第一篇：中国政治制度的五大优势
中国政治制度的五大优势
宋鲁郑
新中国1949年成立以来，在时代需求和吸取经验教训的前提下，不断进行着政治体制改革，在权力传接、监督和制约方面形成了中国特色的制度模式。这种特色，与目前深陷经济危机的西方和激发革命动荡的阿拉伯世界形成了鲜明对比：西方是定期的换人换党（美国驴象之争），中国是定期的换人但不换党，阿拉伯社会既不换人也不换党。从目前看，中国的模式表现最佳。原因在于，一个制度要想良好运转，不仅要做到灵活性，还要做到延续性。西方的制度模式有灵活性，但缺乏延续性，往往随着新政府的建立而出现大幅度的改变。而阿拉伯世界有连续性，但缺乏灵活性，最后制度走向僵化。
中国今天的制度是在其政治和文化传统的基础上长期、渐进、内生性演变的结果。今天的中国，人才全国性选拔的适用范围已扩展到最高领导层。最高权力的更替具有以下特点：一党领导、全国选拔、长期培养、异地任职、年龄限制、立法和行政机构的差额选举、定期更替。其中，“一党领导、全国选拔、长期培养、异地任职”是对传统政治文化的继承，“年龄限制”则是中国独创，“立法和行政机构的差额选举、定期更替”则是对西方的借鉴。
这种模式基本综合了西方和阿拉伯世界制度的优点，而避免其缺点。一党领导，可以避免委托代理风险、制定长期的发展战略，全国选拔和长期的培养可以在产生成本不高的前提下尽最大可能地选出最优秀的人才，不仅可以避免民主制度的政治平庸化还能避免大众贪欲，差额选举、年龄限制、定期更替则可以带来新的血液，更避免政治强人的出现。
中国政治制度的五大优势
1.有效的人才培养和选拔机制
中国的制度优势之一是，建立在能力为基础之上的全国性选拔、长期培养和历练、年龄的限制、定期的更替、行政和立法机构的差额选举。以新一届领导人国家主席和总理为例，他们均经历过长期的基层任职考验，并于2007年进入最高权力中心——中央政治局常委会。因为对国情、政情、民情了如指掌，所以可以立即开展针对性的施政措施，根本没有西方新领导人至少长达半年的熟悉情况的阶段。相反，在耗资巨大、通过大众投票方式产生领导人的西方，能力往往不是第一位的。影响选举的因素众多，如宗教信仰、性别、种族、形 象、是否会做秀和演讲、是否有足够的金钱支持等，而最重要的能力却被边缘化。像奥巴马，唯一的从政经历是州和联邦的参议员，连一天的市长都没有做过，却被选出来管理整个国家。
中国不存在西方式的宪政空窗期。在西方假如出现换人或换党，新的领导者必须等上数月就职后才能展开施政。而一些议会制国家，假如选举出现争执或者无一党占据优势，则往往长期无法组成政府。虽然都是从全国选拔人才，但由于制度原因，西方却不能从全国的层面使用人才。由于不同政党的存在，整个国家的政治人才被政党切割成几个部分，并随政党共进退。一党获胜，哪怕原来的政务官再有能力，也统统“大换血”。这一方面造成人才的短缺，另一方面则又造成人才的浪费，更造成政策的非连续性。而中国一党执政，多党参政，则完全不存在西方这种体制性弊端。所以从现实政治实践看，中国的层层选拔制，有意识的人才培养体系，要胜于西方通过选举方式产生领导人的模式。
2.保持政治独立并拥有最终的决策权
2013年中国召开了全国人民代表大会，进行了大部制改革，铁道部也在其内。由于历史的原因，铁道部对国民经济具有举足轻重的影响，2003年和2008年在国务院机构改革中也曾试图对其进行调整，在种种阻力下未果。但铁道部最终在完成其历史使命后走进历史。连任的美国总统奥巴马，也试图解决“控枪”这一美国的老大难问题。2012年12月康涅狄格州桑迪胡克小学发生震惊全美的枪击案。于是，奥巴马把控枪与移民改革定为其第二任期的两大施政重点。之后，奥巴马为“控枪法案”投入了巨大的精力和政治资源，参与对国会议员的游说工作，而且做了重大的妥协。然而，鲜活的生命抵不住严酷的政治现实，最终，这个已经打了折扣的禁枪法案胎死腹中。
与西方相比，中国的体制很鲜明的特点是一直保持了政治的独立性和最终的决策权。在西方，民众、资本和权力三种力量博弈的最后结果是以普选为特征的民主制度。民众通过选票获得了对政治的控制权，而普选导致的高成本又为资本提供了影响政治的空间。至此，政治权力成为弱势，民权和资本的权力事实上主导了西方各国。目前的中国，虽然三种权力的博弈日益激烈，但至少在全国一级，政治权力仍然有最终的决定权。所以，一些很困难的决策、符合国家长远利益的决策，都能够执行。至少从现实角度看，一个以追求利润为核心的、资本主导的制度和一个以追求福利为核心的民众主导的制度，其合理 性、有效性要远远低于相对中立的政治权力主导的制度。
3.高效的执政和强大的学习、纠错能力
