王效杰我国数字电视发展新形势与新格局

第一篇：王效杰我国数字电视发展新形势与新格局

王效杰：我国数字电视发展新形势与新格局

2008/12/31/08:45 来源：新浪科技

日前，在“中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”上，国家广播电影电视总局科技司司长王效杰女士发表演讲，题目是《我国数字电视发展新形势与新格局》。

各位嘉宾、各位来宾、各位朋友，大家好。

借此机会，我在这里介绍一下广播电视数字化今年的进展情况和明年的发展重点。

今年的数字化应该说在各个方面成绩都是非常显著的，首先在有线电视数字化方面，开始整体转换的城市已经超过了100个，其中有33个城市已经完成了全市有线电视用户的数字化整体转换。在这33个城市中，有超过13个城市已经全部实现了网络双向化，像有的城市直接发给用户的既定核试验就是双向的。所以这些城市的网络已经实现了双向交付多功能的业务。截止到今年内，全国有线数字电视的用户已经达到了4000万户，据初步统计，我们国家的有线电视用户是1.5亿。应该说数字电视的用户已经接近了全国有线电视用户的1/3。

从今年1月1号开始，地面数字电视启动，北京地区目前转播了中央电视台的高清综合频道、北京电视台的高清奥运频道，同时还用一个频道转播了6套高清节目。在奥运会前，在6个奥运城市和广州、深圳，开了2个数字频道，一个频道播出中央电视台的高清综合频道节目，还有一个频道是标清频道。今年在6个奥运城市和广州、深圳一共8个城市试验播出了地面数字电视，也标志着我国的地面数字电视开始启动。同时，今年我们组织制定了13项地面数字电视的配套标准，其中有9项已经颁布实施。这就为我们全面开始地面数字电视奠定了基础。

今年还有一个开创性的工作，就是直播卫星开始运用。6月9号我国成功的发射了第一颗直播卫星——中兴9号，目前使用4个转发器来传出电视节目，同时还有数字广播，提供综合信息的服务。目前，直播卫星的设备产业链已经成熟了，除了芯片以外，还有20多家企业生产出了专业的接收机和相关的设备，这些设备都通过了广电的入网检测。在今年8月初，在8个省区组织了4000户直播卫星的村村通用户的播出试验，在全国选了23测试地点，进行了信号测试。因为直播卫星是我国第一颗，直播卫星使用的传输技术（信道传输技术标准）也是我国自主创新的，具有自主知识产权的，所以从卫星到技术到设备的产业化，都是全新的。所以我们通过技术试验、技术测试，应该说直播卫星具备投入使用的条件，明年准备开始推广应用。今年CMMB经过奥运会的检验，试验成功。经过几年的努力，我们完成了CMMB的技术研发工作，包括整个产业链，包括信道的传输、复用、数据广播、分发信道、运营支撑的加密系统、报失系统，还有测试技术的研发。同时，截止到目前，我们已经制定颁布了10项行业标准和8项技术规范，基本形成了一个完整的标准体系。

经过广大产业界的共同努力，完成了技术设备的产业开发工作，形成了从发射端到接收终端的完整的产业链，并且这个产业链主要是由民族工业主导的。像现在CMMB的接收终端，就有70到80家企业在生产，包括带手机功能的、带GPS导航功能的，还有MP4、PSP，还有接到笔记本上的。终端的种类，经过短短一年的时间，形成这么多，这在世界上也是少有的。在奥运会的时候，我们在全国的37个城市，成功的进行了CMMB规模的技术试验。通过技术试验，充分证明了CMMB的技术先进性，包括在终端省电方面、在传输的效率方面，同时证明了CMMB的经济可行性。我们在全国37个城市布置了网点，进行了试验，包括基础设施建设、终端、测试，整个成本是1.5亿人民币。证明了CMMB在经济可行方面，跟其它的技术和网络比，是有强大优势的。通过试验也证明了CMMB接收性能的稳定，也得到了广大用户的欢迎。

刚才我简短的回顾了一下，今年广播电视数字化的总体情况。应该说，从今年开始，2008年广播电视数字化拉开了全面推广的序幕。明年数字化就在各个领域里全面推开，首先有一个重点，就是大力发展高清晰的电视。因为高清晰度电视，从技术上已经造就具备了条件，从电视台的节目制作设备上，也已经具备了条件，从接收终端上，现在高清电视的显示器已经比较普遍了。现在发展高清的关键是节目的内容。通过今年的奥运会，大大的推动了我们国家高清晰电视的发展。一个是经过奥运会，我们参加了奥运会的广播，除了中央电视台，还有各个省主要的电视台，都购买了高清的制作转播的设备，参与到奥运会的广播中来，应该说也经历了高清晰度电视节目制作的实战考验。

