龙头企业协会。

本研究基于已有文献和实地调研，探讨我国农业产业化发展背景之下协会的发展，将目前我国农业领域存在的协会依据职能、会员层次、会员代表和权利义务等的不同，大致区分为农协(农民专业技术协会)、农产品行业协会、农业产业化龙头企业协会和农业产业化协会四种形式。其中，农协因其参与主体直接为农户，归为微观层次;纵向发展的农产品行业协会和横向联合的龙头企业协会划归中观层次;而某些地方出现了由政府牵头成立的农业产业化协会属宏观层次。下面结合农业产业化发展分别讨论。

一、农协早于农业产业化出现

我国农业产业化发端于山东潍坊，诞生在我国从计划经济向市场经济转轨的 1992 至 1993 年间。此前，随着农村改革推进，部分地区农民为满足自身需求已建立起相关农协。1980 年四川成都温江县成立的养蜂协会成为最早的农协。［1］协会的发展符合了当时家庭联产承包责任制推行之初农户小生产与大市场的形势。

农协是按照“自我组织、自我管理、自我服务、自我受益”的基本原则，实行“民办、民营、民管”的运行机制，其经营领域由种养业向特产、加工运输和流通等延伸，服务形态由单一技术服务向市场经营综合服务、产供销一体化转变，合作范围由局部农民联合、服务本乡本土，向异地合作、跨区服务发展，是广大农民在自愿互利基础上建立起来的互助合作性质的经济组织。在联户形式上，存在多种模式，包括“协会 + 专业大户 + 农户”“协会 + 基地 + 农户”“协会 + 公司 + 农户”，其中以“协会 + 公司 + 农户”为主。在组建主体上，呈现多元化并存的特点: 一是依托政府技术推广部门兴办;二是依托农产品加工、流通企业牵头兴办;三是依托能人牵头兴办;四是农村集体经济组织根据本地专业生产情况牵头兴办。［2］

(一)农协的成立

农协是农民自发的创新组织，把分散经营的农户联合起来结成一个利益共同体，降低农民单独进入市场的成本，提升了农民在市场中的主体地位和交易谈判地位。协会的基本职能是为农户提供全方位服务，从最初开展的农业生产技术咨询，到生产资料采购、供应农用物资，农产品销售、市场开拓等，协会的服务功能已经涵盖了产业链上的各环节。

农协的成立，同包产到户一样满足了农民摆脱小农经济束缚的需要，满足了农户按产业组织起来的愿望。因此，农协凭借其灵活的机制和广泛的适应性，在提高农民组织化程度、推广科技成果、促进农业产业结构调整和带动农民增收等方面发挥着积极作用，赢得了广大农民的支持和认同。因此，20 世纪 80 年代以来各地纷纷成立了农协。

(二)农协的快速发展

随着产业化快速发展，各类农业产业化组织当中龙头企业带动型发展最快、作用最为突出，在一定程度上缓解了农产品生产与销售相脱节、市场供求不平衡的难题，然而龙头企业和农户的利益存在不一致性，企业一次性收购农产品和订单农业较为普遍，在合同制定和执行中存在着交易成本高、契约双方不对称等问题，违约现象时有发生，企业和农户都因此遭受损失。为解决这一问题，“公司 + 农户”渐渐为“公司 + 协会 + 农户”的新模式所取代，出现企业联合农协、农协举办企业等新趋势，以农协作为中介组织促进合作各方达到相对均衡并形成长期稳定的契约关系，解决了农户不按合约规定肆意使用农药、添加剂造成农产品检验不合格;或是企业利用其强势地位克扣农户等问题。［3］

农协在维持原有职能基础上，作为与企业链接的桥梁，协助农户与龙头企业签订约束力强的标准化合同，以保证农产品品质和农户履约率;进一步突出“中介组织”功能，使企业与农户成为利益均沾的共同体，调动了农户生产积极性，帮助农户分享其他环节利润［4］。协会因其延长了产业链条、丰富了参与主体、拓展了农业产业化组织形式而得到快速发展。(三)农协的主要职能

1.推广农业科技

农协是农业科技得以有效推行的载体，一端联系着技术部门，一端联系着农户，通过开展试验、示范等推广活动提高了农民的科学文化素质，把新技术推广到千家万户，为农村经济发展注入了源泉，促进了农民增收，赢得了广大农民的认可。

