商务部办公厅关于做好2007年内贸领域展览会支持工作的通知(商改字[2007]6号)

第一篇：商务部办公厅关于做好2007年内贸领域展览会支持工作的通知(商改字[2007]6号)

【发布单位】商务部办公厅 【发布文号】商改字[2007]6号 【发布日期】2007-01-06 【生效日期】2007-01-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】商务部

商务部办公厅关于做好2007年内贸领域展览会支持工作的通知

(商改字[2007]6号)

为贯彻落实中央关于促进服务业加快发展的有关精神，进一步促进内贸领域展览会的专业化和品牌化发展，充分发挥重点展会在开拓市场、扩大消费中的积极作用，2007年商务部将继续做好内贸领域大型展览会的支持工作。在有关行业协会推荐的基础上，我们选择了14个具有规模和影响力的大型专业展览项目作为2007年商务部内贸领域重点支持的展览会（名单附后）。

各地商务主管部门要在职责范围内，协助主办单位做好展览会组织工作，协助解决办展过程中出现的问题，督促有关部门加强展览会的安全管理；主办单位要认真做好展览会的组织工作，主动接受举办地商务主管部门和商务部驻当地特派员办事处的指导和协调，不断提高服务水平，根据我部要求把2007年内贸领域重点支持的展览会办好，为企业开拓市场、促进行业和地方经济发展做出贡献。

展览会结束后，各主办单位要及时将展会基本情况和详细总结材料报我部（商业改革司），并对展览会支持工作和展览业管理提出建议。

联系人：赵涛 电话: 85226546 传真：65135992

附件：商务部2007年内贸领域重点支持展览会名单

商务部办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：商务部办公厅关于印发《商务部举办展览会内部管理办法(试行)》的通知

商务部办公厅关于印发《商务部举办展览会内部管理办法（试行）》的通知

（商贸字〔2006〕180号）

本部各直属单位：

为进一步加强我部举办（包括主办、参与主办和支持）展览会工作的管理，切实发挥展览会的效益和作用，我部制定了《商务部举办展览会内部管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。如有意见和建议，请送外贸司。第一部分 总 则

一、为加强对商务部举办展览会工作的统一规范管理和组织协调，根据科学规划、突出重点，充分发挥资源优势的原则，特制定本办法。

二、商务部举办展览会应以科学发展观为指导，整合优势资源，完善管理规则和运作机制，加强规划协调，促进国际经贸交流与合作，扩大商品流通与消费，推动产业和地方经济发展。

三、本办法所称展览会是指在境内举办的经济技术贸易及投资领域的博览会、展览会、洽谈会、交易会、采购会等。

本办法所称商务部举办展览会工作是指需要以商务部名义作为主办、参与主办、协办或支持单位的内部审批、管理和评估工作。

四、商务部举办的展览会应符合商务事业发展规划和商务部工作重点方向。

五、商务部根据集中资源、合理布局、协调发展和市场化导向的原则，按照展览会对推动国民经济和商务工作的重要程度，对展览会实行分类管理。

六、除采取申办制的展览会外，商务部在同一省、自治区、直辖市及副省级市举办的展览会不超过一个，已有商务部举办展览会的省 1 市不再新增；

商务部新增举办展览会的审批在同等条件下向中西部、东北老工业基地倾斜；

新增展览会在时间和内容安排上与商务部现有举办展览会没有重叠。

七、商务部举办展览会工作由对外贸易司和商业改革司分别归口管理，对外贸易司负责涉外领域的展览会，商业改革司负责非涉外领域的展览会（以下统称归口管理单位）；相关司局按各自职能分别牵头组织实施（以下统称牵头主办单位）。第二部分 展览会分类标准

