第一篇：国家经济贸易委员会国家工商行政管理局 关于印发《整顿成品油市
【发布单位】国家计委/工商行政管理总局 【发布文号】国经贸运[1994]332号 【发布日期】1994-06-21 【生效日期】1994-06-21 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家经济贸易委员会国家工商行政管理局
关于印发《整顿成品油市场的实施办法》的通知
（国经贸运〔1994〕332号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发〔1994〕21号），我们制订了《整顿成品油市场的实施办法》。现印发你们，请按此执行。在执行中，请各单位密切配合，相互协作，把成品油市场整顿工作做好。如遇有问题，请及时报告我们。
一九九四年六月二十一日
整顿成品油市场的实施办法
根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发〔1994〕21号），为整顿成品油流通秩序，规范成品油市场，制定本实施办法。
一、成品油市场整顿的原则和范围
第一条 整顿的原则是：确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，减少流通环节，保护消费者利益，建立和维护成品油流通市场的正常秩序。
第二条 本办法所指“成品油”，包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。
第三条 整顿的范围是：国内所有从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，及具有成品油进口经营权的外贸企业。
二、成品油经营单位应具备的基本条件
第四条 成品油经营单位在符合国家有关企业登记管理法律、法规的同时，还必须具备下列基本条件：
1．成品油批发企业
（1）有经营成品油的管理能力和技术力量；
（2）有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障；
（3）有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施；
（4）有稳定的成品油资源供应和销售渠道；
2．加油站和零售网点
（1）加油站的建设符合当地县级以上政府的规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关消防、质量、计量、技术规范等政策法规要求；
（2）有稳定的成品油供应渠道；
（3）从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求；
（4）按国家规定的零售价格挂牌销售，逐步实行代销制；
第五条 成品油经营单位所经营的资源，必须纳入当地的资源配置方案。供需双方逐步实行合同化管理。
第六条 成品油代理进口的外贸企业，必须同时具备下列基本条件：
1．已经外经贸部批准有成品油外贸经营权；
2．具有经营成品油进口业务的能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇大，经济效益好；
3．有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。
三、成品油经营单位的清理和整顿
第七条 加油站和零售网点不准从事成品油的批发业务。
第八条 对六大直供用户实行直供的成品油，要严格按照国家确定的使用范围，只能自用，不准对外销售。对新疆生产建设兵团在本地区内实行直供的成品油，不准在兵团系统外销售。
第九条 国家物资储备局按有关规定对成品油进行储备和轮换出库，不准直接从事成品油的批发、零售业务。储备局系统现有加油站经整顿合格后，要与原行政单位脱钩，所销成品油由当地石油公司提供。
第十条 各级党、政、军机关，一律不准从事成品油经营业务。
第十一条 外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已有规定外），未经国家批准，不准在国内销售；任何外商投资企业未经外经贸部批准，不得在中国境内从事成品油的批发、零售业务。
第十二条 外商投资企业按有关政策进口的成品油，只限于自用，严禁在国内销售（现有外商投资加油站经整顿合格的除外）。
第十三条 来料加工的成品油及保税区内的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不得在境内销售。
