干线公路灾害防治工程试点工作方案

第一篇：干线公路灾害防治工程试点工作方案

干线公路灾害防治工程试点工作方案

为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作，制定本方案。

一、工作目标与主要任务

（一）工作目标

完成全国10个省（区）共24个试点路段的公路灾害防治工程实施工作，提高试点路段的抗灾能力、通行能力和行车安全水平。探索总结适合我国国情的公路灾害防治工程技术措施和组织实施方法，为全面实施积累经验。工程实施后的二级公路应能够抵御50年一遇的洪水袭击，三、四级公路应能够经受25年一遇的洪水威胁。

（二）主要任务

结合近年来特别今年以来公路水毁、震毁的灾害发生情况，依托路面大中修工程、危桥改造、公路灾毁修复工程和安保工程实施工作，以增设和完善试点路段的灾害防护设施为重点，推广科研成果，采用成熟的工程措施，对公路边坡、路基、桥梁构造物和排（防）水设施进行综合处治，全面提高公路防灾能力。具体包括：

1、全面系统的调查分析试点路段公路灾害的成因，科学拟定合理的防治措施。

2、加强日常养护管理，完善、修复各类排导设施，及时检修防洪设施，以预防和减小自然灾害对公路设施的损毁。

3、清理、疏通桥涵的泄洪通道，增设必要的调治导流设施，增强公路桥涵构造物的抗洪能力。

4、全面修复已损毁的挡墙、护坡、石笼、驳岸等公路防护设施。

5、整治或加固易发生崩塌、滑坡、滚石、冲蚀、冲刷、泥石流等灾害损毁的公路上、下边坡和路基。

6、顺应洪水流势，全面整治或完善试点路段的排水系统。

7、探索公路灾害防治工程的处置技术，总结工程实施经验，完善《干线公路灾害防治试点工程技术指南（试行）》（附后）。

二、工作步骤

干线公路灾害防治试点工程涉及因素多、技术要求高，而且多数实施路段位于地形条件复杂的山岭重丘区，实施难度大。各级交通主管部门应按以下步骤，精心组织，周密筹划，确保今年年底前完成试点工作。

（一）调查摸底。收集、分析试点路段发生灾毁的历史数据，查明灾害发生的具体位置、类型、规模，摸清目前公路设施的抗灾状况。

（二）工程设计。根据调查摸底结果和试点工程的规模、复杂程度等，按照有关标准、规范对试点工程进行详细设计，并对设计方案作充分论证。

（三）组织实施。组织施工单位按设计方案完成试点工程施工。

（四）总结验收。灾害防治试点工程完工后，省级公路管理机构应依据相关规定及时组织验收，并向部提交“灾害防治工程试点工作技术总结报告”。部将根据情况组织抽查。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织，保证试点工作顺利进行。实施干线公路灾害防治工程是交通部门贯彻落实“以人为本”和“可持续”发展理念的重要举措，对于提高我国公路网络的通行保障能力和服务水平具有重要意义。各级交通主管部门要高度重视，切实做到精心组织、周密筹划，确保试点工作的顺利实施。

（二）积极筹措落实配套资金。试点工作所需资金主要由有关地方交通主管部门负责筹集，部给予适当补助。部补资金将纳入安保工程的投资计划下达各地。试点省（区）的交通主管部门应根据工程需要积极筹措落实配套资金，保证及时足额到位，为试点工作提供资金保障。

（三）精心设计，保证工程效果。公路灾害成因复杂、影响因素多，整治工程技术难度大，试点省（区）应针对影响公路设施安全的主要灾害采取“预防为主、防治结合”的综合治理措施，进行专门设计。设计方案应符合有关技术标准、规范的规定，并充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念。

（四）严格管理，确保质量。各级交通主管部门要按照有关法律法规的规定，切实规范和加强工程管理。应采用招投标方式选择施工单位，并建立和完善符合试点工程特点的质量监管体系，确保工程实施质量。

（五）加强技术支持，提高试点工程的技术水平。部已确定由中交第一公路勘察设计研究院作为试点工作的技术依托单位，对试点工作进行跟踪研究，提供技术咨询。试点单位也要组织有关技术单位，结合工程实施和当地灾害特点开展技术研究工作，加强对试点工作的技术支持，提高试点工程技术水平。力争做到完成一项试点工程，锻炼一支队伍，培养一批技术专家，提高和普及公路灾害防治技术。

