浅谈如何发挥模拟电站在课程改革中的作用

第一篇：浅谈如何发挥模拟电站在课程改革中的作用

论文关键词:模拟电站 课程改革 制度建设 教学资源建设 开放管理

论文摘要:模拟电站是我院电力系校内实训室的重要组成部分，在我系的实践教学中发挥了重要的作用，使用率极高。在推行以”教学做合一”为核心的课程改革时，要从模拟电站制度建设、教学资源建设、设施改造、管理改革等方面来进一步充分发挥其作用。

模拟电站是我院电力系校内实训室的重要组成部分，在全国水利学院同类实训室中亦属领先水平。模拟电站是以我院实训基地浏阳株树桥水电站为模型，结合我省典型小水电站的特点建立而成，全部设计工作均由我系教师自行完成。该电站除无水机部分，电气一次设备采用380V低压设备模拟外，二次部分与现场电站完全一致，并根据教学的需要，采用了两套保护一常规保护和微机保护，这两套保护可以完全独立运行。

模拟电站自建成以来，使用率极高，在我系的实践教学中发挥了重要的作用。在深化高职内涵的进程中，将全面推行以”教学做合一”为核心的课程改革，课程实施必将对模拟电站的使用提出更高的要求。为此，我系将加强模拟电站的制度建设、教学资源建设、设施改造、管理改革，以进一步发挥模拟电站在课程改革中的作用。

一、模拟电站的制度建设

进一步加强模拟电站的制度建设，将实际生产电站的相关制度引用到模拟电站，如:电站各岗位人员职责、设备巡检制度、事故处理制度、设备缺陷报告制度、工作监护制度、工作许可制度等，并将各项制度悬挂在实训室内，让学生每天耳濡目染受到潜在的熏陶，同时在课程实施中予以严格执行，既规范了模拟电站的管理，又能让学生感受到”真实的职业环境”，培养学生良好的职业素质，为今后零距离上岗创造条件。

二、模拟电站的教学资源建设

(一)电气图册。电气原理图、电气安装图是我系强电类专业教学的主线索。可以这样说，学生毕业时，如果能够将整个模拟电站的电气原理图、电气安装图读懂的话，那么他一定是一个很优秀的毕业生，一定能够胜任专业工作。因此，要将模拟电站的电气原理图、电气安装图全部整理、汇编成册，以教材的形式投入到相关课程教学实施中。学生学习起来，感觉到电站电气系统的完整性，同时，也能方便地将各门专业课程有机地联系起来，起到事半功倍的效果。

(二)教学项目。要充分发挥模拟电站的作用，还要将模拟电站的运行管理、维护和设计项目作为载休引入到各门改革的课程当中去。教师和实验员应精心、合理地设计教学项口，将课程教学内容恰当的融入相关项目中，达到做中学的日的。例如:将模拟电站的继电保护运行管理、继电保护检验、继电保护的设计项目引入到《水电站继电保护应用与设计》课程教学内容当中去，当该课程在模拟电站进行实施时，就增加了教学的针对性，能真正地实现”教学做合一”。

(三)运行维护用表。可以参照实际生产电站，设计模拟电站运行管理与维护用表，如:模拟电站运行值班记录表、模拟电站设备缺陷记录表、模拟电站继电保护检验表、模拟电站第一(或:二)种工作票、模拟电站操作票等，作为课程实施的工作单，让学生在工作中学习，既提高了学生学习的积极性，又能让学生更好的掌握相关工作流程和规范。

(四)实习实训任务书与指导书。应听从现场专家的建议和意见，组织力量编写模拟电站所有实习实训项目的任务书和指导书，任务书中所明确的任务必须与生产实际相对接，要求掌握的技能应与生产岗位技能要求对应;指导书要详细，具可操作性，要能够达到”学生凭指导书就可以独立地完成实习实训任务”的功效。

(五)录像。要逐步将模拟电站所开展的实习实训项目的主要任务进行录像，如倒闸操作、开停机操作、现场事故处理等，通过录像来明晰地展现一些主要实习实训任务实施的全过程，给学生以感性认识，加深学生的印象，也为网络教学奠定重要基础。(六)网站建设。要在系主页上建立”模拟电站”专栏，将模拟电站相关教学资源上网，感兴趣的学生在课前或平时可通过网络这个平台熟悉模拟电站基本情况，加深对模拟电站的了解，以及对图纸的学习，了解各项规章制度、预习相关教学项目和实习实训内容，增强学生在教学中的领悟力，缩短在模拟电站现场教学时间。

