张喜庆 浅谈新形势下公路部门反腐倡廉工作

第一篇：张喜庆 浅谈新形势下公路部门反腐倡廉工作

浅谈新形势下公路部门反腐倡廉工作

许昌市公路管理局直属分局 张喜庆

【内容摘要】 反腐倡廉工作是当前和今后深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作，做好这项工作要贯彻标本兼治、预防结合、综合治理。目前，我们许昌市公路系统正在按照市委、市政府的要求强有力的开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育。公路局党委也把形象提升作为公路系统的一个主要任务来抓。提升公路系统的形象，做好系统的廉洁自律工作刻不容缓。所以，充分认识构建防腐倡廉体系，研究分析这一体系建设的特点和功能，切实抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作，建立健全符合行业特点的重点岗位和关键环节的惩治和预防腐败体系，是公路部门当前和今后反腐倡廉工作的重要任务。

本人到直属分局工作以来，在抓好各项工作的同时，更加注重抓紧抓好党风廉政和反腐倡廉工作。“打铁还需自身硬”，因此，我从自己做起，从小事抓起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。更深深的懂得，领导有正气，职工有士气，单位有朝气。两年来，我们直属分局在廉洁自律方面呈现出了良好的局面，我们的主要做法一是完善制度。要求每个科室重新制定或者修订管理制度，真正用制度约束人，用制度管理人。党总支和每个科室都签订了党风廉政责任书，并进行部门内部细化分解，落实到每个科室成员和相关责任人，切实做到领导到位、责任到位、工作 1 措施落实到位。二是实行公开、透明的民主集中制原则。直属分局无论大小事情，一律实行公开、公正、透明的民主集中制原则，重大问题集体研究，即大家说了算。从单位人事调整，到中层干部任用；从庭院和门面房屋对外出租，到机械设备租赁和出售处理，我们无一不坚持透明公开的民主集中制。三是压缩一切不必要的开支，开源节流，堵塞不廉洁根源。如党总支研究决定班子成员上下班不接送，停驶车辆，减少开支，又要求各项费用压缩10%，财务开支实行预决办理，真正降低能耗。四是抓好路政执法人员的廉政建设工作。路政执法人员在执法过程中，会遇到很多问题，是矛盾的集中点，做好路政执法人员的廉政建设工作是很重要的。我们一是多次邀请纠风办领导前来为路政执法人员进行法律知识讲座，使路政执法人员警钟长鸣。二是特邀市纠风办领导和社会人士为义务监督员，随时监督路政执法人员的执法工作。三是和路政执法人员签订廉洁承诺书，并交纳风险金，使关口前移，杜绝执法人员违法乱纪现象的发生。结合工作实际，本人也感受颇深，下面就公路部门反腐倡廉工作浅谈一二。

一、深化宣传教育，构建自律机制

筑牢拒腐防变的思想道德防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作。坚持把思想道德建设放在党的建设的首位，注重加强党员的思想道德教育，是我们党的优良传统和政治优势。用工人阶级政党的思想道德体系来教育每一个共产党人，关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治 2 素质和精神境界。这样就能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。

（一）在教育体制上，要以构建宣教工作大格局为立足点，把党风廉政教育纳入思想政治工作和干部学习教育总体规划，列入党风廉政建设责任制，整合党政合力，发挥党政共同优势，在工作上进行统一部署、统一要求、统一检查考核，形成强有力的教育管理机制。

（二）在教育对象上，要坚持以领导干部、关键岗位和执法执收人员为重点，同时，覆盖全面，将教育贯穿于公路部门的每一名干部和职工成长的各个阶段。对领导干部，以党委（党支部）中心组、二五学习日和民主生活会为契机，进行经常性的党风廉政教育，促使领导干部加强学习党纪法规，使其知其任、明其责，自觉履行党风廉政建设责任制，管好自己和所管辖的部门；对一般干部和关键岗位职工，要根据所处的具体岗位、业务工作的特点制定轮训计划，确定培训内容，重点抓好腐败现象易发多发部门如路政大队、超限站、流动执法大队等站（队）负责人、工作人员的廉政教育。

