第一篇:贵州省村官管理试行文件
黔组通„2011‟66号
关于印发《贵州省选聘到村任职高校毕业生
管理办法(试行)》的通知
各市(州、地)、县(市、区、特区)党委组织部、人力资源和
社会保障局:
•贵州省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)‣已于2011年4月2日经省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作联席会议制度领导小组会议同意,现印发给你们,请认真贯彻执
行。
(此件加发至乡镇)
中共贵州省委组织部 贵州省人力资源和社会保障厅
二○一一年七月一日
贵州省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)
第一章 总
则
第一条 根据中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部•关于印发†关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)‡的通知‣(组通字„2008‟18号)、•中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅转发†省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施方案‡的通知‣(黔委厅字„2008‟37号)、中央组织部、人力资源和社会保障部等部委•关于印发†关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见‡的通知‣(组通字„2009‟21号)等文件精神,结合我省实际,制定本办法。
第二条 省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作联席会议制度领导小组承担全省选聘高校毕业生到村任职工作的宏
观管理、政策制定、综合协调、督促检查等工作。省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作办公室(以下简称省“引导办”)具体组织实施。各市(州、地)、县(市、区、特区)“引导办”负责选聘到村任职高校毕业生的动态管理。
到村任职高校毕业生所在地的县(市、区、特区)党委、政府对到村任职高校毕业生管理负领导责任,县级“引导办”负责综合协调管理,乡(镇)党委、政府负责到村任职高校毕业生的日常服务管理和考核,对到村任职高校毕业生管理负直接责任。
第三条 到村任职高校毕业生原则上安排到毕业生原户籍所在地邻近的新农村建设示范村、国家一类贫困村、整村推进规划贫困村、工作后进村、少数民族村工作。户籍所在地名额不足的应服从市(州、地)调剂,外地学生应服从组织分配。第四条 到村任职高校毕业生应与乡(镇)党委、政府及县(市、区、特区)“引导办”签订聘任合同,明确身份及服务期
间各方之间的权利和义务。
第二章 培
养
第五条 各级组织、人力资源社会保障部门要依托本地党校、行政院校、高等院校、干部培训基地、远程教育站点等培训资源,不断拓宽培训渠道,大力加强到村任职高校毕业生的系统培训。培训要针对岗位特点,坚持以政治理论和思想道德教育为基础,以党的路线方针政策、涉农法律法规、农村实用技术、农村工作方法等方面为重点,以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的,切实帮助到村任职高校毕业生尽快进入角色,迅速打开工作局面。
第六条 到村任职高校毕业生任职前由省委组织部、省人力资源和社会保障厅组织岗前培训。培训时间一般不少于40学时,培训内容主要为贵州省情、中央和省委关于农村工作的基本知识和有关政策、社会主义新农村建设的主要内容、基层工作方法等。
各市(州、地)要结合本地实际,安排1-2天的岗前培训。各县(市、区、特区)也应安排1-2天的岗前培训,培训内容主要为县情、县域经济社会发展规划、服务村的基本情况,少数民族地区的民情、民风、民俗等。
第七条 各级组织、人力资源社会保障部门要把到村任职高校毕业生纳入干部教育培训规划,建立健全到村任职高校毕业生的培训制度,制定年度培训计划。各市(州、地)组织、人力资源社会保障部门每年至少举办一期到村任职高校毕业生示范培训班。各县(市、区、特区)组织、人力资源社会保障部门也要集中举办不少于40学时的教育培训和日常轮训,培训可采取集中辅导、实践基地现场培训、赴外考察等方式进行。各乡(镇)党委、政府要把培养到村任职高校毕业生作为一项政治任务,对到村任职高校毕业生定职责、分任务、压担子,让到村任职高校毕业生在工作实践中增强锻炼、积累经验、提升
能力。
第八条 县、乡(镇)要建立领导联系工作制度,明确专门领导负责工作联系;县级组织、人力资源社会保障部门每半年、乡(镇)党政领导班子每季度要研究一次到村任职高校毕业生工作,注意听取到村任职高校毕业生的思想工作汇报和意见建议,做好工作指导和心理疏导;设立专用信箱、热线电话,及时收集、受理到村任职高校毕业生反映的问题。
第九条 县(市、区、特区)、乡(镇)凡要求村党组织书记或村主任参加的会议、培训、学习等活动,应安排到村任职高
校毕业生随同参加。
第十条 选聘到村任职高校毕业生服务期间主要协助做好以下工作:宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署;组织实施社会主义新农村建设的有关任务,协助做好本村产业发展规划,积极参与党员创业带富工作;领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园;配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、就业创业、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作;负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护;参与讨论村务重大事项;参与村团组织的建设和工作。到村任职高校毕业生担任村支两委领导职务的,按照所担任具体职务确定工作职责。乡(镇)党委、政府和村支两委要结合实际和到村任职高校毕业生专业特长,明确具体职责和工作分工。
第十一条 到村任职高校毕业生是村级组织的特设岗位人员,系非公务员身份,到村工作试用期满经考核合格的,进入村支两委班子参与议事决策。是中共正式党员的,担任村党组织书记助理职务,参加村支两委班子会议;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务,参加村委会议,根据情况可列席村党支部会议。选聘到村任职高校毕业生与所在村的村支两委成员具有同样的村支两委领导班子成员地位,应充分发挥他们对所在村工作的参与、决策、监督等作用。第十二条 各县(市、区、特区)组织、人力资源社会保障部门,乡(镇)党委、政府应确定一名分管领导和一名联络员,负责对本县(市、区、特区)的到村任职高校毕业生进行跟踪管理,全面了解到村任职高校毕业生服务期间的工作、学习和生活,帮助协调解决相关事宜。