三、模拟电站设施改造

要实施课程的”教学做合一”，首先要有”一体化”的实训室相配套。为此，要对模拟电站设施进行必要的改造与补充。

改造的内容包括设立教学区、对部分设备进行适当更新。在教学区要增加部分工作台、可查阅的手册和专业书籍、可供学生上网的电脑等设施;部分设备主要包括继电保护调试加量位置、直流系统和备用电源自动投入系统等。

补充的内容主要是要建立水轮发电机组仿真系统。模拟电站只能对实际电站的电气系统进行模拟，缺失了水轮机及辅助系统的模拟。为此，急需建设水轮发电机组仿真系统实训室，与模拟电站相结合，方便所有专业课程改革的实施。(免费活动 www.xiexiebang.com tang)

四、模拟电站管理改革

学院办学规模的扩大，课程改革的深化，模拟电站的使用率不断提高，在日前管理模式下难以满足课程教学的需要。因此，需要对模拟电站的管理进行改革。

模拟电站管理改革主要是实施开放管理。开放管理主要是指时间和内容上的开放。模拟电站不再是只在正常上课和实训时间进行开放，根据实际教学和学习需要，可以灵活安排时间开放实验室，教师和学生可以在网上预约进实验室的学习时间。同时，也可以实现内容上的开放，对于部分好学的学生，可以组建专业兴趣爱好小组，自己设计实习实训项目，在获得实验员的审批后到模拟电站进行自主学习和研究。开放管理的实施，既能提高模拟电站设备的使用效益，还能在某种程度上提升学生的专业技能。

五、小结

通过采取上述措施，在教师的努力钻研和探索下，我们相信模拟电站在今后的教学中一定会充分发挥出它的潜力，为学生的实践动手能力、分析能力的培养起到重要的作用

第二篇：如何发挥政府网站在政务公开中的作用范文

政务公开是坚持和发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求，是落实依法行政、建设法治政府的重要举措。如何发挥人大监督职能，更好的推行政务公开，切实加强对行政权力的监督，促进依法行政，把广大人民群众的根本利益维护好、代表好、实现好，是当前地方人大及其常委会研究和探索的一个重要课题。

一、推行政务公开中存在问题及原因近年来，在推行政务公开中，政府采取了一些有效的措施，推进了依法行政，增强了工作透明度，改进了工作作风，取得了积极成效，呈现出良好的发展态势。但是，这项工作在实际执行过程中还存在着一些缺陷，主要表现在：

（一）对政务公开的认识不到位。当前，少数干部群众对政务公开的意义缺乏必要的认识，工作被动应付，有的认为公开就是公布，公布了也就完事了；有的仅仅把政务公开作为应付公众舆论或上级检查的一个形式，办了政务公开栏，却无重要的、群众关心的公示内容。究其原因，一是求稳怕乱、思想保守。认为政务公开会带来人心不安、社会秩序不稳而不想公开。二是思想轻视。认为政务公开起不了多大作用，对干部、群众的意见重视不够，研究不够。

（二）政务公开内容不够规范。目前国家尚未对政府政务公开范围作出具体规定。因此，部分政务公开范围小、内容少，对群众关心的部分热点问题，应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；有些应事前公开的内容变成了事后公开。还有的对公开内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公开，却对办事结果不公开或少公开，使群众无法实施监督。

（三）政务公开的渠道不畅。当前，政务公开的方式还比较单一，加之在山区农村，利用报纸、广播、电视等媒体的信息通道有自身的局限，并不能完全满足当前信息社会的现实需要。由于信息不灵通，导致政务公开渠道不畅，不仅使信息资源浪费，群众不理解部分政策和要求，形成行政管理难、执法难；而群众想解决某些问题，由于不清楚政策，不知如何着手，更谈不上有效的监督。

（四）政务公开社会影响较小。由于山区农村信息闭塞，对群众来说，政务公开似乎离他们较远，与他们的生产生活无直接联系，因此不关心，漠然置之，导致政府部门对政务公开重要性认识的弱化，因而使政务公开的社会影响不够，收不到实际效果。

二、对策建议

针对政务公开中存在的问题，结合本地实际，人大及常委会要充分履行法定职责，对政务公开工作实施有效的监督，应做好以下几方面的努力。

（一）增强主动性，强化监督意识。政务公开囊括了政府行政行为的全过程，监督工作量大面广，人大的监督职权是否履行到位，监督是否取得实效，思想认识是一个重要因素。地方人大及其常委会要从三方面着手，增强主动性，加大监督力度，才能取得较好效果。

