第一篇：浅谈城市边缘区村屯生态环境问题(论文)
城市边缘区
环境保护中存在的问题及对策 导师：22 学生：22 2222年10月8日
城市边缘区环境保护中存在的问题及对策
摘要: 随着我国城市化进程的不断加快,城市边缘区环境污染和资源破坏问题日益突出。必须加强城市边缘区环境保护的立法,切实做好城市边缘区的环境规划工作,实现城市与农村、环境保护与社会经济的协调发展。
关键词: 城市边缘区;环境问题;环境立法;环境规划
Abstract: With the acceleration of urbanization, the problems relevant to resource environmental pollution have become more and more serious.To coordinate the development between environmental protection, society and economy, it is vital to strengthen the corresponding legislation for environmental protection in the urban fringe and rural areas.Keywords: urban fringe;environmental problem;environment legislation;environmental planning
城市边缘区作为城市发展中较活跃、变化迅速的地域实体，其功能及结构逐步发生了变化，改革开放以来,伴随着城市的发展, 城市边缘区迅速崛起。不仅推动了城市化进程,而且对优化城市经济结构、缩小城乡差别、促进社会全面进步起到了积极作用。但是,由于城市边缘区普遍存在的传统的城乡二元管理体制、不可持续发展模式以及环境意识淡漠,导致城市边缘区环境问题日益突出。1 城市边缘区的环境特征
城市边缘区是指城市建成区的外围地带，从城市形态上看，该地带位于市区向郊区过渡的地带。由于其在土地所有制、土地利用形式、经济与人口构成、空间建设的模式与景观以及社会观念、管理体制上与城区存在着明显差异,使得“城”和“乡”的内涵和表象在这一地带混合,形成这个能融合多种特征的综合性过渡区域[1]。1.1 空间形态结构上的过渡性
城市边缘区的发展是城市和农村城市化合力作用的结果。其空间结构和内部有机构成与城区及农村地区有着继承关系或延续关系,兼有城市与农村两种形态的特点,是城乡空间结构和各种经济、社会要素的过渡地带[2]。1.2 社会发展的动态性
由于城市化进程的加快, 城市边缘区总是处在动态发展之中。一方面,城市不断吞噬农村,城区面积不断扩张, 城市边缘区逐渐演变成了郊区或城区;另一方面,构成城市边缘区的各种内部要素也在不断发展变化,城市因素、现代性因素不断增长。1.3 管理体制的二元性
城市边缘区作为城市社区的组成部分,必须接受城市政府的领导,在城市社区管理体制下运行;其属于农村地区的部分,在土地、户籍管理等方面又不得不在农村社区管理体制下运行。这就造成了城乡结合部管理体制上的二元性。
城市边缘区的过渡性、动态性、管理二元性特点,使得该区域的环境保护工作与其他地区比较起来更加复杂,难度也更大。当前, 城市边缘区日益严重的环境问题正是这种情况的反映。2 城市边缘区的环境问题 2.1 环境问题的表现 2.1.1 大气环境状况
总体而言,我国的大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中悬浮颗粒物普遍超标,污染源大部分来自城市边缘区。城市边缘区乡镇企业密集,能源以煤为主加之缺少净化设施,致使空气中烟尘、SO2的浓度严重超标,造成了大气污染[3]。以安徽省繁昌县狄港镇为例分析大气的污染状况，狄港镇产业主要以建材、水泥为主，且水泥产量以成为狄港镇经济发展的主要推动力，带动着城镇建设和居民生活的提高，但同时因为水泥生产产生的大量粉尘，也严重影响了居民的身体健康和城镇的大气环境。狄港镇大气污染主要为水泥厂的窑尾烟囱、矿山开采、各种生产、生活锅炉及机动车辆的尾气及二次扬尘。主要的污染物质为粉尘、SO2和NOx。
据芜湖市环保所1994年对狄港镇主要污染源的调查、统计资料估算，获狄港镇中心区大气主要污染物年排放量，见下表。污染物
粉（烟）尘
SO2 NOx
排放量（t/a）
7536 417 未测
尽管狄港镇政府加强了市政建设，强化了城镇管理，减少了灰尘污染，但由于未能解决污染源的问题，使得整个狄港镇区灰尘蔽日，当地人形象的称为“晴天是灰洲”，严重影响了居民的身体健康和城镇形象。1997年对镇区中小学生体检表明，其肺部检查不合格率达到80%，由此看出粉尘污染已严重影响了青少年的发育成长和身体健康，大气污染已到了急需治理的时候[4]。
2.1.2 水环境状况
近年来,我国每年排放的废水总量约为365亿立方米,其中70%为工业废水。在废水处理上,城区优于郊区,郊区乡镇废水处理率不到27%,污水排放达标率仅为36.8%,致使50%的城镇地下水受到污染,78%的城镇河段不宜用作饮用水源,工业发达的城镇水污染更加严重[5]。水环境污染不但有来自小城镇本身工业废水和生活污水的污染，而且也有来自外来城镇污水和工业废水的污染，即整个大区域的污染，有些小城镇外来污染远大于自身污染，这对治理工作带来很大困难，同时也提醒人们治理水环境污染不能仅限于某一小区域，而需对大区域及整个流域进行综合治理。2.1.3 土壤环境状况 随着城市化进程的加快,城区面积不断扩大, 城市边缘区耕地锐减,土质恶化，水土流失严重。我国现有人均耕地为1.2亩，为世界人均的1/4。1981-1985年，全国耕地减少3689万亩，相当于54个中等县的耕地面积。同时，环境污染的日益严重，引起土质恶化，耕地质量下降[4]。据研究,在天津市郊区受污染的农业土壤中,Cu、Zn的有效态占含量为5%～31%,Pb为3%～30%,Cd则高达22%～98%。宁波市郊表层土壤中酚的浓度为我国正常土壤环境中酚浓度的373倍。
2.1.4 固体废弃物处理现状