第十四条 凡经营范围中有成品油经营业务的单位，必须在1994年7月底以前，向当地成品油市场整顿领导小组报告其隶属关系、资金、设施、人员及经营状况等基本情况。成品油市场整顿领导小组在1994年9月底以前，完成目前具有成品油经营业务的企业的清查列册工作。
第十五条 1994年10月至12月，成品油市场整顿领导小组负责组织对经营成品油业务的单位进行审查，并按有关规定进行清理整顿。
1．对现有成品油批发企业及成品油进口经营企业，要按本实施办法，由县级以上经贸委（经委、计经委）会同工商行政管理部门重新核定其经营资格。经审核未重新取得成品油经营资格的单位，由当地工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。对现有的加油站（含已登记注册的外商投资加油站），整顿后符合条件的，经同级成品油市场整顿领导小组审查批准后，由工商行政管理部门重新核定成品油零售经营范围。
2．对需要经过整改才能达到成品油经营条件的单位，要区别情况限期整改。经整改仍达不到标准的，由工商行政管理机关依法变更经营范围或注销营业执照。
3．整顿合格的成品油经营单位，要依照国家的法规和政策从事经营业务，自觉接受有关部门的检查监督。凡不执行国家规定的价格、以劣充优、缺斤少两、偷税漏税的，要依法处罚，情节严重的注销其营业执照。严厉打击无照经营、查处超范围经营成品油的单位和个人。
第十六条 六大直供用户的主管部门，对直供资源的管理要制订具体办法。直供用户如违犯成品油经营的有关规定，要扣减分配指标，直至取消直供资格。
第十七条 未经外经贸部重新批准的外贸企业，不得从事成品油进口和代理业务。
第十八条 燃料油的供应、进出口等，维持现行经营管理体制不变。
第十九条 凡申请新成立成品油经营企业，要按上述条件，经当地经贸委（经委、计经委）会同工商行政管理部门等审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。
第二十条 1995年1季度对整顿工作进行全面检查验收。
四、成品油市场整顿的组织和领导
第二十一条 成品油市场流通秩序的整顿工作由国家经贸委负责，会同国家工商局等有关部门组织实施。各地经贸委（经委、计经委）要在当地政府领导下，会同工商行政管理、技术监督、公安、消防、物价、税务、海关等部门，成立成品油市场整顿领导小组（下设联合办公室），具体负责领导对具有成品油经营业务的批发机构、加油站和零售网点的清理整顿工作。国家经贸委将会同有关部门组织联合检查组，对各地清理整顿工作进行检查指导和验收。
第二十二条 军队、武警的成品油经营单位和营业性加油站的清理整顿工作，由总后勤部和武警总部成立清理整顿领导小组，按照本办法，制订具体实施办法，组织实施。并将清理整顿工作进展情况定期报告国家经贸委和国家工商局等部门的成品油市场整顿联合办公室。
第二十三条 本办法自发布之日起实行。
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第二篇：成品油市场整顿报告
成品油市场整顿汇报
（一）摸清了加油站底数。经过逐站登记审查，摸清了全市加油站基本情况。全市加油站总数63个，其中已停业8个，正常经营的加油站55个。所属分类，石油系统15个，全部国有；农机系统22个，国有11个、股份4个、集体3个、私人4个；其他系统26个、国有2个、股份3个、集体2个、私人19个；全市加油站性质分
类，国有28个、股份7个、集体5个、私人23个。
（二）掌握了成品油市场状况。市场调查小分队通过对全市25个乡镇的调查，掌握了成品油市场的基本状况。全市现有耕地面积3,045,095亩，其中旱田2,900,895亩，水田145,200亩；春季用油量14650吨，其中旱田用油量14504吨，水田用油量146吨；全市农业机械拥有量14077台拖拉机，其中大中型1049台，小型13028台；掌握了全市25个乡镇190个村屯销售代理、村支书、村长、会计的通讯录。
（三）堵塞了市外进货渠道。经过市场整顿管理，市外进货渠道基本堵塞。40个社会加油站已经全部到石油分公司进货。几年来不从分公司进货的哈炼加油站、液化汽加油站、加油站、农机站，部分进货的农机站、加油站，农机站、加油站都已转变态度，绝大部分从分公司进货；重点大户有了突破性进展，哈炼加油站几年来从不在分公司进贷，督查员死看死守后，只能从分公司进货，已在今年一季度进货361吨。截止三月末统计，社会加油站已从分公司进货4552吨，同比增长69.22。
（四）提高了供应服务工作质量。分公司积极采取行动，主动工作，庄严承诺，千方百计开展优质服务工作，整顿内部工作纪律，规范供应措施，改善服务环境，优化工作条件，抽调大量人力搞好社会调查和征求意见。帮助用户解决油品质量、计量、配送、结算、品种、时间等具体问题。经营理念大转变，变官商为行商，以平等心态参与市场竞争；服务作风大转变，热情服务，方便用户，用户至上；运作方式大转变，车辆选择、进货方法都实现了突破性改革。用户满意度大大提高、中油企业信誉度大大提高，供应服务质量大大提高。
