林业局创先争优制度

第一篇：林业局创先争优制度

林业局创先争优活动领导小组办公室工作制度

一、学习制度

时间安排：以各支部为基本学习单元，在每月例会上集中学习。学习方式采取集中学与自学相结合进行。学习内容：中央、自治区、市、县有关文件和领导讲话，中央、自治区、市新闻媒体的论述、评论，创先争优书籍和有关材料。

二、例会制度

时间安排：一般情况下，每月安排一次例会，遇有特殊情况和重大事情时，可随时召开例会。会议内容：简要总结前一阶段工作，安排下步工作，并讨论有关事项。会议议程：局创先争优活动领导小组领导主持并讲话，与会人员就工作中遇到的问题进行研讨。

三、会务制度

当召开创先争优活动动员会、经验交流会、专题报告会、总结会议等会议时，要做好以下准备工作：一是合理分工。把所需要做的工作进行详细分工，并责任到人。二是沟通协调。与县委办、政府办、县创先争优办等有关单位主动沟通，确定领导参会、讲话、主持等事宜。三是准备材料。根据会议的内容，认真准备会议有关材料，涉及上级领导的，要经过局创先争优活动领导小组主要领导把关。

四、调研制度

调研依据：根据县创先争优活动办公室的要求，根据县委领导的指示精神，根据县创先争优活动办公室工作需要。调研准备：选派人员临时组成调研组，制定调研提纲，确定调研步骤和方法，明确调研要求。开展调研：深入基层一线，通过听汇报、开座谈会、查资料、实地走访等方式，认真做好记录，全面了解情况，形成调研报告。

五、报告制度

报告事项：上级的重要文件、会议、决定等重大事项贯彻落实情况，创先争优活动进展情况、活动方案、上报材料、工作总结、先进典型和成功经验做法等。报告程序：由各支部拟定报告事项，经支书把关后，先后报办公室送领导小组阅知。报告用途：让领导小组及其办公室了解情况，为领导决策提供科学依据；并根据要求上报县创先争优办。

六、文件管理制度

文件起草：领导小组文件报送组长审签，领导小组办公室文件、简报报送主任审签。文件印发：领导小组文件、领导小组办公室文件由办公室进行发文登记并统一印发。文件处理：上级来文由办公室送组长阅批后按阅批意见及时落实并做好存档，下发的各种文件要分类存档。

二〇一〇年六月二十八日

第二篇：林业局制度

第一章 局党委中心组学习制度

理论学习制度

1.局党委中心学习组由全局科级领导干部和办公室主任组成。也可根据学习需要适当扩大范围，吸收有关人员参加。

2.局党委中心学习组设组长、副组长各一名，学习秘书一名。组长由局长担任，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。副组长由局党支部书记担任，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。学习秘书由办公室主任担任，主要职责是做好学习服务工作。

3.局党委中心学习组全年集中学习研讨时间不得少于12次，每月开展一次集中学习研讨，每季度开展一次学习交流，每半年组织一次理论学习检查，年终进行总结和通报。4.学习内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理；“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等社会主义核心价值体系和党的执政能力建设、先进性建设等党的理论创新成果；贯彻好上级有关重要会议、文件和讲话精神；掌握好现代林业建设所必需的科技、法律、管理、基本国策等各种专业知识。

5.局党委中心学习组学习秘书年初要根据县委的要求，结合本单位的实际，制订学习研讨计划并作出阶段性安排，明确学习研讨内容，并由中心组组长或副组长审定后下发执行。要把中心组学习同理论教育示范点建设结合起来，确保各项学习任务落到实处。

6.要紧密联系林业发展的形势和任务，坚持学习理论与研究解决现实问题相结合，坚持运用理论和创新理论相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，把实践科学发展观作为中心组学习的重要目的，把调查研究贯穿于中心组学习的全过程，努力形成求真务实的学风，为实现万年林业又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。

7.局党委中心学习组集中学习研讨要有专门的会议记录和个人学习笔记。会议纪录由学习秘书负责，重点记录学习要点和研讨交流情况。

8.局党委中心组成员要把理论学习与专题调研结合起来，围绕林业发展中存在的深层次矛盾和主要问题，结合分管工作，自主确立调研课题和专题，并深入基层，深入群众，开展扎实有效的调查研究。通过调研每年要撰写1—2篇有价值的调研报告，并进行学习交流，及时将调研成果转化为科学决策、推动工作的现实依据。

9.严肃学习纪律，实行点名制。每次中心组学习原则上要求全体成员必须参加，如因工作需要或其它特殊原因确实不能按时参加的，需提前向组长或副组长请假。参加学习情况年底进行通报，作为领导干部考核的依据之一。10.讨论交流要提前做好准备，独立思考、踊跃发言，促进共同提高。

领导上党课制度

1.局领导班子成员每年至少要为全林业系统党员或所联系的下属支部党员上一次党课。授课要有专题材料，并报办公室存档备查。

2.局领导班子成员上党课工作，要纳入领导干部目标管理责任书和党员目标管理责任书进行考核，年底进行通报。3.党课教育主要采取集中教学形式，也可灵活采用问答、对话、报告、谈心等多种方式进行。

4.党课内容主要是思想政治教育、科技文化教育、政策形势教育和县情民情教育等，包括邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的基础知识和基本理论，中央、省市县委各项方针政策和重大举措，市场经济知识、科学文化知识等。5.中心组成员要找准授课结合点，授课时注重与贯彻落实科学发展观相结合，与正在实施的生态文明工程相结合，与广大党员关心的热点、难点和疑点问题相结合，因地、因人、因时确定授课内容和重点。要增强授课的针对性和实效性，做到按需施教，有的放矢，不断提高授课水平。6.在上党课的同时，要结合授课点具体实际，搞一次调研，办一件实事，深化一次专题学习，抓好一个支部建设，帮助指导基层党组织进一步理清发展思路，推动工作落实，促进经济发展，使领导上党课制度发挥更大的作用。

理论宣讲辅导制度

1.根据工作实际和工作性质，深入了解广大党员干部职工关心的热点、难点问题，每月积极向县委宣传部反馈。2.结合市、县开展的党的理论创新成果宣传普及战役，每季度邀请专业理论工作者开展一次宣讲辅导和理论对谈活动，正确解答党员干部职工提出的问题，解疑释惑，增强针对性、说服力和感染力。

3.落实理论联络员制度，局党委确定1名理论联络员，具体做好与市、县理论宣讲辅导和对谈活动的各项联系工作。

4.结合领导上党课工作，每年在各支部举办一次巡回理论宣讲、理论对谈活动，及时发布党的理论方针政策，让党的创新理论以党员干部职工喜闻乐见的方式传播到千家万户。

5.按照“三贴近”的要求，继续坚持以服务基层为根本出发点，充分考虑党员干部职工的社会需求，根据宣讲对象的思想水平、知识结构、工作能力、生活环境、性别年龄的等实际，设臵不同层次、不同类型的宣讲内容。

6.建立理论宣讲联系制度，宣讲完毕后要倾听党员干部职工意见感受，随时改进宣讲内容和方式，并把党员干部职工普遍关心的热点难点问题整理成信息上报局里，为工作决策提供参考依据。

个人自学制度

1.局中心组成员要结合工作实际和个人情况，制定详细的学习计划，积极开展自学，并做好自学记录。每月自学一次，每次记学习笔记1000字以上，全年学习笔记不得少于10000字。

2.局中心组成员自学的内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的重要会议精神、重大方针政策以及社会、经济、科技、管理、法律法规等方面的理论和知识。

3.局中心组成员的个人自学计划、学习笔记、调研报告、学习心得和党课材料，每年12月底前报局办公室存档备案。4.局中心组成员的个人自学要同贯彻落实中央和省市县委的重大决策，推动当前工作结合起来，确保学习的实效性。要做好学习前的调查研究，每次学习都要有明确的专题，重点学习研究一、二个问题，但不能以研究工作代替理论学习和讨论。

5.局党委中心学习组的负责人要对中心组成员的自学情况进行定期或不定期的督促检查，针对具体问题进行指导，并将检查情况年底前进行通报。

学习总结制度

1.局中心组学习年初要有安排，年底要有考核总结。2.局中心组学习秘书负责准备学习资料，做好会议通知、学习记录、会场布臵、宣传报道、签到考勤、总结上报等工作。

3.每年的最后一次中心组学习会上，中心组成员要对自己一年来的学习情况（包括参加集中学习研讨和个人自学）进行总结和交流，及时总结经验、查缺补漏。

4.局党委要组织中心组成员，通过召开民主生活会的方式，对各成员一年来的学习情况进行评议、分析，开展批评与自我批评。

5.局中心组成员要及时总结学习研讨过程中的好经验、好做法，及时提出好的意见、建议，使中心组学习研讨工作不断予以改进，切实取得实效。

学习档案制度

1.建立学习档案是提高中心组学习效果的长效工程，有利于掌握理论学习情况，有利于保存中心组学习成果，同时，也为下一步的中心组学习积累资料，提供方便。

2.学习档案搜集整理工作，由局中心组学习秘书和局办公室具体负责，确保资料齐全，归档统一，保管完好。3.学习档案包括集体档案和个人档案。集体档案的内容主要包括：学习安排意见（学习计划）、工作总结、集体学习记录、学习讨论提纲、考勤登记情况、学习报告单等内容；个人学习档案的主要内容包括：个人自学计划、学习笔记、调研报告、学习心得和党课辅导材料等内容。4.集体档案资料由中心组学习秘书搜集整理，年底统一建档备查。个人学习资料由个人准备，年底前交办公室统一装入档案盒存档。

5.学习档案要妥善保管，不得遗失，不得转借他人。

考勤督学制度

1.每次集中学习或参加宣讲辅导、理论对谈都要进行考勤登记，保证参学率。

2.正确处理工作与学习的关系。在规定的学习时间内，要预先安排好各项工作，排除干扰，专心参加学习。确因特殊情况不能参加学习的，要向中心组组长或副组长请假，并及时补课，保证学习任务的完成。

