《中国行政法律制度》部分试题

第一篇：《中国行政法律制度》部分试题

一、判断题

1.行政法的重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。√ 2.行政主体必须是行政职权的享有者。╳ 3.我国已制定出统一完整的实体行政法典。╳

4.作为行政法律关系调节器的行政法律规范具有很强的稳定性。╳ 5.行政法规和地方性法规具有同等效力。╳ 6.部门规章只能由国务院各组成部门制定。╳

7.依法行政原则和合理行政原则是行政法的基本原则。√

8.有关犯罪和刑罚的事项也可以由法律授权行政机关作出规定。╳

9.行政法律关系是指经过行政法规所调整，由国家强制力保障实施 的行政关系。╳ 10.行政主体必须是行政责任的承担者。╳ 11.所有的行政机关都能成为行政主体。√

12.行政机关在所有场合都以行政主体的身份出现。╳ 13.并非所有成为行政主体的组织都是行政机关。√ 14.行政主体就是行政法律关系主体。╳

15.国务院直属机构和办事机构由国务院根据工作需要和精简的原则设立，并经全国人大或其常委会批准。╳ 16.公务员在上班期间的行为是公务行为。√

17.公安干警在下班期间制止犯罪的行为是公务行为。√

18.内部行政行为可以适用行政复议，但不得提起行政诉讼。╳ 19.并非所有的行政行为都有强制执行的效力。√

20.行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件的行为。╳ 21.听证由行政机关指定的本案调查人员主持。╳ 22.法律可以设定各种处罚。√

23.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。√ 24.行为人具有责任能力是行政处罚的法定条件之一。√

25.同级人民代表大会及其常委会有权撤销同级人民政府的抽象行政行为。√ 26.行政机关无权撤销自己作出的行政行为。╳

27.罚款主要适用于以牟取非法经济利益为目的的行政违法行为。√

28.刑事拘留是公安机关限制违反治安管理秩序的行为人短期人身自由的一种处罚。╳ 29.除法律、行政法规外，其他规范性文件不得设定行政处罚。╳ 30.法律、法规授权的组织必须具有管理公共事务的职能。√

31.行为人违反规章以下的其他规范性文件规定的行为不应属于违法行为。√ 32.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。√ 33.违法行为在三年内未被发现的，不再给予行政处罚。╳

34.如当事人有申辩行为，行政机关可因其认错态度而加重处罚。╳ 35.行政处罚适用简易程序时可对违法行为当场进行处罚。√

36.在行政处罚的调查阶段，调查或检查时的执法人员不得少于两人。√

37.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。√

38.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具县级以上财政部门统一制发的罚款收据。╳ 39.对当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。√ 40.执行罚在程序上必须预先告诫。√

41.行政机关采取行政强制措施，必须有法律、法规的明确授权，并严格依照法律规定实施。√ 42.采取行政强制措施的目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生。√ 43.即时强制一般都是在紧急情况下采取的。√

44.行政复议既审查行政行为的合法性，又审查行政行为的合理性。√ 45.凡是侵犯公民、法人和其他组织合法权益的具体行政行为，均属于行政复议的受理范围。√ 46.行政相对人对规章以下的规定不服，可就该规定单独申请行政复议。√ 47.对国务院部门规章和地方政府规章不服，不可以申请行政复议。√

48.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起三个月内提起行政复议申请。╳

49.对实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议。√

50.对政府工作部门的派出机构作出的具体行政行为不服的，只能向设立该机构的部门申请复议。√

51.具体行政行为发生地的县级地方政府应当将不属自己管辖的复议申请，转送有关行政复议机关，并告知当事人。√

52.行政复议机关接到复议申请后，应当在5日内进行受理与否的审查。√

53.在行政复议期间，申请人认为需要停止执行的具体行政行为可以停止执行。╳

54.行政复议申请人已就申请复议的具体行政行为向人民法院起诉并且已被受理的，复议机关不予受理。√ 55.行政复议原则上采取书面审理。√

56.申请人在申请行政复议时不可以同时提起行政赔偿请求。╳ 57.行政复议中涉及行政赔偿的问题可以调解。√

58.行政复议机关应当自受理申请之日起7日内作出行政复议决定。╳

59.法律规定复议决定为最终裁决的，行政复议决定一经送达即发生法律效力。√ 60.作出行政复议决定的行政机关不可成为行政诉讼的被告。╳ 61.行政诉讼必须是在法律、法规规定的期限内向人民法院起诉。√ 62.凡是可以提起行政复议的行为均可提起行政诉讼。╳

63.行政诉讼中的被告是实施被诉具体行政行为的国家公务员。╳

64.如果行政机关所设的派出机构行使行政职权所为的行为被诉时，应当以该行政机关为被告。╳

65.谁主张、谁举证是举证责任分配的一般原则，行政诉讼也不例外。╳ 66.行政诉讼被告负举证责任，但不排除对某些事项应当由原告提供证据。√ 67.被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据。╳

68.复议机关在复议过程中收集的和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。√ 69.行政诉讼不适用调解是指对诉讼中任何问题均不得进行调解。╳ 70.维持判决意味着对被诉具体行政行为合法性的确认。√

71.对于被诉具体行政行为，行政机关也可以在诉讼过程中向人民法院提出申请执行。√ 72.对于申请执行的具体行政行为，人民法院应当进行合法性审查。√ 73.赔偿义务机关赔偿损失后可行使追偿权。√ 74.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为10年。╳ 75.赔偿请求人获得的赔偿金不用缴纳任何税费。√ 76.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。√ 77.行政立法行为实质上属于抽象行政行为。√

78.行政机关以书面决定的方式拒绝发许可证的行为是一种不作为的行为。╳ 79.经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。√ 80.地方性法规适用于本行政区域内发生的案件。√

81.行政机关拒绝履行法院判决的可对该行政机关按日处50元至100元的罚款。√ 82.人民法院审理行政案件不收诉讼费用。╳ 83.行政诉讼费用由原、被告双方分担。╳

84.行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。╳

85.行政行为的撤销是因行政机关的过错引起，并给行政相对人造成损害的，则行政机关应负赔偿责任。√ 86.地方性法规可以设定除限制人身自由以外的处罚。╳

87.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。√ 88.违法行为一年内未被发现的，不再给予行政处罚。╳

89.行政机关采取先行登记保存措施的，应当在7日内作出处理决定。√ 90.不具有强制力的行政指导行为不属于行政诉讼的受案范围。√ 91.违反法定程序是人民法院判决撤销具体行政行为的标准之一。√ 92.行政行为的约束力只是针对行政相对人的。╳

二、选择题

1.国家职务关系的保障，意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的行为的惩戒。以下不属于国家职务关系保护的选项有哪些？（C）

A.行政机关对公务员记大过的行政处分 B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用 C.公务员因退休而与行政机关解除职务关系

D.公务员因在执行职务中暴力殴打致人伤害而被判处刑罚

2.根据《中华人民共和国防洪法》规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为？（C）A.行政处罚 B.行政收费 C.代执行 D.直接强制

3.税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是（B）A.行政处罚 B.执行罚 C.行政处分 D.行政裁定

4.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织何种行为的处理？（B）

A.违反民事法律规范 B.违反行政法律规范 C.违反刑事法律规范 D.违反一切法律规范 5.对当事人的同一个违法行为，根据行政处罚法的规定，（B）A.不得给予两次以上的行政拘留 B.不得给予两次以上的罚款

C.不得给予一次行政拘留，一次罚款 D.不得给予一次警告，同时吊销许可证 6.我国行政处罚法对当事人权利的保护表现在：（A）A.赋予相对人处罚决定过程中的陈述、申辩权

B.没有规定相对人对处罚不服可以申请复议或者提起行政诉讼 C.规定相对人对违法的行政处罚决定可以不予执行

D.没有规定相对人对行政处罚给予造成的损害可以请求国家赔偿

7.地方人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数额的罚款，罚款的限额如何确定：（C）A.由全国人大常委会规定 B.由国务院规定

C.由省、自治区、直辖市人大常委会规定 D.由省、自治区、直辖市人民政府规定 8.对偷、漏关税尚未构成犯罪的，由何机关给予处罚：（A）A.海关 B.税务机关 C.财政机关 D.工商行政管理机关

9.又聋又哑的人或者盲人，由于非生理缺陷的原因而违反治安管理的，（C）A.可以处罚 B.不可处罚 C.应当处罚 D.不应处罚

10.下列关于行政处罚听证程序的表述，正确的是哪项？（D）A.听证程序由行政机关决定是否启动，与当事人无关 B.当事人承担行政机关举行听证的费用 C.听证由行政机关指定的本案调查人员主持