（五）完成了一季度各项经济指标。今年一季度销售计划16700吨，实际完成18,739吨，超过计划2039吨，超计划进度12.21％，同比增长761吨，增幅为4.23％；一季度批发销售9015吨，同比增长657吨，增长7.86，占本期计划的141.41；零售7924吨，同比增长104吨，增长1.08，占本期计划的92.75。最引人注意的是市场整顿增加批发销量1862吨，同比增长69.22，占本期计划的27.59，可以说一季度的销量增长，绝大部分是市场整顿增加的。
（六）增加了石油销售的税源收入。石油分公司销售增值税去年同期为零，今年以来，由于加大市场整顿力度，社会加油站大部分从分公司进货，一至三月末市内批发销售4552吨，预缴增值税19万元；市外批发销售1546吨，预缴增值税6.5万元，共计销售6098吨，预缴增值税26万元，为市政府财政税源收入做出了显著贡献。
（七）规范了成品油市场经营秩序。经过一季度的共同奋战、努力工作，全市成品油市场经营秩序有了极大的好转。非法建设改造加油站得到遏制；无证无照经营的加油站予以查封；违反安全法规、违章经营的加油站受到了惩处；私自进货，扰乱市场，违法经销的现象受到了打击；经销伪劣油品、克扣用户、私倒乱运的油贩子消声匿迹；违法生产土炼油、以次充好、倒卖化工产品的油耗子坚决清除；各个执法部门履行职责、配合执法，各级执法人员主动出击、坚决行动，取得了非常显著的成效，向市政府和全市人民交了一份比较满意的答卷。
第三篇：湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省清理整顿成品油流通企业和
【发布单位】81702
【发布文号】湘政办发[1999]17号 【发布日期】1999-08-27 【生效日期】1999-08-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省清理整顿
成品油流通企业和规范成品油流通秩序实施细则》的通知
（湘政办发〔1999〕17号）
各市、州、县人民政府，省直机关各单位：
省人民政府同意《湖南省清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
一九九九年八月二十七日
湖南省清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序实施细则
根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发〔1999〕38号）以及国家经贸委等部门《关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见》（国经贸贸易〔1999〕637号）精神，为做好我省清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序工作，特制定本实施细则。
一、一、清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的对象、目标和任务
（一）清理整顿成品油流通企业的对象：省内所有从事汽、煤、柴油批发、仓储、零售业务的批发企业、仓储企业和加油站（点）。
（二）清理整顿成品油流通企业、规范成品油流通秩序的总体目标：在清理整顿小炼油厂、管住油源的基础上，集中批发，规范零售，建立规范的成品油市场流通秩序。
（三）清理整顿成品油流通企业、规范成品油流通秩序的主要任务：一是全面清理整顿成品油批发企业，理顺批发经营渠道，规范批发经营行为，实现汽、煤、柴油由中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司在湘销售企业（以下简称两大集团在湘销售企业）集中批发；二是全面清理整顿加油站（点），规范成品油零售市场，推行集中配送和连锁经营，提高成品油零售环节的组织化程度；三是在清理整顿基础上，加强市场监管，建立和完善成品油市场规则，逐步把成品油流通纳入法制化轨道。
二、二、清理整顿汽、煤、柴油批发企业，实现集中批发
（一）两大集团在湘销售企业负责省内汽、煤、柴油批发业务，其他企业和单位不得批发经营。
（二）从事汽、煤、柴油批发业务的企业必须具备下列基本条件：
1、经省级或省级以上成品油市场主管部门批准设立，并依法登记注册；
2、注册资本不低于500万元人民币；
3、全资或控股拥有库容不低于4000立方米的成品油油库；
