着力提升四种能力

第一篇：着力提升四种能力

着力提升“四种能力”

年轻干部培养，青年人才成长历来既是薪火相传的传统话题，又是常说常新的战略问题。党和国家历代领导人高度重视，都作过精辟的论述。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上深刻指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证”，这充分说明年轻干部培养意义重大，影响深远，直接关系到党的事业发展全局，甚至决定党和国家生死存亡。

经过几代共产党人的不懈努力，尤其是党的十一届三中全会以来，我们党按照“四化”的要求，培养和选拔了一大批优秀年轻干部，为推进改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的组织基础。但是必须清醒地看到，当前和今后几年，党的干部队伍又处在一个新老交替的重要时期。尽管因人才断层而导致的结构性矛盾经过长期努力已经得到解决，但随着50年代中期以前出生的干部陆续退出领导岗位，恢复高考后80年代毕业、60年代出生的干部成为干部队伍的主体，“60后”在局、处、科三级干部队伍中并存的问题将日益突显。毫无疑问，这将是党的干部队伍建设必须正视和着力解决的新的结构性矛盾。

以“60后”为主体的年轻干部由于大都在改革开放中成长起来，知识趋同、年龄相近、阅历相似，与30、40、50年代甚至更早出生的干部相比，成长环境有着根本不同，没打过仗、没下过乡，基本没有经历过大的政治风浪和人生风雨考验。因此，从干部成长规律分析，这类年轻干部既有优势又有劣势，在培养和选拔上必须遵循这些固有特点，扬长避短，使“长板”更长，“短板”加长，这样才能让他们更好地施展才华、担当重任。

年轻干部培养选拔是一项系统工程，既需要解放思想的勇气，打开视野的决心，创新体制机制的力度，确保真正优秀的年轻干部充分显出来、及早用起来，让卓越的年轻干部尽快多起来，形成年轻人才像雨后春笋般涌现、青年人才持续健康成长的体制环境和重视年轻人才、重用年轻人才、重赏年轻人才、重锤年轻人才的文化环境。但更需要年轻干部自觉适应新的历史条件变化，加强自我培养、自我完善、自我提升，充分发挥内因的主导作用。这是干部队伍建设实践中得出的宝贵经验。

必须充分看到，年轻干部的主流是好的，大多具有较高的文化科学技术知识水平，工作有热情、有朝气，思维比较敏捷，接受新事物快，有开拓进取精神，但问题和弱点同样不少，因为现在的年轻干部成长在和平环境和改革开放时代，缺乏艰苦生活历练，成长太顺，一些年轻干部由于自身思想深处的原因过早地跨入了“官油子”的行列，这与中央对年轻干部寄予的厚望和期待相比是不相适应的。有的年轻干部为官动机不端正，一心想着当大官，不是想着做大事，工作思路带有很强的功利性，只顾眼前，不顾未来，创造的“业绩”和“局面”，主要为“往上爬”积累资本；有的年轻干部深谙官场庸俗文化，一方面热衷于迎来送往广结人脉巴结对自己提升有用的人，另一面长于钻研政策空子和琢磨部属和群众心理拢络人心，奉迎上头，讨好下头，不

念真经、不动真格，不练真活；有的不拘小节，修养欠佳，品行不端，喜欢“摆谱子”、“摆架子”、“摆场子”，好大喜功，不屑传统，贪图享受。这些深层次并带有倾向性的问题，诚然要靠组织加强管理和监督加以解决，但更重要的要靠干部个体加强自我修养修炼修正，否则，贻害无穷，后患无穷。

当前，年轻干部全面提高自身的综合素质、领导本领和管理才能，引入核心能力标准自我提升既是一条创新之路，又是一条治本之策。概括起来就是要着力提升“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”四大核心能力。

