辽宁在贯彻实事求是思想路线上存在的问题成因和对策

第一篇：辽宁在贯彻实事求是思想路线上存在的问题成因和对策

辽宁在贯彻实事求是思想路线上存在的问题成因和对策

摘要

《中国共产党章程》把党的思想路线的基本内容完整地表述为：“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理.”

实事求是内在地包含一切从实际出发、理论联系实际的内容.无论是一切从实际出发还是理论联系实际,都是实事求是的具体展开.一切从实际出发,是实事求是思想路线的前提和基础；理论联系实际,是贯彻实事求是的思想路线的根本途径和方法.要坚持实事求是,就必须坚持一切从实际出发、理论联系实际.实事求是还内在地包含着解放思想、与时俱进和求真务实的内容.坚持实事求是,必须解放思想；做到实事求是,必然与时俱进和求真务实.党的领导人在不同时期对思想路线阐述和发挥过程中,分别强调或解放思想,或与时俱进,或求真务实,都是根据不同实践环境和具体任务,针对在贯彻实事求是的思想路线中存在的突出问题所提出的重点要求,其目的和归宿,都是实事求是.它们既反映了党的思想路线的实质的一脉相承性,又体现了结合实践发展在具体表现方面的时代特征.辽宁目前处于老工业振兴的关键期，如何贯彻好实事求是思想路线是对于辽宁今后发展的关键，本文就辽宁在如何贯彻实事求是思想路线上存在的问题、成因以及对策进行具体分析。

关键词：实事求是 辽宁 实际出发 问题 求真务实

一、实事求是的思想路线的形成、以及发展

实事求是的思想路线形成分为两个阶段 首先是“思想路线”这一概念的提出。第二次国内革命战争时期，毛泽东在1929年6月写的一封信中分析红四军党内存在着种种错误思想的原因时指出，“我们是唯物史观论者，凡事要从历史和环境两方面考察才能得到真相”，并第一次使用了“思想路线”这一概念，认为那些错误的思想，“只是历史的结穴，历史上一种错误的思想路线上的最后挣扎”.而“实事求是”的提出。1938年，毛泽东在党的六届六中全会上所作的政治报告中，在提出“马克思主义中国化”任务的同时，借用我国传统文化中的“实事求是”来提倡马克思主义同中国实际相结合的科学态度，指出，“共产党员应是实事求是的模范”，“因为只有实事求是，才能完成确定的任务”.为了统一全党思想并为制定新民主主义革命的总路线奠定思想基础，在延安整风期间，毛泽东从思想路线的角度，系统地阐述了坚持实事求是的重要性。1941年5月，他在《改造我们的学习》的报告中，对实事求是的科学含义作了马克思主义的界定，而且将能否坚持实事求是，提到了有没有党性或党性纯不纯的高度。此后，毛泽东为中央党校题写了“实事求是”四个字作为校训。经过延安整风和党的七大，实事求是的思想路线在全党得到了确立。而实事求是思想路线的重新确立1957年下半年以后，实事求是的思想路线被不同程度地偏离了。“文化大革命”结束后，在中国向何处去的重大历史关头，邓小平首先抓住思想路线的拨乱反正这一关键环节，大力提倡实事求是。在党的十一届三中全会之前，邓小平就以马克思主义者的非凡胆略和科学态度，批评“两个凡是”.1978年12月，邓小平在为十一届三中全会作准备的中央工作会议上的讲话中，特别强调解放思想、实事求是的重要意义。以这一讲话精神为指导的十一届三中全会，重新确立了实事求是的思想路线。

在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，习近平同志发表重要讲话，强调指出：坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国。实事求是是毛泽东思想活的灵魂之一，“是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。” 当前，在全党全国人民全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、实现全面深化改革的总目标之际，我们要深入学习习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握实事求是这一兴党兴国之魂。

习近平同志关于实事求是的重要论述，阐明了我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法，是指导我们坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进的基本遵循。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，这对我们如何做好工作提出更高的方法论要求。习近平同志强调实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。掌握好、运用好这些基本方法，才能在工作中透过现象看本质，做到耳聪目明、心中有数，防止陷入盲目性、片面性、被动性，不断增强原则性、预见性、创造性;才能在推进改革发展、制定方针政策时，既努力避免任何超越现实、超越阶段而急于求成的倾向，又坚决纠正任何落后于实际、无视深刻变化着的客观事实而因循守旧、固步自封的观念和做法;才能始终保持光明磊落、无私无畏，说老实话、办老实事、做老实人，及时发现和纠正思想认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点，及时发现和解决存在的各种矛盾和问题，有效应对前进道路上的各种风险和挑战，扎扎实实做好各项工作。