开展工作的相关情况纳入干部考核或年终考核的范畴。第十三条 各市(州、地)、县(市、区、特区)“引导办”每半年应举办一次到村任职高校毕业生座谈会;乡(镇)领导至少每季度要与到村任职高校毕业生谈一次心,为到村任职高校毕业生提供学习交流、增进了解的机会。
第十四条 各级有关部门要关心、支持、帮助到村任职高校毕业生在农村工作,对其报送的农村经济社会发展可行性项目应
给予倾斜。
第十五条 到村任职高校毕业生在村服务期间,成绩突出、表现优秀或有重大立功表现、得到群众认可,符合有关法律法规规定的,可参与村支两委有关领导职务的选举;可以选拔担任事业单位领导职务;符合•贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法‣规定条件的,经过民主推荐、组织考察等竞争性方式可选拔担任乡(镇)领导职务。
第三章 考 核
第十六条
到村任职高校毕业生考核工作由县级组织、人力资源社会保障部门负责,县(市、区、特区)“引导办”和乡
(镇)党委具体组织实施。
第十七条 到村任职高校毕业生的考核分为试用期考核、年度考核和聘期考核。试用期考核重点为学生的思想政治素质、农
村工作适应能力及意愿等方面,在试用期满进行。年度考核重点为年度工作任务、阶段工作目标的完成情况,在每年年末进行。聘期考核在聘用期满进行,以年度考核为基础,重点为聘期内德、能、勤、绩、廉等方面具体情况,考核结果报市(州、地)组织、人力资源社会保障部门备案,作为续聘、奖惩、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位人员、报考研究生、学费补偿和代偿助学
贷款的重要依据。
第十八条 到村任职高校毕业生试用期为三个月,试用期满由县(市、区、特区)“引导办”组织考核。考核不合格的予以解聘。到村任职高校毕业生具有以下情形之一的,应确定为试用
期不合格:
(一)思想政治素质较差,业务素质和工作能力不能适应工
作要求;
(二)工作责任心或工作作风差;
(三)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误造成重大
损失或恶劣社会影响;
(四)存在不廉洁问题,且情形较为严重的;
(五)因违法被追究处理的;
(六)因身体健康状况或其他情形不适宜再继续服务的。第十九条 年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。确定为优秀等次的应具备以下条件:思想政治素质高、工作能力强、责任心强、作风好、实绩突出、清正廉洁。
到村任职高校毕业生的年度考核评优不占乡(镇)正式在编人员名额。考核为优秀等次的,经乡(镇)党委推荐,报县(市、区、特区)“引导办”初审、县委组织部审批。
第二十条
年度考核确定为优秀等次的人数,一般在全县(市、区、特区)到村任职高校毕业生总人数的30%以内。人数较少,按规定比例核算优秀等次名额不足1名的,按1名计。
第二十一条 年度考核为称职以上等次的,享受年终加发一个月基本生活费待遇;年度考核为优秀等次的,除享受年终一个月基本生活费待遇外,县(市、区、特区)应给予一定的精神和物质奖励;年度考核为基本称职的,不享受年终加发一个月基本生活费待遇;年度考核为不称职等次的,不享受年终加发一个月基本生活费并由乡(镇)党委、政府负责同志对其进行诫勉谈话。
第四章 管 理
第二十二条 到村任职高校毕业生的日常管理由县级“引导办”统一进行,乡(镇)党委、政府协助具体组织实施。各县级“引导办”应加强与到村任职高校毕业生的联系和服务,适时了解基本情况,及时收集信息,为他们提供交流平台,指导乡(镇)对到村任职高校毕业生进行管理。各乡(镇)党委、政府负责到村任职高校毕业生的日常管理和服务,为到村任职高校毕业生的工作、学习和生活提供必要条件,全面掌握到村任职高校毕业生的思想、工作、学习、生活等动态情况。第二十三条 各县(市、区、特区)“引导办”要建立到村任职高校毕业生档案,做好考核工作,落实跟踪培养措施,提出选拔任用意见,做好到村任职高校毕业生的信息管理及服务工作,随时掌握动态,定期收集典型,做好宣传工作。
第二十四条 到村任职高校毕业生工作期间,工作岗位一般不作跨乡(镇)调整。因特殊原因需要调整的,须经本人申请,县(市、区、特区)“引导办”同意并报市(州、地)“引导办”批准后,办理调整手续。到村任职高校毕业生工作岗位一般不作
跨县(市、区、特区)调整。
第二十五条 到村任职高校毕业生必须在村里工作。服务期间,不得以任何方式借调到其他单位、部门工作。到村任职高校毕业生须解除协议的,要及时报县(市、区、特区)“引导办”初审、市(州、地)“引导办”审批,同时报省“引导办”备案。退出后不得继续享受选聘生的有关待遇政策。第二十六条 到村任职高校毕业生服务期间,其户口可留在原籍或根据本人意愿迁移到工作所在地,个人档案由县级“引导办”委托同级具有档案管理资质的部门集中管理。•贵州省选聘高校毕业生到村任职报名登记表‣、•贵州省选聘到村任职高校毕业生年度考核登记表‣等按规定应纳入人事档案的相关材料要
及时归档。
第二十七条 到村任职高校毕业生服务期间党团组织关系先转到任职所在地的县(市、区、特区)党委组织部、团委,再按有关程序逐级转至任职所在村。
第二十八条 到村任职高校毕业生应在规定期限内到指定地点报到或参加岗前培训。逾期 3 日未报到或未参加岗前培训的取消到村任职资格。
第二十九条 到村任职高校毕业生的一次性安臵费在派遣时发放50%,工作时间满半年后再发放另外50%。
第三十条 建立高校毕业生到村任职目标管理制度。各乡(镇)党委、政府应结合到村任职高校毕业生的实际,根据职责分工及当地经济社会发展情况签定年度目标责任书,目标完成情
况作为年终考核的主要依据。
第三十一条 到村任职高校毕业生每半年应向所在县(市、区、特区)“引导办”和乡(镇)党委、政府书面报告工作、思
想情况。
第三十二条 到村任职高校毕业生工作期间享有国家相关法律、法规规定的工作权、休息(假)权,女同志休产假按•贵州省计划生育管理办法‣有关规定执行。正常休假离开工作岗位的,应提前向工作单位、县(市、区、特区)“引导办”报告,经批准后方可离开。到村任职高校毕业生请假应提交书面申请(因病请假需提供医院证明),请假时间3日以内的,由村党组织书记或村主任审批;请假时间4至10日的,报乡(镇)党委、政府审批;请假时间11日以上的,报县(市、区、特区)“引导办”审批。到村任职高校毕业生全年请假累计不得超过30日