首先，年轻干部要通过对照核心能力理想标准，不断强化核心能力自我提升意识，自觉摸索核心能力提升规律，努力把自身培养成为“政治上强”、“工作上行”、“思路上新”、“形象上好”的优秀人才，能够“高看一度、深想一层、先行一步、非同一般”的优秀人才，能够“经得起政治风浪考验、经得起人生风雨历练、经得起变革风险挑战、经得起钱色风情诱惑”的优秀人才，最终成为“站得住”、“镇得住”、“顶得住”、“守得住”的卓越人才。

一是在政治立场上站得住。能够科学认识客观规律，洞察世事变化，准确把握发展大势，善于放眼世界风云，胸怀国家大事，在任何时候和任何情况下，能够做到政治信仰坚定、是非界限分明，不犯方向性和原则性错误。

二是在局面控制上镇得住。能够有效领导组织科学发展，善于排除干扰、高效决策和控制局面，在任何时候和任何情况下，都能够做

到抓住关键、把握重点，以超群出众的本领和高人一筹的才能影响和引领部属及群众，牢固树立“主心骨”形象。

三是在面对风险上顶得住。能够不断解放思想，开拓思路，拓宽眼界，创新方法，不怕困难、不怕压力、不怕风险、不怕失败，敢想、敢干、敢闯、敢试、敢为人先，在任何时候和任何情况下，都具有坚韧的意志力、旺盛的战斗力、高效的推动力和超强的承受力，持久保持内心强大。

四是在作风修养上守得住。能够不断加强自我思想改造和作风养成，时刻坚守信念防线、道德防线和法纪防线，不仅能管住大节还能守住小节，在任何时候和任何情况下，能够稳得住心神、管得住行为、守得住清白，展示榜样形象。

第二篇：提升四种能力心得

提高党员干部的综合素质

提升执行政策的能力水平为政之要，贵在谋事，难在履职，重在执行。执行力不仅是党员干部思想工作作风的体现，更是检验党员干部能力素质的标尺。

我认为，当前全国党员干部在执行力上存在着四种不良倾向：一是“被动”型执行。即对形势、任务、使命缺乏敏感性，没有前瞻性；缺乏积极性，没有主动性；缺乏时代性，没有规律性。小推小动，不推不动，工作被动。二是“低效”型执行。有的工作缺乏针对性、指导性、创造性；有的议而不决、决而不行、行而不力，工作拖拉、事倍功半。三是“形式”型执行。重形式轻内容，重口号轻行动，重数量轻质量，重眼前轻长远。不自觉地把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，以会议“贯彻”会议，以文件“落实”文件。四是“利益”型执行。图名利，重个人，不讲大局，不讲原则，与己有益，你抢我夺，与己无益，你推我闪。我认为在着力提升执行力方面，在以后的工作中，可从以下五个方面入手：

（一）增强原动力，在强化学习中执行。学习是提高执行力的根本。只有不断地增强学习的主动性、自觉性，才能使执行力拥有永不枯竭的动力和源泉。执行力要靠学习的“推进器”来不断提升。要坚持理论联系实际的学风，注重把知识化为实践，在勤学好思中提升执行力。努力把学习内容转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，破解难题的方法。努力提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力和坚持公平正义、依法行政的能力。

（二）增强示范力，在落实责任中执行。责任既是一种职责，又是一种义务；既是一种奉献，又是一种使命。提高执行力，忠诚敬业的责任心是关键，也是衡量工作称不称职、合不合格的首要标准。有责任心，才会对工作高度负责，才会聚精会神做好本职工作；有责任心，才会有激情、有动力，遇到问题才能想尽办法解决；有责任心，才会对工作有要求，有标准，有目标，有落实。古人曰：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。作为一名工作人员，有职就有责，有责必尽职，努力把精神状态调整到最佳，工作标准调整到最高。

（三）增强监督力，在督查考核中执行。古人云“矢不激不远，人不励不奋”。提高执行力只靠喊口号无济于事，必须运用绩效考核结果形成激励机制，对每一项工作都要定责任人员、定工作标准、定任务要求、定完成时限、定进度计划，使事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期。要完善对工作人员执行力的考核评价机制，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究，推动工作落实。

