评改 重庆市九龙坡区谢家湾小学

第一篇：评改 重庆市九龙坡区谢家湾小学

评改 重庆市九龙坡区谢家湾小学：刘冬梅

教学目标：

1．正确、流利、有感情的朗读课文。

2.通过对具体语言材料的赏析，体会残疾青年乐于助人的美好品质和对我这位残疾人深深的感激之情。

教学重点：

通过朗读课文体会残疾青年乐于助人的美好品质和我对青年的深深的感激之情。教学难点：

把文章中人物的美好形象通过朗读表现出来。教学准备：

搜集相关事例、课件。教学时间：一课时 教学过程：

一、导入谈话：讲一个关于善意的谎言的故事 1．板书“欺骗”并理解“欺骗”。

2．生活是复杂的，并不仅仅是几句话能概括得了的。今天我们要学习的课文就是一场特殊的欺骗。齐读课题：别饿坏了那匹马

3．关于这场欺骗，你们想知道什么？（1）谁欺骗谁？（2）为什么欺骗？（3）怎么骗？

[评：通过欺骗导入课题，引起学生学习兴趣，带着疑问去了解文中讲了一个什么样的欺骗故事，让学生边读边思考，生活中为什么有这样的欺骗？它是善意的吗？]

二、结合自读导语，默读课文 1．文章主要写了什么事？ 2．文章几次写到“别饿坏了那匹马”，用意是什么？ 3．反馈交流。

（1）文章主要写了什么事？

（主要写了酷爱读书的“我”在失去看书机会时，摆书摊的残疾青年谎称家中有马，买下马草，让“我”继续看书的事。赞扬了作为书摊主人的残疾青年不计一己得失、想方设法让“我”读书的良苦用心，表达了“我”得知真相后的深深感激之情。）

（2）文章几次写到“别饿坏了那匹马”，用意是什么？

（第一次是残疾青年叮嘱“我”以后把马草卖给他时说的；第二次是“我”担心马饿坏了，急着推门进去时说的。）

（这两次的意思不一样，第二次是“我”真的担心误了喂马时间而饿着马。而第一次，表面上是残疾青年让“我”以后把马草卖给他，不要耽误时间，饿坏了马。实际上，根本没有这样一匹马，残疾青年怕“我”因卖马草耽误时间，耽误学习而善意地欺骗了我。）

（3）为什么会有这个欺骗故事？这场欺骗的动机是什么？

（为了帮助我能继续看书。由此可以看到残疾青年善良、宽厚、善解人意的美好的心灵！）[评：根据课文前导语的提示，学会自读课文，了解文章大意，理清文章的思路，对文章有一个整体的印象，以及从根据第一印象而产生的一点点体会和感受。]

三、抓住重点句，感悟人物品质

1．哪些地方可以看出残疾青年美好的心灵？ 2．根据学生回答，课件随机出示：

A．他先是一愣，继之眼睛一亮对我笑道：“过来，让我看看你的马草。”（为什么先是一愣，继之眼睛一亮？此时，摊主是怎么想的？）

B．他盯着姑娘茫然的眼睛，以哥哥的口吻命令到：“听见没有，快把马草提进去。”（姑娘茫然的眼睛说明什么？）

C．“别别别„„”他急了，“碧云！碧云！”他用双手拼命地摇着轮椅，想挡住我的路，“你放下！等碧云来拿！”（他为什么急了？）

D．可是迟了！我已经走进他家的后院，看见了一堆枯蔫焦黄的马草──这些日子我卖给他的所有的马草！那匹马呢？那匹香甜地吃着我的马草的马呢？（同学们，“我”走进了后院，看到了心目中那匹香甜地吃着马草的马吗？那么，“我”看到了什么呢？请大家把句子再读读，看哪个词语给你留下了深刻的印象？马草一天天多起来，青年仍把马草收下来，说明了什么？）“我”一直将马草卖给青年，以为他真的有那匹马。现在看到了马草，明白了真相，“我”心情如何？

刚才我们通过仔细阅读课文，了解了人物的情感。读课文就是要学会从字里行间读出人物情感。那么“我”难道仅仅只看到了马草吗？

3．现在就请大家读这段课文，仔细体会其中的感情。

4．文中只有残疾青年有着美好的心灵吗？你还看到了谁的善良和美好？

（父亲也很善良。父亲虽然赞同“我”看书，但他知道青年的生活的艰难，所以忍痛打了“我”，让“我”去扯马草换钱。他还不忘利用匆匆翻书的机会，在书里夹上几张毛票，维护了青年的自尊。碧云同样善解人意。她很能理解哥哥的想法，配合着哥哥把谎言维持下去。）

5．作者是怎样表达出这些人物的美好品质呢？

[评：本文语言简朴，主要通过人物的言行、神态和心理描写来展现人物美好心灵，因此，抓住重点词句朗读、体会、感悟，让学生从中体会到人世间的真善美，并学习作者的表达方法。]

四、总结

课文写摊主说谎是为了成全我看书，是一种善意的谎言。从这个角度来看，残疾摊主是一个怎样的人？你身边又这样感人的事迹吗？

五、联系课文内容，续写一个片段

可是迟了！我已经走进他家的后院，看见了一堆枯萎焦黄的马草──前些日子我卖给他的所有马草！那匹马呢？甜甜地吃着我拔的马草的那匹马呢？我扭头冲了出来„„我突然间明白了。

[评：这篇文章所要表达的内涵，学生不一定能很快理解，即使理解了也不一定能理解深透，设计这样一个练笔，帮助学生理解残疾青年的良苦用心，体会“我”对残疾青年深深的感激之情。]

板书：

别饿坏了那匹马

残疾青年 我

热心、善良 爱读书、诚实、有志气

[全课评析：本课旨在赞扬书摊主人残疾青年不计一己得失、想方设法让“我”读书的良苦用心，表达了“我”得知真相后的深深感激之情。让学生感知到生活是复杂的，有时候需要一些着意的谎言，它不是欺骗，与讲诚信并不冲突，做人应该追求真善美，对这个世界，我们应该拥有一颗善良、宽厚的心，并随时尽自己所能帮助别人。所采用的方法仍然是对重点词句的朗读、体会、感悟，理解这些关键句子在表情达意上起到的作用，这也是对如何刻画人物品质的学习。最后安排一个小练笔，对学生理解残疾青年的良苦用心是很有帮助的。]