（三）在教育内容上，要形成以正确的人生观教育为核心，以增强法纪观念教育为目标，以党纪政纪条规教育为重点的教育体系。要大力加强对各级领导干部执政为民的宗旨教育，加强对执法人员的职业道德教育，严格纪律，进一步促进在执法执收队伍中形成“诚信为民”的良好氛围。一是要把提高党员干部的政 3 治理论素养作为抓好政治思想教育的根本。要坚持以科学的理论来武装党员干部，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。二是要把坚持理想信念，增强宗旨观念作为政治思想教育的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务，是共产党人先进性的集中体现。党员干部要确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之不懈奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。真正做到立党为公，执政为民。三是要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为政治思想教育的重点内容。每一位领导干部都要随时随地严于律己，慎于小节，管住自己。要重点解决一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。

（四）在教育形式上，要克服表面化、概念化的学习方法，做到培训与自学相结合，静态和动态教育相结合，不断创新形式和载体，使教育入脑入心，收到实效。一是坚持领导干部每年要为本单位或分管部门的党员干部上一次党风廉政党课，通过讲课促进领导干部自觉学习，自觉提高；同时激发党员干部学习热情，增强严格自律的意识。二是深入开展学习实践科学发展观教育活动，提高落实和实践科学发展观的自觉性和能力；三是每年聘请专家教授等做廉政专题报告；四是在监狱建立反腐倡廉警示教育基地，组织在监服刑的职务犯罪人员现身说法，对党员干部进行 4 警示教育。五是坚持每月向中层以上领导干部推荐一篇廉政警示文章，要求读廉政文章写廉政心得。六是组织党员到西北坡、八一南昌起义等革命纪念地，进行党的优良传统教育。七是把反腐倡廉教育贯穿于公路部门各类培训之中，作为培训班的必修课。通过教育，使党员干部慎独、慎微，始终处于谨慎清醒的状态。

二、加强制度建设，构建防腐机制

依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径和重要保证。要深化体制改革和制度创新，构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败”、“不易腐败”的制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，规范从政行为。要结合公路部门工作实际，坚持制度创新，健全科学的制度运行机制，着力抓好公开、执行、监督、反馈四个环节。

（一）加强制度公开化建设。抓好重点管理部门权力运行和执法关键环节运作公开化建设，实施阳光工程。阳光是最好的防腐剂。总结多年来公路建设的廉政经验，加大从源头上预防腐败工作力度，关键是要推行阳光操作、打造阳光工程，核心是要治理权力结构、避免暗箱操作，根本方法是深化改革创新、强化制约监督。要针对招标投标、物资采购、变更设计、分包转包、资金拨付等重点环节，以推进行政管理体制改革为契机，进一步科学配置权力，强化监督制约；进一步改进管理手段，强化科学管理，建立健全经济责任审计、行政问责、绩效管理等制度；进一步完善公开机制，促进权力运行既相互制约又公开透明，提高工 5 作透明和公信力，确保“工程优质、干部优秀、资金安全”。通过政务公开制度的实施，不断提高干部的政治素质，牢固树立法制纪律意识，提高执法水平。

（二）完善谈话制度。在公路部门内部积极推行“三必谈”制度。一是建立任前把关“说廉”、任职宣誓“倡廉”、任中述职“述廉”、任期年终“评廉”、离任审计“定廉”、任后档案“存廉”等环环相扣的“监督链”。特别是要落实干部任前廉政谈话制度，对新任职的干部要有针对性地提出廉洁自律的要求。二是建立诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头性问题，要早打招呼，及时提醒。三是建立警示谈话制度，对有群众反映的必须进行警示谈话，严格要求，使他们少犯或不犯错误。

（三）完善廉政制度。一是实行党风廉政建设责任制。“一把手”与各分管领导、各分管领导与各部门负责人层层签订目标责任书，做到“一把手”负总责，分管领导按照业务分工各司其责，抓好分管部门的党风廉政建设，树立全员抓廉政建设的责任意识。二是积极推行述职廉报告制和党风廉政建设民主测评。三是依法进行招投标和对工程施工进行全过程监督。四是建立健全工程管理规章制度，进一步完善工程质量运行和约束机制，使工程建设者没有腐败的机会和空间。五是落实公路建设工地纪检监察员派驻制度。六是落实凡涉及重大决策集体讨论决定制度。七是严格执行财务管理制度。纪检监察和财务部门要加强对大宗物资采购的监督、检查和管理，逐步建立有效的监督制约机制。