部公路司联系电话：010-65292772 中交第一公路勘察设计研究院联系人：崔建恒

联系电话：029-88322888转8418，***

二○○六年八月二十二日

第二篇：干线公路灾害防治工程试点工作方案(交公路发[2006]441号)

【发布单位】交通部

【发布文号】交公路发[2006]441号 【发布日期】2006-08-23 【生效日期】2006-08-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

干线公路灾害防治工程试点工作方案

(交公路发[2006]441号)

辽宁、安徽、福建、江西、湖北、湖南、贵州、云南、陕西省、广西自治区交通厅：

为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作。部组织制定了《干线公路灾害防治工程试点工作方案》，现印发给你们。请结合本地区实际情况，认真做好组织和实施工作，确保试点工作顺利完成。

中华人民共和国交通部

二○○六年八月二十三日

干线公路灾害防治工程试点工作方案

为贯彻落实2006年全国交通工作会议精神，做好干线公路灾害防治工程试点工作，制定本方案。

一、工作目标与主要任务

（一）工作目标

完成全国10个省（区）共24个试点路段的公路灾害防治工程实施工作，提高试点路段的抗灾能力、通行能力和行车安全水平。探索总结适合我国国情的公路灾害防治工程技术措施和组织实施方法，为全面实施积累经验。工程实施后的二级公路应能够抵御50年一遇的洪水袭击，三、四级公路应能够经受25年一遇的洪水威胁。

（二）主要任务

结合近年来特别今年以来公路水毁、震毁的灾害发生情况，依托路面大中修工程、危桥改造、公路灾毁修复工程和安保工程实施工作，以增设和完善试点路段的灾害防护设施为重点，推广科研成果，采用成熟的工程措施，对公路边坡、路基、桥梁构造物和排（防）水设施进行综合处治，全面提高公路防灾能力。具体包括：

1、全面系统的调查分析试点路段公路灾害的成因，科学拟定合理的防治措施。

2、加强日常养护管理，完善、修复各类排导设施，及时检修防洪设施，以预防和减小自然灾害对公路设施的损毁。

3、清理、疏通桥涵的泄洪通道，增设必要的调治导流设施，增强公路桥涵构造物的抗洪能力。

4、全面修复已损毁的挡墙、护坡、石笼、驳岸等公路防护设施。

5、整治或加固易发生崩塌、滑坡、滚石、冲蚀、冲刷、泥石流等灾害损毁的公路上、下边坡和路基。

6、顺应洪水流势，全面整治或完善试点路段的排水系统。

7、探索公路灾害防治工程的处置技术，总结工程实施经验，完善《干线公路灾害防治试点工程技术指南（试行）》（附后）。

二、工作步骤

干线公路灾害防治试点工程涉及因素多、技术要求高，而且多数实施路段位于地形条件复杂的山岭重丘区，实施难度大。各级交通主管部门应按以下步骤，精心组织，周密筹划，确保今年年底前完成试点工作。

（一）调查摸底。收集、分析试点路段发生灾毁的历史数据，查明灾害发生的具体位置、类型、规模，摸清目前公路设施的抗灾状况。

（二）工程设计。根据调查摸底结果和试点工程的规模、复杂程度等，按照有关标准、规范对试点工程进行详细设计，并对设计方案作充分论证。

（三）组织实施。组织施工单位按设计方案完成试点工程施工。

（四）总结验收。灾害防治试点工程完工后，省级公路管理机构应依据相关规定及时组织验收，并向部提交“灾害防治工程试点工作技术总结报告”。部将根据情况组织抽查。

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织，保证试点工作顺利进行。实施干线公路灾害防治工程是交通部门贯彻落实“以人为本”和“可持续”发展理念的重要举措，对于提高我国公路网络的通行保障能力和服务水平具有重要意义。各级交通主管部门要高度重视，切实做到精心组织、周密筹划，确保试点工作的顺利实施。

（二）积极筹措落实配套资金。试点工作所需资金主要由有关地方交通主管部门负责筹集，部给予适当补助。部补资金将纳入安保工程的投资计划下达各地。试点省（区）的交通主管部门应根据工程需要积极筹措落实配套资金，保证及时足额到位，为试点工作提供资金保障。