我昨天刚刚从瑞士回来，参加了奥组委北京奥运转播公司BOB的董事会，在那个会上了解到，这次奥运会我们国家中央电视台转播奥运会的时间数超过了3500小时，而BOB积累下来的奥运会转播的资料，高清电视的节目超过了5000小时，这5000小时也全部留给了我们国家。通过奥运会也给我们在高清电视节目的直播方面迈上了新的台阶，明年我们要大力加强高清电视节目的制作和储备。同时，也要积极推动标清电视和高清电视的同播，这也是明年的一个发展思路。鼓励有条件的电视台，把现有频道的节目以标清和高清同播的方式进行播出。所以我们播出高清电视，不是说都要去开发新的频道和节目，而是把现有的电视频道逐步的高清化，这也是符合高清电视发展趋势的，也是国际上各个国家数字化转换的一个普遍做法。所以明年会重点推进，明天总局就会召开一个座谈会，旨在研究怎么样发展高清电视，怎么样把现有的频道逐步的转成高清频道。同时，也要加快制定传输高清电视的有关政策和管理办法，同时统筹有线电视网络和地面无线电视网络、直播卫星网络等多种传输覆盖的手段，来推动高清电视通过各种途径进入千家万户。

高清电视的发展制作方已经具备了条件，接收方已经具备了条件，实际上传输通道也已经具备了条件。在我们国家至少有线电视网络的传输通道，数字化以后具备了传输高清的条件，还有直播卫星。在国外直播卫星的平台，在欧美播出高清电视，有的能达到上百套，在很多数字化和有线电视网络里，已经传了30到40套高清电视节目。虽然我们开始了数字化的进程，有线电视数字化的用户已经超过了4000万户。这4000万户的量，都已经超过了美国有线电视用户的总和。如果从数字上来说，我们的数字化进程好像已经很快了，但实际上数字化的质量和内涵差距还是很大的。我们的数字化只是模拟一项数字，只传输了一项标清的节目。数字化以后带来的优势，包括可以大量传输高清电视优势，现在还没有发挥出来，关键是在节目源上，所以明年主要抓高清电视节目的制作，通过各种手段带动高清产业的发展。同时，加快制定高清电视，包括接口的标准、终端的标准、音频的标准、版权保护等等标准，并且通过推动发展来推动高清电视终端的推广和普及。

第二个重点是全面推进有线电视数字化。有线电视数字化转换的用户量接近全国有线电视用户的1/3，现在有线电视数字化已经走到了一个槛上。在发展的过程中，一方面各地转换的速度一年比一年快，规模也一年比一年大，用户的数量增长的幅度也一年比一年大。但另外一方面，数字化电视转换过程中也暴露出一些问题，包括有的地方重速度、轻质量，有的是重技术、轻服务，在数字化转换过程中，往往重视了技术的转换，没有注重建立服务体系、业务体系。本来数字化给老百姓带来的是多功能、多业务，是全新的感受，我们也宣传了数字化带来的好处，但实际推广中，大部分的网络做的还是不错，但有一些数字化电视网络在宣传的时候只是现有的转换，而没有在此基础上提供大量的业务，也没有提供多种服务，服务体系也没有建立起来。所以对用户来说，他没有体会到数字化带来的好处，体会到的是数字化给他带来的不方便，比如使用和操作不方便。有的地方让用户感觉数字化的内容并不是很多，但每个月增加了不少的收视费。明年在数字化电视方面，我们准备重点抓服务，建立服务体系、业务体系，重点制定科学合理的服务体系办法和监督管理机制。有线数字电视网络和服务监督的管理办法，现在正在征求意见。通过进一步的规范管理，来推动有线电视数字化又好又快的发展。

有线电视数字化明年的重点有两个，一是数字化加快整体转换、加快双向化的改造，一是大力开发多种业务。数字化以后的有线电视网，本来我们就可以提供各种业务，包括标清电视、高清电视，包括数字广播，包括各种的互动转播、综合信息服务、电视商务、游戏娱乐，包括宽带电视接入。现在一方面大力的推动有线电视网络的双向化改造，但另一方面在一些现代条件还不具备双向化改造的城市网络，现在有很多网络是单向的，单向的网络怎么实现交互的业务，现在技术上都已经成熟了，包括推送转播的技术，但是要应用技术，需要机顶盒具备带硬盘的条件，现在硬盘的价格也下降的很快。