低效率一向被认为是民主制度的通病。因为任何一项决策都要经过不同利益集团的博弈，并伴随冗长的程序。其优点理论上曾被认为可以避免巨大的失误。然而，从现实层面来看，却是不仅有低效率带来的弊端，其最终决策由于受不同利益集团相互妥协的影响，负面作用往往成为主导。这就是为什么美国的三权分立制度无法阻止入侵伊拉克，没有办法防范金融危机的爆发，也无法阻止最高法院取消已经实行了100多年的对财团政治捐款的顶额限制。
在西方金融危机爆发后，即使进行修正，也无法消除其后果，更无法回到危机前的状态。目前来看，更深层的危机是这种制度也阻碍新科技的产生和应用。比如，奥巴马上任伊始就决定发展高铁，结果到现在依然没有实现。在佛罗里达州规划的第一条短线高铁，尽管是由联邦政府承担大部分费用，但由于高速公路和航空利益集团的反对，最终化为泡影。批复的加州高铁，论证（实是各利益集团博弈）竟然长达8年，而建设周期更是长达20年。在科技日新月异的今天，恐怕等到建成之日，已是技术淘汰之时。显然，一个不被财团绑架和影响的政府才可以做出更中立和理性的决定。
4.中国政府是一个更负责的政府
一谈到中国，西方往往套以“绝对权力，绝对腐败”的说辞。这实是意识形态的想当然，与当今政治实践不符（众多民主国家存在的严重腐败就是例证）。而且更重要的一点是西方没有认识到“绝对权力也往往意味着绝对责任”。在西方国家，出了问题可以推诿。执政党说是在野党不配合，在野党成为执政党之后，又推卸责任是前者造成的。不仅如此，对跨越政党任期的项目，往往会首先被牺牲掉。奥巴马总统向国会提交的2011年预算案，其中一款是砍掉了小布什时代的登月计划，而这个登月计划已经耗资91亿美元。
在西方国家，许多官员是选上来的，因而有任期保障。只要不违法，即便决策失误，或者不作为，都不影响任期做满。而且一旦任期到了，下台了，就是有什么问题，也不会再被追究。而在中国，高官问责制日益完善，官员不称职或者失职、犯错，随时会被追责。
5.在转型时期中国对腐败的有效遏制
西方的腐败是刚性腐败，中国的腐败是人性腐败。西方的民主，必须要有选举，而选举必须要有钱。政治人物接受了财团的支持，获胜后，必然要给予回报。这就是民主制度下腐败的刚性原理。而在中国，官员的任命受诸多因素影响，工作能力、群众测评、人情关系等等，但这种开支和大规模的选举所需要的费用相比完全不成比例，因此和财团没有直接的关系。他们上任后的腐败主要是和人性的贪婪有关，收入不高和法规监督不完善则是外因。但从客观上并没有必须腐败进行钱权交易的刚性原由。
当然，中国的腐败之所以相对于其他处于同一发展阶段的国家能够得到更有效的遏制，最重要的原因还在于中国在现行体制下，有能力对腐败现象进行打击。虽然由于经济发展阶段的制约，无法达到西方发达国家现在的水准，但在社会转型期这一特定时期内，已可算是最可接受的效果了。现在名列亚洲廉洁排名第二的香港，上世纪70年代腐败严重，当时的港英殖民政府成立廉政公署进行打击，竟然引发香港警察暴动，将廉政公署占领。
对腐败的有效遏制，根据西方的经验有三条。一是经济发展。可以高薪养廉、建立完善的银行监控体系。二是完善法制。三是钱权交易的合法化。我们可以看一下全球，最腐败的那些国家都是最贫穷的国家，而做到比较廉洁的都是富裕国家。一向不被西方视为民主国家的新加坡，亚洲廉洁度名列第一，全球第五。因此，中国在经济发展到中等发展国家水平，在一党制没有腐败刚性的前提下，也同样会达到或接近新加坡也就是全球领先的廉政水准。
中国制度经得起西方质疑
中国以不同于西方的模式成功崛起，对西方最大的威胁不是经济竞争而是政治制度。冷战结束二十多年后，一方面是中国成功崛起，另一方面西方却陷入严重的金融危机中。西方在不得不承认中国制度有效性和合理性的同时，也从多个角度对中国制度发难，特别是从根本上对中国的制度提出两个尖锐的质疑：中国模式无法解决权力的和平交接、中国模式无法避免政治强人和个人独裁的出现。而中共十八大使中国再度实现了制度性和平权力传承，以无可辩驳的说服力验证了中国制度的成功和成熟。
中国建立了现代的监督体系。如，以各级人民代表大会及其常务委员会为核心的国家权力监督;以行政监察监督、行政复议监督和审计监督为核心的国家行政机关的监督;以检察机关和审判机关监督 为核心的司法监督;以中国共产党各级组织及纪律检查委员会为核心的党内监督;以人民政协和民主党派、社会团体监督为核心的社会监督;以日益开放、影响力越来越大的媒体为核心的新闻监督。诚然，中国的监督体系仍然处于完善之中，与民众和社会的期待还有距离。然而全球化和网络时代的来临，则有效弥补了中国现行监督体系的不足。中国作为社会主义大国，并通过不同于西方的发展模式成功崛起为全球第二大经济体，令中国成为全球特别是西方特别关注之地。中国出现的任何问题都会被过度聚焦和放大。