二、辽宁目前的发展状况以及存在的问题

1、辽宁概况

辽宁，简称辽，寓意“辽河流域，永远安宁”，位于中国东北地区的南部，是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部。辽宁是东北地区通往关内的交通要道，也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。辽宁省陆地面积14.59万平方公里，占中国陆地面积1.5%。陆地面积中，海域面积 15.02万平方公里。其中渤海部分7.83万平方公里，北黄海7.19 万平方公里。海岸线东起鸭绿江口，西至山海关老龙头，大陆海岸线 全长2178公里，占中国大陆海岸线总长的12%，岛屿岸线长622公里占中国岛屿岸线总长的4.4%。近海分布大小岛屿506个，岛屿面积187.7平方公里。辽宁历史悠久，是中华民族和中华文明的发源地之一。

2、辽宁省目前发展规划以及所遇到的问题 目前辽宁处于发展的关键期，经济形势严峻，面临的各项问题更加的突出。政府也有着以下几方面的问题

第一，要把稳增长保就业增效益作为紧要之务，坚决遏制经济下滑态势。今年以来，经济形势严峻复杂，经济下行压力加大。辽宁有2.86万亿元的经济总量、3190亿元的财政收入，这么一个经济体量不能“失速”，更不能“失控”，如果一旦滑出合理区间，后果不堪设想。对此，我们必须引起高度警觉。

第二，抢抓新一轮东北振兴机遇，实施创新驱动发展，加快经济结构调整和产业优化升级。各市政府和省政府各部门，要按照国发〔2014〕28号文件中的财税、金融、投资、产业等重点支持政策和项目，加快与国家部委汇报对接，积极争取各项改革试点，抓紧推进央企与我省共建产业园区、沈阳大连军民融合发展示范园区、中德高端装备制造业园区、中日韩循环经济示范园区等重大项目。要实行工作责任制，确保重大项目建设的资金、土地、环评等尽早落实。

第三，深化改革扩大开放，充分激发老工业基地内生动力和发展活力。要破除体制机制障碍，释放老工业基地发展活力，关键在深化改革。一是要加快推进简政放权。现在，省级行政审批事项还有630项，市一级有2000多项，每个县区平均也有100多项。要认真落实省政府锦州现场会议精神，坚持问题导向，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，年内要继续减少和下放一批省级行政职权。今年6月份，省本级要建立起权力清单、责任清单、负面清单。要最大限度地减少政府对企业、对微观事务的干预，给企业松绑减负。二是要全面深化国资国企改革。目前，全省地方国有企业有1642户，其中省属国有企业有275户，这既是存量资产，也是社会财富。要通过深化改革，进一步解决历史遗留问题，健全现代企业制度，完善法人治理结构，建立更加科学的劳动用工和分配制度，激发国有企业活力。三是要大力发展中小微企业和民营经济。要进一步放宽社会资本投资领域，积极开展民营经济发展改革试点，着力解决民营企业创办、成长、创新、税费、融资等方面存在的实际困难，支持中小微企业创业基地建设，培育壮大一批民营企业集团，支持民营经济做大做强，为经济发展注入新能量。

第四，坚持民生优先，让振兴发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。越是在困难的情况下，我们越要高度重视保障和改善民生，重点抓好创业就业、社保体系建设、医药卫生体制改革、保障性住房建设等民生工作。今年省委、省政府提出要办好的10个方面、44件民生实事，要确保如期兑现。

三、辽宁在贯彻实事求是思想路线上所遇到的问题要如何解决

第一，要增强政治意识，确保工作平稳交接。当前，辽宁经济发展进入新常态，老工业基地全面振兴处在爬坡过坎的关键阶段。面对新形势、新任务、新要求，我们要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实习总书记关于促进东北振兴发展的重要批示精神，扎实推进“四个全面”战略布局，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律，确保政令畅通、令行禁止。今年省《政府工作报告》提出的各项目标任务都已经分解，各市政府和省政府各部门都要按照责任分工抓好落实，坚决做到守土有责、尽职尽责，确保实现全年经济社会发展目标。