（四）增强凝聚力，在锤炼作风中执行。一是要有大局意识。系统学原理告诉我们，系统作为一个整体，它的性质和功能不是各个要素的性质和功能简单相加。系统的整体性要求我们观察和处理问题必须着眼于有机整体。要大力弘扬真抓实干、攻坚克难的作风，树立迅速反应、立即行动的执行理念，培养雷厉风行、只争朝夕的执行意识。二是要有职业操守。立党为公、执政为民的理念是我党的性质和宗旨所决定的，是党的作风建设的根本目的。要牢记是非明于学习，境界升于自省，名节源于修养，腐败止于正气。依法行政是依法治权，不是依法治事；是依法治己，不是依法治人。三是要有求真务实的作风。天下大事必作于细，古今事业必成于实。如果想回避责任，理由有千条万条，但要想干事，敢于求实是第一条，必须珍惜环境，抢抓机遇；珍惜舞台，演绎精彩；珍重责任，勇于担当。千里之堤，毁于蚁穴。提高执行力，就是要树立一种严谨、细致的工作作风，以精益求精、知难而上、持之以恒的精神运用到处理日常工作中去。

（五）增强创新力，在革新方法中执行。船的力量在帆桨，人的力量在创新。我认为无私才能无畏，只有把社保参保人员的利益放在至高无上的位置，才可能不计个人的利益得失，才可能有迎难而上、永不退缩，敢想敢做、敢于创新的信心和勇气，让创新成为一种意识、一种责任、一种境界。善于把握时代发展要求和事物发展的客观规律，从实际出发，从提高科学研判、科学决策、科学执行的能力入手，提高开拓创新的能力。在以后的社保工作中，我将努力使自己成为一名政治信仰坚定，执行意识坚决，争当有新思想、新思路、新举措、新作为的“四有新人”，做好本职工作，努力完成领导交办的各项工作任务。

第三篇：着力提升创新能力

着力提升创新能力，大力推进产学研合作

——湖南人文科技学院召开第二届学科建设与科研工作会议

2010年7月9日上午，湖南人文科技学院第二届学科建设与科研工作会议在该校体育馆隆重举行。湖南省教育厅副厅长申纪云、娄底市人民政府副市长鄢福初、湖南省教育厅科技处处长左清、娄底市科技局局长曹刚、娄底市社科联副主席张智倩应邀出席会议。姜正国、柏连阳等校领导及600余名教职工参加了会议。会议由校长柏连阳教授主持。

此次会议以“着力提升创新能力，大力推进产学研合作，努力实现学科建设与科研工作又好又快发展”为主题；目的是全面总结该校近4年来学科建设与科研工作，安排部署今后几年学科建设与科研工作，使学科建设与科研工作再实现新跨越，实现学校又好又快发展。

会上，该校党委书记姜正国教授致词；柏连阳校长做总结讲话；副校长刘和云教授做工作报告；副校长谢祥清宣读表彰决定；肖华茂博士作为科研工作突出贡献个人代表做了经验发言；省教育厅申纪云副厅长、娄底市人民政府鄢福初副市长做重要讲话。

娄底市人民政府副市长鄢福初在讲话中对该校在学科建设与科研工作上取得的显著成绩，为娄底市经济建设和社会发展做出的突出贡献进行充分肯定，他希望学校更主动、更全面、更深入地为娄底经济社会发展和文化建设服务，把学校建设成为娄底市高层次人才培育基地、娄底市科技创新高地和娄底市重要文化阵地。并表示，市委、市政府将一如既往地全力支持学校的建设与发展。