三、强化监督约束，构建反腐机制

加强对权力运行的监督制约，是有效预防腐败的关键。从近年来反腐败斗争的实践看，许多大案要案都涉及权力过于集中而又缺乏有效监督制约的问题。在拥有干部人事权、执法执纪权和行政审批权等关键岗位，很容易产生腐败行为，而监督机制不完善、监督不到位是一个很重要的原因。解决这一问题，必须进一步加大对权力的监督力度，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配置权力，把决策、执行、监督等三权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变个人过分集权的状况；规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程度，强化对领导干部职权行为的监控机制；完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况； 加大对打击报复举报人行为的查处力度，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督；进一步理顺监督体制，强化纪检监察机关等专门监督机构的监督作用，使之真正能依法制权、以权制权。

（一）加强党内监督，发展党内民主。健全党内监督制约机制，把党内民主与人民民主结合在一起，让广大党员充分行使党内的民主权利，让人民群众真正当家作主。做到三个方面的监督：一 7 是要加强对各级干部的监督。二是充分发扬党内民主。三是把党内监督与党外监督结合起来，不断扩大人民群众的监督范围。强化社会舆论监督，既是人民群众享有言论自由的表现形式，又是人民群众实施权力监督的重要途径。

（二）健全经常性监督制约机制。重点从四个方面加强建设：一是加强信息渠道的管理。二是加强联络员队伍建设。三是建立信息交流制度。四是营造“勤政廉政大家议”氛围。干部职工对加强公路部门勤政廉政建设提出有价值的创新建议或提供重要案件线索的，经局党委研究后要给予适当奖励。

（三）健全重要部门、执法环节的监督制约。强化对权力运行的监督，要加大重要部门、执法环节公开的力度，使权力运行的关键环节能够进入监督主体的视野；科学合理配置权力行使范围，制定相应的监督实施办法和措施；逐步建成组织监督、职能部门监督、社会监督等全方位、多层次的立体式监督网络，形成监督合力。

建立健全具有公路特色的惩治和预防腐败体系，涉及教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面的工作，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。在推进惩治和预防腐败体系建设过程中，必须坚持突出重点，抓住公路部门腐败现象易发多发的重点领域和关键环节以及人民群众反映强烈的突出问题，以重点工作的突破带动整体工作向前推进。

第二篇：新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作

建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是加强党的执政能力建设的客观要求。教育、制度、监督三者之间相辅相成，相互联系，缺一不可。教育是基础，是制度和监督的前提、基础和补充；制度是保证，是教育和监督的依据；监督是关键，是落实教育和制度的措施。党风廉政宣传教育，是惩治和预防～体系的重要组成部分，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程。治理～不能期望一蹴而就，单靠一项措施、一种手段是难于奏效的，需要运用多项措施、多种手段，坚持不懈地进行综合地治、综合地管。近年来，我县在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时，始终把党风廉政宣传教育工作当作基础工程来抓，对新形势下开展反腐倡廉宣传教育工作进行积极的探索，为构筑惩防体系，夯实基矗

一、抓住重点，拓展层面，切实增强党风廉政教育的针对性和实效性，促进领导干部廉洁从政

党内存在的各种问题，领导干部的问题是主要方面，预防和解决这些问题，必须从领导干部抓起。同时，领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。工作中，要增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性，还必须根据不同对象、时机和领域，抓好重点教育。领导干部特别是党政“一把手”是党风廉政宣传教育的重点对象；节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等，是党风廉政宣传教育的重点时机；管钱、管物、管人的实权部门和工程招投标等，是党风廉政宣传教育的重点领域。我县突出重点，切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。一是结合实际，开展领导干部主题教育。去年开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育。今年为引导干部树立正确的权力观，开展了“慎权”教育活动。针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。开展经常性党纪政纪法纪教育，增强广大党员干部法纪观念，依法行政、廉洁从政。经常性地开展正反典型教育，使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。二是建立廉政教育制度。建立了新任科级领导干部廉政培训制度，凡新提任的科级领导干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。培训中，通过听辅导课，组织到勤廉教育基地参观，观看职务犯罪图展，组织讨论撰写从政诺言等形式，引导新任职领导树立正确的权力观，增强勤政廉政意识。三是抓住重点时机，适时开展教育。元旦、春节期间，寄发廉政公开信、廉政贺卡；领导干部操办个人重大事项时，及时进行廉政提醒；职务变迁时，进行廉政谈话，引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是有针对性地加强重点领域和重点部门党员干部的党风廉政教育。对##流域水土保持重点工程、##防洪堤建设工程、###建设等项目，以及经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点项目，实施全程教育，将有关制度、规定、政策在事前、事中广为宣传，对有关单位和工作人员实行全程监督检查，并鼓励群众发现问题及时举报，收到积极的教育效果。五是拓展教育层面，深入开展“三廉”教育活动，努力营造领导干部廉洁从政的良好环境。在突出领导干部教育的同时，加强对领导干部身边人员的教育。从2000年开始，在全县开展领导干部家风建设活动。今年，为进一步深化家风建设活动，开展了廉内助、廉助手、廉管家“三廉”教育活动，切实加强领导干部家属、领导干部身边工作人员、单位财务人员的廉政教育。通过开办各类培训班、座谈会、报告会，观看录像片，举办廉政知识测试、知识竞赛等一系列活动，提高了领导干部身边人员的自律意识，为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。