D.可适用于吊销个体工商户营业执照的行政处罚

11.法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织既申请行政复议，又提起行政诉讼的，人民法院应当如何处理？（C）

A.由复议机关先行处理，因为先复议后诉讼是复议与诉讼关系的一般原则 B.由法院处理，因为复议与诉讼之间的关系遵循的是司法最终裁决原则 C.按照管辖的先占原则处理，由最先收到诉状的机关管辖 D.应当由复议机关与法院双方协商解决

12.行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或起诉期限的，应如何处理？（A）A.起诉期限从当事人知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年

B.起诉期限从当事人知道或者应当知道具体行政行为之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过5年

C.起诉期限从具体行政行为作出之日起计算，但应延长至5年

D.如果已过3个月的诉讼时效，人民法院应当裁定不予受理，因为诉讼时效已过，将引起诉权丧失的后果 13.下列关于行政诉讼中的调解问题的表述中哪个是正确的：（B）A.行政诉讼不适用调解是指人民法院不得以调解的方式审理行政案件 B.行政诉讼不适用调解是指人民法院不得以调解的方式结案 C.行政诉讼不适用调解是指对诉讼中任何问题均不得进行调解 D.行政诉讼不适用调解是指对涉及民事争议同样不可调解

14.关于被告在行政诉讼中改变所作具体行政行为问题，下列表述哪些是正确的？（B）A.被告行政机关在诉讼期间不得改变其所作的具体行政行为

B.被告行政机关在行政诉讼中可以改变被诉的具体行政行为，但其改变要取得原告的同意 C.被告在一审期间可以改变被诉的具体行政行为，但在二审期间不得改变原具体行政行为

D.被告在诉讼中改变被诉的具体行政行为，已满足了原告的诉讼请求，原告不撤诉的，人民法院应当裁定终结诉讼

15.行政法律关系中不可缺少的一方主体是（C）A.行政机关 B.行政相对方 C.行政主体 D.授权组织

16.下列各项中的何项不属于行政权相对于其他国家权而所具有的特点（B）A.主动性 B.优益性 C.广泛性 D.自由裁量性 17.行政职务关系（公务员法律关系）属于（B）

A.内部行政法律关系 B.外部行政法律关系 C.劳动法律关系 D.监督行政法律关系 18.行政行为的不可变更力是指行政行为具有（B）A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力

19.下列各项中属于行政立法与其他抽象行政行为划分标准的是（C）

A.以抽象行政行为的制定依据、内容和目的为标准 B.以抽象行政行为的权力来源为标准 C.以抽象行政行为的规范程度和效力等级为标准 D.以抽象行政行为的制定主体为标准 20.行政复议机关在下列哪种情形下应当撤销或变更具体行政行为（D）A.具体行政行为程序不足 B.具体行政行为不当

B.C.具体行政行为不公正、不合理 D.具体行政行为明显不当

21.根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，其基本精神是要把大多数案件交由（D）A.最高人民法院管辖 B.高级人民法院管辖 C.中级人民法院管辖 D.基层人民法院管辖

22.行政诉讼中由被告负举证责任，这一规定的理论基础是行政机关在做出具体行政行为时应当（B）A.先裁决，后取证 B.先取证，后裁决 C.边裁决，边取证

D.裁决与取证在行政执法过程中没有必然的联系，只是在行政诉讼过程中才有程序的价值 23.下列何种行为被认为从来就不具有法律效力（B）

A.被废止的行政行为 B.无效的行政行为 C.被撤销的行政行为 D.被解除的行政行为 24.经国务院批准、由国务院主管部门发布的法律规范文件属于（A）A.行政法规 B.法律 C.部门规章 D.其他规范性文件 25.下列人员中不属于国务院组成人员的是（D）

A.国务院秘书长 B.审计长 C.各部部长 D.各直属机构的正职行政首长 26.下列各项中不属于地方人民政府设立的派出机关的是（D）A.行政公署 B.街道办事处 C.区公所 D.居民委员会 27.行政法的核心是规范（C）A.行政机关 B.行政相对方 C.行政权 D.行政行为 28.行政程序就是（D）

A.司法机关审查行政行为时所遵循的程序

B.行政相对方在配合行政行为过程中所遵循的程序

C.立法机关在制定行政法律文件过程中所遵循的程序 D.行政机关在实施行政行为过程中 所遵循的程序 29.下列判断不正确的一项是（D）

A.行政机关的违法行政，由行政机关自身承担行政责任 B.公务员的违法行政，由其所属行政机关承担行政责任 C.被授权组织的违法行政，由该组织承担行政责任 D.被委托组织的违法行政，由该组织承担行政责任 30.行政复议的当事人不包括下列各项中的（D）A.申请人 B.被申请人 C.复议机关 D.第三人

31.行政诉讼俗称“民告官”诉讼，而此处所谓“民”的正确理解是（D）A.公民 B.农民 C.老百姓 D.公民、法人或者其他组织

32.对于具有共同原告资格的人，法院在通知其参加诉讼后，其仍不愿参加诉讼，法院（B）A.强行追加为共同原告 B.不能强行追加为共同原告

C.可以强行追加为共同原告 D.视情况不同而决定是否强行追加为共同原告 33.决定行政职权具有不可抛弃性的因素是（B）

A.行政主体享有自由裁量权 B.行政主体的职权与职责的双重性 C.行政权的单方性与强制性 D.行政权的优益性 34.下列何项不是行政处分（A）A.降职 B.降级 C.警告 D.撤职

35.下列何项属于行政行为效力自终止之日起向后失去法律效力，但不溯及行政行为已发生过的效力作用（C）A.行政行为的无效 B.行政行为的撤销 C.行政行为的废止 D.行政行为的解除 36.行政立法的主体是（C）

A.国家机关 B.国家权力机关 C.国家行政机关 D.中央国家机关 37.下列各项中不是行政法律行为的是（D）

A.行政立法 B.行政命令 C.行政裁决 D.行政指导 38.下列各项中属于抽象行政行为程序的是（C）

A.行政机关为制定规章而进行的调查、论证过程 B.行政机关处分其公务员的程序 C.行政机关发布关于加强本年度工商企业年检工作的若干规定的程序

D.行政机关检查税收物价违法情况的行为程序

39.我国《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（B）A.一人 B.二人 C.三人 D.无限制

40.公务员承担行政追偿责任的法定情形为（D）

A.公务员无过错 B.公务员有过错C.公务员有故意违法 D.公务员有故意违法或重大过失 41.赔偿请求人请求国家赔偿的二年时效，自下列何项之日起计算（D）A.行使职权行为做出之日 B.行使职权行为生效之日

C.行使职权行为侵害他人权益之日 D.行使职权行为被依法确定为违法之日 42.行政复议的被申请人不可能是（C）

A.人民政府 B.公安派出所 C.公务员 D.法律法规授权组织

43.在行政复议过程中，被申请人不得自行收集证据。此处所谓自行应当理解为（D）A.未经被申请人机关负责人同意 B.未经申请人同意 C.未经复议机关同意 D.未经法律授权 44.属于行政复议范围的事项有（A）

A.行政处分 B.行政机关对民事纠纷的调解

C.行政机关对其工作人员做出的岗位轮换的决定 D.行政机关做出的发放最低生活保障费的决定 45.下列表述中，哪一项是正确的（D）

A.行政复议申请人对规章不明的，也可以在申请复议时一并提出对该规章的审查申请

B.公民、法人或者其他组织对乡、镇人民政府的规定不服或认为违法的，也可以单独对该规定提出行政复议申请 C.所有经过了行政复议的具体行政行为，申请人对此复议决定不服的，均可向人民法院提起行政诉讼 D.行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项 46.根据《行政复议法》规定，下列做法正确的是（B）

A.除《复议法》规定以外，其他法律规定申请复议期限为5天的，应以5天为准 B.除《复议法》规定以外，其他法律规定申请复议期限为90天的，应以90天为准 C.复议申请期限全部以60天为准

D.《复议法》与其他法律对申请复议期限规定不一致的，以其他法律的规定为准 47.下列选项中不正确的是（C）

A.海关行政复议由上一级主管部门管辖 B.公安行政复议由上一级主管部门管辖 C.计生行政复议由上一级主管部门管辖 D.税务行政复议由上一级主管部门管辖 48.做出原具体行政行为的行政机关自己复议的情形是（B）A.国务院做出具体行政行为引起的行政复议