湖南省教育厅申纪云副厅长在讲话中指出，做好科研工作，一是要准确定位。科研工作必须要有科学价值，对经济发展和社会进步有利，必须坚决摒弃个人功利主义，搞好价值定位；必须克服“太高、太大、太快”等偏差，搞好目标定位；必须牢固把握世界科技发展趋势和科技竞争态势，牢记高校科研工作历史使命，搞好方向定位。二是要突出创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。没有创新，就没有社会的发展和时代的进步。科研工作者必须要有创新的勇气，要有创新的能力，要有创新的方法，要有创新的突破点。三是要发挥比较优势。科研工作者必须要从自身知识能力、传统经验、基础经历、学缘结构、学科领域等各个方面来确定自己的研究优势。四是要坚持为人才培养和社会经济发展服务。科研工作必须着眼人才培养，立足促进教学工作；必须走出象牙塔，坚持产学研结合，积极寻求区域特色，主动服务地方发展。

第四篇：年轻干部应着力提升“四种能力” 锤炼“十种气质”

年轻干部应着力提升“四种能力” 锤炼“十种气质”

中国领导科学研究会常务理事 周新民

年轻干部培养，青年人才成长历来既是薪火相传的传统话题，又是常说常新的战略问题。党和国家历代领导人高度重视，都作过精辟的论述。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上深刻指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证”，这充分说明年轻干部培养意义重大，影响深远，直接关系到党的事业发展全局，甚至决定党和国家生死存亡。

经过几代共产党人的不懈努力，尤其是党的十一届三中全会以来，我们党按照“四化”的要求，培养和选拔了一大批优秀年轻干部，为推进改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的组织基础。但是必须清醒地看到，当前和今后几年，党的干部队伍又处在一个新老交替的重要时期。尽管因人才断层而导致的结构性矛盾经过长期努力已经得到解决，但随着50年代中期以前出生的干部陆续退出领导岗位，恢复高考后80年代毕业、60年代出生的干部成为干部队伍的主体，“60后”在局、处、科三级干部队伍中并存的问题将日益突显。毫无疑问，这将是党的干部队伍建设必须正视和着力解决的新的结构性矛盾。

以“60后”为主体的年轻干部由于大都在改革开放中成长起来，知识趋同、年龄相近、阅历相似，与30、40、50年代甚至更早出生的干部相比，成长环境有着根本不同，没打过仗、没下过乡，基本没有经历过大的政治风浪和人生风雨考验。因此，从干部成长规律分析，这类年轻干部既有优势又有劣势，在培养和选拔上必须遵循这些固有特点，扬长避短，使“长板”更长，“短板”加长，这样才能让他们更好地施展才华、担当重任。

年轻干部培养选拔是一项系统工程，既需要解放思想的勇气，打开视野的决心，创新体制机制的力度，确保真正优秀的年轻干部充分显出来、及早用起来，让卓越的年轻干部尽快多起来，形成年轻人才像雨后春笋般涌现、青年人才持续健康成长的体制环境和重视年轻人才、重用年轻人才、重赏年轻人才、重锤年轻人才的文化环境。但更需要年轻干部自觉适应新的历史条件变化，加强自我培养、自我完善、自我提升，充分发挥内因的主导作用。这是干部队伍建设实践中得出的宝贵经验。

必须充分看到，年轻干部的主流是好的，大多具有较高的文化科学技术知识水平，工作有热情、有朝气，思维比较敏捷，接受新事物快，有开拓进取精神，但问题和弱点同样不少，因为现在的年轻干部成长在和平环境和改革开放时代，缺乏艰苦生活历练，成长太顺，一些年轻干部由于自身思想深处的原因过早地跨入了“官油子”的行列，这与中央对年轻干部寄予的厚望和期待相比是不相适应的。有的年轻干部为官动机不端正，一心想着当大官，不是想着做大事，工作思路带有很强的功利性，只顾眼前，不顾未来，创造的“业绩”和“局面”，主要为“往上爬”积累资本；有的年轻干部深谙官场庸俗文化，一方面热衷于迎来送往广结人脉巴结对自己提升有用的人，另一面长于钻研政策空子和琢磨部属和群众心理拢络人心，奉迎上头，讨好下头，不念真经、不动真格，不练真活；有的不拘小节，修养欠佳，品行不端，喜欢“摆谱子”、“摆架子”、“摆场子”，好大喜功，不屑传统，贪图享受。这些深层次并带有倾向性的问题，诚然要靠组织加强管理和监督加以解决，但更重要的要靠干部个体加强自我