3.要把坚持学习制度、完成学习任务的情况以及运用理论指导工作，加强党性锻炼方面的情况作为年终述职的重要内容，作为干部考评的重要依据。

4.加强理论学习的检查和考核工作，主要考核学习制度的执行情况；对规定内容学习理解和掌握的情况；运用基本理论分析和解决实际问题、指导分管工作的情况；联系实际改造思想的情况等。

5.局中心组成员除参加全县组织的党员干部职工理论考试外，局党委中心组每年要负责组织一次理论学习测试。

6.加强平时督查、季度抽查、年终检查工作，逐步建立和完善理论学习激励机制。

调查研究制度

1.重视调查研究，以理论学习成果指导基层工作实践。2.局党委中心组成员要经常性地开展调研活动，要把重点放在落实林业科学发展的思路和措施上，放在党员干部职工普遍关心的热点难点问题上，搞好社会舆情分析，掌握党员干部职工的思想动态。

3.局中心组成员每月利用一天时间到联系支部开展调查研究工作，并将每周二确定为中心组成员“调研日”。4.局中心组成员要根据工作重点和各自分工，每年抓好1-2个不同类型的典型，认真总结并向中心组汇报工作中形成的好经验、好做法。

5.局中心组成员每次学习或调研活动结束后，应结合本人的思想和工作实际写出一篇高质量的学习心得或调研文章，每名中心组成员要争取每年在市级以上刊物上发表一篇文章。同时要注重把调研成果付诸实际行动，使其转化为工作成果。

教育培训制度

1.局中心组成员要严格按照上级的安排，积极主动的参加各类理论教育培训班，保质保量地完成教育培训任务，不断丰富理论知识、提高理论素养。

2.坚持理论联系实际的学风，着眼于改革、发展、稳定，把学习理论与调查研究、科学决策、改造主观世界以及加强党性锻炼结合起来，努力提高用理论指导实践的自觉性。3.按要求参加市、县组织的理论骨干培训班，为打好党的理论创新成果“进村入户”宣传普及战役奠定基础。4.要把坚持学习制度、完成学习任务的情况以及运用理论指导工作，加强党性锻炼方面的情况作为年终述职的重要内容，作为干部考评的重要依据。第二章 党支部工作制度

党支部工作制度

一、凡属重大问题必须由支部委员会集体研究讨论，按照少数服从多数的原则，慎重作出决定。凡是支委会集体决定的问题，每个支部委员都必须坚决执行。

二、认真抓好党支部的思想、组织、作风建设，根据上级党组织的要求，落实好各阶段的中心工作，并积极探索和创新党建活动载体，提高党员干部素质，充分发挥党的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，保持党的先进性。

三、领导工会、共青团、妇委会等群团组织，支持他们按照各自章程开展工作、组织活动、发挥作用。

四、认真落实“三会一课”制度。支委会、党小组会每月召开一次；支部党员大会每月召开两次，根据工作需要，可提前或适当增加会议次数；党课教育每两月应进行一次。

五、加强对党员干部的监督。监督的对象是党员领导干部和关键部门、重要岗位上的一般党员。监督的方式可通过支部委员参加或列席领导班子会议、召开党内外群众座谈会、设立公开栏和举报箱以及通过报刊、电台宣传等多种形式，公布和收集单位干部职工关心的热点、难点、焦点问题，促使党员干部依法办事，廉政勤政。

六、每年对党员进行一次民主评议。评议应结合民主生活会进行，采取个人总结、党员自评、党员互评以及党外群众评议相结合的方法。党支部根据评议结果，形成对党员的评议意见和组织结论，对评议工作进行总结，提出整改措施，表彰先进，处臵不合格党员。

七、定期与机关党政领导班子及各部门联系沟通，及时向党员通报本单位的重大工作和重大情况，争取党员的理解、支持，接受党员的监督。

八、支部委员会每届任期二年，届满后必须进行换届选举。支部选举大会应由全体党员参加，到会的党员人数必须超过应到党员人数的五分之四。候选人的产生应由全体党员采取无记名投票的方式进行推荐。选举中要保障党员的选举权和被选举权，严禁任何组织和个人搞非组织活动。

支部书记工作职责

一、负责召集支部委员会和支部大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示，研究安排支部工作。

二、抓好支部一班人自身建设，定期组织学习，按时召开民主生活会，加强团结协作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

三、了解党员的思想、工作和学习情况，有针对性地抓好党员教育管理，做好经常性的思想政治工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

四、检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作。

五、负责与机关党政领导班子及各部门定期联系沟通，向支委会和党员通报情况。

六、按照党章规定，负责抓好支部改选和换届工作。

七、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

“三会一课”制度

1.党支部委员会（支委会）。党支部委员会一般每月召开一次。内容主要是研究、贯彻上级党委的决议和指示；讨论制定工作任务、工作制度；研究党的建设和党员教育管理方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题等。2.党支部党员大会。党员大会一般每月召开二次。主要是听取和审议委员会的工作报告；讨论决定本支部的重大问题；传达贯彻上级党组织的决议、指示；接收新党员等。3.党小组会。党小组会每月至少召开一次。主要是组织党员学习；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；研究发展新党员，推选优秀党员等。4.党课。党课一般每季度一次。内容一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科学文化知识等。党课可由党总支统一组织，也可由支部单独组织。

民主生活会制度

党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开，下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。内容：一般根据上级党委的要求和本支部的实际情况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评，民主生活会要开诚布公，互相谈心，沟通情况，交换意见。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，要以与人为善的态度开展批评和自我批评，达到统一思想，增强班子团结，健全和活跃党内生活，加强和改进机关党的建设、作风建设和廉政建设的目的。对民主生活会上反映出来的重要问题，应如实向局党总支报告。要根据会上提出的问题，制定切实可行的整改的措施。

民主评议党员制度

按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议内容有五个方面：

1.是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2.是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央保持一致。

3.能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。4.是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5.是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

党日活动制度

一、党日活动以召开支部大会、支委会等形式进行。主要内容包括：学习新时期党的路线、方针、政策，时事政治，党课辅导、民主评议、民主生活会、批评与自我批评，发展新党员等。

二、党日活动全年不少于24次，每月二次，时间定为每月第一周和第三周的星期五，若有特殊情况可提前或推后，但不得跨月进行。

三、支部要根据林业工作面临的新形势、新任务的要求，结合党员思想实际，超前研究安排，做到有设想、季度有计划，活动前认真准备，活动中注重实效。

四、每个党员都必须积极参加党日活动，无正当理由不准缺席，若有特殊情况必须请假。党员领导干部应以普通党员的身份参加党日活动。

五、认真做好党日活动的考勤记录工作，每半年由支部总结并向党员通报一次，对无故缺席者要进行严肃批评教育并要求其在支部大会上作出检查。

六、党员参加党日活动情况，应作为评议党员的一项重要内容和依据。

发展新党员工作制度

一是要严格按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展。

二是要严格发展党员程序，严把“入口”关，严禁弄虚作假，首先是支部要严格审核把关。

三是要加强对入党积极分子的培养教育，支部要定期不定期地对入党积极分子进行培训，组织他们学习马克思主义理论和党的基础知识，加深他们对党的认识，切实解决思想入党的问题。

四是材料要完备，手续要齐全。要确保新发展党员的质量。

党内监督检查制度

按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定和要求，党委和支部要加强对每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，主要内容是：

1.是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否散步错误政治观点和言论，有无违反政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行为。

2.是否无正当理由不参加党的组织生活，不自觉交纳党费、或不服从组织工作安排。

3.是否存在失职、渎职行为；是否存在弄虚作假、拨弄是非、造谣生事、拉帮结派等不良行为；是否存在利用职权吃、拿、卡、要等现象。

4.是否存在有关组织反映、群众举报和群众反映的违规、违纪现象。

党员教育管理制度

一、党员教育要贯彻“提高质量，加强管理，面向全体，讲究实效”的方针。

二、对党员要加强创新理论、组织观念、组织纪律、市场经济理论和法律知识教育。

三、以支部为单位，每月集中组织学习两次，每季度上一次党课，做到有笔记、有心得、有体会。

四、教育要不断探索创新，采取多种形式，务求实效。

党风廉政建设制度

一、认真贯彻党的各项方针、政策和国家的法律法规、政令，做到有令必行，有禁必止，勤政为民。

二、树立全心全意为人民服务的思想，秉公办事，尽职尽责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费，做人民的公仆。

三、党员领导干部要严于律己，以身作则。勤政廉洁，不以权谋私。

四、严格财务制度，认真执行审批程序，接受监督检查。

党费收缴制度

按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员必须具备条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。

1.凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。2.对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

3.党费实行一月一交纳制度。支部、党小组长负责党费收缴工作，党费收齐后应及时上缴县直机关党委，机关党委收到支部上缴的党费后，一律开具收据，然后反馈给支部。第三章 日常管理制度

财务管理制度

1、财务管理坚持主管财务领导“一支笔”审批核销制度，大额开支由党委会或局长办公会研究审定。

2、财务支出实行“分股室预算、按渠道列支”的原则。年初各股室要制订全年的收支预算，报分管领导审核，经局长办公会审定后执行并签订责任状。

3、财务开支实行“环节”负责制，即谁安排、谁经办、谁负责。

4、财务室每月5号前向局长报送上月各股室财务收支分项报表和文字分析说明。

5、财务开支实行局长办公会定期通报制，每季度向局长办公会通报一次。

6、收入统管统支。各股室的收入应每月及时到局财务股结算，并由局财务股统一管理、统一核算。严禁坐收坐支。凡坐收坐支一律按财务纪律追究相关责任。

7、借款审批程序。因工作需要或出差借款，需注明借款事由，经股室负责人申报，分管领导签署意见，由局长审批。业务结束或出差归来3日内办理核销手续，超时则从其次月工资中扣回。原则上禁止职工个人在局机关财务室借款，遇有特殊情况，必须由局长签批后方可借支，并要求按签批时间及时归还借款。