二、发挥地域优势，用足用活“乡土教材”，建设宣传有地域特色的廉政文化，让廉政文化走进社区，走向社会，形成崇廉尚廉社会风尚《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基矗”廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一。新形势下，加强党的执政能力建设，保持共产党人的先进性纯洁性，离不开廉政文化滋养；深入开展党风廉政建设和反～斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩防体系，也需要以廉政文化为支撑。为进一步增强党风廉政宣传教育亲和力、感染力，就必须通过挖掘并发挥传统的、有地域特色的“廉政文化”作用，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉社会风尚。###是一块文化沃土，她秉承了中华民族优秀传统文化，客家先民的生产生活实践开创了富有特色的客家文化，老一辈无产阶级革命家在##的革命实践活动丰富了红土地廉政文化。积极挖掘红土地廉政文化的丰富资源，发挥资源优势，用“乡土教材”教育党员干部、群众，倡导全社会的清风正气。一是开展征集苏区时期廉政故事活动。征集###苏区时期革命前辈、先进人物等勤政廉政故事，以教育、激励全县党员干部，为加快经济发展，建设廉政##作贡献。二是组织创作有地方特色的反腐倡廉文艺作品。创作思想教育性强、渗透性深的舞蹈《###》、歌曲《###3》、山歌《十送红军》、相声《####》、小品《###》、快板《###》等文艺作品。三是建立党员干部廉政勤政教育基地。依托苏维埃旧址、###烈士纪念碑的党员干部廉政勤政教育基地，定期不定期分批组织党员干部参观学习。四是利用地方民俗活动，开展廉政文化宣传教育。举办“清风颂”等富有地方特色、红土优势的反腐倡廉文艺活动。在农民文化艺术节活动中，渗透廉政文化教育内容，运用文艺宣传这一群众喜闻乐见的艺术形式，开展党风廉政宣传教育。五是制作富有特色的廉政勤政公益广告。选取毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛等国家领导人的从政名言警句，以及古今从政格言，建立

第三篇：新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作

新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作

建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是加强党的执政能力建设的客观要求。教育、制度、监督三者之间相辅相成，相互联系，缺一不可。教育是基础，是制度和监督的前提、基础和补充；制度是保证，是教育和监督的依据；监督是关键，是落实教育和制度的措施。党风廉政宣传教育，是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程。治理腐败不能期望一蹴而就，单靠一项措施、一种手段是难于奏效的，需要运用多项措施、多种手段，坚持不懈地进行综合地治、综合地管。近年来，我县在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时，始终把党风廉政宣传教育工作当作基础工程来抓，对新形势下开展反腐倡廉宣传教育工作进行积极的探索，为构筑惩防体系，夯实基础。