信息时代的来临，也起到类似的作用。特别是互联网和手机的高度普及，以其无所不在的优势和开放性、快捷性、低成本的特点，成为社会所有成员监督和表达意见的平台。同时，网络也可以令中国任何一地的问题迅速曝光，高效处理，有效强化了对政府和官员的监督。
衡量不同制度的标准实际就是三个方面：是否能够产生优秀的领导人、是否能够充分了解国情、是否能够排除资本的制约而做出有效、符合长远利益的决策。从这三方面来讲，中国创造的制度文明要远远优于西方。对于中国制度的表现，这里引用即将离位的世界贸易组织的总干事帕斯卡·拉米在2013年6月底接受法国《快报》杂志专访时所评论的：自从邓小平在1979年决定改革开放以来，中国的政治体制就呈现出很多优点，中国是40年来在经济领域犯错误最少的国家。中国经济体制主要的目的是为人民谋福利，中国的贫困人口在过去的40年大幅减少。
中国开拓更高制度文明
西方这种制度发展到今天已弊病丛生，日益无法适应全球化的挑战。西方目前的民主制度有两个难以解决的困境和普遍面临的种族与宗教的挑战。
一是西方的政策受制于普通的选民。选民只关心自己的切身利益，对于事关长远、全局甚至全球的事务并不关心，也缺乏足够的专业知识。在西方这种制度模式下，民众可以通过选票迫使政治人物接受并非理性、甚至完全不合理的诉求。
二是西方的政治还受制于财团。西方的选举民主，决定了必须有巨额的选举资金，而唯一有能力提供的只有财团。虽然最后是选民在进行投票，实际上投票开始前，资本已经进行了“初选”。那些获得财团青睐的候选人才可能脱颖而出。他们胜选后，当然必须进行回 报。金钱不仅在选举时介入政治，更重要的是对政治日常运作的渗透和影响。
最后，西方民主制度模式正普遍面临种族和宗教的严重挑战。在某一种宗教或种族占主体的国家，民主制度已经没有多少存在的意义：选举结果早已决定。就算美国这样强大和富有的民主国家也是如此。
中国制度文明充满生命力的崛起将是21世纪人类最伟大、影响最为深远的变革。今天的中国，在重新走向富强的同时，也将再一次为人类开拓出更高的制度文明。
第二篇：中国政治制度
《中国政治制度史》大纲
答案在课后作业和模拟作业
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章1．中国政治制度史的定义及研究对象.2．中国政治制度史的特点。1．名词解释：年号、庙号、陵寝号 2．皇帝为了行使统治权，设置了哪些行政机构？ 3．君主专制中央集权制的历史作用。4．清代雍正帝密建皇储制度的历史作用。5．皇帝制度的特点。1．叙述秦汉三公九卿制。2．评述隋代三省六部制。3．评述明清六部制。4．辅政制度发展变化的原因和规律。5．职官制度的发展规律及其特点。1．秦汉郡县制度及其影响。2．叙述明清里甲和保甲制度。3．中国古代地方行政体制的利弊和特点。1．中国古代监察制度的发展变化。2．中国古代谏诤制度的特点。3．中国古代监察制度的作用。1．秦至清鸦片战争前赋税制度的演变。2．名词解释：两税法、一条鞭法、摊丁入亩。1．名词解释：湘军、淮军 2．清末行政机构的改革表现在哪些部门。3．简述清末教育制度的改革。1．南京临时政府成立的历史意义。2．南京临时政府总统制的特点。3．北洋政府责任内阁制的特点。4．南京政府国民党***的特点。5．名词解释：五院制。6．苏维埃代表大会制度的基本原则。7．叙述抗日民主政权性质。8．抗日民族政权参议会制度的基本原则。9．解放区人民政权军事管制委员会的主要任务。1．南京政府公务员的考选和铨叙制度。2．简委叙述苏维埃政权干部制度。3．抗日民族政权选拔干部的标准和干部考核内容。4．解放区人民政权在干部选用上有哪些值得注意的做法。
第三篇：一对一辅导五大优势
一对一辅导五大优势
武汉博奥培训学校一对一个性化辅导，具备以下五大独特优势：
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第四篇：中国政治制度导论
中国政治制度导论
1.新中国成立以来政治发展总体上可以划分为以下几个时期：1949-1956制度建设时期，1957-1977年制度的曲折与衰退时期，1978年以来的制度的恢复与发展时期。
2.这时期的基本政治特征：在政治上，确立了中共领导核心的政治制度。
2在经济上，确立了基于公有产权之上的中央集权的计划经济体制
3在国家与社会的关系上，形成了国家对社会的全面的控制和个人对国家的全面依附关系
4在意识形态上，共产主义理想是整合社会道德的主导政治思想，很多人为其奉献自己的一切。
3改革开放以来政治特征：
1在党政方面，强调党政分开
2中央和地方关系层面：中央加强对地方的监督
3经济走向方面：确立了社会主义市场经济的正确方向