10、支出审批程序。支出核销严把“五关”，即经手人、股室负责人、分管领导签字,分管财务领导审核，报局长审批后，由财务股按相关规定进行核销。对不符合规定的，财 务人员有权拒付。

11、外出开会、参观、考察、学习等公务活动，须持活动主办单位通知，由分管领导签署意见，报局长批准后方可参加。费用核销时要附领导审批手续。

12、固定资产管理。办公室对各股室的办公桌、文件档案柜等办公设施统一管理，局财务登记固定资产台帐，防止丢失损坏。办公室每半年进行一次清理核对，年终统一汇总清理，并对丢失损坏的物品及时予以处理。任何人不得把公用物品化为私用。

13、各股室购买100元以下的零星办公用品，必须开列清单由分管领导批准后方可购买，费用从各股室业务费中列支；购买100元以上的办公用品，必须经局长批准，否则一律不予报销；符合政府采购规定的，由采购中心统一采购。

公务接待制度

1、规范归口范围：上级主管部门副处以上领导、县四套班子领导、各乡镇党政正职、县委各部门、县直各单位正职、兄弟县市区领导及外商由局办公室负责接待。乡镇分管领导、营林员及兄弟单位来局联系工作需接待用餐的，由各口分管领导负责到办公室报餐，由办公室统一安排。

2、接待标准：营林员3人以下吃工作餐，每人中、晚餐8元，早餐3元；4人以上到6人按六菜一汤标准，6人以上到10人按八菜一汤标准，不用酒水。乡（镇）分管领导1-5人六菜一汤，5人以上八菜一汤，原则上不用酒水，若用则只准上30元每瓶左右的白酒，啤酒只能上普通啤酒（雪津或南昌等），概不拿烟。乡（镇）书记、乡（镇）长、兄弟县市来人的接待标准根据人数请示局长核定，省市主管部门来人如为领导或处（科）室负责人招待标准根据具体情况报请局长核定，如为处（科）室副职由分管领导，对口股室正副职作陪，由办公室按人数核定标准招待。有经济任务的股室自己接待来人来客应按照该标准。

3、接待原则：严禁一客多陪，主要由对口单位分管领导、股室正副职陪同，接待时一律不发烟，不划拳赌酒。

4、来客需要局办公室招待用餐的一律由分管领导到办公室报餐，核定标准开具《来客通知单》到局食堂用餐。除特殊情况外一律不准到外用餐。

5、会议用餐：召开会议前先提出具体招待标准，报请局领导审核同意，方可安排。

6、干部职工中餐补贴：为方便职工工作生活，局机关在职在编在岗人员每人每天中餐补助8元。

集体学习制度

1.每周一早晨为集中学习时间，由办公室组织学习，周三、周五为自学，学习内容为政治理论、政策法规、科技文化、业务知识和有关文件等。

2.办公室对职工学习要做到有安排、有落实、有记录,并定期不定期的进行学习笔记的查阅和组织考试（每季度1次）。

3.职工应积极参加学习，无特殊情况不得缺席和请假，并做好学习笔记。科级领导干部全年学习笔记不少于3万字，一般干部职工全年学习不少于2万字，以此作为年终考核的内容。

4.坚持中心组学习制度。

请销假制度

1、严格遵守作息制度，按时上下班，不得无故迟到、早退或旷工（哺乳期女职工哺乳时间按照国家有关规定执行）。上班后半小时和下半前半小时未请假而不在岗的，视为迟到、早退。

2、办公室指定专人每天进行考勤，并于次月5日前将上月的考勤情况汇总，在全局通报。

3、迟到、早退者由机关财务按5元/次的标准扣发补贴。

4、坚持会议考勤制度，如确因特殊情况不能参加的，一般干部须向股室负责人和分管局长请假，股室负责人须向局长请假，请假情况由局办公室指定专人登记。无故缺勤的，按10元/次的标准由局财务扣发补贴。

5、股室负责人外出办事，必须向局长汇报，一般干部外出办事须向股室负责人报告，否则按旷工论处。

6、股室负责人请假，须提前报分管领导和局长审批，一般干部请假半天须经股室负责人批准，半天以上至两天须经分管领导审批，两天以上须经局长审批，否则按旷工论处。

7、凡因私事需占用工作时间的，均要履行请假手续，请假条上必须注明是请事假、病假还是公休假。请病假需有县级以上医院出具的病情证明书。请假超过三天的，休假完毕，须及时到局办公室销假。凡未履行请假手续的，一律按旷工论处。出现上述情况之一,由局财务按10元/天的标准扣发补贴。

8、一个月内迟到、早退累计超过3次者，全局通报批评，累计超过5次者，视情节给予行政处分，一个月内累计旷工超过3天者，视情节给予行政处分。

9、旷工或请假后无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按照《国家公务员法》的有关规定申请予以辞退。

驾驶员及车辆管理制度

一、驾驶员管理

1、驾驶员要爱岗敬业，能吃苦耐劳，具有较强的专业技术水平。讲究职业道德，服从领导，听从领导分配，圆满完成各项出车任务。

2、驾驶员要严格遵守局各项规章制度，严格遵守交通规则和操作规程，服从领导指挥、调配和安排。做到安全行车，谨防事故发生。

3、驾驶员要勤俭节约，爱车护车，积极努力降低油耗，延长车辆使用寿命。

4、驾驶员是在特殊的环境下工作，长期与领导打交道，即是驾驶员又是服务员、警卫员，要特别做到思想好、作风正、语言美、技术过硬、服务态度好。时时要注意保密，不该问的不问，不该要的不要，不该说的不说，不传谣不信谣。

5、驾驶员要认真做好车辆的维修保养，做到出车前和返回后认真检查车辆是否良好，发现问题及时报告，使车辆保持正常状态。严禁驾驶员工作期间喝酒，绝不酒后开车，不开带病车、赌气车、疲劳车。有库的要按时进入车库，无库的要整齐排列在局大院内过夜,如发生一次驾驶员开车回家过夜,罚驾驶员50元(由用车分管领导从出车补贴中扣),累计发现三次,报局办公室给予全局通报批评。

6、驾驶员要定期缴纳保险费，按时年检。

二、车辆管理

1、车辆安排：局领导用车相对固定，根据局办的统一安排，确定车辆和司机。局领导临时需要用其它车辆，由局办统一安排。局领导未带车出差在外，其车可临时调用。

陈德平局长：赣EA7337(驾驶员王玉喜)； 张华耀副局长：赣EA3617（驾驶员吴柏斗兼），费用24000元；

丁家顺副局长：赣EA2667（驾驶员程选道），费用24000元;洪勇副局长：12000元租车费用;许武科部长：12000元租车费用；

曹建青委员：赣EA7339（驾驶员胡明庭），费用18000元；

饶品泉委员：防火车赣E81932，费用18000元；赣E89251，费用10000元（驾驶员由防火队员兼）；

凌镇副总工程师：6000元租车费用； 副科级干部何凯和：6000元租车费用。

车辆费用实行定车定额管理，包括：燃油费、维修费、洗车费、过桥过路费、保险费、年检费、驾驶员安全奖、出车补助及夜车补助等。超支部分局财务不入账，一律自行解决。

2、局中心工作用车，调用车辆，一定要随叫随到，且出车一切费用列支渠道不变。

3、车辆因工作发生车祸等事故，由局按规定开支。领导因公用车，发生了车祸事故，局视情况核销，领导因私用车，发生事故车辆损失及人员医疗费和伤亡全部费用由用车领导负责；如是驾驶员擅自开车或将车辆转借给他人或外单位驾驶，发现一次罚驾驶员50元（在安全奖中扣），发生车祸事故的，车辆损失及人员医疗费和伤亡全部费用由驾驶员本人承担。

4、消防专用车经局长同意外借，燃油费、过桥过路费、维护费等由局办公室统筹，另行预算开支。

三、费用管理

1、燃油由用车分管领导在费用定额内做好全年预算后 交局办公室统一购买油卡，油卡由各用车分管领导管理使用，局计财股按每台车定额费用建立台帐。

2、过路、过桥等费用每半月报销一次，由驾驶员据实填写，分管领导审核，报局计财股，局计财股按每台车辆费用定额开支建立台帐并在无超支的情况下签署意见，呈局长审批。

3、车辆的违章罚款每年局允许在费用定额内解决500元，其余由驾驶员自负。

4、车辆维修、配件购臵，由驾驶员先填写维修申请单，经用车分管领导审核并签署意见后进行，费用及时报局计财股核对定额台帐，在无超支情况下计财股签署意见，呈局长审批。

5、车辆保险、年检等由驾驶员负责按时办理，费用经用车分管领导审核，由局计财股核对定额台帐，在无超支的情况下签署意见，呈局长审批。

四、奖惩措施

1、驾驶员奖励：安全行车完成工作任务的驾驶员，由用车分管领导考核给予安全行车奖励，同时给予每月出车补贴及夜间出车补贴，标准由用车分管领导审查，报局计财股核对定额台帐，在无超支情况下签署意见，呈局长审批，在费用定额中发放。

2、鼓励节能减排，如车辆费用定额有结余，结余部分奖励给用车分管领导及股室人员；如有超支，超支部分由用车分管领导及股室人员负担。

本制度自下发之日起执行，所定费用使用期限为2011年3月1日至2012年2月28日。其它未尽事宜由局长办公会研究确定。

门卫值班制度

1.门卫值班人员在办公室领导下开展工作，值班期间要坚守岗位，不得擅离职守，有事必须请假。

2.维持好办公楼前秩序，督促各门点做好“三包”责任区的卫生。不准在门前停放机动车辆和非本单位工作人员的自行车，严禁摆摊设点。院内禁止摆放杂物和自行车，不得让无关人员进入办公楼内推销商品、喧闹等影响正常工作。