4、油库建设经省人民政府或省人民政府指定的部门批准，符合《石油库设计规范》（ＧＢＪ74－84）；
5、具有成品油铁路专用线或成品油水运码头等接卸条件；
6、管理制度健全，有合格的石油检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员。
（三）两大集团在湘销售企业符合以上条件的，可从事汽、煤、柴油批发业务。
（四）两大集团在湘销售企业以外的批发企业（以下简称社会批发企业）符合规定条件的，可由两大集团在湘销售企业依法采取划转、联营、参股、收购等方式进行重组，重组后的企业可继续从事汽、煤、柴油批发业务。
（五）省经贸委会同有关部门按照上述规定，组织对省内所有从事汽、煤、柴油批发业务的企业和单位进行清理，并协调符合规定条件的社会批发企业与两大集团在湘销售企业按照自愿、平等、互利原则进行重组。
（六）各市、州经委对本地区两大集团在湘销售企业符合基本条件的批发企业和与两大集团所属企业实行重组的社会批发企业，逐一填写《申请汽油、煤油、柴油批发经营企业登记表》，其中与两大集团所属企业实行重组的企业要附重组协议书或合同，于1999年9月30日前报省成品油清理整顿领导小组办公室；经省成品油清理整顿领导小组审核同意后，于1999年10月31日前报国家经贸委。经全国清理整顿领导小组同意后，由国家经贸委核发《汽油、煤油、柴油批发经营批准证书》。企业凭批准证书到工商、税务部门重新办理工商、税务登记手续。
（七）1999年12月31日前未取得批准证书的企业，由工商部门取消其汽油、煤油、柴油批发经营资格，税务部门清缴税款，收缴发票。
（八）自本实施细则下发施行之日起，各地区不得批准新设汽、煤、柴油批发企业。省经贸委按照从事汽、煤、柴油批发企业必备的基本条件和合理布局、有序竞争的原则，对新设汽油、煤油、柴油批发企业严格审查后，报国家经贸委审批。
（九）进口成品油流通管理问题由国家经贸委、对外贸易经济合作部有关文件另行规定。
三、三、清理整顿成品油仓储企业
（一）成品油仓储企业必须具备下列基本条件：
1、依法登记注册；
2、油库建设经省人民政府指定的部门批准，符合《石油库设计规范》（ＧＢＪ74－84）；
3、储油罐及接卸条件符合现行国家标准、计量等有关规定，并满足安全、环保的要求；
4、油库库容500立方米以上；
5、管理制度健全，有合格的石油检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员。
（二）各市、州经委要按照以上规定的基本条件，组织对本地区所有成品油仓储企业和单位进行清理。逐一填写《申请成品油仓储企业登记表》，于1999年10月31日前报省成品油清理整顿领导小组办公室。对符合规定的企业，经省清理整顿领导小组同意后，由省经贸委核发国家经贸委统一印制的《成品油仓储经营批准证书》。企业持批准证书到工商、税务部门重新办理仓储企业工商、税务登记。
（三）1999年12月31日前未取得仓储企业批准证书的，工商行政管理部门依法取消其仓储经营资格。
（四）成品油仓储企业对具有成品油批发经营资格和社会用油户开展仓储服务，收取仓储费。
（五）成品油仓储企业不得从事成品油采购和经营（批发、零售），不得为不具备成品油经营资格的企业开展代储代发业务。
（六）严格控制新建和扩建成品油仓储设施，避免重复建设。今后原则上不再批准新设仓储企业，特殊情况确需新设的，必须由省经贸委批准并报国家经贸委备案同意，取得《成品油仓储经营批准证书》后，方可办理申请立项等手续。
四、四、清理整顿加油站（点），规范成品油零售市场
（一）加油站（点）必须具备下列基本条件：
1、经省经贸委批准设立，并依法登记注册；
2、有稳定的成品油供应渠道，与属地合格的成品油批发企业签订供油协议；
3、加油站符合国家标准《小型石油库及汽车加油站设计规范》（ＧＢ50156－92）以及有关技术规范的要求；
4、符合当地政府总体规划要求，经营设施符合国家有关标准、计量、消防、环保等有关规定，经省人民政府指定的部门批准建设立项，各项手续完备；
5、有消防安全及石油专业技术人员3人以上；
6、财务制度和其他管理制度健全；
7、有两台以上经当地计量检定部门检定合格和税务部门认可的加油机，并符合安装税控装置或具有税控功能加油机的条件。
（二）对现有在营加油站（点）进行全面清理：
1、在前段成品油市场整顿中已经省经贸委核准零售经营资格的加油站（点），经复查符合加油站经营基本条件的，填写加油站（点）换证申请表，凭省经贸委原发的《合格证》换发国家经贸委统一印制的《成品油零售经营批准证书》。
2、在前段成品油市场整顿中虽已经核准零售资格，但在此次复查中发现不具备加油站经营基本条件的加油站（点），限期予以整改，整改合格准予办理换证手续；如在1999年12月31日前整改仍达不到加油站经营基本条件的，则收回原证，取消经营资格。