农业科技的推广和普及在一定程度上要靠典型引带和示范幅射，而农民专业技术协会把新技术、新成果展示给周边农户，使他们在以后的生产经营规划、项目选择、新技术应用等方面都能效仿和学习。通过这种方式使农民科学合理选择种植种类，推动了农业科技成果应用转化，形成地域特色产业，实现了农业科技推广由普遍号召向典型示范、规模推广的根本转变。如沈阳康平县花生种植科技协会引进优质花生品种 20 多种，其中鲁花、潍花在农村推广 10 余万亩，平均亩产超过350 斤。

2.发挥农民主体作用

以前推广农业新技术，主要靠行政力量，资金来源、场地、推广项目及发展全由政府决策。农民处于被动地位，积极性、主动性发挥不出来，效果不佳。而协会因为是农民自己的组织，了解农民的需求，提高了农产品的收益，加速了农业技术推广的速度。牡丹江磨刀石镇果树病虫灾害严重，每年户均经济损失数万元，果树协会成立后，聘请专家讲解果树病虫害防治知识、科学管理过程，经过协会和农民共同努力，水果质量和产量都得到了提高，打造出“磨刀石”品牌，带动了周边村果品业的发展。［5］

3.有效对接产业和市场

农协减少了农民进入市场的中间环节，把农民自产、自销的单个产品纳入整个产业链条，把分散生产经营的农户组织起来纳入了整个市场体系，使农民真正成为市场经营的主体，充分发挥了农民的主体作用。把农户个别行为转化成为市场组织行为，把地区资源优势转化成为市场经济优势，促进了产业和市场的有效对接。沈阳新民市獾洞子村在蔬菜种苗协会带动下，90% 农户掌握了西瓜苗嫁接技术，建起了育苗工厂，形成了年产 5 000 万株西瓜嫁接苗的育苗基地，嫁接苗远销吉林、黑龙江等地。［6］

4.拓展丰富了产业化组织形式 农协由初期以技术服务连接农户式拓展开来，组织农户进入市场，形成“协会 + 公司 + 农户”经营模式，出现企业联合协会、协会举办企业等新形式，促进了农村产业结构调整和优化。吉林集安青石镇五味子协会，通过与集安鑫亿葡萄原汁有限公司合作，引进外埠资金成立太阳升饮品有限责任公司，发展五味子基地700 亩、北冰红基地300 亩，年产浓缩果蔬汁、果酒(饮料)8 000 吨，带动当地农民增收 2 000 余万元;集安市蜂业协会以技术为依托创办永泰蜂业有限责任公司，建立 23处养蜂基地，在省内外设立 25 个蜂产品销售部，蜂产品被认证为国家“AA”级绿色食品和“有机食品”。［7］

二、农业产业化促进协会立体多元发展

农业产业化发展是为了提高农户组织化和生产规模化。农户组织化表现为企业和中介组织数量的快速增长，而生产规模化需要资源整合利用和组织之间的协调配合，并由此产生了纵向整合资源的农产品行业协会(以下简称“行业协会”)和横向组织协调的农业产业化龙头企业协会(以下简称“企业协会”)两种模式。

(一)行业协会的出现

行业协会产生于我国加入世贸组织以后，农民专业技术协会规模小，区域化的发展模式和组织形式远远不能适应国际市场激烈的竞争，相比美、法、荷兰、澳大利亚等国农协，在组织化程度及功能作用上都突显出我国产业组织发展中的一些问题，如缺乏以行业为代表与贸易方谈判的组织，直接导致我国农产品在国际竞争中处于劣势地位，客观上要求农产品行业协会发展［8］。最初的行业协会跨村、乡、县，尤其在一些优势产区，按行业把农户组织起来，打破我国农户小而全的生产状态，因地制宜地发展特色产业，实现农业区域化、规模化生产经营。进一步发展就出现了以龙头企业、区县的协会、合作社等中介组织为基础，建立如乡镇企业协会以及食品工业、畜牧业、种业、奶业、饲料业等协会。国外实践也表明，农产品行业协会对于加强行业管理、提高农产品国际竞争力具有十分重要的作用。［9］