八、重点发展类展览会是指由商务部单独主办或作为第一主办单位的，对国民经济和商务工作发展有重大影响的全国性展览会。具体标准如下：

（一）对全国经济发展有重大作用和意义、配合国家重大战略实施或配合外交外贸多双边工作的需要；

（二）具有全国性、综合性或较强专业性，国内参展商来自全国一半以上省（区、市），且展位比例达到30以上；综合性展览会参展的主要行业在3个以上，专业观众总人次不少于观众总人次的50；专业性展览会专业观众总人次不少于观众总人次的90；涉外领域展览会境外观众人次不少于观众总人次的30；

（三）综合性展览会展览面积不少于30000平方米；专业性展览会展览面积不少于20000平方米；特殊装修展位面积比例不少于40；

（四）如非商务部发起举办的展览会，应已连续举办3届以上。

九、参与主办类展览会是指对促进国民经济和商务工作发展有重要影响的全国或区域性展览会，涉外领域的展览会以省级人民政府、国务院有关部门或其他副部级以上单位为主举办，商务部作为共同主办单位；非涉外领域的展览会以省级人民政府、国务院有关部门、其 2 他副部级以上单位和全国性行业组织或民间组织为主举办，商务部作为共同主办单位。具体标准如下：

（一）对全国或区域经济发展有重要作用和意义；

（二）在展览会总体方案中，应有按照市场化、专业化运作的规划；

（三）国内参展商来自全国三分之一以上省（区、市），且展位比例达到20以上；综合性展览会参展的主要行业在3个以上，专业观众总人次不少于观众总人次的40；专业性展览会专业观众总人次不少于观众总人次的70；涉外领域展览会境外观众人次不少于观众总人次的20；

（四）展览会展览面积不少于20000平方米；特殊装修展位面积比例不少于30。

十、支持引导类展览会主要是指对主要行业和区域经济发展有积极作用、发展潜力较大的行业性和地方性展览会，涉外领域的展览会以省级人民政府、国务院有关部门或其他副部级以上单位为主举办，商务部作为协办或支持单位；非涉外领域的展览会以省级人民政府、国务院有关部门、其他副部级以上单位和全国性行业组织或民间组织为主举办，商务部作为协办或支持单位。具体标准如下：

（一）有利于扩大消费促进经济增长、有利于经济结构调整和产业优化升级及在业内具有重大影响、成长性好，对主要行业和区域经济发展有积极作用；

（二）涉外领域展览会专业观众人次与观众总人次的比值不少于40，境外观众人次不少于观众总人次的1；

（三）展览会展览面积不少于10000平方米；特殊装修展位面积比例不少于20。第三部分 审批与举办

十一、除对举办时间长、组织办展模式成熟、国内外影响大的展 3 览会继续沿用原有举办方式外，对适合采取申办制的或两个以上申请单位提出举办相近内容的重点发展类展览会，可实行申办制。

十二、新增展览会申请单位应提前一年向商务部提出举办申请。

十三、举办地相关产业比较发达，市场份额比重较高。

十四、展览会申请单位具备成功举办国际性或全国性大型会展活动的经验，具有组织协调商务活动的专门机构，具有举办商务活动所需的广告宣传、招商招展、接待服务等经费保障；举办地具备满足参展人员的住宿接待、安全保卫和交通设施等能力。

十五、对展览会的可行性有充分论证，并征求国务院相关部门、行业商协会的意见；与境外机构或国际组织联合举办的展览会事先征求相关国家（地区）经贸主管部门或行业协会的意见。

十六、展览会申请单位需提供的材料：

（一）申请举办函

（二）展览会可行性研究报告

（三）展览会总体工作方案

（四）展览会招商招展方案

（五）展览会紧急情况应急方案

（六）展品知识产权保护方案

（七）国务院相关部门、行业商协会的意见

（八）与境外机构或国际组织联合主办的展览会需提供相关国家（地区）驻外经商（参）处的意见

（九）上届展览会总结

（十）上届展览会会刊

如为首届举办，可不提供第（九）、（十）项材料。

十七、商务部收到上述材料后，由归口管理单位会同有关司局研究评估，确定举办单位；对符合举办条件的展览会，依据分类标准进行分类，并依据展览会性质确定牵头主办司局，报部领导批准。