B.国务院各部、委做出具体行政行为引起的行政复议

C.行政最终裁决行为引起的行政复议 D.专业性较强的行政行为引起的行政复议

49.《行政诉讼法》规定，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。此 处所谓法人或其他组织终止，不包括（C）

A.被行政机关处罚停产停业整顿 B.企业的破产 C.企业的兼并 D.企业的撤销 50.行政诉讼的被告是行政主体，该行政主体不是（A）

A.人民法院 B.人民政府 C.法律法规授权的事业单位 D.人民政府的派出机关 51.所谓法律法规授权组织有（D）

A.人民政府 B.人民政府职能部门 C.中国共产党的机构 D.卫生防疫站 52.经复议维持了原具体行政行为的，被告应当是（B）A.复议机关 B.做出原具体行政行为的行政机关

A.复议机关和做出原具体行政行为的行政机关 D.复议机关和原具体行政行为机关的共同上级机关 53.下列有关我国公务员概念的正确表述是指（B）A.行使行政权、执行国家公务的工作人员

B.在各级国家行政机关中行使行政权、执行国家公务的除工勤人员以外的工作人员 C.通过公开考试择优录用的行政机关工作人员

D.在各个国家机关中行使职权、执行国家公务的除工勤人员以外的工作人员 54.国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件被总称为（B）A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.行政规章 55.下列行政法渊源中效力层级最高的是（A）

A.行政法规 B.地方性法规 C.部门规章 D.地方规章 56.下列各项中有关行政法中的行政的正确认识是（A）

A.行政法领域的行政是指国家行政 B.我国行政法领域的行政仅指“动态”行政即行政活动 C.美国行政学家古德诺认为行政是指除立法、司法以外的一切国家职能 D.只有国家行政机关的活动才是行政法领域的行政 57.行政法的调整对象是（A）

A.行政法律关系 B.社会关系 C.行政法律规范 D.行政关系与监督行政关系 58.下列各项中不属于行政法律关系构成要素的是（D）

A.行政法律关系的主体 B.行政法律关系的内容C.行政法律关系的客体D.行政法律关系的变动

第二篇：行政法律制度试题(立法法)

《立法法》

一、单选题

1、下列属于地方性法规的是（A）。

A．某省人大常委会通过的《某省人才市场管理暂行条例》 B．某省人事厅颁布的《某省人才流动管理暂行办法》 C．某省人民政府制定的《某省城市供水管理办法》

D．某省人事厅转发人事部制定的《公务员录用面试考官管理暂行办法》

2、依《立法法》的规定，较大的市的人大及其常委会制定地方性法规，应向下列哪一级机关报批（A）。

A．省级人大常委会 B．省政府 C．国务院 D．全国人大常委会

3、制定自治条例，单行条例的立法主体只有（A）。A．自治区的人民代表大会 B．自治州的人大常委会 C．自治县的人大常委会 D．自治区的人大常委会

4、根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列属于地方性法规可以规定的事项为（A）。A．执行法律、行政法规规定的事项 B．执行部门规章的事项 C．诉讼和仲裁制度 D．基层群众自治制度

5、我国违宪审查的机关是（A）。

A．全国人大常委会 B．全国人民代表大会 C．国务院 D．司法部

6、一个代表团或者多少名代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案（A）。A．三十名以上 B．十名以上 C．二十名以上 D．五十名以上

7、常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的多长时间前将法律草案发给代表（B）。

A．10天 B．一个月 C．五天 D．六个月

8、尚未制定法律的事项，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权下列哪一机关可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规（B）。A．法制办 B．国务院 C．司法部门 D．内务司法委员会

9、列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议后向下列哪一部门提出审议意见，并印发会议（B）。

A．人大常委会 B．主席团 C．各代表团 D．国务院法制办

10、法律解释草案表决稿须由常务委员会全体组成人员的（A）通过，由常务委员会发布公告予以公布。

A．过半数 B．三分之一 C．五分之一 D．全体

11、（A）可以设定限制人身自由的行政处罚。

A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．政府规章

12、按照《立法法》规定，部门规章的立法主体不仅包括国务院部门（各部、委、央行、审计署），还包括下列哪一机关（A）。

A．国务院直属机构 B．司级以上单位 C．法制办公室 D．局级以上单位

13、下列选项中应当由全国人民代表大会常务委员会制定和修改的法律是（A）。A．除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律

B．刑事基本法律 C．民事基本法律 D．有关国家机构的基本法律

14、列入全国人大常务委员会会议议程的法律案，一般应当经常务委员会会议审议后再交付表决，常务委员会会议审议的次数为（C）。A．一次 B．二次 C．三次 D．四次

15、下列哪一机关可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求（C）。A．省级以上政府 B．司法部 C．国务院 D．省、自治区、直辖市的人民代表大会

16、下列有关全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律之间关系的表述正确的是（A）。

A．同等效力 B．法律解释高于法律 C．法律解释低于法律 D．两者之间无可比性

17、交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由下列（C）机关决定是否列入会议议程。

A．大会主席 B．代表团会议 C．委员长会议 D．委员长

18、行政法规的签署及公布部门为（B）。

A．国务院 B．国务院总理 C．全国人民代表大会 D．国务院法制办

19、《立法法》所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市以及（B）。

A．经地方政府批准较大的市 B．经国务院批准的较大的市 C．地级市 D．县级以上的市

20、下列选项中表述正确的是（C）。

A．本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会常务委员会通过

B．地方政府规章公布后，应及时在本级人民代表大会常务委员会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登 C．自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则

D．自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会批准后生效

21、省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规应由（B）机关发布公告予以公布。

A．常务委员会 B．大会主席团 C．地方政府 D．司法部门

22、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由下列哪一机关进行裁决（D）。

A．全国人大 B．全国人大主席团 C．国务院 D．全国人民代表大会常务委员会

23、下列关于改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限表述正确的是（B）。

A．全国人民代表大会无权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律 B．全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规 C．国务院无权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章

D．地方人民代表大会常务委员会不能直接撤销本级人民政府制定的不适当的规章

24、下列哪一部门可以根据宪法和法律，制定军事法规（D）。

A．人民解放军各总部 B．各军兵种 C．各大军区 D．中央军事委员会

25、下列选项中有关全国人民代表大会会议议程的法律案的表述正确的是（D）。A．列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由大会主席团进行审议 B．列入全国人民代表大会会议议程的法律案可以随时撤回

C．法律草案修改稿经各代表团审议，由大会主席团根据各代表团的审议意见进行修改 D．列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由各代表团进行审议

26、下列选项中关于法律的施行日期表述不正确的是（D）。A．法律应当明确规定施行日期 B．签署公布法律的主席令载明该法律的通过和施行日期 C．法律的施行日期应明确年月日 D．法律可以不明确规定施行日期

27、行政法规的组织起草机关为（B）。

A．国务院各部委 B．国务院 C．全国人大内务司法委员会 D．国务院法制办

28、地方性法规可以就下列哪一事项作出规定（B）。A．所有地方性事务

B．为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项 C．有利于本地区发展的地方性事务 D．国务院规定的地方性事务

29、下列关于自治条例和单行条例的制定原则哪一项是正确的（A）。

A．自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点对法律和行政法规的规定作出变通规定 B．不得违背地方政府规章的基本原则

C．自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会批准后生效

D．自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会批准后生效 30、下列选项中有关地方政府规章的表述正确的是（B）。A．地方政府规章的制定程序由地方政府制定

B．地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定 C．地方政府规章应当有地方行政首长决定 D．地方政府规章应报全国人大批准

31、地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序应由下列哪一级机关规定（A）。A．本级人民代表大会 B．上级人民代表大会 C．上级人民代表大会常务委员会D．本级人民代表大会常务委员会

二、多选题

1、根据《立法法》的要求，下列哪些事项只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律加以规定（ACD）。

A．劳动争议仲裁制度 B．教育制度 C．对私有企业的财产征收制度 D．居民委员会、村民委员会制度

2、在我国，能够制定地方性法规的国家机关是（ACD）。A．省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 B．自治州、自治县的人民代表大会及其常委会

C．省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会 D．经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会

3、法律解释可以分为立法解释、司法解释和学理解释，不同的法律解释其效力也不相同。根据我国《立法法》 的规定，下列属于全国人大常委会法律解释的权限范围的是（AC）。A．法律的规定需要进一步明确具体涵义的