首先要加强自身建设，认真学习有关法律法规，提高对推行政务公开的重要意义的认识。要认真学习《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于进一步推行政务公开的意见〉》、《陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅〈关于进一步推行政务公开的实施意见〉》及相关法律法规，明确推行政务公开的指导思想、基本原则和工作目标，掌握推行政务公开的主要任务、重点内容和形式，不断提高监督政务公开工作的理论水平和业务素质，使监督工作具有一定的依托和基础，才能坚定做好监督政务公开工作的信心和决心，增强工作积极性和主动性，充分发挥监督作用。

二是讲究方法，做到善于监督。从监督目的看，人大监督和政务公开工作虽属两个范畴，职责不同，但工作的基本出发点和目标一致，都是为了促进和推动依法行政。因此，人大在监督工作中要把政务公开放在提升全县民主法制建设水平的高度，与支持和促进政府工作、切实履行人大工作职责结合起来，努力做到监督、支持相统一，一方面对政务公开中涉及法律法规实施、经济社会发展全局和人民群众反映强烈的问题，依照法律程序主动实施监督，另一方面对符合本地实际的行政权力的实施积极主动的给予支持。同时，充分发挥人大联系代表和群众广泛的优势，及时了解民情，反映民意，宣传政策，化解矛盾，在政府和群众之间搭起一座相互理解支持的“连心桥”，推动政务公开工作顺利实施。

三是注重实效，做到敢于监督。监督是否取得实效，体现在狠抓落实上。人大及其常委会在对政务公开监督工作中，要明确目的，不做表面工作，突出“注重效率”这一原则，监督课题一经确定，就契而不舍，实行全程监督，抓出看得见、摸得着的实际效果。

（二）注重针对性，找准监督重点。政务公开工作范围广、内容多。因此，具体监督工作中，必须注重针对性，注意把那些事关全局的重大事项及广大人民群众切身利益密切相关的重要事项，群众十分关注、强烈要求解决的热点问题，作为监督工作的重点，运用视察调查、执法检查等多种方式方法，拓宽政府与群众联系沟通渠道，努力让人民群众知情知政、参政督政。同时，注重充分吸纳人大代表和人民群众的建议意见，使人大监督

第三篇：主动作为发挥基层农技站在农业现代化中的作用

主动作为发挥基层农技站在农业现代化中的作用

宁都县赖村镇农业技术推广站

实现农业现代化是我国多年多届领导集体的最终目标，也是关系我国工业现代化，实现全民小康的重要基点，作为服务农业大框架中的第一线——乡镇农业技术推广站，在继承发扬以前既有的传统功能的基础上，应不断适应新形势的发展，创新指导农业技术服务的新模式，尽心尽职，不惧辛苦，奋发有为，积极作为，主动服务赖村镇农业、农民，为赖村尽早尽快实现农业种植的技术专业化、科学实用化、耕作机械化、操作规范化、用药安全化，大力提高赖村镇农民的农业基本知识和种植技术水平而全力作为，实现赖村镇的科学发展、和谐发展献计出力，贡献余生。

一、搭建农民培训平台，发挥教育和培训作用，提高种植业者整体素质和思想认识水平。

农民是种植业的主体和中坚力量，是实现我国农业现代化中最重要的操盘手，所占人口比重最大，因历史原因他们往往接受教育的机会少，文化水平普遍不高，存在很多认识误区和偏见，但他们是推动中华文明发展的最核心力量，任何社会形态必须重视和面对。作为新形势下的现代中国农民，因改革开放释放的巨大生产力和先进科学技术，他们虽与时代同步，但总是落后几步，因此必须对他们进行思想认识教育和农业基本知识培训，从本质上对他们进行帮助和提高。在具体工作当中，我们一方面要不断提高自身的农业专业知识水平和过硬的技术实践指导能力，定期或不定期参加各种技术培训和学习论坛，提高工作能力，为主动 作为服务广大农民奠定基础；另一方面通过我们基层农技站组织的各种培训，面对面、手把手的教农民种植技术方法，提高广大农民朋友们的种植技能、理论水平、也结合他们的聪明才智充分发挥他们的创造性，达到创新作用。今年积极与相关部门和领导联系，开展各类培训共4次，进行了老嵊场牛蛙养殖培训、水稻高产培训2次、大棚蔬菜栽培技术培训。发放培训资料500多份，培训200多人次，为赖村镇农民朋友提供了广阔的培训、学习和交流平台；宋长保和肖珍分别在元月和5月参加了樟树农校举办的为期15天的“农技人员技能培训班”学习。