4国家与社会关系方面：从20世纪80年代的紧张与冲突转变为相对缓和与和谐。5意识形态方面：朝更加理性和合理化的方向推进。
4当代中国政治制度规范是由宪法和党章共同决定，它们规定了中国政治的基本性质与制度框架。
5宪法和党章这种关系对中国的实质具有何种影响：
1中国政治过程中：党的政策和执政理念通过合法程序先写入党章，后写入宪法。且党在修宪活动中的作用是关键性的。
2时间顺序上：党章修改在先，修宪在后
3从实践和逻辑上看，出于政策稳定或扩大和补充党执政的合法性和正当性的需要。4法理上看，宪法大于党章
5从制度上、法制上保证党在宪法和法律范围内活动原则进一步落实
6政治逻辑上，对实行一党执政的国家来说，宪政实践面临现在或潜在的制度障碍或理念障碍。P32
6中国政治制度的基本性质和原则：1人民主权原则 2依法治国 3四项基本原则4民主集中制 5公民权利和义务原则
7政治体制：是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会社会主义政治制度而建构的各种具体政治形式、制度和运行机制总和。
8党和国家领导体制实际上是在总体上考察和描述我国作为社会主义政治体制表现形式的政治体制。实质上适当的领导体制。
9党的一元化领导在实际政治生活中体现为党委制（管理）和党组制（领导）、党管干部制、归口管理制度、党委领导下的集体负责制以及有关案件的党内审批制度。
10核心决策机关：总书记。中央政治局、中央政治局常委和书记处四位一体。总书记负责召集中央政治局和政治局常委会议，并主持中央书记处工作。总书记职权：召集和主持会议。11最核心的运作方式是归口管理下集体负责制。
12外事口的最高决策权和管理权绝对掌握在中共中央手中。
13革命党和执政党区别：革命党：就是以某一个阶级为基础、以一定的信念为指导、以暴力手段夺取政权的政党。执政党：通过制度性选举或者暴力革命而执掌一国政权的政党，可能是一个政党·，也有可能是一个政治联盟。区别：
1）任务目标不同2运用方式不同3组织方式不同4阶级基础不同5与国家政权关系不同 14党与群体性团体关系：群体性团体在国家政治过程中承担着利益表达与综合、政策执行
和社会监督等职能，成为党联系特定社会群体的桥梁和纽带。
15共产党领导下得多党合作制主要有以下几方面特点：
第一 允许一个以上的合法政党存在，允许其参政议政。
第二 其他的合法政党以某种形式与共产党联合，在中国则是民主协商制度。
16政治协商会议制度：民主党派参政议政的途径有以民主协商会和座谈会所体现出来的会议制度，其中政治协商会议制度是民主党派参政议政的主要形式。
17人大制度的性质：人大制度是我国政权的组织形式。体现了人民主权原则，是人民当家作主的政权组织形式2人大制度是我国基本制度，法理上有全权性3人大制度在法理上有至上性。4人大制度是建设社会主义法治的基础
18选举的意义：第一选举是直接参与了政治权力分配，使公民获得了是政治权力最大的合法性 第二 选举不一定是最优秀的政治家，但不会选出最平庸的人。第三选举是公民政治学习的过程。
19我国选举四项原则：1普遍性原则2平等性原则3直接选举和间接选举原则4无记名投票原则
20选举单位是采用间接选举的方法，产生人民代表的单位。选区是指县以下按照生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分的选举区域，是由选民直接投票选举县以下的各级人民代表大会代表的区域划分。
21选举制度改革：1代表候选人提名问题 2关于农村与城市每一代表所代表人口数比例。3关于差额选举 4关于候选人的宣传介绍。
22全国人大的职权主要有以下几方面：
1立法和监督宪法实施的权利
2选举、决定和罢免国家机构组成人员
3对国家重大事项的决定权
4对其他国家机关的监督权
23主席团是全国人大会议的领导机构，在程序和实质上决定了全国人大的内容。而主席团程序上和实质上的决定权表现以下方面：
（自我概括）1主席团具有对国家机关议案审议权和表决权
2决定国家人选时，主席团有提名权确立正式代表候选人名单
3在询问、质询时，对一个代表团或30名以上的代表联名提出对国务院的质询时，主席团有权决定有关部门用书面答复还是口头答复。
4决定组织特定问题的调查委员会时的提议
24全国人大各专门委员会是为了协助人大及其常委会行使特定职权而设置的工作机关。工作特点：经常性、专门性
25专门委员会 由主任委员1人，副主任委员若干人和委员若干人组成。它的组成人员由全国人大主席团从代表中提名，大会通过。
26实现党的政治领导需要做到：
1在观念上，党应该把人大看作最高的国家权力机关，全党上下应该从遵守宪法的高度和依法治国的高度正确对待人大的职权和人大的行为。