(二)行业协会的主要职能

行业协会一般是由企业或政府牵头组织起来，按照协会章程实行民主管理，由代表大会对重大议题进行表决，经费主要来源于会费、捐赠、政府资助和其他非市场化收入。单品种纵向(包含向农产品生产、加工、运输、销售等环节发展)是我国行业协会的重要特征。农产品行业协会代表成员利益，在企业与政府之间起着桥梁和纽带作用。

1.发布行业动态

行业协会提供农产品行业发展的最新动态，使会员了解产销信息以便于及时调整生产行为。结合行业特点，引进和推广优良品种和先进技术，提供相关指导和业务培训，提高行业综合发展水平。打造提供行业信息交流平台，举办行业发展报告会和研讨会、举办或参与行业展览会，开展行业信息交流和宣传，拓宽交流渠道，扩大市场影响力。北京市谷物协会通过举办优质小麦和玉米生产技术培训、质量标准及最佳收获和贮运方式、小麦及专用玉米加工技术等内容丰富的培训班和知识讲座，提高会员专业知识水平。温州市食用菌行业协会印发《蘑菇种植》等刊物，发布行业最新动态。

2.协调关系，创建品牌

行业协会在协调组织成员内部事务时，站在中立的立场上解决问题和化解矛盾，为行业发展创造良好内部环境。将从事同一农产品生产、加工、营销的农户和企业连接起来，充分调配、利用各种资源，促成会员间形成互助合作的良性循环，共同开拓市场，创建并且维护行业品牌。浙江省茶叶产业协会，2005 年底申请龙井茶地理标志证明商标，明确界定龙井茶原产地域范围，对三大产区 18县市龙井茶从产地、原料到加工进行严格监管，要求产区内 140 多家企业必须强化“利益共同体”意识，抱团应对市场竞争;2011 年全省龙井茶产量达到 2.4 万吨，产值 30.4 亿元，占全省茶叶总产值 30.4%。［10］

3.担当行业利益代言人

行业协会以保护行业成员合法利益为宗旨把农产品经营主体连成一个完整组织体系，以整个行业利益代言人身份参与国际竞争，努力扭转中国入世后的劣势地位，抵御国外农产品大量进入造成的市场波动，对抗国外不合理贸易保护政策。协会通过组织会员企业积极应对国外反倾销诉讼，联合力量共同行动，代表行业阐述观点立场，保护本行业合法权益。在国际市场上，我国农产品出口企业以低价销售为手段开拓国际市场，不少农产品市场出现了竞相压价混战场面，这种行为严重损害了行业整体利益，行业协会通过实行最低限价制度等约束机制规范出口企业行为以实现行业整体利益最大化。2012 年中国粮食价格再一次抵御了国际粮价暴涨剧烈波动，中国粮食行业协会以保障国家粮食安全为主题的深度调研报告，引起国务院重视并获重要批示，该报告预测了粮食周期性波动时间，并提出了消减周期性波动和保障国家粮食安全的建议。

4.制定标准，行业自律

行业协会的建立对实现行业标准化生产、加强行业自律具有重要作用，避免由于行业标准匮乏、监管机制缺失导致全行业重大损失。2003 年金华“毒火腿”事件对金华火腿行业造成了摧毁性打击。行业协会迅速建立了行业信用制度和会员信用体系，制定行业规则以规范行业行为，建立其良好的行业秩序;完善了农产品质量标准、生产规范，建立标准化推广机制，对于生产经营过程中存在的问题给予指导，保障标准化生产顺利进行;规范了市场秩序，对损害协会和其他会员的合法权益的行为进行监督和处罚。如温州市乌牛早茶协会，协助政府对行业价格进行指导、监督，督促会员企业和农民遵守法律法规和行规行约，解决了协会成立前，茶叶假冒伪劣和无序竞争现象严重，行业缺乏有效管理，行业的声誉受到严重影响的困境［11］。

(三)企业协会的成立

企业协会的成立在于解决我国农业产业化龙头企业普遍规模小、科技含量与品牌知名度低等问题。龙头企业是农业产业化发展的关键，是提高农产品质量、农业生产规模化、专业化、集约化水平的重要力量，迫切需要做大做强。企业发展有内外两方面因素，企业需要自强不息，不断创新;对外需要加强合作，形成战略联盟。龙头企业协会创造了机会和打造平台，帮助企业进行交流沟通、汇聚资源、协调行动、联合研发、降低交易费用，进一步整合优势要素，推动分工合作(分散的单个企业是获得信息的弱势者，搜索信息成本较高，而加入龙头企业协会后，协会为成员提供共同需要的信息以减少搜索成本)［12］。企业协会还会制定并监督企业遵守共同规范章程，促进企业自律，避免恶性竞争，联合影响政府政策，优化外部发展环境。(四)企业协会的主要职能