第二，要增强责任意识，坚持一张好的蓝图干到底。党中央、国务院提出了实施新一轮东北振兴、“一带一路”和京津冀协同发展等一系列重大战略；省委、省政府提出坚持创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力，着力培育“六个新的增长点”，大力推进辽宁振兴发展。这些重大战略决策，思路清晰，目标明确，关键是要认真抓好贯彻落实。当前经济下行压力加大，我们要做到遇到矛盾不绕弯，面对困难不回避，解决问题不拖延，勇于担当、敢于负责，共同肩负起振兴发展的重大使命和历史责任。

第三，要增强大局意识，讲求团结共事、合作共事。全省政府工作是一个有机整体，各市政府、省政府各部门的工作，都是这个系统的重要环节和组成部分。多年的工作实践，使我切身体会到，个人的能力是有限的，集体的力量和智慧是无穷的，只有融入集体、团结一心、共同奋斗，才能开创工作的新局面。因此，我们要坚持集体领导、分工负责。省政府班子成员的工作分工今年暂不做调整。要自觉贯彻执行民主集中制组织原则，以党的事业为重，以振兴大业为重，以人民利益为重，带头顾全大局、维护团结。在工作上，要协同配合、相互支持、团结一致、形成合力，凝聚起无坚不摧的巨大力量。

第四，要全面践行“三严三实”，切实加强政府自身建设。全面践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的准则和要求，坚持以上率下，真抓严管，努力建设法治政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府、责任政府。大力弘扬为民、务实、清廉的作风，堂堂正正做人、干干净净做事，严格执行党风廉政建设各项规定，努力为辽宁振兴发展营造风清气正的环境。

第二篇：实事求是思想路线在实际应用中存在的主要问题、原因及对策

科目：马克思主义思想方法论

实事求是思想路线在实际应用中 存在的主要问题、原因及对策

一、什么是实事求是思想路线

党的思想路线基本内容是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理。其精髓是：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。其实质和核心是：实事求是。其本质要求是：解放思想。党的思想路线经历了一个形成、发展和完善的过程。我党历史上自觉地提出并第一次使用“思想路线”这一概念的是毛泽东。土地革命战争期间，毛泽东从“没有调查就没有发言权”的原则出发，第一次阐述了“共产党人从斗争中创造新局面的思想路线”。最早提出党的思想路线是在《反对本本主义》一书中。抗日战争前期，他先后写了《实践论》、《矛盾论》等著作，为解决思想路线问题提供理论武器，并向全党提出解决思想路线、思想方法、学习方法的任务。

从党的思想路线中不难里看出，党的思想路线的实质和核心是实事求是。马克思、恩格斯没有直接用过“实事求是”这个词汇，但他们创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，突出强调的就是实事求是。实事求是，是毛泽东同志用中国成语对辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论所作的高度概括。坚持实事求是，就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题，坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策，坚持在实践中检验真理和发展真理。

二、为什么要坚持实事求是思想路线

我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的。正如邓小平同志指出的：“过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”实事求是作为党的思想路线，它始终是马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂，即是毛泽东思想的精髓和灵魂，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系的精髓和灵魂；它始终是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法，是党带领人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。回顾我们党 90多年的历史可以清楚地看到，什么时候坚持实事求是，党就能够形成符合客观实际、体现发展规律、顺应人民意愿的正确路线方针政策，党和人民事业就能够不断取得胜利；反之，离开了实事求是，党和人民事业就会受到损失甚至严重挫折。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90周年大会上的讲话中对坚持实事求是的重要性作了精辟论述。他说：“在历史上的一些时期，我们曾经犯过错误甚至遇到严重挫折，根本原因就在于当时的指导思想脱离了中国实际。我们党能够依靠自己和人民的力量纠正错误，在挫折中奋起，继续胜利前进，根本原因就在于重新恢复和坚持贯彻了实事求是。”实践反复证明，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国。

三、实事求是思想路线在实际应用中存在的主要问题及原因

现在，在我们党内，贯彻执行实事求是思想路线的状况总体是好的。同时也要清醒地看到，一些党员和干部在坚持实事求是的思想路线方面还存在一些必须引起注意的问题。比如，有的常年坐在办公室，很少下基层，很少接触群众，对下情若明若暗，接“地气”不够；有的一切从本本出发，唯上、唯书、不唯实；有的固步自封、因循守旧，思想和工作落后于客观形势的要求；有的不按客观规律办事，急功近利，急于求成以至蛮干、瞎干；有的为了迎合或满足某种需要，说假话、大话、空话，甚至弄虚造假；有的怕担风险，明哲保身，明知是错的，却听之任之，不批评制止；有的不喜欢听真话、实话，不愿意修正错误、择善而从。凡此种种，都违背了实事求是的要求，虽然不是主流，但如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可低估。