2在组织机构中，人大应该是党最重要的活动场所，改变党直接指挥政府党政不分的权力机构。
3在决策方式上，党应该采用议案的形式是自己的意志和建议在人大通过，使党的决策变为国家意志和法律
4在组织制度上，坚持民主集中制和委员会制。
27我们把中国政府设置的议行合一原则归为以下：
1无论立法机关、行政机关和司法机关的建构还是立法与执法运动，都需要共产党在政治上、组织上和思想上的领导，共产党在宪法和法律允许范围内活动。
2人大集中统一行使国家权力，行政机关和审判机关的权力直接来源与人大大会。3人大代表来自党和国家的各部门。参与法律制定和贯彻执行法律。
28政治领导体制：包括首长负责制和首长负责制下的分管领导制度和领导小组制度。
29党中央有两个基本考虑：一是社会政治稳定 二是经济上通过市场经济提高效率进而实现社会产出和税收产出最大化。最大限度保护、实现社会公平的利益，力图打成各种利益一致。政府最大限度保护、实现全社会的利益，力图达到各种利益一致。是基于任何一个政党或政府都必须是全社会利益的代表者。如果全社会的利益得不到实现，政治统治会被动摇。30行政机构在解释政策和法律，起到了立法部门的作用。正是由于执行国家权力过程中的复杂性，所以行政机关形成了特殊机构的特别利益即部门利益和利益中的个人利益。31行政地位。服上治下。
32中国县组织与乡镇组织的关系：1县对乡镇领导的核心机制是县委对全县工作的政治领导和组织人事领导。2根据《地方组织法》，县长由县人大大会直接选举产生。3县政府与乡镇政府有直接的隶属关系。4县政府的各部门与乡镇政府之间的关系，有条条关系和双重领导条块关系和块块关系。185页
33中国政治体制结构特征：第一 一级政府中的部门和机构与上下相互对口的部门和机构组成专业性条条，条条中的部门和机构以本级政府领导为主，受上级对口部门和机构工作指导为辅。第二一级行政部门或机构是上级政府或机构的派出机关，人事、财务和业务归本系统的上级部门和机构主管，所在地的地方政府协管。第三事业单位和国有大中型企业的管理权直接归上级政府甚至中央有关部门。
34这种条块结构导致权威的分散化，易使不同的部门和个人抵制政策的贯彻和执行，造成行政效能低下，并导致行政腐败。
35由于在经济改革中各级地方政府已经成为一个利益主体，而不单单是公共行政的管理者，因而为了自己本地区的利益，地方政府的一些行为阻挠了统一的市场经济的形成，同时其制度创新的行为又推动了市场经济的发展。
36中央与地方还有进一步调整和改革，以实现中央与地方关系的合理化与法治化。要实现中央的关系的合理化，必须做到科学化和民主化，要实现中央的关系的合理化，科学化和民主化，必须实现法治化。
37党内联席会议制度、执法检查监督制度，协管干部制度。（看熟）
38法院组织的弊端：1我国法院的管理区域与地方权力机关、地方行政机关的管理区域完全重合，过于依附地方和部门，造成出于保护主义而对人民法院正常活动的干扰。39审判委员会积极之处与缺陷之处：
积极：1审判委员会能集体发挥智慧，弥补法官不足2审判委员会通过研讨案件，可以更好理解立法精神，弥补法律上的不足，适用于法律，3审判委员会在某种意义上可以分组对抗各方面压力，以保障法官依法办案。
缺陷：1审判委员会决定个案的处理时，客观上造成了审判分离的结果，违背了司法活动的基本原理 2审判委员会决定个案的处理时，使当事人丧失了参与、申辩和申请回避等诉讼权利，违反了公开原则3审判委员会委员在各自从事的专业不同而对其讨论决定的案件质量造成隐患。
40我国检察机关的领导体制是双重领导体制，在业务上，我国上下级检察机关之间是领导关系，下级检察机关在业务上必须服从上级检察机关的指挥，所以有集中性的特征。41当代军事制度核心原则：它以绝对坚持中共对军队的绝对领导。
42我国形成了一套从国家权力机关监督，到执政党自身监督、司法监督、行政监督和社会
监督的系统性制度。
43评价行政型审计监督制问题(分析)
关于专项基金的管理使用问题。
关于国有骨干企业领导人经济责任问题
关于金融系统
关于国务院行政管理部门的预算执行情况
44国家与社会的一体化的结果和评价
1强大了政府动员能力
2社会成员高度依赖行政功能单位
3社会自治和组织能力差，依赖单位资源
4社会缺乏中间阶层作用，社会秩序依赖政府控制的力度
5社会生活被高度政治化和行政化。
6身份制度使得社会流动困难严重
7缺乏自上而下的沟通机制
它的目的加强了政府的动员组织能力，解决了最迫切两大问题：即结束自晚清以来的全面社会危机和实现工业化。但由于社会的政治化和行政化，使得等级关系弥漫社会每个角落。且此模式使不同社会群体利益分配格局变化，导致社会阶层不满乃至反抗。在个人动力不足制度下，引发民生的危机，为了国家和党的前途。必须执政党改革（自我概括）