十八、对在中西部和东北老工业基地地区举办的重点发展类展览会，商务部可在展览会宣传、招商招展工作等方面给予一定的支持。

十九、对参与主办类展览会，商务部在连续参与主办三到五届后，可退出主办。如需商务部继续支持，可由商务部所属商务促进机构代为主办、协办或支持单位。

二十、对其他地方性、商业性以及不涉及商务部业务的展览会，商务部原则上不再作为举办单位，特殊情况需要纳入的，由归口管理单位会同有关司局研究报部领导批准。

对与境外机构或国际组织联合举办的展览会，商务部原则上不作为举办单位。

二十一、重点发展类展览会的部内分工：

（一）归口管理单位每年统一向各地商务主管部门和有关单位下发通知，提出本商务部举办展览会的计划和相关要求；

（二）牵头主办单位负责根据展览会工作方案组织协调，会同有关司局指导展览会的具体筹备、举办工作；

（三）会期相对较长、部领导全程出席的展览会，由办公厅（部值班室）负责会议政务值班，并会同牵头主办单位负责部领导接待工作的指导和协调；

（四）牵头主办单位会同部新闻办制定展览会宣传方案，新闻办会同牵头主办单位共同指导承办单位开展新闻宣传工作；

（五）信息化司负责在商务部政府网站开辟专栏进行宣传推介、邀请客商；

（六）各地区司负责指导驻外经商机构在驻在国的宣传并协助邀请专业客商；

（七）牵头主办单位会同政研室负责准备部领导讲话，指导和协调参会部领导的接待工作；

（八）外事司负责参会的部领导外事活动安排的指导和协调；

（九）财务司负责根据资金使用方案安排资金支持。二

十二、参与主办类展览会的部内分工：

（一）牵头主办单位负责指导展览会方案的制定和部内司局的组织协调；

（二）各地区司负责通知驻外经商机构在驻在国的宣传并协助邀请专业客商；

（三）牵头主办单位会同办公厅（部值班室）负责参会的部领导接待工作的指导。

二十三、支持引导类展览会由牵头主办单位负责指导展览会方案的制定和部内司局的组织协调。第四部分 评价与监督

二十四、牵头主办单位应在展览会结束1个月内将详细的展览会总结报告，包括展览会规模、展商数量、主要参展单位和人员、展览会成效等报部领导，抄归口管理单位。

二十五、归口管理单位会同有关司局根据《商务部举办展览会评估标准》，对展览会提出总体成效评估意见。

二十六、归口管理单位在每末对商务部全年举办展览会情况进行总结。

二十七、部纪检部门负责对举办展览会的有关情况进行监督。

二

十八、展览会安全工作实行属地管辖的原则，共同主办地人民政府为安全工作第一责任人，部内展览会牵头主办单位及人事司负责联系展览会地方主办单位安保部门，对展览会安全工作实施具体指导和监督管理。

第五部分 部领导任职与出席

二十九、与外国政府机构共同举办的展览会活动，根据外事对等原则，视外方任职情况可建议部领导担任组委会领导职务。

有党中央、国务院领导任职的展览会活动，可建议由部领导出任 6 组委会相关职务。

除重点发展类展览会外，其他展览会部领导原则上不出任组委会相关职务，如确有需要，可视情由一位分管部领导担任相关职务，由牵头主办单位提出意见会签办公厅、归口管理单位后报部领导批准。

三

十、对重点发展类展览会，商务部领导可以出席相关活动；对参与主办类展览会，商务部领导视情出席相关活动。除此之外原则上不出席其他展览会活动。如确需部领导出席应由牵头主办单位提出意见会签办公厅、归口管理单位后报部领导批准。第六部分