(含休假,不含产假)。
第三十三条 到村任职高校毕业生服务满1年,但未满服务期的,可以参加各级公务员、事业单位人员或其他项目的招考、招聘(定向服务期满、考核合格的基层服务项目人员招录的职位除外)。参加考试须经乡(镇)党委、政府同意,报县(市、区、特区)“引导办”批准。符合各类招考优惠条件的在岗到村任职高校毕业生,参加招考时,须经乡(镇)党委、政府鉴定,各级“引导办”核准证明;服务期满的高校毕业生凭服务证书直接办
理报名手续。
第三十四条 到村任职高校毕业生在服务期间要遵纪守法,服从分配,虚心学习,联系群众,自觉遵守服务单位的各项规章制度,接受管理,充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务,不向工作单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求,不
给工作地增加额外负担。
第三十五条 到村任职高校毕业生服务期限为三年,服务期满后自主择业,鼓励自主创业。服务期间表现优秀并符合相关条件的,也可根据到村任职高校毕业生、工作单位双方意愿续聘,续聘须经过县(市、区、特区)“引导办”同意,市(州、地)“引导办”审核,省“引导办”审批,续聘周期原则上为1个。
第三十六条 到村任职高校毕业生服务期满后,应与服务单位做好交接工作,填写•贵州省选聘到村任职高校毕业生鉴定表‣并提交工作总结报告。•贵州省选聘到村任职高校毕业生鉴定表‣经服务单位、乡(镇)、县(市、区、特区)“引导办”填写考核意见后存入个人档案。各年度考核为称职等次以上的,颁发•贵州省选聘高校毕业生到村任职证书‣,作为任职期满享受相关优
惠政策的依据。
第三十七条 实行重大事项及时报告制度。到村任职高校毕业生如有以下情形,乡(镇)党委、政府应及时向县(市、区、特区)“引导办”报告,并逐级向上级“引导办”报告。
(一)获得省级以上表彰和奖励的;
(二)当选为省级以上党代会代表、人大代表、政协委员的;
(三)有重大立功表现和突出工作业绩的;
(四)有严重违法违纪行为的;
(五)擅自离岗15日以上的;
(六)死亡及失踪的;
(七)其他需要报告的事项。
第三十八条 到村任职高校毕业生有以下情形之一的,应申
请退出服务并解除协议:
(一)经组织程序选拔担任乡(镇)领导职务或事业单位领导
职务的;
(二)被其他用人单位正式录(聘)用的;
(三)其他应需退出服务的情形。
退出服务的,经本人提出申请,由乡(镇)党委、政府及时报县(市、区、特区)“引导办”审核,市(州、地)“引导办”审批,同时报省“引导办”备案。
第三十九条 高校毕业生到村服务期间有以下情形之一的,取消到村任职资格并解除协议:
(一)因违法被追究处理的;
(二)连续两年考核不称职的;
(三)身体状况不能胜任农村基层工作的;
(四)思想、工作和作风等方面发生严重问题和错误的;
(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的;
(六)因其他原因,不适宜继续任职的。
取消到村任职资格,由乡(镇)党委、政府提出意见,县(市、区、特区)“引导办”审核,市(州、地)“引导办”复核,省“引导办”审批,并由市(州、地)“引导办”在相关媒体上公
告。
第四十条 到村任职高校毕业生解除协议或协议期满的,离职前应当办理交接手续,必要时按规定接受审计。从离职的次月起停发待遇及相关补贴,停办有关保险。
第二篇:贵州省人民政府文件
【发布单位】82202
【发布文号】黔府[1988]67号 【发布日期】1988-10-29 【生效日期】1988-10-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府文件
(黔府(1988)67号)
贵州省人民政府关于发布《贵州省推进科研
设计单位与生产企业联合的暂行规定》的通知
各自治州、市、县、特区(区)人民政府,各地区行署,省人民政府各工作部门:
现将《贵州省推进科研设计单位与生产企业联合的暂行规定》发给你们,请依照执行。
一九八八年??月二十九日
(此件发至县级单位)
贵州省推进科研设计单位与生产
企业联合的暂行规定
为进一步推动科研、设计单位与生产企业联合,促进我省经济发展,根据国务院关于进一步推进科技体制改革的有关规定;结合我省实际情况,制定本规定。
一、生产企业和企业集团应把提高自身的技术开发和消化吸收能力作为立足点,建立和完善技术开发机构。企业已有的技术开发机构,应从科技力量、资金、物资等方面增加投入,加强管理,切实发挥作用。
企业办科研机构实行厂长领导下的所长负责制,可以承包经营、独立核算。
企业要采取有效措施发展和稳定科技队伍,进一步改善科技人员的工作条件和生活条件,搞好专业技术职务评聘工作。企业的科研机构和物价,应以本企业的技术进步为中心任务,在完成本企业任务的前提下,可以面向社会承接各种有偿科研技术开发和技术服务,收取合理报酬。
二、生产企业和企业集团的技术开发机构应加强中间试验基地,中间试验所得收入,暂免征所得税;生产的中试产品,符合新产品条件的,按有关规定办理减免税;其它中试产品纳税有困难的,按税收管理权限报批减免产品税、增值税和所得税。
三、鼓励和支持生产企业、企业集团、独立科研和设计单位、高等院校发展多层次、多形式的横向联合,推行经济技术承包责任制。
(一)(一)联合形式有下列几种:
1.科研、设计单位进入企业或企业集团。
2.科研、设计单位承包、租赁、领办或兼并企业。
3.企业承包、租赁、领办或兼并科研单位。
4.科研、设计单位与企业联合办厂、办所。
5.以骨干企业为依托,以研究所为基础,带动一些小型企业组成企业集团。
6.科研机构或科技人员联合组建面向中、小企业、乡镇企业群体的技术开发部或技术开发服务中心。
7.联合组建开发研究、设计、施工、生产“一条龙”服务的技术承包公司。
8.以产品或项目为纽带,进行专项科研生产联合。
9.其它形式的联合。
(二)(二)科研、设计单位和生产企业或企业集团之间的联合,必须本着自愿互利的原则,通过协商,自主决定联合的方式和内容,有关主管部门应给予必要的支持。
(三)(三)科研生产联合组织的分配方式,分配比例,由联合各方以投入的智力、财力、人力情况商定,并订立合同共同遵守。
四、科研生产联合组织,可以申请国家和地区的科研、星火计划、中试推广项目或技术改造项目。各级科技、经济管理部门在安排上述计划项目时,对科研生产联合组织申报的项目,在同等条件下,应优先安排。科研生产联合组织共同开发的项目完成后,经下达项目的部门审核同意,允许从节余经费中(扣除应买而未买的设备款)提取55%作为对直接参加项目人员的奖励,其奖励不计入单位奖金总额。
各级经委、科委面向社会招标的科研项目和新产品试制任务,对科研生产联合组织投标的,在同等条件下,可以优先考虑。