大多城市边缘区村镇没有垃圾处理场地，垃圾无处倾倒，城镇的生活垃圾基本未作处理，大都集中堆放，镇区垃圾箱及垃圾清运设备陈旧落后，无法满足垃圾处理要求。如新登镇没有垃圾中转站，呈自由堆放状况，城环卫所有一辆3吨吸粪车，一辆5吨洒水车，远不能满足垃圾清运要求。旧区街道原设有垃圾箱已大部分破损不全，而新建的街道尚未设置垃圾箱，在居民区内部地段未设置公厕。加之不良生活习惯问题，严重影响环境卫生。2.2 造成环境污染的因素分析
2.2.1 污染源由城市中心区域向城乡结合部转移
建国后很长一段时间,我国将城市作为工业基地,在城区建造了大量的工厂、企业。这些企业大多是污染严重的国有大中型企业。随着城市的不断发展,人们开始意识到合理规划城市布局的重要性,城市中心区域的功能定位逐渐由过去的以工业为中心向以商业、服务业为中心的转移。这种定位的转变要求城市主动地调整工业布局和产业结构,大力发展高新的无污染产业。在这种趋势下,大批的老企业尤其是工业企业不得不向城市周边地区迁移。这样,就自然而然地将本属城区的污染源转向了城市边缘区。2.2.2 乡镇企业异军突起小城镇建设步伐加快
经济体制改革给我国乡镇企业的发展提供了机遇,乡镇企业的发展是农村城镇化水平提高的一个标志。同时乡镇企业也带来了严重的环境问题，成为城市边缘区污染的主要源泉。见下表。一个企业污染一条河，破坏一座山的现象屡见不鲜[4]。项目
1984年
1989年
1995年
有污染的企业（万个）
18.16
57.15
121.60
占小城镇企业总数的份额（%）11.00 3.10 5.50
占小城镇工业企业的份额（%）
20.20 7.80
16.90
污染企业工业总产值（亿元）
1004.00
19260.00
占小城镇工业总产值份额（%）
35.50
37.60
毋庸置疑,乡镇企业的发展在促进农村经济发展、改善农民生活、吸纳农村剩余劳动力以及减轻城市就业压力、避免城市过于臃肿等方面起到了积极作用。但是,由于我国乡镇企业布局分散,普遍存在着“乡办企业办在乡,村办企业办在村,户办企业办在家”、“村村点火、户户冒烟”的现象,使得环境管理大为不便,污染治理十分困难。加之乡镇企业一般规模较小,技术水平相对落后,设备陈旧,人员素质较低,企业短期行为严重等问题,乡镇企业对环境造成的污染问题难以避免[6]。2.2.3 法制不健全
针对乡镇企业的环境保护法律、法规不健全。环境保护部门执法不严。环境保护部门虽努力执法，但机构、人员、经费不足。有关部门不严格执行国家产业政策。地方政府干预环境保护执法（保护地方利益）。有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，无形中助长了环境损害者的污染行为。2.2.4 可持续发展意识淡薄 总体而言,我国公民的环境意识水平不高。长期形成的重经济,轻环保,重建设,轻规划,重投资,轻管理,以牺牲环境为代价换取一时经济发展的局面一时还难以改变。3 加强城市边缘区的环境保护 3.1 完善环保立法
近年来,我国虽制定并颁布了不少有关环境保护的法律法规,但尚缺一部专门用于城市边缘区环境保护的法律。我们一方面需要根据我国国情和城市边缘区的特点,对已有的环境保护法律法规作必要的修改补充,明确城市边缘区范围,突出其环境保护的法律地位;另一方面需要尽快制定专门用于城市边缘区环境保护的法律。地方各级政府也可根据本地实际和环保需要,制定相应的适应本地环境特点、可操作性强的地方性环保法律或规章,以完善城市边缘区环境保护的法规体系。3.2 加强环境监督管理
3.2.1 健全环境保护监督管理体制
我国现行的环境保护监督管理体制是统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制。但是,由于城市边缘区地域位置的特殊性,这种管理体制还称不上尽善尽美。一是城乡二元管理体制不利于环境保护工作的开展。城市边缘区既受城市管辖,又受乡(镇)、村制约,是典型的双重管理体制。这边监管严那边管理松;一边抓城市环境治理,一边强调发展经济,极易发生矛盾,造成不利局面;二是城市边缘区的动态性特征决定了监管主体的难以确定性。城市边缘区的某一部分既可能归城市管理又可能归农村管理如果管理机构之间缺乏协调配合或互相推诿扯皮,就会产生管理上的漏洞,形成监管真空。因此,必须实现管理体制的一元化,改变城乡共管的局面,确立城市管理体制,设置统一的管理机构。3.2.2 加大环保执法力度
造成城市边缘区环境污染日益严重的一个重要原因是环保执法力度不够。行政干预、地方保护主义现象时有发生。因此,要强化地方各级政府的环保职能,实行领导干部追究制,将环境目标责任制纳入地方官员政绩考核的内容。要加大环保执法力度,运用《刑法》打击破坏环境的违法犯罪行为,对违反环保法律法规且造成严重后果的单位和个人依法予以惩处。坚决扭转有法不依、执法不严、违法不究的局面。同时,要加强环境监测和日常检查工作,发现问题及时处理,将环境污染问题消灭在萌芽状态。3.3 搞好环境规划
目前,我国大部分城市边缘区工业发展欠规划，更无环境规划[3]。各级政府要有可持续发展战略,本着发展经济、城市建设、环境保护统筹规划,同步实施的方针,坚持自然资源开发利用与生态保护并举,高起点、高标准地编制好城市边缘区的环境规划,并将其纳入城市总体规划,实现城乡环境保护一体化。3.4 积极开展环境综合整治
城市边缘区环境问题复杂多变,必须综合治理要从上层建筑与经济基础不相适应的思想根源入手从影响和制约城乡结合部环境的源头抓起,彻底加以整治[3]。各级政府应当按照国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》和《关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见》的要求,开展以基础设施建设、饮用水及水源地保护、生活污水及垃圾处理为主要内容的环境综合整治。明确城市边缘区环境综合整治的责任,健全城市边缘区环境管理机制,完善环境综合整治规划,结合城市功能分布和结构调整进一步防治工业污染。3.5 鼓励公众参与环境保护与管理