修养修炼修正，否则，贻害无穷，后患无穷。

当前，年轻干部全面提高自身的综合素质、领导本领和管理才能，引入核心能力标准自我提升既是一条创新之路，又是一条治本之策。概括起来就是要着力提升“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”四大核心能力，努力自我锤炼“骨气”、“正气”、“朝气”、“勇气”、“志气”、“才气”、“灵气”、“人气”、“大气”、“静气”等十种领导气质。

首先，年轻干部要通过对照核心能力理想标准，不断强化核心能力自我提升意识，自觉摸索核心能力提升规律，努力把自身培养成为“政治上强”、“工作上行”、“思路上新”、“形象上好”的优秀人才，能够“高看一度、深想一层、先行一步、非同一般”的优秀人才，能够“经得起政治风浪考验、经得起人生风雨历练、经得起变革风险挑战、经得起钱色风情诱惑”的优秀人才，最终成为“站得住”、“镇得住”、“顶得住”、“守得住”的卓越人才。

一是在政治立场上站得住。能够科学认识客观规律，洞察世事变化，准确把握发展大势，善于放眼世界风云，胸怀国家大事，在任何时候和任何情况下，能够做到政治信仰坚定、是非界限分明，不犯方向性和原则性错误。

二是在局面控制上镇得住。能够有效领导组织科学发展，善于排除干扰、高效决策和控制局面，在任何时候和任何情况下，都能够做到抓住关键、把握重点，以超群出众的本领和高人一筹的才能影响和引领部属及群众，牢固树立“主心骨”形象。

三是在面对风险上顶得住。能够不断解放思想，开拓思路，拓宽眼界，创新方法，不怕困难、不怕压力、不怕风险、不怕失败，敢想、敢干、敢闯、敢试、敢为人先，在任何时候和任何情况下，都具有坚韧的意志力、旺盛的战斗力、高效的推动力和超强的承受力，持久保持内心强大。

四是在作风修养上守得住。能够不断加强自我思想改造和作风养成，时刻坚守信念防线、道德防线和法纪防线，不仅能管住大节还能守住小节，在任何时候和任何情况下，能够稳得住心神、管得住行为、守得住清白，展示榜样形象。

其次，年轻干部应着力锤炼以下十种独特气质：

一是骨气。做官做人不卑不亢，神有风骨，身有傲骨，坚持真理，尊重规律，相信科学，恪守规则。

二正气。行事出于公心，办事体现公正，处事讲究公平，公道正派，正直正义。

三是朝气。心态积极向上，工作保持激情，敢想敢说，敢做敢为。

四是勇气。富有牺牲精神和冒险精神，敢于直面挑战，勇于攻坚克难。

五是志气。坚守理想，坚定信念，坚持追求，立志干成一番事业，造福社会，影响一方。

六是才气。集才情、才华、才干于一体，集优聚强，引领群伦，具有胸有陈兵百万，腹

有诗书气华境界。

七是灵气。具有哲学智慧，思想辩证，头脑清醒，想得深、看得准、分得清，举重若轻。

八是人气。善于团结人、凝聚人、感召人、吸引人、说服人、影响人、包容人，具有人格影响力和引领力。

九是大气。以诚待人，以理服人，善于换位思考，有情有义，能屈能伸，大度开明，勇于担当。

十是静气。面对浮华世界和变幻莫测人生，淡定从容，情绪稳定，心态平和，心理健康。

第五篇：着力提升法治服务能力

着力提升法治服务能力 全面助推法治政府建设

黄石市人民政府法制办公室

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将深入推进依法行政、加快建设法治政府作为全面推进依法治国的一项重大任务，并提出了六项具体工作要求，各级政府法制机构承担着新时期下贯彻《决定》精神，推动法治政府建设的重任，责任重大，更应勇于担当，提升自身能力水平，主动参与依法行政工作谋划，推动法治政府服务型政府建设目标早日实现。