比如160G的硬盘只需要200元，带硬盘的机顶盒也比较普遍了，应该说条件具备，通过应用VOD、PVR等技术，通过带硬盘的机顶盒，就可以开展交互多功能的业务，并且通过有线电视网络、通过简单的技术应用，又可以把有线网络，除了日常的广播电视节目以外，还可以建立公共信息平台，也就是说可以把社会的各种综合服务信息都放在这个平台上传播。下面我介绍一下今年内在辽宁进行的试点。通过广电的网络，把全国文化信息共享工程的内容，通过广电网络传输。全国的文化信息资源共享工程已经进行了两年多，在进行的过程中，它需要把我们国家图书馆、各个省图书馆的内容，通过一个网络传到千家万户。过去主要是通过计算机网络的传输，对农村来说，用计算机网络来传输条件还是不具备了。在推广的过程中，他们也很困惑，希望能找到一个进入千家万户的途径。在有的省也通过广电的网络传输，可是在传输过程中，只把广电的网络作为一个传输通道，传了信号到了终端还是用计算机来看，还是没有实现通过有效的途径进入千家万户。从10月份开始，我们在辽宁进行了这方面的试点，通过带硬盘的机顶盒，就可以实现双向的交互多功能业务。机顶盒我们选的是160G硬盘，可以存80个小时的电视节目（视频节目），同时存500万字的文字信息。用户通过人机（机顶盒）对话来进行交互电波，通过单向的有线电视网络，拿出8兆的带宽进行推送的传输，每天的后半夜通过广电的网络把新的内容推送到机顶盒里，在机顶盒里进行更新。这样对于用户的感受来说，每天打开电视机，除了开电视节目以外，还可以电波存在机顶盒库里的内容，这个内容也会经常更新。这样就实现了文化信息直接进入千家万户的目标。可以看一下这就是现在做的试点的界面，在这个平台上，包括各种适合农村的信息，农业技术、知识讲座、文化的信息，包括舞台艺术、电影欣赏，还有图书馆的信息，像图书阅览，并且还有阳光政务的信息、当天的新闻回放，这里放的是《新闻联播》和《辽宁新闻》的播放。这些内容都放在这个平台上，存在用户的机顶盒里，供用户随时的电波收看。进入页面里都有视频的内容和文字的内容，视频也可以快进快退。文字的信息，就可以把电视机当做一本书来看，包括通过目录选择页码。在看的过程中，因为有的书很长，页数很多，看到一半可以设置一个书签，下次再进入的时候，直接从上次设置的书签位置接着看。

通过这个就可以知道，这是很简单的获取VOD的技术，带硬盘的机顶盒，就可以使单向的网络发挥最大的优势。一是广电的网络可以进入家家户户，单向的网络可以拿出一个通道来进行大量的业务推送。有机顶盒，也给用户带来了广播方面的良好体验，因为它不受带宽和传输速度的限制。通过这种方式，就把各地来不及双向化改造的网络，一方面推进双向化改造，另一方面可以马上开展这方面的交互电波业务，增进有线电视网络服务的内容。明年在两个网络开展试点，一个是在有线电视网络进行推送电波的试点，还有在直播卫星平台上，1月份准备拿出一个带宽来传输推送电波的内容。

刚才我们看到的那些内容，除了在有线电视网络上推送以外，还把它移植到了直播卫星平台上。所以在直播卫星平台上也在提供推送电波的内容。因为现在主要是面向农村，所以就和48套电视节目和43套广播节目一样，全部是免费的，不加密的。农村的用户在看广播电视的同时，也可以在机顶盒上实现交互电波。通过这种方式来迅速的减少城乡差距，让农村偏远山区的老百姓，能够直接享受到数字化带来的成果和服务。

明年我们还重点推进无线电视的数字化，准备在直辖市、省会城市、单列市来播出地面数字电视，转播中央电视台的高清电视节目和本省、本市的标清电视节目。这是第一期，在36个城市，每个城市拿出2个地面数字电视频道，一个频道转高清电视，一个频道是标清同播。同时也制定33个城市和2861个县播出标清同播节目的规划，明年在推进36个城市开播地面数字电视的同时，也在部署更深一级的、第四级的标清同播的工作。因为无线电视是公共服务，地面数字电视业是公共服务，所以在地面数字电视的推进过程中，我们要给老百姓提供基本的服务，免费的、不加密的，使老百姓买一个机顶盒或者买一个带数字接收机的电视机，就能够直接收看到地面数字电视的服务。我们在推进地面数字的过程中，也要加强管理。现在有的地方这几年擅自的进行一些地面数字电视的试验，包括加密播出，擅自占用频道，向老百姓收费，这种做法是违反规定的，所以明年我们要在推进地面数字电视的同时，也要进一步规范地面数字电视的服务，包括擅自试验的和擅自占用频道的，都要收回、纠正，加强管理。

现在有一些公交车的地面数字电视频道，过去在国标发布之前开始的试验，明年也逐步的进行规范、引导，经过批准公交车的试验宣布都转为国标的系统。我们会在同播的频道里在公交车上播出，逐渐的进行国标转换，转换完之后，把原来的频道再转成国标系统，再播出公交车的节目。

明年还有一个重点，就是加快推进CMMB的发展。应该说今年经过规模技术试验，CMMB已经取得了初步的成功，明年将进行第二阶段的试验，也就是全方位的继续试验，包括覆盖体系，准备把试验网络扩大到100多个地级城市。除了37个城市以外，再扩大100多个地级城市，已经有20到30个城市开通了信号，具体的进展各位可以看CMMB和工作组的网站。在第二阶段规模试验的同时，也要建立业务体系，包括广播电视业务、提供数据的广播、增值的业务，包括股票信息，还有互动电波的功能。现在我们也在探索通过获取VOD的方式，在CMMB平台上进行推送电波的服务。同时建立服务体系，包括加密系统、呼叫中心、营业服务的网点，并且建立管理体系，包括质量的检测认证。通过这些准备，为CMMB实现产业化运营打下一个基础。应该说，明年的上半年主要的工作还是进行CMMB的技术试验，以及各方面的业务，包括服务体系的建立。如果条件成熟的话，从下半年开始进行商业化的运行。