（三）精心设计，保证工程效果。公路灾害成因复杂、影响因素多，整治工程技术难度大，试点省（区）应针对影响公路设施安全的主要灾害采取“预防为主、防治结合”的综合治理措施，进行专门设计。设计方案应符合有关技术标准、规范的规定，并充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念。

（四）严格管理，确保质量。各级交通主管部门要按照有关法律法规的规定，切实规范和加强工程管理。应采用招投标方式选择施工单位，并建立和完善符合试点工程特点的质量监管体系，确保工程实施质量。

（五）加强技术支持，提高试点工程的技术水平。部已确定由中交第一公路勘察设计研究院作为试点工作的技术依托单位，对试点工作进行跟踪研究，提供技术咨询。试点单位也要组织有关技术单位，结合工程实施和当地灾害特点开展技术研究工作，加强对试点工作的技术支持，提高试点工程技术水平。力争做到完成一项试点工程，锻炼一支队伍，培养一批技术专家，提高和普及公路灾害防治技术。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：干线公路管理办法

湖南省干线公路建设管理办法

（送审稿）第一章 总 则

第一条 为加强我省“十二五”干线公路建设管理，依据国家相关法律、法规、规章和政策，结合我省实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于纳入省“十二五”干线公路建设规划且实行省定额补助的项目。

第三条 干线公路建设项目享受省重点工程相关优惠政策。第四条 干线公路建设的基本原则：统一规划、分级负责、定额补助、确保质量、有效推进。

第二章 职责

第五条 省相关部门负责干线公路建设规划、制定技术指导意见、前期工作管理、国省补助资金筹措、计划安排、施工许可审批、竣工验收、行业监管和目标考核等工作。

第六条 市州人民政府是干线公路建设项目的责任主体，负责干线公路建设项目的前期工作、批准（认可）项目法人、申报计划、筹措落实项目资金、征地拆迁、项目管理等工作。

第七条 项目法人负责整个项目的实施管理，严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第三章 前期工作

第八条 干线公路建设规划应坚持“服务大局、成线成网、外通内畅、有序推进”原则，发挥路网整体效益。

第九条 各市州交通运输主管部门编制本地区干线公路建设“十二五”规划报省交通运输主管部门。省交通运输主管部门结合全省干线公路现状，编制“十二五”干线公路建设规划，作为《湖南省交通运输“十二五”发展规划》的重要内容，经省发改委会审后联合报省人民政府批准。

第十条 干线公路建设项目分提质改造、改善二类。提质改造是指对原公路及沿线设施进行全线或逐段提升技术等级和标准；改善是指利用老路，新铺设路面、完善安保等设施。

第十一条 列入《湖南省交通运输“十二五”发展规划》的干线公路提质改造项目视同省已批准立项，改善项目视同省已批准工可。

第十二条 干线公路建设项目前期工作由市州负责。省交通运输主管部门年初提出当年干线公路建设前期工作指导意见。工可报告由发展改革主管部门审批（交通运输主管部门提出审查意见）。初步设计、施工图设计由省交通运输主管部门审批。

第四章 设 计

第十三条 干线公路建设一般实行一阶段设计，提质改造一级公路和方案复杂、技术难度大的其他公路项目应采取两阶段设计。

第十四条 设计单位应认真贯彻交通运输部提出的“六个坚持、六个树立”设计新理念，体现“沿着老线行，基本达标准，设计要灵活，安全要保证，结构要强化，路面要平整，环境要友好，资源要节约”的要求，实现“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标。

第十五条 干线公路建设项目应设置完善的交通安全设施，同步实施GBM工程，达到省级文明建设样板路标准，相关费用列入项目预算。

第五章 项目实施

第十六条 市州人民政府要结合实际制定相应管理办法，加强干线公路建设项目管理，确保工程顺利实施。市州交通运输主管部门和公路管理机构要履行职责，加强对本区域公路建设项目的监管和指导。

第十七条

项目法人应有足够的技术、财务、管理等方面的人才，市州交通运输主管部门负责项目法人资格审查。

第十八条 项目法人应按规定对项目勘察设计、施工、监理、重要设备及大宗材料采购实行招标。严格执行“合理定价评审抽取法”的规定，招标文件、招标结果由项目法人报市州交通运输主管部门备案。

