第一篇：沂河及所属主要支流两岸高效特色农业发展规划
沂河及所属主要支流两岸高效特色农业发展规划
沂河是临沂的母亲河。沂河及所属主要支流祊、汶、蒙三河沿岸土地肥沃，聚集了丰富的水资源、土地资源、生态资源，农业基础比较好，通过开发整合不仅能够发展优质高效特色农业，而且能够发展生态观光旅游业。市委、市政府提出的沂河两岸及有关河流开发规划，打造沂河两岸及祊、汶、蒙河生态长廊、旅游长廊、高效特色农业长廊，对于建设富强美丽的大临沂、新临沂意义重大。根据市政府的要求，为进一步规划好、谋划好沂河及祊、汶、蒙河沿线特色农业、品牌农业建设，在突出农业规模化、标准化、基地品牌化的前提下，结合各地实际，特制定本规划意见。
指导思想。以科学发展观为指导，服务“两型社会”建设，建设大美临沂。整个沂河两岸高效特色现代农业示范区开发，坚持“市场引导、„三化‟统领、政府推动、综合配套”的建设方针，体现生态、安全、观光，全面提升沿沂河两岸优质农产品基地、观光农业示范园、高效特色品牌和现代农业示范配套工程建设水平，打造现代农业示范基地，促进农业产业化和优质农产品基地品牌创建，推进现代农业和社会主义新农村建设进程。
规划目标。沂河沿岸高效特色农业工作目标是：高端、高质、高效；体现的特点是：生态、安全、观光；突出的特色是：整个开发区域生产规模化、生产过程标准化、生产产品品牌化。力争3-5年，建成70处优质农产品生产基地，面积80万亩；沿沂河30个乡镇及所属主要支流沿线27个乡镇共实施完成30万亩标准粮田开发建设任务。
1、生态型优质农产品基地建设。按照与培育生态型农业建设相结合、与农林水牧渔业资源开发相结合、与观光示范园区建设相结合、与沿河两岸大项目建设相结合“四个结合”的原则，力争3-5年内，沿河两岸90％以上的种植面积开展优质农产品生产，60%以上的农产品实行规模化、标准化和品牌化生产。
2、农产品品牌创建目标。按照选择优势项目，打造传统品牌；选择支柱产业，打造知名品牌；选择新兴产品，打造名优品牌的思路，加快推进沂河两岸农业品牌化战略。力争3-5年内，沿河两岸实现创建市级以上农业品牌200个，认证“三品”农产品200个，引领全市农业品牌创建和农产品“三品”认证工作开展。
3、两岸高效农业开发配套设施建设。通过实施两岸高效农业开发，在体现生态、观光、高效、安全等特点的前提下，3-5年内，争取每个县区建设1处万亩以上集农业观光旅游、生态安全、高技术含量、产品品种新、植物物种相对全，具备观赏性的高品位农业科技示范园区。
规划前景
通过项目开发，实现经济效益、生态效益和社会效益的整体提高。项目实施后，开发区群众每年人均收入可提高800-1000元，二、三产业的比例更加合理，广大群众的思想理念会有一个较大飞跃，生态环境会有很大改善，规划开发区将成为集农业综合开发、农产品安全生产及观光休闲的现代农业示范区。
一、沂河两岸高效特色农业规划
（一）基本情况
沂河发源于沂源县鲁山南麓，我市境内全长179余公里，流经我市沂水、沂南、河东、兰山、罗庄、临沂经济开发区、郯城等7县区30个乡镇、街道办事处，流域面积2590平方公里。
沂河流域为我市重要的粮油、蔬菜主产区，同时也是我市果品、经济林、花卉等优势产区。初步形成了以沂水县诸葛镇张耿为中心的沂河上游优质葡萄生产基地，以沂水县龙家圈乡下肖家沟村为中心的环跋山水库优质苹果生产基地，以沂水县姚店子镇长山官庄为中心的优质桃生产基地，以沂南县新集乡、苏村镇、河阳镇为中心的高效蔬菜种植区，以河东区太平镇、汤头镇为中心的万亩板栗基地，以兰山区李官镇为中心的黄桃生产基地，以罗庄区册山、高都街道办事处为中心的有机稻米和有机蔬菜生产基地，以罗庄区褚墩镇为中心的牛蒡基地，以罗庄区黄山镇为中心的杞柳基地，以郯城县胜利乡、重坊镇为中心的优质粮食生产基地。
（二）规划内容
充分发挥和利用沂河流域现有的农业资源和区位优势，以发展“高端、高质、高效”农业为中心，全面落实市委、市政府提出的“创建全国农产品质量安全放心市”、“打造沂蒙优质农产品基地品牌” 任务目标，大力发展设施瓜菜、出口蔬菜和优质专用小麦、玉米生产，培植沿河特色农业，推广秸秆还田、配方施肥和无公害生产技术，减少农业面源污染，把沂河两岸建成我市重要优质专用粮食、设施蔬菜和出口农产品等优质农产品生产基地，打造沂河“生态长廊、旅游长廊、特色长廊”。
具体工作中，一要因地制宜建设优质蔬菜、优质果品基地；二要重点建设一批特色鲜明的项目，在沿岸普遍开发的同时，规划建设几个各具特色、规模较大、档次较高的亮点项目；三要高起点建设，基础设施要高标准，特别是日光温室、大棚，既美观，又高效，重点发展绿色、有机农产品；四要发展一批观光采摘园，种植特色农产品，做到一年四季都有产品能采摘。
——沂水县。以瓜菜和粮食为重点，大力发展设施瓜菜、出口蔬菜和优质专用小麦、玉米生产，培植沿河特色农业。
1、沂河两岸跋山水库大坝至县城段大棚蔬菜生产基地。以沂水镇东山村为中心，辐射大小伴城、荷叶官庄、解家官庄等村，规划建设大棚蔬菜基地0.3万亩，发展芹菜为主的冬暖式大棚蔬菜生产，打造“跋山”无公害蔬菜生产基地。
2、沂河两岸许家湖、龙家圈优质专用小麦、玉米生产基地。以许家湖龙泉站村为中心，辐射沿沂河村庄，规划建设优质专用小麦、玉米基地3万亩，发展水饺专用、面条专用、饼干专用小麦和淀粉专用玉米生产，为沂水大仓、鲁洲、正航、青援等企业提供优质食品原料。
3、沂河两岸许家湖、姚店子大棚蔬菜生产基地。以许家湖镇东梅沟、南社、北社村和姚店子前武家庄村为中心，辐射周边村庄，规划建设大棚基地0.2万亩，发展黄瓜、食用菌、蒜苗为主的冬暖式大棚蔬菜生产，打造“裕丰”、“沂蒙”无公害蔬菜生产基地。
4、沂河两岸许家湖、姚店子和院东头生姜、大蒜等出口农产品生产基地。以许家湖袁家庄村、姚店子吉子山村、院东头四门洞村为中心，规划面积5万亩，发展出口生姜、大蒜等蔬菜生产，为沂水万德大地、宏华、裕隆、金海等出口企业提供有机、无公害食品原料。
5、以诸葛镇张耿为中心的沂河上游优质葡萄生产基地。基地涉及泉庄和诸葛2个乡镇1万亩的优质葡萄生产基地。形成葡萄生产布局区域化、经营产业化、生产标准化、服务社会化的生产经营格局。
6、以龙家圈乡下肖家沟村为中心的环跋山水库优质苹果生产基地。基地涉及龙家圈、诸葛和沂水3个乡镇0.8万亩优质苹果生产基地，生产优质红富士苹果及粉红佳人苹果。
7、以姚店子镇长山官庄为中心的优质桃生产基地。基地涉及姚店子、龙家圈和许家湖3个乡镇0.5万亩优质桃生产基地。
——沂南县。立足蔬菜产业发展优势，积极推进有机蔬菜基地县建设步伐。
1、沂河两岸苏村至葛沟段优质大棚蔬菜生产基地。以苏村镇、辛集镇为中心，辐射北至苏村镇司马村、南至辛集镇房庄子村，规划建设大棚蔬菜基地0.5万亩，发展以黄瓜为主的冬暖式大棚蔬菜生产，依托沂南青果、鲁中蔬菜企业，打造鲁中南地区优质无公害蔬菜生产基地。
2、辛集镇临沂现代农业科技示范园有限公司蔬菜生产基地。以生产有机蔬菜为主，辐射周边村庄，建立有机蔬菜生产基地。
3、沂河两岸界湖镇、苏村镇和大庄镇优质专用小麦、玉米生产基地。以大庄镇大庄村为中心，辐射沿沂河村庄，规划建设优质专用小麦、玉米基地3万亩，为山东信和粮油有限公司等出口企业提供优质食品原料。
4、沂河两岸砖埠日光温室西红柿、草莓生产基地。以砖埠镇为中心，辐射周边村庄，规划建设大棚基地1000亩，发展西红柿、草莓为主的冬暖式大棚日光温室生产基地。
5、沂河两岸大庄镇大棚韭菜生产基地：以大庄镇河阳村为依托，辐射周边村庄，建立优质无公害大棚韭菜生产基地
6、沂河两岸铜井镇、大庄镇等优质生姜生产基地。以铜井镇孔许家湖村、大庄镇河阳村为中心，规划面积2万亩，发展出口生姜、大蒜等蔬菜生产，为沂南青田公司、青果等出口企业提供有机、无公害食品原料。
——河东区。以“生态、观光、特色、精品”为目标，以现有农业资源和旅游资源为基础，建设总规模2.45万亩。即建设1个“万亩板栗风情园”、1个“五千亩特色蔬菜观光采摘园”、1个“五百亩一分田认种园”、1个“千亩西红柿、草莓生产基地”、4个“生态果品观光园”。即：
1、1万亩板栗风情园。在太平街道西南、滨河东路以东，种植板栗0.1万亩；在沂河大道以东0.5公里，太平街道办事处以西，建设观光板栗园0.8万亩；在汤头街道办事处建设观光板栗园0.1万亩。
2、0.5万亩特色蔬菜观光采摘园。在太平街道办事处至206国道东，以冬暖大棚为主种植番茄、黄瓜、茄子、草莓5000亩。
3、500亩一分田认种园。在汤头街道办事处南，华太电池公司西，以“一分田”为单位对外出租，以种植辣椒、番茄、芸豆、韭菜、菠菜等蔬菜等500亩。
4、0.1万亩生态苹果观光园。在太平街道西南，种植苹果优新品种0.1万亩。
5、1000亩西红柿、草莓生产基地。以葛沟镇为中心，发展1000亩西红柿、草莓为主的冬暖式大棚日光温室生产基地。
6、4个生态果品观光园。在太平街道办事处种植0.3万亩露地桃观光园；在汤头街道办事处种植0.2万亩露地桃观光园；在汤头街道办事处种植0.1万亩生态草莓观光园；在汤头街道办事处种植0.1万亩薄壳核桃观光园。
——兰山区。调整优化该区域农业生产和开发规划，突出发展观光旅游、休闲度假农业。
1、在北城新区至李官镇寨外林场，农业生产主要发展果品和花卉。果品以黄桃、苹果为主，花卉以桂花、菊花等观赏花卉、鲜切花为主；在该区域以果品、花卉生产基地为载体，建设采摘园，观光园。
2、在李官镇寨外林场至汶泗路，主要发展防护速生林。突出发展林下经济，建设特色餐饮业；在汶泗路至白沙埠镇，农业生产主要发展果品业和经济林，果品业以桃、苹果为主。经济林以板栗、核桃为主。以沂蒙岭黄桃生产基地和凡尼尔生态农业科技示范园为样板，重点打造市级以上标准化果园和现代农业示范园。
3、在北城新区依托标准化果园和现代农业示范园，着重发展观光旅游、休闲度假农业。建设供游客采摘果实的采摘园和供游客体验劳动，收获果实的体验园；建设特色餐饮店和娱乐休闲场所。形成集高端农业生产、观光旅游、休闲度假为一体的高效生态长廊。
——罗庄区。以沙沟芋头、册山草莓、高都有机稻米、有机蔬菜基地为主，进行特色农业开发，开发面积0.5万亩，带动沂河沿岸2万亩特色农业种植。同时，在高都办事处高标准建设300亩农业生态观光园。
——郯城县。借助沂河两岸开发契机，发挥品牌优势，全力打造一批优质农产品生产基地。
1、种植业基地。重点打造重坊镇、胜利乡2个万亩优质专用小麦、玉米生产基地；依托绿色食品“姜湖贡米”、有机食品“郯垦”大米认证基地为核心，打造郯城、马头、港上绿色稻谷基地和国营农场有机稻标准化生产基地；扶持规范港上镇草莓种植协会，扩大向阳村优质草莓、甜瓜标准化生产基地；以恒联食品、胜亚蔬菜龙头企业为带动重点发展马头、胜利沿沂河蔬菜生产基地4万亩。重点打造姜湖贡米、郯香草莓、郯园萝卜等农产品品牌，打造庙山高科技农业示范园。
2、林果基地。重点打造四大优势林果区域。一是在李庄、沙墩2镇建设10万亩的杞柳生产基地；二是在港上、重坊、新村3镇建设10万亩的银杏基地；三是在李庄镇建设优质桃标准化生产基地0.8万亩；四是在郯城镇建设1万亩古栗园板栗标准化生产基地。
二、祊(浚)河高效特色农业规划
（一）基本情况 祊河是费县主要干河，属沂河水系一级支流。此规划祊河包括发源平邑县流经费县的浚河与祊河相会后祊河下游部分，主要流经平邑县平邑、温水、铜石、地方和费县上冶、南张庄、城北、费城、胡阳、探沂，兰山区枣沟头、义堂、新桥等13乡镇，在临沂城北汇入沂河。祊河流域为我市重要的中药材、黄烟、经济林、果品、花卉、蔬菜等优势产区。现已初步形成了以平邑、温水、铜石、地方为中心的马铃薯、大蒜生产基地，以上冶、费城、胡阳、探沂、新桥为中心的油桃、大樱桃、梨、葡萄等果品基地，以枣沟头为中心的优质蔬菜生产基地、花卉生产基地，以义堂为中心的特色农业、观光农业基地。
（二）规划内容
——平邑县。平邑县以粮食、蔬菜、果品等优质农产品生产为重点，主要发挥标准化、基地化、品牌化等优势，重点培植沿河特色农业的发展，尤其是优质蔬菜生产基地。
（1）重点打造依托浚河两岸的平邑镇颛臾村、东张庄、西张庄、河湾、保定、东阳店子、大东阳、窦家庄、南阳等村的1万亩马铃薯生产基地；
（2）重点打造依托浚河两岸的温水镇元郭村、桥头、务本、小河等村的2万亩大蒜生产基地；
（3）重点打造依托浚河两岸的铜石镇烈庄村、高庄村、永新村、庄上村、铜石村、泰和村、北朱冯村、南朱冯村等村的1万亩大蒜生产基地。
（4）重点打造依托浚河两岸的地方镇利沟村、八一、三合、红石岭、大泉、前西崮、后西崮、小平安、前东崮等村的1万亩山楂、苹果、梨、葡萄等果品生产和加工基地。
——费县。突出沿河两岸农标准化、基地化和品牌化特色，打造生态、观光、高效、安全与一体的现代农业示范区，提高农业品位。
1、以探沂、胡阳镇为重点建设2万亩优质水稻生产基地。
2、以上冶镇、南张庄乡为重点建设0.5万亩优质花生生产基地。
3、以南张庄乡为重点建设0.1万亩亩大棚芹菜标准化生产基地。
4、以上冶、胡阳、费城3乡镇为重点建设1万亩绿色食品蔬菜生产基地。
5、以城北乡、费城镇为重点建设1万亩优质优质黄烟生产基地。
6、以城北乡、费城镇为重点建设0.5万亩有机食品莲藕生产基地。
7、以城北、费城、胡阳3乡镇为重点建设0.1万亩优质桑蚕生产基地。
8、围绕“影视城”建设创建1处面积0.1万亩的生态农业观光旅游科技示范园区。
9、沿祊河北岸建30公里河堤护坡，祊河北岸配套建设30公里观光农业大道，10、沿河7乡镇实施10万亩标准粮田开发建设。
——兰山区。经济林、果品、蔬菜等为兰山区优势产业。高效生态、观光旅游、休闲度假农业为该区一大亮点。祊河沿岸高效农业开发规划分为北岸、南岸两部分。
1、祊河北岸。基于枣沟头区域水浇条件好、土壤肥沃的优势，主要发展优质蔬菜生产基地0.1万亩、花卉生产基地和果品基地0.2万亩，以日光温室大棚、普通大棚等设施栽培为主，实行标准化生产，注重创建品牌。依托生产基地，突出发展供游客采摘果实的采摘园和供游客体验劳动收获果实的体验园。
2、祊河南岸。以义堂镇小城镇综合改革试点机遇，突出发展优质果品、蔬菜基地和以银杏为主的经济林。重点打造高科技农业示范园，建设集高科技农业开发、餐饮娱乐、休闲度假为一体的现代化农业园区。依托历史悠久的银杏林，大力发展以农家乐，乡村俱乐部和生态园为载体的旅游农业和观光农业。
三、汶河高效特色农业规划
（一）基本情况
汶河是全省目前唯一没有污染的河流。总长度130余公里，流经11个乡镇。其中在蒙阴县总长度56公里，流经联城、蒙阴、常路、开发区4个乡镇，流域面积758.93平方公里,占全县总面积的47.4%;汶河自沂南县岸堤镇新兴村西入境东南流，境内流长70公里，经岸堤、马牧池、依汶、界湖、张庄、砖埠、大庄等7个乡镇91个村，惠及人口8万人，至大庄镇王家新兴村南入沂河。
近几年来，沿河2县11个乡镇充分发挥自然优势，大力发展生态农业和旅游农业，建设蔬菜生态长廊。目前，蒙阴县沿汶河农家乐、乡村旅游等旅游农业蓬勃发展。沂南县优质蔬菜生态长廊已经形成。
（二）、规划内容
——蒙阴县。根据高效农业发展需求，精心设计果品布局规划，重点发展新、特、优的水果新品种和良种良方配套技术。重点打造以蒙山管委、桃墟镇、联城乡为主的新红星中熟苹果出口基地4万亩；常路、蒙阴、界牌3镇为主的优质蜜桃生产基地8万亩；以常路、垛庄、联城3乡镇为主的早熟葡萄生产基地1.5万亩；以垛庄镇、蒙山管委为主的优质板栗出口基地10万亩，以常路镇、垛庄镇为主的优质茶叶生产基地0.5万亩；以界牌镇、常路镇为主的设施水果栽培基地0.4万亩。
着力发展以有机、绿色为主的农产品品牌，计划增加有机食品认证8个，绿色食品认证23个，使流域内有机食品认证总量达到10个，绿色食品认证达到28个，实现流域内果业生产标准化、品牌化。
——沂南县
1、在岸堤、马牧池、依汶、界湖、张庄、砖埠、大庄7个乡镇各规划3个村建设800亩的高标准高效温室大棚，主要种植草莓、西红柿等，开展采摘和农业观光。