五、科研生产联合组织开发新产品、新技术、新工艺,可向银行申请专项贷款,经银行审批后,优先发放贷款。
科研生产联合组织承担上质量、上品种的项目,所用贷款,在规定时间内用折旧费和新增生产能力的利润偿还贷款有困难的,可提出书面申请报告,经银行、信贷部门批准,可延期偿还。
六、科研生产联合组织开发新产品,凡列入地、州(市)以上科委、经委试制计划或鉴定认可的,按照有关规定,经省税务部门批准,从试制品销售之日起,在一定期限内减免产品税、增值税。
科研生产联合组织的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口等所得收入,按税收管理权限经税务部门批准,暂免征所得税和营业税;科研生产联合组织实现的利润,实行先分后税的办法,在能源、交通设施以及“老、少、边、穷”地区投资分得的利润,在五年内减半征收所得税;以分得的利润再投入上述行业和地区的,暂免征所得税。
七、科研生产联合组织开发、生产出口产品,符合条件的,经外贸部门批准,可优先给予外贸经营权。
八、独立科研和设计单位进入生产企业或企业集团,经省经委、省外协办和省科委审核后,可享受以下的待遇:
(一)(一)在企业或企业集团内保持相对独立性,实行独立核算,享有一定的自主权,其原有名称、地位、待遇不变。
(二)(二)继续承担国家或部门委托的科研设计任务和行业技术管理任务,在完成国家指令性计划和企业技术开发任务的前提下,可以面向社会承担科研设计和各种技术服务。
(三)(三)继续享受原税收待遇。
(四)(四)为企业或企业集团进行研究开发,所需经费应逐步依靠企业或企业集团,从销售额中提取。原有科研事业费的独立科研单位,进入生产企业或企业集团后,其科研事业费按照国发〔1987〕8号文件有关规定执行。
(五)(五)进入生产企业或企业集团的独立科研、设计单位和原企业的技术开发机构,其工资、奖金标准、福利待遇,可按企业标准执行,也可按事业单位标准执行,原则上就高不就低,但只能执行一种标准。
经同级科委、经委、外协、财政审核认定的、以科研生产联合为基础的科研先导型企业或联合若干小型企业成为科研生产型企业集团的科研单位,其优惠待遇,可参照本条规定办理。
九、新组建企业集团,如不吸收独立科研单位参加或没有技术开发机构的,不予批准。
十、科研、设计单位以及科研生产联合组织,必须遵守法律、法规和规章,接受工商、财政、税务、银行、审计等部门的检查监督。
十一、在省内大专院校及省外科研、设计单位、大专院校与我省生产企业或企业集团建立各种形式的科研生产联合,按本规定执行。
国防科技工业企业所属科研机构与地方企业联合,经省外协办、省经委、省科委、省国防科工办和省财政厅批准,享受本规定有关优惠待遇。
十二、本规定由省科学技术委员会负责解释。
十三、本规定自公布之日起施行。
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第三篇:贵州省教育厅文件
贵州省教育厅文件
黔教高发[2006]285号
省教育厅关于申报2006自然科学类科研项目的通知
各高等学校:
今年,省教育厅将安排220万元(其中:高等教育专项经费200万元,省财政专项20万元),用于资助高等学校开展自然科学类科学研究工作。现将有关申报事项通知如下:
一、继续实行“限额申报、扶持重点、专家评议、择优资助、学校配套”的原则。
二、为提升高校科技创新能力和承担国家、省重大项目的能力,推动高校科技与经济社会紧密结合;同时,继续鼓励和支持高校青年教师开展科学研究工作,逐步提高青年教师的科研能力,促进高校学术梯队建设,今年资助的类别和范围:
(一)省中长期科技规划重大专项和重点领域培育项目(以下简称“培育项目”):针对经济社会发展的重大科技需求,在我省中长期科技规划的若干重大专项和重点领域范围内选题,汇聚力量在具有一定基础和优势、关系全局发展的技术领域进行攻关,力争实现突破。
(二)重点项目:项目以技术开发、应用研究和应用基础研究为主,要具有产业化前景,预期成果能够解决贵州经济建设和社会发展中面临的一些关键问题。
(三)一般项目:用于资助青年教师(40岁以下)自主选题开展科研。
三、限额申报
(一)培育项目:仅限于省重点建设高校和省重点支持建设高校申报,每校1项(“211工程”大学2项)。
(二)重点项目:仅限于本科高校申报,其中:“211工程”大学3项;省重点建设高校和省重点支持建设高校每校2项;其他本科高校每校1项。
(三)一般项目:每校3项。
四、项目申报条件
(一)必须符合《贵州省教育厅科学研究项目管理办法》的有关规定,其中:培育项目申请者必须在近五年内主持完成过国家级课题,并有省级以上的重点实验室(工程中心、中试基地)等研究平台作为项目研究基础条件支撑。
(二)选题符合经济、社会及科技发展的需求,鼓励学科交叉和产学研联合;应有较好的前期研究基础,研究工作应发挥学科优势,集体攻关,突出创新和效益。
(三)申报单位必须在《项目申请书》的“学校意见”栏中承诺至少予以1:1的配套资助经费,否则不予受理项目申报。
五、申报材料:《贵州省教育厅自然科学研究项目申请书》一式四份(一律按A4纸规格提供),申请项目一览表一式二份。同时必须报送《贵州省教育厅自然科学研究项目中期检查表(2001-2005)》一式二份,否则将不予受理该单位的申报项目。
六、所有材料(含电子版)务必于2006年10月30日前由各校科研管理部门统一报送至省教育厅高教处,逾期不予受理。
联系人:蔡志坚 联系电话、传真:5283677
附件:
1、贵州省教育厅自然科学研究项目申请书
2、贵州省教育厅自然科学研究项目申报一览表
3、贵州省教育厅自然科学研究项目中期检查表
二○○六年十月八日
第四篇:县大学生村官管理考核办法(试行)
XXX县大学生村官管理考核办法(试行)
第一章
总则
第一条
为进一步加强对大学生村官的管理,充分发挥优势,推动农村经济发展,加强和创新社会管理,根据中央有关文件精神和区、市党委有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条
本办法所称“大学生村官”指由自治区党委组织部统一选聘,由县委组织部分配到村任职的高校毕业生。
第三条
大学生村官管理考核坚持激励与约束并重,全面、客观、公正的原则,实事求是评价考评德才表现。
第四条
本办法适用于XX县选聘到村任职的高校毕业生在聘用期间的选派、培训、管理、培养和考核。
第二章
工作职责
第五条
大学生村官任职前,必须与县委组织部签订聘用合同,聘期一般为2年。聘用期满后可根据工作需要,由大学生村官提出申请,经乡镇党委初审后,县委组织部审定,续签合同。本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用以及其他原因需要终止合同的,需提前15天提出书面辞职申请,报县委组织部审批。