环境质量的好坏,直接关系到工农业生产的发展和城乡人民的身心健康。因此,只有依靠群众,发动群众和组织群众,才能搞好环保工作。一是要确立环境信息公开制度。公众参与环境保护的前提是知情,信息公开是公众参与的起码条件;二是建立公众参与环保的机制。要公众参与环境管理,就应当采取实际措施激发公众参与的积极性、主动性。因此,有关部门应尽快依据相关的法律法规建立以群众举报、信访、咨询、听证、新闻舆论监督为主要内容的公众参与机制,推动政府实施环境监督管理第三方力量的形成。3.6 加大环保投入完善基础设施
改变城市边缘区环境保护基础设施落后局面的关键在于统筹规划。交通、通讯、供电与环境保护基础设施应统一规划和设计,尽量同时施工、同时交付使用。同时,要对已有的环保设施充分利用和不断改进,充分发挥城市功能强的特点,避免重复建设。资金短缺是环保基础设施建设滞后的重要原因。政府可以通过建立多元化的融资渠道,推行基础设施的有偿使用或者在适当情况下通过对企业征收环境税来筹集环保资金,加大对环保的投入。参考文献: [1] 胡彩屏.推进广州城乡结合部管理的对策探讨[J].探求,2001(6)[2] 王锁娥.充分认识和发挥城乡结合部在西安经济发展中的作用[J].陕西经济社会发展研究,2001(2)[3] 张海霞,张志宝.城乡结合部环境问题初探[J].山东环境,2002(6)[4] 高文杰，刑天河，王海乾.新世纪小城镇发展与规划[M].中国建筑工业出版社，2004（7）[5] 刘延玲,关柯.小城镇建设面临的环境问题与保护措施[J].哈尔滨建筑大学学报,2000(6)
第二篇：城市边缘区新农村社区规划探索
[摘要]社区是社会组织的基本单元，其规划建设应该成为城市边缘区新农村建设的出发点。在考察广州市城市边缘区新农村社区特征的基础上。提出新农村社区规划建设的重要原则。
[关键词]城市边缘区；新农村；社区规划
1城市边缘区新农村社区规划的内涵
学术界关于城市边缘区的概念有多种提法，如城市边缘带(urbanfringe)、城市蔓延区(theareaofurbansprawl)、城乡结合部(citycountryfringe)、城市阴影区(urbanshadowarea)、城乡交错带(urbanruralfringe)等。现在国外比较权威性的定义是由普内尔于1968年提出的：“一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带，它位于中心城的连续建成区与外围纯农业腹地之间，兼具有城市与乡村两方面的特征，人口密度低于中心城，但高于周围的农村地区。”…目前，国内大多数学者认为：城市边缘区是城市发展到特定阶段所形成的，紧靠城区的一种不连续的地域实体，是处于城乡之间、城市和乡村的社会、经济等要素激烈转换的地带。虽然学者对城市边缘区的表述和理解不是很一致，但城市边缘区确是城市地理的客观现实区域。城市边缘区位于城市建成区的外围地带，是城市与广大乡村地区相连接的部位。它是城市化发展到一定阶段所形成的独特地域实体，在土地利用上则表现为由城市向乡村过渡的混合土地利用地带。城市边缘区是城市外延的发展用地，是城市人的服务区，既是城市外延部分二、三产业的吸纳地，又是为城市提供大量农副产品的基地，它总是随着城市的发展而不断变化。
将社区作为一个科学研究的概念，最早起源于农村社区。传统的农村社区是一种自然状态下，由于长期共同生活在一定的地理空间范围，而形成的具有共同文化理念的共同体。这些社区以从事农业生产为主要谋生手段的人口为主，人口密度和人口规模相对较小。
城市边缘区农村社区是指在地理位置处于城市边缘的农村社区，它具有部分城市特征，也保持了原有的农村社区的文化理念。城市边缘区新农村的规划建设，应将社区建设作为出发点，应该具有一定的前瞻性，与快速城市化的大背景联系起来考虑。当前国内城市社区的建设往往采取政府主导，依托原有的街道委员会进行。这是在城市建成区条件下的模式，而城市边缘区新农村社区的建设应该根据实际条件，创新模式，满足各方面要求。总之，在城市边缘区社会主义新农村规划中，利用创新社区规划模式可以对村容村貌进行城乡一体化规划，避免新农村社区成为城市社区时带来的一系列问题，从而实现可持续发展。2广州城市边缘区新农村社区特点
2．1边缘区新农村社区特点
广州城市边缘区的位置、建设情况处于不断发展变化中，而且，城市的快速扩张促使城市边缘区里城中村与大型房地产开发项目的普遍出现，这部分的建成环境出现了既有完全城市环境包围乡村，也有乡村包围城市住区，还有城市与乡村杂存的复杂情况。这部分的新农村社区具有了很多新的特点，主要表现在：
(1)开放性。随着广州城市的发展，特别是房地产、交通、信息因素的介入，广州城市边缘区传统农村社区的封闭性被打破。尽管农村的基本生产和生活单位仍然是农户，但是他们的生产、生活和交往愈益社会化，由此形成丰富的社会关系；
(2)流动性。当地农村人口不再限于本乡本土，而是大规模、高频率的外出务工经商。即使在本乡村务农的农民也利用农闲时间在广州市或周边的城镇外出寻找新的工作机会；
(3)异质性。传统农村社区有高度的认同感和凝聚力还在于其同质性社会，即在同一社区居住的人群从事同样的职业，过着同样的生活。现在，由于村域内产业的兴起，外来人口的大量介入，农村社会正处于大分化之中，差异性愈来愈突出。产业分化造成不同产业人群、不同职业和身份群体共同居住在同一社区；
(4)动态性。城市边缘区处在不断发展的过程中，地域范围也不断在变化。在这样环境中的新农村社区也不断的处于动态的变化中，有的仍是农村社区，有的虽然名义上是农村社区，实际在空间上已经成为城市的一部分。
2．2边缘区新农村的实体环境特征在当今社会条件下，广州城市边缘区新农村的实体环境具有以下的特征：
(1)自然环境优美。广州位于珠江三角洲人海口，边缘区农村大多位于珠江水系纵横的河道水网之间，一年四季植被茂盛，形成丰富的绿色景观。由于地域文化特点，有历史的旧村建设都会考虑一定的风水因素，因此，大多数城市边缘区的农村仍然具有良好的自然景观基础。番禺南村镇的八个村落都有水系河流，其中陈边村内还有几个小山分布其中，形成特色生态景观。