2、在岸堤、马牧池、依汶、界湖、张庄、砖埠、大庄7个乡镇大庄镇各规划1处优质高效蔬菜基地，总面积0.5万亩，对其中0.2万亩老棚区进行升级改造，把其中大的0.1万亩地建成绿色有机农业示范基地；
四、蒙河高效特色农业规划
(一)基本情况
蒙河古称蒙山水，因“水出蒙山之阴”而得名，是沂河的重要支流之一。蒙河发源于蒙阴界牌，流经蒙阴、沂南两个县入沂河，干流全长62公里，流域面积672.8平方公里。蒙河自沂南县双堠镇西师古村入境东南流，经双堠、青驼、砖埠等3个乡镇39个村，惠及人口3·5万人，在砖埠镇洙阳村南入沂河。
（二）规划内容
——蒙阴县。旧寨乡打好特色牌，唱响特色戏，努力把特色农业打造成农民致富的“金色产业”。以市场为导向，不断调整农业种养殖结构，推动特色农业向专业化、规模化、区域化、集约化方向发展，做大做强富硒特色农业。充分发挥专业协会、专业合作社的带头作用，增强紫薯、蜜桃、苹果种植的竞争力，在富硒种植的基础上，申请有机产品标志，实现人均增收1000元的目标。
——沂南县。
1、双堠镇以“彩蒙樱桃”被省质检局批准使用绿色无公害农产品标志为契机，在成功举办3届彩蒙山樱桃采摘节的基础上扩大樱桃种植面积。尽快建成省内外弛名的1万亩樱桃、1万亩西瓜、1万亩板栗生产基地。
2砖埠镇发挥农业大镇的优势，进一步优化农业内部结构。尽快建成1万亩草莓园、1万亩蜜桃园、1万亩蔬菜园，年产蔬菜、果品30万吨，成为全省重要的草莓、蜜桃生产加工基地。
五、保障措施
（一）加强领导，落实规划。市里成立沂河及所属主要支流两岸高效农业开发建设协调领导小组，在市农委设立开发办公室，拟定三至五年发展规划目标和年度计划及政策措施。县区也成立相应的组织领导机构。
（二）加大投入，强化扶持。确定资金支持项目立项、技术服务等各项优惠扶持政策，市财政安排一定的专项资金，对规划区域内按规划组织农业生产开发的各类主体给予奖励补助。协调金融部门，为龙头企业和农民合作组织增加信贷支持，并由市财政提供贴息补助。对在规划区域内按规划组织农业生产开发的龙头企业和农民专业合作社，优先承担各类农业开发项目，优先支持申报各级财政奖励，优先推荐晋升上一级龙头企业。
（三）加强管理，品牌带动。在规划区内禁止一切污染项目和影响视觉工程，杜绝损害“生态长廊、旅游长廊、特色长廊”建设的行为。旧村改造以及合村并点过程中，新村选址坚持远离沂河、使用非耕地和积极复垦的原则。另外，结合旧村改造以及合村并点，大力发展大中型沼气和户用沼气，发展生态循环农业。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，加快基地、产品认证。通过实施农产品品牌战略，提高企业、农民专业合作经济组织、协会、农户等生产经营主体的商标意识，鼓励支持农产品商标注册。加大对现有农产品品牌整合，推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。
第二篇：特色农业发展规划
平坝县特色农业发展规划（2011--2015）
一、县情概况
平坝地处黔中腹地，隶属贵州省安顺市，为滇黔必经之地，素有“黔之腹，滇之喉”之称，东距贵阳市48公里，西距安顺市38公里，处于贵州省“井”字型交通骨干网络的核心区域，交通四通八达，交通区位优势非常明显。贵昆铁路、株六铁路复线、滇黔公路、贵黄高等级公路、沪昆高速公路（G320）和即将建成的厦蓉高速公路、沪昆高速铁路客运专线横贯全境，特别有利于农产品的快速转运和销售。全县辖6镇4乡000个行政村（居委会），总面积999平方公里，总人口00万人，总耕地面积000万亩，其中田00万亩，土000万亩。
平坝县自然条件十分优越。全境属北亚热带季风湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温14.1℃；雨热同季，暖湿共节，降雨充沛，水资源丰富，多年平均年降雨量1318.8毫米；光照充足，多年平均日照时数1147～1296小时；全年太阳辐射量为每平方厘米34.58～36.71万焦耳,大于等于10℃的有效积温3776.2～4218.5℃,适宜多种农作物生长；多年平均无霜期达276天，全年农耕期长达330～354天，适宜发展农业生产。境内有7条主要河流，流域面积775平方公里。全县多年平均水资源总量5.85亿立方米，其中地表水4.28亿立方米，占73.16%,地下水1.57亿立方米,占26.84%。但由于降水时空分布不均和喀斯特岩溶地貌的限制，水资源开发利用难度大,阻遏了平坝县农业的快速高效发展。境内生物资源多样,水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜、水果、茶叶、中药材、香料调料及家畜禽等均有久远的种养殖历史，为平坝县农业特色产业发展提供了可靠的生物资源基础。全县耕地资源丰富，耕地质量较优。一方面，地貌类型多样，为农业发展提供了综合开发、多种经营的基础。另一方面，峰溶盆地多，耕地集中连片且较平坦，全省47个万亩良田大坝，平坝县内就占6个，有利于农业机械化发展，第三，全境地势起伏较大，气候、土壤、植被有比较明显的垂直地带性差异，有利于农业的立体布局。同时，土地资源开发利用程度高（垦殖指数达42%），农耕条件好，发展农业生产潜力很大。
平坝县农业生态环境优良，生产条件优越，产品质量上乘。全县处于贵阳市生活用水水资源保护区，无污染性工业生产，境内山清水秀，环境优美，气候宜人。现已通过认定的无公害农产品产地有00个，面积00公顷，已认证的农产品品牌有10个。“贡皇米”、“珍珠米”、“四邻香米”、“林卡辣椒”、“平坝灰鹅”等名优土特产品久负盛名，享誉省内外。
“十一五”时期，平坝县各项社会经济指标均高于全省及安顺市平均水平，已跻身全省经济强县行列，其中全县生产总值连续6年实现两位数增长。2010年全县生产总值00万元，同比增长13.3%，财政总收入00万元，其中地方财政收入00万元，同比分别增长48.61%和73.69%。
农业发展成果丰硕。2010年农业总产值00万元，比上年增长8.8%,农民人均纯收入00元，比上年增长00%。“十一五”期间，采取稳定播面，应种尽种、新品种试验示范展示，优化品种结构、举办高产生产示范和优质牧草种植示范，强化科技成果转化、加强适用新技术培训，提升农民综合素质、推广综合配套技术，挖掘增产潜力等措施狠抓粮食和畜牧生产，使全县农作物总播面稳定在00万亩左右，粮食作物播面稳定在00万亩左右,粮食总产量在00万吨的基础上以年均1～1.5%增速递增，实现了连续6年增产的好成绩，2010年达到00吨，比上年增长00%，生猪存栏00万头，比上年下降00%；大牲畜存栏00万头（其中牛00万头），比上年增长00%；家禽存栏00万羽，比上年增长00%；水产品产量00吨，比上年增长000%；出栏猪00万头，比上年增长00%；出栏牛000万头，增长000%；出栏家禽000万羽，增长00%。肉类总产量000吨，比上年增长00%；禽蛋产量000吨，比上年增长000%。种植水稻13.8万亩；蔬菜种植面积10.12万亩（含复种），辣椒2万亩；发展生猪规模场220个，平坝灰鹅品种资源保护场地1个，平坝灰鹅规模养殖场（大户）61个（户）。省市级龙头企业平坝县天兴油脂化工厂和顺龙米业带动发展了优质稻订单生产2.5万亩，畜产品通过举办清真饮食文化节和金凤徕食品有限公司带动发展订单6万余头，建立原料基地9万亩。有农业产业化规模企业9家，总产值达18905万元。农村专业合作经济组织37个，农民经纪人队伍5个，带动农户5万户。培育发展农产品加工业19家，以农家乐为主的服务业14家，新增农产品加工和农村服务业产值2.3367亿元，新增农民就业8056人。全县粮食和畜牧业生产呈现了逐年稳步提高的态势，粮食和畜产品的稳定增长，为全县加工、储运、销售、养殖等各行业提供了坚实的物质基础，极大的改善了人民群众的生活水平和质量。
二、“十一五”农业特色产业发展现状
“十一五”期间,为加快农业发展,平坝县委、平坝县人民政府提出了“环境立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、文化名县”的发展战略，明确了农业的基础地位，同时，根据自身农业资源优势、主要特色和发展现状，明确了优质米、蔬菜（含林卡辣椒）、优质肉猪和平坝灰鹅为主要农业特色产业。相继出台了《平坝县优质米发展实施意见》、《平坝县生态畜牧业发展实施意见》、《平坝县蔬菜产业发展实施意见》、《平坝县茶产业发展实施意见》、《平坝县灰鹅产业发展实施意见》，制定了优质米、生态畜牧业、茶产业和蔬菜产业发展风险保障基金制度，制定了招商引资、扶持龙头企业、扶持农民专业合作经济组织、扶持产业基地贴息贷款和奖励等优惠政策，支持农业特色产业发展，有效推进了全县优质米、蔬菜（林卡辣椒）、优质肉猪、平坝灰鹅等农业产业的发展。
（一）优质米产业发展现状
平坝大米以其晶莹剔透、柔软滋润、回味悠长、饭粒光亮油润、口感柔韧而著称。有“贡皇米”、“福寿米”、“珍珠米”、“粒粒香米”、“龙珠米”等主要品牌。据《平坝县志》记载，平坝“贡皇米”自清乾隆朝以来因历代作为皇家贡品而得名，其具有外形细长晶亮、粒大、清香，食味滋润柔软，口感好，营养价值高等特点，品质与国外优质米相比毫不逊色，在省内外评比中多次获奖。“福寿米”选用优良品种，经过精心筛选、专仓储藏、品质优异，该产品米粒大、清香无污染，有“一家煮饭十家香”之美誉。平坝优质米在贵阳、安顺、兴义及周边地区占有相当的市场份额，已成为当地人们购买大米的首选品牌之一。
平坝优质稻米种植起步早、发展慢，以往主要是生产贡皇米的地方品种。1995年前仅种植几千亩，经过十多年实施优质米生产项目的带动，面积逐年上升，到2010年优质稻推广面积为9.6万亩，占全县水稻种植面积的69%，推广品种也日渐增多，主要品种有F优993、禾优6号、中优808、中优849、T优272、金优桂99、金优桂
431、B优811等十几个，所推优质稻大部分达到国标三级优质稻标准，但达到国标一、二级标准的为数不多，种植面积也只有1万亩左右，品种有金麻粘、丰优香占、内香优9号、中优169等少数几个，总产量4.8万吨。近年来，培育发展了顺龙米业、高峰粮管所、平坝县粮油收储经营有限公司、天兴油脂等几家主要的优质米加工企业，加工能力达到3.6万吨，加工产值达到16200万元。主要销售市场为贵阳、安顺、兴义等省内周边市场。已注册的优质米品牌有“贡皇米”、“福寿米”、“粒粒香米”、“四邻香米”等。
目前，平坝县已申报认定的无公害大米生产基地面积11400亩，已制定《平坝县优质米标准化生产操作规程》地方标准，县委县政府相继出台了《平坝县优质米发展实施意见》、《平坝县优质米生产发展风险保障基金》等政策措施扶持优质米产业发展，初步奠定了发展基础。但优质米标准化种植基地规模不大、国标二级以上优质米所占比重不高、企业加工能力有限，带动能力不强、品牌不响亮、产业整体效益不显著。
（二）蔬菜产业发展现状
平坝县的蔬菜种植历史攸久，但长期都处于自产自销状态。改革开放以来特别是“十一五”以来，蔬菜生产的商品化程度逐步提高，效益迅速提升，种植面积逐年扩大，生产基地快速发展。2006年全县蔬菜种植面积仅为3.5万亩次，2008年增长到6.2万亩次，2009年已增长到7.65万亩次，蔬菜总产量达到107100吨，总产值达到12852万元，至2010年，全县蔬菜种植面积达10.12万亩次，总产量达130000吨，蔬菜总产值达19126万元。形成了天龙镇芦车坝村、二官村，夏云镇阿腰村、江西村，高峰镇王家院村、大乐歌村，城关镇城垣村、陶关村，马场镇林卡村等一批蔬菜专业示范村，以二官大葱和鲜椒、林卡干辣椒、天龙糟辣椒、高峰山药、下坝生姜、架布和川心大蒜、芦车坝白菜、江西阿腰西红柿等为代表的特色蔬菜生产基地初步形成。截止目前，全县发展万亩蔬菜基地3个，千亩蔬菜基地3个，100亩以上基地22个，蔬菜基地面积近6万亩（其中林卡辣椒基地2万亩）。
蔬菜产品质量逐步提升，销售市场逐步拓宽。“十一五”期间，通过加强农产品质量安全体系建设，初步形成了县乡村和基地蔬菜产品质量安全检测网络，从基地生产到市场准入全程，都进行质量安全检验检测。同时，积极开展无公害、绿色蔬菜基地申报认定和认证管理，蔬菜产品质量逐步提高，有效的提升了蔬菜产品的市场竞争力。目前，已通过无公害认定的蔬菜基地5个，认定面积3.556万亩（其中林卡辣椒基地1万亩），已通过认证的无公害蔬菜品牌1个。按照以市场为导向，以农民增收为核心，紧紧围绕什么赚钱种什么的原则，根据市场需求，引导农民种植适销对路的蔬菜品种，切实增强蔬菜产品的市场竞争力，在满足本地市场需求的同时，一方面通过培育发展的各类蔬菜专业合作社把蔬菜产品推向贵阳、安顺、广州、湛江、重庆等省内外市场，另一方面积极抓好蔬菜市场的建设培育，在天龙镇芦车坝村、二官村和夏云镇江西村建成了3个蔬菜产地批发市场，三是不断发展壮大农村专业合作经济组织，做好外引内联、搞好协调服务。培育发展了平坝县天龙镇鼎兴种植农民专业合作社、平坝县万佳农产品贸易农民专业合作社、平坝县为民专业种植开发合作社、平坝县兴农供销农民专业合社等多家农村专业合作经济组织和黔中农副产品交易市场，以贵阳市五里冲农产品批发市场为依托，利用农经网、远程教育平台和举办蔬菜瓜果节等形式，积极推进生产基地与市场的有效对接，极大的拓宽了蔬菜产品的销售市场。培育发展了林卡香辣制品有限公司、等几家蔬菜产品加工企业，加工能力、加工产值效益逐步提升，逐步带动蔬菜生产向产业化方向发展。
蔬菜产业效益逐步凸显。据统计，2010年全县蔬菜总产量达130000吨，总产值达19126万元，蔬菜种植农户人均纯收入达7000元以上，比全县农民人均纯收入3650元多3350元，显示了强劲的增长势头。
蔬菜产业存在的主要问题。一是基地规模不大，零星分散。虽然有天龙镇芦车坝村、二官村，夏云镇阿腰村、江西村，高峰镇王家院村等一批万亩、千亩生产基地，但零星分散，不连片不集中。二是种植品种杂乱，布局分散，而且精细品种、特色品种少。目前平坝县蔬菜产业的主栽品种有白菜、辣椒、豇豆、黄瓜、西红柿、萝卜、大葱、大蒜、生姜、山药等10多个品种，基本上都是常规品种，上档次、有价格的特色品种比例偏低，难以形成规模效益，对内形不成气候，对外形不成影响，难以抢占目标市场。三是技术力量薄弱，与生产发展不相适应。全县从事蔬菜产业发展的技术人员数量少、职称低，技术力量不强，难以开展蔬菜生产新技术、新品种引进的技术指导。这与技术要求高、服务面广、数量大的蔬菜生产发展要求很不相适应。四是产地批发市场建设滞后、销售市场培育不完善、信息服务体系不健全，信息不灵，常导致产销环节出现脱节。同时，订单生产发展力度不够，订单数量少，农户种植蔬菜效益不稳定。五是林卡辣椒基地没有规范烘干设施，给农户带来较大生产困难，若遇连阴雨天，甚至造成重大损失。六是冷链物流体系建设欠缺，如生鲜蔬菜、生姜、山药等生产基地没有冷链储藏设施，阻碍了蔬菜产品的储运销售，有时甚至导致重大损失。七是采后处理和精深加工发展带后，阻碍了产业链的延申和产业的提质增效，如林卡香辣制品有限公司的加工生产能力有限，产品系列不全，品牌效应不明显，带动作用不强，导致产业规模和整体效益长期处于低位徘徊。
（三）优质肉猪产业发展现状
“十一五”期间，平坝县生猪良繁体系初步建成。建立约克母猪—外二元母猪—三元优质杂交猪生产模式的自繁自养扩繁场7个，建立县级外二元母猪扩繁场1个，饲养约克母猪200余头，饲养50头以上的基础母猪场12个，年提供外二元母猪0.9856万头，建立外二元母猪专业村6个，饲养外二元母猪614头，建猪改点98个，其中猪人工授精点51个，使猪的改良扩大面达100%，良繁体系的建立为平坝县生猪生产发展打下坚实的基础。至2010年，全县发展规模养猪场（户）220个（其中，50～100头的88个，100～500头的87个，500～1000头的22个，1000头以上的23个）。建立了二官、朝田、夏云等6个养猪小区，饲养生猪122600头。近年来通过实施优质畜产品生产基地县项目以及猪标准化建设项目，每年注入100—300万以上资金，使养猪产业呈现可喜局面，优质肉猪畜产品基地建设初步形成，并朝着规模化、标准化方向发展，获得无公害肉猪产地认定3个，产品认证2个。