第六条
大学生村官的任职,由县委组织部统一安排,鼓励到偏远村、贫困村任职。受聘的大学生村官是中共正式党员的担
2篇,直接报送县委组织部;
(六)工作日志制度。大学生村官对每天工作的内容、进度、成效等进行详细记录,形成完善的工作日志和工作台账;
(七)三级联考制度。大学生村官工作期间,实行村、乡镇、县委组织部三级联考,考核重点围绕学习贯彻党在农村的路线方针政策情况、加强党的建设工作情况、促进农民增收情况、到岗情况等方面进行;
(八)请销假制度。大学生村官有特殊情况需要请假的,应严格履行请销假制度。请假3天以内的,由村上审批;4-9天的需经村党支部书记同意后,由乡镇党委审批;10天以上的,需报县委组织部批准;
(九)档案管理制度。县委组织部建立大学生村官档案,并将工作履职情况、考核评议情况及奖惩情况装入档案;
(十)教育培训制度。大学生村官培训工作纳入全县基层干部培训计划,坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则。
第十一条
县委组织部主要负责对大学生村官进行指导、督查、培训、调配和考核,协调落实大学生村官政治、经济待遇。
第十二条
各乡镇党委负责大学生村官的日常管理工作,督导大学生村官开展各项工作,并为大学生村官协调必要的工作、生活等方面条件。
第四章
考核奖惩
第十三条
大学生村官考核办法参照《XX》执行。第十四条
有下列情况之一者,确定为不合格等次:
(一)政治素质较差,在重大政治是非问题上立场动摇,参加社会非法组织的;
(二)因工作失误、渎职造成重大事故或恶性事件发生,在群众中造成不良影响的,或受到中央和区、市、县查处、通报、批评的;
(三)参与赌博、迷信、色情等活动,造成严重影响的;
(四)打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会治安,造成严重后果的;
(五)无正当理由不服从组织安排,不配合县、乡重点工作,长期不在岗,或无理取闹,严重扰乱村级组织正常工作秩序的;
(六)有以权谋私、偏亲厚友等不良行为,存在不廉洁和其他违纪问题被查处的;
(七)民主测评中,不合格票数超过30%以上的;
(八)违犯国家法律法规,被追究法律责任的;
(九)因其他原因确定为不合格的;
(十)无正当理由,未履行请假手续,连续10天或一年内累计超过30天不上班的,连续两年考核不合格的,县委组织部可单方面解除协议。
第十五条
考核结果作为评先选优、培养使用的重要依据,并存入大学生村官个人档案。
第五篇:贵州省纳税信用等级评定管理实施办法(试行)
贵州省纳税信用等级评定管理实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强税收信用体系建设,规范纳税信用等级评定管理,促进纳税人依法纳税,根据国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》,制定本实施办法。
第二条 依照税收法律、行政法规的规定,应当办理税务登记、实行查账征收、独立核算的纳税人,均适用本实施办法。
非独立核算的分支机构不进行纳税信用等级评定,其纳税义务的履行情况作为评定其总机构纳税信用等级的内容,总机构的纳税信用等级适用于分支机构。
个体工商业户暂不纳入纳税信用等级评定范围。第三条 各级国家税务局、地方税务局依据税收法律、行政法规、规章和本实施办法的规定负责纳税信用等级的评定管理工作。
第四条 纳税信用等级评定,坚持依法、公正、公平、公开的原则,按照统一的内容、标准、方法和程序进行。
第二章 评定内容
第五条 纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规、规章以及接受税务机关依法进行管理的情况,具体指标和分值为:
(一)税务登记情况15分 1.开业登记
纳税人未按照规定的时限申报办理税务登记的,扣减2分。
2.扣缴税款登记
具有扣缴义务的纳税人未按照规定的时限申报办理扣缴税款登记的,扣减2分。
3.税务变更登记
纳税人的税务登记内容发生变化,未按照税收法律、行政法规的规定申报办理变更税务登记的,每发生一次(项)扣0.5分。
4.税务登记证件的使用
纳税人买卖或者伪造税务登记证件的,扣减15分;转借、涂改税务登记证件的,扣减10分;损毁税务登记证件的,扣减5分;遗失税务登记证件或者扣缴税款登记证件未按规定向税务机关书面报告并登报声明作废的,扣减2分;税务登记证件未按照规定公开悬挂的,扣减1分。
5.年检和换证
纳税人未按规定办理税务登记证验证或者换证手续的,扣减2分。
6.银行账号报告 纳税人未按照税收法律、行政法规、规章的规定向主管税务机关报告全部银行账号的,扣减3分;开户银行发生变化后,未按照税收法律、行政法规、规章的规定向税务机关书面报告变化情况的,扣减2分。
7.纳税认定情况
纳税人未按照税收法律、行政法规和规章的规定申报(申请)办理增值税一般纳税人资格认定、金银首饰消费税纳税认定、出口企业退税登记认定、外商投资企业的生产性认定、社会福利企业或校办企业资格认定的,每项扣减2分。
8.外出经营报验登记
纳税人临时到外县(市)从事生产、经营活动,未依法申请开具《外出经营活动税收管理证明》的,每次扣减0.5分;未依法向经营地税务机关报验登记,接受税务管理的,每次扣减0.2分。
(二)纳税申报情况25分 1.按期纳税申报率
按期纳税申报:是指在税收法律、行政法规、规章规定或者税务机关依照税收法律法规的规定确定的期限内办理纳税申报。纳税人不能按期办理纳税申报,依法经税务机关核准延期申报并预缴税款,且在核准的期限内办理申报、结清税款的,视为按期申报。
按期纳税申报率的计算公式为: 按期纳税申报率=评定期内按期申报次数/评定期内应申报次数×100%。
按期纳税申报率的基准为100%,每低于一个百分点扣减1分。
2.纳税申报准确率
纳税申报准确率:是指纳税人申报缴纳的税额与应缴纳的税额之间的比率,反映纳税人申报的真实性、准确性。
纳税申报准确率的计算公式为:
纳税申报准确率=评定期内申报缴纳的税款/评定期内应缴纳的税款×100%。
纳税申报准确率的基准为100%,每低于一个百分点扣减1分。
3.代扣代缴按期申报率
代扣代缴按期申报:是指具有扣缴义务的纳税人在税收法律法规规定或者税务机关依照税收法律法规的规定确定的期限内,报送代扣代缴报告表。具有扣缴义务的纳税人不能按期报送代扣代缴报告表,经税务机关核准延期申报,且在核准的期限内报送代扣代缴报告表、结清代扣代缴税款的,视为按期申报。
代扣代缴按期申报率的计算公式为:
代扣代缴按期申报率=评定期内按期申报次数/评定期内应申报次数×100%。代扣代缴按期申报率的基准为100%,每低于一个百分点扣减1分。
4.代扣代缴申报准确率