其 他

三

十一、商务部机关各司局不得以本司局名义举办或参与各类展览会。

三

十二、商务部各直属单位（含商会、协会、学会）不得自行以商务部名义举办各类展览会。

三

十三、本办法自颁布之日起施行。

第三篇：商务部办公厅关于做好司法拍卖改革相关工作的通知

商务部办公厅关于做好司法拍卖改革相关

工作的通知

商办流通函[2012]487号

近期，最高人民法院先后发布了《关于人民法院委托评估、拍卖工作若干规定》（法释[2011]21号，以下简称《规定》）和《关于实施<最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定>有关问题的通知》（法[2011]30号，以下简称《通知》），对推进司法拍卖改革，规范司法委托拍卖工作作出了具体规定。为配合做好司法拍卖改革工作，引导拍卖企业积极落实最高人民法院有关文件要求，促进行业健康可持续发展，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对司法拍卖改革的认识

深化司法拍卖改革是完善人民法院工作机制的重要内容，是强化监督制约、维护司法廉洁、提升司法公信力的有效途径，也是规范交易秩序，最大限度地实现诉讼资产价值和当事人合法权益的有效手段。各地商务主管部门要充分认识司法拍卖制度改革的重要意义，积极配合司法部门推进司法拍卖改革，主动与各地高级人民法院加强沟通，指导拍卖企业规范经营，构建科学、规范、公开、透明的司法拍卖机制。

二、指导企业进一步做好司法委托拍卖工作

引导拍卖企业进一步提高服务水平，做好司法委托拍卖资产潜在购买者的组织竞拍工作。加大工作力度，创新拍卖组织方式，充分发挥市场机制的作用，通过现场拍卖与网络拍卖结合等方式，提高司法委托拍卖成交率，促进涉诉资产保值增值。做到公开、公平、公正，以诚信为本，严格按照有关程序操作，杜绝假拍、串通等违法行为。

三、积极做好司法拍卖改革的衔接工作

认真做好拍卖信息发布工作，尽快实现涉诉拍卖信息在指定网站上的发布。积极研究推进在各级商务部门网站和有关协会网站发布司法委托拍卖资产的信息，扩大司法委托拍卖资产信息的传播范围。加快做好拍卖机构资质等级评估工作，有关行业协会要认真按照《拍卖企业的等级评估与等级划分》（GB/T 27968-2011）国家标准，为人民法院的司法委托拍卖工作筛选合格的拍卖企业。对评选出的具备资质等级的企业实行动态管理，提高拍卖企业的竞争能力和为司法委托服务的水平。

四、积极开展公共资源拍卖平台建设

各地商务主管部门要适应司法拍卖改革的要求，结合本地实际，积极组织开展公共资源拍卖平台建设，包括公共拍卖交易场所和网络拍卖平台的各项软硬件设施建设。研究制定公共资源平台的相关制度、标准及运行规则。在推动公共平台建设过程中，要注意现有平台资源的改造、利用，充分发挥各地拍卖行业协会作用，鼓励骨干拍卖企业参与建设，积极争取当地法院、国资、海关、公安和工商等部门的支持。在做好司法委托拍卖的基础上，逐步将平台的服务范围从司法委托拍卖领域向其他公共资源拍卖领域延伸。目前，北京、上海、广西等地在公共资源拍卖平台建设方面取得了初步成效，各地应互相学习借鉴并积极探索适合本地特点的建设方式。

五、进一步做好涉国有和上市证券类资产司法委托拍卖工作

根据《通知》第五条规定，司法委托拍卖标的为国有控股企业的资产及其权益，人民法院委托商务部门批准设立的合格拍卖机构后，拍卖机构要按照有关法律法规的规定，选择合适的公共资源交易平台，做好发布司法拍卖公告、组织竞买者参与、收取竞买保证金、举办拍卖会、出具成交确认书、收取拍卖佣金等拍卖工作，确保司法拍卖活动规范有序开展。涉及上市证券类资产的，相关拍卖企业要认真做好有关工作。各地商务主管部门要积极会同人民法院研究出台关于司法拍卖的具体操作程序，在最高人民法院规范司法委托拍卖一系列文件的基础上，进一步指导企业做好司法拍卖业务，特别是涉国有资产的司法委托拍卖工作。