（四）平坝灰鹅产业发展现状
据《平坝县志》记载，平坝灰鹅是明洪武年间凤阳籍屯军及其亲属带来传入，经600余年的驯化和选育而成，中心产区主要分布在平坝县的马场、高峰、羊昌、白云、夏云、城关等乡镇。属贵州省地方优良鹅种，历史悠久，具有遗传性能稳定、品性优良、觅食力强、生长快、育肥性能高等特点，鹅肉和鹅蛋具有驱风散湿、补养等功效。1986年被列入《贵州省地方畜禽品种志》名录，名列全国优良鹅种第二位，于2006年获国家农业部无公害产地认定及产品认证，2008年11月获得国家工商总局“平坝灰鹅产地商标注册”，2009年通过国家家禽品种资源委员会评审，列入“国家家禽品种遗传资源保护名录”。近年来，经过平坝县广大干部群众的共同努力，灰鹅发展卓有成效，存栏量达00万羽，规模养殖不断扩大，全县养殖规模在50羽以上的农户达00户，饲养总量000万羽，灰鹅初级产品加工日趋活跃，鹅肉食品已成为平坝县的一大特色菜肴，并形成清真鹅肉粉面灰鹅产品小吃一条街夜市，彰显平坝灰鹅的品牌优势。同时，平坝县委、平坝县人民政府划出00亩土地，建立平坝县灰鹅保种扩繁场，常年保种灰鹅0000羽，2009年农业部划拨000万元扩建灰鹅保种场，该项目的实施，加强了鹅舍基础设施建设，新建鹅舍000m，建运动场000m，孵化室0000m，配臵孵化设备000台，项目建成后，保种规模扩大五分之三，年供种量达000万羽以上，为平坝灰鹅产业的形成和发展夯实了基础。2010年平坝灰鹅饲养存栏量达000万羽，出栏量达000万羽。目前平坝灰鹅饲养出栏量低、规模小的主要原因是扶持发展的力度不够，缺乏系列产品加工开发和龙头企业带动。
三、“十二五”发展环境分析
（一）有利条件
“十二五”时期是全面贯彻党的十七届五中全会精神和落实胡锦涛总书记关于工业反哺农业、城市支持农村“两个趋势”重要判断，加速农业和农村经济发展，全面建设小康社会、和谐新农村的关键时期。省委十届十次全会对“十二五”期间贵州省经济社会发展提出了新的要求，整个社会经济、政策环境和物质条件发生了可喜变化，平坝县农业迎来了加速发展、加快转型、推动跨越的重要战略机遇。
1、国家经济总量显著上升
我国改革开放30年经济发展成果裴然。据中国社科院和国家统计局统计，2010年我国经济总量为397983亿元，比上年增长10.3%，国家财政收入突破80000亿元，同比增长21.3%。已跃升为全球第二大经济体，这为全国各项建设发展提供了坚强的财政后盾。
2、宏观发展政策优越
一是我国经济社会发展进入以工补农、以城带乡的历史阶段。中央作出的建设资源节约型、环境友好型“两型社会”和建设社会主义新农村的重大决策，从中央到地方各级党委、政府高度重视“三农”工作，“工业反哺农业，城市支持农村”战略的贯彻，为平坝县农业发展创造了更加有利的政策、体制和社会环境。二是中央决定深入实施西部大开发战略，将今后10年作为深入实施西部大开发战略承前启后的关键时期，明确把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位臵，将以更大的决心、更强的力度和举措，从财政、税收、投融资、人才等方面进一步完善投入扶持政策，这必将对平坝县的农业发展带来巨大影响和有力推进。
3、区位优势日益凸显
国务院已批准的“黔中经济区”为全国18个重点开发的主体功能区划区之一，为重点开发和宜居区。黔中经济区处于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴交汇地带，国家规划的多条高速铁路穿区而过，将迎来重点开发和建设，而平坝县处于其规划的中心带动区。这将有利于我县进一步发挥农业资源优势，加快农业特色产业的升级发展。
4、产品市场需求旺盛
农产品是人们日常生活必需品，在大力提倡环保、安全、健康的今天，优质特色农产品更是受到越来越多消费者的青睐。由于平坝县处于贵阳市生活用水水资源保护区，受《贵州省“两湖”条例》的保护，无污染性工业生产，境内山清水秀，环境优美，气候宜人，发展无公害、绿色和有机农产品生产环境条件得天独厚。全境农业生态环境优良，生产条件优越，产品质量上乘，所产“贡皇米”、“珍珠米”、“四邻香米”、“林卡辣椒”、“平坝灰鹅”等特色农产品享誉省内外，长期供不应求，市场需求非常旺盛。
5、农民创业意识和能力明显增强
“十一五”期间，开展了大量的农村劳动力培训，农民综合素质有了很大提高，生产技能明显增强，经营和创业意识十分高涨。
（二）制约因素
1、自然灾害频繁，农业基础设施薄弱，抗风险能力低 以春旱、倒春寒、冰雹、夏涝、伏旱、秋季绵雨为主的自然灾害频繁，水资源开发利用水平低（水资源开发率仅为21.16%）、排灌设施、田间机耕道、便道、保护地栽培设施等农业基础设施薄弱，抗风险能力低，严重制约了生产能力的提高和产业化、规模化发展。
2、农业产业化发展水平低，规模小，基础差，农业产业化联动机制有待推进和完善
（1）龙头企业规模不大不强，拉动作用不明显。平坝县的龙头企业基本都是处于发展初期，规模小，产权及产品结构都很单一，吸引外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面不广，产生的经济效益和社会效益有限。
（2）农业产业化经营组织程度不高
一是传统产业和优势产品组织化程度仍然不高。一乡多业、一业多品，区域内集中连片的专业村组和专业大户不多，靠价格拉动增收、靠政策扶持致富、小富即安的小农经济意识和有基地无市场、有市场无基地的问题同时并存，制约了农产品生产和企业规模效益的提高；二是加工龙头与生产基地组织结构不合理。龙头企业重加工、重流通，轻培育、轻服务；基地建设重生产、重数量，轻市场、轻流通，龙头和基地、企业和农户之间还没有真正建立起风险共担、利益共享的联动机制，以及运作这种机制的保障系统，制约了农业产业化经营向纵深发展；三是农业产业化经营的组织机制十分脆弱。一些企业和农民的诚信意识差，各自片面追求利益最大化。供大于求时，产品外销无路而积压，价格暴跌，企业撒手不管，向市场购入原料；求大于供时，农户又纷纷抬价，企业“等米下锅”，甚至“无米下锅”，致使订单、契约或合同成为一纸空文，成为农企和农民走向市场的重大障碍，直接制约着农业产业化的发展。四是企业利益与农民利益出现了不一致的情况时，农民利益往往不能得到充分保障，导致部分农民对产业化推进产生抵触情绪。
（3）农村专业合作经济组织缺位
当前市场经济条件下的农业产业化经营，如果没有健全的科贸工农一体化、产供销一条龙以及法律公正、农技推广、防疫检疫、技术标准、技术咨询、环境保护在内的服务组织，就不可能在广大农村构筑多层次的社会化服务体系。同时，如果不按照市场原则，组织农民联合起来，成立专业合作社和各种形式的农民协会，发展壮大农民经纪人队伍，就不可能为农业产业化经营提供全方位服务。目前平坝县的农民专业合作社正处于刚刚起步的阶段，虽说全县登记注册了00个农民专业专业合作社，但绝大多数都只有一个章程，一份会员名单，并非是根据各自的产业特色由农民自愿组建，没有真正运作经营，协会有名无实。农村专业合作经济组织的缺位和不完善问题是阻碍我县农业产业化进一步发展壮大的制约因素。
3、农业劳动力状况堪忧
“十一五”以来，虽然农民综合素质有了很大提高，但农业从业劳动力状况堪忧。农业劳动力总体状况由于年龄结构不合理、外出务工人员多和农村适用人才比例明显偏低等因素，导致农业从业劳动力总量不足、水平不高。2010年全县农业人口0000万人,农村劳动力0000万人。农村劳动力中,农业从业人员0000万人,占农村劳动力总数的000%，老弱病残留守者占000%，大部份人虽撑握一技之长，但难以满负荷承担劳动生产任务，且知识结构层次老化，难以接受和推广普及适用新科技，有文化有知识的青壮年劳动力（约0000万人）多外出务工。农村适用人才000人(种植能手000人,养殖能手000人,加工能手0000人,企业经营人才000人,农村经纪人000人,农民专业合作经济组织带头人000人)，占农村劳动力总数的00%，比例明显偏底，难以承载科技二传手期望任务。
4、农技干部队伍素质有待提升
农技干部由于常年在基层从事农业农村工作，很少接受知识更新培训，知识陈旧，技术落后，总体需要大面积深层次提升知识结构和技能素质水平。同时，近年来由于受定岗、定员编制规定的限制，难以引进相关高端技术人才。
5、信息化服务资源分散，整合度不高，服务效率低 农业信息化服务建设严重滞后，极不适应现代农业发展的需要。目前，平坝县农业经济信息网建在县气象局，县远程教育服务系统建在县委组织部，各自开展单一服务，与农业综合服务的整合基本缺失，不能实现资源共享。农业技术培训基地、农产品检验检测体系和农业综合信息服务系统建设严重缺失。
6、各级财政对农业的投资不足，县级财力有限，用于农业发展的投资严重不足。
四、“十二五”发展思路、基本原则和发展目标
（一）发展思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七大、十七届三中、四中、五中全会关于农业和农村经济工作的各项政策，按照省委、省政府“加速发展，推动跨越”的总体要求，在平坝县“十一五”农业农村经济发展建设的基础上，紧紧围绕 “环境立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、文化名县”的总体战略，以平坝县“十二五”经济社会发展总体规划和“十二五”农业农村经济发展规划为指导，坚持以农民增收为核心，以市场需求为导向，以发展无公害、绿色和有机农业为方向，采取有力措施，加快推进主导农业特色产业建设，使农业特色产业上规模、上水平、上档次，全面提升整体质量和效益，实现平坝农业特色产业的跨越发展。
（二）基本原则
一是坚持市场导向原则；二是坚持协调发展原则；三是坚持效益优先原则；四是坚持科技进步原则；五是坚持因地制宜原则；六是坚持尊重群众意愿原则；七是坚持可持续发展原则。
（三）发展目标
经过5年建设，基本建成000万亩优质米、00万亩蔬菜（含林卡辣椒）、年出栏100万头优质肉猪和80万羽平坝灰鹅的农业特色产业格局，使全县农业特色产业总产值达到0000万元以上（其中优质米0000万元、蔬菜00000万元、优质肉猪00000万元、平坝灰鹅000万元），成为平坝县农业产业的主要支柱和农民增收的新亮点。
1、优质米产业发展目标
按照无公害、绿色和有机农业的发展思路，通过优化品种结构和区域布局，到2015年全县发展优质稻标准化生产基地000万亩，全部达到无公害农产品质量要求，优质米品质达到国标二级以上面积00万亩。发展目标为：2011年推广00万亩，2012年推广00万亩，2013年推广00万亩，2014年推广00万亩，2015年推广00万亩，使总产量达000吨以上；品质达到GB/T17891-1999《优质稻》规定三级以上标准的种植面积000万亩，其中品质达到GB/T17891-1999《优质稻》规定一、二级以上标准的种植面积00万亩，总产值达到000万元；良种覆盖率达100%；病虫害综合防治率达到100%；测土配方施肥覆盖率达到100%；建立000亩以上标准化生产示范基地00个，建立标准化商品育秧基地20个（每个基地苗床面积100万平方米）以上，使农户熟练掌握优质稻标准化生产操作规程；继续申报认定水稻无公害产地面积00万亩，使无公害标准化生产基地面积达到00万亩；在现有优质米加工企业中着力培育有发展潜力的2-3家优质米加工企业，全面提升其加工能力和产品档次，加工能力总量达到000吨以上，优质米商品率达到75%以上，加工产值达到00万元（000吨×商品率75%×优质产品率60%×单价00元/公斤）以上，成为优质米产业发展的带动龙头；着力打造3-5个现有优势品牌，切实增强品牌价值和品牌效应，有力推进平坝优质米产业的健康发展。
2、蔬菜产业发展目标 到2015年，建成蔬菜标准化生产基地000万亩，其中生鲜蔬菜基地00万亩，林卡辣椒基地00万亩，下坝生姜基地00万亩，川心、架布大蒜基00万亩，高峰山药基地00万亩。发展目标为：2011年新增00万亩，2012年00万亩，2013年00万亩，2014年00万亩，2015年00万亩。到2015年全县蔬菜种植面积达到00万亩次，年产量达到00万吨，总产值达到00000万元；蔬菜优良品种覆盖率达100%，精细、特色蔬菜品种覆盖率达50%，蔬菜产品全部达到无公害农产品质量要求，力争申报认定绿色蔬菜面积00万亩；蔬菜病虫害综合防治率达100%；测土配方施肥覆盖率达100%；蔬菜产品优质率达95%，蔬菜产品商品化率达80%。培育营销大户和物流中心4个，发展蔬菜专业合作社10个，建工厂化育苗中心15个，蔬菜集中交易市场2个，产地批发市场20个，以蔬菜产业为主，建成平坝县农产品冷链物流中心，培育蔬菜精深加工企业1-2家，发展蔬菜示范园区3个。制定完善《平坝县蔬菜标准化生产操作规程》。
3、优质肉猪产业发展目标
到2015年，建成年出栏50万头优质肉猪规模养殖场1个，饲养能繁母猪2.5万头以上；年出栏1万头以上规模养殖场（户）20个，饲养能繁母猪12000头以上；年出栏1000头以上标准化规模养殖场50个，饲养能繁母猪3000头以上；发展100—999头生猪规模养殖场100个，饲养能繁母猪6000头以上。加上散养的4000头母猪，全县年繁殖仔猪100万头以上，年出栏优质肉猪100万头，全县猪肉产量达72000吨，总产值200000万元。其中，2011年建年出栏1万头以上规模养殖场（户）1个，年出栏1000头以上标准化规模养殖场5个，100—999头生猪规模养殖场10个，出栏优质肉猪14万头；2012年建年出栏1万头以上规模养殖场（户）4个，年出栏1000头以上标准化规模养殖场12个，100—999头生猪规模养殖场25个，出栏优质肉猪22万头；2013年建年出栏50万头优质肉猪规模养殖场1个，年出栏1万头以上规模养殖场（户）6个，年出栏1000头以上标准化规模养殖场15个，100—999头生猪规模养殖场30个，出栏优质肉猪72万头；2014年建年出栏1万头以上规模养殖场（户）6个，年出栏1000头以上标准化规模养殖场10个，100—999头生猪规模养殖场20个，出栏优质肉猪78万头；2015年建年出栏1万头以上规模养殖场（户）3个，年出栏1000头以上标准化规模养殖场8个，100—999头生猪规模养殖场15个，出栏优质肉猪100万头。扶持发展猪肉综合加工企业2家，猪副产品加工企业1家。
4、平坝灰鹅产业发展目标
到2015年，平坝灰鹅饲养存栏量达到100万羽以上，存栏种母鹅3万羽以上，出栏量达到80万羽以上，总产值达15000万元。其中2011—2012年，平坝灰鹅发展到30万羽，种母鹅达1万羽，出栏25万羽；2013—2014年平坝灰鹅发展到60万羽，种母鹅达2万羽，出栏50万羽；2015年，平坝灰鹅发展到100万羽以上，种母鹅达3万羽以上，出栏80万羽以上。扶持发展综合加工企业1家，结合平坝县旅游业发展，扶持发展平坝灰鹅旅游精细产品加工企业1家，进一步延伸平坝灰鹅产业链，提升产业质量和效益。
五、发展重点和区域布局
（一）发展重点
按照平坝县五大农业特色产业的发展现状、发展思路，要实现规划发展目标，发展重点和主要建设任务为：