第二篇：重庆九龙坡区谢家湾小学学习心得

重庆九龙坡区谢家湾小学学习心得

荣县荣新小学

邹小辉

带着充满对谢家湾小学浓厚神秘的心情，和几位同事踏上了进军重庆九龙坡谢家湾的路程。一路上很兴奋，竟然没有了晕车的不良反应，只管和同事不停的聊着，设想着我们未来一周的学习、听课、交流、总结的种种……去之前听了但校长的专题讲座，看了同事们的学习总结，去之后也拿出来反复的看过，他们或许与我们接触的老师不完全一样，所以我们的感受既有共同的地方，也有不一样的地方，为了进步，现在把与他们不一样的感受与同伴们共勉。

我们这一批去的2个语文分别安排在二年级和四年级，数学：李老师安排在四年级，程主任说因为老校区一、二年级班级少，老师都很年轻，所以我和夏老师都安排在二年级杨老师班。不过我们这次运气很不错，赶上了两节与周末重庆市专家同课异构的试讲课，一节去天津参赛的试讲课，而且都有幸参与了他们的评课研讨。星期一、二主要跟随杨老师，星期三下午参加了他们学校举办的“少年向上，真善美伴我行”主题演讲比赛，星期三、四、五主要跟随上五年级和六年级的严主任，期间我们还有幸听了重庆市特级教师赵晓岚老师的随堂课，同时还与同伴们一起去听了李晓琼老师、黄主任、汤老师、杨媛老师的语文课，可以说每个人风格不一，但是都有各自的特点。课间与任课老师交流，与程主任交流，了解他们的学生、老师、领导，了解他们的课堂、课题研究、考试机制、评价体制，心中的迷惑与神秘渐渐被揭开……

一、见闻及思考

（一）升旗仪式选题极好

升旗仪式在一个小女孩的主持声中开始，看到孩子们坚定的步伐和自信的神情，不禁让我对他们投去赞许的眼神。“课间大声说话好，还是不好？”这是他们辩论的主题，当听到这个题目时，我立刻想到的是：课间说话肯定不能大声啊。可是马上听到正方同学说道：课间大声说话好，因为下课后就是我们放松的时候，如果说话还要注意不能大声，那我们的心灵如何能够得以释放？我们没有得以释放上课又如何能够做到用心学习……顿时，场内掌声呼声响起，辩论进行的非常激烈，当时我就在想：这是小学生吗？他们要做这样的辩论得查阅多少资料？他们的大胆、自信与坚定难道就靠几天的训练就能做到吗？我陷入了深深的思考中……

（二）老师上课轻言细语

听了那么多个老师的课，每个老师给我的感觉都是轻声细语，一点都不费力，就像我们平时和朋友聊天一样，至始至终都是面带微笑，认真倾听学生的心声。

（三）学生自信有主见

不管是升旗仪式上的主持人、升旗手、表演者，还是课堂上每一位孩子的发言，或者课间老师与我们的交流，都能看着孩子们的那种自信，没有唯唯诺诺，没有扭扭捏捏。

（四）学生的语言表达非常好

我听过的数学课，孩子们都能把自己的想法表达得很流利，语文

课上李晓琼老师上“春姑娘”，让孩子们仿写句子，“她让大雁回来练字”，“她让小鸟建新房”，“哈哈，哈哈，那是小朋友的笑声”，“叮咚，叮咚，那是小溪的歌声” ……

（五）老师大胆的把课堂讲台交给学生

中高年级的严主任、赵老师，讲授例题时，作为老师，我只看到了他们的引导，讲台，放手交给学生。“孩子们，××同学的讲解，你听懂了吗？”如果听到的是“听懂了。”他会说“听懂了？你真听懂了？那你来讲一讲。”如果有学生说“没有听懂。”他会说“那你说哪里不懂，提出来。”然后再让同学讲给他听，一直到听懂为止。

（六）教学中尽力满足不同层次学生的心理需求

严主任说：学生的层次不一样，有的不用老师过多讲都已经会了，那我就满足他展现自己的机会和舞台，而有的孩子接收知识的能力更弱，那我就让他把问题提出来，让优秀的孩子给他讲，这样不同层次的孩子，心理需求都等到了满足。同时他们对孩子们上课的坐姿、举手不会严格的要求，这也是我们亲眼所见。课后我们也与老师交流了这个问题，他们说，自己觉得怎么坐舒服就怎么坐，但是前提是要有规矩。赵老师给我们举了一个例：吃饭（我做了一个有的孩子吃饭时的不好的姿势），左手扶盘右手拿筷，左手扶盘是为了……赵老师说，课堂的目的是什么？是坐得端正、整齐划一重要还是你要他们认真听你说、认真思考重要？

（七）课堂对学生的关注度高，学生上课精力集中

我看过的班级，老师对学生的抽问基本能达到90%以上。李晓

琼老师告诉我们：我给小朋友们说，举右手，要发言；举左手，上厕所；晃动小手，发言还不够。所以看到晃动的小手一定会多给发言的机会。严主任告诉他的学生：“你会做，表示你会简单的模仿；你不会，表示你有认真的思考。”这样也就促使学生更加集中精力。

（八）一二年级没有考试

老师们告诉我们，他们一二年级没有笔试，三到六年级才有期末考试，占总成绩的60%，另外还有平时的过程评价和能力评价，所以他们没有分数的压力，平时注重孩子对知识的积累和拓展。

（九）适时恰当的对学生进行习惯做人的指引

记得那天听赵老师的课，一个孩子很勇敢的提出他要给××同学一点提醒，于是赵老师就请他上了讲台，当他认真的看着赵老师说的时候，赵老师说话了：“对不起，你不是提醒我，你是提醒××同学，××同学在哪儿呢？你要对着他说。”于是那个孩子马上纠正了自己的做法，很有礼貌的转身……类似的事件，这几天看到了很多。