(2)新农村传统社区环境各具特色。广州城市边缘区的传统农村社区大部分具有较长的历史，在明清时代建村的较多，例如，番禺南村镇的南草堂村建村历史可以追溯到宋代。有的村落沿江而建，有的村落依山而起，有的村落自成体系，形态完整。例如，南村镇新基村传统社区环境形态受珠江支流小河的影响明显，呈线性发展。所有村落传统社区的街巷肌理自然有序，历史性建筑点缀其间。各个村落在自然发展的过程中，既契合周边自然环境，又具有自己的文化理念，从而各具特色，体现了岭南乡土文化特征，形成了丰富的村落景观。
(3)现有村落空间架构呈现拼贴性特征。其中，历史旧村环境空间结构特征明显，广州城市边缘区的农村社区处于广府文化影响圈内，村落实体空间的生长反映了村落内部的社会结构。村落布局中，祠堂、宗庙成为核心节点，空间结构肌理具有岭南特色；而上个世纪末建设的村落格局则成格网状布局，每户宅基地面积一致，未考虑公共交通，各家住宅距离很近，整体村落呈现两
种肌理的拼贴。南村镇市头村旧村肌理清晰，建筑与道路具有明显的向心性，其中宗祠(公祠)众多，新旧共存的整体空间结构呈现异质拼贴特性。
(4)村落环境需要改造。边缘区村落在发展中，实体环境的某些方面已经与村民生活需求脱节，表现在村内交通、聚居方式、交往空间、公共设施等各个方面。村内交通无法满足村民开车出行的需要，防火通道不符合要求；聚居方式分散，土地利用存在浪费现象；交往空间较少，村落公共空间不支持村民活动；公共设施缺乏，防火、垃圾处理、医疗等公共服务的提供不足。广州城市边缘区的村落居民在经济上比较富裕，与这样的生活环境显得有些格格不入。
3广州城市边缘区新农村社区规划构想
基于上述广州城市边缘区新农村社区特点，结合对城市边缘区新农村的认识，提出新农村规划应该重视以下几个方面：
(1)城乡统筹。在宏观层面需要结合广州城市总体城市规划，进行城乡规划统筹。城乡规划法已经颁布实施，在落实广州城乡规划中，需要重视将新农村规划统一进来。广州城市区域不能无限制的蔓延，基于我国可利用土地较少的现状，采取有机聚集发展是可行的方式。这样边缘区的新农村有一部分将成为城市社区，有一部分将成为城市边缘绿带界限中的聚落，自然景观得以保持而不被城市化的浪潮所淹没。
(2)产业推动。社会主义新农村社区建设的一项重要内容是产业发展。广州城市边缘区新农村社区与广州市毗邻，在改革开放初期广州市产业发展中起到了重要作用。目前广州正处在产业转型期，新农村社区需要结合自己特色，寻找发展的新机遇，在特色农业、第三产业发展中拓展空间。在社区规划建设中，预留产业发展空间，根据不同产业类型，结合居住社区建设综合性的新农村社区。例如，南村镇的新基村紧邻大型房地产开发项目——华南新城，新基村发展必然要受到华南新城房地产开发的影响，变被动为主动，走一条房地产商、村民集体和政府三赢的道路。
(3)特色保留。广州城市边缘区的新农村社区各具特色，构成了广州城乡景观的重要部分。过去在城市化进程中已经出现不少建设性破坏工作，有些农村聚落的空间组织也受到了影响。因此，在新农村社区建设中不仅要注意保护社区环境中有价值的历史建筑，也必须合理的保护具有明显空间结构肌理的农村聚落，创造有特色的新农村场所景观。
(4)规模合理。社区建设可以与村庄行政区域、基层社会组织紧密相连，为了保证社区建设与地域居住环境和基层社会组织相配合，社区应该具有合理的规模，这样有利于形成较强的社区认同感与归属感。现在的农村社区正在不断的异质化，原有的共同心理文化特征还没有被彻底改变，一些新的变化也在产生。在这个过程中，实体空间环境的规划应该注意按照社区规模确定地理范围界限。并运用多种手法，在不割裂整体性的前提下，实现社区的整合，这对于城乡和谐社会的发展具有重要的社会意义。
(5)渐进发展。城市边缘区新农村规划建设存在各种问题，也有很多机遇，在当前条件下，更容易采取的建设方式应该是小规模
改造。一方面，广州城市边缘区的新农村社区量大面广，相关利益复杂。建设资金缺口也较大；另一方面，采取变革性的彻底改造并不能从根本上解决新农村的社会经济问题。因此，关照各方利益，实行渐进式的小规模改造就成为必然的选择。每个新农村社区从自身实际情况出发，由点带面，展开滚动式发展。
(6)空间有序。参照国外城乡规划的理论与实践，城乡规划方法必然是综合性规划，而不是简单的环境规划。综合性规划的一项重要内容就是将实体规划与社会结构发展相结合，建设有序的空间环境。城市边缘区的新农村社区建设的重点在于其社会意义，有序的空间环境也会影响人的行为，构建和谐社会。针对规划对象的社会结构具有传统与现代结合的特点，需要通过调查研究对新农村的社会结构进行深入的分析，考察传统社会结构发生的变化，对人们文化心理层面的认识进行探索，并落实到新农村空间实体环境的规划中，形成有序发展的新农村社区环境。
(7)可持续利用。城市边缘区新农村社区的建设必须走可持续发展的道路，根据国家允许集体所有制农民土地进行流转的新政策，考虑土地的可持续利用；采用生态的规划方法与建设科技，实现自然资源的可持续利用；创新新农村社区的管理模式，针对城市边缘区新农村不断融合进城市社区的特点，达到城市化进程中城市环境的可持续发展。
4结语
城市边缘区是城乡统筹发展的重点区域，而新农村社区是其中的重要部分，因此，如何进行城市边缘区新农村社区的建设是城乡规划必然要面对的问题。在北京，上海等地方，已经进行了一些实践。在广州社会主义新农村的建设中，我们尝试以社区建设作为出发点进行规划设计。抛砖引玉，珠三角地区的新农村具有自身特点，考虑地域特征条件下的新农村社区规划还需要更多的理论和实践。
[参考文献]
[1]杨山．城市边缘区空间动态演变及机制研究[J]．地理学与国土研究，1998(3)，19—23．
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赵民，赵蔚．社区发展规划——理论与实践[M]．北京：中国建筑工业出版社。2003．90．
朱火保，王瑜，周祥等．广州小城镇社区建设模式研究[J]．南方建筑。2005(3)．9～12．
第三篇：农村生态环境问题及措施浅析论文
农村生态环境问题及措施浅析
摘要：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在全面分析形势和任务的基础上通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》根据党的十七大的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新农村要求，提出农村改革发展六大基本目标任务，其中农村生态环境问题也是基本目标任务之一。