第五篇：中国政治制度史
中国政治制度史
试述中国古代国家权力中枢组织的变化。
（1）三代时期，以王为核心的国家组织主要分为两个系统：政务官系统，神?官系统。
（2）春秋战国时期，各国在国君之下普遍设立总领全国军政事务的长官，或为相，或相、将并立，协助国君治国。
（3）秦汉时期，国家组织的主体是以皇帝为核心的“三公九卿”。
（4）魏晋南北朝时期，国家组织突出变化是三省制的初步形成，三省诸部制逐渐取代三公九卿制。
（5）隋唐时期国家组织的核心是”三省六部制”。
（6）宋元国家组织的核心由“二府制”变成一省制。
（7）明代国家组织的核心是内阁――六部制度与宦官制度。清朝国家组织的中枢是军机处、内阁。
明清地方政府与元朝地方政府相比有哪些主要变化？
（1）元代地方实行行省制，实行行省、路、府、州、县多级制，但各行省之下层级并不完全不统一。行省具有很大的权力，行省的权力集中，拥有较大的自主权。
（2）明代地方政府的变化主要有：
一、地方行政实行省、府、县三级制，层级规范统一。省下有道，为监察区。
二、省一级权力分散，由承宣布政司、提刑按察司、都指挥使司分别掌管行政、监察和司法、军事行政。明中叶以后，地方设巡抚、总督，巡抚、总督的性质、职责当时还不确定，主要是监察地方官吏，但必要时也可以集中一省或数省的权力以处理地方事务，显示分散的权力又开始集中。但省级又形成三司、总督、巡抚的分权与牵制，并受到中央的严格监督。
三、地方自主权比元代减小。
（3）清朝地方政府的变化主要有：
一、地方行政区划实行省、道、府（州、厅）、县四级制。
二、省一级实行总督、巡抚二元化的领导体制，布政使司、按察使司成为督抚下属。
三、省级督抚的权力集中，并拥有一定的自主权，但督、抚互相牵制、监督，又受中央的控制。
为什么说秦汉时期奠定了古代监察制度的基础？
（一）秦朝全面建立起了御史监察制度。中央监察机关称御史府，各郡设置监御史，隶属于御史府，简称郡监。在军队里设有军监。
（二）汉代在秦朝基础上，奠定了古代监察制度的基础。
（1）汉代建立了多元化的中央监察机构。分两个系统，三大组织机构：御史府（台），丞相司直，司隶校尉。
（2）监察机构独立性增强。西汉后期，御史中丞为台长，御史台实际上从行政系统分离出来。司隶校尉名义属司空，行使监察权却是独立的，与司空没有关系
（3）建立完整的地方监察制度。十三州刺史和司隶校尉的设置，表明中国古代地方监察制度基本形成。郡以下的监察由郡守负责，具体执行监察职能的官员是督邮。
（4）制订了监察法规。汉初有”察辞诏凡九条” ；汉武帝制定《刺史六条》。是汉代监察制度确立的重要标志。
（5）形成监察组织之间的相互监察制度。
试析南京国民政府的五院制。
从1928年10月到1948年5月，是国民政府所谓“训政”时期，在”训政”时期军机处
清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立“军机处”以后，直到清末宣统三年”责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是“办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员”奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处在清朝政治 1
生活中具有非常重大的作用。是绝对君主制的工具。，国民政府实行五院制。
五院的构成……起初，五院之上设国民政府委员会和国民政府主席。国民政府委员会名义上是国民政府的最高权力机关。
五院制渊源于孙中山的“权能分治”和”五权分立”学说。从政治体制上讲，五院制有其一定合理性。
但实际上成为国民党***和蒋介石独裁统治的工具。
抗日战争时期，国民政府转入战时体制。蒋介石任国民党总裁，兼国防最高委员会委员长，“对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施”，形成了军事独裁体制。”权能分治”和“五权分立”名存实亡。
从1948年5月到1949年，是国民政府所谓的”宪政”时期。五院之上设立总统和副总统。总统权力广大，可提名行政院、司法院、考试院各院院长人选，对行政院重要政策进行“核可”，实际上不受宪法的约束。故政体的实质依旧是个人独裁与专制。
试述抗日民主政权的特点。
抗日民主政权，是在抗日战争特定的历史条件下的人民民主专政，因而它除具有人民民主专政的基本特点外，还有自身的一些特点。