3.报刊、杂志和邮件的分发工作要及时、准确，不得出现拖拉和丢失现象。

4.及时清扫后院卫生，因停车产生的垃圾应及时清除，经常保持后院整洁。

5.及时开关院门，保证院子内财产安全。

6.对楼前花草树木要认真管护，按时浇水、修剪，促其健壮生长。

7.按照公安、城建等部门的要求做好治安、卫生保洁等工作。

打字室管理制度

为了确保本单位打字室计算机的正常使用，使之更好地为单位工作服务，特制定本制度。

1.电脑运行须按操作进行，因操作不当造成部件损坏，由操作员负责。电脑运行完毕后，要及时切断电源安全关机，以确保机房安全。

2.严禁非本机操作人员使用，不得将各种零部件及材料、工具外借。

3.计算机、打印机、复印机上的存储盘、工具书和购买的打印纸要造册登记，新购臵的存储盘要编号归类，妥善保管。

4.凡需要打字室处理的业务，包括打印、复印等均由办公室统一安排，未经许可不得承接，否则费用由操作人员自行承担，特殊情况可以例外，但事后须说明。

5.凡送入打字室打印的材料，操作人员必须登记。6.操作人员要认真钻研业务，不断提高工作效率和质量，减少或避免差错，做到勤俭节约，减少浪费。7.电脑运行需购买的办公耗材，操作人员要及时向办公室提出购买计划，以便早做安排，保证工作正常运行。8.一般情况下，本单位打印材料不得送外打印，特殊情况需外打印的，要征得办公室同意，严格控制数量。否则，不予报销文印费。

公文阅处制度

为了使公文处理工作逐步走向规范化、制度化、科学化的轨道，提高公文办理的效率和公文质量，根据《国家行政机关公文处理办法》和《江西省实施（国家行政机关公文处理办法）细则》结合本局实际，制定本制度。

1.本制度所指的公文包括下级单位上报本局，上级机关下发本局和本局产生的公文。

2.办公室负责本单位公文管理、处理工作。

3.公文办理为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、批办、承办、催办、查办、立卷、归档等程序。发文办理一般包括拟稿、审核、签发、登记、编号、打印、分发、立卷、归档等程序。

4.对上级机关、县属各部门以及乡镇来文一律由办公室收文编号、登记、根据文件内容和急缓程度，及时呈送有关领导阅示，办公室根据领导批示再送交承办股室办理，5.承办股室负责人接到办公室交办的公文后，应当指定人员按规定的时限抓紧办理，及时答复办理结果，不得延误推诿，办公室负责检查督促办理情况。

6.办公室对已呈送领导批示或送交有关股室办理的公文，应当催办，查办，做到紧急公文跟踪办，重点公文催查办。对逾期未办的公文，要查明原因，及时处理，防止延误

和漏办。

7.承办股室公文办理完毕后，应及时上交批办的公文，以便办公室归档备查，8.凡本局制发的文件，就严格按照新的公文规格和标准起草文稿，内容要翔实，意图要明了，文字要精炼，格式要规范。办公室要把好行文关，切实解决文件过多过滥的问题，对制发的公文应从严控制打印份数，精简数量，节约开支。9.各股室起草的文稿先由股室负责人核稿再交办公室审核，后交分管领导签发。重要的或者涉及面广的公文，应交主要领导签发。

10.公文正式印制前，办公室应进行复核，复核的重点是：审核、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一规范，11.各股室起草的文稿，经领导审签后，由承办股室负责校对、分发，对因工作不负责任，致使文件出现问题较多而重新印制的，校对人员要承担全部费用。

12.对上级的表格和便函（笺）用印，须经股室负责人或分管领导签字，办公室审核方可盖章；对一些重要的函件及年终定案报表要经主要领导审查签字后才能盖章。

档案管理制度

1.根据《档案法》和中办国办颁发的《机关档案工作条例》等规定，为加强局机关档案管理工作，充分发挥档案室资料在林业工作中的作用，结合本局实际，制定本制度。2.本局文书档案由办公室负责建立并管理，指定人员兼管此项工作。

3.本局当年办理完毕的文书材料在翌年上半年由文档管理人员整理立卷并归入档案室。

4.为了保证档案的质量，制作材料应质优耐久，归档文件完整齐全，区分互不混淆，保管期限划分准确，案卷标题简明确切，封面书写清晰。

5.做好档案资料的管理，对不同保管期的档案分柜、分层管理，以便检索查找。

6.档案管理人员应定期检查档案资料，保证档案资料的完整，发现问题，及时清查处理，7.查阅档案，须在办公室，不许带出档案室。

办公用品采购管理制度

为规范局机关办公用品的采购、保管、发放和审批工作，根据政府采购的有关规定，特制定本制度。

一、本制度所指的办公用品包括办公自动化设备、仪器设备、办公家具、办公耗材、卫生洁俱、办公用文具、接待用品等。

二、局办公室是机关办公用品采购、保管和发放工作的承办单位，具体由办公室确定专人负责，实行采购人员和保管发放人员分离制度，采购人员购进的用品，交保管人员验收无误签字后保管。

三、采购、保管和发放办公用品应坚持工作需要、勤俭节约、多店询价、购前审批、公开透明、记录完整、定期审核的原则。

四、办公用品采购的审批程序：由需用办公用品的队、办、股、室、站、所向办公室主任提出书面购物申请。办公室主任根据工作需要，及时制定采购计划，按以下程序办理：(一)一次性开支在500元以下的，经办公室主任同意后，指定2人办理。

(二)一次性开支500—5000元的，由办公室主任提出意见，报分管领导同意后，指定2人以上办理。

(三)一次性开支在5000—10000元的，由办公室主任提

出意见，报分管领导审核，由主要领导审批后，指定2人以上办理。

(四)一次性开支在10000元以上的，由办公室主任提出意见，经有关领导审核后，提交领导会议集体研究决定。(五)办公自动化设备及办公家具等大宗物品以及属于政府控购物品的采购，按政府采购的有关程序办理。

五、办公用品的保管和发放按以下程序进行：(一)保管人员核对购物清单后，对购回的物品登记，按照保证质量和方便取用的原则，分类存放；

(二)凭领用单领用物品，领用单须经办公室主任审批签字同意；

(三)保管员凭办公室主任审批签字同意的领用单发放物品，领用单留存备查，并做好详细记录，领用人员要签字认可；

(四)保管人员要定期对库存物品进行盘点，随时掌握库存物品的数量、质量和需求情况，向主任汇报，及时编制采购计划，按规定采购，保障供给。

六、分管领导随时组织办公室主任对保管和发放工作进行检查，并征求办、股、室、站、所的意见和建议，增强责任意识、服务意识，改进办公用品的保管和发放工作。

七、固定资产管理

(一)购臵固定资产办公用品单价在800元以上或使用

年限在一年以上的，及时填写固定资产入账单，转财务股登记入账。

（1）财务股对经采购的办公用固定资产进行登记，按照“谁使用、谁保管、谁丢失、谁负责”的原则，明确相应的责任人。固定资产因工作关系进行移交的，需将移交清单送一份给财务股备案，办理责任人变更登记。

（2）责任人对所负责的固定资产必须正确使用，精心爱护，保证固定资产完整性。不准用办公用固定资产办私事。未经许可，不得将固定资产借给外单位或非本机关工作人员使用。固定资产出借，应由借用人出具借条，明确使用期限，由批准人签字同意，方能出借。借用人到期归还后，责任人应对所借资产的完整性进行检查。

（3）因不正当操作使用，或因个人过失，或因故意损坏，对固定资产造成损坏，责任人或过失人应予赔偿损失，承担全部责任。故意损坏的还应责令写出书面检查，给予严厉批评。出借后的固定资产造成的损坏由借用人负责赔偿。

（4）因保管不善造成固定资产丢失，责任人应予赔偿，承担全部责任。固定资产出借后造成丢失的，由借用人或批准人赔偿。

（5）经妥善保管后，固定资产发生被盗的，责任人应当写出情况说明，由单位研究处理。

（二）固定资产报废规定。出现下列情况，责任人可以

申请报废：（1）固定资产已过设计寿命，确实不能再使用的。（2）固定资产出现故障后无法修复的。（3）因本设备技术水平落后，不能与相关配套设施配套，而造成事实上不能再使用的。（4）设备使用成本过高，超出该设备自身价值的。凡固定资产报废的，由办公室和财务股报请局领导班子会议研究处臵。

八、在办公用品采购过程中，如有违纪违法行为，要依纪依法予以追究。对于账物不符，记录混乱，服务不到位的保管人员，给予批评教育，情节严重的，按照规定给予纪律处分。

九、本制度自下发之日起执行。

环境卫生检查评比制度

为了创造一个干净卫生的办公环境，提升单位文明形象，特制定局机关大楼环境卫生检查评比制度。

一、检查评比对象：楼内所有干部职工的办公室，以及分配各单位负责的公共区域。

二、检查评比办法：由分管领导、办公室负责人组成卫生检查小组进行检查评分。并确定每个月的最后一个星期五下午为卫生集中清理时间，组织统一检查。

三、评比内容

（一）办公室评比内容：

1.环境：地面无烟蒂、垃圾、污迹；窗台、窗户、桌面、办公设备无灰尘；室内无蛛网，无钉、贴、挂物品； 2.桌面：资料堆放整齐，物品摆放有序；

3.档案柜、茶水柜：资料堆放整齐，物品摆放有序； 4.绿化：室内花卉不少于3盆，且盆花摆放有序，盆面干净，枝叶无干枯；

5.总体评价：清洁、条理、舒适度评价。

（二）卫生区域评比内容：

1.走廊：地面清洁，无烟头、果皮、果核等杂物； 2.墙壁：无蜘蛛网，挂画整齐、干净、无积灰； 3.楼梯：扶手干净，转角窗台、窗户干净无杂物； 4.会议室；窗明几净，桌椅摆放整齐无灰尘，地面无水渍，无灰尘；