造成这些问题的原因有很多方面，比如以自我为中心无视大局的本位主义，一切都是以自我为中心，从自身的利益出发，以能否对个人或者本单位产生利益，作为评价一切的根据，特别是在大的企事业机关单位内本位主义隐藏颇深，明显的表现为对国家社会利益不关心，损害国家社会利益。还有仅仅关注能否给个人或者单位带来某种利益，不论行动是否符合标准，符合行动准则，认为有用就是真理，存在比较片面的思想，对坚持真理的实事求是的精神和勇气匮乏。更严重的就是个人素质和品质比较低，没有坚定的理想信念。

四、实事求是思想路线的实际应用对策

（一）坚持行动上的实事求是

1、坚持行动上的“实事求是”就是要说真话。说真话，通常面临的就是要承受责任、付出代价、甚至做出牺牲。就像对于社会中的奢靡腐败的不良风气，人们都是嫉恶如仇，但是做出改正就是非常艰难的，原因就是因为并没有人愿意说真话，没有人愿意承担这样的风险，怕承担后果。说真话的人没有好果子吃，但是讲假话的人得到了好处。这种现象的出现就会阻碍我们整个社会以及我们的事业止步不前，没人说实话，是造成社会中造假漫天现象的主要原因，也是无法完全贯彻实事求是的核心病症所在，在实际的工作中，对每一个工作、每一件事情、每一个个人的评价，不论是一个单位还是一个部门还是一个领导，都应该坚持说真话。

2、坚持行动上的“实事求是”就是要坚持办实事。要建立正确的政绩观念做好实事，建立正确的政绩观念就要遵从党的宗旨，实现权力为人民所用、关心人民的民情、为人民谋取利益。根据实事求是的思想路线，根据客观的规律做事，坚持办实事，不盲目跟风，要有全局观念，从现实出发，长远思考，不急功近利，防止出现数字出官的情况。要建立健全监督奖罚的体制，要依靠制度的保障，让坚持实事求是办实事的工作者可以受到奖励，同时惩罚那些不办实事，弄虚作假的工作人员。

3、坚持行动上的“实事求是”就是要坚持与时俱进。实践是检验真理的唯一标准，实践是不断变化发展的，伴随着整个实践过程的逐渐加深，新事物如雨后春笋般涌出，新的问题出现都是需要人们进行研究的，实际工作中坚持实事求是的与时俱进观念，难免会受到旧思想的阻碍，就会承担比较大的风险，所以坚持实事求是，与时俱进，才能够在实际工作中达到自己的目标，不断的对工作进行创新，不断的向前发展。

（二）真正把握坚持实事求是的基本要求

毛泽东同志曾对“实事求是”作过精辟的概括，他指出：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”这一论断，深刻揭示了实事求是的科学内涵和基本要求。

坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究，使思想、行动、决策符合客观实际。只有通过调查研究，努力掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正搞清楚本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响改革发展稳定的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，我们才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数。而这始终是我们进行一切科学决策所必需的也是唯一可靠的前提和基础。

坚持实事求是，关键在于“求是”，就是探求和掌握事物发展的规律。对事物客观规律的认识，只能在实践中完成。勇于实践、善于实践，在实践中积累经验、进行理论升华，再用以指导实践、推动实践，在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展，这是认识客观规律的根本途径，也是把握客观规律的必由之路。我们作决策、办事情、谋发展，都要认识规律、遵循规律。从这个意义上说，能否坚持实事求是，能否按客观规律办事，这是决定我们的工作特别是领导工作有无主动权和得失成败的关键所在。

坚持实事求是，必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线，它同党的实事求是的思想路线是相辅相成、在本质要求上完全统一的。正如江泽民同志指出的，真正掌握和实践了群众观点、群众路线，也就能真正掌握和实践历史唯物主义和党的实事求是的思想路线。从马克思主义认识论来看，坚持群众路线是坚持实事求是的认识和实践基础。一方面，实事求是是在实践基础上认识世界的过程，这一过程要通过“从群众中来”才能实现。人民的伟大实践是认识的真正源泉。只有切实尊重人民首创精神，倾听人民呼声，反映人民意愿，及时发现、总结、概括人民创造的新鲜经验，才能获得正确反映客观规律的真理性认识，才能制定出符合客观规律的科学决策。另一方面，实事求是又是在实践基础上改造世界的过程，这一过程只有通过“到群众中去”才能实现。人民是历史的创造者，是改造世界的主体和力量源泉。党的奋斗目标与人民的根本利益、经济社会发展规律是根本一致的。马克思主义政党只有充分调动和发挥人民的积极性和创造性，才能实现自己的历史使命。这就必须把从群众中集中起来的意见、办法，拿到群众中去实践和验证，使正确的意见和真理性认识为群众所掌握，成为群众实践的思想武器，转化为改造世界的实际行动。所有这些说明，只有坚持群众路线，才能真正做到实事求是。我们要把坚持实事求是的思想路线与坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线紧密结合和统一起来，把对上级负责与对群众负责紧密结合和统一起来，坚持一切从人民根本利益出发，深入基层了解情况，深入群众听取意见，使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。这样，我们的工作，党和人民事业，就会无往而不胜。