企业协会是从事农产品生产经营的农业龙头企业及相关组织自愿结成的区域性、非营利性的社会团体。全国农业产业化龙头企业协会于 2012 年底由中国农业发展集团有限公司联合 16 家大型龙头企业组建而成，将农业龙头企业做大做强作为工作立足点，以为会员服务和维护会员合法权益为宗旨，搭建交流平台，畅通沟通渠道，为会员提供政策、信息、技术、培训、投融资等方面的服务，推进农业产业化经营健康发展［13］。部分省区市成立了省市级农业产业化龙头企业协会。职能主要包括四个方面:

1.政府与企业之间的桥梁，优化企业发展环境 企业协会积极发挥连接企业和政府的纽带作用，促进党建和企业家的沟通联系。协会将政府的有关方针、政策、规定深入贯彻落实到各龙头企业，体现落实政府对农业产业化工作的意图和要求。协会还会基于深入调研和企业诉求，向国家有关部门反映，提出解决问题的建设性意见，为龙头企业争取扶持政策，协助政府部门督促落实出台的政策措施，为企业排忧解难。广东省龙头企业协会曾在 2008 年国土资源部实施农保地定位时发挥了与政府良性沟通的重要作用。［14］当时珠江三角洲地区许多从事养殖、花卉种植的龙头企业的一些设施农用地被列为违法用地，有关部门要求强制拆除。协会积极组织相关企业搜集材料、法律合同，以协会为主体向相关部门反映情况，并调动媒体、记者等舆论力量，向广东省政府办公厅和相关部门报告、请求调查违章建筑真相，避免了一刀切可能带来的损失。

2.信息在企业间传递与共享

企业协会加强企业横向联系，推动企业联合对接，优势互补，扶持企业做强做大，提高整体竞争力。协会充分发挥信息传递作用，搭建更高层次、更广泛服务平台，定期通过移动客户端、电子邮箱、报纸杂志合刊等形式，为会员企业提供产业政策、经营管理、科研技术等行业发展动态市场行情信息，实现信息资源共享。并且，协会围绕农业产业化工作的重点和突出问题，开展相关的调查研究及研讨活动。湖北省龙头企业协会［15］利用网络平台调动会员积极性，在 2007 年 3 月召开协会年会之前，大部分龙头企业都参与撰写了农业产业化发展理论研讨文章并提出了可行意见，协会为做大做强龙头企业匡实了基础。

3.制定相应规范，加强企业自律 企业协会参与制定一些农业产业化行业标准与规范，建立行业自律机制，提高企业素质，规范企业行为。企业通过协会组织形成战略伙伴，经协会的引导形成自律，避免无序甚至恶性竞争。协会作为企业代表，对损害企业权益行为将采取有效应对措施，对于不利舆论要正确疏导引导，提高预防、化解、应对危机的能力。广东省龙头企业协会在食品安全事件发生后，立即进行公共处理，积极协助主管部门筹备、召开了部分农业龙头企业负责人座谈会，协会在会上发出了《关于确保食品质量安全的倡议书》，倡议广大农业企业积极行动，规范行为准则，加强自律，杜绝生产、储运和销售假冒伪劣产品，确保农产品质量安全。［14］ 4.举办活动，协助企业搞好宣传

企业协会承办或组织企业参与大型农产品交易会、展销会，通过展会平台展示企业形象和产品，加强会员企业产品宣传与品牌建设;充分利用信息网站，宣传推介龙头企业及其产品，拓宽企业产品的销售渠道;按照有关规定开展企业评比表彰奖励活动，积极宣传会员企业取得的成绩，表彰先进单位和个人，发布企业经营经验。2010 年湖北省龙头企业协会与省产业化办公室先后共同组织会员单位参加了四次全国性的展示展销会，包括河南驻马店全国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国(宁夏)园艺博览会、中国(安徽)农业产业化交易会、郑州第八届中国国际农产品交易会。［15］通过展销会实现企业与原产地、企业与销售地的多项对接，汉口精武食品公司签订了建立 10 万只肉鸭养殖基地合作协议。