1、加强产业基地建设。通过配套农田水利设施、田间机耕道路、生产便道等农业基础设施，建设优质米产业基地10万亩、蔬菜产业基地5万亩、林卡辣椒基地3万亩。通过改扩建标准化猪舍（公猪舍、母猪舍、保育舍、产仔舍、商品猪舍）加强配套设施（限位栏、产床、加热灯、自动饮水器、消毒池、消毒室、兽医卫生室）、大型沼气综合利用、粪污处理设施、场内道路硬化等建设，建成50万头优质肉猪标准化规模养殖场1个，1万头以上标准化规模养殖场20个，1000头以上标准化规模养殖场（小区）50个，100—999头标准化规模养殖场（小区）100个。通过改扩建标准化鹅舍（种鹅舍、商品鹅舍、孵化室、出雏室、育雏室、运动场、配种池），加强配套设施（消毒池、消毒室、兽医卫生室、加热灯）、粪污处理设施、场内道路硬化等建设，建立平坝灰鹅保护区6个，在保护区建立30个灰鹅扩繁场，发展40个专业养鹅村，4000户养鹅规模场（户）。
2、加快示范基地建设，加强良种良法推广。以生产基地建设为先导，加快各产业示范基地（园区、场、小区）建设，强化示范带动作用，加快产业建设进程。发展1000亩以上优质米产业示范基地5个；5000亩以上蔬菜产业示范基地2个（其中天龙镇二官生鲜辣椒示范基地1个，夏云镇西红柿生产示范基地1个），1000亩以上蔬菜示范基地6个（天龙生鲜蔬菜示范基地、芦车坝白菜示范基地、齐伯下坝生姜示范基地、乐平乡架布村大蒜生产示范基地、高峰镇山药生产示范基地、马场镇川心村大蒜生产示范基地各1个），500亩以上林卡辣椒产业示范基地4个，建设50万头优质肉猪标准化规模养殖示范场1个，发展1万头优质肉猪标准化养殖示范场（小区）20个。以示范基地（园区、场、小区）建设为载体，加大相关农业适用新技术的试验示范推广力度。结合五大农业特色产业发展需要，每开展水稻优良品种引进试验20个，蔬菜优良品种引进试验40个，开展标准化生产、病虫害综合防治、测土配方施肥、畜禽疫病综合防治等农业适用新技术培训5万人次。
3、健全平坝灰鹅繁育体系。建立县、乡（镇）村“原种场—扩繁场—商品场”三级良种繁育体系，根据产业发展布局，把城关、白云、羊昌、高峰、马场、夏云六个乡镇划定为平坝灰鹅保护区，在保护区严格禁止外来鹅种进入，并制定“平坝灰鹅产地保护办法”，切实加以保护，建立健全无公害肉鹅标准化生产监管体系，抓好平坝灰鹅示范场建设，继续扩建平坝灰鹅原种场，不断进行本品种选育，扩大保种数量，面向全县提供优质鹅苗，推动全县鹅产业快速发展。
4、加强产业标准化生产体系建设。继续推进优质米标准化生产体系应用，5年完成平坝县蔬菜、林卡辣椒、优质肉猪、平坝灰鹅标准化生产体系建设和推广应用。
5、加快无公害、绿色和有机农产品产地认定和产品认证申报。在做好现有无公害农产品生产基地监管的基础上，按照五大农业特色产业发展需要，“十二五”期间，申报认定一批无公害农产品生产基地和无公害农产品品牌认证。其中，申报无公害优质米基地1个，面积8.86万亩；无公害蔬菜基地5个，面积6.444万亩，力争申报认定绿色蔬菜产地认定3万亩；申报畜牧业无公害产地区域认定5个。认证无公害农产品8个，年产量14.5万吨，分别为：无公害辣椒，年产量1400吨；无公害大葱，年产量6.696万吨；无公害番茄，年产量1万吨；无公害白菜，年产量1.2万吨；无公害甘蓝，年产量3200吨；无公害黄瓜，年产量2000吨；无公害大米5万吨；申报畜禽无公害产品认证2个。
6、加强农村专业合作经济组织（专业协会、专业合作社、经纪人队伍，下同）培育发展。农村专业合作经济组织外连市场，内联农户，向外加工推销农产品，向内带来市信息与技术，培育发展农村专业合作经济组织是推进农业特色产业发展的关键所在。根据各项农业特色产业发展现状及规模，计划5年培育发展蔬菜产业专业合作社10个，林卡辣椒产业专业合作社5个，养殖技术合作社10个。
7、加强市场体系培育建设。一是要加强以产地批发市场、集中交易市场和市场信息交互平台为主的硬件设施建设，加强市场硬件体系建设。筹建平坝县农业综合信息服务及培训基地（2000平方米及相关配套设施）项目1个，建1万平方米简易硬化蔬菜产地批发市场20个，在天龙镇和夏云镇建3万平方米以上集仓储、交易、转运、检验一体化的交易市场各1个，完善建设现有十乡镇畜禽及畜禽产品交易市场，使交易、检验、防疫及病畜禽处理做到规范有序。二是要以“公司＋农村专业合作经济组织＋农民”、“公司＋基地＋农村专业合作经济组织＋农民”等模式，通过建立利益共享、风险共担的市场利益连结机制，发展订单生产，加强与龙头企业的连结，提高农业特色产业发展的专业化程度和组织化程度，培育建立稳定的市场机制。
8、加强农产品冷链物流体系建设。加强蔬菜采后处理和畜禽产品为主的冷链物流体系建设，2年内建成平坝县农产品冷链物流体系。
9、着力扶持发展农业特色产业加工企业。加工企业是农业产业提质增效、扩大规模的发动机，是农业产业持续健康发展的关键所在，要推进农业产业的发展，培育扶持发展加工企业必不可少。根据平坝县各项农业特色产业发展规模，计划5年扶持发展优质米加工企业2-3家，蔬菜精深加工企业1-2家，扶持壮大林卡香辣制品有限公司，扶持发展肉猪综合加工企业2家，猪副产品工企业1家，扶持发展平坝灰鹅综合加工企业1家，平坝灰鹅旅游精细产品加工企业1家。
10、加强农业特色产业品牌建设。按照《贵州省农特产品地理标志保护建议名录》要求，积极推进平坝农业特色产业的地理标志申请和证明商标、集体商标注册，努力使商标、商号一体化，争创著名商标、驰名商标和名牌产品，努力实现平坝农业特色产业的优质发展，实现品牌的自我保护。按照五大产业发展要求，集中整合现有品牌，着力打造“贡皇米”、“福寿米”、“粒粒香米”、“四邻香米”、“夏云西红柿”、“林卡辣椒”、“天龙糟辣椒”、“平坝白菜”、“平坝灰鹅”“下坝生姜”、“川心大蒜”等特色农产品品牌，努力提升品牌效应和品牌价值，有效推进平坝农业特色产业的持续健康发展。
（二）区域布局 根据平坝县经济社会发展规划总体布局及各项农业特色产业的资源优势、发展现状及区域特色进行合理安排和部署。各项特色产业发展的区域布局为：
1、优质米产业发展区：以县中东部的白云镇、羊昌乡、夏云镇、高峰镇和马场镇五个坝区乡镇灌溉条件较好的水稻适宜区域为主，规划为优质米产业发展区，从2011年的1万亩逐渐发展到2015年的10万亩，其中：
2011年发展1万亩，从已经经过水稻无公害产地认证的1万亩开始发展，其中：羊昌乡0.55万亩，涉及黄土桥、本寨、蒙古、上安5 个村；高峰镇0.45万亩，涉及龙宝、湖坝坎、大乐歌4个村。
2012年发展2万亩，继续发展上年的羊昌乡、高峰镇的1万亩外，新增白云镇0.4万亩，涉及白云，马硐，车头3个村；夏云镇0.2万亩，涉及江西、老岛、金银子3个村；马场镇0.4万亩，涉及场边，三台、刘家、粟木4个村。
2013年发展3万亩，其中：羊昌乡1万亩，涉及黄土桥、本寨、蒙古、上安、新居堡、昌河6 个村；高峰镇1万亩，涉及龙宝、湖坝坎、大乐歌、王家院、活龙、毛昌6个村；白云镇0.4万亩，涉及白云，马硐，车头3个村；夏云镇0.2万亩，涉及江西、老岛、金银子3个村；马场镇0.4万亩，涉及场边，三台、刘家、粟木4个村。
2014年发展6万亩，其中羊昌乡1.2万亩，涉及昌河、上安、黄土桥、云头、大陈寨、新居堡、蒙古、本寨8个村；高峰镇1.6万亩，涉及大乐歌、湖坝坎、王家院、老胖、湾子头、龙宝、活龙、岩孔、桥头9个村；白云镇1.2万亩，涉及白云、林下、浪塘、邢江河、王下、平庄、马硐、车头8个村；夏云镇0.8万亩，涉及江西、老岛、金银、界首、黄龙、毛粟园、小山子7个村；马场镇1.2万亩，涉及场边，三台、刘家、烂坝、平寨、新村、粟木7个村。
2015年发展10万亩，其中羊昌乡2万亩，涉及昌河、上安、黄土桥、云头、大陈寨、新居堡、蒙古、本寨、深冲、陈亮、穿石11个村；高峰镇2.4万亩，涉及大乐歌、湖坝坎、王家院、老胖、湾子头、白岩、石甲、龙宝、活龙、岩孔、桥头、普马、尧上、麻郎、岩孔、粟木、桥头17个村；白云镇1.8万亩，涉及白云、林下、浪塘、邢江河、王下、平庄、马硐、车头、洋西、金坪、肖家、金梯、芒种13个村；夏云镇1.4万亩，涉及江西、老岛、金银、界首、黄龙、毛粟园、小山、老鸡场、水塘、叶家坪10个村；马场镇2.4万亩，涉及场边，三台、刘家、烂坝、平寨、新村、粟木、川心、马安、普贡、马路、新院、枫林、新寨14个村。
2、蔬菜产业发展区：以县中部交通干线沿线的天龙镇、乐平乡、城关镇、十字乡、白云镇、夏云镇、马场镇等乡镇的蔬菜适宜区域为主规划为蔬菜产业发展区，以现有的二官大葱基地，鲜椒基地、芦车坝白菜基地、天龙糟辣椒基地、夏云西红柿基地、高峰山药基地、下坝生姜基地、林卡干辣椒基地、川心大蒜基地等为基础，积极拓展全县蔬菜产业基地，发展总面积10万亩。其中天龙镇1.5万亩，乐平乡1.2万亩，城关镇0.6万亩，十字乡0.5万亩，齐伯乡1.0万亩，白云镇0.5万亩，夏云镇1.2万亩，高峰镇0.5万亩，马场镇3.0万亩。
2011年发展0.5万亩，主要涉及天龙镇的天台、芦车坝、二官，夏云镇的阿腰、江西、桥上等村。
2012年发展1.5万亩，主要涉及天龙镇的二官、芦车坝、山背后、双硐、新华，夏云镇的阿腰、江西、桥上、茶场、马武，乐平乡的大屯、小屯、王寨，马场镇的林卡、沙坝、枫林、川心等村。
2013年发展2万亩，主要涉及天龙镇的二官、双硐、新华、雷家硐、高院，乐平乡的乐平、大屯、小屯、王寨、中寨、架布，岩上，夏云镇的茶场、马武、小山、江西，城关镇的朝田、蒙坝、猫坝，高峰镇的大乐歌、湖坝坎，白云镇的马硐、平庄、沿河、肖家、金坪、高寨，十字乡的十字、云盘、青山，齐伯乡的下坝、浪烟、关口、野毛、桃花，马场镇的平阳、龙山、甘河、佳林、川心等村。
2014年发展3万亩，主要涉及天龙镇的二官、双硐、水硐、新华、雷家硐、高院、竹林，乐平乡的乐平、大屯、小屯、王寨、中寨、架布、岩上，夏云镇的阿腰、茶场、马武、小山、江西，城关镇的朝田、蒙坝、大关、小关，高峰镇的大乐歌、王家院、十甲、湖坝坎，白云镇的马硐、平庄、沿河、肖家，十字乡的十字、云盘、青山，齐伯乡的下坝、浪烟、关口、野毛、桃花，马场镇的新寨、马路、普贡、新院、川心等村。
2015年发展3万亩，主要涉及天龙镇的二官、双硐、新华、雷家硐、高院、竹林，乐平乡的乐平、大屯、小屯、王寨、中寨，夏云镇的阿腰、茶场、马武、小山、桥上、江西，城关镇的朝田、蒙坝、大关、小关，齐伯乡的下坝、浪烟、关口、野毛，十字乡的十字、云盘、青山，高峰镇的大乐歌、王家院、十甲、湖坝坎，马场镇的鱼雅、四村、凯掌、川心等村。
3、优质肉猪产业发展区：以城关镇、乐平乡、夏云镇、白云镇、天龙镇、羊昌乡、马场镇、高峰镇等乡镇为主规划为优质肉猪产业发展区，带动全县优质肉猪产业发展。在乐平乡大屯村大坡坪建50万头优质肉猪规模养殖场1个；建1万头以上规模养殖场20个，其中城关镇8个，天龙镇2个、高峰镇1个、夏云镇3个、白云镇2个、乐平乡3个、马场镇1个；建1000头以上标准化规模养殖场（小区）50个，其中城关镇10个、天龙镇5个、乐平乡8个、马场镇4个、高峰镇3个、夏云镇8个、白云镇5个、羊昌乡3个、十字乡2个、齐伯乡2个；在全县十乡镇发展100—999头规模养殖场（小区）100个。
4、平坝灰鹅产业发展区：以水草资源丰富的城关镇、白云镇、羊昌乡、高峰镇、马场镇、夏云镇6个乡镇为重点规划建设平坝灰鹅产业发展区，区域布局为：城关镇的陶关、五里、谢华、顺城，白云镇的大寨、白云、车头、金梯、郝下、王下、邢江、浪塘、芒种、肖家，羊昌乡的云头、上安、昌河、穿石、新居、大陈寨，马场镇的洋塘、松林、平寨、马安、场边、栗木、新院、马路，高峰镇的王家院、白岩、老胖，夏云镇的老岛、金银、江西、老鸡场、小山、马武、桥上、毛栗园、黄龙等40个村。每村发展100户，每户年出栏200羽，共计年出栏商品鹅80万羽。通过规模发展，带动全县发展商品鹅生产。
六、支撑工程与项目
为推进平坝县优质米、蔬菜、林卡辣椒、优质肉猪和平坝灰鹅几项农业特色产业“又好又快、更好更快”发展，着重规划建设以下23项工程与项目，总投资211000万元(具体见附表）。
七、环境影响评价
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第九条规定，贵州省平坝县农业特色产业发展规划涉及的主要内容是：优质稻、蔬菜、林卡辣椒种植适用技术示范和推广、重大工程项目实施、产业基础设施建设以及优质猪、平坝灰鹅产业基地建设和重大工程项目建设等，规划建设期为五年（2011—2015年）。
（一）规划实施对农业生态环境可能造成的主要影响
1、规划实施后对生态环境质量的正面影响
根据规划目标，“十二五”期间平坝县通过标准化种植、规范化耕作发展绿色和有机农产品及推行生态循环农业等，在科学合理利用耕地资源，提高耕地农作物植被覆盖率，减少水土流失，调节环境气候，改善农业生态环境等，将起到良好的积极作用。
2、规划实施可能对生态环境质量造成的负面影响 一是优质稻、蔬菜和林卡辣椒生产过程不当可能造成的环境影响。主要有：土地资源过度垦殖、耕地资源过度利用、加工副产品及废弃物利用和处理不当等。二是农业生产资料使用不当可能造成的环境影响。主要有：化学农药施用、农膜施用等。三是优质猪和平坝灰鹅饲养过程不当可能造成的环境影响。主要有：药物、饲料及饲料添加剂使用不当，畜禽粪污处理不当等。四是农产品加工企业生产中可能造成的环境影响。
（二）采取的主要环境保护对策及措施
一是广泛宣传教育，营造农业无害化清洁生产的社会氛围。充分发挥电台、电视、报刊、网络等大众媒体的作用，多层次、多形式地普及农业生态环境知识，提高公众及农民群众的环保意识和参与意识。
二是建立健全农业生产环境与农产品质量安全的监测体系。建立农业面源污染预报预警系统、快速反应系统及重大农业面源污染事件监测体系；加强化肥、农药、兽药及饲料添加剂等农资市场监管，建立统一的生产、销售、使用档案资料，有效实施农业生产全过程的监控；建立完善安全农产品的强制性质量标准体系，强化开展绿色食品、有机食品的认证与管理工作。
三是推行资源综合循环利用，防止农业面源污染。推广测土配方施肥的农业生产技术；发展以沼气为纽带的循环生态农业模式和农作物秸秆与畜禽粪便综合利用的循环农业模式；鼓励施用农家有机肥、沼液沼渣肥及种植绿肥，科学施用化肥，提高土壤有机质的含量；严格控制农药施用量，推行生物、物理及农艺植保措施，普及推广生物防治技术；科学利用农膜，推广使用可降解地膜；严格兽药及饲料添加剂的使用，通过沼气池、三级沉淀化粪池等的实施建设，实现养殖废弃物的循环利用，最大限度减少养殖环境污染。
四是严格执行环境保护法律法规。认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，严格执法程序，加大执法力度，做到有法可依、违法必究。积极推进农产品标准化生产，完善绿色食品、有机食品的奖励扶持政策，促进农业无害化清洁生产。加大农产品加工企业的排污治污监管，确保达标排污。
（三）农业生态环境影响评价结论
本规划采取的环保措施科学合理、经济可行，能充分发挥良好的生态、环境效益，把规划实施对环境的不利影响降到最低程度。本规划不存在重大环境制约因素，从环境影响评价的角度看是可行的。
八、保障措施
（一）政策措施
在已出台相关产业扶持发展政策的基础上，制定和完善地方扶持发展政策措施，进一步优化和完善平坝农业特色产业发展的政策环境。
1、将全县农业发展扶持资金（风险保障金）、重大技术应用推广资金、项目实施地方配套资金、农民技术培训资金等纳入财政预算，确保资金来源稳定、政策扶持有力、发展有序。
2、依法推进农业用地有序流转，支持农业结构的优化调整，推进规划目标的顺利实现，促进农业产业的集约化、规模化发展。
3、制定和完善相关扶持发展政策措施，落实对基地生产的灾害救助、市场对冲等风险保障和对龙头企业的优惠扶持，促进基地和龙头企业的持续健康发展。