在推进有线、无线、卫星，包括移动多媒体数字化的同时，明年还重点研究建立下一代的广播电视网——NGB。12月4号科技部和广电总局联合协定了一个协议，国家高性能宽带信息网。通过这个协议书两部委合作，调动各种资源，目标是以有线电视网的数字化转换成果和CMMB成果为基础，以国家“863”的成果，自主创新的高性能宽带信息网的核心技术为支撑，开发适合我国国情三网融合的有线、无线相结合，全网的中国下一代综合体系。

第二篇：美国数字电视发展与启示

美国数字电视发展与启示

2008-05-26 11:30:21来源:

2007年3月1日起，美国全面禁售模拟电视机，要求今后所销售的25英寸以上电视必须集数字接收和显示于一体，内置符合美国ATSC电视制式的调谐和解码组件。它使美国政府主导的强制数字转换又向前推进了一步。模拟电视机的退场是所有向数字转换的国家迟早都会面临的问题，美国的先行将为随后进入数字转换的国家积累一些可供参考或借鉴的经验和启示。

美国数字电视进程

美国发展数字电视受两大动因驱动，一是频率危机，二是财政赤字。美国电视数字化的政策方向是通过数字转换释放更多的频率资源，通过拍卖频率获取的收入弥补财政上的亏空。

美国的电视数字化进程大致可分为五个阶段。

第一阶段是起步阶段，从上世纪80年代中期至1992年。当时的美国广播联盟为阻止广播电视频率的重新分配，防止这些频率落到移动通信运营商等机构手中，以需要为今后发展高清电视预留频率资源为由，提出了发展数字电视的口号。这一阶段主要从事了大量的前期调研、论证和启动工作。

第二阶段是建设阶段。1992年，克林顿政府为促进国家信息高速公路的建设，把数字电视作为美国电子信息产业的重要内容。这个阶段，美国通过了《1996年电信法》，确立了数字电视标准，制定时间进度表，拉开地面电视、卫星电视和有线电视的数字化序幕。

第三阶段是推广阶段，从1998年至2001年。这个阶段美国的频率危机再次爆发。一方面市场产生了对新的商业无线数据服务的迫切需求，这需要频率资源；另一方面，在“9·11”恐怖袭击后，美国为增强国土安全，也需要为消防、医疗和警方等公务紧急部门提供频率资源。这两个因素直接推动了美国紧锣密鼓的数字化进程。

第四阶段是普及阶段，从2001年至2006年。这一阶段，由于电视提供了更多的新服务，如交互电视、视频点播、高速互联网浏览、收发电子邮件、远程教育和提供天气预报等各种信息服务，数字电视渗透率开始上涨，数字家庭比例开始上升，多数播出机构开始数字化运作，数字电视市场接近成熟。

第五阶段是转换阶段，从2007年开始，一直将持续到2009年。这一阶段主要是按照日程表，按部就班地实现从模拟到数字的强制转换。

为强制实施数字转换，美国政府综合各方反映制定了日程表并不断调整。有关法案规定：2005年7月1日后，美国市场上36寸以上的电视机均需内置解码器；2006年7月1日后，25-35英寸的电视机也须内置解码器；2007年3月1日，所有大于25英寸的电视机必须内置解码器，7月1日后，13英寸以上的电视机必须全部内置解码器。2009年2月17日，美国将停止模拟电视信号的播出。

美国发展数字电视的思路和策略

1.做好宣传推介活动，消除用户疑虑，提高数字电视的家庭拥有率

对于数字电视，美国人看法不一。虽然多数公民都购买数字机顶盒，或更换电视机，或升级天线，但仍有不少人不愿意被迫掏钱参与政府主导的数字革命。

为了消除用户疑惑，美国大张旗鼓地进行宣传教育活动。美国全国有线与电信协会、美国邦联通信委员会和国家广

播协会等机构纷纷举办形式多样的推介活动，宣传美国的数字政策和转换中的费用补贴政策，并建立了三个介绍数字电视的官方网站、www.xiexiebang.com配合宣传。美国消费电子协会也在户外广告牌、公交广告和各大电视台上播放数字教育公益广告，制作供学校使用的专题教育课件，并广泛散发介绍数字电视的多语种小册子，以使消费者早日接受DTV。这些活动取得了很大成绩，说服许多人更换了电视机，从而提高了数字电视机的家庭拥有率。

为在2007年进一步做好教育活动，美国国会拨付500万美元专款用于数字电视的专项教育。美国联邦通信委员会也在其2008年预算草案中划拨150万美元用于数字电视教育。