六、建立健全司法委托拍卖监督管理机制

各地商务主管部门要会同有关部门进一步加强对司法委托拍卖活动的监督管理，建立多部门联合监管的长效机制。各地现行司法委托拍卖做法，与最高人民法院《规定》和《通知》不符的，应积极商法院等部门进行纠正。会同工商部门进一步加强对拍卖主体的监管，对于不具备拍卖经营资质却又直接或变相从事拍卖业务的企业、实体，按相关法律法规进行处罚，依法维护拍卖法规的严肃性。会同法院、工商、纪检、国资等部门，加强对司法委托拍卖活动的现场监督，对司法拍卖过程中出现的违法违规行为依据相关规定严厉查处。指导各级拍卖协会认真落实行业自律的有关规定，协助有关职能部门做好行业监管工作。

各地商务主管部门在开展司法拍卖工作中的问题与建议，请及时与商务部（流通发展司）联系。

商务部办公厅

二〇一二年六月七日

第四篇：商务部办公厅关于做好2012年家政服务体系建设工作的通知

商务部办公厅关于做好2012年家政服务体系建

设工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为加快推进家政服务体系建设，根据《财政部办公厅 商务部办公厅关于2012年开展家政服务体系建设有关问题的通知》（财办建[2012]14号）精神，2012年,商务部会同财政部继续在部分城市推进家政服务体系建设工作，现就有关事项通知如下：

一、主要任务

在各省（自治区）自主选择一个未承担过建设任务的地级城市开展家政服务体系建设试点，在各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团开展家政服务人员培训。

（一）建设家政服务网络中心，着力解决供需不对接的矛盾。

按照《家政服务网络中心建设规范》（附件1）的要求，高标准建设家政服务网络中心，重点支持第三方企业采用现代信息和三网融合技术建设和完善网络中心，整合家政服务资源，丰富服务内容，加强管理，提升服务质量，为市民、企业提供供需对接服务。由各省（自治区）选择承担试点任务的城市，试点城市应家政服务需求大、工作基础好，至少有一家可培育的大型家政服务企业，且自2009年以来未承担过财政部、商务部城市家政服务体系建设试点任务及家政服务网络中心建设任务。试点城市要重点做好以下工作：一要强化信息对接。积极运用现代语音呼叫和网络等信息技术，加快硬件系统改造升级，扩大信息容量和网络覆盖面，提高网络中心的便利化水平。要进一步强化网络中心的信息集聚和对接功能，准确获取居民需求信息，整合各

方面服务资源，根据用户需求迅速、高效地匹配服务企业，提高服务效率和质量。

二要完善服务功能。进一步增加网络中心的加盟企业数量，保障多样化、专业化的服务供给。在强化基本家政服务功能的基础上，适应需求变化，丰富服务项目，扩展服务范围，推动服务内容向相关服务领域拓展。健全服务质量回访、企业信用公示和加盟企业动态管理制度，完善服务监督功能，规范企业服务行为。

三要保障持续运营。要在公正运营、保证服务质量的前提下，积极探索网络中心市场化运作和创新发展的新途径，通过开展相关商品配送、广告宣传业务等社会化服务，增强自我发展和持续发展能力，保障家政服务网络中心长期良好运营。