二、继续以科技示范户、种植大户为重点服务对象，让他们先专 业化、现代化，发挥领先和带头作用，推动其他农民共同进步。

赖村现确定的科技示范户有40多户；经过镇经管站、村委会及我站工作人员实际摸底核实，建立了种植大户、家庭农场和农民专业合作名录，共有90多户。他们是赖村农业主体的核心和代表，大多种植新特优品种，面积规模较大，具有基本的专业知识，对新产品、新技术、新方法、新机械较感兴趣，接受程度也较高，也极具配合协调性。先以他们来示范或推广优秀品种或现代科技，具有很强的代表性和说服力，既可以树立典型、打造样板，让其他人眼见为实，又能起到以点带面，以面影响一片的带头作用，从而推动某一个品种或技术在赖村普遍种植或使用，杜绝以前上压下面反弹的乱象，从而推动赖村镇农业整体全面共同发展。

三、加强病虫预测预报、坚决推行统防统治，改变农民用药思维，倡导预防为主、适量用药、保护生态的用药理念。

我国植保方针是“预防为主，综合防治”，作为基层一线农技工作人员我们更加体会到这一宗旨的重要性和正确性。借助目前科技手段和现有的植保理论，大多数病虫害均可以预测预防，特别是对于某些具有越冬性寄生性迁飞性病虫害其准确率可以达到80%以上。因此，做好病虫预测是植保体系及基层农技组织的一项极其重要的工作，也是“我要主动作为”最能体现的个人有没有作为的一项内涵。有可靠稳妥的病虫预测预报才能正确指导农民用药，用什么药，用多少，怎样用才会有根据。同时对于暴发性、突发性、迁飞性、顽固性和传染性病虫坚决要求所有农户必须统一打药时间统一用药品种统一施药机械同时施药，才能有效控制，降低损失，这一点务必时刻纳入工作宣传和技术指导中去，逐步改变农民用药思维习惯，既可以在最短有效时间内控制危害发生，又可发挥团购的优势，降低用药成本，减少用药量，减少农药在农作物中的残留，对自然生态和农产品质量安全起到了很好的保护作用，对于发展农业的可持续性有重要意义。今年我站在在水稻播种、育秧、移栽及病虫草防治时期及时上报科技站信息25条，供虫情测报参考。

四、做好新品种、新技术推广示范实验，控制源头风险，把好用 有用实用的东西传给农民朋友，确保农业丰收、农民增产增收，让广大种植户相信、拥护基层农技站。

所有新种子、新农药、新机械、新方法在推广和大面积使用前，必须经过全国农业技术推广中心统一安排到全国各地基层进行示范实验实地实践验证，只有结论通过后才会允许大面积使用，这也是为了降低农民种植风险，保障我国农业安全的最基本的措 3 施。作为这一体系中最基层的部门，进行示范实验是上级交给的一项重要指标任务，必须认真完成如实报告情况供决策部门参考，同时可以提出自己的意见建议，表达看法。通过这一途径基本杜绝了大事故的发生，把真正实际有用的符合本地气候和土壤环境条件的好品种好方法好技术毫无保留地传给广大农民朋友，促进农业的现代化科技化新型化，为农业丰收、农民增收作出自己应有的努力，让我们基层农技部门真正成为服务农业、服务农民的最有作为的最小组织；有作为能作为才能被广大农民朋友所相信所拥护，我们才可能在以后的工作中会更有作为。今年我站进行了新型除草剂草铵膦药效实验示范（莲子村福斌脐橙场），早稻“早丰优402”（莲子村老街15亩）和晚稻“泰优淦3号”（浮竹村东塘20亩）示范实验。品种推广：水稻重点推广早稻 “早丰优402、潭两优83”，中稻 “天优华占、隆两优华占”；花生重点推广“粤油

39、粤油40”。推广技术：中晚稻直播技术，水稻二迁虫害统防统治，花生免耕松土技术，测土配方精准施肥技术。

五、加强学习和自身形象建设，明确职责范围，严守规章制度，掌握技术技能，注意服务态度，为主动作为提高干货份量，提高农技服务的公仆意识。

实行站长负责制，发挥个人专长，明确职责范围，按水稻、脐橙、蔬菜、养殖等类别分工，每人负责10个科技示范户和20个规模种植户。要求一对

一、点对点无缝对接指导服务，规定每个技术指导员每周下乡不少于3次，全年达到100天以上；每季度最后1个星期一上午举行例会交流；认真填好技术指导员手册和科技示范户手册，做好月、季、半年、年终总结，积极主动参 加各种培训学习；严格执行局里制定的各项规章制度，经常组织思想政治讨论，开展批评与自我批评，纠正过去“庸、懒、散”作风，实行准时上下班、签到或请销假制度，树立良好的工作作风和负责任的态度，以主动服务、热情服务、农户评价的服务方式切实为广大农民朋友解决问题，提高他们的种植技术水平和市场主体意识，学会算成本帐、经济帐，树立科技创新意识，敢于种植高附加值农副产品，彻底改变现在轻视从事种植业既累又不能大富的现象，让农业从种植业开始崛起，让农民从农业中致富，为国民经济发展增添新的动力来源。