龙头企业外连市场，内连农户，是农业产业化的关键环节，全县都应发展各个级次的龙头企业，并有计划地加大对龙头企业的扶持力度，支持龙头企业采取有效的组织形式和经营机制带动农户发展。加大资金扶持力度，政府应加大对农业产业化经营的投入，建立农业产业化经营风险基金（用于帮助企业和农民对冲农业发展风险），并安排农业产业化经营发展专项资金，以及重点龙头企业的贷款贴息等，认真落实国家有关税收优惠政策，实行用地、用水、用电优惠政策，多渠道增加对龙头企业的资金投入。放宽龙头企业的市场准入条件，支持龙头企业跨地区进入大、中、小城市创办公司或分支机构，加快绿色通道建设。充分发挥平坝作为距离省城贵阳最近的区位优势，结合建设黔中产业带，建设贵黄公路沿线绿色通道，打破市场的地区分割和封锁，严禁对农产品运销设卡收费，积极营造统一开放的市场环境。
4、推行和落实《平坝县招商引资优惠政策（试行）》，积极吸引外来投资发展我县农业特色产业。
（二）筹资措施
制定政策措施，优化农业投入机制，拓宽农业投入渠道，全面推进平坝县农业特色产业持续健康发展。
1、积极争取各级财政投入，用于重点基础设施和重大工程项目建设、主要技术应用推广和技术培训等。
2、增加地方财政预算，大力扶持产业发展。
3、整合支农资金，拓宽融资渠道，引导社会资金多渠道投入。
4、利用农贷、小额信贷支持发展农业特色产业。
5、激励、引导和支持民营、私营企业创办龙头企业，或以资金、技术参股，联合其它经济实体，组建龙头企业等形式参与农业特色产业投资。
6、鼓励农民以资金、土地、物资、技术等形式投资发展农业生产或创办农业企业。
（三）技术措施
1、加强农业技术推广体系建设（1）狠抓各级农技推广队伍建设
一是要继续抓好基层农业技术推广体系的基础建设，落实和改善乡镇农推站、畜牧兽医站的办公场所，改善办公条件和生活条件，稳定农技队伍，调动其积极性。
二是制定工作计划，加强农技干部队伍的政治理论和业务学习培训，着力培育一支政治合格、作风优良、技术过硬、能吃苦耐劳、贴心为民的农业技术推广队伍，充分发挥农技示范推广功能。
三是要完善制度建设，强化职责职能，落实工作责任，加强干部职工的管理。
（2）强化农民职业教育和技术培训
通过大力开展农民科技培训、绿色证书培训、职业技能培训和农民素质教育培训，提高农民综合素质和运用现代农业实用技术的能力。
（3）实施重点农业适用技术推广
县、乡农技推广部门重点要抓好水稻旱育稀植栽培、水稻超高产定量精确栽培、测土配方施肥技术、畜禽品种改良、畜禽饲养管理技术、优质牧草种植与利用、无公害，绿色，有机农产品标准化生产技术等农业适用技术示范推广，办好产业示范区，辐射带动更多农户。
（4）培育多元化的农技服务组织
一是发挥职业技术院校和农业科技院校的技术优势，形成“推广机构+院校+农户”的推广模式，以推广机构为管理和中介，院校和农民之间形成互动服务，院校提供技术、组织培训，农户进行选择、付费和评价，推广部门收集反馈信息，进行相应协调和引导，使技术优势转变为经济优势。
二是发挥农资经销商的经销网络优势，形成“农资经销商+农户”的推广模式，加快新品种、新化肥、新农药的推广应用，提高农产品优质率，把品种优势转化为产品优势；发挥农民专业合作组织和示范户的辐射优势，形成“推广人员+示范户+农户”的推广模式，推广人员大力培养示范典型、宣传典型，带动周边农民学科学、用技术，把辐射优势转化为规模优势。
（5）抓好种子管理及示范推广
种子管理机构要从增强引种试验示范展示、保障良种供应能力、强化种子管理保障能力方面着手，抓好种子市场管理，严格市场准入；加强种子管理队伍建设，稳定种子管理队伍，净化种子市场；要建立县级种子检验机构，落实种子管理及良种储备专项经费，确保农业特色产业发展的供种需要。
（6）建立完善农资现代服务经营网络
继续实施“社会主义新农村流通网络”、“万村千乡”工程，完成县级农资配送中心、农村综合服务社（站）建设，基本覆盖全县行政村。采取直营连锁和加盟联锁方式，实行统一配送、统一标识、统一服务，确保每年实现化肥和农药淡储任务，让农民用上优质价平的放心农资，确保农业生产安全。
2、加强农产品质量安全体系建设
（1）抓好农产品标准化生产技术规范的制定和实施 制定和实施无公害农产品、绿色、有机农产品标准化生产技术规范，为农产品提质增效奠定基础。
（2）抓好农产品质量检验检测中心（站）的建设 建设农产品质量检验检测中心，在充分利用现有仪器设备的基础上，根据工作需要，更新、配臵相关仪器设备，使检测仪器设备的精度和量程能够满足新形势农产品质量安全监管的需要。配齐专业检测人员，加强业务学习，提升检测能力。形成职能明确、专业齐全、运行高效的检验检测体系，检测能力能够满足从农产品产地到批发市场各环节管理的要求。确保农产品生产基地、农产品批发市场、超市等农产品抽检合格率达98%以上。同时，建立农产品质量安全溯源体系建设。
（3）扎实开展农业投入品监管
严格按照农产品标准化生产技术规范，扎实开展农业特色产业的农业投入品监管，特别是定期组织开展对高毒、高残留农药的专项整治行动，对生产、销售高毒高残留农药的企业、商贩进行严厉打击，杜绝污染源头，严把农业投入品控制关，从源头上保障农产品质量安全。
（4）提高农民的质量安全意识
采取多种形式，大力宣传中央、省、市农产品质量安全政策和平坝县无公害、绿色、有机农产品标准化生产技术规范知识，增强农民的农产品质量安全和标准化意识，让农民知道实施标准化生产是提高产品收入的前提，把实施标准化生产变成广大农户的自觉行动；做好信息的收集和信息咨询服务，为农民、企业以及社会及时提供农产品质量安全监督检查和检验检疫的情况及信息；为农民、协会、企业提供培训服务，使之懂得技术要求，了解国际检验准则。使农产品质量安全意识深入基层、深入群众，推动无公害农产品、绿色和有机农产品的生产和流通。
（5）加快无公害、绿色、有机农产品生产基地建设 在做好现有无公害农产品生产基地监管的基础上，积极申报认定一批无公害农产品生产基地和无公害农产品品牌认证。
（6）抓好农产品地理标志保护，实施农产品商标战略 要按照《贵州省农特产品地理标志保护建议名录》要求，积极推进平坝县特色食品、知名农特产品的地理标志申请和证明商标、集体商标注册，拟订申请、注册时间表。在加强申请专利和注册、申报地理标志保护的同时，农特产品加工企业也要增强自身品牌的创建意识，注册企业自身的个性商标，努力使商标、商号一体化，争创著名商标、驰名商标和名牌产品。
积极开展农产品商标注册，以优质大米、蔬菜、辣椒、优质肉猪、平坝灰鹅及其农产品加工龙头企业为重点，引导和支持申报农产品商标，着力培育一批上规模、竞争力较强的优质特色农产品品牌，争创贵州省著名商标、国家驰名商标，培育一批在国内外市场占有率高的知名品牌。
3、加强农产品市场信息服务体系建设
建立农业“三电合一”服务网络平台，实现局域网与中国农业信息网、贵州农业信息网络系统和地方各级政府部门的网络互联。特别是积极配合平坝县政府门户网站等政府上网工程建设，在乡（镇）重点建设信息服务站，在村级重点建设信息服务点，完成平坝县农村经济信息相关栏目建设及信息报送工作，乡镇信息服务站和村级服务点实现与县级平台的有效衔接和互动。让信息网络服务平台成为相互交流，开展农业、农村市场信息服务，提供便民服务的“窗口”，成为人们获得党政信息、农业知识、政策法规等信息的主要载体。平台功能覆盖政务公开、行政通知、政策法规、商务信息、市场信息、科技推广、科教园地、名特优之窗、质量安全、农业专家、农业视频、一站通、预测预警、乡镇（村）服务站、文化共享等方面。实现农业要闻、政策法规等信息的传达；购销信息、农产品信息的上传发布；为种养大户、农业协会组织提供种养实用技术、市场动向分析预测、专家远程视频培训、远程病虫害诊断等技术服务。实现网站系统与多彩商桥进行功能整合，扩展网站功能应用，开通网上“农贸市场”，农民、个体户及农产品企业可以在这个虚拟市场内面向全世界宣传、销售农产品，并可实现网上交易。
4、加强农产品冷链物流体系建设
农产品冷链物流体系是农产品在生产、贮藏运输、销售到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证农产品质量，减少农产品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。发展农产品冷链物流是适应农产品大规模流通的客观需要、是满足居民消费的必要保证、是促进农民增收的重要途径、是提高农产品市场竞争力的重要举措，对深入推进平坝农业结构调整和产业化经营有着极其重要的意义。“十二五”期间，要抢抓蔬菜、优质畜禽产业大发展的时机，以市场、企业和农民协会为依托抓好冷链物流建设。重点是抓好以下几方面工作：
（1）推广现代冷链物流理念与技术
要加大对全程冷链重要性的宣传力度，鼓励企业利用冷链物流理念与技术，在相关环节进行低温控制，实现生鲜农产品从产地到销售的一体化冷链物流运作。加强各相关环节的温度监控和追溯体系建设，实现农产品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。
（2）建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系 鼓励肉类农产品冷链物流发展，加快推进果蔬冷链物流发展，积极发展反季节蔬菜和特色蔬菜的远运远销冷链物流。
（3）加快培育第三方冷链物流企业
培育扶持一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型冷链物流企业。鼓励企业在产地、销售地建设低温保鲜设施，从源头实现低温控制，建立以生产企业为核心的冷链物流体系，实现产地市场和销地市场冷链物流的高效对接。鼓励大型零售企业开展生鲜食品配送中心建设，提供第三方冷链物流服务。（4）加强冷链物流基础设施建设
加强重要农产品物流节点的冷藏设施建设，在毗邻高速公路的传统蔬菜生产基地加快规划布局一批生鲜农产品低温配送和处理中心，改善农产品加工环节的温控设施，完善与冷链物流相配套的各类设施建设。
（5）推动农产品冷链物流信息化
要积极鼓励农产品龙头企业进行信息化建设，提升冷链物流业务管理的信息化管理水平。推广应用条型码、RFID等技术，建立生鲜农产品质量安全全程监控系统平台。农业部门要明确落实冷链物流信息报送和信息交换的责任机制，提高政府监管部门的冷链信息采集和处理能力，提高行业监管和质量保证水平。
5、加强动植物疫病防控体系建设
动植物疫病的频繁发生会严重影响农产品的产量和质量，降低农产品的市场竞争力，严重制约农业特色产业整体质量和效益的进一步提高，甚至危及人民群众的生命财产安全和社会安定。建立和完善动植物疫病防控体系，包括两个方面：
（1）建立健全有害生物监测预警防控体系
一是加强农作物病虫害预测预报体系建设，实现重大病虫害发生的预报准确率达到90％以上，灾害损失率控制在3％以内，确保重大病虫害不成灾、不扩散的目标。二是加强对农技人员的技术培训，更新知识结构，提高农作物重大病虫害的监测预报和防控水平；三是完善防控应急预案；四是积极实施病虫害绿色防控技术。严格执行无公害、绿色和有机农产品标准化生产技术规范，广泛利用太阳能频振式杀虫灯、黄板诱杀、生物农药、生物多样性等绿色防控技术，大力推广无公害农产品生产管理办法和技术标准，限制和禁止高毒、高残留农药的销售和使用，促进高效、低毒、低残留农药使用，完善农业防治、生物防治、生态调控、物理诱杀、科学用药等技术的集成创新，建立一批绿色防控示范区，促进生态健康农产品生产。五是深化无公害农产品生产技物配套服务。通过转变机制，完善植保新技术推广网，建立专业化、多元化的植保服务组织。服务内容逐步由过去单纯以新品种及农业适用技术推广、农药科学施用，转变为以发展重点无公害农产品生产为主要载体，产前签订服务合同，产中提供技术指导和农药供应，产后进行产品销售的一体化服务。六是要健全和完善农作物病虫害防治技术支撑和物资保障系统，重点建设好基层防控体系，有效控制重大农作物病虫害，阻止外来检疫性有害生物传入和蔓延，提高农作物重大病虫害测报防控能力。七是要进一步加强检疫执法。
（2）健全动物疫病防控体系
坚持不懈地贯彻“预防为主、综合防治”的方针，深入开展疫病防控工作，严格控制重大动物疫病的发生和流行。一是进一步巩固和完善县、乡、村三级动物疫病防控体系建设。通过实施动物防疫冷链体系、防疫基础设施、检疫监督设施项目，健全县、乡、村三级动物防疫体系，确保村村有防疫员、有防疫室、有防疫设备，不断提高防疫员报酬，稳定防疫队伍。二是强化重点疫病的强制免疫，提高免疫密度和免疫质量，全面推行免疫标识制度。三是进一步完善冷链体系建设，抓好冷链、诊断、监测、监督、培训基础设施等环节，健全动物防疫冷链体系。四是抓好动物产地检疫、屠宰检疫及投入品源头监管，有效控制疫病发生和流行，确保畜禽健康和畜产品质量安全。
6、加强农业机械社会化服务体系建设
紧紧围绕社会主义新农村建设和发展现代农业总体战略，以促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标，坚持走山区（丘陵）特色农业机械化道路，着力推进技术创新、组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺协调发展，改善装备结构，提升重点作物、特色经济作物、关键环节机械化作业水平，加强农业机械社会化服务体系建设，全面提高农业综合生产能力。
以提高粮食作物和经济作物耕、种、收机械化水平及畜牧、养殖、设施农业等机械化为目标，大力推广先进适用农机技术，加强试点示范，加快推进优质米、优质畜禽、蔬菜等大宗特色农产品生产及加工的机械化。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，提高农机利用率，加快推进农机服务市场化、社会化和产业化进程，打造农机社会化服务品牌。发展农机连锁经营，完善农机营销网络。及时发布农机作业需求、产品供应、维修服务等市场信息，不断提高农机信息服务水平，推动农机作业、销售、维修三大市场的健康发展。探索建立以基层农机服务站、农机服务组织等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的农机服务体系，逐步形成融示范、推广、服务为一体的、多元化的新型农机服务机制。
抓好农机安全监理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，建立农机安全生产的长效机制；健全农机安全监管体系，规范拖拉机、联合收割机等农业机械及驾驶员的管理，严把安全技术检验关、驾驶员考试关，提高农业机械技术状态和驾驶员操作水平。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，提高农业机械驾驶操作人员的安全意识。
九、平坝县农业特色产业区域布局图
第三篇：高淳县十二五高效农业发展规划
高淳县“十二五”高效农业发展规划
2011-12-9 9:16:00 来源：
“十二五”时期是我县经济社会发展的一个重要战略机遇期，是我县实施转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，也将是我县农业坚持高效农业发展定位，加快传统农业迈向现代农业发展的突破性步伐的五年。为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“特色兴县”战略，努力构建较为发达的现代农业体系，推动全县经济社会发展再上新台阶，全面建成更高水平小康社会，依据《高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全县农业产业发展现状和特点，制定《高淳县高效农业“十二五”发展规划》。
一、“十一五”高效农业发展现状
“十一五”期间，我县按照高产、优质、生态、安全的要求，大力推进农业结构调整，全县高效农业取得了较快发展。截止2010年底，全县高效农业面积由2005年的15.4万亩增加到2010年的38.6万亩，年均增长20%；设施农业由2005年的3.36万亩增加到2010年的7.76万亩，年均增长18%；畜禽规模养殖平均由2005年的53 %增加到2010年的78%，年均增长5个百分点。“十一五”规划中的农业增加值达到10 亿元的目标提前超额完成。