（十）评课具有实效性

两节同课异构，一节比赛课，还有几节年级课，有幸都参加了评课。他们的评课不怎么谈优点，都是很明确的指出不足，并大家一起想解决的办法，时效性强。

（十一）整合的思想

程主任那天花了1个多小时与我们面对面的交流，专门谈到了关于整合的问题，给我印象最深的是他们说的“不是做加法”“渗透”“能整合的就整合，不能整合的就一定不整合”，使我们对整合有了

更加深入的认识。反思我自己的教学，有整合的思想，但没有他们的大胆、深入、透彻。

（十二）学校对老师外出学习投入极高

程主任告诉我们，他们每两年都要让老师都出去学习、进修，让每一位新教师快速成长，让成熟的教师永远不落伍。

我觉得谢家湾小学之所以神秘，是因为他们以生为本、以师为本的理念，使得他们的学生是幸运的，家长是放心的，老师是幸福的……

二、我的实践调整

（一）上课尽量轻言细语，课后与孩子们打成一片，拉近与他们的距离，耐心倾听孩子们的心声。回来一开始我就试着去改变，课堂上尽量改变以前学生稍不合我要求就凶巴巴的样子，而是笑眯眯的跟他们讲，几天下来他们确实有变化，下课有更多的孩子愿意来找我聊天，有说某某同学的，有说什么稀奇古怪的动画片的，有说昨天我看到的什么什么，有说爸爸妈妈怎么怎么样的……周四社团活动结束，烹饪组的孩子拿着他们煮的抄手，“邹老师，我给你留的抄手，很好吃的，给你吃……”看着他们开心的毫无顾忌的给我讲，看着他们一个个举着装着抄手的碗、饭盒，我特幸福。可是问题也随之而来，每天的作业批改、备课、听课、学生教育、班级建设、讲坛准备……一系列的工作已经把我的时间挤的满满的，我想听他们给我说心里话，可是谁给我时间？这也许也正是我需要向学校其他老师请教取经的地方，如何能够让自己轻松的把教育教学工作做好，如何能够真正的让孩子们开心的学习，发展自己的个性，释放自己的个性而不受到压

制，让这些工作不起冲突？那天武主任也说到，学生人数太多确实有些工作要开展得好也是很难甚至是不可能的……

（二）学习过程的评价升级

班级没有班费，我班一直是精神鼓励为主。表现好的以前是用奖励我自制的盖有苹果、草莓、五星“奖”字、“优”字的卡片……

从第五周开始教他们自我评定，每人发一个记录本取名“七色彩虹银行卡”，里面根据作业、课堂、表现为自己的银行卡每一次存入1元，每一周用一页记录，同时周末回家家长根据一周孩子的表现用一两句话做出评价。小组为单位一个月评一次。一个星期下来，发现上课举手的孩子更多了，作业更认真了，平时表现好像我提醒的时候也少了一些，从这方面来说我更轻松了。不过，我另一面的工作量增加了，每天要教他们怎么记录，还要适时监督，不能成为一种形式，我不知道我能不能坚持，也不知道孩子们能不能真正越做越好。努力吧！

2015.4.

第三篇：谢家湾小学学习心得

追随名校足迹，加快课改步代----重庆谢家湾小学参加中小学第三学术年会学习心得

他山之石，可以攻玉。2017年11月18日，迎着薄薄的雨雾，我走进了一所传奇的学校---重庆市谢家湾小学。这是一所敢于创新的学校，突破现有课程限制，大胆进行学科间的整合；这是一所有追求的学校，在“六年影响一生”的办学理念下，师生共同追寻着美好的教育愿景。

上午在简单而隆重的开幕式后，我们聆听谢家湾小学校长刘希娅女士的专题报告，通过听取报告，了解了谢家湾小学的具体做法。

一、谢家湾小学的办学思想： 1.学校的办学理念：六年影响一生

知识的积累从这里开始；习惯的培养从这里关注；人格的塑造从这里起步。

2.学校的主题文化：红梅花儿开，朵朵放光彩

教师的呵护是成长的摇篮；孩子的笑脸是永恒的追求；校园的温馨是隐形的课堂。

3.学校的行为艺术：天天快乐，健康飞翔

快乐的童年在这里流淌；矫健的羽翼在这里丰满；七彩的梦想在这里放飞。

学生：孩子是校园的灵魂

二、学校的发展战略：以文化经营学校 1.课程文化：课堂是师生共同成长的舞台 一切有影响的元素都是课程，一切有目的的影响都是教育。隐形课堂：做到环境育人，生活浸润育人。

2.教师文化：从知识育人到文化育人

培训是教师最大的福利。研究是教师最大的乐趣。示范引领，辐射带动。

对话课堂是教师展示的舞台。多元评价是教师专业成长的动力。3.学生文化：“四自”理念

自尊：让尊重成为校园生活的行为准则，体会尊重，自我尊重，传递尊重。

自觉：让自觉成为快乐学习的不竭动力，培养良好的习惯，优化思维方式，积极主动学习。

自信：让自信成为阳光快乐的核心素养，了解自己，认识自己；完善自己，认可自己；相信自己，展示自己。

自强：让自强成为美好人生的不懈追求，积极乐观的人生态度；脚踏实地奋发团结；坚忍不拔地回应挫折。

三、课程整合：“小梅花“学校课程体系

1.社团课程：让每个孩子按照自己的优势去发展

生活实践类，艺术创作类，体育锻炼类，思维拓展类，语言表达类。让孩子走班选课，自主选择；

一、二年级每天下午选修社团课程，三、四年级周一、周三、周五下午选修社团课程，五、六年级周二、周四下午选修社团课程。

2． 学科整合课程：绿色课堂-----个性化课堂-----对话课堂 阅读与生活（整合语文、英语、品德、写字、班会等）；数学与实践（整合数学、综合实践等）；运动与健康（整合体育、健康教育等）；艺术与审美（整合音乐、美术等）；科学与技术（整合科学、劳技等）。