B．法律规定业已修正需要重新定义其相关内容的

C．法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的 D．法律之间发生冲突，需要裁决其效力优先性的

4、根据《中华人民共和国立法法》的规定，法律冲突适用的规则是（A． B）。

A．特别法优于一般法 B．新法优于旧法 C．一般法优于特别法 D．下位法优于上位法

5、根据宪法和法律，下列表述是正确的是（B． C）。

A．特别行政区立法会行使国家立法权 B．自治区的人大及常委会行使地方立法权 C．全国人大常委会行使国家立法权 D．自治州的人大常委会行使民族立法权

6、地方政府规章可以就下列事项作出规定（A． B）。

A．为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项 B．属于本行政区域的具体行政管理事项 C．国家立法权

D．地方政府规章的制定程序

7、地方政府规章的签署及公布权归属于（A． B． C）。A．省长 B．自治区主席 C．市长 D．区长

8、根据《中华人民共和国立法法》的规定，下列属于地方性法规可以规定的事项有（A． D）。

A．执行法律、行政法规规定的事项 B．执行部门规章的事项 C．诉讼和仲裁制度 D．地方性事务

9、全国人大与全国人大常委会都是我国立法机关，关于二者的立法权限分工是（A． B． C）。

A．全国人大制定、修改基本法律 B．全国人大常委会制定、修改基本法律以外的法律 C．全国人大常委会可以部分补充、修改基本法律 D．全国人大制定行政法规及规章

10、下列选项中由国家主席予以公布的是（A． D）。

A．全国人大制定的法律 B．省级人大制定的法规 C．国务院制定的法规 D．全国人大常委会制定的法律

三、名称解释

1、授权立法：授权立法：是指授权立法是指对于尚未制定法律的事项，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

2、自治条例：是指自治条例属于地方法规，由民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例，自治区的自治条例需要报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

3、地方政府规章：是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；

（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。

4、法律解释：是指当法律的规定需要进一步明确具体含义或法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据时，全国人民代表大会常务委员会行使法律解释权，全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

5、行政法规：是指行政法规是由国务院根据宪法和法律制定行政法规，就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

四、简答题

1、根据《中华人民共和国立法法》的规定，哪几个“法”之间具有同等的法律效力？它们之间发生冲突，按什么程序处理？

答：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自的权限范围内施行。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；

（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

2、简述在哪些情况下全国人民代表大会常务委员会需要行使法律解释权？ 答：法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

（一）法律的规定需要进一步明确具体含义的；

（二）法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

3、简述我国立法的基本原则及宗旨。

答：立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严，立法还应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动，并且从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

4、根据我国《立法法》的规定，哪些事项只能由全国人大或人大常委会制定法律？

答：只能制定法律的事项包括：有关国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度以及必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第三篇：执法考试试题行政许可法部分

执法考试试题行政许可法部分

行政许可法部分

一、单项选择题（只有一个正确答案）

1、下列关于行政许可说法正确的是（B）。

A、凡是行政审批，都是行政许可

B、行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为

C、行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批

2、行政许可的前提是（A）。

A、法律对某一事项的一般禁止B、法律对某一事项的普遍允许

C、法律对某一事项的绝对禁止D、法律对某一事项的普遍允许

3、下列行为，不属于行政许可的是（A）。

A、批准县改市B、批准自建住房C、伐木许可

4、下列不能设定行政许可的是（B）。

A、省级人民政府规章B、国务院部委规章C、省级人大制定的地方性法规

5、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（A）另有规定的，依照其规定。

A、法律、行政法规B、地方政府规章C、行政规章

6、关于行政许可审查，下列说法错误的是（C）。

A、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场决定的，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定B、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关C、行政机关发现行政许可事项关系他人利益的，应当告知该利害关系人

7、《行政许可法》规定，一个行政机关实施行政许可的，该行政机关作出许可决定的一般为（B）日。

A、15B、20C、258、在实施行政许可过程中，由专业技术组织实施检验、检测、检疫的，专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（A）。

A、法律责任B、社会责任C、行政责任

9、设定行政许可，应当规定（A）。

A、实施机关、程序、条件、期限B、实施程序、机关、标准、收费及标准C、实施条件、程序、收费及标准

10、设定和实施行政许可，应当依照（C）。

A、行政机关的自身条件B、各级党政机关的决定C、法定的权限、范围、条件和程序

11、关于企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项的行政许可，下列说法正确的是（B）。

A、申请人提交的申请材料齐全的，行政机关应当当场予以登记B、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记C、申请人提交的申请材料符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记

12、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（C）年内不得再次申请该行政许可。

A、1年B、2年C、3年

13、实施有限自然资源的许可，行政机关应当通过（A）等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

A、招标B、领导集体研究C、考试

14、公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予（A）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、行政处罚B、批评指导C、行政拘留

15、行政许可由（C）行政机关在法定职权范围内行使。

A、具有管理公共事务职能的B、具有行政管理权的C、具有行政许可权的16、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（C）受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

A、本级行政机关B、下级行政机关C、一个机构

17、关于行政许可格式文本，下列说法错误的是（C）。

A、行政许可申请书是否需要采用格式文本，由行政机关根据实际情况决定B、申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容C、行政机关提供行政许可格式文本，除法律、法规另有规定外，不得收费

18、行政许可的实施和结果，除涉及（A）外应当公开。

A、国家秘密、商业秘密、个人隐私B、国家机密、个人阴私、商业秘密C、商业机密、个人档案、国家秘密

19、依法取得的行政许可，除（B）外，不得转让。

A、行政机关批准B、法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让C、当事人之间达成协议

20、下列行政机关中，有法定义务建立对行政机关实施行政许可的监督制度的行政机关是（A）。

A、县人民政府B、县财政局C、某乡人民政府

21、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关（C）。

A、可以随意改变已经生效的行政许可B、根据行政机关的需要改变已经生效的行政许可C、不得擅自改变已经生效的行政许可

22、辽宁省人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，认为通过非许可方式可以解决的，报国务院批准后，可在本省范围内（A）。

A、停止实施B、暂停实施C、制定规章撤销该许可

23、行政机关认为申请人的行政许可申请事项不属于本行政机关职权范围，应当（B）。

A、拒绝受理行政许可申请B、作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请C、作出不予受理的决定，可以不必出具书面凭证

24、下列不属于有限自然资源开发利用行政许可事项的是（C）。

A、国有土地使用权出让许可B、林木采伐许可C、电梯安装运行核准

25、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在（B）内组织听证。

A、5日B、20日C、10日

26、下列说法正确的是（B）。

A、地方性法规设定的行政许可，申请人取得的行政许可在全国范围内有效B、行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内C、当场作出准予行政许可决定的，行政机关可以不出具书面决定

27、关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是（A）。

A、行政机关不可以主动变更行政许可事项B、行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续

C、行政机关应当根据被许可人的申请，在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定

28、关于行政许可听证，下列说法正确的是（B）。

A、申请人、利害关系人要求行政机关组织听证的，应当承担听证费

B、申请人、利害关系人认为主持人与行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避C、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员可以不提供审查意见的证据、理由

29、国务院可以通过（A）来设定行政许可。

A、制定行政法规B、制定法律C、制定规章

30、行政机关决定不予行政许可的，应当说明理由，并（A）。

A、告知诉权B、口头通知C、告知相对人有权申请听证

31、行政许可法规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过法定时间，法定时间内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长（15），并应当将延长期限的理由告知申请人。

A、10日B、15日C、30日

32、在实施行政许可过程中，由专业技术组织实施检验、检测、检疫的，专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（A）。

A、法律责任B、社会责任C、行政责任

33、经国务院批准，（A）可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A、省人民政府B、市人民政府C、区人民政府

34、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，（B）对申请材料实质内容的真实性负责。

A、行政机关B、申请人C、行政机关和申请人

二、多项选择提（从四个备选答案中选出二至四个正确答案）

1、关于行政许可的设定，下列表述正确的是（ABC）。

A、设定行政许可是国家机关依职权创设行政许可的行为B、设定行政许可是国家机关限制公民、法人或者其他组织的权利C、设定行政许可是创设公民、法人或其他组织义务的行为D、设定行政许可只是为了行政管理的方便，无需考虑是否干涉公民、法人或其他组织的权利

2、设定行政许可应当遵循下列原则（ABCD）。

A、应当遵循经济和社会发展规律B、有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性C、有利于维护公共利益和社会秩序D、促进经济、社会和生态环境协调发展

3、被授权实施行政许可的组织应当具备以下条件（ABCD）。

A、被授权实施行政许可事项与该组织管理公共事务的职能相关联

B、具备熟悉与被授权实施行政许可有关的法律、法规和专业的正式工作人员C、具备实施被授权实施的行政许可所必需的技术、装备条件等D、能对实施被授权实施行政许可引起的法律后果独立地承担责任