2.政府积极主导数字过渡计划，建立对数字电视的新兴治理体制

美国政府在法律保障、财政支持、技术标准、资源分配、设备设计、转换时间、电视内容等方面都出台了相应政策，放松了行为管制、结构规制，采取多种产业政策，通过媒介企业的巨型化、市场结构的多层化、服务模式的多样化、收益结构的混合化、内容流通的多渠道化、公共服务的分担化来解决数字化转换过程中的巨额投入以及潜在的市场风险，抑制垄断、促进竞争。这些措施积极地推动了美国的数字电视产业的发展。

3.以高清电视和多频道服务为切入点，激发受众的有效视听需求

美国的数字电视进程长期以来一直与高清电视和多频道服务的发展并轨进行。目前，美国90%的电视台都制作高清节目，播出节目中也有55%是高清电视节目，其中黄金时段播出的高清电视节目占到85%。位居前列的高清电视频道有美国广播公司、哥伦比亚广播公司、探索频道、娱乐体育频道、福克斯广播公司、家庭影院、全国广播公司、表演时代和时代华纳TNT电视网。日渐增多的高清节目有效激发了受众的视听需求。2006年高清晰电视机在美国电视机市场的销售超过模拟信号电视的发货量。高清晰电视的发货量超过了1200万部，在美国数字电视市场的比例上升到了85%。

4.以有线和卫星电视的数字化来带动地面电视的数字化

美国电视产业结构由地面、卫星和有线三大块组成，美国法律规定，卫星和有线必须转播地面电视，因此，美国70%的视听者是通过有线电视网或卫星电视网收看地面电视节目的。美国选择以有线和卫星电视的数字化来带动地面电视的数字化策略。

数字电视发展中存在的问题

1.利益集团掣肘政策出台

电视数字化牵扯到通信业和广播业为数众多的内容产业、平台产业、网络产业集团。虽然美国国会在1997年就设定了地面电视的数字化目标，但具体实施起来困难重重，各个利益集团、共和民主两党、参众两院都在为维护自身的利益互不相让。利益集团与政府部门的博弈严重阻碍了数字电视的进程，致使许多政策、法律和法规难以出台，即便出台也难以取得预期成效。

2.弱势群体获得的政府补贴偏少

尽管近年来数字电视机价格已经降至原来的一半，但仍高出模拟电视机许多。这打消了许多人更换电视机的念头，尤其是那些弱势群体，如老人、残疾人和低工资者。虽然美国也曾设想动用国库补贴这部分人群，但由于遭遇严重的预算危机，财力不足。为此，美国总统布什在2006年2月8日签署了《2005年赤字削减法案》，其中一项规定将地面电视由模拟向数字转换的期限从《1996年电信法》原定的2006年12月31日推迟到2009年2月17日。该法案还规定为机顶盒的补贴费总额只有15亿美元，按申请先后处理，发完为止，预计只能补贴1600万户，远不能满足美国地面电视

家庭（2000万）和有线电视家庭（6500万）的需要。如果美国不采取措施改善杯水车薪的补贴局面，在2009年，美国的数字转换期限仍可能推迟。

3.数字电视节目匮乏

目前全美还没有几家数字电视节目库，可供播出的数字式节目仍然少之又少。其次，采用数字技术需要花大力气对所有员工进行更高、更深层次的再培训，而目前这项工作还没有完全展开。再次，由于多次翻录导致损害录像效果，偷录盗版者猖狂行动，以致影视节目制作机构不愿意向地面数字电视台供应优质节目。这些都导致美国公众没有积极性将模拟电视机升级换代，致使数字电视机普及率长期停步不前。

经验和启示

1.制定明确的政策目标，平衡各方利益

在推动电视数字化过程中，政府不仅要面对消费者，还要面向经营者。政府的角色在于根据本国的社会价值取向，制定明确的政策目标，通过制订各项法律和政策，完善各项配套措施，调动市场参与主体的积极性，帮助各平台运营商根据各自优势和特点，找准市场定位，采取最适合自身的经营策略和收费体系，最终达到平衡各方利益的目的。

2.大力发展内容产业，加强对知识产权的保护力度

对观众来说，模拟或者数字技术并不重要，重要的是能否看到赏心悦目的节目和丰富的内容。因此，发展内容产业是当务之急。一方面，要逐步放松行为管制、结构规制，继续鼓励系统内的电视节目制作机构和播出机构制作更多的精品节目；另一方面，要为系统外的内容创作业提供公平竞争的市场环境，为多渠道多层次节目流通市场的形成和跨媒体、跨行业的兼并重组创造宽松环境。为此，应当对目前的制播体制进行改革，降低节目制作的门槛，限制播出机构节目制作的比例，鼓励节目制作主体的多元化。发展数字内容产业还要注意加强对内容的知识产权保护力度，将数字内容的网络化使用、著作权信息的保护、服务提供商的责任等一系列新问题纳入监管。