三、农业产业化协会助推农业产业化发展 当下，我国农业产业化呈现加速发展态势，提升发展质量和水平成为关键。农业产业化协会(以下简称“产业化协会”)的成立打破了产业链条中条块分割的局势，从宏观层次整合行业、企业、产业资源，推动农业产业化向纵深发展。

产业化协会是在政府主导下，以国家级、省级重点龙头企业为主体，联合种养大户、农民专业合作社、专业协会等中介组织、科研院校等科技创新实验平台以及与农业产业化相关的业务部门，自愿组成的非营利性的、寻求互促互助共进发展的社会团体组织。以突破相互隔离的职能部门、实现农业产业链上整体的横向联合为最终目标。

(一)产业化协会成立的动因 产业化协会是协会发展的高级阶段和宏观形式，其能有效权衡协调农户、企业、中介组织、政府在产业链上的生产、经营、管理关系，探讨更加顺畅的运作机制，保障农民的实际权益。农民作为产业化发展的主体，本应成为其发展的最大受益人，但目前政策普遍偏向于企业，协会作为农户的代理人、企业的服务者、产业链的组织者，理应肩负起协调多方利益关系的职责，调和农户与企业在追求各自利益最大化时产生的矛盾，通过协会的制度安排来降低多方谈判造成的交易成本，促进产业化发展升级。［16］

(二)产业化协会的主要职能 1.落实政策，形成反馈机制

产业化协会不仅为会员之间搭建交流平台，实现优势互补，更在政府与会员之间形成信息传递与反馈机制。正向，协会提供政策和信息咨询，包括国家及各级政府在财税、信贷、国债技改贴息等各项扶持政策措施;逆向，协会接受政府、企事业单位委托，对有关发展战略、政策措施进行决策论证，承担项目评估、工程检测、成果评审等工作。协会通过收集企业、农户意见，向政府及有关部门反映，并且协会在整合收集各方面信息资源之后，参与信息反馈，进一步影响政府的决策。山西省农业产业化协会，为全省“十一五”农业产业化发展规划出谋献策，确定将农畜产品加工业作为重点，提出了《关于推进农畜产品加工企业的意见》。2.建立紧密联结形式，促进产业升级

产业化协会作为各方利益协调者，协调政府与农户、农户与企业、农户与中介组织、企业与中介组织等多方关系。解决农户与企业、中介组织在生产、经营、销售过程中发生的利益冲突，提高农民适应市场的能力，分摊市场风险和生产成本。把农民的根本利益作为农业产业化经营的出发点和落脚点，按照不同阶段、不同产业和产品的特点，探索创新不同的利益联结机制和组织带动模式，实现企业与农户的互助共赢、共同发展。

3.与科研院所联合，依靠科技促进发展

产业化协会吸收科研院所和大专院校作为会员，有助于专家深入农村进行实地研究，建设研发平台;根据现实生产情况，将先进科研成果转化为生产力。协会建立科技服务平台，帮助有需求的会员企业解决在科技成果引进、科技创新等方面遇到的难题，提升农产品精深加工水平;并且，方便对基地农户进行科技培训，降低单独培训的成本。福建省产业化协会在 2009 年组织会员企业参加第七届中国·海峡项目成果交易会，累计征集到会员企业技术需求项目 241 个、科研部门技术供给191 个，并成功促进会员企业和科研部门对接合作项目 58 个，投资金额达 10.5 亿元人民币。

4.遵循市场规律，分类指导产业化发展

产业化协会发展，促使农业产业化从更高层次实现资源整合。各地从实际出发，坚持市场导向，因地制宜，探索各县特色的产业化发展路子。在产业布局上，协会以市场需求为依据，优化资源配置;在企业发展方面，鼓励有序竞争，实行优胜劣汰;在指导方式上，更加尊重经营主体选择，避免政策一刀切。辽宁产业化协会定期发布辽宁农业产业简报，建立了辽宁农业产业化农产品加工信息网，创办农产品加工、农业产业化专刊，传播先进经验，推介重点企业，宣传名优产品，为当地农业发展营造良好环境。［17］