第十九条 施工许可由项目法人报市州交通运输主管部门审查后，报省交通运输主管部门审批，未经许可的项目不得擅自开工建设。

第二十条 加强工程质量管理，项目法人在开工前应向市州交通质量安全监督部门申请质量安全监督。实行“四级”质量保 3 证体系，完善质量管理制度，明确质量管理目标和责任，确保工程质量。

第二十一条 加强安全生产管理，项目法人应严格要求施工安全生产条件，完善对重大危险源的动态管理，落实安全生产责任，完善安全保障体系建设，杜绝重大安全生产事故，确保施工安全。

第二十二条 严格控制建设规模和标准，确需变化须报请原审批机关批准。认真执行设计变更的相关规定，加强工程变更、计量支付管理，严格控制投资规模。

第六章 补助标准

第二十三条 根据各地的经济状况、公路建设标准按不同类别实行省定额补助：

１、长株潭地区提质改造二级及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基宽度每公里分别为２５０万元、２００万元、１５０万元；三级公路８．５米、７．５米路基宽度每公里分别为１５０万元、１００万元；

２、湘西地区及国、省贫困县提质改造二级及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基宽度每公里分别为３５０万元、３００万元、２５０万元；三级公路８．５米、７．５米路基宽度每公里分别为２５０万元、２００万元；

３、其他地区提质改造二级及以上公路１２米及以上、１０米、８．５米路基宽度每公里分别为３００万元、２５０万元、２００万元；三级公路８．５米、７．５米路基宽度每公里分别为２００万元、１５０万元；

4、三级及以上公路的特大桥、大桥、隧道（按路基相对应的桥梁隧道宽度）每平方米分别为：３５００元、３０００元、２５００元。

5、改善项目按硬化路面宽度，10.5米及以上，8.5米，7米每公里分别为160万元，130万元,110万元。另线路中病危桥改造参照省危桥改造补助标准执行。

第七章 资金管理

第二十四条 市州人民政府负责筹措“十二五”干线公路建设资金，要采取有效措施确保资金到位，省严格按标准实行定额补助。

第二十五条 干线公路建设资金必须严格遵循专款专用、讲求效益的原则，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。各级财政和交通运输部门要制定干线公路建设资金筹措和拨付管理办法，要做到资金按时足额到位，确保工程进度，专项管理、专帐核算，厉行节约，杜绝浪费，切实降低工程建设成本，提高资金使用效率。

第二十六条 省财政、交通运输主管部门应根据干线公路建设投资计划，及时足额组织省补资金，严格按工程实际进度和市州自筹资金到位情况同比例拨付。季末由市州交通运输主管部门根据工程进度，向省交通运输主管部门申请省补资金，由省 交通运输主管部门审查（限10个工作日）后提出具体的全省拨款计划，省财政主管部门复核（限10个工作日）后拨付省补资金。工程交工后，省补资金拨付至总额的95%，工程通过竣工验收后再拨付5%。

第二十七条 有下列情形之一的，暂缓或停拨建设资金：

1、严重违反基本建设程序的；

2、资金未按规定专帐核算、专款专用的；

3、市州自筹资金不落实，未与省补资金同比例到位的；

4、挤占、挪用、截留建设资金的；

5、有重大工程质量问题未纠正的；

6、有重大安全隐患，未及时整改的；

7、未按规定报送进度报表及信息资料严重失真的；

8、有违反本办法其它情形的。

第二十八条 有下列情形之一的，核减相应的省补资金：

1、工程实施过程中擅自改变建设内容、缩减建设规模、降低建设标准的；

2、工程交工后，项目仍有未完工程、工程质量问题整改不到位的。

3、缺陷责任期满后6个月内未组织竣工验收的。第二十九条 有下列情形之一的，相应核减或停止安排该市州下省补助资金

1、未完成省建设目标任务的；

2、自筹资金不到位，对质量、安全和进度管理造成不良影响的；

3、擅自改变资金用途、更换建设项目的；

4、出现大额资金挪用、贪污、被盗、丢失等重大资金安全事故的。

第三十条 加强竣工财务决算管理，项目法人要确保有关人员履行职责，及时编制项目竣工财务决算。

第七章 竣（交）工验收

第三十一条 项目法人应根据批复的工期合理组织施工，适时组织交工验收。未进行交工验收或交工验收不合格的项目，不得投入试运营。

第三十二条 干线公路建设项目缺陷责任期为两年；缺陷责任期满，项目法人做好验收准备工作后，向市州交通运输主管部门提出验收申请，经审查同意后报请省交通运输主管部门组织竣工验收。