3.积极推进产业结构的转型，促成三网融合美国的实践表明，数字化造成了通信业与广播电视业在内容生产、传输方式、信息终端、服务模式、运营主体几个层面上出现的纵向融合。与这一融合趋势相伴随的是，以内容产业、平台产业、网络产业为核心而出现的横向分离趋势。从20世纪90年代开始，美国就陆续放松了多个方面的限制，有力地促进了地面电视、有线电视、卫星电视业的整体转型，为广播电视数字化奠定了很好的产业发展基础。这对我国通信和广电的条块分隔管理的现状而言，尤为重要。电视数字化必然要求通信和广电的三网融合，以此培育一个全新的数字电视产业链，使内容提供商、内容集成和发行商、传输平台运营商、终端设备提供商在这条产业链上都能找到适当的位置，为数字电视转换创造良好的基础环境。数据

截至2007年2月20日，全美获得数字电视建设许可或播出执照的地面电视台总数为1702家，占电视台总数的98.8%。实现数字播出的有1601家，其中正式播出的有1195家，试验播出的有406家。美国联邦通信委员会2006年报告显示，美国现有1.116亿电视家庭，2005年数字电视家庭总数为2200万户。有研究表明，2008年美国的数字电视家庭将达到6900万。（数据来源：marketresearch研究报告《US Market Forecast: DTV and iTV，2003-2008》）

第三篇：我国数字电视产业发展的思路和建议论文

摘要：数字电视产业以数字电视为主要产出对象，以适应时代发展的需求为依托，以满足人们多样化的电视节目需求为目标，是信息时代的重要产物。与传统电视产业相比，数字电视产业对信息技术进行了较好利用，实现全面智能化、数字化，而且数字电视的图像更为清晰，信号为更稳定，所以能够为人们带来较好的服务。

关键词：数字电视；产业；发展

在社会经济的推动下，我国的数字电视产业得到了长足发展，各类电视节目不断增多，更好满足了人们多样化的节目需求。虽然我国电视产业处于上升状态，但是在实际情况中，依旧受到多种因素的阻碍，致使数字电视产业难以更好进步。基于数字电视产业发展的意义，其不仅能够丰富人们的日常生活，而且在多方面都能起到较好作。因此，如何更好发展我国数字电视产业成为有关部门面临的重大问题。

1我国数字电视产业发展存在的问题

在实际情况中，基于数字电视产业自身特性，其涉及到多个主体，所以其中会存在多种利益关系。由于我国相关法律法规不完善，对很多细节问题没有进行明确，在实际生活中，由于数字电视产业相关部门的认知水平以及利益问题都存在着差异，所以很难在一些问题上进行统一。在这种情况下，有些部门为了获取更多的经济效益，其可能会通过自己手中权利做出一些违反相关规定的事，致使数字电视产业总是保持停滞不前的状态，难以获得有效发展。基于数字电视自身特性，国家一般会制定出相关配套标准，以促进数字电视更好推广和使用，这对提高我国数字电视产业方面的自主知识产权有着重要作用。虽然我国配套标准在不断完善，但是在实际情况中，由于数字电视的复杂性以及综合性，相关配套标准往往不能发挥出有效作用，从而给我国数字电视产业的发展带来了极大不利。数字电视产业涉及的产品种类及产业类型较多，我国虽然在整体上有了较好发展，但是在实际情况中，数字电视产业中的多项环节都处于停滞状态，难以实现数字电视产业的全方位发展。基于我国国情，数字电视产业的发展会受到地区经济水平、群众认知度等因素的影响，而且我国数字电视产业目前并不能完全实现无空间影响，在这种情况下，我国数字电视产业的盈利情况并不理想，给其更好发展带来了极大不利。

2我国数字电视产业发展方法

2.1完善相关制度

在实际情况中，由于相关法律发挥不完善，版权维护成本较高。基于数字电视产业自身特性，很多相关部门为了获取更多的经济效益，不与其他部门进行配合，致使各部门在许多方面都不能达成共识，从而给数字电视产业的发展带来了较大不利。因此，基于目前数字电视产业的混乱性，我国相关部门必须对实际情况进行合理分析，针对存在的各种问题对相关法律法规进行完善，并细化相关条例，明确各部门的责任和权利，要求其相互配合，共同促进数字电视产业更好运作。各级政府还应采取抓住内容，放开管道的原则，引入民间资本，参与数字电视网络建设及运营。

2.2优化产业环节

我国数字产业中有许多亟待发展的环节，包括演播厅设备、数字电视业务运营商、数字电视接收终端产品等方面。这些环节不仅对数字产业的发展有着重要影响，其对我国数字电视产业在国外的推广也有着较大作用。因此，国家必须从长远的角度考虑，对数字产业中各环节的发展情况进行合理分析，学习国外先进技术，并加强对相关技术的创新，鼓励有关机构加强对相关环节的研究，并加大投资力度，从而更好对数字产业中各环节进行优化，这样才能更好促进我国数字电视产业的全面发展。特别是数字电视网络运营商，政府应加大网络整合，通过行政和市场相结合的手段，化零为整，逐渐从县市网到省网，再到全国一张网。