一、自觉坚持运用法治思维和法治方式推进改革意识

“要有序推进改革，该得到法律授权的不要超前推进” “凡属重大改革都要于法有据” “切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平” “善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施”，总书记关于运用法治思维和法治方式推进改革的重要思想，对于用法治引领、推动、规范、保障改革，树立依法办事意识，具有重要现实意义。政府法制机构负责政府依法行政工作的具体事项，统筹协调推进法治政府建设的各项工作，更应习惯并善于运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，做践行的表率。借《决定》实施的东风，积极有为，严格把关，为政府中心工作献言建策，发挥法律风险预判和防控作用。同时要自觉提升法律修养，增强分析问题解决问题化解矛盾的工作能力。同时要将法制工作开展和本地实际情况相结合，将政府法制工作开展放到全面深化

改革的背景去谋划和推进，研究实际情况，选准工作的重点和突破口，促进政府法治建设和深化改革的良性循环。

二、积极有为，全面参与推动法治政府建设

（一）全面落实职权法定要求。《决定》提出“依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”。一是实施政府权力清单制度。按照建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的要求，完善实施行政权力事项清单，行政责任清单、行政服务事项清单，明确政府及政府部门事权范围，落实权力边界和权力实施监督责任，消除权力设租寻租空间。二是规范行政执法活动。开展执法“三规范一服务”，即“规范行政执法队伍、规范行政执法行为、规范行政执法文书”。定期清理行政执法主体和执法人员资格。全面梳理行政执法依据，公布行政权力自由裁量标准。进一步规范执法程序，强化程序意识，统一执法文书。三是落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，分清落实决策责任、审核责任和实施责任，落实决策过错责任的追究。

（二）严格实施规范性文件的管理。一是创新开展规范性文件合法性审查，廉洁性评估。严格审查文件的制定权限、发布程序、文件的形式、文件的内容、文字表述。统一规范性文件合法性审查意见书格式，明确意见书的段落编排、表述和格式要求，反映文件的主要内容、制定依据和程序及反映的已履行的程序。规范性文件审查意见应当包括廉洁性评估审核意见，预防化解制度廉洁风险，防范文件侵权

扰民。二是推动落实公众参与。除涉及国家机密、紧急措施等不宜事前公开的内容外，起草部门应当将起草的规范性文件向社会公布，广泛听取公民、法人或者其他组织以及有关机关、专家对该文件所涉及内容的意见，明确需采取论证、听证方式的管理事项范围。三是加强部门规范性文件备案监督。实行备案规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布的“三统一制度”，推行规范性文件网上电子登记编号和电子文本报备制度，使规范性文件报备工作更加便捷、及时和规范。严格规范备案行为，明确重点审查的范围包括：程序审查、形式审查、合法性审查、合理性审查等。四是落实规范性文件实施评估工作。遵循依法适时、客观真实、公开透明、民主参与的原则，建立第三方评估机制，引入专业人员机构独立开展评估。评估的方式可以采取书面征求意见、实地调查、问卷调查或者座谈等形式，切实发挥规范性文件在保障社会民生、促进经济发展、维护社会稳定方面实施效果。