六、发挥基层农技站深入农业基层第一线纽带功能，做好下达民 意的倾听农民心声、报告实际困难，上达政府的惠农补贴救助帮扶工作，促进社会和平、和谐发展。

乡镇农技站是农业部和全国农技推广中心在我国农业中最末端的官方组织服务机构，负责解决实际生产中遇到的各种问题并提供技术指导服务，是我国农业现代化各项方针政策真正落实到实处的最后一公里，意义重大；作为基层农技站，必须主动意识到这一点；能否做好农民的技术帮扶和带动作用，能否把国家的惠农补贴、鼓励政策和优惠措施不折不扣贯彻落实，直接关系到每个农民的切身利益和我国农业现代化发展的大局；在这根本问题上，我们必须要态度鲜明，要主动作为、敢于作为，为促进农业发展、农村稳定和农民增收作出自己应有的作为。今年5月中旬赖村沿河种植区遭受较大洪涝灾害，我站分片包村实察灾情，5 以最快速度开展技术补救措施及灾后恢复生产指导，紧急印发宣传单120份，连夜组织人员把救灾种子发到农户手中，抢夺农时；同时发放国家农药补贴1批，100%发放到位。

今后，赖村镇农业技术推广站将发扬主动作为、抢先作为、积极作为、大胆作为的工作新风尚，全力做好农业技术推广服务，为促进赖村农业现代化而全力作为。

第四篇：如何发挥乡镇(街道)文化站在基层文化建设中的作用

如何发挥乡镇(街道)文化站在基层文化建设中的作用

摘要：乡镇文化站是我党在农村设立的文化单位，其具有引导农村居民文化活动的重要责任，文化站要以文明的、健康的、新颖的文化活动深入群众之中，抵制当前出现的各种消极现象，组织形式多样的活动，激发基层文化活力，充分的融入到农村居民生活中。笔者作为一名基层文化站长，十分清楚文化站要发挥宣传主阵地作用，宣传正能量，卓有成效开展各项文化工作，并且结合多年工作经验，对如何发挥乡镇(街道)文化站在基层文化建设中的作用进行分析和阐述。关键词：乡镇；文化站；文化建设；作用

文化站是乡镇推动文化建设的枢纽和桥梁，因此，乡镇文化站一定要通过文明的、健康的、新颖的文化活动吸引农村居民，抵制当前出现的消极现象。新时代下，随着我国经济水平的提高，人们的生活也得到很大程度的改善，文化站一定要充分发挥职能，健全各类文化设施，积极开展各项文化活动，将先进、健康的思想传递给农村居民。文化站是开展文化活动的重要场所和载体，是建设基层文化的基础。提高思想认识

基层文化建设是社会主义文化建设的基础，是宣传社会主义文化的重要阵地。因此，相关部门一定要加强对文化工作的管理，重视基层文化建设的发展进程，对文化工作的开展情况进行分析和调查，对其中存在的问题和困难，要及时解决和给予帮助。要将文化工作当成文明建设的重要部分进行规范管理，落实文化站的建设和发展工作，将文化站纳入政府财政预算，在思想上给予高度重视。完善文化设施

文化站的主要职能就是引导群众学习文化知识、开展文化活动，培养群众积极向上的学习态度，其具备公共性质和服务性质。作为群众学习文化的主要阵地，其文化设施一定要充分完善，例如电子阅览室，要满足群众对文化信息的需求，对电脑进行科学的维护和管理，使其成为群众享受文化的重要场所。图书室是提高群众认识、开阔视野、增长知识的重要场所，因此，一定要保证有足够的报刊和新书来满足不同年龄群众的需求，例如针对儿童的漫画图册、童话故事、针对老人的健康报刊、针对妇女的家居杂志以及烹饪书刊等。同时，还要完善体育设施，例如乒乓球桌、篮球场等，满足群众对体育健身的需要。多功能活动室是文化站的核心，是文化站文艺演出、排练节目、宣传活动、举办展览以及培训班的主要场所，如果多功能活动室缺失或者破损，那就不能发挥文化站的功能。笔者积极向镇党委、政府申请，取得领导支持，镇财政投入资金30万元，添置了演出音响等一大批文艺器材，建成了386㎡的标准化多功能活动室。发挥站长职能