5.总体评价：干净整洁。

四、评比结果及应用

根据检查情况，由卫生检查小组进行综合评价，分“好”、“中”、“差”三个等次，评比结果于次周在公示栏内公布，并与年底各单位及干部职工签订的责任书挂钩。

规范用语用字制度

为了推动我局语言文字工作的开展，实现语言文字规范化，为提高文明单位创建水平，促进林业和谐发展做出积极的贡献，结合我局实际，特制定规范用语用字制度。

一、全体工作人员应在公务活动、工作、学习过程中尽量使用普通话，单位组织的各种会议也必须讲普通话，并逐步做到各种场合都讲普通话。

二、在日常生活中尽量使用普通话，并积极带动家人在养成自觉说普通话的习惯。

三、公务网站及各单位、各股室标牌、宣传栏、版报、文书档案等应严格遵循文字的规范，不使用不规范汉字。

四、通过分期培训及测试，力争全体工作人员的普通话水平达到三级以上标准。严格按照国家公布的汉字规范化的有关规定正确使用汉字。

五、局办公室将定期检查各单位、各股室规范用语用字的情况，发现问题及时纠正。

第四章 廉政工作制度

议事决策制度

为切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化、规范化，促进依法行政和廉政建设，现结合工作实际，特制定本制度。

一、议事决策的内容

1.传达上级文件、会议精神，研究部署贯彻落实意见； 2.研究制定工作规划、计划及组织实施措施； 3.研究决定管理权限内的机构调整和干部任免； 4.研究职称评聘、奖惩、评比、福利待遇等； 5.研究制定本单位党建及精神文明建设工作的安排部署和实施意见,处理和解决工作中存在的问题。

6.研究和决定重大工程项目的安排，听取和审定工程项目的实施情况；

7.研究决定大额物资采购、重大资产处臵和管理及使用；

8.讨论、审议、研究决定涉及本单位的其它重要工作。

二、议事决策的机制

1.局领导班子会：由局长负责召集并主持，全体班子成员参加，必要时下属单位和站所股室负责人可列席会议。会议主要研究决策行政方面的工作。

2.局党委委员会：由总支书记负责召集并主持，全体总支委员参加，会议主要研究决策党建、党风廉政、精神文明和思想政治建设等方面的工作。

三、议事决策规则

1.召集会议的主持人尽可能在会前征求其他成员对会议议题的意见；

2.凡没有经过调查研究或事先未作充分准备的事项、贯彻上级精神没有结合本单位实际提出实施意见的事项、需征求上级领导或相关部门意见而未征求意见的事项，除特殊情况外，一般不列入讨论议题；

3.班子会议必须在三分之二以上组成人员参加的情况下才能召开，除特殊情况外，所有成员均应参加会议； 4.由主持人或提出议题的其他成员就议题做出简要说明并提出决策意见，需由列席会议人员汇报说明的议题，则应由列席人员汇报说明；

5.讨论时应充分发表意见，发言要中心突出、观点明确、阐述扼要，主持人应根据情况归纳集中；

6.会议讨论的决定，按照少数服从多数的原则进行。对不同意见，应当认真考虑，必要时暂缓做出决定，经调查研究、交换意见后，待下次会议复议；

7.凡讨论决定财务开支、物资采购、人事和工程项目安排等重大事项，实行一把手末位表态制和票决制，票决结果

不得随意更改。

8.对请假未出席会议的人员，由主持人或委托其他与会人员通报本次会议内容和做出的决定；

9.会议由办公室人员记录，贯彻执行情况由办公室负责督办。

10.会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

四、责任追究

（一）民主议事决策制度是从源头上治理腐败的一项重要举措。凡属下列情况给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行民主议事决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的； 3.未给领导集体决策提供真实情况，弄虚作假，造成领导集体决策失误的责任人；

4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

5.其他因违反本制度而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对于不执行或不按要求执行议事决策制度，造成

损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理。情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，上报上级有关部门给予主要责任人党纪政纪处分，建议上级有关部门做出相应的组织处理。属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级写出书面检查；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体应主动上报上级有关部门，并接受上级对领导班子做出的党纪政纪处分和组织处理。

五、本制度自下发之日起执行。

党风廉政监督员制度

为促进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全监督工作机制，拓展监督渠道，加强社会监督，根据《党风监督条例（试行）》和《党章》的有关规定，特制定本制度。

一、党风廉政监督员的条件

（一）政治思想素质好，有较强的理论政策水平，公道正派，清正廉洁，有一定的社会影响力和较高的群众公认度。

（二）有强烈的事业心和责任感，敢于坚持原则，敢于说真话报实情，敢于同各种不正之风和消极腐败现象作斗争，能够积极为党风廉政建设提出有价值的意见建议。

（三）密切联系群众，善于听取广大党员干部群众的意见，对群众反映强烈的热点、难点和苗头性问题能及时掌握和反映。

二、党风廉政监督员的产生

（一）由纪检监察部门委派或推荐人选。

（二）聘请县纪委监察局、县委组织部、县检察院、县财政局、县审计局等部门领导和县人大代表、政协委员以及离退休老干部担任。

（三）由局党委负责聘任并颁发聘书。

三、党风廉政监督员的职责

（一）对我局党组织和党员干部在遵守《党章》和其它

党内法规，执行党的路线、方针、政策、决议的情况进行监督。

（二）了解和反映广大干部群众对我局党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、呼声和要求。

（三）参加我局组织的关于党风廉政建设和反腐败工作的日常检查、年终考核和调查研究等方面的工作。

（四）参加局领导班子和领导干部的专题民主生活会。

（五）参加局党委组织召开的有关党风廉政建设和反腐败工作的会议。

（六）对我局及下属各单位党风廉政建设和反腐败斗争的工作情况进行明查暗访。

（七）向纪检监察机关负责地揭发、检举党组织和党员干部违纪违法事实。

（八）对我局党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。

四、党风廉政监督员的权利

（一）根据工作需要查阅有关文件和资料。

（二）参加或列席有关会议。

（三）参加我局组织开展的有关活动。

（四）了解所反映群众意见的处理情况。

五、党风廉政监督员的义务

（一）坚持原则、实事求是，认真履行职责。

（二）宣传党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。

（三）遵守国家的法律法规，保守工作秘密。

（四）深入基层了解民意并反映他们的意见和需求。

六、党风廉政监督员的任期和管理

（一）党风廉政监督员的聘任期限一般为二年。届满后，根据工作需要和本人意愿可以续聘，但连续聘任不得超过两届。

（二）对无特殊原因连续一年不参加活动的或各种原因不宜继续担任党风廉政监督员工作的，予以解聘。

（三）对刁难、打击或报复党风廉政监督员，影响其进行监督工作的，由局党委会同纪检监察等有关部门按照有关定予以严肃处理。

七、本制度自下发之日起执行。

“三重一大”事项报告备案制度

为确保“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）的正确决策，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和勤政廉政，现结合我局工作实际，特制定本制度。

一、“三重一大” 事项的具体内容

（一）重大决策

1.党和国家林业路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻执行；

2.党建工作、党风廉政工作、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3.围绕林业工作的重要工作思路和重要举措； 4.全县林业中长期规划、工作计划和工作目标任务的确定；

5.林业机构设臵及职能调整、股级干部任免、人事变动等事项；

6.重大基本建设、重点工程项目的安排； 7.市级以上荣誉称号的推荐； 8.重大突发事件的处理；

9.其它需集体研究决定的重大事项。

（二）重要人事任免

1.乡镇林业站站长、局机关股级干部的推荐、选拔、任免、调动和其他工作人员的调动及岗位调整。

2.副科级以上后备干部的推荐、选拔、考核和使用意见。

（三）重要项目安排

1.建设、修缮、改造等基本建设在10万元以上的工程项目；

2.投资在10万元以上的林业重点生态工程项目的安排； 3.其它重大项目的安排。

（四）大额资金的使用

1.单项支出数额在10万元以上的资金安排； 2.单项资金支出在5万元以上的款项。

二、“三重一大”事项的报告

“三重一大”事项的报告实行党政主要负责人负责制。凡在研究“三重一大”事项前，按职责分工，研究党建工作、党风廉政建设、精神文明建设和思想政治工作方面的重大事项由党总支主要负责人向县委、县政府和县纪检监察、组织等相关部门报告；其它“三重一大”事项由行政主要负责人向县委、县政府和县纪检监察等相关部门报告；

三、“三重一大”事项的备案

“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、决定等形式

留下文字性资料，并存档备案。

四、责任追究

凡不履行“三重一大”事项报告备案制度规定，给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的，要追究党政主要负责人的责任。对于不执行或不按要求执行“三重一大”事项报告备案制度规定，情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重，造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，上报上级有关部门给予主要责任人党纪政纪处分，建议上级有关部门做出相应的组织处理。

五、本制度自下发之日起施行。

第三篇：创先争优制度

创先争优制度

为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作不断向前发展，特制定“创先争优”制度。

一、基层党组织要把“创先争优”工作纳入支部工作的重要内容，建立“创先争优”工作，制定措施和考核办法，严格按照评选标准，做好评比选树工作。

二、基层党组织在“创先争优”评选中必须坚持党的群众路线，在保证质量的前提下，评选出新的典型。

三、基层党组织在评选先进集体时，要严格依据公司党委政治工作考核中的八个方面的一票否决制，即：安全指标、生产任务、计划生育、利润指标、综合治理、班子团结、领导干部有立案重大经济问题，文明单位挂牌，有其中一票否决，取消评选资格。

四、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要与党组织民主评议党员工作结合起来，进行民主评议中选出的先进党组织和优秀共产党员作为“创先争优”评选中的必备条件。

五、基层党组织在“创先争优”的评选工作中，要同党委开展的“五好矿工、五好干部、优秀党员、模范工段长、模范党员责任区”和“争创四强班子”系列活动结合起来进行。

（1）基层党组织要对系列活动的竞赛评比高度重视，坚持标准，突出政绩，认真把关，严格届定评比范围，让职工群众公认。

2、基层党组织在开展系列活动中必须坚持全员参与的原则，严禁活动流于形式，必须加强舆论宣传和群众监督。

3、基层党组织要通过系列活动的开展，推动本单位的党建工作，促使党员发挥先锋模范作用，掀起比先进，学先进、赶先进的竞赛热潮。

六、基层党组织在“创先争优”的评选工作中要广泛听取和征求各方面的意见，采取自下而上逐级审核的办法，首先应由支部党员大会讨论，然后经总支委员会研究同意后上报上级党组织。