（三）创新体制机制，提高复议工作的公信力。继续探索相对集中复议机制创新，建立政府主导、专家保障、社会参与的体制机制。推进实施行政复议受案点制度，保障复议救济权利，受案点主要负责法律宣传；代收、代转行政复议申请书；对申请人的行政复议申请给予指导等。创新审理方法，大力推广听证审理模式及专家陪审制度。加大实地调查力度，以公开促公正，以规范提升复议工作质量和实施效果。二是健全制度，有效化解矛盾。强调要把行政调解作为各级人民政府和有关部门的重要职责，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。行政复议案件中很大一部分虽然表现为行政争

议，但其实质却是民事纠纷，若只简单地处理行政争议，矛盾并不能从根本上得到化解，注重运用和解、调解等多种手段，化解社会矛盾、平衡各方利益，最大限度地减少行政争议的负面影响。在注重调解的同时，坚持做到调解与纠错并重。促进当事人与行政机关相互理解，力争调解解决行政争议。实现法律效果与社会效果的统一，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范化解社会矛盾机制。三是严格问责，落实监督措施。案件办结后，及时向行政机关发出行政复议意见书或建议书，指出行政复议过程中发现的问题，并督促其限期整改。对行政不作为、失职渎职、违法行政等行为及时移交纪委监察部门监察和问责。通过接受投诉、备案审查、重点抽查等方式，纠正应当受理行政复议申请而不受理的行为。建立和完善行政复议决定备案、不予受理决定备案及行政复议意见书和建议书落实情况整改报告等制度。

（四）加紧建立实施科学有效的依法行政工作考核机制 一是要突出工作重点，将工作考核作为推动法治政府建设的重要抓手，准确评估法治政府建设状况，及时发现问题，督促整改落实，推动依法行政工作全面、深入、均衡发展。二是要注重工作实效，强化依法行政考核结果运用。按照党的十八届四中全会要求，把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。要注重考核信息反馈，善于总结推广经验，督促问题整改落实，同样的问题不能每年都出现。三是严格落实监督责任。按照十八届四中全会“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实效的重要内容，纳入政绩考核指标体系”的要求，将考核

作为“法治政府GDP”指标，对依法行政考核中发现的问题，加大监督检查力度。出台具体的措施手段。四是推动政府评价考核公开透明，增强公众法治意识，主动参与到对政府的监督中来。以群众的真实感受作为评判法治政府建设成效的重要参考指标之一。以考核促落实，以考核促规范，切实推动政府及政府部门法制建设的成效和水平提升，提升群众对政府法治工作的认同感。

三、对省政府法制办依法行政工作的建议

一是增强依法行政工作推进的规划性和系统性。建议结合四中全会决定，尽快出台符合本省实际的法治政府建设的中期规划和规划，明确阶段目标任务，建设规划要尽可能具有可操作性，要有硬指标硬措施，确保规划实施。

二是强化依法行政工作的推进手段。解决政府法制机构履行行政执法监督力度不强、手段缺乏的弊病。完善规范性文件备案监督、行政复议监督、行政执法责任制监督的手段。建议以政府规章或地方性法规的形式赋予政府法制机构推行政府依法行政工作的权利和权力。

三是加强领导干部法制教育培训及考核。切实提高机关工作人员特别是各级领导干部的政策法律水平、运用法治思维和法治方式处理和解决问题的能力，全面推行行政机关负责人出庭应诉制度，将领导干部的用法能力和施行情况纳入干部考核内容，加强对法治政府建设组织领导。

四是创造条件加强基层政府法制机构建设。针对县区两级法制机构力量薄弱的客观状况，建议提请省政府下文或与省编办联合下文对

政府法制机构的设置和人员配备提出有指导性、可实施的意见，改变政府法制机构“倒三角”的构成体制，为基层依法行政工作提供充分的组织保障，推进法制机构、职能、权限、程序、责任法定化。

十八届四中全会提出“建立权责统一、权威高效的依法行政体制”，“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，为法治政府建设指明了方向，提出了更高标准和更高要求。我们将认真学习贯彻全会精神和决定，坚持在法治轨道上开展工作，发挥主动性，采取更加有效的措施，确保法治政府建设取得更大成效。