3、在1997年10月16日省人民政府办公厅湘政办发〔1997〕49号文件下达之前，未按规定批准立项违规建设的加油站，在按规定补缴投资方向调节税后，准予申报并填写《经营成品油零售单位申报表》，办理加油站经营资格审批手续；1997年10月16日以后，违规新建的加油站，原则上不予审批成品油零售经营资格。
（三）各市、州经委按照以上规定，组织对本地区所有加油站（点）进行清理整顿，对符合基本条件的加油站（点）于2000年4月30日之前，报省成品油清理整顿领导小组办公室，经省经贸委审核同意后，核（换）发国家经贸委统一印制的《成品油零售经营批准证书》。加油站（点）凭批准证书到工商、税务部门重新办理工商、税务登记手续。
（四）2000年6月30日前，对未取得批准证书的加油站（点），由工商行政管理部门取消其零售经营资格，由税务部门清缴税款，收缴发票。
（五）经清理整顿合格的加油站，必须按照国家税务总局和国家质量技术监督局《 关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知》（国税发〔1999〕110号）及省有关部门的规定，安装税控装置或具有税控功能的加油机。加油机必须向法定计量检定机构申请周期检定。
（六）新建加油站应遵循全省统一规划、合理布局的原则，新建加油站的立项由省计委审批，但必须经省经贸委对加油站（点）审核批准并取得《成品油零售经营批准证书》后，方可办理立项等手续。对重复建设、布局不合理的加油站（点）的建设，原则上不予批准。各市、州经委要会同国土、城建、交通、规划、石油等部门制定本地区加油站建设规划，并报省经贸委备案。省计委、省经贸委对新建加油站要按照加油站立项审批、建设规划及必须具备的基本条件从严审批。
五、五、清理整顿外商投资成品油流通企业
（一）清理整顿的对象是所有的外商投资成品油流通企业，包括采取中外合资、中外合作、外商独资方式，或者采取租赁、委托管理、品牌特许等其他方式设立的从事成品油批发、零售的企业。
（二）各市、州经委会同同级外经贸部门、工商行政管理部门对本地区外商投资成品油流通企业的审批机关、批准文件、股东情况、合同主要条款、经营设施、经营范围、油品来源、经营方式、经营现状等进行认真调查核实，逐一填写《外商投资成品油流通企业登记表》，连同企业的可行性研究报告、合同和章程及其批准文件、批准证书、工商执照副本等，于1999年9月30日前报省成品油清理整顿领导小组办公室。经省经贸委会同有关部门审查后报国家经贸委、对外贸易经济合作部和国家工商行政管理局审批。
（三）今后未经国家有关部门批准，不得设立外商资成品油流通企业。各地区未按国家规定正在进行审批的外商投资成品油流通企业项目，必须立即停止办理一切手续。
六、六、加强对成品油专项用户的管理
（一）军队、国家储备、外贸出口、铁道、交通、民航、林业、农垦等国家专项直供成品油的用油单位，要严格按照国家有关规定，不得对社会经营。对违反规定对社会进行批发、零售经营的，要核减其计划供油数量，直至取消其资格，工商行政管理部门依法予以处罚。
（二）国家储备用油由两大集团按照国家计划配置的数量和价格负责供应。在湘国家成品油储备单位不得经营成品油，只能按国家有关规定对国家储备用油进行储备和轮换出库，轮换出库的成品油按国家规定的价格销售给两大集团所属批发企业。
（三）各专项用户要制定系统内部供应管理办法，对内部供油的批发单位和加油站进行资格认证，加强清理和规范。各地经委、工商行政管理、税务等部门要加强对专项用油的监督。
七、七、规范经营行为，实现有序竞争
（一）所有从事汽油、煤油、柴油批发、仓储和零售经营业务的成品油流通企业必须按本实施细则规定的程序取得批准证书，领取营业执照后，方可按核定的经营范围开展成品油经营活动，不得无照无证经营和超范围经营；不得经营走私油品和非法生产及来源不明的油品；不得掺杂使假、缺斤短两、经营质量不合格的成品油，损害消费者利益。两大集团在湘销售企业在经营活动中要遵守国家资源调控要求和价格政策，不得对集团以外的加油站及其它用户采取不正当竞争行为。
（二）各级工商行政管理、税务、公安、海关、质量技术监督等执法部门要依法加大市场监管力度，严厉打击成品油流通中无照无证经营、偷逃税收、走私贩私、缺斤短两、掺杂使假、经营非标产品和不合格产品等违法经营行为。对违反上述规定的行为，由执法部门依据职能分工依法进行查处。