关键词：《决定》；农村； 生态环境问题；措施根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展基本目标任务有六大方面，其中，农村生态环境问题也是基本目标任务之一。
一、改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就及给农村生态环境带来的问题
（一）改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就
1.废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。
2.粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。
3.乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟。
4.农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
5.农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。
（二）农村改革发展同时给农村生态环境带来的问题
随着农村改革发展，工业化、城镇化、农业开发等给人们生活环境带来的直接或潜在的影响，如乡镇企业对农村空气及水质的影响，种植业生产中农药、化肥、农膜、化学制剂的投放对农村居民身体健康的影响，村镇的区域发展规划、环境建设工程不完善等问题。农村水、空气、噪声、垃圾污染的加剧，生态环境的日益恶化。广大农民群众正面临着因生态环
境问题而带来的生理、心理双重威胁，而农村生态环境问题也成为了我国新农村建设的“瓶颈”。
二、现阶段中国农村生态环境现状
根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到2020年，农村改革发展基本目标任务有六大方面，其中，农村生态环境问题也是基本目标任务之一。
一、改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就及给农村生态环境带来的问题
（一）改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就
1.废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。
2.粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。
3.乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟。
4.农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
5.农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基础。
（二）农村改革发展同时给农村生态环境带来的问题
随着农村改革发展，工业化、城镇化、农业开发等给人们生活环境带来的直接或潜在的影响，如乡镇企业对农村空气及水质的影响，种植业生产中农药、化肥、农膜、化学制剂的投放对农村居民身体健康的影响，村镇的区域发展规划、环境建设工程不完善等问题。农村水、空气、噪声、垃圾污染的加剧，生态环境的日益恶化。广大农民群众正面临着因生态环境问题而带来的生理、心理双重威胁，而农村生态环境问题也成为了我国新农村建设的“瓶
颈”。
二、现阶段中国农村生态环境现状
1.农村饮用水污染严重。由于环保意识淡薄，重视程度不够，诸如乡村集中人口地区将生活垃圾倒入水里等一类陋习十分普遍，造成农村河道水质严重恶化；农村个体经营户如个体豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工经营过程中污水随意流淌，对周边水体环境影响很大；另外，农村饮用水大部分没有得到有关部门的监测，很多群众不能喝到达标的干净水。
2.化肥、农药等农用物资的不科学使用对生态环境造成极大污染与破坏。化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资的使用，促进了农业增产、推进了中国农业现代化建设；但同时，也给农村生态环境带来了严重的负面影响。化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害，直接影响人类健康；农膜及各种塑料废弃物，由于极难降解，且降解过程中还会渗出有毒物质，对土壤及农作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化学元素比例失调，打破了原有平衡。
3.生活垃圾、生活污水的无组织倾倒对生态环境造成严重污染。随着人民生活水平的提高以及人口密度的增加，生活垃圾与生活污水的数量大大增加，尤其是生活垃圾中的塑料垃圾以及生活污水中的洗衣粉磷的危害更是极其大的。塑料垃圾是很难降解的，且利用率极低，大部分都露天堆放，这不仅占去了大片的可耕地，导致了垃圾填埋场封场速度加快，同时也给封场后的绿化和开发利用带来困难。而且还可能传播病毒细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，将导致生态环境恶化。生活污水排放入河流后，在枯水期，污染物难以稀释，水质经常出现超标现象，导致水体恶臭发黑，丧失正常水功能。
4.乡镇企业对农村生态环境污染较重。近年来，乡镇企业异军突起，给农村经济的发展带来了很大很多的机遇，但同时，乡镇企业也是破坏农村生态环境的“主力军”。这些乡镇企业的废水、废气、废渣等污染物的排放总量很大，远远大于环境承载能力。有些企业虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重。