四、结论、问题及建议

综上所述，协会作为农业产业链上的重要组织载体，为农业产业化发展提供了公共服务平台，也伴随着产业化快速发展呈现出组织主体趋于多元化的模式。各省市、区县根据当地实际生产状况，发展了农协、行业协会、企业协会等多层次协会。并且，随着组织主体利益关系日趋紧密，协会将打破条块分割与地域行业限制，加速相关利益群体资源整合，逐步形成横向联合、纵向贯通的协会组织。［18］协会通过自愿加盟形式组建，以服务成员为宗旨，通过一系列自律制度和维权措施，既规范了会员行为，又保护了会员利益。

协会协调能力表现在两个方面: 对内，协会把会员组织联合起来，降低了交易成本，在彼此之间共享资源优势，形成一定的生产集聚效应和规模效益;对外，协会作为成员代表，集中表达了成员诉求，提高了成员谈判地位。另外，需要强调的是以上四种类型的农协是相互并存、相互扶助、相互转化的关系，并不存在替代关系，我国各地区因地制宜发展了多种形式的农协。总体来说，协会的发展有利于提高农民组织化程度，有利于协调多方关系，有利于推动农业产业结构优化升级。［19］实践证明，协会是有力助推农业产业化又好又快发展的重要组织形式。但是，协会在发展中尚有掣肘之处:

1.法律地位缺失

目前，我国没有出台针对涉农协会的相关法律，导致协会管理仍处于真空状态。从法律性质来看，协会是在民政部门登记，取得社会团体法人资格，由科协系统主管，其法律依据是 1998 年修订的《社会团体登记管理条例》。而农民专业合作社是在工商部门登记，取得企业法人资格，农业部门或供销合作社主管，其依据是《农民专业合作社法》。至今我国尚未明确协会的性质和地位，这在实践中出现了协会的法人资格登记、对外合同签订等诸多问题，影响了协会健康发展和作用的进一步发挥。［20］

2.管理方式落后 协会发展壮大，关键是加强协会自身建设。目前大部分基层协会是能人、大户管理，协会成员绝大多数是农民，科学文化素质偏低，缺乏管理和民主意识;协会管理机制、监督机制、财务管理制度不健全，限制了协会发展。调研中发现，一些由农户自发组织的专业技术协会完全没有民主议事程序，有些协会会员大会、理事会、监事会形同虚设，协会大事决策成为一言堂，间隔很长一段时间才开一次会员大会，与会会员屈指可数，大会决策得不到有效执行，农户处于被领导地位，不能参与决策等现象。

3.缺少资金扶持

协会是成员自发形成的组织，协会运作资金来源的稳定性和资金使用的规范性是不容忽视的问题。由于协会不能从事营利性活动，目前大多数农协经费来自成员缴纳的会费，协会资金非常紧张，导致协会难以发挥应有作用，并且协会作为公共服务平台，往往存在收益少、见效慢的问题，越是基层性质的协会越是难以为继，而农民是基础，缺少了农民的协会如同海市蜃楼。农协如果要在发展规划、技术引进、产品标准化建设、品牌创建与维护、对外宣传等方面有所作为，就需要有更大的财力保证。

为了使协会更好服务于农业产业化和现代农业发展，提出如下建议: 1.明确法律地位，规范协会管理

协会发展的首要条件是得到政府在政策方面的支持，建议有关部门尽快出台相关政策，明确协会法律地位、法律责任，规范协会组织形式、结构层次、职责作用和行为规范。依法对其进行管理，促进制定合理的协会目标，明确会员的权利与义务，调动会员积极性，参与会员大会，加强对理事会、监事会工作规范的监督，完善协会章程、财务管理和服务制度，建立奖惩制度，促使会员将自己的个人利益与协会名誉相关联，成为共同发展的团体。

2.加大政府扶持，推动协会发展

由于协会没有经营实体，以服务为主要职责，政府应给予经费、人才等方面支持。根据 WTO农业协议规定，对协会、商会等中介组织开展技术推广、教育培训、市场调查、产品展销等活动，政府可以给予资金支持，以帮助农户会员享有权利。在人才方面，借鉴发达国家经验，在特定发展阶段由政府官员挂职兼任会长、秘书长，尽快培训、发展、选任适应协会工作的职业化管理人，如离退休干部、专业能人。政府服务、相关部门积极配合协会发展，及时解决协会发展过程中遇到的问题。逐步建立横向联合农户，纵向多层次分级的综合协会。