1、农业生产能力进一步提高。坚持以转变农业发展方式和调整农业生产结构为主线，大力发展高效设施农业，进一步提高农业综合生产能力。全县亩效益3000元以上的高效农田达24.2万亩，占耕地总面积的39%，其中蔬菜面积3.6万亩，水产养殖面积14.8万亩，经济林果4万亩，特经特粮面积1.8万亩。
2、农业优势产业发展加快。依托资源条件和产业基础，整合和优化配置项目资金、技术和人才资源，重点建设了特种水产、水禽、水生蔬菜、食用菌、草食畜禽、林特业等6大农业优势产业。2010年全县特种水产品产值14.6亿元，以蛋鸭、肉鸭为主的水禽年饲养量达到841万羽，水生蔬菜规模达到1.6万亩，种植双孢蘑菇5100万平方尺、珍稀菇5500万袋，以菜鹅、山羊为主的草食畜禽分别达到 247万羽、25.4万头，以早园竹为主的经济林果种植面积达到4.38万亩，特色产业的经营规模逐步扩大。
3、农业标准化建设步伐加快。全面推行农业标准化生产，坚持优质、生态、安全的发展理念，把产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和标准化管理的轨道。全县通过无公害农产品认证19个，获得绿色食品有效使用标志24个，认证有机食品15个；通过认定的无公害农产品（水产品）生产基地达11个；组织制订4项农业标准，其中被认定为省级标准1个、市级标准3个。目前，我县已建立了以水产品和食用菌为主的农产品质量安全标准体系，主导农产品的标准覆盖率达到80%以上。
4、农业品牌化效应日益明显。在发展高效农业同时，成功打造了一批具有一定竞争优势的高效农业品牌，提高了我县农产品参与市场的竞争力。全县累计注册各类农产品商标200多个，其中“固城湖”螃蟹、“仙草”茶薪菇、“固城”双孢蘑菇成为3个省级名牌农产品，同时“固城湖”螃蟹还荣获省著名商标、中国驰名商标、中国市场公认知名品牌和原产地标志认定等多项殊荣；“新邮”咸鸭蛋、“景田”大米、“味他行”豆制品等7个农产品荣获市级名牌农产品称号。
5、农业科技水平稳步提高。承担了市以上各类农业科技项目21项，获得市以上科技进步奖5项。引进、示范、推广农林新品种122个，成功推广了武香粳14号、FA—1菇种、翘嘴红鱼白、苏太猪、波杂山羊、康绍蛋鸭等一大批优质农业新品种。加强农业科技人才队伍建设，全力实施新型农民科技培训工程和农业科技入户工程，保证农民长期有效地使用农业科技技术。全县农作物品种全面实现良种化，主要农作物品种的优新率达95%以上，农业科技对农业增长贡献率超过60%。
6、市场竞争主体日益增多。目前，全县共有县级以上农业龙头企业38家，其中国家级农业龙头企业2家，省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业4家，市、县级预备分别为6家和25家。全县农业龙头企业拥有总资产9.1亿元，其中资产千万元以上13家、年销售千万元以上35家。全县有农业专业大户1600多户，基地种植面积达到34.6万亩。农民专业合作社258家，持证农民经纪人300多人，带动农户4.7万户。
“十一五”期间，我县高效农业发展取得了显著成绩，但与现代农业的客观要求相比，还存在一些差距：一是高效农业投入不足。除了上级农业项目资金扶持外，地方政府和工商资本投入相对不足，尤其外资投入更少，高效农业发展的外部动力不够。二是龙头企业带动不力。从事高效设施农业生产、加工的农业龙头企业数量不多，部分农业基地存在标准低、档次小、连片规模不大的现状，农业效益规模优势很难体现。三是新技术推广力度不大。突出表现在现有农技推广人员年龄、知识老化，服务手段陈旧，设备落后，农技推广队伍断层现象严重，跟不上现代高效农业的发展步伐。
二、“十二五”高效农业发展的指导思想和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照“提升档次、扩大规模、升级技术、提高效益”的总体思路，在确保粮食有效供给的基础上，以提高农业综合生产能力为目标，科学规划，合理布局，增加投入，扩大高效农业生产规模；以科技进步为支撑，提高经营者生产技术，增加科技对高效农业贡献率；以提高农产品质量安全水平为核心，培育市场竞争主体，实施品牌战略，普及标准化生产技术，推进高效农业持续健康发展，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。
（二）主要目标
1、奋斗目标：
经过5年努力，建设南京最大的有机大米基地、早园竹基地和茶叶基地，江苏最大的工厂化食用菌基地和设施螃蟹养殖基地，争创省级农业产业园区2—3个，国家级农业产业园区1个。到“十二五”期末，把我县农业建成全省一流的农业示范区。
2、发展导向:
一是巩固发展设施农业。以设施栽培和设施养殖为主，加大政策扶持力度，多渠道增加投入，扩大设施农业规模，强化科技支撑服务，不断提升设施农业的规模化、标准化和产业化水平。
二是突出发展园区农业。将农业生产用地以园区空间的形式进行整合，给予专项资金投入，采用先进管理理念，利用现代农业科技技术，打造螃蟹、食用菌、茶叶、高档水果、畜禽等特色产业的现代农业产业园区。
三是加快发展有机农业。以有机农业为突破，全面推进农业标准化及清洁生产，实行从“田头到餐桌”的全程农产品质量安全管理，把高淳建成全省较为名气的绿色食品基地。
四是培育发展合作农业。大力发展农民专业合作组织，提高农业生产经营的组织化程度。加快培育各类社会化服务组织，积极开展植保、农机等专业化服务，提升农业社会化服务水平。
3、总体目标:
“十二五”期间，全县每年新增高效农业面积3万亩，其中新增高效渔业面积0.5万亩；新增设施农业面积1.8万亩，其中新增设施渔业面积0.8万亩。到2015年，高效农业累计面积达56万亩，其中高效渔业面积达到24万亩；设施农业面积达15.1万亩，其中设施渔业面积达到4.4万亩；生猪规模养殖比重达达85％以上，家禽规模养殖比重达90％以上。
————农业产值持续增加。到2015年，农业总产值达到50 亿元，高效农业产值比重提高20%。其中，种植业产值达到12亿元，占农业总产值的24%左右；渔业产值达到23亿元，占农业总产值的46%左右；畜牧业产值达到7.5亿元，占农业总产值的15 %左右；林业产业达到4亿元，占农业总产值的8%左右；服务业产值超过2亿元。
————农业结构不断优化。认真落实市农业“1115”工程，争取到“十二五”末期粮食播种面积稳定在30万亩，全面实现水稻优质化、油菜双低化；发展早园竹、茶叶、高档水果等经济林果10万亩；建设花庙村、双进村、荆溪村等绿色蔬菜基地4万亩。全力组织实施县农业“333”工程，争取到“十二五”未期，早园竹、茶叶、食用菌三大特色产业产值比重占农业总产值25%以上。
————农产品加工能力明显提升。2015年农产品加工龙头企业总数达到60家，其中国家级龙头企业数量2家，省级龙头企业数量4家，市级龙头企业数量16家，龙头企业的销售收入达到82亿元。————农产品质量安全水平稳中有升。2015年建成有机农产品生产基地5万亩。经过认证的有机产品、绿色食品和无公害农产品等“三品”年均增加6个以上。
————农业园区建设力度持续加大。到2015年，全县建成并通过认定的省级农业产业园区3个，市级农业产业园区20个，县级农业产业园区50个。
————休闲农业实现新突破。重点打造和包装“国际慢城”桠溪生态之旅。到2015年，全县星级“农家乐”数量达30家，休闲农业示范点10家，争创全国休闲农业示范县。
三、“十二五”高效农业发展的主导产业、重点工程及保障措施
（一）主导产业
1、优质粮油：“十二五”期间，全县优质粳稻面积保持在30万亩，双低优质油菜16万亩。
在确保粮食生产安全的前提下，逐步提高特粮特经种植面积，不断提高粮食种植效益。到2015年，全县粮油优新品种应用率达到95%以上；“稻鸭萍”共作有机米发展到3万亩；努力打造粮油品牌，申请有机认证5个，争创市级名牌3个，省级名牌1个。
2、高效蔬菜：大力发展食用菌永久性菇房、高标准钢管大棚蔬菜、水生蔬菜等规模基地。到2015年，设施蔬菜生产面积达到6万亩，占全县蔬菜面积的90%以上，其中设施蔬菜面积2.5万亩。食用菌种植面积分别达到：双孢蘑菇1亿平方尺、袋栽菇1亿袋，其中建成食用菌工厂化周年生产基地15个，全县鲜菇总产达15万吨，总产值达9亿元。申请绿色食品认证30个，有机认证3个，创建市级名牌10个，省级名牌3个，争创中国名牌1个。
3、经济林果：大力发展早园竹、高档茶、精品水果、高档景观苗木等经济林果，“十二五”期间，茶叶每年新增面积3000亩，早园竹每年新增面积2000亩。到2015年全县高效林果面积达10万亩,其中茶叶达3.5万亩，早园竹1.8万亩，梨1万亩，葡萄1万亩。建成500亩智能温室。同时，要不断改进和提高早园竹、茶叶加工技术和包装技术，联合创建知名品牌。
4、规模畜禽：到2015年，全县生猪饲养量38.5万头，规模养殖生猪比重达85%、建成年出栏千头的中型猪场10个、年出栏万头的大型猪场1个，其中三元猪良种杂改率达70％；家禽饲养量1600万羽，规模养殖比重达90%以上。其中鸡500万羽，鸭840万羽，鹅260万羽；山羊饲养量25.5万头，山羊杂改率达70％以上，畜牧总产值达7.5亿元。建成50万羽蛋鸭和2个百万羽肉鸭养殖小区；建成 2个10万羽蛋鸡养殖小区和2个百万羽肉鸡养殖小区。
5、特种水产：重点发展以河蟹为主的特种水产养殖业。到2015年全县水产品总量达4.7万吨，渔业总产值24亿元，其中特种水产品产量达2.8万吨，产值21亿元，螃蟹、青虾两项产值超过19亿元。构建沿湖、沿水阳江连片规模特种水产养殖基地25万亩。“十二五”期末高效渔业面积达24万亩，河蟹养殖面积稳定在22.5万亩左右，全县河蟹苗种培育面积达1万亩，年培育规格蟹种1.5亿只。
6、观光农业 ：利用优美生态环境和特色鲜明的高效设施农业，围绕打造“中国长江之滨最美丽乡村”目标，以油菜花节、荷花节、固城湖螃蟹节和年货文化节等四大农业节庆为载体，以游子山森林公园、桠溪生态之旅、龙墩湖现代农业科技园等园区为基地，吸引周边地区的居民来我县观光旅游，体验农家生活和参与农事活动，带动农产品销售，拓展农业功能。到2015年接待来淳休闲观光人次达166万人次，观光休闲农业综合收入7亿元，增加12个农家乐接待点，创建2个省级休闲农业示范点。
（二）重点工程
1、实施农业“333”工程
即建设龙墩湖现代农业科技示范园、武家嘴农业科技示范园、固城台湾农民创业园三大现代农业园区；做大做强食用菌、早园竹、茶叶三大高效特色产业；重点培育桥李村、红松村、瑶宕村等三十个农业特色村。
（1）三大现代农业园区：①龙墩湖现代农业科技示范园规划总面积75000亩，其中核心区22500亩，发展区52500亩。建设现代高效园艺产业、高效生态农作产业、农业旅游休闲产业、农业文化博览产业、农产品交易物流产业等5类产业形态。到2015年，争创国家级现代农业产业园区，认证无公害农产品4个，绿色食品3个；②武家嘴农业科技园规划核心区15000亩，辐射区50000亩。其中茶叶9800亩、经济林果2300亩、设施蔬菜1500亩。到2013年，建成省级现代农业产业园区。到2015年，建成为苏南地区知名的农业生态园区和科技园区。③固城台湾农民创业园总体规划面积50400亩，示范启动区13200亩、推广生产区37000亩、物流加工区200亩。到2015年，建成省级现代农业产业园区,园区产值达到6.5亿元左右，提供当地农民就业岗位18000多人，提高农民人均收益9000多元。
（2）三大特色产业：“十二五”期间，全县高效农业在继续做稳优质粮油，做强特种水产的同时，突出重点做大做强食用菌、早园竹和茶叶三大高效特色产业。到2015年,全县食用菌种植
蘑菇1亿平方尺、袋栽菇1亿袋，鲜菇总产达15万吨,总产值达9亿元；全县茶叶种植面积达到
3.5万亩，总产达52.5万公斤，产值突破1.5亿元；全县早园竹种植面积达到1.8万亩，总产达2700万公斤，产值达2.7亿元。
（3）三十个农业特色村。其中培育九龙村、双游村、新中村等10个食用菌特色村，建设黄花公路产业带和环游子山森林公园带食用菌基地；培育桥李村、河南村、前进村、和平村等15个茶叶特色村，建设茶场为中心南带，桥李为中心北带的茶叶产业带；培育青山村、东风村、红松村、永庆村、荆山村等5个早园竹特色村。到2015年，培育村级集体农业经营性收入50万元以上的行政村超30个。
2、实施特种水产“123”工程
特种水产重点打造“一只蟹、两尾虾、三条鱼”的高效渔业。即河蟹、青虾、克氏原螯虾、鳜鱼、黄颡鱼、沙塘鳢。构建沿湖、沿水阳江规模连片的特种水产养殖基地，建成5万亩永胜圩精品有机螃蟹养殖省级示范区。到2015年，全县特种水产品产量达2.8万吨，产值达21亿元，其中螃蟹、青虾两项产值总和超19亿元。
3、实施种植制度创新工程
通过创新推广“水稻+N”新型种植制度，既稳定粮食生产，又实现千斤粮万元钱的高效农业目标。重点推广“水稻+马铃薯”、“水稻+袋栽菇”、“水稻+芹菜”“ 水稻+蔬菜”等新型种植模式。到2015年，“水稻+马铃薯”、“水稻+芹菜”分别发展到2万亩。
4、实施农业龙头企业培育工程
按照“扶优、扶强、扶大”的原则，全面落实税收优惠、金融、人才、用地、信息等扶持政策，优化发展环境，加大招商引资力度，打造一批生产规模大、工业化程度高，带动能力强、产业链条长的农业龙头企业。大力培育农民专业合作组织，积极发展“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等产业化经营模式，逐步形成产加销一体化的运行机制，提高农业组织化和产业化水平，实现农企双赢。不断完善品牌创建激励机制，积极引导龙头企业创建地产农产品知名品牌，进一步扩大固城湖螃蟹节的影响。
5、实施农业资源与环境保护工程
突出抓好农作物、水产苗种、食用菌、畜禽等种质资源的保护利用，加大高产优质农业新品种的引进、示范、推广力度。以农业面源污染防治为重点，全面实施测土配方施肥，大力推广商品有机肥和冬闲田种植绿肥，建成面源氮磷流失生态拦截工程2万亩；主要农作物病虫害测报准确率达到97%，大力推行农作物重大病虫害专业化统防统治工程，机械化专业防治面积覆盖80%；发展集约型生态养殖，推广畜禽发酵床养殖技术，采用“三分离一净化”（雨污分离、干湿分离、固液分离、生态净化）综合处理工艺技术，实现规模畜禽养殖场粪污循环利用。到2015年化肥利用率提高5个百分点，农药利用率提高15个百分点。
6、实施农产品质量安全工程
健全农产品标准化体系，基本建成生产、加工、销售相配套的较为完善的农产品生产环境、生产程序和质量标准体系。大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，加大“三品一标”产品认证力度，到2015年，全县认证农产品达到上市产品总量的85%以上。按照县镇有机构、监管到村、检测全覆盖的要求，加快县农产品质量安全检验检测站，镇检测点，批发市场、大型超市、生产企业和基地检测点建设，构建农产品质量安全监测网络，不断提高检测能力和检测水平。
（三）保障措施
1、加强领导，提升管理水平。加强高效农业组织领导，成立县镇工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各涉农部门要搞好协调与分工，强化目标管理。各镇要做好产业与基地规划，做好具体项目的组织实施工作，加强技术指导，及时提供优质服务。要加大财政投入力度，加强资金管理，提高资金使用效率。农工、农业、发改、科技、农业资源开发、水务、商务
及金融等有关部门，要根据自身职责，通力合作，齐抓共管，推动全县高效农业持续健康快速发展。