完善文化设施是确保文化站的硬件条件，管理好文化站则需要一名业务能力和责任心强的站长。文化站站长是基层文化建设的引路人，发挥着带头的作用，因此，站长一定要具备良好的管理意识，把握好文化站发展的大方向，并且要对多个领域有一定的涉及，在平时的工作和生活中不断完善自己，进而间接的提高文化站的建设水平，不能做面子工程，要深入到群众中。笔者作为一名文化站站长，工作踏实，实事求是，凡事迎难而上，勇挑重担，从不计较个人得失，工作敬业，以信取人、办事公道、优质服务、奉献爱心，踏踏实实做好每一件事，在全镇干群中，树立了良好的形象，赢得了广泛好评。开展文体活动

文体活动是发挥文化站功能的主要体现，是基层群众是否参与到文化建设中的关键。文化站一定要利用现有资源，引导和组织群众开展形式多样的文体活动，群众与干部都参与其中，将文化站发展成休闲娱乐、道德宣传的主要阵地，在丰富群众精神生活的同时，也要提高群众的体质水平，使文化站成为基层文化建设的前沿阵地，起到文化富民、文化乐民以及文化育民的关键作用。笔者所在的文化站每年开展图书借阅、球类、广场文艺演出、书画作品展览等文体活动。特别是自2010年至2014年每年举办的一届“金北镇农民读书节”更是把“学习伟人周恩来、践行五德作表率”贯穿其中，让人们学习伟人精神，领略伟人的人格魅力。在今年8月份举办的金北镇第四届农民读书节中，气氛浓烈、参与广泛，共收到读者征文26篇，有16篇获奖，有6名农家书屋管理员受到表彰。目前，全镇10个村﹙居﹚都建成了标准化农家书屋，每年都开展不同形式的读书竞赛活动。此外，今年文广站申报的市级非遗项目获得通过，在全国乡镇综合文化站评估定级中被评为三级站。加强人才建设

当前是信息的时代，是人才的社会，人才对文化站有序、合理、科学的发挥功能具有决定性作用。但是当前，我国乡镇文化站的工作人员普遍素质较低，人才建设亟需加强。我国乡镇文化站的很多工作人员都是在70年代左右从事这项工作，年龄偏大、思想落后、知识面比较窄、专业知识匮乏、文化程度不高，文化站的人才队伍整体素质较低，缺乏符合当前文化工作的现代人才。针对这种情况，乡镇文化站一定要做好人才队伍建设工作，运用激励以及评价等机制，调动现有人员的工作主动性和工作热情。同时，还要积极引进相关人才，向社会进行公开招聘，制定严格的服务年限，不断解放思想，引入竞争和奖励机制，鼓励工作人员对文化活动进行创新和改进，提高文化站在群众中的影响力，发掘更好的服务项目和文化产品。结语：

文化活动可以改善和丰富群众的文化生活，推进我国建立社会精神文明，乡镇文化站在建设中具有统筹安排、组织协调的作用。笔者作为一名文化站站长以及一名党员，充分认识到必须时刻把学习放在首位，只有不断加强学习，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，使自己的理论水平和工作能力不断得到提高。还有，作为一名文化干部，苦练业务技能，使自己的工作能够有的放矢、游刃有余的开展。长期以来，他一直坚持书法、绘画技能训练，遍临诸贴、博采众长，受益匪浅。在新形势下，我们一定要充分发挥文化站的文化阵地作用，完善和健全基层文化建设。

参考文献：

[1]孙彦琴.如何发挥乡镇(街道)文化站在基层文化建设中的作用[J].大众文艺,2012,09(19):204.[2]林文君.如何有效发挥乡镇(街道)文化站在基层文化建设中作用的思考[J].黄河之声,2012,26(2):124-125.[3]严卫娟.浅述文化站如何探寻公共文化服务新路子[J].大众文艺,2011,16(12):189.参考文献：

第五篇：农村税费改革后乡镇党委如何发挥“龙头”作用

农村税费改革后乡镇党委如何发挥作用，通过一段时期的调研、思考，分析了当前农村基层组织建设出现的新情况新问题，我们认为必须创新工作机制，发挥乡镇党委“龙头”作用。

一、农税改革后农村基层组织建设出现的新情况新问题 农村税费改革在减轻农民负担的同时，一定程度上加重了镇村两级债务和财力缺口，使镇村组织运转困难增大，农村公益事业发展受到影响。##镇近年来二、三产业发展较快，工商税收保持较快增长势头，对农税改革后镇村两级债务负担和财力缺口起到了缓解作用，但由于财政收入的减少（财政收入比农税改革前减少130万元，上级增加转移支付约90万元，减少约40万元），全镇14个行政村全部停征村提留，减少村集体收入约25万元。收入的减少使镇村原本用于投入集体公益事业、农田基础设施建设等方面的资金相应减少，一些村财“空壳”村拖欠村组干部误工补贴的情况将更加严重。农税改革在给镇村财收入带来影响的同时，也给农村基层组织建设带来一定的影响和冲击，出现了一些新情况新问题。