一、抓住重点，拓展层面，切实增强党风廉政教育的针对性和实效性，促进领导干部廉洁从政

党内存在的各种问题，领导干部的问题是主要方面，预防和解决这些问题，必须从领导干部抓起。同时，领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。工作中，要增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性，还必须根据不同对象、时机和领域，抓好重点教育。领导干部特别是党政“一把手”是党风廉政宣传教育的重点对象；节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等，是党风廉政宣传教育的重点时机；管钱、管物、管人的实权部门和工程招投标等，是党风廉政宣传教育的重点领域。我县突出重点，切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。一是结合实际，开展领导干部主题教育。去年开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育。今年为引导干部树立正确的权力观，开展了“慎权”教育活动。针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。开展经常性党纪政纪法纪教育，增强广大党员干部法纪观念，依法行政、廉洁从政。经常性地开展正反典型教育，使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。二是建立廉政教育制度。建立了新任科级领导干部廉政培训制度，凡新提任的科级领导干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。培训中，通过听辅导课，组织到勤廉教育基地参观，观看职务犯罪图展，组织讨论撰写从政诺言等形式，引导新任职领导树立正确的权力观，增强勤政廉政意识。三是抓住重点时机，适时开展教育。元旦、春节期间，寄发廉政公开信、廉政贺卡；领导干部操办个人重大事项时，及时进行廉政提醒；职务变迁时，进行廉政谈话，引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是有针对性地加强重点领域和重点部门党员干部的党风廉政教育。对##流域水土保持重点工程、##防洪堤建设工程、###建设等项目，以及经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点项目，实施全程教育，将有关制度、规定、政策在事前、事中广为宣传，对有关单位和工作人员实行全程监督检查，并鼓励群众发现问题及时举报，收到积极的教育效果。五是拓展教育层面，深入开展“三廉”教育活动，努力营造领导干部廉洁从政的良好环境。在突出领导干部教育的同时，加强对领导干部身边人员的教育。从2000年开始，在全县开展领导干部家风建设活动。今年，为进一步深化

家风建设活动，开展了廉内助、廉助手、廉管家“三廉”教育活动，切实加强领导干部家属、领导干部身边工作人员、单位财务人员的廉政教育。通过开办各类培训班、座谈会、报告会，观看录像片，举办廉政知识测试、知识竞赛等一系列活动，提高了领导干部身边人员的自律意识，为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。

二、发挥地域优势，用足用活“乡土教材”，建设宣传有地域特色的廉政文化，让廉政文化走进社区，走向社会，形成崇廉尚廉社会风尚《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一。新形势下，加强党的执政能力建设，保持*党人的先进性纯洁性，离不开廉政文化滋养；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩防体系，也需要以廉政文化为支撑。为进一步增强党风廉政宣传教育亲和力、感染力，就必须通过挖掘并发挥传统的、有地域特色的“廉政文化”作用，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉社会风尚。###是一块文化沃土，她秉承了中华民族优秀传统文化，客家先民的生产生活实践开创了富有特色的客家文化，老一辈无产阶级革命家在##的革命实践活动丰富了红土地廉政文化。积极挖掘红土地廉政文化的丰富资源，发挥资源优势，用“乡土教材”教育党员干部、群众，倡导全社会的清风正气。一是开展征集苏区时期廉政故事活动。征集###苏区时期革命前辈、先进人物等勤政廉政故事，以教育、激励全县党员干部，为加快经济发展，建设廉政##作贡献。二是组织创作有地方特色的反腐倡廉文艺作品。创作思想教育性强、渗透性深的舞蹈《###》、歌曲《###3》、山歌《十送红军》、相声《####》、小品《###》、快板《###》等文艺作品。三是建立党员干部廉政勤政教育基地。依托苏维埃旧址、###烈士纪念碑的党员干部廉政勤政教育基地，定期不定期分批组织党员干部参观学习。四是利用地方民俗活动，开展廉政文化宣传教育。举办“清风颂”等富有地方特色、红土优势的反腐倡廉文艺活动。在农民文化艺术节活动中，渗透廉政文化教育内容，运用文艺宣传这一群众喜闻乐见的艺术形式，开展党风廉政宣传教育。五是制作富有特色的廉政勤政公益广告。选取毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛等国

家领导人的从政名言警句，以及古今从政格言，建立城区廉政公益广告一条街，已有大型户外平面广告２个，跨街广告5个，沿街灯箱广告21个。并在繁华地段电子新闻大屏幕和地方有线电视台上滚动刊播廉政公益广告。各乡镇也通过书写固定性廉政宣传标语、设立廉政知识宣传栏等形式，进行党风廉政宣传，使人们在潜移默化中受到教育。

三、紧扣经济建设中心，把党风廉政宣传教育放在发展大局中来认识和把握，营造加快发展的清风正气

发展是解决我国一切问题的根本途径，是党执政兴国的第一要务，也是党的执政能力和执政水平的重要体现。开展党风廉政宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这一中心，只有把党风廉政宣传教育放在发展的大局中来认识、来把握，才能使其更富有生命力和活力。