2、政策扶持，完善惠农政策。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，认真贯彻落实上级强农惠农政策，确保政策不走样，不缩水。不断完善农业保险制度，扩大农业保险范围，增加农业保险额度，探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。建立以各级财政为主导，以农民为主体，社会各界参与相结合的多元化、多层次的投入机制。明确将高效设施农业专项资金纳入财政预算，加大财政对现代农业发展的资金投入，不断提高财政支农比例。
3、科技支撑，加强人才建设。进一步深化基层农技推广体系改革，明确的工作职能、规范的运行机制、优良的队伍素质、必要的工作条件、稳定的经费保障，使其成为连接广大农民的纽带，成为农业新品种、新技术、新产品的推广点、宣传点、服务点。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人培养为抓手，积极实施新型农民科技培训工程、农村实用人才创业培训工程、农业科技入户示范工程等培训工程。全面启动职业农民持证经营工作。培育一批有文化、懂技术、善经营、会创业的新型农民。
4、突出装备，夯实发展基础。大力支持高效设施农业设备和机械的研制与推广。农机部门要加强现有农机资源的综合利用和安全管理，支持高效设施农业示范基地建设和机械化专业服务组织培育，提高农机资源利用效率。在搞好技术推广服务的同时，大力发展围绕农业产前、产中和产后的商业服务，建设以县为主体，镇为骨干，村为基础的农资、农技、信息连锁经营服务体系，镇覆盖面达到100%，村级便利店覆盖达90%以上。加强县镇村三级农业信息网络建设，以“农信通”和“三电合一”为服务平台，提高信息化服务水平。
5、强化考核，建立激励机制。紧紧围绕高效设施农业的发展目标，各镇要将发展计划细化分解到具体项目上，确保落实到村、责任到人。要建立行政首长总负责制，层层签订责任状，强化目标考核，确保各项措施落到实处。要建立季度通报制度，并加大督查力度，每年对完成目标任务较好的单位予以表彰奖励，实行“以奖代补”，对在推进高效设施农业发展中成绩突出的先进单位和个人予以表彰奖励。
第四篇：特色高效农业调查研究方案
特色高效农业调查研究方案
20XX年是区实施绿色发展战略、推动经济社会转型升级的第一年，为进一步拓展“科学发展求突破”的思想空间，区委、区政府决定在全区开展进一步加强理论研究、扎实做好课题调研活动。我局结合实际，确定了发展特色高效农业这一重点调研课题，并制定了具体的实施方案如下:
一、抽调专人，成立课题小组。
接到区委通知后，我局立即行动，抽调有较高调研能力、熟悉情况的骨干成立了课题组，分解了课题研究任务，并结合实际，将特色高效农业的调研同成本调查工作结合起来，统筹推进，为高质高效地完成调研任务奠定了基础。
二、创新方法，突出工作成效。
我局结合实际情况，主要对女儿茶、蓝莓种植等我区特色高效农业进行深入细致的成本调查，确定了阶段性目标与进度。首先，建立特色农业种植女儿茶调查点和蓝莓种植调查点，并定期走访，及时掌握女儿茶及蓝莓的种植生产情况。其次，采取实地调查、召开研讨会及调查问卷等方式，取得第一手资料，为茶农及蓝莓种植户提供正确的市场信息，促进其增收。再次，根据女儿茶、蓝莓的生长规律，加强与种植户联系，确保其生产种植成本的测算数据真实、准确，为科学、准确调定价格提供重要依据。
三、落实责任，扎实搞好调研。
为确保调研工作扎实有效的完成，我局加强领导，落实责任，根据分解的课题研究任务，将每项工作的责任落实到人，并派专人全程跟踪督导，对没有按进度完成调研任务的个人进行通报，确保课题研究工作于10月底前高质高效的完成，为加快推进富民强区建设进程贡献力量。
第五篇：宁夏农业特色优势产业发展规划(2008—2012年)
宁夏农业特色优势产业发展规划（2008—2012年）
自2002年底，自治区制定实施《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划（2003—2007年》以来，各地、各有关部门围绕构建引黄灌区现代农业、中部干旱带旱作节水农业和南部山区生态农业“三大区域”产业体系，强力推进特色优势产业提质扩量增效，取得了显著成效。2007年，全区特色优势产业的产值占农林牧渔业总产值的80%以上，中宁枸杞、吴忠奶业、西吉马铃薯等主产区产业收入占到当地农民收入的30%以上。全区基本形成特色优势产业区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的新格局，呈现出强劲的发展势头，为促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设奠定了产业基础。但也必须看到，我区农业特色优势产业发展还存在一些突出问题，主要是：产业规模总体偏小，集中度不高，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥；农业科技创新水平低，支撑能力不强，产业发展方式较为粗放；农产品加工转化能力较低，产业链条短，缺乏强势龙头企业的带动；市场化程度低，农产品市场流通体系不健全，大流通的格局尚未形成；农业生产组织化程度偏低，小生产与大市场的矛盾还比较突出；品牌培育滞后，能带动整个产业发展、在国内外市场有影响的知名品牌稀缺，靠品牌开拓市场的力度不够；农业投融资渠道单一，风险防范机制不健全，产业发展缺乏必要的金融支持等。
为认真贯彻落实党的十七届三中全会和自治区第十次党代会精神，根据自治区党委、政府提出的“加快构建特色农业新体系、力促设施农业新发展、推动产业化经营新突破、增强农业装备新实力”重大部署和“一个产业一个规划”的要求及农业部《优势农产品区域布局规划（2008—2012年）》、《关于西部地区特色农业发展的意见》，特制定《宁夏农业特色优势产业发展规划（2008—2012年）》。
一、进一步加快发展农业特色优势产业的重大意义
（一）加快发展特色优势产业，是提高农业产业化水平、走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带动能力不强、组织化程度不高是制约我区现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色优势农产品区域布局，实行专业化生产、规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，是探索发展具有宁夏特色现代农业之路的有效形式和必然选择。
（二）加快发展特色优势产业，是优化资源配置、提高农业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给和粮食安全。加快发展特色优势产业，在优势产区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，增强农业综合生产能力。
（三）加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形成优势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色优势产业，有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化、专业化、标准化生产，形成较大的市场规模，节本增效，提高产品质量和档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。
（四）加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、持续增加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩小城乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展的综合效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产业，可以有效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长效机制。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和自治区第十次党代会精神，以科学发展观为统揽，以增加农民收入为核心，以体制机制创新和科技创新为动力，以建设产业大县和提高农产品加工转化能力为重点,突破产业瓶颈制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动能力，加速形成更加科学合理的生产力布局，为发展具有宁夏特色现代农业奠定坚实的产业基础。
（二）基本原则。
——坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。立足国内市场，积极开拓国外市场，瞄准现实需求，超前预测潜在需求，坚持扩量、提质、增效并举，确保主要农产品生产总量合理增长，全面提升特色优势农产品质量安全水平。
——坚持比较优势原则。立足区域资源禀赋，综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等因素，优先发展资源条件好、特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产要素在空间和产业上的优化配置，集聚形成具有规模优势的产业带。
——坚持统筹协调原则。统筹特色优势产业“三大区域”布局，每个县（市、区）着力加速膨胀1到2个主导产业，兼顾发展一般产业，加快构建特色优势产业集群，带动县域经济发展。统筹产业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全程构建，强化生产、加工、流通的有效衔接，不断提高产业整体素质和效益。
——坚持科技引领原则。紧盯做大做强做精农业特色优势产业，以产品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突破口，推进产业技术研发、示范、推广有机结合，构建产加销、农工贸各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，切实转变增长方式，引领产业持续快速健康发展。
——坚持农民自主原则。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民市场主体地位。通过政策引导、市场带动、信息服务等途径，调动农民自觉自愿发展特色优势产业的积极性和创造性。
三、产业发展现状与规划重点
（一）战略性主导产业。1.枸杞产业。
发展现状：基本形成以中宁为主体、贺兰山东麓和清水河流域为两翼的产业带。2007年种植面积50.9万亩，比2003年增长95.7%，干果总产量7万吨；全区培育枸杞加工企业138家，规模以上27家，形成了枸杞酒、枸杞籽油、果汁、叶茶等10大类50多种产品，加工转化率近20%；宁夏枸杞干果流通量占到国内市场总规模的46%，全年枸杞干果及深加工制品出口量达7000吨，居全国主导地位，年出口创汇2000多万美元。中宁枸杞专业市场成为全国最大的枸杞专业批发市场，发挥着全国枸杞重要集散中心、价格形成中心和信息交流中心的作用。
主攻方向：加快枸杞新品种选育与推广，继续扩大基地规模，加强绿色枸杞、有机枸杞出口基地建设，着力提高枸杞产品质量安全水平；加快枸杞采摘机械研究与开发，有效降低劳动强度；培育和壮大一批带动能力强的枸杞加工、营销龙头企业。
优势区域：加快建设以中宁为核心、清水河流域和贺兰山东麓为两翼的“一体两翼”产业带。重点建成中宁核心区、清水河流域区和贺兰山东麓区三大产业分区。
发展目标：到2012年种植面积达到80万亩，干果产量达到16万吨以上，加工转化率超过30%。
2.清真牛羊肉产业。
发展现状：基本形成以引黄灌区肉牛肉羊杂交改良区、中部干旱带滩羊生产区和六盘山麓肉牛生产区构成的产业带。2007年肉牛饲养量150万头，肉羊饲养量1055万只，分别比2003年增长56.3%和13.3%，牛羊肉总产量17.4万吨，占全区肉类总产量的58%；全区建成清真牛羊肉加工企业7家，其中5家达到清真肉品屠宰加工国际标准，取得“出口肉品加工企业”资质；建成平罗宝丰、吴忠涝河桥、西吉单家集等较大的区域性牛羊肉专业交易市场，吸引了周边省区养殖、贩运户入市交易。
主攻方向：积极引进国内外良种牛羊种质资源，健全杂交改良和纯种繁育体系，加快滩羊保护性开发；加强饲草料调制和高效饲养技术推广应用，逐步实现牛羊肉标准化、规模化生产；提高养殖效益，增加农民收入，保障市场供给；大力培育强势龙头企业，打造“清真”名牌产品。优势区域：进一步加快建设引黄灌区肉牛肉羊杂交改良区、中部干旱带滩羊生产区和六盘山麓肉牛生产区。
发展目标：到2012年，全区肉牛饲养量达到200万头，出栏90万头，平均胴体重达到170公斤，牛肉产量达到15.3万吨；羊只饲养量达到1500万只，出栏802万只（羔羊400万只），羊肉产量12万吨，其中：滩羊饲养量达到600万只，出栏300万只，滩羊肉产量3.9万吨，滩羊裘皮150万张以上。
3.奶产业。
发展现状：基本形成以吴忠市和银川市为核心区、石嘴山市和中卫市为发展区的产业带。2007年奶牛存栏32万头，是2003年的2.5倍，鲜奶总产量94万吨，成母牛年均单产突破6000公斤，人均鲜奶占有量154公斤；培育乳品加工企业28家，年鲜奶加工能力100万吨、液态奶13万吨、各种奶粉5万吨。
主攻方向：继续引进国内外良种奶牛冻精，实施奶牛良种工程，持续提高奶牛生产能力；加快奶牛“出户入园”，改善饲养管理条件，提高标准化、规模化养殖水平；完善质量检测体系，提高牛奶质量安全水平；加快培育一批规模较大、产品品种较多、竞争力较强的乳品加工企业。努力形成奶牛养殖基地支撑、龙头企业带动、知名品牌引领的产加销一体化发展格局。
优势区域：优先发展银川市、吴忠市奶业核心区，加快建设中卫市、石嘴山市奶业发展区。
发展目标：到2012年，全区奶牛存栏达到80万头，鲜奶总产量达到300万吨；培育年销售收入亿元以上乳制品加工企业10家以上，生产液态奶30万吨以上，各种奶粉12万吨以上；创建乳制品名优品牌5个。
4.马铃薯产业。
发展现状：已形成以南部山区和中部干旱带为主的产业带。淀粉加工、鲜食菜用、种薯生产“三驾马车”相互支撑、互为促动，2007年种植面积335万亩，是2003年的2.6倍，成为全区种植面积最大的作物，鲜薯总产350万吨；培育马铃薯淀粉加工企业2900余家，规模以上100多家，年可加工鲜薯150万吨，生产精淀粉20万吨、粗淀粉5万吨、糊化淀粉2.5万吨。
主攻方向：坚持开发种薯产业、提升淀粉加工、扩大鲜薯外销三业并举的发展方向，在稳定面积的基础上，主攻产业提质增效。建设“三级”种薯繁育体系，全面提升种薯繁育能力，力争建成全国重要的马铃薯脱毒种薯繁育基地；加强产业技术支撑体系建设，增强科技支撑能力，提高单产和品质；积极培育大型龙头企业，增强带动能力；大力开拓种薯和鲜薯外销市场，促进产业外向型发展。
优势区域：一是由引黄灌区、扬黄灌区构成的早中熟商品薯种植区域；二是中部干旱带中熟商品薯种植区域；三是以南部山区半干旱区为主的淀粉加工薯种植区域；四是以南部山区半阴湿区为主的晚熟菜用薯种植区域；五是以六盘山麓冷凉地带为主的脱毒种薯繁育区域。
发展目标：2008年后,全区马铃薯种植面积稳定在400万亩，到2012年，鲜薯平均亩产达到1000公斤以上，总产达到 400万吨以上。建设三级脱毒薯繁种基地30万亩，生产优质脱毒种薯60万吨。品种专用化率达到80%，种薯脱毒化率达到60%，种植机械化率达到50%。
5.瓜菜产业。
（1）设施农业。