第三篇：实事求是思想路线在实际应用中存在的主要问题原因及对策

实事求是思想路线在实际应用中存在的主要问题原因及对策 摘要：毛泽东思想的理论精髓就在于实事求是，整个的思想路线在中国的革命建设中发挥了无以言表的作用，提供给我们唯物主义的世界观念和方法理论，让我们可以正确的了解问题，解决问题，同时实事求是的思想路线还在当今的社会主义市场经济中起到关键的作用，特别是在实际的应用中，促进实际工作的经济收益，掌握好实事求是的思想路线，树立正确的领导观念和工作态度，提升实际工作的水平，文中将主要根据实事求是在实际工作中的应用的问题原因以及对策进行了具体研究。

关键词：实事求是；思想路线；实际应用；问题原因；对策

实事求是，是围绕毛泽东同志为代表的中国共产党将马克思列宁主义和中国的具体实际综合在一起的具体过程，在反对主观主义尤其是要反对教条主义的斗争下成长起来的，作为中国共产党的指导思想，作为指导思想的活的灵魂，正确理解实事求是的科学含义，在实际工作中坚持实事求是，对每一个工作者都是非常关键的。实事求是思想路线在实际应用出现问题的原因

1.1否认历史观的虚无主义

不承认历史的规律，将支流代替主流，不承认主流的存在，将个别现象作为主要，不承认事物的本质现象。单纯的分析实际工作的个别情况，认为某一阶段的失误就不承认整个历史的发展。

1.2以自我为中心无视大局的本位主义

一切都是以自我为中心，从自身的利益出发，能否对个人或者本单位产生利益，作为评价一切的根据，特别是在大的企业或者团体内本位主义隐藏颇深，并不是社会中比较突出的本位主义，明显的表现为对国家社会利益不关心，损害国家社会利益，主要原因就是这些根深蒂固的本位主义在这些企业和团体中都是将自己的利益为中心的。

1.3有用即是真理的实用主义

仅仅关注能否给个人或者单位带来某种利益，不论行动是否符合标准，符合行动准则，有用就是真理，这种比较片面的思想，对坚持真理的实事求是的精神和勇气匮乏。更严重的就是个人素质和品质比较低，没有坚定的理想信念。实事求是思想路线在实际应用中存在的主要问题

2.1地方党政提出的工作要求同央行自身能力之向的矛盾

在实际的工作中，因为经济活动中人民银行有着非常特别的位置，地方的党政会向央行提出了不同的需要，需要央行对地方的金融机构各种支持，特别是在农牧业的生产工作，鼓励中小企业向前发展，处理金融风险等工作。就这样，非常明显的地方党政的要求和央行自身的职能之间有矛盾。作为一种道义中的领导作用的窗口指导，并没有非常强大的实际约束能力，所以，日益增长的需求和能力是相互矛盾的，处理的不好就会出现问题，如果，不出现这种需求，就还证明央行的职能、地位、作用都在减弱。

2.2现有制度规定和新情况、新问题之间的矛盾。

客观的事物是在不断的改变发展的，不断会出现的新的问题和情况，实际工作中会出现各式各样的通过理论难以解决的问题，同时目前的制度并不能对出现的问题进行归类，就像当今处置金融风险的制度，并不能对金融出现的风险进行归类处置，还要依照出现的不同特征的金融风险，根据需要的阶段目标和最终的结果，使用行之有效的办法进行处理。

2.3工作决策、管理措施同职工是否认可之间的矛盾。

一个单位制定的各种管理措施，和做出的各种工作决策，能否受到大多数的职工的认可，是决定整个决策和管理措施能否实现的中心，新出现的东西往往会受到之前东西的阻碍，大部分的工作决策和管理措施得不到认可，都是因为职工的思想出现了问题，大部分主要主要原因是因为高层领导者缺乏正确的工作方法，出现了主观主义的问题，做出了不正确的工作决策，制定了不符合实际工作的措施。实事求是思想路线在实际应用对策