教学内容的整合做到：教材是我们的世界，世界是我们的教材；教学目标不降低，教学内容不减少；注意横向整合与纵向整合；知识结构化；学习方式的整合；能整合的就整合，不能整合的就单独教学。

教学时间的整合做到：动静结合张弛有度；自主性选择性学习；上午学科课程，下午基本安排社团课程；长课与短课相结合。

人与课程的整合做到：跨学科教学，从教多个班级的一个学科转变到教一个班级的多个学科，专职教师发展为全科教师，从学科人走向教育人；与学生深度相处，研究学生，因材施教；课程与教师的特质深度融合，形成个性化课堂。

3.环境课程：让环境成为隐形课程

校园的物理环境：用有形的物理环境变化触动无形的思维观念的变化。

学校的人文环境：在实践与争辩中达成价值取向的共识。时刻思考三个问题，孩子是不是校园的灵魂？教师是不是从知识育人转向文化育人？一切工作出发点是不是孩子的立场、体验和收获？

家庭教育环境：让家长成为教师和学校的伙伴。社区实践环境：为孩子的成长提供更大的空间。

四、收获与体会

(一）校长能成就一所学校有什么样的校长就有什么样的学校，校长是学校的灵魂。高素质的校长必须用先进的思想、文化引领师生。谢家湾小学的校长就是一典范。

1.校长自身修养好，人格有魅力强，学校才有和谐的人际关系，团队才能上下一心。

2.校长业务精良，率先垂范，才能跟上教育改革的步伐，教学质量才能有保障。

3.校长管理能力强，学校发展才有保障。4.校长思想深邃、勇于创新，才能办出特色学校。

（二）环境创设能改变一所学校

环境的耳濡目染、潜移默化是学校的隐形课堂。

1.干净、整洁、有序的校园，让人赏心悦目，势必影响学生一生。2.清新、典雅、向上的校园文化能陶冶人情操。谢家湾小学的笑脸墙就是在校学生情绪爽朗的身影集合，让学生随时看着自己，激励着自己，点亮着自己；孩子们的作品留在了学校的楼道、长廊、功能室甚至校长的办公室，让孩子自信而又有成就地生活在这样的环境里，不言都是阳光满怀；学校的校徽、校歌、校旗、栏杆、功能室甚至连每一颗螺丝钉都无不浸透着学校办学理念与主题文化，时刻引发师生去思考、参与和互动。

（三）课程改革能改变一所学校

坚持以生为本的课堂教学理念，倡导启发式、讨论式、探究式、合作式的课堂教学，严格执行课程标准，加大课程改革力度，积极探索课程内容的整合，把各类兴趣小组和社团活动纳入课程安排是谢家湾小学的一大亮点。值得借鉴的是除了学科之内、学科之间、学科与实践活动之间的整合，更注重人与课程的整合，即教师的特长与课程的整合，调动教师的主动性与积极性，让教师打破学科思维局限，人人研究教材，人人研究科学育人的方法；让教师逐渐形成一种全面的大教育观；让教师从学科人走向文化教育人。

（四）提升师资能改变一个学校

教师应该是高雅、高尚的人，具有真、善、美的品质的人，能用 品格与情怀、心态与能力影响学生一生的人。学校应加强教师的职业道德建设，制定措施提高教师的教育教学能力，建立完善教师专业发展培训的制度体系，真正做到象谢家湾小学那样“培训是教师最大的福利，研究是教师最大的乐趣”。

（五）以孩子为中心是学校的起点和归宿

只有孩子们喜欢的，理解的，接纳的教育理念和策略，才能够真正影响孩子的一生。为了孩子这个中心，学校创设的一切条件、环境都应符合孩子身心发展的规律，帮助学生立德、做人，帮助学生求知、修能，帮助学生快乐生活、全面持续发展。

最后，以谢家湾小学刘希娅校长的语录与大家共勉。凡是有孩子的地方，所有元素都是课程。

第四篇：重庆市九龙坡区人大常委会公告

重庆市九龙坡区人大常委会公告

〔2007〕第2号

2007年4月6日重庆市九龙坡区第十六届人大常委会第一次会议通过：

一、任命

熊孝良同志为区人大常委会办公室主任；

雷文华同志为区人大常委会法制工作委员会主任；

廖建国同志为区人大常委会城乡建设环境保护工作委员会主任；

余孝廉同志为区人大常委会教科文卫工作委员会主任； 谭正萱同志为谢家湾街道人大工作委员会主任； 朱军同志为石坪桥街道人大工作委员会主任； 龚泽同志为黄桷坪街道人大工作委员会主任； 张桦同志为中梁山街道人大工作委员会主任。