5.由于城市环保力度加大而使大量工业企业转移到农村，这种污染转移造成了污染加剧。目前中国城市环保力度在不断加大，城市居民的环保意识也在不断增强，一些污染严重的工业企业则钻了法律法规的空子，将企业转移到了农村，这样，其污染也就一起转移到了农村，这就造成了农村生态环境的进一步恶化，给农村生态环境问题雪上加霜。
6.矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化。一些地方人为破坏生态环
境的现象仍时有发生，如开山炸石、乱挖乱采仍屡禁不止，矿产资源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。
7.城镇化带来一系列新的生态环境问题。随着中国城镇化进程的加快，农村人口开始大量向城镇转移，但是由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限制，城镇环保硬件设施如生活污水处理、垃圾处理等没有跟上，造成城镇生活污染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。
三、保护和改善农村生态环境的对策
（一）大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识
目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生产基地，城市生活垃圾及工业“三废”的消纳场所，也是城市的生态屏障。因此，重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村生态环境问题。
（二）加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势，各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策，还应该结合当地农村的实际情况，制定适合当地的法规、办法，如结合当地乡镇企业发展与污染物排放的实际情况制定加强和完善控制乡镇企业环境污染的法律法规、根据当地农村生活污染和化肥、农药、农膜污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法规在保护和改善农村生态环境中的作用。
（三）制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为
生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费，对保护生态环境的行为或产品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环境、生态环境的行为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。
（四）加大科技经费投入，开展农村生态环境保护科研，推广成本低且科学有效的污染防治技术
本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研工作能够真正为生产实际服务，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子孙。
（五）建设社会主义新农村，走生态农业发展道路
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，要加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步，其中加强农村基础设施和环境建设是一项重要内容，而推动科学发展，加强农业发展，关键是要走中国特色农业现代化道路，走生态农业发展道路。中国的生态农业是包括农、林、牧、副、渔和某些乡镇企业在内的多成分、多层次、多部门相结合的复合农业系统，针对中国农村的实际情况，具体措施有优化能源结构，充分利用秸秆、畜禽粪便的沼气燃料新能源，发展生态种植与生态养殖；通过对农村污染物较简单的污水进行利用，大力开展污水灌溉技术研究与利用；在对当地农村土地情况进行实地考察后，因地制宜地实行科学生态的施肥等技术，尽量减少化肥、农药、塑料薄膜等农业资料对生态环境的破坏；树立人与自然和谐相处的理念，建设生态示范区，给广大人民群众以生动形象的生态教育，坚定各级领导及人民群众走生态农业发展道路的信息，从而真正达到生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，更好地解决《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的农村改革发展基本目标任务之一的农村生态环境问题。
参考文献：
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定[Z].中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报[Z].鲁岩.建立健全资源有偿使用制度与生态环境补偿机制[N].大连日报，2008-03-11.李建东.我国农村生态环境建设规划问题探讨[J].农村经济，2006，（5）.喻太刚.农村生态环境污染的成因及防治[J].中共贵州省委党校学报，2007，（2）.卢德裕.农村生态环境严竣的现状和对策[EB/OL].http://esa.stepb.gov.cn/index.files/Page407.htm
第四篇：生态环境论文
课程名称：生态与人类生活
主讲老师：牛红玉
学号：2014211859
姓名：李雨晗
成绩：
论全球变暖的原因、危害及治理方法
摘要：如今，由于人们焚烧化石燃料，或砍伐森林并将其焚烧，产生大量的二氧化碳等原因，出现全球变暖的现象。这给人类和自然带来的影响已达到了不容我们忽视的地步，威胁了人类的生存和发展。本文阐述了全球变暖的原因，全球变暖给人类和自然带来的危害以及我们对此应该采取何种应对措施。
关键词：全球变暖
原因 危害 治理方法