第一，”三三制”原则。“三三制”主要是指：在抗日根据地的民意机关和政府机关的人员配备上，共产党员占1／3，他们代表无产阶级和贫农；左派进步分子占1／3，他们代表小资产阶级；中间派占1／3，他们代表中等资产阶级和开明绅士。”三三制”政权是中国共产党在抗日战争时期政权建设上的一个创造，这样配备政权机关人员，是抗日民族统一战线在政权上的具体表现，它有利于团结一切可以团结的人，坚持抗日战争，促进国民党统治区民主运动的发展。
第二，抗日民主政权是“地方性的联合政府”。抗日民主政权的地方性，是指各根据地抗日民主政府之间，彼此没有隶属关系，处于平行地位，而各根据地抗日民主政权之上没有再高一级的革命政权机关。这时，国民党所掌握的中华民国政权，还是对外代表中华民国的合法政府，而抗日民主政权，则是共产党领导的在中华民国领土内的由人民当家做主的地方政权。抗日民主政权是联合政府，它是在中国共产党领导下，由人民选举的共产党人和抗日党派及无党派代表人物合作的政府。由于各革命阶级、阶层、党派，参加到抗日战争的行列，因而在政权中亦有相应的地位，共产党必须与他们合作。这种合作是以共产党的绝对领导权为前提的，只有如此才能保证抗日民主政权方针路线的正确实施，才符合广大人民的利益和民族的利益。这个联合政府实质上是新民主主义革命时期工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的新民主主义政权的形式。
古代国体经历了哪些演化阶段？
夏商：奴隶制国家阶段；
西周东周：封建领主制阶段；
秦汉――明清：地主封建制阶段：其中秦汉魏晋南北朝是其发展阶段；隋唐宋元是成熟阶段；明清是最后阶段。
先秦贵族君主制的特点有哪些？
第一个特征，是中国君主制度的基本特征。即中国君主制度诞生以来，自夏代就形成了王位在王室家族内部世代传袭的制度，并且在不断的强化和神化君权、君主的过程中，使这种世袭君主制披上合法及越来越神秘的外衣。这与古代西欧有些国家君主由诸侯选举产生确实大不相同。
第二个特征，君权受到贵族，主要是宗法贵族的限制。这种限制又分为两个层面，第一个层面，是君权受到来自贵族长老的制约。第二个层面，是分封制对君权的分割。
隋唐时期国家组织模式在历史上有哪些重要影响？
（1）国家中枢机构分权制衡的原则、观念，对以后各代产生很大影响，分权的目的主要是加强皇权。
（2）国家组织机构多被后代继承。三省制在宋代有一段时间仍然实行；中书门下、枢密院（枢密使）被五代宋代继承；自隋开始的政事堂宰相议政制度延及宋代，六部是以后各朝国家主要行政职能部门。
中国古代郡县制与采邑制有何区别？
（1）郡守县令（或大夫、长）由诸侯国君直接任免。
（2）郡县长官不享有世袭的封邑，按职务领取俸禄，为中央尽守土之责。
（3）郡县长官虽有独立处理军、政、财事务的大权，但要接受中央统一指挥，接受中央的监督、考核。
唐代中央与地方的关系是如何变化的？
唐朝历史可以安史之乱为界，此前中央与地方的关系是内重外轻，之后演变为内轻外重。唐前期在行政和军事方面都实行了高度的中央集权。地方州县政府长官及其僚属，都由中央直接任免。军事方面通过府兵制的实行，有效地控制了四方。还建立了较为完备的监察制度，以使中央的各项政策能顺利地贯彻到地方。这使得唐朝前期中央与地方的关系表现为内重外轻的情况。
安史之乱后，唐朝中央与地方的关系发生了变化。节度使又兼观察使，使藩镇成为凌驾于州之上的一级行政区划。这些节度使，与地方上的豪强地主相互勾结，各自割据一方。他们既有兵权，又掌握其割据地区内的政权，在割据地区内，练兵修城，自收租税，自定法令，自用文武官吏。节度使死后，子孙世袭，兵将拥立，唐中央政府不得不予以承认。这些说明唐朝后期中央与地方的关系是内轻外重。
明清时期绝对君主制的特点是什么？
明清时期，中国专制君主制度发展到第三个时期，即绝对君主制时期。绝对君主制的基本特点是
（1）君主最大限度的总揽了权力，不受任何制约。绝对君主制改变了有史以来君主通过相职管理国家的历史，君主不再仅是国家元首，而且成为国家行政首脑，直接处理行政事务。
（2）丞相制废除后出现的内阁、军机处，是皇帝处理政务的参谋与助手，但从制度上看，其本身没有决策权，与汉唐宰相对一定范围内的政务拥有决策权不一样。
（3）绝对君主制虽然极大地加强了皇权，但也极大地暴露了君主制的弊端：自我调节的功能严重削弱。
中国古代科举制度的作用是什么？
隋朝创立、唐朝确立的科举制，在清末以前，一直是封建王朝的主要的官吏选拔制度。科举制度的积极作用：
（1）打破了世袭贵族垄断政治，垄断官员选拔制度的现象，为社会提供了相对平等的考试机会，以及进入国家官员队伍的可能性。
（2）促进了文化的发展与繁荣。
科举制的消极影响：