二、决定任命

杨红军同志为区政府办公室主任；

聂勋平同志为区发展计划委员会主任；

曹太福同志为区经济委员会主任；

李仁杰同志为区教育委员会主任；

杨建明同志为区科学技术委员会主任；

陈光华同志为区民政局局长；

１

童飞同志为区监察局局长；

张邦庆同志为区司法局局长；

邱磊同志为区财政局局长；

邱晓东同志为区人事局局长；

曾熔同志为区劳动和社会保障局局长；

王岳同志为区建设委员会主任；

伍修万同志为区房地产管理局局长；

左华明同志为区交通局局长；

刘云军同志为区市政管理委员会主任；

李登富同志为区农林水利局局长；

彭光跃同志为区商业委员会主任；

李林同志为区文化广电新闻出版局局长；

张萍同志为区卫生局局长；

刘兴泽同志为区人口与计划生育委员会主任；

刘波同志为区审计局局长；

周韬同志为区环境保护局局长；

左开钢同志为区体育局局长；

季巧林同志为区统计局局长；

朱文平同志为区物价局局长；

邹玉明同志为区旅游局局长；

涂正益同志为区经济体制改革办公室主任；

祝昌荣同志为区对外贸易经济委员会主任；

张志敏同志为区民宗侨台局局长。

三、免去

杨钢同志区人大常委会办公室主任职务；

高志新同志区人大常委会法制工作委员会主任职务；

陶春芳同志区人大常委会教科文卫工作委员会主任职务。

特此公告

重庆市九龙坡区人大常委会

2007年4月6日

第五篇：重庆市九龙坡区安监局

重庆市九龙坡区安监局

2008年工作总结和2009年工作思路

2008年，在区委、区政府的坚强领导和市安监局的正确指导下，区安监局以安全生产“隐患治理年”、“安全执法年”为主题，以机关行政效能建设为动力，以确保安全生产形势继续好转为目标，以完善制度、落实责任、强化措施、严格执法为手段，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断提高行政监管水平和企业安全生产管理水平。经过全区各镇街、区政府相关职能部门的积极支持配合和区安监局全体干部职工的辛勤努力，全区安全生产工作取得了明显成效，安全生产形势基本稳定，全局党员干部政治思想、工作作风、业务水平都有明显提高，为区域经济的发展、社会的稳定创造了较好的条件。

2007年全区安全生产事故死亡控制指标为66人，2008年下达的指标52人，指标控制数大幅下降，安全监管任务繁重。但是，经过全区安监战线干部上下一心，共同努力，今年1-10月，全区安全生产形势基本稳定，事故总量同比呈下降。各类伤亡事故累计死亡44人，为市政府下达的全年死亡控制指标的84.6%。

现将区安监局2008年安全生产监管工作履职情况和2009年工作思路汇报如下：

一、转变思想观念，改进工作作风，深入开展“解放思想，扩大开放”大讨论活动，提升机关行政效能

今年，我局按照“解放思想，扩大开放”大讨论活动的要求，认真理清职能职责，对照科学发展观的要求，突出扩大开放主题，以加快推进城乡统筹发展为契机，进一步加大安全生产的监管力度，着力为九龙坡区经济发展保驾护航。

（一）深化思想教育，认真开展“解放思想、扩大开放”专项学习教育活动

一是进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是党的十七大精神为主要内容的新高潮。通过采取组织生活会、干部职工会等形式，专题学习了相关文件、领导讲话，还在6月30日组织干部职工开展了安监局如何结合自身实际“解放思想、扩大开放”讨论活动。二是主要领导亲自上党课。5月16日，局长蒋达祥为全局职工上了以“加强党风廉正建设和反腐败工作，促进公正执法严格执法廉洁执法”为主题的廉政党课。通过开展宗旨观念、权力观教育，引导安监局全体党员干部牢固树立人民利益高于一切，安全责任重于泰山的执政理念，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。

（二）建立和完善反腐倡廉长效机制，扎实推进党风廉政建设工作

一是狠抓反腐倡廉宣传教育工作。在全局党员干部中重点开展了以邓小平理论、党章、十七大精神、胡锦涛总书记在中纪委第二次全会上的重要讲话及十七届中央纪委二次全会等为主要内容的理想信念教育和党性党风教育，增强了全局党员的廉政意识。全年开展了四个反腐倡廉教育专题，举办了1期以廉洁自律规定和廉政警句为主要内容的宣传专栏，开展了“廉政工作进家庭”的主题活动。二是强化反腐倡廉制度建设工作。结合去年领导干部作风整顿建设工作中反映出来的问题，补充完善了考勤制 度、小汽车管理制度、职工培训管理的补充规定、财务管理制度、党员管理监督制度等方面的管理制度；结合全市安监系统深入推进治理商业贿赂工作，完善了安全生产行政执法、事故查处行政处罚等监督制度；严格限制行政处罚自由裁量权，完善了安全生产行政许可、行政审批和政务服务公开制度；制定了加强安全中介机构监管行政监督制度。三是继续抓好领导干部一岗双责。局领导班子成员和各科室负责同志以身作则，既抓好业务工作，也对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，坚持和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，层层签订责任书，严格落实廉政建设和反腐败工作责任。全年，主要领导带头上党课1次，组织观看影视教育片2次，开展集中学习讨论1次，全局撰写心得体会文章13篇。

（三）认真开好领导班子和党员领导干部民主生活会和党员干部民主评议工作

11月14日，在经过广泛征求意见后，局领导班子以“学习和实践科学发展观”为主题，组织召开了一次专题民主生活会，重点学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记的有关重要讲话等内容，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，制定了整改措施。6月30日，局党支部认真进行了2008党员民主评议，13名党员全部为合格党员。

（四）深入开展“依法行政 文明执法 树立形象”专项教育培训工作

按照区委办、区政府办的要求，局领导班子高度重视依法行政、文明执法、树立形象专项教育培训工作。作为全区安全生产 的综合监督管理部门，积极组织开展本系统的专项教育培训工作。一是成立了局专项教育培训领导小组，主要领导任组长，亲自抓专项教育培训工作。二是结合实际制定并印发了专项教育培训工作的实施方案，明确了工作目的、责任、时间安排和具体要求。三是组织学习培训不走过场，活动期间组织44名镇、街安监干部听取了市安监局领导的行政执法授课，安监局14名干部集中学习时间达22学时。通过开展行政执法的专项教育培训工作，大力提高了安监行政执法能力和水平，树立了安监行政执法队伍的良好形象。

（五）认真开展“区委书记大接访和机关干部大下访”活动 为认真贯彻落实区委、区政府大接访、大下访工作会议精神，深入推进矛盾纠纷排查化解和群众信访问题的处理落实，确保奥运会期间全区信访稳定工作“四个零目标”，我局认真开展了大接访、大下访活动。一是领导重视，成立机构。成立了区安监局专项活动领导小组，局长蒋达祥担任组长，组织全局干部职工开展接访下访活动。二是制定方案，明确责任。制定了该项活动的工作方案，对局领导带头接待群众做了安排，明确相关科室配合开展大接访工作。同时，对排查出的矛盾纠纷合理分工，包案处理信访突出问题。三是深入地区，化解矛盾。根据梳理排查的信访问题，局领导5次深入基层，较好地解决了陶家镇大渡口跳蹬镇少数村民阻挡腾辉水泥厂采矿放炮问题和黄桷坪中冶建工集团承建市政一级排污管网工程放炮影响附近房屋安全等问题。