职工民主管理制度

一、按照《工会法》和有关法律、法规切实制定本单位民主管理的各项制度。完善职工民主管理工作，落实职工民主管理工作的各项只能和任务，实现全心全意依靠工人阶级办企业的基本原则，使企业稳定、健康的向前发展。

二、完善和建立职工代表大会的各项制度，充分发挥职代会几个专门委员会在职代会闭会期间的监督作用。

三、制定受理职工意见，建议的制度，积极维护职工的合法权益，倾听职工的意见和呼声，帮助职工解决实际困难，利用职代会的形式广泛征求职工提案，同时发挥各级组织，各个部门作用，做好职工的思想

四、积极开展“厂务公开”凡属关系职工切身利益，关系企业生存发展事情必须公开，充分征集广大职工的意见，把职工不满意，是否体现了大多数职工的意志放在第一位，公开办事程序和办事结果。

五、建议监督领导干部，支持职工通过职代会等形式对领导干部，在德、能、勤、绩等方面作出客观的评价，并对其留住和撤职提出自己的意见，并有权通过合法的形式罢免行政领导干部，职工可以通过一切合法手段检举揭发干部的营私舞弊和贪污受贿现象，以及克扣工人工资、乱加分等现象。

六、完善职工操作考评，工资分配的公开制度，职工的操行考评必须公开，公开进行，考评办法经职工讨论决定对职工奖罚必须及时公开、工人工分，工资分配及时公布上墙、分配制度必须经过职工讨论后决定。

七、充分调动职工的工作积极性和创造性，开展多种形式的技术培训，提高职工的整体素质，对企业技术改造，班组技术革新，经职工讨论后决定，并通过竞赛等形式挖掘职工的潜能，实现企业的工作目标。

八、工会组织要担负起民主管理的职责，积极拓宽民主管理渠道。发挥“五大员”的作用，工会干部要努力学习民主管理工作有关知识，按党委工作的部署和企业发展需求，卓有成效的搞活全队民主管理。

九、逐级建立民主管理委员会，建立健全班组民管小组和民管员，并制定完善和健全民主管理，努力发挥各级组织和民管员，并完善和健全民主管理制度，努力发挥各级组织和民管员的监督作用。

思想政治工作制度

1、按照新形式下思想政治工作的根本任务和指导原则，不断加强和改进本单位思想政治工作。

2、发挥党总支的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在本单位贯彻执行，并围绕企业安全生产经营管理，开展思想政治工作，提供强有力的思想政治保证。

3、采取多种形式，对职工进行马列主义，毛泽东思想及邓小平理论教育，以及新形式下的形式、任务、法制教育，和“三观”“三德”教育等，不断提高职工的政治思想觉悟，造就一批“四有”职工队伍，增强职工主人翁精神。

4、注重思想政治工作在企业生产经营管理工作中的作用，深入开展调查研究，掌握职工思想脉搏，挖掘职工内在潜力积极为职工说话办事开展多种教育和竞赛等，激发和调动职工的工作积极性，把以人为本的思想政治工作贯穿始终。

5、完善思想政治工作管理体制，形成在党总支领导下的党政工青等政治同心协力做思想政治工作，综合管理体系，抓好责任落实，搞好分工合作。各级行政领导要把握职工思想脉络，把思想政治工作当作己任。

6、加强政工队伍建设，按照干部四化方针配齐政工干部，教育政工干部正确认识和评价思想政治工作者的劳动价值，注重政工人员文化修养，尤其要加强政治理论学习，不断提高思想政治工作者的整体素质，成为实际工作中的活字典，小诸葛，勤务员，以适应政治工作现代化的要求。

7、加强思想政治工作创新，不断注重形式上的创新，使思想政治工作不断适应经济发展需要，采取以理服人，以情感人相结合，抓两头带中间，与抓中间带两头相结合，按心理学原理“对症下药”方法，把思想政治工作做活，作新、作细。

8、严格制定和完善思想政治工作制度和措施方法加强目标化管理和考核，使思想政治工作长远有规划，短期有计划，工作有制度，考核有标准，用思想政治工作标准规范管理，促进其实效性。

9、发挥工会，共青团思想政治工作作用，工会政治要发挥民主管理作用，调动职工的主人翁责任感，为职工解决实际困难等，并开展好文体娱乐活动，活跃职工文化生活，陶冶职工情操共青团政治要发挥青年的生力军作用，成为生产中的骨干，学习中的模范。

党组织目标管理责任制

一、党组织在煤炭企业要发挥政治核心作用，围绕企业安全生产、经营管理开展工作，保证监督党和国家的方针、政策及上级命令，指令、法规等在本单位的贯彻执行。

二、党组织要支持行政依法行使职权，主动协同行政领导解决企业改革和经济管理中的难点问题，参与本单位重大问题的决策。

三、党组织必须对党员进行教育、管理和监督，不断提高党员素质、增强党性，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保证党员的权利不受侵犯。

四、党组织必须掌握党员的思想学习工作和家庭生活情况，充分发挥党员的先锋模范作用和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持党员、群众在企业改革和生产工作中贡献自己的聪明才智。

五、党组织必须监督党员干部严格遵守党纪国法，严格遵守党和国家的法律、法规、不得侵占国家集体和 群众的利益，要教育党员干部反腐倡廉，自觉抵制各种不良倾向，坚决同违法犯罪做斗争。

六、党组织要结合开展的“争创四强班子”“模范党员责任区”活动和“优秀共产党员”活动，严格做好评比选树工作，树立新时期共产党员新形象。不断增强党组织的战斗力。

七、党组织要把开展党员先进性教育纳入教育规划，在党内积极开展“重温党章想一想，面对党旗问一问”活动，教育党员干部必须牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，恪尽职守、尽职尽责，并作为衡量党员和党员干部思想组织素质的基本标准。

八、党组织每年要结合党员目标管理制度，对党员队伍状况进行一次认真分析，针对党员的变化情况，对党员目标管理指导方案进行修改和完善，不断提高党员目标管理水平。

九、党组织要注意发现和培养先进典型，及时总结经验对党员目标管理工作搞的好的 党支部、党小组和实现目标好的优秀共产党员进行表彰。

十、基层党组织要定期向党组织报告工作情况。

党员目标管理制度

一、党员必须认真学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、学习科学、文化知识和业务，提高思想觉悟，坚定共产主义信念，在政治上同党中央保持一致。

二、按时参加党的组织生活，接受党的组织教育和帮助，不断发扬成绩，克服缺点，做一名合格的共产党员。

三、党员每季度向所在党支部或党小组汇报自己的思想和工作，不断培养和增强自己的组织观念和纪律观念，按照党员的标准要求自己，鞭策自己。

四、党员必须按时，按标准交纳党费，不断增强党员的党性观念。

五、党员必须要同群众保持密切的联系，并以自己的模范行为，积极影响和团结周围的群众共同进步。党员必须作好“一培一”工作，即一名党员培养一名普通群众成为党的积极分子。经常向群众宣传党的方针和政策，了解和掌握并及时向党组织反映群众的思想情绪、意见和要求，成为党联系群众的纽带，全心全意为人民服务。

六、党员必须圆满的完成岗位责任制规定的工作任务和组织上交给的各项任务，多办实事，多做贡献，成为工作中的模范。

七、党员必须顾全大局，积极投身改革，探索工作新路子、新方法，为组织出谋划策，成为改革创新的模范。

八、党员必须遵守党的纪律和国家法律、法令及单位的各项规章制度，秉公办事，不以权谋私。廉洁奉公，不搞特殊化，知觉抵制和反对各种不正之风，并向一切违法犯罪活动做坚决的斗争，党支部参与重大问题决策制度

党支部必须参与企业的重大问题，并提出意见和建议。

参与讨论的重大问题主要是：

1、企业经营方针，长远发展规划，重大技术改造，技术引进方案。职工培训计划。

2、职工的工资调整方案，奖金分配方案，留用资金分配方式和使用方案，财务预决算。

3、重要规章制度的修订、修改和废除，企业经营承包方案及内部配套整改方案。

4、职工群众生活福利和其他有关职工切身利益的重大问题。

5、企业人员的编制、机构的设置和调整、基层行政的任免和奖惩。

党支部议事制度

1、凡属党支部重大问题，都必须提交支部委员会研究。

2、会前，支部书记与队长沟通意见，商定决策议题，统一思想认识。

3、会议由支部书记主持，支部委员必须超过半数以上方可生效。

4、会上，书记与委员是平等的同志关系，各持己见，按照少数服从多数的原则进行表决。

5、决议形成后，班子成员都必须无条件地服从并带头执行集体的决策。

民主生活会制度

1、各级领导班子必须坚持每年召开两次的民主生活会制度，上半年的民主生活会在本年的7月1日前召开；下半年的民主生活会在次年的1月31日前召开。

2、民主生活会前，要广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议，要采取多种形式把群众的意见收集起来，并如实向主要负责同志及每个成员反馈。

3、确定民主生活会的中心议题，制定出民主生活会基本内容。

4、班子成员在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相带动，分清是非，沟通思想，总结经验，统一认识，从而起到相互监督形成约束力的作用。

5、针对存在的问题，制定出切实可行的整改措施。

6、会后10日内把会议专题报告和会议记录上报有关部门。民主评议领导干部制度

1、对党支部成员班子及班段长以上领导干部实行监督、考察和工作实绩的民主评议。

2、党支部要组织召开专题班子民主生活会，通过学校，认真总结集体工作情况，以及每名班子成员的工作、学习、作风等情况。并结合评议情况，开展批评和自我批评，提出对存在问题的整改措施。互相帮助，边整边改。