代扣代缴申报准确率:是指具有扣缴义务的纳税人申报解缴的代扣代缴税款与应代扣代缴的税款之间的比率,反映具有扣缴义务的纳税人履行代扣代缴义务的完整性。
代扣代缴申报准确率的计算公式为:
代扣代缴申报准确率=评定期内申报解缴的代扣代缴税款/评定期内应代扣代缴的税款×100%。
代扣代缴申报准确率的基准为100%,每低一个百分点扣减1分。
5.报送财务会计报表和其他纳税资料
纳税人未按规定报送财务会计报表的,每次(份)扣减0.5分;纳税人未报送主管税务机关要求报送的其他资料的,每次(份)扣减0.5分;未按照规定的时限报送财务会计报表或税务机关要求报送的其他资料的,每次扣减0.3分。
(三)账簿、凭证管理情况15分
1.报送财务会计制度或者财务会计处理办法和会计核算软件
纳税人未按照税收法律、行政法规的规定将财务会计制度或者财务会计处理办法报送主管税务机关备案的,扣减3分;使用计算机记账的纳税人,未按照规定将会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案的,扣减3分;未按照规定的时限报送主管税务机关备案的,扣减1分。
2.按照规定设臵、保管账簿、凭证,根据合法、有效凭证记账,进行核算
纳税人未按规定设臵账簿的,扣减5分;未按照规定设臵总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿,以及总账、日记账未采用订本式的,扣减3分;未在规定的时限内设臵账簿的,扣减1分。
纳税人的账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的,扣减5分。
纳税人未按照规定保管账簿、记账凭证以及其他纳税资料的,扣减3分;据以入账的原始凭证不合法、不真实的,扣减1分。
3.发票的保管、开具、使用、取得
纳税人未按规定保管、开具、使用、取得发票的,每项(次)扣减1分。
4.税控装臵及防伪税控系统的安装、保管、使用 纳税人未按照规定安装增值税防伪税控开票子系统、税控加油机、税控计价器、税控收款机等税控装臵的,扣减3分。
纳税人未按照规定保管、使用增值税防伪税控开票子系统、税控加油机、税控计价器、税控收款机等税控装臵的,扣减2分。
(四)税款缴纳情况 25分 1.应纳税款按期入库率
应纳税款按期入库率:是指在税收法律法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限内,缴纳入库的税款占申报的应纳税额之间的比率。纳税人因有特殊困难,依法经税务机关核准延期缴纳的税款,在核准的期限内缴清的,视为按期入库的税款。
应纳税款按期入库率的计算公式为:
应纳税款按期入库率=评定期内按期入库的税款/评定期内申报的应纳税款×100%。
应纳税款按期入库率的基准为100%,每低于一个百分点扣减1分。
2.欠缴税款情况
纳税人在评定期内产生新欠但在期内全额入库的,每次扣减0.2分;至评定日止仍未入库的新欠税额在10万元以下且占应纳税额的比例在10%以下的,扣减1分;至评定日止仍未入库的新欠税额达到10万元,或者占应纳税额的比例达到10%的,扣减2分。
欠缴税款的纳税人应逐年缴纳以前的欠税,基准比例为期初欠税总额的20%(评定期内缴纳的欠税/评定期期初欠税总额)。评定期未入库期初欠税的,扣减4分;评定期入库期初欠税达不到20%的,每低一个百分点扣减0.2分。
3.代扣代缴税款按期入库率
代扣代缴税款按期入库率:是指具有扣缴义务的纳税人在税收法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限内,解缴入库的代扣代缴税款占代扣代缴的税款之间的比率。
代扣代缴税款按期入库率的计算公式为:
代扣代缴税款按期入库率=评定期内按期入库的代扣代缴税款/评定期内代扣代缴的税款×100% 代扣代缴税款按期入库率的基准为100%,每低一个百分点扣减2分。
(五)违反税收法律法规行为处理情况20分 1.涉税违法犯罪记录
纳税人偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票等,构成犯罪,被依法移送司法机关追究刑事责任的,扣减20分。
具有扣缴义务的纳税人不缴或者少缴已扣缴的税款,构成犯罪,被依法移送司法机关追究刑事责任的,扣减20分。
2.税务行政处罚记录
纳税人偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票等,未构成犯罪,被税务机关依法实施税务行政处罚的,扣减15分。具有扣缴义务的纳税人不缴或者少缴已扣缴的税款,未构成犯罪,被税务机关依法实施税务行政处罚的,扣减15分。
纳税人有除偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票、不缴或者少缴已扣缴的税款以外的其他税收违法行为,被税务机关依法实施行政处罚的,扣减5分;情节严重的,扣减10分。
3.其他税收违法行为记录
纳税人有下列情形之一的,每项扣减2分:
①欠缴税款数额5万元以上的纳税人在处理其不动产或大额资产前,未向主管税务机关报告的;
②欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权,或者放弃到期债权,或者无偿转让财产,或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形,对国家税收造成损害的;
③欠缴税款的纳税人或者法定代表人在出境前未依法向主管税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保的;
④享受减税、免税优惠的纳税人,减税、免税条件发生变化,未按照规定向主管税务机关报告的;
⑤发包人或者出租人,未按照规定将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告的;
⑥银行和其他金融机构,未在从事生产经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码或未在税务登记证件中登录纳税人账户账号的情况;
⑦本实施办法未列举的不遵守税收法律法规或者不接受税务机关依据税收法律法规的规定进行管理的其他情况。
第六条 在新的《税务登记管理办法》未颁布实施前,暂不考核银行和其他金融机构在从事生产经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码和在税务登记证件中登录纳税人账户账号的情况,对税务登记情况的考评计分遵照下列规定:
(一)在评定期以前办理税务登记的,不再考评申报办理税务登记的期限;评定期内办理税务登记的,应对其申报办理税务登记的期限进行考评。
(二)具有扣缴义务的纳税人依法履行代扣代缴义务的,视同已依法办理扣缴税款登记。