（三）两大集团在湘销售企业要深化内部销售体制改革，减少流通环节，完善批发零售体系，规范经营行为，保障市场供应，炼油化工单位不得从事汽油、煤油、柴油批发业务，有关设施和机构要纳入集团销售系统统一管理。对经清理整顿合格的加油站逐步实行集中配送和连锁经营。省经贸委要组织省石油总公司研究制定加油站连锁经营实施方案，并选择部分条件较好的大中城市，进行加油站计算机联网管理及ＩＣ卡加油试点，逐步建立规范化的连锁经营体系。新设批发和储运企业，要优先考虑与符合基本条件的社会批发企业重组，充分利用社会上现有设施，避免重复建设。
（四）所有成品油经营单位应依法经营，严格执行国家有关税收、价格、计量、质量等方面的法律、法规和政策规定，并自觉接受有关行政管理部门监督检查。
八、八、实施步骤和组织领导
（一）为了搞好我省清理整顿成品油流通企业和规范流通秩序工作，省人民政府成立湖南省成品油清理整顿工作领导小组，郑茂清同志任组长，陈德铨、邹育文同志任副组长，陈学军、颜学顺、卿渐伟、李后祥、喻启祥、周森保、张绪群、程安亭、蒋益民、谭桂柱、张林生同志为成员。领导小组下设办公室，陈学军同志兼任办公室主任。具体组织工作由省经贸委牵头负责，省清理整顿领导小组办公室负责日常工作；各级政府要组成由分管领导同志牵头，经委、计委、工商、国税、地税、物价、环保、技术监督、规划、国土、公安消防等部门参加的清理整顿工作领导小组，负责清理整顿成品油流通企业、规范流通秩序工作，积极协调和引导清理整顿中的企业重组工作，妥善处理好清理整顿中各方面利益关系，保证规范成品油流通秩序工作的顺利进行，保持社会稳定。
（二）工商行政管理、税务、质量技术监督等执法部门要严厉打击和查处违法经营行为。工商行政管理和税务部门负责对取得批准证书的成品油流通企业重新办理工商行政和税务登记。未取得批准证书的企业要在限期内办理变更登记或注销登记。
（三）两大集团在湘销售要积极配合有关部门开展工作，并切实搞好所属成品油流通企业的清理整顿。
（四）省内成品油批发企业和仓储企业的清理整顿工作，要在1999年10月31日之前完成；加油站的清理整顿工作，要在2000年4月底前基本完成。各市州经委要分别在批发企业清理整顿结束和加油站清理整顿结束后一个月内，向省经贸委报送清理整顿总结材料。省清理整顿领导小组将赴各地组织检查。
（五）本实施细则自下发之日起实施。凡与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。本实施细则由省经贸委负责解释。
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第四篇：国家工商行政管理局关于在近期开展成品油 市场检查,查处成品油（模版）
【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商公字[1997]第217号 【发布日期】1997-08-20 【生效日期】1997-08-20 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家工商行政管理局关于在近期开展成品油
市场检查，查处成品油走私贩私活动的通知
（工商公字〔1997〕第217号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
今年3月以来，成品油（主要是柴油）走私、贩私日趋严重，冲击了国内成品油的生产，扰乱了成品油市场正常的经营秩序。为严厉打击成品油走私、贩私行为，全国打击走私领导小组办公室下发了《关于开展打击走私成品油专项斗争的通知》（全打办〔1997〕12号），要求各有关部门近期开展一次打击走私、贩私成品油的专项斗争，迅速遏制当前成品油走私、贩私的态势。为积极配合此次专项斗争，请各地工商行政管理机关针对本地区成品油经营以及走私、贩私的具体情况，认真部署，组织专门力量，集中清理成品油市场，查处走私、贩私成品油的违法行为。现就有关事项通知如下：
一、严格审查成品油经营单位的主体资格。要按照国发〔1994〕21号文件的要求，继续对成品油市场进行整顿。通过整顿，对不具备经营条件的企业，限期办理变更或注销登记。对新申请注册的企业，要严格按照《成品油市场管理办法》（国经贸市〔1995〕758号）规定的程序进行审查。对无照经营、超范围经营及其他违法经营行为，坚决予以查处。
二、根据成品油走私、贩私的主要渠道来自海上运输、非设关地码头和港口、加工贸易、保税区、保税仓库、外商投资企业进口自用油料的特点，将上述地区和上述经营单位所在区域作为此次检查和查处工作的重点地区。
三、成品油属国家配额管理的进口商品，对经查证为成品油走私、贩私以及为走私、贩私提供方便条件的行为，依照《 工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定》（国家工商行政管理局令第17号）的规定处罚。
四、加强与石油化工行业部门的联系，及时通报有关案件的线索。