（二）培育大型家政服务企业，提高经营管理水平。

各省（自治区）重点培育2-3家大型家政服务企业。按照《大型龙头家政服务企业建设规范》（附件2）的要求，加快推进企业连锁化、规模化和规范化发展。重点引导、支持企业进行连锁门店建设或改造，指导每家企业建设20家以上的连锁经营门店，并统一门店标识和装修风格；加强企业及连锁店的信息化管理系统，以及培训实际操作教室、保洁设备、烹饪设备等服务基础设施、设备建设；积极引导企业完善管理制度和服务标准，拓展服务领域，延伸服务产业链，形成一批社会影响较大、竞争力较强的区域性家政服务品牌。培育大型家政服务企业的选择范围为：试点城市选择；财政部、商务部已支持建设家政服务网络中心，但没有支持培育大型家政服务企业的城市。

（三）扶持中小企业健康发展。

根据《中小专业型家政服务企业建设规范》（附件3）的要求，支持一批中小专业型月嫂、婴幼儿护理、早教和居家养老型家政服务企业加快门店和员工暂住室改造，加强办公系统及服务质量系统建设，添置必要的办公设备等。要引导家政服务企业深入到社区设立便民服务站点，走专业化、差异化发展道路。要指导中小家政企业加强信息管理系统建设，实现连锁门店管理信息化和服务员求职报名、岗前培训、签订合同、跟踪回访、工资结算、服务评价、绩效考评等全过程信息管理。

（四）培训家政服务人员。

按照《商务部 财政部 全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发[2009]276号）和《家政服务员培训大纲》（附件4），严格培训标准，创新培训模式，改善培训设施，提升培训质量。

一是依托社会培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报当地商务部门（或其委托的有关机构）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托地方相关部门组织人员招募，由符合条件的社会培训机构组织培训。承担培训任务的社会培训机构应具有较强实力、信誉好、家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000㎡的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。二是支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到当地商务主管部门登记备案，依托自身资源组织培训。开展自主培训的大型家政服务企业应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。

基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。

承担培训任务的机构和企业要积极改善教学设备、设施，完善教学条件，添置教具、建立实际操作间。同时因地制宜，结合本地特点，根据本地市场需要及企业订单将家政服务员培训专业内容进行细化，有针对性地进行培训。要提高培训质量，做到教学大纲、课程设置、培训教材、师资标准、培训考核的统一。培训内容要注重基础性和专业性相结合，优先培训市场紧缺业态的家政服务从业人员。创新培训方式，积极开展订单式培训、基地式培训、滚动式培训、合作式培训，实现知识培训与技能培训、教学培训与实际操作培训的紧密衔接。在注重基础家政服务培训的同时，要增加特殊专业性家政服务培训，以适应家政服务消费多样化、个性化、高端化发展。要开展学员到户实习和经验丰富的家政服务人员现场操作引导相结合的岗前见习。要坚持采取教师面授理论知识与实际操作相结合的培训方式，在培训中大量使用多媒体教学手段，提高学员实际操作能力。

二、工作要求

（一）加强组织领导。要统筹协调，切实按照有关文件要求，根据实施方案，认真组织实施家政服务体系建设。同时，指导有关城市商务主管部门会同财政等部门组成工作领导小组，细化任务、落实责任，并充分调动协会组织和社会各界的积极性，合力做好家政服务体系建设相关工作。

（二）强化项目管理。各地商务主管部门要会同财政部门，充分发挥资金的集聚效应，加强整合，集中将资金用于见效快的大型企业，切实保障效果。加强对有关项目的动态管理和全程监控，及时掌握建设进展情况，解决建设过程中出现的问题，确保家政服务网络中心和家政服务企业建设任务如期保质完成。项目验收应严格履行程序，认真评审，从严把关。

（三）严格资金管理。要按照有关资金管理办法和使用程序，切实管好用好资金，项目未经验收合格不得拨付资金；对补贴对象审核、资金拨付等重点环节必须公开透明、加强监督，杜绝改变资金使用方向、挪用和挤占项目资金，以及冒领、重复或多头领取项目补贴资金等行为。省级商务主管部门主要负责同志要与商务部签订《家政服务体系建设项目责任书》，并与试点城市人民政府签订责任书。要研究制定绩效评价方案，并认真组织实施，强化追踪问效，确保资金安全和使用效果。