(三)文到之日起,主管税务机关应通知已办证的纳税人在30日内,书面报告其全部账户账号,在此期间按照税务机关的要求报告的,该项目不扣分。
第三章 评定标准
第七条 纳税信用等级设臵A、B、C、D四级,按照第五条的评定内容、分值考评,计分以扣完该项分值为止。
第八条 考评分在95分以上,为A级。纳税人具有下列情形之一的,不得评为A级:
(一)纳税人的按期申报率、申报准确率、应纳税款按期入库率,其中之一在98%以下的;
(二)具有扣缴义务的纳税人的代扣代缴税款按期申报率、申报准确率、按期入库率,其中之一在100%以下的;
(三)具有涉嫌违反税收法律法规行为,至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定执行的;
(四)评定期内新发生欠缴税款情形,至评定日止仍未全额入库的;
(五)评定期内未组织入库以前的欠缴税款的;
(六)不依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的;
(七)评定期内有税务行政处罚记录的;
(八)不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。
第九条 考评分在60分以上95分以下的,为B级。对办理税务登记不满两年的纳税人,不进行纳税信用等级评定,视为B级管理。
评定期内发生欠缴税款5万元以上或者欠缴税款占应纳税款的10%以上,至评定日止尚未清缴的,不能评定为B级纳税人。
第十条 考评分在20分以上60分以下的,为C级。考评分超过60分,但有下列情形之一的纳税人,一律定为C级:
(一)依法应当办理税务登记而未办理税务登记的;
(二)评定期内同时具备按期纳税申报率在90%以下,纳税申报准确率在70%以下,应纳税款按期入库率在80%以下,代扣代缴申报准确率在80%以下,代扣代缴税款入库率90%以下的;
(三)评定期内有偷税、抗税、骗取出口退税、逃避追缴欠税、非法印制发票、虚开发票等税收违法行为,且受到税务机关处罚的;
(四)具有涉嫌违反税收法律法规行为,至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的;
(五)纳入增值税防伪税控系统的纳税人,评定期内两次以上不能按期抄报税的;
(六)应建账但未建账,或者应税收入、应税所得核算混乱,有关凭证、账簿、报表不完整、不真实的;
(七)评定期内发生欠缴税款5万元以上或者欠缴税款占应纳税款的10%以上,至评定日止尚未清缴的。
第十一条 考评分在20分以下的,为D级。纳税人有下列情形之一的,不进行计分考评,一律定为D级:
(一)具有涉税犯罪嫌疑,已依法移送公安机关,尚未结案的;
(二)评定期内有偷税、抗税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、非法印制发票、虚开增值税专用发票等涉税犯罪行为记录的;
(三)骗取税收优惠政策、骗取多缴税款退回的。
(四)非法提供银行账号、发票、证明或者其他方便,导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的;
(五)银行、其他金融机构,有拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定,或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人转移存款,造成税款流失的情形之一的;
(六)有税收违法行为,拒不接受税务机关处理的;
第四章 评定组织
第十二条 贵州省国税局、贵州省地税局联合成立贵州省纳税信用等级评定委员会,分别下设办公室(设在征管处),负责指导、协调、监督纳税信用等级的评定管理工作。
各级国家税务局和地方税务局应加强协作,成立相应的纳税信用等级评定委员会,下设办公室(设在征管部门)负责组织纳税信用等级的评定、管理工作。
第十三条 A级纳税信用等级,由贵州省纳税信用等级评定委员会核定。
A级以下纳税信用等级,由省以下的纳税信用等级评定委员会评定。
第十四条 国家税务局、地方税务局对纳税人的纳税信用等级评定不能达成一致意见的,分别上报上一级税务机关,由上一级税务机关的纳税信用等级评定委员会按照从低原则共同核定,或共同组织实地检查和验审后核定。
纳税人的主管国家税务局、地方税务局设臵不一致的,由上一级国家税务局、地方税务局的纳税信用评定委员会共同核定。
第十五条 非独立核算分支机构所在地的主管国家税务局和地方税务局,应于评定期满后的二十日内考评非独立核算分支机构遵守税收法律、行政法规、规章以及接受税务机关依法进行管理的情况,内部套用相应等级,并与《纳税信用等级考评(自评)计分统计表》和《纳税信用等级考评(自评)情况报告表
(一)、(二)》一并分别送达总机构的主管国税、地税机关。
总机构的主管国家税务局和地方税务局应根据各分支机构的主管税务机关套用的等级,根据从低核定原则,确定以最低等级的分支机构的等级为总机构的纳税信用等级。
第五章 评定程序 第一节 A级的评定程序
第十六条 A级纳税信用等级的评定,须经纳税人提出申请。
申请A级纳税信用等级的纳税人,应于评定期满后的30日内向主管税务机关提出书面申请(格式附后),并同时附送《纳税信用考评(自评)计分统计表》和《纳税信用考评(自评)情况报告表》(格式附后)。
纳税人的主管税务机关根据日常纳税评估和税源监控的信息,认为纳税人可以申请A级纳税信用等级的,应建议纳税人提出申请。
第十七条 纳税人的主管税务机关收到纳税人的书面申请后,应审核纳税人填报的资料是否齐全、项目是否完整。经审核无误后,受理申请;经审核发现纳税人填报的资料项目不全的,在收到纳税人申请之日起3日内退回纳税人,限10日内补正申请。
第十八条 主管税务机关受理申请后,提出申请的纳税人可以在税务机关受理申请之日起30日内对下列税务事宜进行自查补正:
(一)设臵、保管账簿、凭证的情况,以及入账原始凭证的真实性、合法性;
(二)应申报缴纳的税额,实际入库的税额,所得税计税所得额的确认及调整;
(三)主动缴纳欠税(含历史陈欠);
(四)享受减税、免税优惠的条件及变化;
(五)税务变更登记和银行账号的报告情况;
(六)发票的保管、开具、使用、取得的情况;
(七)主管税务机关确定的可以通过自查补正的其他税务事宜。纳税人的主管税务机关应鼓励纳税人自查补正或者建议其委托中介机构开展自评工作,并负责进行业务咨询和辅导。
纳税人委托社会中介机构进行自查补正的,受托机构应出具审查报告,并对报告的真实性、准确性负责。
第十九条 纳税人通过自查后主动改正的税务事宜,应视为纳税人自觉履行的纳税义务,考评时不予扣分。