科举考试的内容，主要是儒家经典，明清时期考试答卷的形式规定必须用八股文，这种标准化、程式化的考试形式与禁锢思想的考试内容，束缚了人们的思想，淹没了人的个性，销蚀了人的创造力。它也浪费了大量人才，消磨了众多人的时光，是中国古代社会发展缓慢的一个重要原因。
抗战时期南京国民政府组织机关有何调整？
（1）建立集中党、政、军权的国防最高委员会。
（2）国民政府主席职权的变化及各部、院的调整。
（3）设立国民参政会。
国民政府的监察制度为什么不能遏止腐败？
（1）南京国民政府设立监察院，在监察制度上做了一些些改革，形式上完善了国民政府的监察制度，但实际上形同虚设，监察组织却未能承担起监察的责任，惩治贪污和腐败。
（2）国民政府的监察制度不能遏止腐败，这其中有许多原因，最重要的原因是国民党的腐败，因为制度是由人制定并执行的，一个腐败的群体与政府难以自我约束、自我监督、自我纠正，监察制度并不能解决国民政府的腐败问题，问题的解决，与国体和政体的解决一样，最终只能由中国人民的革命胜利来实现。
抗日战争胜利后，解放区政权发生了哪些变化？
解放区政权发生了变化，逐步完成了由抗日民主政府向人民民主政府的转变。
（1）专政对象和政府任务的变化。
（2）参加政府的成分发生变化。
（3）参议会向人民代表会议转化。
（4）针对管辖地区的不同情况，采取了多种形式的管理体制。
名词解释参考答案
1、中华苏维埃共和国
是代表工农革命人民的工农民主政权――人民民主政权。1931年11月7日至20日，按照党中央的指示，在江西瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告成立”中华苏维埃共和国”，组成了领导全国苏区的“中华苏维埃共和国临时中央政府”。毛泽东当选为中央执行委员会主席，人民委员会主席，朱德为革命军事委员会主席。中华苏维埃共和国是建立全国性政权的一种尝试，为后来人民政权的建设提供了经验。
2、领主封建制
国体的一种表现形式或封建生产关系的一种发展形式。周人灭商以后，建立了领主封建制。领主制是以土地国有制为基础的，封建领主通过不完全占有劳动者人身而占有劳动者的成果；农奴在社会生产以及阶级关系中的地位，高于奴隶，低于地主制下的农民。
3、政事堂
唐初三省议事的地方。唐初，为了协调三省的关系，三省长官或宰相在门下省议政，议政之所谓之政事堂，后迁至中书省。政事堂事实上成为唐代的中枢，即决策中心。开元间，改为中书门下，成为中枢决策机构，标志三省制解体。宋代亦有政事堂，为宰相执政议政之所。
4、宗法制度
商周时期的社会制度和政治制度。它产生于商代，完善于西周。内容包含家族血缘关系的传续、经济与政治地位的承继规则以及祭祀制度等。宗法制度维护了贵族的权力与利益。
5、军机处
清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立”军机处”以后，直到清末宣统三年“责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是”办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员“奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处是维护绝对君主制的工具。
6、行省制
元朝确立的地方行政制度。元朝的行省是仿照金朝的模式而建的，到元仁宗时，共设立了11个行省，是地方最高行政机构。明清时期，继续实行省制。行省制的建立，加强了中央集权统治，巩固了我国多民族国家的统一。
7、世官制度
夏商周三代主要的选官制度。其基本含义是”官爵世及”。国家的官爵由贵族充任，并在这些家族内部世代相袭。这是按照血缘关系的亲疏远近分配政治权利的国家制度的体现。
8、总理衙门
鸦片战争后清政府设立的专门办理洋务、涉外事务的机构。1861年，清朝设立总理各国事务衙门，主要任务是办理外交，同时经管海防、军务、关税及其他与“洋”有关的事务。总理衙门的设立，是晚清国家组织机构走向半殖民地化的重要标志。
9、皇族内阁
清末成立的国家最高行政管理机关。1911年，清政府为应付”立宪”运动，正式成立了责任内阁，作为国家最高政府机关。但是，13名内阁成员中，满族占9名，汉族4人，其中皇族7人，因此被讥讽为皇族内阁。皇族内阁的成立显示了清政府借"立宪”集权于皇室的目的。
10、城市军事管制军管会
解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。
解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。
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