3.1着眼两点、力求全面

世界上客观存在的事物，都是相互联系的，事物只有通过一定的联系才能够发展，首先，每一个事物都是相互联系、作用和制约的，其次，每一个事物内部的每个组成部分和要素都是相互联系、作用、制约的。每件事情都是存在两面性的，不仅仅包括积极因素，还包含消极因素，同时会在某种特定情况下相互转化，所以这种事物的联系和两面性就决定了我们在实际的工作中需要坚持实事求是，从全面的角度看问题。

3.2坚持行动上的“实事求是”

3.2.1坚持行动上的“实事求是”就是要讲真话

说真话，通常面临的就是要承受责任、付出代价、甚至做出牺牲。就像对于社会中的奢靡腐败的不良风气，人们都是嫉恶如仇，但是做出改正就是非常艰难的，原因就是因为并没有人愿意说真话，没有人愿意承担这样的风险，怕承担后果。说真话的人没有好果子吃，但是讲假话的人得到了好处。这种现象的出现就会阻碍我们整个社会以及我们的事业止步不前，没人说实话，是造成社会中造假漫天现象的主要原因，也是无法完全贯彻实事求是的核心病症所在，在实际的工作中，对每一个工作、每一件事情、每一个个人的评价，不论是一个单位还是一个部门还是一个领导，都应该坚持说实话，做实事。

3.2.2坚持行动上的“实事求是”就是要坚持办实事

建立正确的政绩观念做好实事，建立正确的政绩观念就要遵从党的宗旨，实现权力为人民所用、关心人民的民情、为人民谋取利益。根据实事求是的思想路线，根据客观的规律做事，坚持办实事，不盲目跟风，要有全局观念、从现实出发，长远思考，不急功近利，防止出现数字出官的情况，要建立健全监督奖罚的体制，要依靠制度的保障，让坚持实事求是办实事的工作者可以受到奖励。同时惩罚那些不办实事，弄虚作假的工作人员。

3.2.3坚持行动上的“实事求是”就是要坚持与时俱进

实践是检验真理的唯一标准，实践是不断变化发展的，伴随着整个实践过程的逐渐加深，新事物如雨后春笋般涌出，新的问题出现都是需要人们进行研究的，实际工作中坚持实事求是的与时俱进观念，难免会受到旧思想的阻碍，就会承担比较大的风险，所以坚持实事求是，与时俱进，才能够在实际工作中达到自己的目标，不断的对工作进行创新，不断的向前发展。

3.3把握矛盾个性、进行具体问题具体分析

实事求是思想路线中存在着共同特点和个别特点、普通和特殊关系问题的灵魂。从一定的角度来说，实事求是比较要求我们在认清事物、分析问题、指导实际工作的同时，要掌握矛盾的个性，坚持从实际出发，理论联系实际，根据具体的问题进行具体分析。因此，从一般来找到特殊，从共同特点来找到个别特点，掌握特殊的矛盾，进行具体的分析，是作为能否实事求是的重点，也是看我们工作是否创新有特色，有向前发展开拓的局面。所以，需要我们在实际工作中想问题都要看到事物存在的共同特点，还要掌握事物的个别性能，就要求同存异，也要异中求同，掌握事物的具体特点，在实际的工作环节，要将两者综合起来，才能更好的做好工作。

综上所述，实事求是的思想路线理解起来还是非常简单，但是真正实施起来是比较复杂的，因为整个的实事求是思想路线受到了认识和价值观念的影响，所以，实事求是既包含绝对性也包含相对性。所以要从思想观念上认识到实事求是的复杂程度，我们才能够在实际工作中从上到下的贯彻这个精神。忽略了实事求是的复杂性，作为一个比较空的号子，或变成了一个个人使用的工具，所有的事情都加上实事求是的帽子，就是不正确的，在实际工作中，只有在全面看问题，坚持行动上做好实事求是，掌握好工作中的矛盾，才能更好的发挥实事求是思想路线在实际工作的作用。

参考文献：

[1]苏立公.论不同语境下实事求是的四种形态[J].湖北经济学院学报,2016,01:85-92.[2]毛志华.深刻领会一脉相承的理论精髓准确把握一以贯之的实践指南——海南史志工作践行实事求是的深度思考[J].今日海南,2016,05:54-56.[3]吴转颖.坚持实事求是的思想路线做好退耕还林工作[J].国家林业局管理干部学院学报,2016,02:23-26+36.[4]刘洁.思想政治工作在密切党群关系中的作用研究[D].中共中央党校,2016.