3、利用每年一次的职代会形式进行评议，采取分组评议，填写打分表的方式，先评班子后评干部个人，即评成绩又评缺点和不足。

4、凡被评议的领导干部都要集体听取职代会评议领导干部的书面通报，同时将民主生活会情况和整改措施向干部、党员和职工群众反馈，以此接受党内外群众的监督。

5、领导干部工作实绩的评议结果，要作为对领导干部考核的一次重要内容。

民主评议党员制度

1、民主评议党员工作，在矿党委的领导下，以支部为单位有计划、有步骤地进行，一般每两年进行一次，根据需要也可以一年进行一次。民主评议前，应通知各评议单位做好评议党员的总结准备。

2、要以《党章》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按着民主评议的环节分别评议。

3、民主评议活动中党员要向支部大会或党小组会议做个人学习、工作生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可以组织部分群众代表参加测评。

4、支部将测评情况及时通知每个党员，表扬先进，教育党员争做新时期的合格党员，对评出的不合格党员，按着党章和有关规定，严格掌握政策界限，实事求是，区别对待，严肃处理。党员干部廉政制度

1、党员干部尤其是领导干部要加强学习，提高廉政意识，模范遵守党纪、政纪，执行党的方针、政策。

2、严禁以权谋私，索贿受贿。严禁利用职务之便谋取私利及挥霍国家和集体财产。严禁利用工作之便，拉关系走后门，送人情及搞不正之风。

3、严格办事公开制度，增强办事的通明度，自觉接受群众监督，虚心接受群众监督，虚心接受群众批评，积极采纳合理化建议。

4、对于群众检举揭发的不正之风，要认真对待。及时查处，作到有回音有结果。同时，保护检举人的权益。

5、党员干部要严格遵守公司纪委重申和强调的“八条规范、十二不准”作到联结从政、廉洁自律。

6、各级领导干部要对分工所辖范围内的党员廉政建设负直接责任，出现问题视其轻重给予相应的处理。

“双学、三讲”教育措施

在全体党员中开展以学“中特理论”《党章》和以“将学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，是讲政治的基础和重要内容。因此，每名党员干部要充分认识“双学三讲”教育的重大意义，用整风精神，加强对党员干部的教育，认真解决好党员，干部在工作学习特别是思想作风方面存在的突出问题，提高党员干部的素质，增强党性，发挥党员作用。

具体措施：

1、集中学习、保证效果，矿党委采取矿中心学习的形式，基层总支，支部利用：“三会一课”时间组织党员集体学习，保证学习效果。在矿业余党校举办“双学、三讲”教育培训班进行系统学习。

2、各级党组织要按照讲学习的要求组织全体党员，干部认真学习《党章》“中特理论”邓小平经济理论，社会主义市场经济知识法律知识，党史等，不断提高理论水平。

3、各级党组织要按照讲政治的要求教育全体党员，干部特别是段长要树立正确的政治方向，政治立场，政治纪律，政治敏感性，政治鉴别力，重点是坚持社会主义方向，坚持群众观点，贯彻群众路线。

4、各级党组织要按照讲正气的要求，在党员、干部中大力提倡无产阶级的浩然正气，继承和发扬我们党在长期革命和建设形成的良好传统，好作风，坚持真理，坚持原则，坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象做斗争。

5、各级党组织要把“双学、三讲”教育同优秀党员活动结合起来，争做五好干部、五好矿工、等活动紧密的结合起来，利用多种形式组织党员干部开展“双学、三讲”教育，要求每名党员干部都要写出学习笔记，心得体会。

党内“三会一课”制度

“三会一课”即支委会、支部党员大会、党小组会和党课。

1、支委会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。参加人员是支委会委员，必要时可吸收行政领导、团支书列席。

支委会研究分析本单位的生产经营活动和精神文明建设情况，分析职工的思想状态；分析本单位的党风状况和党组织的战斗力发挥以及党员队伍的状况。制定本支部的组织活动计划、措施、研究讨论群团组织工作。

2、支部党员大会每季度召开一次，支部全体党员参加，也可吸收非党积极分子列席。支部书记向全体党员报告上季度的工作，安排下季度工作学习党的基础知识和马克思主义理论以及党的各项方针政策，广泛征求全体党员的意见，结合本单位生产经营，安全等方面的具体情况制定支部的各项活动计划决定支部重大问题。

3、党小组会每月一次小组党员和非党积极分子参加。学习党的基本知识，党的方针路线和上级党组织的有关文件，深刻领会党的方针政策和不同时期的中心工作。

4、以支部为单位，每季度集中上一次党课支部党员和积极分子参加支部书记或委员讲课，要有讲课教案备查，讲课内容根据党委基层党校教学计划的内容拟订。每次党课时间不得少于1小时。

5、支部委员的组织活动坚持每周两次，可以进行政治理论学习、业务技术知识和科学文化知识的学习也可以针对某一时期的工作进行座谈和讨论，形式多样，内容有益。

6、任何党员都必须按时参加“三会一课”活动的组织生活，有特殊情况向支部书记请假，支部要作好记录及对党员参加党内活动的考勤。

各

项 制 度

掘进队 “九个一”文明示范工程“文明掘进工作面”工作总结

掘进队在文明单位创建工作过程中，根据本队的工作实际，推出了争创“文明掘进面”活动，并以此项活动为契机，带动全队精神文明工作的蓬勃发展。在几年的工作中，我们重点抓了以下几方面：

一、严格质量考核，确保工程质量高标准。多年来，我队把工程质量标准作为一项重要任务来抓。队领导每周入井检查最少四次，对安全质量标准进行详尽细致的检查。检查主要从光面爆破、锚喷工程和掘进文明生产两方面着手。光爆锚喷工程质量主要从巷道净宽，巷道净高、锚固力、喷层厚度、表面质量、基础深度、巷道坡度这几方面入手，制定出检验评比表，工程技术人员将每天观测所得数据添入表中，经周密计算，评定出施工工程的标准程度。把文明生产划分为规程的编制、作业地点综合防尘设施、临时轨道及运输设备、局部通风、巷道卫生、施工图板、掘进安全设施、机电设备管理、顶板管理、爆破管理十部分。依据各部分规定的各项检查内容、逐条检查。对检查出的问题，立即通知段长，组织整改。今年通过考查评比，确定102段施工的27#层为全队的“示范工程”要求全队各生产段向该段学习，把质量标准化工作渗透到实际中。

二、提高职工，培养一支技术过硬的队伍。人是一切生产活动的主观因素。要把质量标准化工作作好，首先就得培养造就素质高的队伍。为此我队先后制定完善了各种岗位责任制、岗位操作标准、职工岗位道德观念等多项管理制度，使职工的队伍建设和职业道德建设走上标准化、规范化的轨道。近两年来，我们有计划地组织职工开展读书自学活动，利用一切有利时机强化职工的政治业务学习和技术培训，培训率达到了98%以上，同时创造性的开展塑造本单位的良好形象活动，为塑造单位形象增光，用自己的辛勤工作为单位加力是掘进队提高职工素质的又一大特点。我们经常举办知识讲座、知识竞赛、演讲、先进事迹报告、图片展览、电视记实报道等，引导职工树立“爱矿如家、忠于职守、严循规程、确保安全”的思想，全面推进上标准岗干标准活，做文明掘进人的行业之风。积极开展岗位练兵、老工人带徒工技术比武等活动，通过活动的开展，大大激发了工人们学习业务技能的积极性。

三、强化安全思想教育，加强精神文明建设。在安全生产经济效益不断进步的同时，精神文明建设必须同步发展。因此，加强党的领导，充分发挥党员的先锋模范作用是我们创建文明单位活动，大搞精神文明建设的一项重要工作，在完成生产任务的同时注重思想和作风建设，针对本队的情况和党员的思想实际，有的放矢的抓好“五项教育”，即党的政策教育、反腐倡廉教育、更新观念教育、艰苦奋斗教育、爱国主义和集体主义教育，并突出严格高效的作风建设，对党员和干部提出“四个特别的要求”即特别严的纪律、特别高的效率、特别高的党性和特别好的风气。各项工作制度要求党员率先垂范，以身作责。组织党员开展了以“塑造形象从我做起、岗位建功向我看齐”为诺言的党员发挥作用，塑造党员形象的活动，动员和组织党员为本队各项工作做贡献，并作好基层党组织建设。在基层各段建立了党小组，并在井上下各工作场所结合党员分布情况划分了党员责任区，在实际工作中党员牢记责任，认真负责，在职工群众中树立良好威信。在此基础上，我们把职工教育贯穿到创建文明班组、文明段队活动中。着重强化职工文明行为，在广大职工中开展“三观、三德、法制”教育，引导职工走崇尚科学，反对迷信，抵制陋习，文明健康的生活之路。

通过几年的不断努力，我队的精神文明建设取得了丰硕的成果，文明掘进工作面活动以成为掘进队精神文明建设的一面旗帜，我们将继续以此为契机，加大建设力度，使精神文明建设之树常青。

2005

掘进队 年12月4

第四篇：寿县林业局创先争优事迹

寿县林业局“创先争优”先进事迹

寿县林业局党组在创先争优活动中，立足机关工作实际，积极创新载体搭平台，突出实践创特色，有效推动了林业工作的全面开展。目前，林业系统党员干部正投入到植树造林等工作中，在实际行动中创先争优。

一、抓典型，事迹推动

在创先争优活动中，我局党组就注重挖掘推介和学习宣传身边典型，以典型的先进事迹现身说法，教育党员干部，促进活动开展。一是典型说教。如局机关支部组织党员干部到凤阳小岗村参观学习。二是从网上下载林业系统优秀党员的先进事迹材料集结成册，分发到局属各党支部，供党员学习对照。通过学习，这些共产党员的优秀事迹让机关党员干部深受感动，得到教育；通过现场典型说教，每一位在场的党员干部深深地被优秀共产党员沈浩同志的先进事迹所感动，使每一位党员干部进一步明确了学什么、向谁学、争什么、怎么争，引导和激励广大党员干部积极参加创先争优。