（四）积极配套政策。要结合当地实际，在做好地方财政资金配套的同时，积极争取当地政府在项目建设的用地、选址、网点布局、税收、融资等方面配套出台系列支持政策。

（五）扩大社会影响。要充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，加强对家政服务网络中心和品牌家政企业的宣传，提高社会各界对网络中心服务功能、运作模式、服务内容和项目的了解和认知度，引导居民放心消费,为家政服务体系建设营造良好环境。

附件：

1、家政服务网络中心建设规范

2、大型龙头家政服务企业建设规范

3、中小专业型家政服务企业建设规范

4、家政服务员培训大纲商务部办公厅二〇一二年 月 日

第五篇：商务部办公厅关于开展商贸领域安全生产大检查的通知

商务部办公厅关于开展商贸领域安全生产大检查的通知

商办运函〔2011〕1179号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

按照2011年10月10日国务院安委会全体会议和《国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电<2011>9号）要求，商务部决定在全国商贸领域深入开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

根据商贸领域安全生产特点，通过全面、深入开展商贸领域安全生产检查工作，查隐患、促整改、强基础、防事故，进一步提高认识，强化监管，落实责任，有效防范和坚决遏制商贸领域安全生产事故的发生，努力保持商贸领域安全生产形势持续稳定向好。

二、检查内容

（一）安全生产工作布置情况。贯彻落实党中央国务院、商务部以及国务院安委会关于安全生产一系列的工作部署情况。

（二）安全生产责任落实情况。督促商贸企业健全完善安全生产管理机构和规章制度，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任;督促商贸企业加强全员、全方位、全过程的安全管理，落实到每个生产环节、每个工作细节，进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。

（三）安全隐患排查整治情况。督促商贸企业严格执行岗位操作规程和重点岗位持证上岗等制度，正确使用设备工具、防护器具和消防用具，认真落实生产环境安全防范措施;加强对人员密集经营场所的电器设备、消防设施、消防通道的隐患排查整治。

（四）应急预案制定和演练情况。督促商贸企业建立健全安全预警机制、完善应急预案并进行应急演练、强化突发事件处理和报告机制等。

（五）安全生产教育情况。督促商贸企业对主要负责人、安全管理人员、一线员工进行安全教育培训、专业技能培训、岗前培训、班前培训等。

三、检查时间和方式

此次检查自11月23日至11月底结束。采取商贸企业自查、商务主管部门检查、社会监督相结合的方式进行，以商贸企业自查为主。

商贸企业要对每个环节、每个岗位、每个安全措施落实情况等进行全面彻底自查。各级商务主管部门在企业自查的基础上，对本地区商贸领域安全生产情况进行重点督查。在各地检查的基础上，商务部将组织人员进行抽查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级商务主管部门要深刻认识商贸领域安全生产大检查的重要意义，切实增强做好商贸领域安全生产工作的紧迫感和责任感，加强组织领导，精心安排部署，创新方式方法，一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立领导责任追究制度，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。

（二）强化督查指导。各级商务主管部门要针对第四季度天气多变、气温起伏大的特点，加强对商贸企业的检查指导，认真落实各项安全防范措施。对问题突出的地区和企业要加强诫勉访谈、警示通报、挂牌和跟踪督办，防止因监管不严而酿成大祸。

（三）突出工作重点。要根据商贸领域生产经营活动特点，将重点地区、重点企业和重点场所作为检查重点，尤其是要对商超市场等人员密集经营场所、生猪屠宰加工企业、商贸领域各类展销促销活动场所等加大监督检查力度，切实消除隐患。

（四）加强舆论监督。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等各种媒体的作用，加大商贸领域安全生产大检查的宣传和舆论监督力度，教育引导广大商贸企业和员工增强做好安全生产工作的自觉性和主动性，为开展安全生产大检查创造良好的舆论氛围。

二0一一年十一月二十二日