成品油将作为今后打击走私贩私的重点商品之一。在各有关部门的配合下，各地工商行政管理机关要力争在近期内突破一批大要案件。请将检查和查处情况随时报国家工商行政管理局公平交易局。
一九九七年八月二十日
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第五篇：甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知
【发布单位】82602
【发布文号】甘政办发[1994]78号 【发布日期】1994-10-11 【生效日期】1994-10-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
甘肃省人民政府办公厅关于印发
《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知
（1994年10月11日甘政办发〔1994〕78号）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘各单位：
《甘肃省整顿成品油市场实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
甘肃省整顿成品油市场实施办法
根据国家经贸委、国家工商行政管理局《 整顿成品油市场的实施办法》精神，为整顿成品油流通秩序，理顺成品油价格，规范成品油市场交易行为，确保工农业生产和人民生活需要，结合我省实际，特制定本实施办法：
第一条 第一条 整顿成品油市场的原则是，确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，按照国家统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，保护生产者和消费者的利益，建立统一、规范有序的成品油流通市场，维护成品油流通市场的正常秩序。
第二条 第二条 本办法所指“成品油”包括汽油、柴油、灯用煤油和航空煤油、石脑油、燃料油。
第三条 第三条 整顿的范围是，在省内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，有成品油进出口经营权的外贸企业；中央驻甘企事业单位和外省（市、区）在我省从事成品油生产、批发、零售的经营单位和地方炼厂。
第四条 第四条 成品油经营单位所需资源，必须纳入当地石油公司的资源配置，接受石油公司、技术、质量、物价等部门在业务方面的管理和监督。供需双方实行合同管理。加油站和零售网点实行代销制。
第五条 第五条 炼油企业不准搞国内各种形式的来料加工或变相来料加工、不准直接向市场销售成品油。如遇交通运输及其它特殊情况，危及正常生产时，可专题向中石化公司、中国石油天然气公司和省经贸委汇报，作为应急问题，专题研究解决。
第六条 第六条 严格执行国家和省物委定价。兰州市（含四区）执行国家核定的批发、零售价格，其余地、州、市、县（市、区）均执行省物委核定的批发、零售价格。炼油企业都要严格执行国家规定的出厂价。各经营单位不得在国家、省物委定价以外加价或变相加价，也不得压价竞销。如有违反将按规定严肃查处。各零售网点、加油站都要按照规定价格统一实行挂牌销售。
第七条 第七条 严格税收征管。所有成品油经营单位都要执行国家规定的税种和税率，各级政府一律不得给予减免、优惠，更不允许包税。
第八条 第八条 成品油经营单位在符合国家有关政策、法律、法规的同时，还必须同时具备下列条件：
（一）成品油批发企业
1、有经营成品油的管理能力和技术力量。
2、有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障。
3、有稳定的成品油资源供应和销售渠道。
4、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施。
（二）加油站和零售网点
1、加油站的建设符合当地县级以上政府规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关计量、消防、技术规范等政策法规要求。
2、有稳定的成品油供应渠道。
3、从业人员以及规章制度符合成品油的技术要求。
4、按国家规定的零售价格挂牌销售，并实行代销制。
第九条 第九条 成品油代理进口的外贸企业必须同时具备下列基本条件：
（一）已经外贸部批准有成品油外贸经营权。
（二）具有经营成品油进口业务能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇率高，经济效益好。