我县把“发展第一要务”作为党风廉政建设的出发点和落脚点，教育广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，营造加快发展的清风正气，促进生产力发展。针对一些党员干部对抓廉政工作与抓经济工作的关系认识模糊问题，开展“廉政是生产力”新理念宣传教育，让广大党员干部特别是领导干部充分认识到一个腐败成风、正气

第四篇：新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作

新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作

建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是加强党的执政能力建设的客观要求。教育、制度、监督三者之间相辅相成，相互联系，缺一不可。教育是基础，是制度和监督的前提、基础和补充；制度是保证，是教育和监督的依据；监督是关键，是落实教育和制度的措施。党风廉政宣传教育，是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程。治理腐败不能期望一蹴而就，单靠一项措施、一种手段是难于奏效的，需要运用多项措施、多种手段，坚持不懈地进行综合地治、综合地管。近年来，我县在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时，始终把党风廉政宣传教育工作当作基础工程来抓，对新形势下开展反腐倡廉宣传教育工作进行积极的探索，为构筑惩防体系，夯实基础。

一、抓住重点，拓展层面，切实增强党风廉政教育的针对性和实效性，促进领导干部廉洁从政

党内存在的各种问题，领导干部的问题是主要方面，预防和解决这些问题，必须从领导干部抓起。同时，领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。工作中，要增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性，还必须根据不同对象、时机和领域，抓好重点教育。领导干部特别是党政“一把手”是党风廉政宣传教育的重点对象；节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等，是党风廉政宣传教育的重点时机；管钱、管物、管人的实权部门和工程招投标等，是党风廉政宣传教育的重点领域。我县突出重点，切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。一是结合实际，开展领导干部主题教育。去年开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育。今年为引导干部树立正确的权力观，开展了“慎权”教育活动。针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。开展经常性党纪政纪法纪教育，增强广大党员干部法纪观念，依法行政、廉洁从政。经常性地开展正反典型教育，使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。二是建立廉政教育制度。建立了新任科级领导干部廉政培训制度，凡新提任的科级领导干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。培训中，通过听辅导课，组织到勤廉教育基地参观，观看职务犯罪图展，组织讨论撰写从政诺言等形式，引导新任职领导树立正确的权力观，增强勤政廉政意识。三是抓住重点时机，适时开展教育。元旦、春节期间，寄发廉政公开信、廉政贺卡；领导干部操办个人重大事项时，及时进行廉政提醒；职务变迁时，进行廉政谈话，引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是有针对性地加强重点领域和重点部门党员干部的党风廉政教育。对##流域水土保持重点工程、##防洪堤建设工程、###建设等项目，以及经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点项目，实施全程教育，将有关制度、规定、政策在事前、事中广为宣传，对有关单位和工作人员实行全程监督检查，并鼓励群众发现问题及时举报，收到积极的教育效果。五是拓展教育层面，深入开展“三廉”教育活动，努力营造领导干部廉洁从政的良好环境。在突出领导干部教育的同时，加强对领导干部身边人员的教育。从2000年开始，在全县开展领导干部家风建设活动。今年，为进一步深化家风建设活动，开展了廉内助、廉助手、廉管家“三廉”教育活动，切实加强领导干部家属、领导干部身边工作人员、单位财务人员的廉政教育。通过开办各类培训班、座谈会、报告会，观看录像片，举办廉政知识测试、知识竞赛等一系列活动，提高了领导干部身边人员的自律意识，为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。