4、行政机关对申请人提出的行政许可申请，存在错误的做法有（BC）。

A、申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关及时告知申请人不受理B、行政机关不予受理行政许可申请，没有出具书面凭证C、行政机关受理行政许可申请，没有出具加盖本行政机关印章的书面凭证D、申请材料存在当场可以更正的错误，允许申请人当场更正

5、关于行政许可申请提出的方式，下列说法正确的是（ACD）。

A、行政许可申请可以以传真、电子数据交换的方式提出B、所有行政许可申请都可以委托代理人提出

C、依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的，申请人必须亲自到场D、申请人提出行政许可申请可以有多种方式，较为常见的是书面提出申请

6、下列哪些情况可以对行政许可申请人和被许可人适用行政处罚（ABCD）。

A、行政许可申请人隐瞒有关情况申请行政许可的B、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的C、提供虚假材料申请行政许可的D、拒绝向负责监督检查的行政机关提供反映其活动情况的真实材料的7、合法实施行政许可主要表现在（ABCD）。

A、实施行政许可的主体合法B、实施行政许可的主体具有法定权

限C、实施行政许可的条件合法D、实施行政许可的程序合法

8、下列关于委托实施行政许可说法正确的有（BCD）。

A、受委托实施行政许可的法律后果由受委托行政机关承担B、受委托实施行政许可的主体只能是行政机关C、受委托实施行政许可的主体必须以委托行政机关的名义行使行政许可实施权D、受委托实施行政许可的法律后果由委托行政机关承担

9、有关行政机关可以对下述哪些事项设定行政许可（ABCD）。

A、关于污染和其他公害防治、生态环境保护的事项B、金融、保险等涉及高度社会信誉的行业的市场准入和经营活动事项C、爆炸性、放射性等危险品的生产、储存、运输、使用D、新闻出版、广播电视机构设立和活动

10、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（BD）。

A、行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可B、行政机关不得改变已经生效的行政许可

C、法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让D、行政机关可以随时撤销

11、下列表述正确的是（BD）。

A、书面审查是行政机关审查行政许可申请材料的唯一方式B、有些行政许可的审查，行政机关必须实地核查C、审查行政许可申请，可以不考虑第三人的合法权益D、行政机关可以通过考试、考核、鉴定等方式审查行政许可申请

12、行政机关作出不予行政许可决定的，应当履行的义务有（ABCD）。

A、应当在法定的期限内作出B、作出书面决定C、必须说明理由D、告知申请人享有行政复议、提出行政诉讼的权利

13、下列哪些行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证（AB）。

A、法律、法规规定实施行政许可应当举行听证的事项B、行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项C、行政机关认为需要听证的D、申请人认为需要听证的事项

14、行政许可采取统一办事或者联合办理、集中办理的，下列说法正确的是（BD）。

A、办理的时间不得超过45日B、45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长10日C、45日内不能办结的，经上级主管部门批准，可以延长15日D、45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日

15、下列关于行政许可的变更的说法正确的是（ACD）。

A、变更行政许可的申请应当在行政许可失效前提出B、可以向作出准予行政许可的上级行政机关提出申请C、应当向作出准予行政许可的行政机关提出申请D、行政机关应当事前公布有关变更行政许可的条件和程序

16、关于行政许可实施程序中设立的听证程序的表述正确的是（ACD）。

A、行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，应当向社会公告，并举行听证B、行政机关应当在举行听证的3日前，通知申请人和已知的利害关系人听证的时间、地点，必要时予以公告

C、听证应当公开举行D、申请人或者利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避

17、行政机关及其工作人员违反法定程序实施行政许可的行为有（ABCD）。

A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理B、不在办公场所依法公示应当公示的材料C、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容D、应当听证而不举行听证

18、下列有关行政许可的监督检查说法正确的是（ABD）。

A、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的结果予以记录

B、记录由监督检查人员签字后归档C、公众有权查阅行政机关监督检查记录，但须经行政机关同意

D、公众有权查阅行政机关监督检查记录

19、行政机关对行政许可申请作出决定应当符合的条件是（ABC）。

A、应当在法定期限内作出决定B、应当按法定程序作出决定C、应当根据审查结果作出决定D、应当当场作出决定

20、下列情形中可以启动撤销权的是（ABC）。

A、利害关系人在发现违法行为后有权请求行政机关依法撤销行政许可B、发现依法可以撤销行政许可情形的，作出行政许可决定的行政机关有权力撤销行政许可C、对依法应当撤销的行政许可的事项，作出行政许可决定的行政机关不撤销的，其上级行政机关有权撤销D、监察机关有权撤销行政许可

21、行政许可具有如下特征（ABCD）。

A、行政许可申请人的申请为起始，无申请即无许可B、行政许可是行政机关的管理性行为C、行政许可是行政机关针对相对人的一种外部管理行为D、行政许可是准予相对人从事特定活动的行为

22、行政许可申请可以通过如下方式提出（BC）。

A、电子数据交换、电话B、电传、传真C、信函、电报

D、电子邮件、电话

23、行政许可实施程序应当遵循下列哪些原则（ABCD）。

A、合法原则B、公开原则C、公正原则D、便民原则

三、判断题（在括号中画√或×）

1、行政机关实施行政许可必须享有行政许可权。（√）

2、行政许可申请人可以通过电话申请行政许可。（×）

3、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关可以确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可。（√）

4、行政许可的审查过程中，根据法定条件和程序需要对申请人材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派1名以上工作人员进行核实。（×）

5、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人中以外的人员为听证主持人。（√）

6、变更行政许可应当在行政许可失效前向作出准予行政许可决定的行政机关提出申请。（√）

7、赋予公民特定资格的行政许可，该公民、死亡或者丧失行为能力的，应当注销。（√）

8、为了减少制度上对市场的人为分割，行政许可法明确规定各地不得设定限制外地个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务的行政许可事项。（√）

9、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（√）

10、行政许可申请可以通过电传方式提出。（√）

11、行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益时，应当告知利害关系人。（√）

12、有限自然资源开发利用的许可事项、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等许可事项，相对人取得特许权一般要支付一定费用。（√）

13、行政机关作出准予行政许可的决定，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检疫印章。（×）

14、有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，适用行政许可法。（×）

15、行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人财物，不得收取其他利益。（√）

16、对违反法定程序作出准予行政许可的，作出行政许可决定的行政机关可以依据职权，撤销行政许可。（√）

17、行政机关作出的准予行政许可的决定，应当予以公开，与本许可无关的公民、法人或者其他组织有权查阅，但必须经过有关单位的批准。（×）

18、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予的行政许可被撤销后，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。（×）

19、行政许可的审查过程中，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以委托其下属事业单位进行核实。（×）

20、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据最优者取得行政许可原则作出行政许可决定。（×）

21、申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，行政机关能够当场作出决定的，可以当场作出书面行政许可决定。（√）

22、行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材。（×）

23、当场作出准予行政许可决定的，行政机关可以不出具书面决定。（×）

24、行政机关实施检验、检测、检疫的，应当自受理申请之日起10日内指派2名以上工作人员进行。（×）

25、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。（√）

26、延长行政许可审查的期限，应当经上一级行政机关批准。（×）

27、申请人取得的法律、行政法规规定的行政许可在全国范围内有效。（√）

28、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满前30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。(√)

29、行政机关不依法履行对行政许可的监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者权力机关责令改正。（√）

30、对行政机关滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，一律应当撤销。（×）

第四篇：Administration(行政部分）

您正在浏览的求 职 信是Administration(行政部分）

Administrative Director 行政主管 File Clerk 档案管理员

Executive Assistant 行政助理 Office Manager 办公室经理

Executive Secretary 行政秘书 Receptionist 接待员

General Office Clerk 办公室文员 Secretary 秘书

Inventory Control Analyst 存货控制分析 Staff Assistant 助理

Mail Room Supervisor 信件中心管理员 Stenographer 速记员

Order Entry Clerk 订单输入文员 Telephone Operator 电话操作员

Shipping/Receiving Expediter 收发督导员 Ticket Agent 票务代理

Vice-president of Administration 行政副总裁 Typist 打字员

第五篇：行政部分资料

突尼斯、埃及政府相继垮台，利比亚、也门接近了内战的边缘，巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国也出现了程度不同的社会震荡，中东北非地区似乎进入了三十多年来罕见的政治动荡期。政治动荡来源于社会矛盾、经济停滞和政治不满，人们希望通过政治变革改善生活环境。然而，政治动荡并非总是带来新的幸福生活，一些国家或地区反而因此进入了政治动荡的恶性循环，人民生活每况愈下，地区局势动荡不安经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。西亚北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位臵。第一次世界大战结束后，英法两国为了获取石油利益，强行划分了中东北非地区的国界线，埋下了日后长期存在的国与国之间、教派与教派之间的纷争，确立了以资源、劳动力出口为主的殖民地经济。第二次世界大战结束后，美苏对抗主导了中东北非地区的政治、经济格局，埃及等一些国家又形成了依赖外国援助的“乞讨经济”。冷战结束后，美国在中东北非地区一家独大，埃及、沙特、巴林、约旦等国对美国过渡依赖，利用美国提供的支持对抗经济改革的要求。因此，中东北非地区苦难的政治史使其畸形的经济结构长时期延续下来。2007年国际金融危机发生后，中东北非地区作为全球经济链条中最薄弱的环节，最先断裂了，并由经济上的困难引发了政治动荡。但是，正如美国“对外关系协会”主席哈斯所言，埃及的革命成功了，但是革命之前所有问题依然存在，没有一个得到解决。经济结构转型需要一个高效的政府，但是埃及在相当长一段时间内不会产生这样一个政府；经济结构转型需要一个稳定的社会环境，显然埃及何时能拥有社会稳定是一个很大的问号。