（六）规范行政行为，增强服务意识

在执行行政许可方面，依照行政许可法，全面推行行政许可 公示制度，告知制度、听证制度、不予受理说明制度、限时办结制度。严格执行行政许可办事程序，在受理或不予受理行政许可时，告知各申请人应提交的书面申请材料，对申请人提交的申请材料不全或不符合法定形式的，做到一次性告知申请人必须补充的全部内容。坚持便民原则，当受理行政许可申请后，做到在法定期限内依法作出行政或者不予行政许可的书面决定，如不予受理，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

严格执行行政许可收费制度，所有行使的行政许可项目均不收费。在执法过程中按照执法程序，做到严格执法、文明执法。发现违反〈安全生产法〉行为，做到亮证执法，并有2人以上，有现场笔录，有调查对象、执法人员（2人以上）在笔录上签字，同时下达整改指令书，然后下达复查意见书、处罚意见书、处罚决定书（结案）。该罚款的按照法律条款进行处罚，该停产关闭的坚决停产关闭。

二、常抓不懈，防微杜渐，强化日常安全监管

（一）努力提高全民法律意识和安全意识，夯实基层基础安全建设

1．建立健全安全生产责任目标体系，强化安全生产责任 安全生产责任重于泰山。切实落实安全生产目标责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的机制是抓好安全生产监管工作的基础。年初，区政府召开了全区安全生产工作大会，在家的区政府领导全部参会。会上，区政府主要领导与分管领导，分管领导与各镇街、各部门的行政领导负责人签定了2008年安全目标责 任书。明确了各镇街、各部门的安全生产责任。各街镇、各部门又层层与管辖单位签定了安全目标责任书，做到了安全责任纵向到底，横向到边，逐级对上负责。

2．认真贯彻实施《安全生产法》，加强安全宣传教育工作（1）积极开展“全国安全生产月”活动

6月，以“治理隐患，防范事故”为主题，采取街头宣传、电视、报纸、专栏等多种形式，创造性地开展丰富多彩的“八个一”活动：邀请区政府领导就安全生产作了一次电视讲话；在会议中心举办了一场重庆市“树安全典范 保一方平安”先进事迹演讲暨文艺演出走进九龙坡活动；在杨家坪步行商业区主办了一个安全生产宣传栏；在电视栏目《九龙六十分》中播出为期一个月的安全生产公益广告；向全区干部职工发出一条了安全生产手机短信；在互联网上刊登了一篇安全生产相关文章；为广大市民放映了一场安全生产警示教育片；为全区部分机关部门、企事业单位和广大市民发放了一本安全生产法律法规手册，一套安全生产月宣传挂图和一副安全生产知识宣传扑克。安全生产月活动期间，共组织展出交通、旅游、建筑等各种安全生产展板100块，危险化学品生产、储存等安全知识挂图500多幅，向市民散发《交通安全手册》、《科学防地震安全知识》、安全知识扑克等各种宣传资料40000余份。各街镇也纷纷设立分会场，开展“安全生产月”宣传咨询活动，从而在全区营造了良好的舆论氛围，受到社会各界群众的好评，还被国家安全生产月活动组委会评选为“优秀单位”。各街镇也纷纷设立分会场，开展“安全生产月”宣传咨询活动，从而在全区营造了“安全发展，国泰民安”的良好舆论氛围，受到社会各界群众的好评。

（2）利用安全培训班进行法律法规、安全知识的宣传，坚持企业安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，帮助从业人员提高安全防范意识。截止目前，委托有培训资质的社会办学机构组织开展各类培训班38期，共计4828人，其中高危行业主要负责人及安全管理人员4期，培训432人；一般企业主要负责人及安全管理人员11期，培训701人；特种作业人员资格证班26期，培训3657人；农民工技能培训1期，培训38人。

3．进一步深化应急救援体系建设

今年来，我区安全生产应急救援体系建设在加强装备管理，完善体制体系，整合利用现有资源，夯实基层基础等方面进一步深化，成绩突出，效果明显，投入210万元专项资金为全区15个镇街配备了安全生产执法车辆，走在了全市乃至全国前列，国家安监总局三次莅临我区调研，其各项做法受到了市政府和国家安监总局的充分肯定。

一是区、镇、村、企业四级应急救援体系进一步得到完善。去年以来，我区率先在全市建立了区、镇、村三级应急救援体系建设，将应急救援体系率先延伸覆盖到了农村地区。今年以来，依托企业安全保卫部门，在200多个重点企业中建立了义务应急救援小分队，从而建立了全覆盖的区、镇、村、企业四级应急救援体系，使我区应急救援体系更为健全和完善。

二是镇村应急职能职责更加明确，基础更加完善。各镇（村）消防应急救援队严格按照九龙坡府发[2007]

37、38号两个文件精神，进一步明确了机构职责，建立健全了规章制度。同时建立了辖区内重大危险源分布图、应急救援组成人员名单及联系方式、安全生产事故处置示意图、值班值勤及事故处置情况记录、各类应急救援物资登记、重大危险源管理资料、应急演练情况记录、与各企事业单位签订配合救援行动和物资支援协议等基础资料台帐，为迅速、规范、高效参与应急救援行动充分做好准备工作。

三是全区应急救援体系日渐发挥作用。镇、村（居）、企业应急救援队的成立，为全区抢险救援工作发挥了积极作用，充分体现了反应迅速、出动及时、救援得力有效等特点。一年多来，镇村应急救援队共参与抢险救援43次，参与抢险救援人员达569人次，及时抢救出47名遇险群众，挽回直接经济损失245万元。

（二）全力以赴，加强日常安全生产监管工作

一是大力开展全区性安全生产大检查活动。今年共开展全区性的节日安全生产大检查4次，元旦、春节、五一、十一等节假日期间，组织相关行业主管部门和职能部门，分组重点对道路交通安全、危险化学品安全、仓储库区及公众聚集场所消防安全、建筑施工安全等进行了专门督查检查督查累计11天，共出动25台次车，约200余人（次）参加了督查，检查单位176家，发现并整改隐患235处，并对未整改完毕的隐患进行了跟踪督办。