二、发挥地域优势，用足用活“乡土教材”，建设宣传有地域特色的廉政文化，让廉政文化走进社区，走向社会，形成崇廉尚廉社会风尚《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一。新形势下，加强党的执政能力建设，保持共产党人的先进性纯洁性，离不开廉政文化滋养；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩防体系，也需要以廉政文化为支撑。为进一步增强党风廉政宣传教育亲和力、感染力，就必须通过挖掘并发挥传统的、有地域特色的“廉政文化”作用，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉社会风尚。###是一块文化沃土，她秉承了中华民族优秀传统文化，客家先民的生产生活实践开创了富有特色的客家文化，老一辈无产阶级革命家在##的革命实践活动丰富了红土地廉政文化。积极挖掘红土地廉政文化的丰富资源，发挥资源优势，用“乡土教材”教育党员干部、群众，倡导全社会的清风正气。一是开展征集苏区时期廉政故事活动。征集###苏区时期革命前辈、先进人物等勤政廉政故事，以教育、激励全县党员干部，为加快经济发展，建设廉政##作贡献。二是组织创作有地方特色的反腐倡廉文艺作品。创作思想教育性强、渗透性深的舞蹈《###》、歌曲《###3》、山歌《十送红军》、相声《####》、小品《###》、快板《###》等文艺作品。三是建立党员干部廉政勤政教育基地。依托苏维埃旧址、###烈士纪念碑的党员干部廉政勤政教育基地，定期不定期分批组织党员干部参观学习。四是利用地方民俗活动，开展廉政文化宣传教育。举办“清风颂”等富有地方特色、红土优势的反腐倡廉文艺活动。在农民文化艺术节活动中，渗透廉政文化教育内容，运用文艺宣传这一群众喜闻乐见的艺术形式，开展党风廉政宣传教育。五是制作富有特色的廉政勤政公益广告。选取毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛等国 家领导人的从政名言警句，以及古今从政格言，建立城区廉政公益广告一条街，已有大型户外平面广告２个，跨街广告5个，沿街灯箱广告21个。并在繁华地段电子新闻大屏幕和地方有线电视台上滚动刊播廉政公益广告。各乡镇也通过书写固定性廉政宣传标语、设立廉政知识宣传栏等形式，进行党风廉政宣传，使人们在潜移默化中受到教育。

三、紧扣经济建设中心，把党风廉政宣传教育放在发展大局中来认识和把握，营造加快发展的清风正气

发展是解决我国一切问题的根本途径，是党执政兴国的第一要务，也是党的执政能力和执政水平的重要体现。开展党风廉政宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这一中心，只有把党风廉政宣传教育放在发展的大局中来认识、来把握，才能使其更富有生命力和活力。

我县把“发展第一要务”作为党风廉政建设的出发点和落脚点，教育广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，营造加快发展的清风正气，促进生产力发展。针对一些党员干部对抓廉政工作与抓经济工作的关系认识模糊问题，开展“廉政是生产力”新理念宣传教育，让广大党员干部特别是领导干部充分认识到一个腐败成风、正气不足的环境，是发展的“绊脚石”。在全县党员干部中开展“努力营造好环境，全力服务##经济发展”的大讨论，引导广大党员干部“对照思想查服务意识，对照工作查从政行为，对照作风查勤廉”，进一步增强廉政意识，努力打造一支廉政勤政的干部队伍。

“人人都是投资环境，人人兴建投资环境”。我县党员干部优质高效的服务、廉政勤政的作风，赢得了广大投资业主的称赞。目前，###“纺织基地县”建设稳步推进，经济建设取得跨越式发展。今年１－９月份，全县完成国内生产总值增幅居全市第二，第二产业增速全市第一位。纺织产业发展态势更加喜人，具有“新上大企业多，就业幅度大，总量增幅大”的特点，新上纺织企业57家，实现产值7.9亿元。至目前，全县共有纺织企业167家，成为全县规模工业增长的主力军，规模以上纺织业拉动全县工业增长40.2个百分点，贡献率为81.6%，成为经济增长的支柱和亮点。1-3季度，全县共引进县外投资项目75个，总投资6.85亿元，各项指标均创历史最好水平，尤其是新办外资企业数、实际利用外资额和外贸出口额均超过了前六年的经济指标的总和。

四、善于组织协调，有效整合宣传教育资源，逐步建立“大宣教”工作机制，形成党风廉政建设宣传教育的整体合力

党风廉政宣传教育涉及上上下下、方方面面，需要各方面的大力协调配合，是一个复杂的社会系统工程。它需要纪检监察机关敢于负责，善于协调，才能形成各部门齐抓共管的宣传教育整体合力。