第八章 目标考核

第三十三条 对各市州人民政府干线公路建设实行目标管理，每年对资金投入、完工里程、建设管理、安全质量等进行考核，对完成好的市州人民政府给予奖励，并优先安排下项目计划，对未完成目标任务的市州人民政府给予相应处罚。

第九章 其 他

第三十四条 列入省“十一五”干线公路建设规划的续建项 目仍按《湖南省干线公路建设管理试行办法》（湘政办发[2006]32号）执行，其余按本办法执行。

第三十五条 本办法由省交通运输主管部门负责解释。第三十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：2021年安全生产灾害防治工作方案

2021年安全生产灾害防治工作方案

为进一步加强安全生产和灾害防御工作，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范化解各类事故灾害风险，消除重大事故隐患，为建党百年华诞营造良好稳定的社会环境。按照*县安全生产和灾害防御百日专项整治行动要求，结合发改系统实际，组织开展为期100天的“安全百日会战、喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，制定本部门行动方案。

一、总体要求

以*思想为指导，全面贯彻党的*大和*中全会精神，坚持“两个至上”，把握“两个大局”，统筹“两件大事”，紧紧围绕确保建党100周年安全稳定这个大局。

按照自治区、*市和*县安全生产工作总部署，深入组织开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自然灾害防治八项重点工程建设为抓手，以危险化学品、道路运输、消防、燃气、旅游等行业安全整治和地震、地质、气象、水旱灾害、森林草原火灾等灾害风险防御为重点。

以“七个一”活动为载体，全力防范化解重大安全风险，全力应对处置各类自然灾害，推动应急管理体系和治理能力现代化，推动安全生产形势持续稳定向好，为“十四五”开好局、庆祝建党100周年、加快建设高质量发展先行区和美丽新*提供坚强的安全保障。

二、组织领导

为切实加强组织领导，成立发展和改革局“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动领导小组，局长任组长，各分管领导任副组长，各企业安全生产负责人和各科室主任、相关工作人员为成员。

三、整治重点及目标

(一)安全风险管控重点

本部门所属从事生产经营活动的生产经营单位集中开展安全生产问题隐患大排查、大整治，突出重点行业领域、高风险场所、部位和设施的安全风险隐患排查整治，着力消除一批事故隐患，有效预防和减少生产安全事故。

1、重点行业领域:工业领域危险化学品，长输油气管道，劳动密集型企业，建筑施工等。

2、高风险部位:危险化学品储存、使用；易燃易爆场所的高温、雷电灾害部位；有限空间。

3、高风险场所:“三合一”场所,员工集体宿舍等人员聚居场所。

4、高风险设施:压力容器、气瓶、大型起重机械等特种设备;隧道桥梁、管线管廊、玻璃幕墙、户外广告牌;危险化学品输送管道等高风险设施。

(二)灾害防御工作重点。

建立健全防灾减灾救灾相关制度，及时修订完善应急预案，适时组织开展应急演练。加强与各部门之间会商，加强监测预警预报。严格按照自然灾害防治能力建设重点工程实施方案要求，积极参加自然灾害综合风险普查，压实灾害风险管控责任，全面提升防灾减灾救灾能力和水平。

四、主要任务分工

（一）主要任务

1.集中排查整治安全风险隐患。“五一”劳动节、开斋节、建党100周年等重点节庆节期，对重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展安全风险隐患大排查、大整治。一是在企业规范存储和使用危险化学品方面，加强企业危险化学品存储和使用监管。二是在严禁非法制造、非法安装、非法使用等行为方面，要对易燃、易爆企业的压力容器、压力管道等特种设备设施，及时进行检测；对特种设备存在安全隐患可能造成事故的，要依法停止生产经营或停止特种设备的使用。严格落实操作人员持证上岗和每日检查登记制度。三是在油气长输管线的安全巡查方面，督促管线企业严格落实各项安全防范措施，确保燃气输送安全。四是积极参与自然灾害防治八项重点工程建设，加强对实施过程的动态监测和评估。配合做好自然灾害综合风险调查工作，切实开展森草防火、地质灾害防治、防汛抗旱等工作，及时消除风险隐患。五是加强本局负责的项目工程施工现场安全管理，排查整治所属企业生产经营性用房安全隐患。