纵观当前西亚及北非国际形势，回观我国国内的经济政治环境我想我们可以得到以下几点启示：

第一、经济要发展、人民安居乐业前提是要有一个安定的政治环境，而安定的政治环境有赖于执政者的执政能力，也就是说执政者在能否未人民谋求更多的利益的问题上能否让人民满意。历史的社会动荡、西亚北非的当前局势告诉我们作为执政者就应该最大限度的未人民谋求利益否则的话就应验了唐太宗的那句老话“水能载舟、亦能覆舟”。当前我国国内在某些地方、某些问题上也出现了一些不和谐的声音、不和谐的因素，但是这些局部的问题是可以透过党中央国务院的正确领导下解决的。这也是在敲打某些地方政府在执行中央政策的时候应该是百分之百的、而不是上有政策下有对策。人民满意了、我们的政府才是人民的政府，人民的政府才能提供一个经济迅速发展、人民安居乐业的大好局面。

第二、在内政、外交上坚持独立自主的政策。自己的问题自己解决。当前的国际形势来看，事实上国际失误之所以错综复杂其间接原因是由于国际外部势力的干预。

第三、民主政治根植于一国的历史文化、民主传统，中国传统政治文化中有着丰富的“仁政”元素，应当借鉴西方民主思想，对中国传统“仁政”文化传统进行创造性转化，创建适应中国政治发展的有中国特色的现代民主政治模式，这种模式应坚持党的领导，体现多元参与和协商政治等因素的高度整合和有机统一。再次，中国的现代化进入到关键时期，必须保持政治和社会的长期安全稳定，一旦发生大的社会震荡，极有可能被西方势力干涉甚至分割，损害到国家的主权和统一，对此必须保持高度警惕。

第四、中国政治体制改革，应当在确保政治稳定的前提下，以党内民主带动社会民主，走渐进式的政治改革道路。

第五、研究国内国际政治的人员要拓展研究视野、转变思维方式，密切关注国际重大事件，将中国政治发展纳入到全球经济政治发展格局中去考察。这样才有利于我们正确的判断国际形势，把我国内形势。北非动荡的原因分析

（一）西方势力的干涉是引起动荡的深层原因

冷战结束以来，美国一直试图推广美国式的民主和自由主义价值观。美国的一些非政府组织是实施“大中东计划”的主要载体。如标榜为非政府机构、但其资金却由国会拨款的美国国家民主基金会，在突尼斯、埃及、约旦、科威特、利比亚、叙利亚等国均十分活跃，蛊惑穆斯林教派内斗，培植新的替代力量，策划在北非和中东掀起一系列的政治**。[1] 为了让美国的民主改造计划顺利实现，奥巴马政府极为重视现代网络技术，宣扬“互联网自由”，利用社交网络在中东北非地区煽风点火。2008 年，美国军方智库兰德公司在向国防部递交的报告中指出：“美国应该帮助变革者获取和

[2]使用信息技术，即提供一些措施鼓励美国公司投资这一地区的通信基础设施和信息技术领域。”很容易看出，美国政府以“互联网自由”为幌子，在中东地区借助社交网络这种新型的外交工具，大肆推行美国的意识形态和价值观，大力煽动该地区民众的不满情绪，并使这种情绪迅速在中东地区延伸，从而导致本来限于少数国家局部地区的政治抗议活动得以迅速蔓延。

（二）动荡的内在原因

1、金融危机加剧了国内的经济困境。中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位臵。全球金融危机爆发后，北非国家外向型经济面临着国际市场需求大幅减少的窘境，海外投资萎缩，贸易逆差攀升，直接打击了北非国家的出口经济和支柱产业，导致物价上涨、失业增加、人民生活水平下降, 贫富差距、贪污腐败等等民生问题，加剧了民众的不满情绪，是此次剧变的根本原因。经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。而现代信息和网络技术在一定程度上打破了原有的静水深流，使得潜在的冲突易燃突发，且难以控制地播散。

2、极端僵化独裁的国内政治体制。北非国家的长期存在党和国家领导人的终身制，基本上是分为两类，一类是强人长期把持政权，另外一类是君主世袭的君主制国家家族统治。埃及总统穆罕默德〃胡斯尼〃穆巴拉克执政30年；利比亚总统奥马尔〃穆阿迈尔〃卡扎菲执政42年，而且政府换届问题没有制度化，处于无序状态；北非国家的领导人大多数是通过军事政变上台或其它非正常手段上台的，上台后，这些领导人奉行终身制，长期把持政权，甚至实行家庭统治。

3、社会问题严重，解决措施不当导致矛盾激化。一是政府腐败问题严重，比如据美国媒体分析穆巴拉克及其家人的净资产至少为50亿美元。二是对社会问题进行压制而不是疏导和解决，最终使社会矛盾积累到了无法收拾的地步。利比亚2月15号出现大规模示威，卡扎菲直接派飞机去镇压，飞机在天上直接对街道上游行的人扫射，很快矛盾激化，导致国内的局势处于失控状态，突尼斯首都发生大规模的示威游行。本〃阿里进行镇压，警民冲突造成死亡，局势最终失控。

4、青年就业形势严峻。在埃及、约旦、突尼斯等大部分中东北非国家，青年的就业率只有30%左右；而且即使在就业的人群中，很多人只是在非正式的私营企业中从事低薪酬、临时性的、没有社会保障的工作。随着教育的加强，青年学历的提高，青年人的期望与人才市场供给之间的差距越拉越大。具有高等教育的青年正在转型价值观和政治诉求正在发生变化，崛起的青年一代与老一辈以及政治决策者的代沟越来越明显，这将对未来的阿拉伯世界国内政治结构和民主化的发展产生重要的影响。北非动荡对我国的影响

（一）影响我国经济。

非洲和中东北非政局不稳加剧原油价格的大幅波动，作为工业社会的血液，原油价格的上升将进一步推升全球经济的通胀态势。两地政局的动荡会严重威胁到中国能源供应的稳定，如果事态继续扩大，中国石油将出现油价暴涨甚至供应中断，将加剧中国的通胀压力，制约经济高速发展。两地政局的动荡会严重威胁到中国能源供应的稳定，如果事态继续扩大，中国石油将出现油价暴涨甚至供应中断，将加剧中国的通胀压力，制约经济高速发展，导致中国抗通胀难度升级。

（二）影响我国石油安全

由于中东北非社会局势动荡对国际石油供给及运输造成一定程度影响，从而在中长期内增加了国际油价的不确定性。此次中东部分国家局势动荡加大了油价的波动。随着危机扩散到主要石油输出国，将进一步推高油价，而这或为全球脆弱的经济复苏带来新的不可预知的冲击，对中国经济以及能源安全的影响不容小视。中东两地政局的动荡会严重威胁到中国能源供应的稳定。

（三）影响我国能源战略

2010年，我国进口原油2.39亿吨，原油对外依存度已经超过50％，从中东北非和非洲原油进口量占到其中81％。中东北非和北非地区局势动荡正成为全球经济的新震源，不仅引发国际能源、金融与大宗商品市场的异常波动，而且也为后金融危机时期世界经济的稳定复苏增添新的不确定性。

目前，中东北非和北非国家的动荡有继续蔓延的趋势，同时，今年还是非洲一些国家的大选之年，大选可能造成的动荡，都对我国在这一地区企业的投资和经济利益造成冲击，对我国经济以及能源安全的影响也不容忽视