2.3提高服务质量

数字电视产业的服务对象是用户，所以提高服务质量、增强用户使用数字电视的积极性能够较好促进我国数字电视产业更好发展。建议：①国家可采取一定的福利性措施鼓励运营商进行数字电视网络的双向改造，实现三网融合，使得基于数字电视网络可提供更多服务，吸引用户从看电视到用服务；②对个电视台等内容提供商根据用户需求研发出更多种类的节目，并增强节目的感染力，提高直播节目的观赏性；③运营商积极开发节目观看者与直播节目的互动环节，增肌投票、评论等环节，改变原有被动看节目的形式，提高观看者对节目的参与度。

3结束语

在实际情况中，我国的数字电视产业虽然得到一定发展，但是受人为因素及外部客观因素的影响，依旧存在较多问题。我国数字电视产业中许多环节都有待发展，而且对数字电视产业的整体进步有着重要作用。因此，有关行政部门及各级运营商必须完善相关制度、学习国外先进经验、丰富相关内容，从而更好吸引用户，促进我国数字电视产业的更好发展。

参考文献:

[1]廖堂伟.对数字电视产业的观察与思考[J].电视技术，2015，39（2）：103~105.[2]万兴.网络融合下数字电视产业的竞合形态与企业战略[J].中国科技论坛，2013（4）：59~64.

第四篇：王效杰：广电十三五规划10大任务100大项目(演讲全文)