二是圆满组织开展了春节烟花爆竹安全专项行动，非煤矿山隐患排查专项行动、机械加工行业安全专项行动和重大危险源摸排等专项行动。在烟花爆竹的安全监管工作中，共发放200个销售许可证，查处非法生产、储存、销售烟花爆竹22起，警告18 人，治安拘留4人，收缴烟花爆竹2407件，取缔非法经营点12个、储存点10个；非煤矿山隐患排查专项行动中，共检查企业71人次，出动车辆29台次，发现隐患82处，隐患整改率96%；机械加工行业安全专项行动中共检查企业40家，发现隐患108处，查处特种作业人员无证上岗89人；重大危险源清理普查行动中，新登记申报重大危险源企业40家，我区内现有重大危险源92个，其中：储罐区（罐）51个，压力容器14个，库区3个，生产场所16个，压力管道8个。

三是切实加强输油气管线的安全监管。输油气管线的安全监管中以穿越我辖区的西南油气田分公司输气处重庆天然气运销部所管理的天然气管线（φ720×8）两佛线、（φ711×8）两佛复线和峡渝线三条管线为整治的重点，协调处理各种管道安全事物多达60余次，消除管道隐患20起；拆除违章建筑物4处。

四是严防死守，确保了奥运会期间全区的安全稳定。为确保第29届北京奥运会期间全区的安全稳定，组织召开了全区“迎奥运，保安全”的专题会议，制定并下发了《重庆市九龙坡区“迎奥运促安全生产”工作实施方案》。8月6日，区政府副区长、区安委会主任苏卫带领安监、消防、质监、交警等部门对全区危险化学品生产企业、道路交通、公众聚集场所、重大挂牌隐患场所等进行了督查检查。奥运会召开期间，区安监局切实加强了高危行业和重点领域安全监管。一是加强非煤矿山安全整治。8月份，区安监执法人员拉网式检查全区矿山45家，查处隐患72处，全部整改消除。二是进一步加强中梁山以西地区的烟花爆竹安全管 理工作，切实落实监管责任。检查常年烟花爆竹销售点28家，未发现严重违法行为。三是加强危险化学品生产安全监管。对全区8家危险化学品生产企业全部进行了检查，纠正违章行为5起，发现并消除隐患16处。积极履行安委办综合监管职能，督促相关行业部门认真做好消防、建筑、交通、旅游、民爆器材、特种设备、食品卫生等行业和领域隐患排查治理，及时发现和消除事故隐患。确保了全区奥运期间无较大安全事故发生。

五是严格事故查处和责任追究，严厉打击非法行为。我局严格执行国家的安全生产法律法规及行业安全规程，认真履行职责，坚持依法行政，严格按“四不放过”的原则严肃查处各类安全伤亡事故。全年接社会单位和群众个人举报的各类安全隐患及安全问题86起，隐患整改消除率达到85%，对于一时难于彻底解决的安全隐患问题，均按照落实人员、落实责任、加强监控的原则进行了妥善处理。在处理安全事故和其他行政行为中，做到了重事实、重证据、定性准确、处罚适当。今年立案查处安全事故21起，结案13起，其中安全生产责任事故8起，非安全生产责任事故5起，剩余8起安全事故仍然处于调查进程中。全年收缴行政罚款58万元。

三、深入开展安全生产隐患排查治理行动，坚决遏制重特大事故

（一）完善法规，加强和规范安全生产隐患排查治理工作 为切实加强我区安全生产安全隐患排查治理和检查督查工作，我局根据重庆市政府相关文件精神，结合我区实际，起草了《九龙坡区安全生产事故隐患排查治理暂行办法》和《九龙坡区 安全生产检查督查暂行办法》，经区政府常务会议通过审定通过后全区实施。两个《暂行办法》进一步明确了区政府、行业管理部门、各街镇（园区）在安全隐患排查治理和安全生产检查督查中的职能职责，细化了具体方式、方法和措施，并以此形成了以区政府和安委会、区级各部门和街镇（园区）、村和社区、生产经营单位四级事故隐患排查整治体系，进一步明确了各级职责，理顺了工作关系，落实了每月开展一次安全检查，定期通报安全隐患整治的制度，进一步规范了全区安全生产隐患排查治理及检查督查工作。

（二）积极开展隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动 结合隐患排查治理工作，今年，全区开展了安全生产百日督查专项行动，突出了非煤矿山、危化品、水陆交通、公共聚集场所、建筑、地质灾害等17个重点行业和领域，32个重点镇街和行业主管部门。在为期3个月的全区专项行动中，全区各行业主管部门、镇街和园区积极组织安全生产专项督查活动，对每一个督查单位、对督查结果，由督查组全体人员和被督查单位主要负责人签字，共同承担督查结果的责任。7月，区政府组织督查组2个，由区监察局、区安监局、区政府督室查等部门对各镇街、行业部门的隐患排查治理开展情况进行了为期2天的督查。经初步统计：全区各镇街、园区和行业主管部门督查组督查全区企事业单位653家，重点部位、重大危险源156处，各督查组组织督查238次，出动检查人员340余人次，召开专题会议32次，组织培训51次，督查中发现隐患732起，整改完毕645起，整改率88%。百日督查专项行动的开展，很好地促进了隐患排查治理工作的开展，截止10月底，全区自觉开展隐患排查的企事业单位1865家，检查重点设施设备1638台，发现隐患2929起，整改完毕2563起，整改率87.6%。其中重大安全隐患8起，整改完毕4起。

（三）继续执行重大安全隐患销号制度

今年我区共排查了8处重大安全隐患。经过多方协调，目前，重庆和邦碱胺公司道路安全隐患、华岩镇圣马小区化粪池安全隐患、华岩镇西铁村社区垃圾站建筑安全隐患、石坪桥农贸市场水道坍塌堵塞安全隐患等4起隐患已经彻底整治完毕，其余的3起重大隐患（含谷镇碎石场关闭遗留隐患、陶家镇兴强桥隐患和彭家沟病险水库）正在紧张有序的进行整治，年底前均能顺利整治完毕。目前，走马老街消防重大隐患整治资金缺口较大。