第二十条 纳税人的主管税务机关应当按照本实施办法要求的内容和标准,以日常纳税评估和税源监控为基础,对纳税人的纳税信用情况进行综合分析考评,必要时进行实地检查和验审,在评定期满后的三个月内初步确定纳税人的纳税信用等级。
对符合A级纳税信用等级评定标准的,应于第一季度终了后的15日前将评定资料上报市州地纳税信用等级评定委员会。
第二十一条 市州地纳税信用等级评定委员会应在收到评定资料之日起15个工作日内提出复核意见。拟评定为A级纳税信用等级的,应在本市州地所有的办税服务厅或者选择其他适当的方式进行公示,征求纳税人及社会各界的意见。
自公示之日起15日内没有异议的,应于公示结束后15日内将拟评定为A级纳税信用等级的纳税人的评定资料上报贵州省纳税信用等级评定委员会。有异议的,市州地纳税信用等级评定委员会应研究后予以确定并告知有关各方或者退回主管税务机关重新检查和验审。经核实后确无问题的,应于公示结束之日起15日内将拟评定为A级纳税信用等级的纳税人的评定资料上报贵州省纳税信用等级评定委员会。
第二十二条 贵州省纳税信用评定委员会核定的A级纳税信用等级的纳税人,由贵州省国税局、贵州省地税局共同颁发“A级纳税信用等级证书”并授予“A级纳税信用企业”标识牌,在全省范围内向社会公告。
公告的内容及形式,由贵州省纳税信用等级评定委员会规定。
第二十三条 对贵州省纳税信用评定委员会公告的A级纳税信用等级的纳税人,市州地国家税务局和地方税务局、主管的国家税务局和地方税务局应选择适当方式同时进行公告。
第二节 A级以下等级的评定
第二十四条 A级以下的纳税信用等级,由纳税人的主管税务机关在评定期满后的三个月内,按照本实施办法规定的评定内容和标准进行考评后,初步确定纳税人的纳税信用等级,报同级纳税信用等级评定委员会核定。
第二十五条 各级纳税信用等级评定委员会应综合主管税务机关的初步评定意见,按照从低原则共同核定纳税人的纳税信用等级。
按照本实施办法的规定评定为D级纳税信用等级的,应于第一季度终了后的15日前报市州地纳税信用等级评定委员会核定。
第二十六条 市州地纳税信用评定委员会核定为D级纳税信用等级的,应选择适当的方式进行公告。
第三节 纳税信用等级管理
第二十七条 纳税人的纳税信用等级评定后,主管税务机关应当实施动态管理。
第二十八条 通过专项检查、专案检查、协查查实A级纳税信用等级的纳税人有偷税、抗税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、非法印制发票以及虚开发票情形的,稽查结果应在制发《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》之日起10日内经市州地纳税信用等级评定委员会审核后向贵州省纳税信用评定委员会汇报。
贵州省纳税信用评定委员会根据稽查结果,决定维持或调整其纳税信用等级。
第二十九条 A级纳税人发生本实施办法第十条、第十一条所列情形的,相应降低其纳税信用等级。
作出税务处理决定、税务行政处罚决定的税务机关,应在制发税务处理决定书、税务行政处罚决定书之日起10日内将税务处理决定书、税务行政处罚决定书的复印件及有关材料上报贵州省纳税信用等级评定委员会。
贵州省纳税信用等级评定委员会在税务处理决定书、税务行政处罚决定书生效后核定降低其纳税信用等级并进行公告。
主管税务机关应在贵州省纳税信用等级评定委员会发布降低纳税信用等级的公告之日起5日内收回“A级纳税信用等级证书”和“A级纳税信用企业”标识牌,并向其送达《纳税信用等级核定(调整)通知书》。
第三十条 B、C级纳税人发生本实施办法第十条、第十一条所列情形的,主管国家税务局和地方税务局应在制发的税务处理决定书、税务行政处罚决定书生效后5日内将其降低为相应的纳税信用等级,自核准调整之日起5日内向其送达《纳税信用等级核定(调整)通知书》。
第三十一条 纳税人假借变更单位名称逃避税务机关实施纳税信用等级管理和监控的,主管税务机关查实后,应一律视为D级纳税人管理,取消原评定的纳税信用等级。
第六章 激励与监控
第三十二条 主管税务机关根据纳税人的不同等级实施分类管理,以鼓励依法诚信纳税,提高纳税遵从度。
第三十三条 对A级纳税人,主管税务机关依法给予以下鼓励:
(一)除专项、专案检查以及金税协查等检查外,两年内可以免除税务检查;
(二)对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法:主管税务机关收到纳税人相关资料后,当场为其办理相关手续;
(三)优先办理其所享受的各项税收优惠;
(四)简化出口退(免)税申报手续;
(五)放宽发票领购限量;
(六)办税服务厅设臵“绿色通道”,优先为A级纳税人办理涉税事宜;
(七)指定专人负责提供宣传送达、咨询辅导,或者提供全程优质服务;
(八)各地可以根据实际情况采取激励办税的服务措施。
第三十四条 对B级纳税人,主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外,重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作,帮助其改进财务会计管理,提高依法纳税水平,提升纳税信用等级。
第三十五条 对C级纳税人,主管税务机关应加强管理,并可依法采取以下措施:
(一)严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正;
(二)列入检查计划重点检查对象;
(三)对验证、年检等报送资料进行严格审核,并可根据需要进行实地复核;
(四)严格限量供应发票;
(五)纳税人申报办理出口货物退(免)税时,应从严审核、审批;
(六)各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。第三十六条 对D级纳税人,除可采取上述C类纳税人的监管措施外,主管税务机关还应当将其列为重点监控对象,强化管理,并可实施以下措施:
(一)依照税收法律法规的规定收缴发票或者停止向其发售发票;
(二)依照税收法律法规的规定停止其出口退(免)税权。
第七章 附 则
第三十七条 本办法所称“以下”均不含本数,所称“以上”、“期内”均含本数。
第三十八条 纳税人对税务机关作出的纳税信用等级评定有异议的,可以依法申请行政复议。
第三十九条 未按规定权限和程序评定完毕,各级税务机关不得擅自将纳税信用等级的评定情况和有关评定资料向社会公布或泄露给他人。第四十条 税务人员徇私舞弊或者滥用职权,致使纳税人信用等级评定结果失真的,由主管税务机关给予行政处分。
第四十一条 各市州地的公示或公告办法,由市州地纳税信用评定委员会制定,报贵州省纳税信用评定委员会备案。
第四十二条 本实施办法所称评定期是指两个公历。
第四十三条 本实施办法自2004年1月1日起执行,纳税人信用等级两年评定一次。
第四十四条 本办法由贵州省国家税务局、贵州省地方税务局负责解释。