第四篇：浅析依法行政工作存在问题、成因及对策

浅析依法行政工作存在问题、成因及对策

随着依法治税作为税收工作灵魂地位的确立和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的实施，我市各级税务机关认真贯彻依法行政、依法治税工作的要求，建立健全普法宣传、教育培训、规范性文件审查、征管查互动、税收执法自动考核、内部监督等多项依法行政工作机制，有力地促进了各项税收工作的健康发展，实现了税收工作重心由收入型向法治导向型的转移，全市地税系统依法行政工作取得了明显成效。但是，在肯定成绩的同时，也必须正视当前推进依法行政、依法治税工作中存在的诸多问题，需要各级税务部门认真研究，加以解决。

一、当前推进依法行政工作中存在的问题及成因

对照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，地税系统推进依法行政工作仍然面临诸多亟待解决的问题。突出表现在外部执法环境、内部管理体制机制、税收立法层次、干部队伍素质等方面。

（一）外部法制环境仍待进一步优化。

1、税收计划管理方式与新时期依法治税工作的要求不相适应。依法治税是税收工作的灵魂，组织收入工作必须与依法治税的总体要求相适应，是各级税务机关和税务工作者已经形成的共识。然而，受传统工作模式的影响，税务系统多年来形成的较强的任务观念难以转变，完成计划仍是税务部门的首要目标，围绕税收计划的“依法治税”，阻碍了税务系统依法行政、执法治税工作的推进。

2、社会综合治税机制尚不成熟。主要表现为相关执法部门各自为政、信息交流不畅、协作不力。一些部门对税务部门要求的税收执法的配合协作往往加以推诿和拒绝。比如在与工商部门的沟通协作上，根据新《征管法》规定，工商机关应定期向税务机关提供设立、变更、注销、吊销营业执照等信息，但目前这方面的工作开展情况不容乐观，税务登记未注销，工商登记已经注销的情况在一定程度上还普遍存在。

（二）内部管理体制机制尚需进一步完善。

1、思想认识还没有从根本上解决。部分基层单位对税务系统依法行政、依法治税的推行只是停留在“口头上”没有落实到“执行上”，虽然下发了不少文件，但贯彻落实得不够。

2、改革后的农村征管模式有待完善。地税系统近几年来大力推行基层建设，不断整合农村征管资源，实行人、财、物向基层倾斜政策，使得基层征管工作取得了长足进展，但是仍存在着不少问题需要解决。

3、法制人员力量薄弱且机构设置不科学。基层地税机关未设专职法制机构，一般设在综合管理部门并指定专职人员。但由于综合管理部门业务多，人手少，往往冲淡了税收法制工作。

4、内部监督制约机制的不完善。首先是岗责体系设置还不能完全实现权力监督制衡要求，多头执法、重复执法，有权无责、有责无权等现象大量存在。缺乏统一的税收执法质量考核标准。另外，税收执法监督的手段仍难以跟上发展的需要。

(三)税收立法层次有待于进一步提高。依法治税需要一个完备的税收法律体系，而完备的税收法律体系是通过税收立法而建立起来的。因此税收立法是依法治税非常重要的一环。税制改革以来，税收立法不断加强，但还存在一些问题。

二、完善的对策

(一)优化税收执法环境，营造依法行政和谐氛围。

1、深化法制宣传教育，加强税法宣传。一是全面抓好普法工作。二是重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习。三是围绕重点内容及任务抓落实。

2、优化纳税服务，树立良好执法形象。一是推广税源“一户式”管理和“一窗式”纳税服务制度。二是规范言谈举止。三是简化行政审批。

3、注重部门协调，构建和谐执法环境。一是要积极与政府有关部门建立相互协作配合的工作机制，由政府出面协调工商、审计、财政、公安、银行、房管、土地等部门的关系，进一步扩大协税、护税网络，加强税源管理。二是要认真做好与政府及有关部门的沟通、协调，积极提供有效的管理建议，增强政府工作的系统性、协调性与科学性，减少政府对税收执法的不适当干预。