全球变暖已经越来越严重，人类的生存环境遭受严重危害。这已成为人类面临的一个重要问题, 是21世纪人类面临的巨大挑战。因此，深入研究、探讨全球变暖问题对我们人类可持续发展十分重要。1.全球变暖的原因： 1.1自然因素
主要包括海洋、陆地、火山活动、太阳活动、自然变率、地球周期性公转轨迹变动等 ,还有人说地球逐渐变暖是地球大气自身调节的结果。1.2人为因素 1.2.1人口增长因素
人口的剧增是导致全球变暖的主要因素之一。同时，这也严重地威胁着自然生态环境间的平衡。这么多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳量就将是一个惊人的数字，这将直接导致大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。1.2.2大气环境污染因素
环境污染的日趋严重已构成全球性重大问题，同时也是导致全球变暖的主要因素之一。我们不可否认，正是因为环境污染而产生了温室效应。由于人们焚烧化石燃料，如石油，煤炭等，或砍伐森林并将其焚烧时会产生大量的二氧化碳，即温室气体，这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线。大气中的温室气体能够吸收入射的太阳热量，但是又阻止地球热量的全部散失，从而能使地球的气温上升。而当温室效应不断积累，导致地气系统吸收与发射的能量不平衡，能量不断在地气系统累积，便造成了全球气候变暖这一现象。1.2.3森林资源锐减因素
在世界范围内，受自然或人为的因素影响，森林面积正在大幅锐减。森林的减少，导致二氧化碳等温室气体被吸收的量大大减少，从而加剧了全球变暖。2.全球变暖的危害 2.1.极地的冰川融化
气温升高，冰川消融，水域面积增大。水分蒸发也更多了，雨季延长，水灾正变得越来越频繁。洪水泛滥的机会增大、遭受风暴影响的程度增高，并且其严重性加大。2.2海平面上升
气温升高，冰川消融，并且海水受热膨胀，导致海平面升高，引起海岸滩涂湿地、红树林和珊瑚礁等生态群丧失。海岸侵蚀，海水入侵沿海地下淡水层，沿海土地盐渍化等，造成海岸、河口、海湾自然生态环境失衡，给海岸带生态环境带来灾难，饮用水也会受到污染。另外，还会出现海岸线后退、海水倒灌、洪水排泄不畅等情况, 进而影响航运、水产养殖业等[1]。海平面上升将使洪涝和风暴潮灾害增多,直接威胁沿海地区以及广大岛屿国家人民的生存环境及社会经济发展[2]。
2.3厄尔尼诺和拉尼娜现象更频繁和强烈
这是由于海水温度变化，使得洋流出现变化，从而导致的气候变化。厄尔尼诺现象是当今人类最具挑战性问题，厄尔尼诺现象的出现越来越频繁，它对于海洋生物种群造成了巨大的生态后果，由其引起的自然灾害对人类造成巨大的损失。2.4极端气候出现频率增加
气温升高所带来的热能，会提供给空气和海洋巨大的动能，从而形成大型，甚至超大型台风、飓风、海啸等灾难。2.5生物迁移，生物多样性减少
由于气温升高，气候改变，生物迁移的目的是为了寻求适宜的温度和生存空间。有的物种可能会适应变化的环境，但大多数可能面临灭绝的危害。全球变暖打乱了不同物种间处于微妙平衡中的生态关系，动植物生存将受到威胁,众多物种濒临灭绝,造成生物多样性减少。2.6 粮食等作物产量减少
气温升高，旱涝加剧、水资源短缺, 改变植物、农作物的分布及生长力，造成土壤贫瘠,作物生长将受到限制,使许多地区作物减产,从而粮食减产，饲料也同样减产。粮食和肉类食品将面临匮乏，直接威胁国家稳定。这样还间接破坏生态环境, 改变生态平衡。2.7森林火灾
由于气温的升高，降水会减少，蒸发加强，陆地水分大量流失，造成干旱，增加了发生森林火灾的可能性。2.8加剧河流污染
气候变暖后, 一些地区由于蒸发量加大 , 河水流量趋于减少, 可能会加重河流原有的污染程度[1]。2.9加剧雾霾天气
由于陆地温室气体排放造成大陆气温升高，与海洋温差变小，近而造成了空气流动减慢，雾霾无法短时间被吹散，造成很多城市雾霾天气增多，影响人类健康。3.全球变暖的治理方法 3.1全面禁用氟氯碳化物
氟氯碳化物是臭氧层的杀手，会破坏地球的臭氧层，加剧地球的温室效应，加剧全球变暖，必须予以禁止。3.2改善汽车使用燃料状况
提高相关技术，改善昔日那种高耗油状况，使用清洁环保的动能。3.3植树造林，保护植被
植树造林，有效保护森林生态系统, 发掘地球自身拥有的碳汇功能，这将在减缓全球增暖过程中发挥不可忽视的作用[3]。我们要加速天然林保护工程，减少水土流失, 保护湿地、调节气候;还可通过减少使用一次性方便木筷、节约纸张(造纸用木材)等方式保护植被,促进碳的吸收。3.4促使能源结构多元化 提高天然气、液化石油气的使用率，进一步开发生物能、太阳能和风能等清洁能源，全面推广新能源。3.5加强相关立法
制定一些限制碳排放、污染气体排放的法案，从立法层面控制温室气体的排放量。
3.6 采用经济手段
提高易排放 CO2 的能源价格和对超标排放进行罚款、提高能源税等。3.7加强各国在环保方面的合作
实现人类社会可持续发展, 必须维持区域发展、国家间发展基本均衡。在当前应对全球变暖挑战过程中, 国际社会应遵循“共同但有区别的责任”的原则, 统筹兼顾人与自然的和谐, 给出科学的、切实可行的减排方案。
参考文献
[1]傅桦.全球气候变暖的成因与影响[J].首都师范大学学报(自然科学 版),2007,06:11-15+21.[2]刘宏文,夏秀丽.浅析温室效应及控制对策[J].中国环境管理干部学院学报,2008,03:49-51+61.[3]徐冠华,葛全胜,宫鹏,方修琦,程邦波,何斌,罗勇,徐冰.全球变化和人类可持续发展:挑战与对策[J].科学通报,2013,21:2100-2106.
第五篇：生态环境论文
生态环境保护与可持续发展
——与“雾霾”竞争到底
高二一班 韩佳宏 2015.2.15 中国从改革开放到现今，经济高速发展，但发展的同时，环境也付出了巨大的代价，亦是对人类的生存和发展已构成了现实威胁。近日，环境保护部有关负责人向媒体通报，环境保护部对临沂、承德两市人民政府主要负责同志进行了公开约谈并叫停三个违法建设项目，督促地方政府、环保部门和企业全面贯彻实施新修订《环境保护法》，严格落实环境保护责任。该负责人介绍，2月25日，环境保护部对山东省临沂市政府主要负责同志进行了公开约谈。