1、农村党建经费紧缺，党建工作出现萎缩。因收入减少，特别是收支缺口较大的村镇，需要上级下拨转移支付资金弥补缺口，以维持各项工作运转。基层往往确保公共行政方面“硬件”性支出，压缩党建、精神文明建设等方面的“软件”支出。农村党员干部培训教育不够，素质偏低。特别是村支部被紧缺的经费捆住了手脚，想出了路子，却迈不开步子，有心办事却无钱理事，党支部活动得不到正常开展，村级组织缺乏凝聚力。

2、干部交叉兼职一身多位，疲于应付效率下降。农税改革需配套进行乡镇机构改革，削减财政供养人员。乡镇干部往往一人多职，一些干部疲于应付，有的身负多责其实难负责工作处于应付状态。在村组干部方面，转移支付村干部人头工资远远少于行政村实际的干部职数，实际支付工资低影响了干部积极性。

3、干部从催粮催款事务中解脱出来，对新形势下的农村工作却无从下手。农税改革前，催粮催款是乡镇干部最重要的工作任务，某种程度上也是一种“公共权力”，干部与农民是“管理者”和“被管理者”，工作简单，方法单一。农税改革后，等于截断了干部行使这方面“权力”的渠道，处在这样的转型时期，由于基层干部队伍的整体素质不高，导致工作手段弱化，表现为法律手段不会用，行政手段不敢用，经济手段不能用，思想教育手段不管用，农村工作的如何开展出现新问题。

4、部分农民对相应责、权、利认识模糊，农民应承担的责任和义务难以落实到位。农税改革后，农民负担减轻，基本不用交缴税费，一些农民模糊了“国家、集体、个人”三者利益关系，一是存在等靠要思想，二是应承担的义务和责任不愿承担。如对集体公益事业漠不关心，对重点项目建设涉及的资源开发、征占土地补偿则漫天要价，达不到目的不罢休，甚至引发集体上访等，一定程度上影响了农村经济发展和各项事业进程。

二、创新工作机制，发挥农村基层组织建设中乡镇党委“龙头”作用 农村基层党组织是党在农村各项工作和战斗力的基础。乡镇党委是农村基层组织的“龙头”，是农村各种组织和各项工作的领导核心。在深化农村税费改革进程中，“龙头”作用发挥得好，就等于牵住了农村的“牛鼻子”，搞好农村工作有了坚实的基础。

1、创新思路，突出加快发展这个主题。农民减负增收，不仅要通过税费改革，更重要的是要通过加快经济发展。在抓发展问题上，基层组织建设要着力解决好三个问题。一是认识问题，即不能把税费改革作为缓和干群关系、增强党组织凝聚力和解决农村一切问题的“法宝”，税费改革带来功效是暂时的，即便实现了“零负担”，如果群众的收入没有积极的增长、经济没有真正的发展，一年不能实实在在地为群众办几件实事，群众仍然不会满意。只有把税费改革带来的压力转变为经济发展的动力，坚持紧扣发展这一主题，把发展作为第一要务来抓，才是解决农村问题的唯一出路。二是思路问题。##镇是城郊型乡镇，在解决发展思路问题时，我们牢牢抓住自身的区位和资源优势，主动接受城市经济的辐射。一是大力发展城郊型现代农业，建设服务城市居民的生态农业观光园区；二是建设工业园区，主动承接城市工业“退城进园”的战略梯度转移，发展壮大第二产业；三是依托旅游区，发展与旅游相配套的风味小吃、农产品流通及拓展小城镇建设，激活第三产业。这几年通过立足实际，发挥优势，加快发展，财政收入和农民收入得到持续增长，使农税改革后全镇收支矛盾得到有效缓解。三是抓好村级集体经济的发展问题。我们根据各村实际，对平原、半高山和高山片不同海拔区域，突出几个层次进行有针对性的指导，积极推进农业产业结构调整，促进各村经济发展：一是对国道省道旅游区沿线的村，以服务城市居民菜蓝子和旅游区相配套的“短平快”产品为主攻方向，形成绿色农业产业带。二是对海拔在400米至700米的村，重点发展山地优质果业。三是对海拔700米至1100米的自然村，发展反季节菜和水蜜桃、中药材等耐寒作物，并规划建设生态观光农业园，抓好有机茶种植及高山生态旅游配套项目的开发，促进农业与旅游优势互补，增强高山片村经济发展后劲。