四、大力推行安全费用提取、风险抵押金、安保互动三大经济政策，全面提高企业抵御风险能力

上半年经广泛征求相关部门意见，制定了我区安全责任保险实施方案和安全风险抵押金存储方案，明确在高危行业和领域企业中推行安全费用提取、风险抵押金、安保互动试点工作，试点工作率先在非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业中推行。

截止目前，全区45家非煤矿山企业有36家参加了企业责任保险，覆盖面达80%，投保金额126810.20元。9家危险化学品生产企业有9家参保，覆盖面100%，投保金额283090元。同时，危险化学品经营、储存等其他高危行业企业、交通运输高风险领域企业、公众聚集场所单位的安保互动工作正在全面启动。全区核定风险抵押金1430万元，第一期应缴存720万元，目前实际 缴存315万元。风险抵押金存储和安全费用提取这两项工作也在启动之中。通过推行安全费用提取、风险抵押金、安保互动三大经济政策，将全面提高企业抵御风险的能力。

五、目前存在的问题

（一）企业安全主体责任落实不到位，从业人员安全意识整体较差

当前我区工矿商贸企业中特别是一些小企业，是我区安全生产管理工作中的薄弱环节。这些企业负责人安全意识淡漠、安全知识缺乏，安全管理处于放任状态。同时由于农村劳动力大量涌入城区，职工队伍的结构发生了很大变化，从业人员素质低，流动性大，没有经过正规的安全培训、学习，自我保护意识差，安全技能低。社会整体安全意识差，部分生产经营单位没有对职工进行系统有效的安全教育培训就让其上岗作业，从业人员违犯劳动纪律、违章作业、违规操作、不按规定佩带劳动用品等现象相当普遍。

（二）安全生产监管力量薄弱的问题

一是区安监局编制紧缺，人少事多。目前，区安监局行政编制10名，事业编制5名，实际到位人员14名。全局人员力量严重不足，缺少化工、建筑、矿山等方面的专业人员，安监干部普遍超负荷运转。二是镇街安监力量薄弱。现镇、街安监办合并到综治办，由于编制限制，两办合一，又不可能配备足够的干部，这样既削弱了综治信访工作，又严重削弱了安监工作。三是安全生产协管员队伍不稳定。目前协管员的工资待遇过低，今年虽然人均增加了100元/月，但是未根本解决问题，基本工资和保险 费仍明显低于相关最低标准。

（三）安监系统责权利不相统一问题

现在，安全生产受到各级政府和社会各界的高度重视，“以人为本，关注安全、关爱生命”的社会氛围日益浓厚。但是，安监工作者身上呈现出责、权、利严重不相统一的现象。从我区各镇的监管实际来看，11个镇中有6个镇的分管领导由武装部长或纪委书记担任，安监办主任是科级领导竞争上岗中竞争人数最少的职位，个别镇无人参加竞争，甚至上岗后因压力过大而辞职。安监机构力量薄弱，监管范围大，任务十分繁重，节假日不放假，长期加班且无任何补贴。因此，如何保护安监人员合法权益，提高安监人员的福利待遇，免除安监人员的后顾之忧已成为亟待解决的问题。

六、2009年安全生产监管工作基本思路

（一）工作目标

深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续深化基层基础建设，积极推进“隐患治理年”工作，完善各种制度，深化专项整治，加强宣传培训，加大监管力度，强化责任追究，狠抓工作落实，确保市政府下达我区2009年安全生产目标实现，确保区委、区政府部署任务全面落实。

（二）工作重点

一是认真抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律法规的宣传、贯彻、实施。组织各级各部门加强学习宣传，并将《条例》及其有关配套办法纳入各级安全生产培训的内容。同时，组织抓好生产单位安全费用提取制度、建设项目安全设施“三同时”制度、高危行业安全生产风险抵押金制度及“安保互动”制度的落实，保证各项工作措施落到实处。

二是着力开展安全生产隐患排查治理工作。着重解决事故多发领域的问题，继续以道路交通、非煤矿山、危险化学品、防汛、地质灾害、建筑施工、消防安全、中小学校安全、各类危房为重点，加大隐患排查治理力度，确保治理隐患所必须的资金保障。继续深化安全生产专项整治工作，确保不发生重大及以上事故，遏制较大事故。开展“反三违”活动，减少一般事故发生。

三是切实加强安全生产执法工作。加大现场执法力度，加大对事前安全生产违反行为的查处，依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。严格落实有奖举报制度，及时查处安全生产违法行为和整治重大安全生产事故隐患。

四是强化安全生产规范化建设。开展“安全质量标准化”活动，在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等行业深入开展安全质量标准化活动，提升企业安全生产管理水平。继续在全区镇街推行安全生产管理标准化活动，推动镇街进一步落实安全生产责任制，夯实安全生产“双基”工作。

五是继续建设安全生产信息网络综合监管平台。要建立统一联网的安全生产监督管理信息系统，充实完善全区安全生产数据库，实现全区安全生产监管信息化、自动化，运用数字化信息技术，提高我区安全生产监管水平。有针对性地聘请安全生产专家，建立安全生产专家队伍，协助做好安全生产工作，并为政府安全 生产工作决策提供技术支撑。将安全监管网络延伸到村居，落实专兼职安监人员。

六是加强应急救援体系建设。建立完善应急救援系统、重大危险源监控系统，组织各级各部门和企业针对本行业、本企业的安全生产特点，制定和完善应急救援预案，储备应急救援物资，并加强演练。

七是抓好宣传教育培训工作。坚持重心下移，以开展“安全生产月”宣传活动为载体，加强对一线管理人员、操作人员的安全培训，提高其安全知识和安全素质。大力宣传安全生产法律法规和政策措施，传播、普及安全生产知识，增强全民安全素质。