保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。因此,环境保护与实现可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。
2013年，“雾霾”一度成为关键词。这一年的1月，4次雾霾过程笼罩30个省（区、市），在北京，仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准，与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。雾霾，顾名思义是雾和霾。但是雾和霾的区别很大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾（烟霞）。雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。从中国气象局2013年2月新闻发布会上获悉，入冬以来，中东部大部地区雾霾频发，雾霾日数普遍在5天以上。
那么就来说说城市PM2.5的来源：
第一：是汽车尾气。包括大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等。城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的车子是排放细颗粒物的“重犯”。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。
机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分，最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。但随着汽车技术进步以及油品质量的上升，环境管理者发现机动车尾气对雾霾天气形成并不起决定性作用，但作为一些汽车拥有量较大的城市，管理者依旧需要控制机动车排放标准，避免雾霾天气的形成。
第二：北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气。
第三：工业生产排放的废气。比如冶金、窑炉与锅炉、机电制造业，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。
第四：建筑工地和道路交通产生的扬尘。
第五：可生长颗粒，空气中的湿度和温度适宜时，微生物会附着在颗粒物上。
第六：家庭装修中也会产生粉尘“雾霾”，室内粉尘弥漫，不仅有害于工人与用户健康，增添清洁负担，粉尘严重时，还给装修工程带来诸多隐患。除了气象条件，工业生产、机动车尾气排放、冬季取暖烧煤等导致的大气中的颗粒物浓度增加，是雾霾产生的重要因素。雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下，可直接通过呼吸系统进入支气管，甚至肺部。所以，霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。2014年2月20-26日，持续7天的重度雾霾天气更是北京市数年来持续时间最长、空气质量最严重的一次。部分站点PM2.5小时浓度超过每立方米550微克，达到空气质量指数AQI评价的浓度上限，即所谓的“爆表”。
1、对人体产生的危害：（1）对呼吸系统的影响。（2）对心血管系统的影响。
（3）雾霾天气可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。（4）不利于儿童成长。由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。
（5）影响心理健康。
2、对生态环境和交通造成的危害：
（1）影响交通安全。雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。在日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。
（2）阴霾天气更易致癌。
（3）影响生态环境。雾霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。
人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行。环境是社会发展的经常必要的条件之一,趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发,社会与其周围环境的联系便日益加深。环境是人类生存发展的基础。也是开发利用的对象。
环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。一类是原生环境问题地，另一类就是次生环境问题。环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量,也威协后代人的生存。这必须与可持续发展联系起来,可持续发展鼓励经济增长,它不仅重视增长数量,而且要求发送质量提高效益,节约能源,减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。
发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》,或为人类环境保护工作的转折点,环境问题不仅仅是环境污染问题。从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。冲破了就环境的狭隘观点,把人口、资源、环境与发展紧密联系起来,协调人类与环境,发展与环境的关系,才能从整体上解决环境问题。
综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度；人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。
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