发展现状：发展区域由川及山，日光温室、移动温棚、大中小型拱棚并举。2007年种植面积达到41.7万亩，是2003年的3.5倍；全区70%以上的设施农产品销往周边及南方省区，并成功进入香港、俄罗斯、蒙古、中亚等国家和地区。
主攻方向：扩大规模和提质增效并进，力促产业做大做强；坚持走外向型发展路子，大力实施“冬菜北上、夏菜南下”战略；多渠道增加投入，不断加强基础设施、机械装备和生产条件的配套建设；集成应用新品种、新技术、新材料、新工艺，不断提高科技贡献率；加强工厂化育苗中心和冷链贮运体系建设，保障种苗需求，打造物流营销平台。
优势区域：以引黄灌区、扬黄灌区、库井灌区为重点，兼顾新建扩灌区和集雨补灌区。
发展目标：到2012年，全区建成设施农业100万亩以上，其中：引黄灌区50万亩，中部干旱带23万亩，南部山区27万亩；温室（包括阴阳棚、食用菌棚）45万亩，拱棚55万亩。设施农产品总产量达到600万吨，质量全部达到无公害标准，90%以上实现外销。设施农业用水效益达到25元/立方米。
（2）硒砂瓜。
发展现状：已形成以环香山地区为主体、牛首山山麓为延伸的产业带。2007年种植面积72.8万亩，是2003年的8.6倍，总产量78.6万吨，2007年底压砂地建成面积突破100万亩；宁夏硒砂瓜已在北京、广州、深圳等国内主要大中城市形成了稳定的销售市场，年外销量占总产的80%以上。
主攻方向：以科技创新为动力，加大新品种、新技术的研发、示范与推广；推行标准化生产，提高产品质量安全水平和优质化率；完善物流营销体系，加快产品流通；实施名牌战略，提高硒砂瓜市场知名度和竞争力。
优势区域：以环香山地区为核心区，辐射中宁徐套、喊叫水、鸣沙等周边区域。
发展目标：2008年后种植面积稳定在100万亩，到2012年绿色食品生产基地达到80万亩，硒砂瓜总产稳定在120万吨以上。
（二）区域性特色优势产业。
1.优质粮食产业。
发展现状：产业带以引黄、扬黄灌区为主，包括小麦、水稻和玉米，2007年播种面积485万亩，比2003年增长31.1%，总产220万吨；建成粮食加工企业近2300家，年加工能力稻米18万吨、小麦中高档面粉20万吨、玉米淀粉60万吨。
主攻方向：建立健全优质专用品种引进、试验示范及繁育、推广体系，不断提高良种普及率和统供率；推进耕作制度和耕作方式改革，大力推广全程机械化种植、测土配方施肥等节本增效技术，提高标准化生产水平；加强病虫无害化防治，严格控制粮食产品农药残留，提高质量安全水平；大力发展精深加工，打造知名品牌，建设现代粮食产业体系。优势区域：一是引黄灌区优质小麦、水稻、玉米产业带；二是扬黄灌区粮饲兼用玉米产业带；三是原州、彭阳等优质饲用玉米产业带。
发展目标：到2012年，优质粮食播种面积稳定在500万亩，其中：小麦200万亩、水稻100万亩、玉米200万亩；优质粮食总产220万吨。优质小麦、稻谷和玉米加工转化率分别提高到20%、30%和30%以上。
2.淡水鱼产业。
发展现状：基本形成沿黄河产业带，2007年养殖面积35万亩，比2003年增长77%，水产品总量7.7万吨，人均水产品占有量12公斤；全区70%以上水产品外销周边省区及西藏等地，成为西北地区重要的渔业生产基地和水产品集散中心。
主攻方向：保护和合理利用渔业资源，大力发展“适水产业”，扩大渔业生产规模；加快良种繁育及养殖配套技术推广，提高良种鱼苗的自给能力；加强渔业环境监测和水产品病害预测预报及质量安全检测，提高水产品质量安全水平；鼓励引导开展水产品加工，提升龙头企业带动能力。
优势区域：以银川市为重点的现代渔业先导区；以石嘴山市、农垦国营农场、青铜峡市、中卫市等地为重点的“适水产业”开发区；以沙湖、青铜峡库区及宁南山区水库塘堰为重点的生态渔业建设区。发展目标：到2012年，全区水产养殖面积达到65万亩以上，水产品产量达到15万吨；水产良种覆盖率达到70%，各类水产苗种自给率达到70%；70%以上水产品质量达到绿色食品标准。水产养殖、水禽养殖、水生植物种植、水上旅游产值比重分别达到70%、15%、5%、10%，渔业经济向多元化、多领域拓展。
3.葡萄产业。
发展现状：基本形成贺兰山东麓产业带，2007年种植面积22万亩，是2003年的2倍，总产量8万吨，其中酿酒葡萄面积13万亩，产量4万吨；全区有葡萄酒生产企业20家，葡萄鲜果加工能力6万吨。贺兰山东麓产区已成为张裕、王朝、长城等国内外知名葡萄酒公司竞相“逐鹿”的优质原料基地。
主攻方向：加快低产园改造步伐，加强示范园区建设，大力推广绿色、有机葡萄标准化生产技术；完善产品质量检测体系，加强全程监控，保障葡萄产品质量安全；全面推进葡萄酒企业多元化战略重组，扩大企业规模，提升葡萄酒档次；加强贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品的宣传，全力打造贺兰山东麓葡萄酒优势品牌。
优势区域：集中建设以贺兰山东麓为主体的葡萄产业带，加快建成永宁县、青铜峡市、红寺堡开发区及农垦系统四大主产区。
发展目标：到2012年，全区葡萄种植总面积达到80万亩，总产量达30万吨，其中酿酒葡萄60万亩，产量20万吨；葡萄酒加工企业、庄园、酒堡发展到40家以上，葡萄酒加工能力达到10万吨以上；创建名优葡萄酒品牌10个以上。
4.红枣产业。
发展现状：基本形成灵武—红寺堡—同心—海原产业带。2007年种植面积达到45万亩，是2003年的4.4倍，总产量4.5万吨；灵武长枣远销上海、广州等地，中宁圆枣南下成都等地；全区建成红枣节能冷贮冷藏保鲜库59座，贮量达40多万公斤。
主攻方向：加快技术研发，提高产后保鲜贮藏和商品化处理能力；培育一批以流通型为主的龙头企业，带动产业外向型发展；打造驰名品牌，增强市场开拓能力。
优势区域：以中卫市环香山地区和吴忠市干旱风沙区为主的制干型中宁圆枣、同心圆枣生产基地；以灵武为主、辐射中宁、青铜峡等地的鲜食型灵武红枣生产基地。
发展目标：经过5年发展，在中部干旱带新增红枣种植基地100万亩，其中压砂地枣瓜间作20万亩，到2012年，全区红枣种植总面积达到140万亩，其中压砂地枣瓜间作30万亩，总产量达到1.4亿公斤以上；培育红枣保鲜贮藏、加工、流通等龙头企业30家。
5.优质牧草产业。
发展现状：产业带由引黄灌区粮草兼用、中部干旱带旱作草地和南部山区退耕地人工种草构成。2007年多年生牧草留床面积624万亩，是2003年的1.7倍,其中一年生牧草种植面积200万亩；优质青干草总产450万吨；全区建成草产品加工企业10余家，累计生产出售草捆、草粉、草饼、草颗粒等加工品84万吨。
主攻方向：着力推广“粮—经—饲”三元种植模式，加快多年生牧草人工草地的更新，扩大人工种草面积，实现优质牧草的有效供给;加强田间管理，适时收获，提高饲草产量和品质;加快培育龙头企业，促进牧草加工及合理利用。
优势区域：南部山区多年生牧草种植区；中部干旱带一年生和多年生牧草种植区；引黄灌区粮饲兼用作物和粮经饲“三元”结构种植区。
发展目标：到2012年人工草地面积达到1000万亩，其中以紫花苜蓿为主的多年生牧草留床面积800万亩以上，一年生牧草种植200万亩以上；年产优质干草620万吨；年加工、销售牧草产品50万吨。6.农作物制种产业。
发展现状：2007年玉米、麦稻、瓜菜、马铃薯等作物制种面积35万亩，是2003年的1.3倍，生产种子和繁育种薯共1.9亿公斤。
主攻方向：建立和完善以提高单产为主的繁制种生产技术体系和以提高种子质量为主的检测管理体系；培育龙头企业，提高带动能力；培育知名品牌，增强市场开拓能力。
优势区域：稳定农垦国营农场，扩大惠农、平罗、青铜峡、中宁等地玉米制种基地；加快建设平罗、贺兰、永宁、利通、沙坡头区等稻、麦繁制种大县；以平罗、青铜峡、沙坡头区等地为重点发展瓜菜制种；稳步推进以西吉、隆德、泾源、原州为主的马铃薯种薯繁育基地建设。发展目标：到2012年，农作物繁制种面积达到70万亩，其中：稻麦10万亩，玉米20万亩，瓜菜10万亩，马铃薯30万亩；生产种子总量1.36亿公斤，繁育脱毒种薯60万吨。
（三）地方性特色产业。
1.苹果产业。
发展现状：形成以吴忠市利通、青铜峡、中宁等县（区）为主的产业带；2007年种植面积40万亩，是2003年的1.3倍,总产量40万吨；培育加工企业5家，苹果加工总能力达40万吨以上，生产优质苹果浓缩汁6万吨以上，全部出口欧美市场，深受消费者青睐。
主攻方向：调整品种结构，加工、鲜食并重，合理确定早、中熟品种种植比例，拉长鲜食果和加工原料果供应期；推行标准化生产，提高果品产量和质量；提高加工能力，提升转化水平。
优势区域：建成引黄灌区、扬黄灌区和南部黄土丘陵区三大适栽区，重点发展吴忠和中卫两个产业大市。
发展目标：到2012年，全区苹果总面积达到100万亩，其中10万亩以上产业大县5个，总产量达到70万吨以上。苹果加工率达到80％以上，年生产浓缩果汁11万吨。
2.道地中药材产业。
发展现状：初步形成了六盘山区、中部干旱风沙区和引黄灌区三个特色鲜明的道地中药材种植带。2007年种植面积25.9万亩、产量4.95万吨，均为2003年的1.6倍。
主攻方向：着力建立野生道地中药材资源修复、培植和利用的可持续发展制度；以提高育苗、种植成活率及单产为主攻方向，重点建立一批科技示范基地，引领道地中药材基地建设；引进、发展、壮大一批道地中药材加工、营销企业和专业合作组织，带动产业发展。
优势区域：一是中部干旱带沙生药材种植区，包括灵武市东部山区、吴忠利通区东部山区、盐池县中北部和红寺堡开发区。二是六盘山阴湿山区道地中药材种植区，包括隆德、泾源两县全境和西吉、彭阳、原州等县（区）的阴湿冷凉地区。
发展目标：到2012年，全区中药材种植面积达到170万亩，林药间作60万亩，资源修复和培植400万亩。把我区中部干旱带建成国家级道地乌拉尔甘草生态保护区、人工种植基地、种苗繁育基地和西部地区有较大影响力的商品甘草集散地；把六盘山区建成国家级道地中药材生产基地。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各市、县（区）政府要把加快集聚提升农业特色优势产业作为“三农”工作的大事要事，突出规划目标的导向作用，进一步统一思想，加强领导，精心部署，强力推进。要按照自治区总体规划及各产业专项规划，科学确定本地的特色优势产业和产区，抓紧制定和细化实施方案，层层建立目标责任制，加强督查考核。要按照相关产业区域布局，以主产县(市、区)为主持单位，定期召开联席会议，研究解决产业建设中的困难和问题，加强区域协调，实现整体推进。自治区农牧、林业、发展改革、财政、科技、水利、扶贫等有关部门要强化大局意识，加强协调配合，各司其职、各负其责，进一步完善扶持措施，积极做好指导、协调和服务工作，确保本规划顺利、有效实施。
（二）加大扶持力度。各地、各有关部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，主动抢抓机遇，积极争取国家项目资金，不断加大农业特色优势产业投入力度。继续按照目标统一、渠道不变、合理分工、管理有序的原则，进一步整合各级财政支农、农业综合开发、扶贫、农业基本建设、科技专项等项目资金，扩大“以奖代补”资金额度，重点扶持产业带建设和产业化经营。引导农民增强市场主体意识，积极加大投入，探索农民通过资金、技术、土地承包经营权、劳务等生产要素入股，发展特色优势产业的新模式。加大招商引资力度，吸引工商资本、外来资本和其它社会资本投资开发特色优势产业，发展出口创汇农业。进一步完善农业政策性担保、财政贴息贷款等政策，加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、种养大户等经营主体的金融扶持力度，重点解决农产品收购、贮藏、运销、加工等环节的资金需求。支持龙头企业通过承贷承还方式资助农户，为农户提供小额信用贷款。扩大政策性农业保险实施范围和覆盖面，提高财政对保费的补助标准。逐步建立多元化、多渠道投融资机制，打造各类生产要素集聚平台，形成广泛参与、共同推进特色优势产业发展的新格局。
（三）强壮产业大县。综合考虑各县（市、区）农业特色优势产业资源禀赋、规模现状、创新能力、发展潜力等因素，因地制宜、分类指导，完善政府推动、市场引导、科技支撑、企业运作等机制，加大资源优化配置力度，促进土地、资本、装备、人才、技术等合理集聚，推进特色优势农产品向重点产区集中，逐步形成一批主导产品突出、经营规模适度、经济效益显著的产业大县，加速提高产业集中度。
（四）加强农业基础建设。在优势产业带和产业大县，着力推进动植物良种繁育推广、疫病防控、农田水利基本建设、集雨补灌、土壤培肥、农村清洁能源等重大工程建设，不断提高特色优势产业综合生产能力、防灾减灾能力。大力开发应用先进适用的农机具和农机化技术，优化装备结构，提高机械化生产、加工水平。加快推进标准化生产基地和养殖小区建设，培育一大批名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农产品出口基地和现代农业示范基地。
（五）加快农业科技创新。按照“一个产业一套研发推广机构”的要求，实行首席专家负责制，加快构建现代农业科技支撑体系，引领特色优势产业持续快速发展。整合各类农业科研资源，组织力量开展产业关键技术科技攻关，重点突破种养业品种引进、选育和改良，动植物疫病防控，旱作节水农业、设施农业等技术“瓶颈”。进一步健全基层科技服务体系，促进一批成熟的新技术、新品种、新产品集成组装配套，创建综合性技术示范园区，发挥辐射带动作用。加大“百万农民培训工程”、“阳光工程”等实施力度，提高农民科技素质。
（六）提升产业化水平。立足产业整体开发，进一步完善扶持政策，确定发展重点，加大对龙头企业基地建设、技术改造、新产品开发、品牌创建、市场开拓等支持力度，扶持壮大一批龙头企业集群，不断提高农产品加工转化率。大力引导、扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，提高农民组织化程度。大力发展“订单农业”，鼓励产业化经营组织与农户签订产销合同，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料、产品销售等全方位服务。推广“企业+合作组织+农户”等发展模式，引导企业与农民形成紧密的利益共同体。
（七）加强农产品市场体系建设。按照“一个产业一个物流营销平台”的要求，加快完善农产品市场体系，特别要加强枸杞、瓜菜、马铃薯、淡水鱼等鲜活农产品产地专业批发市场建设，提高农产品集散速度，形成产地市场、批发市场和终端消费市场相衔接，农资供应、产品销售相配套的市场网络。鼓励有条件的地方实行农产品连锁经营、统一配送和电子商务等现代交易方式，拓展外销通道。着力扶持农产品流通龙头企业，大力培育农产品市场经营主体，鼓励农民创办运销组织，发展民间经纪人队伍，提高农产品贮运能力。支持龙头企业实施名牌战略和商标战略，鼓励有产地特色的农产品申报农产品地理标志、驰名商标、名牌产品。坚持实施“引进来”和“走出去”战略，通过举办和参加区内外农产品展示展销等活动，提高宁夏特色优势农产品市场知名度和竞争力。
（八）提高农产品质量安全水平。大力推行国家无公害农产品质量安全标准和技术规范，积极制定和完善农产品质量安全地方标准。加强农产品标准化示范县建设，组织农户实施标准化生产。推进无公害农产品产地认定和无公害、绿色、有机食品认证，建立宁夏特色优势农产品质量认证标志。加强农产品质检机构基础设施建设，健全农产品质量安全监管体系，突出农产品产地环境、投入品质量、基地生产、市场准入、市场监测等关键环节，强化检验检测手段，加大例行监测和监督抽查力度，实现农产品从农田到餐桌的全程控制，确保农产品质量安全。
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