（四）我国在北非中东北非能源合作面临新机遇新挑战 中东北非社会动荡给中国带来新的机遇和挑战。“总体来看，是机遇大于挑战。中东北非局势将牵制美国战略东移，为我国赢得更长的战略机遇期；中国长期不干涉内政的外交政策也有利于变革国家新政权建立友好关系，在北非中东北非地区赢得新的、更多的合作机会。”

在中东目前局势下，中国应采取积极举措保障我国能源安全。中国面对石油供应安全，需要采取一系列的能源政策和措施。一是实行石油进口多样化，扩大石油进口来源，适当减少对中东北非石油的进口，积极发展与俄罗斯中亚国家、拉美及非洲国家的能源关系。二是实施“走出去”战略，加强境外资源开发合作与综合利用，获取石油资源提供相对稳定的来源，实现国民经济的长远发展。三是建立战略石油储备。四是开展能源外交。五是节能、提高能效和降低能耗。

北非动荡给我们带来的启示

我们至少可以从这次中东北非政局动荡中得出以下两点启示。

（一）．要认清西方势力已经成为世界动荡的最主要根源

如果顺着历史往前推衍，我们不难发现，第二次世界大战后每次较大规模的地区动荡或是战争，都与美国及其他西方大国直接相关。中东战争、海湾战争、科索沃危机、中亚颜色革命、阿富汗战争和伊拉克战争等，都是美国等西方势力挑唆、鼓动、甚至直接发动的。奉行现实主义“强者逻辑”的西方国家，不顾当事国的实际情况和民众要求，打着“人权”、“民主”、“人道主义”等幌子，动辄挥动制裁大棒乃至使用武力，以此寻求自身利益的最大化，而带给发展中国家的就只有**和贫穷了。从这次阿拉伯世界的局势来看，西方以“人道主义”名义进行的干涉，反而制造了更大的人道主义灾难。可以说，以美国为首的西方势力，已经成为这个世界动荡的最主要根源。

（二）要明白政局稳定才是国家发展的基本前提 中东北非在西方势力的鼓动下发生政治骚乱，最直接的受害者是当事国的民众。动荡给各当事国造成了巨额的经济损失，使得本来就脆弱的经济结构雪上加霜，民众生活更加艰难。政局动荡还给当事国的安全带来一些威胁，突尼斯、埃及和利比亚等国都不同程度出现了“抢”、“烧”、“砸”等暴力犯罪现象，社会秩序混乱，民众生命财产安全受到威胁。更严重的是，内战使得利比亚有40 多万人逃离该国，沦为难民，而且难民数字还在不断上升，这导致利比亚的人道主义灾难日益严重，同时也给周边国家带来了巨大压力。[11]政局动荡还波及世界的经济和安全。利比亚持续的动荡推高了油价，可能再次引起世界能源危机，影响世界经济复苏，甚至导致极端势力抬头，进而对整个世界构成新的威胁。

中东北非发生的政局动荡告诉我们：“发展才是硬道理”，国家须以经济发展作为治国的第一要务；而为了保证国家的发展，首要前提就是维持政局的稳定，只有国家政局稳定，经济发展才能顺利进行，人民才能安居乐业，生活幸福；只有国家政局稳定，经济发展顺利，才能消除动荡的根源，长久的世界和平与稳定才能得以实现。

中东不安定因素：尽管2005年1月以来，巴以局势出现转机，但仍需谨慎观察，尤其是2005年7月以来，在以色列紧锣密鼓推进实施“单边行动计划”前夕，巴以局势重新紧张。伊拉克政治重建继续推进，但伊拉克的安全局势恶劣。在美国的高压政策下，伊朗和叙利亚一度走上与美剑拔弩张的前台，目前关系发展依然有变数。中东诸热点仍将长期存在并继续影响本地区和世界局势。

（一）、伊朗核问题时缓时急，目前趋于紧张。

（二）、伊拉克大局还算稳定，然而安全局势异常严峻。

（三）、阿以矛盾旷日持久，巴以争端久拖不决。

（四）恐怖主义和宗教极端主义活动继续发展。

（五）、领土争端、水资源纠纷错综复杂。世界对中东注视原因：

（一）、该地区的宗教纠纷错综复杂。

（二）、中东地理位臵重要，素有“五海三洲之地”之称。

（三）、中东地区石油资源极为丰富，有“世界油库”和“石油海洋”之称。

（四）、殖民主义、帝国主义和超级大国等介入导致中东乱象丛生。

（五）、各国政体复杂多样，现代政治制度发育并不完整，经济和社会发展不平衡。

（六）、该地区较普遍存在水资源纠纷，一些学者称呼“水战争”。

北非不稳局势诱发市场新格局近来，利比亚为代表的中东北非地区的动荡局势不仅牵动着全世界的目光，同样也给全球石油市场及各国经济造成巨大动荡。鉴于石油“牵一发而动全身”的影响，这场“政治危机”可能转变成“石油危机”.近来阿拉伯地区的动荡，折射出地缘政治和能源战略博弈的魅影。

一、欧盟利益首当其冲

首先，欧盟是利比亚石油经济的主要投资者。局势动荡，使得海外石油公司不得不撤离人员以及全部或部分停产，正蒙受着遭受巨大损失。而中国主要在利比亚承建项目，直接投资较少，遭受损失有限。

其次，中东北非持续**，必将推高油价，容易引发全球通货膨胀，而欧盟经济可能在全球通胀浪潮中最先倒下。由于美国拥有很高的战略原油储备、英国坐拥布伦特油田，而中国则手握巨额的外汇储备，因此假若国际油价继续攀升，饱受债务危机困扰以及通胀苗头已经初现的欧盟经济将会遭受重大打击。

最后，中东北非的**将迫使难民涌入欧洲邻国，对当地经济和社会稳定造成一定的影响。

二、美国手握主动权

北非的突尼斯和埃及率先爆发**，固然有其深刻的社会和政治根源，而直接的导火线确是本国的高通胀。综观全球，唯有世界第一大农业生产储备国--美国，才具备操控国际粮价的实力。

一方面，早在小布什任内，美国就启动了玉米乙醇汽油替代石油的计划，在美国降低石油对外依存度的同时，也推高国际粮食价格；另一方面，奥巴马政府上台后，美国进一步放开本国近海石油的开采。于是，到2010年12月，美国居然从一个在石油进口国转变为净出口国。

也就说，油价不断攀高，对美国的影响并不算大。而美国有可能在“石油危机”中臵身事外，掌握着战略主动权，争取在地区动荡中摄取最大的利益：

一、利用输入性通胀，钳制中国及欧盟经济的发展；

二、通过动荡令阿拉伯国家自身难保，从而解除袭击伊朗的后顾之忧；

三、利用动荡，继续增加在中东北非中的话语权，为美国获取更多的石油利益。

三、各方博弈下，局势尚不明朗

油价的持续上涨，必定不符合身陷囹圄的欧盟经济的根本利益。因此，欧盟极力敦促利比亚总统卡扎菲切勿武力镇压民众，为是的避免武力镇压导致利比亚陷入内战，进一步恶化局势，推高油价。同时，中国2010年对外石油依存度已经提高到了53%，而中东石油又占其进口石油的一半左右。倘若持续**，则中国石油将出现短缺，价格暴涨，导致通胀继续高企，制约经济高速发展，所以中国在密切关注局势的最新发展。虽然油价上涨在一定程度上符合美国全球战略利益，但是利比亚因**而成为恐怖主义滋生的温床也不是美国所愿意看到的。此外，过分削弱其他阿拉伯国家，反而使伊朗从而受益。

目前，动荡局势继续蔓延，已经令世界最主要的石油出口国沙特的国内并不平静。倘若沙特出现较大的**，那么国际油价突破147美元/桶的历史最高位将指日可待。这对世界经济将是致命的打击。

四、超预期分析--北非与中东局势、国际油价、人民币国际化、美国国债

近期中东、北非局势不稳并导致国际石油上升，已经引起了市场的高度关注，中东、北非局势如何演变对于石油的影响较大，但其中的不确定性因素较大，观望等待是主流的观点态度。广州万隆网认为，北非、中东局势不稳存在经济、宗教等多方面的国内因素，短期内难以解决。从国外因素来看，在北非、中东局势拥有较强话语权的美国，在这一过程中虽然面临一些挑战，但总体是当前局势下的受益者。因此，从短期来看，北非、中东不稳局势将保持着市场对油价上升，通胀压力大的担忧，而这种预期将令市场短期内承压。但从中长期来看，国内高层将可能采取有效措施与美国形成制衡态势，以改变在石油方面的被动地位。例如，利用巨大的外汇储备与美国国债获得更大的话语权；适时推动人民币国际化，提升人民币在国际的储备货币地位，改变美元主导的格局。假如后者获得超预期的推进，如香港人民币IPO等，对于A股将产生积极的影响，至少改变AH股价倒挂的估值修正问题。