2.修订完善制度规章。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚“两个清单”落实、自然灾害防治八大工程和应急管理体系能力建设，进一步健全完善安全生产和灾害防御制度。查找制度漏洞和薄弱环节，健全工作机制，形成制度成果。

3.集中攻坚一批突出问题。对标我县“1+2+17”个专项领域，明确重点任务，聚焦排查出的突出问题和重大隐患、制定制度措施集中攻坚，健全制约安全生产体制机制，完善制度，解决一批突出问题。

4.严格落实企业主体责任。对主体责任不落实、存在问题隐患多、违法行为屡教不改等问题企业进行约谈，按照相关规定，依法依规移交相关部门。

5.推进企业安全生产标准化建设。推进企业安全生产标准化创建，培植一批特色明显、可复制、易推广的安全标准化标杆企业，发挥示范带动作用，促进标准化提质增效。

6.加强安全宣传。深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述、关于应急管理重要论述，积极开展“安全生产月”“安全生产万里行”活动，推进企业安全宣传阵地建设。对安全生产失信联合惩戒“黑名单”和生产安全事故企业进行曝光，正面宣传树标杆、反面警示促整改，大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

7.开展应急演练。企业根据各自行业特点修订完善专项应急预案，积极组织各方力量开展一次综合应急救援演练，筑牢“最后一道防线”。

（二）分组分工。

坚持边查边改，立查立改，对一时整改不了的，制定一对一方案，先停后改再复。

五、时间安排

(一)全面动员部署(5月11日前)。

召开部署会议，印发实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

(二)集中排查整治(5月12日至7月10日)。

严格落实企业主体责任，按照全覆盖、无缝隙的要求，对照工作方案，认真查找风险，严格自查自改，落实治理措施，不能立即整改的要落实防范措施。对发现的违法违规行为要从严查处，加强警示教育和联合惩戒，督促消除隐患。

(三)整改和总结提高阶段(7月11日至7月31日)。

开展百日专项整治行动“回头看”，对风险隐患整改情况进行验收，整改销号、闭环管理。对百日专项整治行动进行全面总结，系统梳理经验，深入分析问题，完善改进措施，建立健全长效机制。

各科室、各企业要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制，将百日专项整治行动开展情况进行认真总结，形成书面报告，8月2日前报局安全生产办公室汇总，8月4日前将本局工作总结报县安委会办公室。

六、工作要求

(一)提高政治站位。

开展“安全百日会战喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动是深入贯彻落实县委zf工作部署，稳定安全生产形势，保证人民群众生命财产安全，推动高质量发展的内在要求。

认真学习领会重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，结合党史教育，进一步强化政治担当、强化责任意识、强化系统思维、强化落实能力，扎实做好百日专项整治行动各项工作。

(二)突出行业指导。

各科室要针对所属行业领域企业特点和实际，细化实化检查整治重点内容，组织指导企业开展专项整治。5月份开始，各分组科室每半月（每月15日、30日前）总结工作开展情况，由局安全生产办公室总结报送县安委会办公室。

(三)精心组织部署。

各企业要精心组织，认真研究制定过硬措施，集中力量开展大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。各科室要紧盯风险隐患突出的重点企业，扭住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，着力解决突出问题。要加大宣传力度，广泛发动企业内部职工和家属举报安全风险隐患和违法行为。

(四)考核问责。

按照县安委会办公室、应急管理指挥部办公室要求，将对单位百日专项整治行动开展情况进行综合考评，考评结果作为2021单位安全生产、防灾减灾、公共安全考核的重要内容。各领导各科室要综合运用警示、约谈等手段、督促各企业严格落实主体责任，确保百日专项整治行动取得实效。

(五)强化整改落实。

坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿百日专项整治行动全过程。对企业严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全风险防控和隐患排查双重预防体系。