二、抓窗口，示范推动

结合在全系统党员干部中开展“亮身份、见行动、树形象”活动，我局在局机关深入开展窗口示范活动，并制定了党员示范岗服务细则。通过设立党员示范岗，让每位党员亮明身份开展工作，带头发挥模范作用。如在县行政服务中心林业窗口、在局办公室、林政股、森林派出所等股室设立党员示范岗、党员先锋岗，让党员工作时挂牌亮明身份，使其自加压力，激发出工作热情，赢得了干部群众的称赞。结合创先争优活动的不断深入，我局还开展了“为新城区建设当先锋”“为构建生态寿县比贡献”等活动，使党员干部工作作风进一步转变，服务质量大幅提升，形成了你追我赶的良好氛围。

三、抓本职，承诺推动

我局立足局机关实际，在抓好本职工作的同时，坚持做到承诺事项广泛征求意见，承诺内容及时公示接受监督，承诺责任明确到岗到人，力求公开承诺群众认同，党员认可，不走形式，不走过场。我们共签订公开承诺书30余份，使党组织和每个党员识其位，知其责，尽其能，更好地发挥先锋模范作用。承诺事项拟定后，局党组及时组织召开全局机关党员干部大会予以宣布，并在局机关予以张榜公示，主动接受群众监督。为确保承诺事项落到实处，局党组班子成员分别带头深入局属各单位开展调研，带头宣传落实惠农政策，带头走访慰问干部职工，带头帮助解决林业各场、圃实际问题。活动开展以来，我局为孟家湖林场、瓦埠湖苇柴场争取到土地开发项目，为县苗圃争取到“一事一议”项目、优质苗木繁育项目，为八公山林场争取到封山育林、农业综合开发林业生态示范等项目，解决了广大职工十分关心的问题以及各场圃长期不能解决的难题，以实际行动践行党的宗旨。

四、抓考核，督导推进

创争活动中，我们注重强化督导，严格考评，推进活动扎实开展。一是定期点评。由局领导班子成员分头对各创先争优活动联系的支部进行点评，局主要领导对全局创先争优活动进行点评，指出存在的不足，明确活动努力的方向和下步工作的重点。二是严格考评。制定出台创先争优活动考评细则，把党组织的战斗堡垒作用、党员的模范带头作用与业务工作三个并重，一同考核。以上三个方面，凡有一个方面表现不优的，取消其年终评先评优资格，充分调动了党支部和广大党员创先争优的积极性。三是强 化督导。建立创先争优活动指导工作制度，坚持一月一总结，一月一部署。各党支部每月定期将活动开展情况上报局创先争优活动办公室，局党组成员每月下联系党支部督促指导一次以上。四是实行定期通报制度。每月末，局创先争优办对全局活动开展情况进行一次通报，对工作不力的予以通报批评。五是建立定期研讨制度。每季度，由局党组定期对全局的创先争优活动进行一次研讨，及时总结工作开展情况，研究解决新情况、新问题。这些制度的实施，有效地增强了各党支部和广大党员开展创先争优活动的紧迫性和责任感。

今年春季林业局紧密结合工作实际，安排党员技术干部深入基层，搞好服务，全面指导植树造林工作。2011年春季，我县共完成成片造林10600亩，占市下达任务的111.6%（市下达任务9500亩），其中：长防林3000亩，速生丰产林1500亩，农业综合开发1000亩，一般社会造林5100亩；完成长廊绿化30公里，占市下达任务的120%；完成线路绿化30公里，占市下达任务的120%。

二0一一年四月十八日

第五篇：屯溪区林业局创先争优活动典型材料

创先争优比贡献 服务林业谋发展

---屯溪区林业局创先争优活动典型材料

屯溪区林业局党支部共有党员34名，在职党员20名。创先争优活动开展以来，局总支把开展创先争优活动与推动全区林业发展相结合，紧紧围绕“四句话”的总体要求，以“党员争优秀、林农得实惠”为目标，周密安排部署，精心设计载体，扎实推进各项工作，实现了活动开展与工作进展“两不误、两促进”。

一、深入开展学习，强基固本抓素质

局党组把理论学习作为提高党员素质和业务水平的基础工作来抓，结合建设“学习型”党组织，深入开展了以学业务、学政策、学法律、学经验、学方法为主要内容的“五学”活动，党员每人撰写了调研文章1篇，每人记学习笔记1万字以上。通过推进“五学”活动，大大提高了党员干部的政治理论水平和业务技能素质。局党组大力强化内部管理，建立健全各项规章制度。同时，大力加强党风廉政建设，全体党员领导干部严格做到了“四个禁止”和“五个绝不允许”，在全局上下形成了廉洁自律的良好风气，塑造了勤政廉洁、务实苦干的林业队伍整体形象。

二、明确创优标准，“三诺四评”见成效

局党组根据创先争优总体目标，进一步明确了系统优秀共 产党员“五带头”的评选标准，力争评优选先有标杆、比学赶超有方向，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。同时，按照区委“三诺四评”活动要求，局支部重点围绕绿色质量提升行动、森林防火工作、林业重点生态工程建设、集体林权制度改革、森林资源管护等方面存在的突出问题，科学设定了6项承诺，每位党员还就各自岗位和目标任务分别作出了承诺，建立了党员承诺卡，并进行了公示。通过让20名党员“上榜”承诺，“持卡”践诺，有力地增强了党员的责任意识，提高了服务群众的主动性和积极性。局支部立足承诺事项，把践诺重点放在解决森林资源管护难、提高森林防火水平等突出问题上，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过的“三个不通过”原则，对承诺的问题采取限时督办。“三步”承诺制激发了广大党员的内在动力，使党员人人“说了算，定了干，争先锋，做模范”，推进了创先争优活动取得实效。

三、创新活动载体，锤炼党性亮形象

立足林业发展实际，区别不同状况，精心创新载体，分类指导实施，进一步增强创先争优活动的针对性和实效性。针对党员队伍建设，开展了“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”为内容的“五比五创”活动。机关支部开展了“做阳光党员”活动，让党员在创先争优上“亮形象”，在 为群众办实事上“亮形象”、在带领干部群众致富上“亮形象”。

四、强化宗旨意识，优化思路求创新

局党组始终把转变工作作风，优化工作思路作为促进工作落实的突破口，增强了“四种意识”，创新了“三项举措”。“四种意识”：一是增强责任意识。就是结合党员设岗定责，对机关每个股室明确职责，明确办事时限和要求，强化职工效能意识，明确每名党员干部在什么岗位，承担什么责任，干什么工作，怎么干工作，干到什么程度。二是增强效率意识。就是通过建立健全机关办事公开承诺制、首办责任制、限时办结制，逐步实现以制度管人、以制度管事、以制度促效率、以效率促发展。三是强化项目意识。树立抓项目就是促发展、出政绩、提效能的理念，班子成员都能站在全区生态绿化、改善环境的高度谋划项目，为林业建设增强发展后劲。为促进林业事业持续、高效、健康发展提供了保障。四是提升服务意识，强化作风建设，强化工作落实，做到“我的岗位我负责，我的岗位请放心”，建立“急事急办，特事特办，交办必报”及“现在办，马上办，办得好”的快速工作机制。实行24小时办证制度和5+2办事制度，服务企业，服务群众，服务大局。增强党员干部竞争和进取意识，全力促进工作。

五、注重统筹结合，推进工作谋发展

局党组坚持把解决实际问题，推进林业发展作为创先争优活动的切入点和落脚点，发挥党员的先锋模范作用，带动广大 林业干部以良好的精神状态和工作作风抓落实，有力地促进了当前工作，达到了边创建、边落实的目的。

一是进一步推进绿色质量提升行动。力争把每一个绿化提升点都建成为全市绿色质量提升的示范点、样板点, 按照“能快就快，好中求快”的要求，全面完成2011年我区计划实施的绿色质量提升点70处的建设任务，同时启动2012年绿色质量提升点建设工作。结合绿色质量提升行动，积极开展植树造林活动，全面完成营造经济林和风景林建设125亩, 退耕还林补植补造1259亩； 把油茶造林与绿色质量提升行动、林种改造、生物防火林带建设、新农村建设和营造景观林相结合，完成500亩油茶造林任务；

二是要进一步强化森林防火等森林资源的保护工作。强化森林防火工作，强化森林防火工作责任制，进一步明确森林防火责任单位的职责，加强值班制度和督查检查，加大宣传力度，并适时组织人员开展森林火灾隐患排查，增强扑火物资储备，确保森林防火工作目标考核位居全市前列；严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为；加强林地管理，依法严格审核征占用林地申请，积极支持重点工程建设；强化松材线虫病等林业有害生物工作，采取行之有效的办法，同时抓好区级监测检疫站及百鸟亭、稽灵山两个森检站建设工作。

三是做好“一控双拆”、园区建设等工作。要求被抽调参加“一控双拆”干部统一思想，服从组织安排，严格遵守工作 纪律，按照时间节点，发挥积极性和主动性，认真完成目标任务, 充分展示林业干部的良好形象；局林业执法部门围绕堵疏结合源头控制工作，加强对非法加工、运输木材行为的查处力度，严禁木材经营加工企业向违建户提高违章建筑用木材；积极配合协助住建委做好“两园一广场”的绿化工作；协助园区管委会办理园区建设征用林地报批手续，并做好相关道路及公园的绿化工作。

四是认真抓好招商引资和对上争资工作。进一步拓宽林业发展空间，招入林业深加工、森林旅游旅游、花卉苗木等一批科技含量高、经济效益好的精品林业项目，带动本区林业产业化发展，促进林农增收，力争完成招商引资任务3000万元； 认真研究国家、省、市“十二五”规划，正确把握中央和省的投资导向，结合我区实际，谋划申报一批国家和省级项目，加大跑项目争取资金力度，力争完成对上争取任务850万元； 落实完成黄山松材线虫病三道防线、森林防火综合治理工程二期、森林分局业务技术用房和森林派出所等项目的建设工作。

二〇一一年四月二十三日