3.转变政府职能，赋予协会更多权力

经济全球化、贸易自由化要求我国政府逐渐转变职能，把更多的权力交给中介组织，使用市场这只“无形的手”来协调供给平衡。政府管理农业的职能主要转变为制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的农业发展环境。由协会发布公开信息，履行农业政策，监管企业实施效果。协会不再是政府的附庸，协会获得权力后，集中力量解决产业化发展过程中农户、企业、中介组织的协调与合作问题，真正成为服务农户和增强企业凝聚力的核心组织。［21］

第五篇：新农村建设背景下农业经济管理论文

[摘要]对于农业大国来说，为了更好地进行国家经济建设和社会建设，想方设法促进国家农业发展是至关重要的。在我国的经济管理中，农业经济管理占据着重要的位置。而随着我国农村经济的不断发展，随着新农村建设进程的不断推进，如何做好新农村建设背景下的农业经济管理对促进我国农业的发展将具有极其重要的意义。文章结合实际简要分析我国农业经济管理的发展趋势，对新农村建设背景下的农业经济管理现状加以分析，并据此提出一些做好新农村背景下农业经济管理的对策，以供参考。

[关键词]农业经济管理；新农村建设；发展

对于作为农业大国的我国来说，农业经济的发展是国家社会发展的重点，且可以在某种程度上充分体现出我国的综合国力。随着我国经济的不断发展，随着市场经济现代化程度的不断加深，随着科学技术被广泛渗透在社会生活的方方面面当中，我国农业经济的发展也面临着巨大的压力和挑战。为了寻找出一条适应市场发展的农业经济模式，促进我国国民经济的发展，就要在把握我国农业经济管理发展趋势、分析当前农业经济管理中存在的问题的基础上，探寻做好新农村背景下的农业经济管理对策。下面结合实际对此加以探讨，以期为实践提供参考依据。

1我国农业经济管理发展的趋势

1.1农业经济管理更加现代化，农业经济管理思维向现代农业管理转变

我国社会主义新农村建设的中药内容就是实现农业经济管理现代化。实践提示，提高农业经济管理水平是农业经济发展水平得以提高、农民收入得以增加的重要物质保证。为了适应市场经济的发展，促进我国农业经济发展，实现农村经济管理现代化趋势已经无法阻挡。此外，面对激烈的市场竞争，为确保农业经济发展，将着重加强农产品的深加工，在注重保证农产品质量安全的同时，也将对农产品的可持续发展给予更多的重视。因此，转变农业经济增长方式势在必行，而转变我国经济管理方式和思维也是大势所趋。为了适应社会经济发展的需求，今后必须重视我国农业经济管理和思维方式的转变。

1.2农业经济管理信息化

随着社会的不断发展，随着科学技术的不断进步，先进的科学技术手段被应用于社会生活的方方面面。而农业经济管理也需要顺应时代发展的需要，最大限度地满足时代、市场对农业经济管理的新要求，将信息化技术应用于农业经济管理当中，以提高信息交换的实效性，保障农业生产过程的高效性，以提高农民的收入。

1.3农业经济管理生产化

随着农业合作政策的出台，农业经济合作组织得到了迅猛的发展，由利益政策连接起来的农业经济产业化机制也得到了进一步的发展。在某些大型企业的带动下，开始实现农产品的标准化生产，不仅使大型企业的生产需求得以满足，也促使农产品实现标准化生产，充实了农民的腰包，增强了的农业经济效益。由此可知，农业经济管理产业化也将是我国农业经济管理发展的新趋势。

2新农村背景下农业经济管理中存在的问题

2.1尚未建立健全新农村背景下农业经济管理体制

虽然我国的市场经济得到了长足的发展，但是尚未给予农业经济发展高度的重视，且重视程度远远不如工业发展，这样导致当前仍然未建立健全和市场经济发展需求相适应的管理体制，导致当前农业经济管理制度也和农业社会结构不相适应。农业经济管理体制的滞后性导致农业经济管理活动失去了执行力，不利于农业经济更好、更快地发展。