第五篇：关于建立健全防治不正之风长效机制试点工作方案

关于建立健全防治不正之风长效机制试点工作方案

为深入贯彻落实市、区纠风办关于“建立健全防治不正之风的长效机制”的有关要求，提高我区纠风工作的科学化、制度化、规范化水平，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大关于“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”的精神，深入落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、纠建并举方针，围绕中心、服务大局，以健全和落实纠风工作责任制为核心，以加强制度建设为重点，以及时防止和纠正损害群众利益不正之风为目标，建立集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的防治不正之风长效机制，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。

二、工作原则

建立健全防治不正之风长效机制，必须立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，把纠风工作寓于改革发展的各个方面，在重点领域和关键环节上取得突破。在实践中应坚持以下五种原则，即：坚持围绕中心、服务大局原则；坚持改革创新、与时俱进原则；坚持突出重点、注重实效原则；坚持惩防并举、注重预防原则；坚持发扬民主、依靠群众原则。

三、工作任务

这次试点工作，确定区教科局、区卫生局、区行政审批服务中心等为首批试点单位，可选择与本单位工作相对应的2-4个课题，其他各相关部门及有关行业单位，根据本部门的实际情况开展试点工作，总结试点经验，依据相关的1-2个课题，积极参加全区建立健全防治不正之风长效机制经验交流活动。参加试点工作的主要任务如下：

(一)责任落实机制

1、建立纠风工作责任制；

2、建立专项治理联席会议制度

3、建立纠风工作考核办法；

4、建立纠风责任追究办法。

(二)建立预防机制

1、建立政风行风教育制度；

2、建立从政从业行为规范；

3、建立公开办事制度；

4、建立行政审批管理规范；

5、建立不正之风处罚办法。

(三)发现问题机制

1、建立专项举报制度；

2、建立不正之风问题举报受理和分析通报制度；

3、建立纠风监测制度；

4、建立热线受理制度。

（四)解决问题机制

1、建立不正之风问题和查处违规违纪案件的程序规范；

2、建立案件转办制度；

3、建立案件督办制度；

4、建立案件通报制度；

5、建立纠风办案考核制度。

（五)监督制约机制

1、建立明察暗访制度；

2、建立行风监督员制度；

3、建立舆论监督制度；

4、建立纠风工作情况通报制度。

(六)建立民主评议机制

1、建立规范民主评议办法；

2、建立社会承诺制度；

3、建立问卷测评制度；

4、建立工作考核制度；

5、建立评议工作纪律。

四、时间划分

(一)5月初至5月中旬，学习调研，搭建制度框架。

(二)5月下旬至7月初，完成制度建设初稿。

(四)7月初至8月初，对制度初稿征求意见，修订完善。

(五)8月初至9月初，对制定的有关制度试行。

(六)9月初至10月上旬，进一步修订完善相关制度。

(七)10月中旬，进行总结、验收。

五、工作要求

(一)高度重视，明确责任。建立健全防治不正之风长效机制，是贯彻落实十七大确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉建设方针的实际步骤，是推动纠风工作深入、健康、规范、有效运行的重大举措，各级领导和有关部门一定要提高认识，切实把这项工作摆上重要日程。要结合实际，制定具体工作方案，突出重点，明确目标，落实责任，搞好组织协调；要定期听取工作进展情况汇报，为建立健全防治不正之风长效机制提供强有力的组织保证。

(二)统筹兼顾，整体推进。建立健全防治不正之风长效机制，涉及面广、政策性强、任务繁重，必须统筹兼顾，整体推进，积极稳妥、逐步深入。一方面抓好确定的建立健全防治不正之风长效机制的规划、重点和目标，在重点纠风项目和重点领域实现突破，一方面，要统筹兼顾整体工作的全面推进。一是抓好现有制度的清理完善工作，搭建起本单位本部门防治不正之风长效机制的框架。二是抓好新制度的创建工作，针对新形势下损害群众利益不正之风发生、发展、变化的特点和规律，及时建立新的更加管用的制度。三是抓好督促检查工作。注重对制度建设的科学性、严密性和实用性的监督检查，及时发现和解决存在的问题，保证长效机制建设工作扎扎实实推进。

(三)加强指导，及时总结经验。要切实加强对试点工作的督促检查，及时研究解决试点工作中的问题，保证试点工作高起点、高质量、高效率地进行；要坚持改革创新，对试点工作过程中涌现出来的新思路、新做法、新经验及时进行总结、宣传和推广，指导和促进试点工作不断深入。