中东和北非局势动荡对石油供给的影响

2010年12月至今，中东和北非部分阿拉伯国家政局出现明显动荡，国际原油价格创下两年来新高。根据对历次中东或北非地区石油供给冲击的比较分析，再结合对当前经济基本面的判断，作者认为这一轮中东和北非局部地区的动荡对全球原油产量和经济增长的影响有限，油价短期内会显著波动，但持续快速上涨的可能性不大。但随着美国等发达国家经济的持续复苏以及新兴市场国家经济的快速增长，中长期内国际油价继续缓慢攀升的可能性有所增加。

一、目前中东和北非局势动荡对全球原油供给的直接冲击有限 首先，局势动荡十分明显的国家石油产量和储量占世界总量的份额都相对较小，其他产油国家或地区利用闲臵产能能够迅速填补产出的下降。

其次，当前全球原油库存水平仍然偏高。

最后，埃及政权交接相对平稳，重要的能源通道保持畅通。

二、中东政治危机和军事冲突对世界原油供给和价格的冲击在逐步削弱

从历史经验看，20世纪70年代以来，中东和北非地区发生了五次比较大的政治危机或军事冲突，对世界石油供给产生了比较显著的影响。这五次危机分别是：1973年欧佩克组织石油禁运、1978－1979年伊朗伊斯兰革命、1980－1981年两伊战争以及1990年和2003年的两次海湾战争。危机期间，受直接冲击的地区或国家石油产量占世界份额均有明显下降，下降幅度大致在3.5%－8.8%之间。分析上述五次危机能够提供一个参考情景，有助于定量评估最近一次危机对石油供给和油价的影响程度和持续性。比较上述五次危机，可以看到其影响程度和持续性主要呈现以下三个方面的变化趋势：

l.中东和北非地区石油供给变化对世界原油产量的冲击程度有所减弱，冲击持续的时间逐步缩短。2.短期内石油供给冲击能够导致世界油价出现比较明显的波动，但影响的持续性逐步减弱。3.石油供给冲击对经济增长的总体影响在逐步减弱。

截止到2011年2月底，中东和北非局势明显不稳的国家或地区的石油产量占世界总产量的份额为6.8%，其中受冲击影响较大的利比亚已经减产80万－90万桶／天，减产份额不足全球总产量的1%。总体看，这一轮危机截止到目前对全球石油总产量的冲击较过去五次危机轻。再考虑到沙特、伊朗的局势目前相对稳定，根据过去中东或北非地区数次危机的经验，综合判断全球石油产量预计可以在3个月左右的时间内填补这一空白，国际原油价格持续快速攀升的可能性不大。

三、中长期内国际石油价格继续缓慢攀升的可能性有所增大

一是中国等新兴市场国家的经济保持快速增长。

二是发达经济体尤其是美国的经济逐渐复苏，继续保持宽松货币政策可能助长通胀预期，并推高原油价格。目前美国经济增长水平已经接近危机之前的水平。

三是石油具有资源和金融的双重属性，其价格的波动不可避免地会受到国际投机资金的影

我国2011上半年经济形式

中国经济的2011年是十二五的开局之年，然而一到六月份这半年来的经济运行也极不平凡，物价上涨、宏观调控、自然灾害频繁发生，对农业生产带来极大影响：今年2月份我国九省区就遭遇气象干旱，山东河南大部分地区达特旱等级；然而春夏连旱，今年五月，江苏、江西、湖北、湖南共有3483万人遭受旱灾，农作物受灾面积370万公顷，中国最大的淡水湖鄱阳湖沧海变桑田。旱涝急转，不到几天的时间，长江中下游部分地区风云突变，大雨倾盆，上百万人遭遇洪灾，农田受淹，房屋倒塌。由于极端天气气候事件频发，发生地多为农业生产大省，直接影响老百姓最关注的菜篮子，蔬菜价格也随之暴涨暴跌。今年上半年，涨价这个字眼更让人们绷紧了神经。今年2月份，部分袋装方便面微调了价格，3月份，一些高档酒水的价格平均上调幅度为20%，4月初，一些日化品牌酝酿对洗涤类日化调价，涨幅为5%到15%，而到6月份，猪肉价格一路飙升，成为领涨者。

2011年的上半年对中国经济是一个严峻的考验。综合上半年的经济数据，我们发现物价指数持续上升、通胀压力加大，与此同时，自然灾害频繁发生、中小企业生存艰难、出口受阻、就业形势不容乐观。而国际上金融危机依然阴影笼罩，多国频现债务危机。应该说国内外经济环境都不容乐观。

在这样的情况下，中国政府出台了一系列调控措施：调整货币政策、平稳城镇菜价、加大保障房建设、完善社会保障体系、扩大教育支出等等，一系列举措显示了中央和各级政府改善民生的信心和决心。也保证了中国这样一个庞大的经济体平稳有序地前进。

2011年宏观经济运行既有有利条件，也存在着不利因素，经济运行环境的不确定性较大。

（一）有利条件

首先，2011年世界经济仍可维持温和复苏态势。世界经济的复苏势头要强于预期，且具有一定的韧性，基本抵御了上半年希腊主权债务危机和随后的欧盟刺激政策退出的冲击。展望2011年的全球形势，经济增长将较2010年有所放缓，预测在4%左右。美国经济仍可维持适度增长。欧盟经济增长超出预期，表明市场信心恢复在一定程度上弥补了财政刺激政策退出的影响，继续增长的可能性也较大。日本经济增长前景相对暗淡，但世界经济特别是中国经济的增长，对日本经济又有一定的带动作用，因而日本经济仍可保持正增长。

其次，全球通胀压力仍保持在较低水平。展望下一的国际能源原材料价格，受到世界经济温和复苏、发达国家产出缺口较大等因素的影响，国际能源原材料价格持续大幅上涨的可能性不大。目前国内价格水平特别是PPI与国际能源原材料价格高度相关，明年国际价格的稳定对保持国内价格稳定比较有利。

第三，国内发展环境有利于经济增长。2011年是“十二五”规划的开局之年，各级政府积极谋化发展，项目储备与准备情况良好。经过多年的准备，目前中西部地区发展已步入快车道，大规模基础建设和产业发展项目正在展开。产业转移趋势进一步加强，有利于现有优势产业继续保持竞争优势。战略性新兴产业规划的出台和实施，加快创造出新优势产业。消费的环境和支撑条件可望进一步得到改善。

第四，宏观政策特别是财政政策仍具备较大的运用空间。尽管今年继续实施了大规模一揽子刺激计划，预计2010年中央政府财政赤字将继续降至1%以内，国债余额与地方政府债务余额合计也只相当于GDP的40%左右，两项指标均处于安全线内，并远低于其他实施经济刺激计划的国家。这表明，当前财政仍具有较强的扩张能力，财政政策运用仍有很大空间。

（二）不利因素

首先，外贸环境和今年相比有所恶化。从政策环境看，危机后各国出于保护本国就业的需要，贸易保护主义抬头，中国产品出口将面临更高的贸易壁垒。重启人民币汇改进程后，人民币汇率升值预期增强，汇率波动幅度加大，也会对出口产生不利影响。

其次，现有调控措施的滞后影响将逐渐显现。今年所出台的一系列调控措施如房地产市场调控、清理地方政府融资平台、治理产能过剩等，都有一个落实实施的过程，其对投资进而对经济增长的影响也有一定的滞后期。2011年现有调控措施的滞后影响仍不可忽视。

第三，通胀压力未完全解除。需求方面，前段时期货币信贷总量快速扩张的影响仍需一定时间加以消化，货币信贷的较快增长对通胀而言始终是一个大的风险因素。美国新一轮定量宽松政策的推出，又进一步加大了控制热钱流入的难度，对稳定货币信贷增长构成新的冲击。供给方面，今年以来工资水平大幅上升，各地工资上升幅度均在20%-30%左右。工资上升对劳动生产率不高的服务业和农业将会产生较大影响，服务价格和农产品价格由此可能受劳动力成本推动而进一步上升。

第四，资源环境约束进一步增强。在“十一五”高速发展后，目前各地普遍面临着建设用地不足、污染排放高、环境损害严重等资源环境问题。为进一步解决可持续发展问题，从“十二五”时期开始，国家将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准，限制排放的污染物种类也会增加。由此，一些地区的发展空间和排放空间将受到压缩。