（三）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。
第十条 第十条 凡现从事成品油批发业务的经营单位均属整顿重点。省内各炼厂不准向社会直接销售和从事成品油的批发业务。其生产的成品油全部纳入国家资源统配。炼油企业自办、联办的加油站和零售网点所需成品油资源，由所在地石油公司按照国家规定价格，进行合理配置，实行代销制。
第十一条 第十一条 各级党、政、军机关、人大、政协一律不准从事成品油经营。已经从事并建成的加油站和零售网点，按照省地县整顿办的规定，申报资金、经营量、品种、仓储设施等有关情况。必须与原单位彻底脱钩，接受整顿，待整顿确认资格后，由工商行政管理部门办理重新登记手续，方可经营。
第十二条 第十二条 享受出厂价直供的“六大用户”，由省计委、省经贸委根据国家计委、经贸委规定用油范围、品种、数量进行界定，所供成品油只能自用，不得对外销售，也不得转入所属加油站（零售网点）对外销售，如有违反，扣减直供指标，并取消直供资格。
第十三条 第十三条 国家物资储备局所属库、站对国家下达的储备和轮换出库的成品油，不准随意买卖。轮换出库的成品油应纳入省内资源配置，由省石油总公司组织调销。储备局所属库（站）现有的加油站和零售网点也要与行政管理单位彻底脱钩，经整顿合格后，所需资源纳入当地石油公司资源配置，并接受业务指导，实行代销制。
第十四条 第十四条 外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已规定的外），和按有关政策进口的成品油，未经国家批准，不得在国内销售。任何外商投资企业未经外经贸部批准，一律不得在国内从事成品油的批发和零售业务，以及成品油进口和代理业务。
第十五条 第十五条 燃料油的供应、进出口等仍维持现行经营管理体制不变。
第十六条 第十六条 新成立的成品油经营企业（批发企业除外）要按上述条件，经当地经贸委（经委、经计委）审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。新建加油站必须钠入当地建设规划，并征得当地石油公司同意，报所在地政府规划部门审批。未经审批，工商部门不予注册登记，石油公司不配置资源。
第十七条 第十七条 加油站和零售网点一律不准从事成品油的批发业务。凡符合本办法第八条第二款加油站和零售网点所具备的条件，符合公安消防、质量、技术监督部门的有关规定，执行国家和省物委规定的零售价格，经整顿合格后符合条件的，石油公司签注意见，整顿办审查，县经贸委（经委、经计委）批准工商行政管理部门可重新核定成品油零售经营范围。其所需资源由当地石油公司统一配置。
第十八条 第十八条 成品油批发企业的经营资格由省经贸委审批确认。整顿期间现有成品油批发企业及成品油进口经营企业的资格确认，由经营单位向所在地州市整顿办专题报告，地州市整顿办签注意见，并取得公安消防、质量、技术监督等部门核发的消防、计量、技术许可证（合格证）报省整顿办审查，省经贸委批准。经批准取得成品油经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理重新登记手续。末取得经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理变更或注销手续。
第十九条 第十九条 为强化宏观管理，确保省内成品油资源供需平衡，凡出省销售的成品油必须由省经贸委办理出省准运手续，末经批准，铁路、交通部门不得承运。
第二十条 第二十条 全省整顿成品油市场工作在省整顿原油成品油市场领导小组的领导下进行，由省经贸委会同省工商局等有关部门组织实施，日常工作由省整顿办公室负责。省整顿办公室由省经贸委、计委、物委、工商行政管理、建委、体改委、土地、公安消防、质量、技术监督、税务、石油公司等部门组成。整顿领导小组同时负担市场监督职能。各地（州、市）、县（市、区）和省级有关部门也要组织力量，搞好本地区、本部门的整顿工作。
第二十一条 第二十一条 整顿方法采取全省统一步调，统一行动，集中力量，集中时间进行整顿。各地可结合本地实际，制定工作方案。对一些政策不清的问题，应加强请示汇报，不得搞地方、行业保护政策，以确保整顿工作顺利进行。
第二十二条 第二十二条 在甘驻军、武警部队的成品油经营单位和经营性加油站的清理整顿工作，由兰州军区、省军区、武警总队按照军委三总部有关规定，参照本办法制订具体实施办法组织实施。清理整顿情况，定期或不定期向省经贸委、省工商局和省整顿办公室通报。
第二十三条 第二十三条 本办法自发布之日起施行。由省经贸委、省工商局负责解释。
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