2.2部分农业经济管理人员未充分认识加强农业经济管理的重要性

对于我国整体经济的发展，农业经济的发展都是十分重要的。国家相关部门和领导都对此予以了高度的重视，且制定了相关规章制度，出台了相关政策。但是，部分农业经济管理人员尚未充分认识到加强农业经济管理的重要性，忽视农业经济管理所产生的作用和效果，他们的思想观念尚未随着经济的发展而与时俱进。这样使得他们在农业经济管理工作中无法充分发挥主观能动性，不能够在农业经济管理工作要求的指导下有充足的执行动力，容易在实际工作中出现原本应当避免的漏洞，对农业经济管理造成极大的影响。

2.3农业经济管理人员的工作素质有待提高

不少农业经济管理人员缺乏与时俱进的思想，不能够及时吸取新政策的营养，不能够在掌握当前社会经济发展情况的基础上对农业经济管理方法、模式加以研究，缺乏工作责任心，缺乏主动探究新型农业经济管理模式的积极性，不仅有的管理人员不具有比较高的执行能力，而且自身知识结构单一，综合素质水平低下，导致农业经济管理工作不能够适应当前新农村建设的需要，对当地农业经济管理水平的进一步提高造成某种程度的限制。

3做好新农村背景下农业经济管理的策略

3.1完善农村经济管理工作体系，转变农业经济管理思想

新农村建设背景下，为做好农业经济管理工作，就要对农业经济管理制度加以优化和完善，建立一个和市场经济发展相适应的管理体系，以满足社会经济变化需要。此外，还需要转变农业经济管理思想，如应当更新农业发展观念，完善新型农业经济结构，促进农业经济增长方式的转变；注重农产品深加工，实现农产品多元化发展；想方设法提高农业科技创新能力，确保农产品质量安全等。

3.2重视农业经济管理队伍建设，提高农业经济管理人员的综合素质

大力加强农业经济管理队伍建设，定期对农业经济管理人员进行培训，增强他们对加强农业经济管理重要性的认识，增强他们的工作责任心，提高他们的政治素质水平，增强他们的创新意识和创新能力，帮助他们逐步形成全新的现代经济管理意识，提高他们的知识能力素质，提高他们的管理水平，以适应当前经济的发展趋势。

3.3大力推进农业经济管理产业化发展

政府部门应当加大对农业经济的资金投入力度，提供相应的政策支持，想方设法引进更多的现代化设备，吸引和招收高素质的农业经济管理人才投入到农业经济管理当中。结合实际，建立相应的合作社，注重原料生产加工，做好农产品原料加工的基地规划和特色产业园建设，使其符合国家新农村建设体系的构建要求。重点扶持农业龙头产业，促使农民、企业和市场之间的关系更为紧密。相关部门需要在相关政策上给予产业化经营商相应的优惠，促使其更好地发展，以促进相关专业化合作组织发挥其应有的作用，促进农业经济的快速发展。

3.4大力推进农业经济管理信息化发展

政府应该制定切实可行的农村资金投入计划，结合不同的农业发展区的实际情况制定符合当地发展的具体方针政策，给予适当的资金倾斜投入，从而帮助农村农业的信息化建设。此外，在对农业经济管理信息化水平的提升过程中，应该重视对现代信息化技术人员的教育，培养农业信息化所需要的真正技术人才，这样才能够实现信息化建设与农业发展的有效结合，加快我国农业的建设。与此同时，不仅要鼓励技术人员勇于创新，以研发出满足农业经济管理需要的相关信息化技术，还需要重视对农民进行教育培训，教授给农民一些最基本的农业信息化知识，确保他们具有最基本的信息化能力。总之，应当充分认识到当前农业经济管理存在的问题，并及时加以解决，实现新农村建设背景下的科学、有效的农业经济管理，保证农村经济可以一直沿着科学发展和和谐发展的道路稳定向前，以满足社会发展的整体需要。

参考文献：

[1]肯四才.新农村背景下农业经济管理措施探讨[J].经济管理，2014(12):143.[2]王丽珍.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].现代经济信息，2013(10):49-50.[3]徐雪，孙航.贵州省黄平县农业经济管理发展调研[J].商场现代化，2012(22)89.作者:刘喜江 单位:吉林省长春市双阳区农村经济管理总站