我县贯彻落实中央、省、市纪委部署，充分提高纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，为切实加强反腐倡廉宣传教育提供保证。一是在搞好纪委组织协调上下功夫，充分调动部门参与积极性。县纪委充分履行职能，统筹反腐倡廉宣传教育工作，联合宣传、组织等相关部门开展督查落实。县里确定由宣传部门牵头，相关部门参与的党风廉政宣传教育工作组，明确宣传部门职责。赋予宣传部门工作自主创造性，每项活动制度与宣传部门共同提出方案、下发行文、调度运作，并予以资金、财物的专项投入。各成员单位各负其责，分工协作，相互配合。二是在增强各级各单位工作自觉性上下功夫。把党风廉政宣传教育纳入党风廉政建设责任制，做到“四个纳入”：即把党风廉政教育纳入各级领导干部中心学习组、基层党员培训、干部培训和入党积极分子培训的必修课，提高各级各单位认识，自觉抓好落实。三是在完善制度提供保障上下功夫。制定和完善党风廉政宣传教育各单位（部门）职责和联席会议制度，建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训等党风廉政宣传教育和工作制度，积极探索建立党风廉政宣传教育工作的评价机制，为反腐倡廉“大宣教”格局规范化、制度化提供保障。

第五篇：新形势下加强反腐倡廉工作的思考

新形势下加强反腐倡廉工作的思考

在“三风”建设活动中，落实好反腐倡廉工作是根基，深入推进城管综合执法队伍的反腐倡廉工作，就是要紧密结合队伍实际，坚持从严治队的方针，紧紧围绕执法中的工作，扎扎实实地抓好教育、制度和监督三个关键环节，做到突出重点，标本兼治，惩防并举。

（一）加强教育，筑牢思想道德防线，使人“不想腐败”。队伍建设，教育为本。反腐倡廉，教育为先。大量的案例表明，一些党员干部走上违纪道路，不外乎为“信仰危机、价值观错位、心理失衡、权力至上”等因素所影响，往往是从思想蜕化变质开始的。要使党员干部真正不想腐败，必须抓好教育。抓教育主要抓以下三个方面的内容：一是抓品德教育。以树立正确的世界观、人生观、价值观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到执法为民为目标，充分认识城管综合执法工作的特殊性、诱惑性和危险性，时刻保持清醒的头脑，时刻牢记身份的职责，做到“不为浮华所惑，不为名利所动”。一身正气，两袖清风。始终按照人民的意愿和要求履行手中权利，绝不能利用权力搞特权、谋私利。经受住权力、金钱的考验，严以律已，树立良好的形象。二是抓法纪教育。加强法纪教育是反腐倡廉教育的重要内 1

容，是提高人们遵纪守法自觉性的基础，是廉政教育的重中之重，必须花大力气，认真抓紧、抓细、抓好这项工作，防止形式主义。要认真组织学习法律法规知识，增强法纪意识，真正明白哪些是违纪违法的“高压线”，使党员干部自我约束和规范自己的行为，从而时刻绷紧反腐倡廉这根弦。三是抓警示教育。要充分利用反面典型案例开展警示教育，教育大家要常思贪欲之害，常戒非份之想，常怀律己之心。倍加珍惜现有工作岗位，自觉抵御和防止违法违纪行为发生。此外，教育要创新形式，增强教育的说服力、感染力和渗透力，做到晓之以理，动之以情，真正触及到人们的心灵深处，达到震撼思想、警钟长鸣、取得实效的目的。

（二）加强制度建设和监督管理，堵塞漏洞，使人“不能腐败”。腐败的本质就是公共权力的滥用及权力与利益的失衡。权力需要监督，不受监督的权力必然产生腐败。加强对执法人员行使权力的监督，从抓好一线执法关口、立案关口等方面入手，把预防执法人员“吃、拿、卡、要”作为反腐败工作的切入点，努力做到执法监督、关口前移、防范在先，防止个人特权、随意处罚、大案变小案等腐败现象的发生。同时，强化监督管理，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机地结合起来，真正做到执法人员的权力行使到哪里，监督就到哪里。加强事前、事中监督，确保执法人员正确行使手中的权力。除了加强执法人员的“工作圈”监督以外，还要进一步加强执法人员的“生活圈”、“社交圈”活动的监

督。

（三）从严治队，严肃执纪，使人“不敢腐败”。

从严治队是高标准完成各项执法任务的前提。在针对队伍的特点，结合队伍的实际，建章立制，贯彻执行，从严治队。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。严肃查处以权谋私和“吃、拿、卡、要”等问题，保持队伍的廉洁。及时发现和解决执法工作和队伍建设中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，认真处理有法不依、执法不严、违法不究、办事拖拉等行为，保证执纪的严肃性，维护队伍的良好形象。