2、创新机制，提高基层组织建设水平。必须按照《农村基层组织工作条例》的规定，明晰乡镇党政之间、村两委之间的职责权限，使他们各司其职、各负其责；必须把抓班子、带队伍作为党委的第一职责，切实解决好税费改革后基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。一是健全选拔机制，解决好农村基层干部“难选”问题。在基层干部的选拔任用上要大胆进行改革，通过全面推行村支部“两推一选”的办法，选拔懂经营、善管理、能带领农民群众共同致富的人进村级班子。特别是要通过民主竞争择优机制选准配强村支部

书记。健全后备干部的培养选拔机制，大力加强“党员、干部、经济能人”三支队伍建设，有目的地引导回乡知识青年、退伍军人和长期在外打工回乡的人在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村干部队伍储备人才。根据税费改革后乡村管理体制变化，及时调整党组织的设置、创新党员教育管理方式、健全其他群团组织，保证基层组织能及时发现优秀人才，并有重点地进行帮带、培养。二是完善教育培训机制，解决好农村基层干部“难当”的问题。基层干部难当，有客观环境的原因，要通过理顺关系、发展经济、创优环境来逐步加以解决。同时，也有主观因素的原因，如工作简单粗暴，方法单一，不懂得做群众的思想工作等。针对农村出现的新情况、新问题，农村干部队伍自身思想政治素质、能力水平难以与新形势相适应等问题，要利用各级党校阵地，对乡镇、村组干部进行轮训，教育培训经费由各级财政解决，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。要选择一批村主干到沿海经济发达地区跟班学习。要加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村干典型，用身边典型现身说法，发挥示范、辐射、教育、带动作用。要加强经常性的思想作风建设，充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立激励约束机制，解决好农村基层干部的“难留”问题。在政治待遇上给予适当考虑，建议恢复从优秀村主干中直接选拔乡镇干部的制度，使村主干有奔头。经济待遇上要给予必要保障，在大力发展集体经济的同时，对村财空壳村要通过各级加大村干误工补贴转移支付力度，足额拨付村干工资，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。

3、改进作风，强化基层组织服务功能。乡镇党委是否在基层组织和广大党员群众中有号召力和凝聚力，关键是要有全心全意为人民服务的扎实工作作风。基层干部应从农税改革前的催粮催款的“征税员”转变成税改后为群众提供全方位服务的“服务员”。一是转变工作作风。在新形势下，基层组织的领导方式将实现较大转变，过去那种“干部说了算、群众埋头干”的领导方式不再管用，基层组织管理村级事务必须按照“一事一议”的原则，由村民民主决策，转变过去直接管理、组织推动的领导方式，从“为民作主”转向“由民作主”，把广大干部群众和各界人士的思想和精力集中到想事、谋事、干事、成事上来，凝聚到加快发展上来。在基层干部中大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，乡镇党委要坚持立党为公、执政为民，率先垂范，带头抓落实，把实事办好，把好事办实。二是强化服务，健全服务网络。首先，强化服务意识。加强对基层干部的教育，牢固树立群众利益无小事的观念，明确我们党的工作出发点和落脚点都是为了人民群众，乡镇干部必须改变作风，沉到基层，为群众排忧解难，为基层解决实际困难，才能做好群众工作，引导群众加快全面建设小康社会。其次，细化责任，让干部沉在基层办实事。建立工作目标责任制，乡镇干部、挂村领导、村组干部工作职责要明确，实行绩效考评和奖罚，工作干好坏直接关系到自身利益和福利待遇，使基层干部增强工作责任感紧迫感，提高为民服务的自觉性。三是进一步改进工作方法。乡镇党委要根据群众需要及时调整服务方向，改进服务方式，提高服务质量，使服务工作更加贴进群众。支持配合下派机关干部到村挂职，完善干部驻村夜访、包村挂户等制度，摒除过去那种“一把抓”和“一刀切”的做法。探索“支部加协会”、相对后进村转化等帮扶新办法，从实际出发，因地制宜，分类指导，采取言传身教、政策引导以及经济法律等手段加强村级组织建设、做好农村的各项工作。并深入调查研究，不断总结和推广典型经验，借以指导农村基层组织建设，提高农村工作水平。四是善于协调和抓落实，努力形成农村社会化服务体系。主动承上启下，针对目前乡镇政府有责无权、职能弱化的现实，在深化乡镇机构改革、明晰责权关系的同时，进一步创新农村社会化服务机制、农村劳动力转移机制、农村社会治安防控机制和农村精神文明、文化卫生、基层设施建设等投入机制，全面落实党在农村的各项政策措施，努力形成全社会服务“三农”的工作合力，全面推进农村三个文明建设。（作者为##区##镇党委书记）