（二）建立依法行政机制,改进依法行政方式。

1、建立健全科学民主的决策机制。

2、规范税收制度建设，加强规范性文件管理。

（三）规范税收执法行为，提高依法行政质量。

1、强化税源管理，实现税收征管的科学化、精细化管理。健全税收分析、纳税评估、税务稽查良性互动机制和协税护税机制。

2、规范行政执法程序，坚持实体与程序并重的执法原则。

（四）强化“两权”监督制约，确保依法行政良性运转。

1、强化内部监督，完善税收执法监督机制。

2、强化外部监督，公开执法行为。

第五篇：基层党建存在的问题成因及对策（范文）

关于“当前基层党建工作存在的问题、原因及对策”讨论的汇报 第二小组

一、当前基层党建工作存在的问题

1、支部工作薄弱，工作被动，领导重视度不够。

总的来说，我们的基层党支部都发挥了战斗堡垒作用，但个别支部工作比起其他业务部门就显得单薄一些了，工作被动，上级布置什么工作，我就完成什么任务。有的单位领导身兼数职，工作繁忙，对党务工作重视程度不够。

2、党组织生活制度落实情况不好，形式主义严重，实际工作操作不强。

应该说我们的各个支部“三会一课”坚持的还是很好的，比如昨天人社局介绍的经验，就是非常好的典范。但也不排除组织生活会、民主生活会不能按时召开的现象，特别是上党课，有的就是一个形式，没有起到作用。

3、党组织活动单一，精神文化生活不丰富，凝聚力不强。

我们一般的支部搞活动，除了学习，就是什么义务劳动、捐款呀，非常单一，不能吸广大党员，久而久之，使组织的凝聚力下降。

4、负责人的培训较少，党务工作人员不稳定，人员多兼职，业务工作和党务工作冲突。

像这次的学习培训，太好了，我们这些学员收获很大。以前这样的培训比较少。我们的支部书记、副书记有的身兼数职，工作起来难免顾此失彼。

5、离退休党员管理困难。

他们这一群体当年为党的事业做出过积极贡献，现在退休了，有的连党费都不愿交，管理起来真是的难题。部分离退休党员教师认为自己已经退休，可以不关心政治了，参不参加支部组织生活无所谓；有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，自己从思想上觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地的党支部；有的离退休党员，因年龄偏大，身体状况不好，经常生病，导致组织生活开展受到一定的影响。

6、基层党建工作经费不足，缺少活动场所。党建工作经费少，活动场所没有规定的，经常是借用别的地方。致使支部阵地建设不够健全，没有单独的党支部活动室，造成支部活动不能正常开展。

7、党员教育管理不够，先锋模范作用发挥不突出。

部分党员缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上认识模糊，不能有效发挥其先进性，在群众中产生了一定的负面影响。

8、党组织对党员的关怀、关心不够，尤其是困难党员。

二、存在上述问题的主要原因

1、注重经济工作，忽视党务工作

2、对基层党组织的重要性认识不足

3、缺乏有效的监督管理机制

4、缺少专职党务干部，兼职党务工作者积极性不高

5、党建经费没有纳入预算

6、党务工作者理论学习不够，专业素质不高，工作能力不足，一般党员缺乏一定的学习、教育、管理

7、缺少激励机制

8、基层党组织横向交流少

三、创新基层党建工作的有效措施

1、加强理论学习，提高创新意识

一要组织他们学习发展党员工作的方针政策，使他们明确工作方向，对发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及有关政策有较深的理解；二要组织他们系统地学习党务知识，如发展党员工作的业务知识，使他们明确工作的具体要求和实际操作方法；三要组织他们学习一些相关的知识，如心理学、思想政治工作学等，使他们学习和掌握较多的科学知识和工作方法。

2、把党建工作真正纳入工作日程

要把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制

3、保证党建活动经费

为了加强基层党组织建设，应该把党建活动经费纳入财政预算，建立健全党建工作专项经费制度，破解经费困难这一困扰基层党组织的瓶颈。切实改善基层党建工作的条件和环境，保障各项党建活动的顺利健康开展，4、加强党务培训，增加交流机会

一定要注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，有计划、有步骤地安排他们参加各种形式的业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。要认真组织党务工作人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，学习党的建设和思想政治工作的基本知识，不断提高他们的理论政策水平。要坚持缺什么补什么的原则，有计划的组织党务工作人员学习社会主义市场经济、现代科学技术和管理、法律等方面的知识，参加本行业的有关业务培训，使他们熟悉1至2门与部门工作相关的专业知识和基本技能。

5、建立完善有效的激励机制，充分发挥党员的先锋模范作用

建立和完善有效的激励机制，教育广大党员进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念。增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，以郑培民、焦裕禄、孔繁森等优秀党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现党人的先进性的时代精神。

6、配备专职党务工作人员