王效杰：广电十三五规划10大任务100大项目（演讲全文）

各位领导，各位来宾，女士们，先生们大家上午好，非常高兴能出席媒体融合技术发展研讨会，那借此机会呢，我也在这里向各位介绍一下广播影视'十三五'科技发展方向和主要任务，经过我们全国广电系统，还有我们科研单位，还有各位各相关企业的这个大家的共同努力下。在过去的5年，全国广播影视系统的科技工作加快构建传输快捷，覆盖广泛的广播电视现代传播体系和公共服务体系，成绩卓然，有这么几个指标，电视高清化步伐加快，全国高清频道超过了100个，高清用户超过了6000万，有线电视网络数字化，整体转换，省内联网成效显著，全国有线电视数字用户已经突破2亿户，双向网络覆盖用户，已经超过了1亿户，无线广播电视覆盖进入了模拟向数字化转换的过渡期。中央无线广播电视覆盖工程已经在全国全面实施，卫星直播技术运行体系基本建成。在今年的10月10号直播卫星用户数已经超过了1亿户，初步形成了有线无线卫星互为补充的广播电视传输覆盖网络，媒体云平台建设、智能电视操作系统、机载卫星电视、无线双向覆盖、数字音频广播，应急广播等领域的技术取得了突破，为未来的发展打下了坚实基础。刚才我们颁的这个广播影视科技创新奖也就是对在这个，过去的一年，我们广电科技工作者做出了这个辛勤努力的一个很好的一个肯定。为了贯彻落实中央关于创新驱动媒体融合发展等一系列的战略，充分发挥科技对新闻出版广播影视的支撑驱动和引领作用，不断提升广播影视的传播力，影响力，公信力和舆论引导能力，加快推动全行业在新技术条件下的转型升级。国家新闻出版广电总局组织制定并颁布了《新闻出版广播影视十三五科技发展规划》。这是未来5年引导广播影视科技发展的综合纲领性文件。对于我们找准科技工作的着力点，把握科技工作的主动权，谋划科技发展的用力方向至关重要。《十三五科技发展规划》通篇以创新驱动与融合发展为主线，以创新促融合，以融合促创新，推动广播影视在内容生产、传输、接入、终端服务，安全监管等各方面的融合创新，实现全业务全流程全网络从数字化向智能化战略转型，十三五科技规划呢，一共包括了十大发展目标，10个方面的主要任务还有100个重点项目。十大发展目标是：大幅增强广播电视融合媒体制作能力，全面提升广电融合媒体的服务能力，大力提升广播电视融合传输覆盖能力，显著提升广电终端标准化智能化应用能力，显着提高安全播出网络与信息安全的保障能力，全面增强广播电视科技创新能力，大幅提升新闻出版广播影视公共服务的科技能力，全面提高电影科技创新与应用能力，全面加强新闻出版基础科研环境体系建设能力，全面加强新闻出版技术研发与标准化建设能力。从这个十大目标可以看出来。我们在十三五期间是在广播电视的制播、传输、服务、安全还有在电影，新闻出版在各个方面都有一个全面的提升和加强。那下面呢？我介绍一下这个十三五科技规划的一些重点任务。第一个重点任务是大幅增强广播电视融合媒体的制播能力。在目前呢，我们做完3台就是中央人民广播电台、国际台和中央电视台制播系统已经全面实现了数字化。省级台呢平均数字化率已经达到了94.8%，地市台的数字化率超过了78%，县级台的数字化率超过了50%。那今年初，总局已经颁布了《广播电视台融合媒体平台建设白皮书》，那这个白皮书呢？就指导我们在十三五时期推动媒体融合，尽快从相加迈向相融。这也是按照中央领导的要求，就是我们媒体融合不是一个简单的加，而是要融，着力打造新型主流媒体创新，采、编、播、存、用制播流程，推进广播电视制播系统的ip化和云化。那我们的目标是到2020年中央省级和有条件的地市级广播电视台基本建成广播电视融合媒体制播云平台，建立面向全媒体，不同传输网络不同接收终端的综合制播体系，所以在十三五期间呢，嗯，为了推动这个媒体融合发展，也为了来这个更加的突出我们广电的特点，所以我们要全面推进省级地市级广播电视台高清制播能力建设，使高清频道成为我们的主流播出模式。同时呢，构建高清、4k超高清、混合播出系统，适时开播4k超高清电视试验频道。到2020年省级和较发达地市的电视台要基本实现高清化。第二个重点任务是全面提升广电融合媒体的服务能力。这是在过去的5年规划里面我们没有提过的，我们原来就是提制播，然后提传输，然后提终端接入。那在十三五规划制定的过程中呢，我们就体会到推进媒体融合发展，服务我们媒体的融合服务能力是至关重要的。所以在十三五这个规划里面，我们专门列了一个重点任务的项目，就是媒体融合服务的能力，要面向用户，在任何时间任何地点，任何终端来享受广播电视融合媒体服务的需求，积极的推动有线网络、直播卫星网络、广播电视台、还有IPTV、互联网电视、手机电视集成播控平台等运营机构，建设融合媒体服务的云平台，积极创新融合媒体的生产传输服务和管理模式，推动广电融合媒体服务云与制播云的协同联动，融合创新，共同构建广电媒体云促进广播电视行业服务的升级转型。第三个这个重点任务也是一个这个涉及面比较广任务，就是大力提升广播电视融合传输覆盖能力。目前呢，我们全国已经有超过240个地级以上的城市，基本完成了有线电视的数字化整体转换，在全国我们有线电视的用户一共有2.36亿户，那其中呢，数字电视用户已经突破了2亿户，占比达到了85%，双向网络的覆盖用户呢，超过了1亿户，开通广播电视双向业务的用户超过3700万户。嗯，这是有线网络的，所以我们看到了，虽然我们已取得了很大的成绩，数字化的率很高，但是呢，我们双向用户的覆盖率还是不高的，在全国的3117座大功率电视发射台和330座调频广播发射台，目前我们开始了数字化改造，同时呢，全国地级以上城市实现了中央数字电视节目和数字音频广播电视的这个覆盖已经开启了，那十三五呢？我们这个无线和有线的传输覆盖任务还是非常艰巨的。所以，在十三五期间，我们是重点推动全国广播电视传输覆盖网络，全面实现数字化。到2020年，我们按照我们的规划就基本关闭模拟电视频道的这个播出，逐步减少标清频道，大幅提升高清频道的传输覆盖能力，加速推进全国有线网络整合，促进三网融合的业务创新，全面提升有线网络的业务成长能力和服务水平。加快地面数字广播电视网络建设，逐步关闭地面模拟电视频道的广播，开展调频频段的数字音频广播CDR的实验。同时，研究中短波广播数字化技术协调相关行业，开展便携式车载接收终端的生产，促进数字音频广播的普及与应用，并且呢，积极的实验并启动下一代无线广播电视网NGB-w的建设，实现单向广播与交互广播的这个融合，创建移动交互便捷跨业务合作的地面无线广播电视的新业态。这也是在十三五期间，我们把地面的电视从模拟向数字化，因为在2020年要全面关闭模拟的广播，那在这个期间呢，我们在这个过渡期，一方面可以进行模拟向数字化过渡。另一方面呢，我们积极的探索来建立我们NGB-W网络，就是交互的无线广播电视网络，来共同使得我们无线广播电视进入一个新的这个发展时期，在卫星广播电视领域，大力推动直播卫星像新一代的技术体系演进。那这个新一代的技术体系呢，就包括在直播卫星的终端，我们加上我们已有的一些成果，包括TVOS，包括DCAS，还有包括北斗的这个导航的系统，所以呢，这样的话，就使得我们的直播卫星在完成公共服务的这个任务的同时，也向新一代的服务创新来拓展，积极开展卫星新业务的探索与应用，开展KA频段的卫星还有L频段的移动多媒体的卫星，我们都是来配合这个我们国家航天的科技发展计划，然后呢，再来配合他们积极的在做这个试验星，然后呢，这个今明两年发开那个发射实验星以后，我们再开展这方面的业务实验。面向广播电视融合媒体无处不在，跨网联动，多屏互动等业务需求，加快推动有线无线卫星智能协同一体化，给予互联网的融合发展，构建天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广播电视融合传输，覆盖提升广播电视海量视频内容和融合媒体创新业务的承载能力。所以应该说到十三五末，我们广播电视，我们有有线网络、无线网络、卫星网络，他们都在推动各自的数字化双向化的发展。那到了十三五末呢，我们的融合，这3个网络的网络融合覆盖初具规模，下一代广播电视网技术普遍应用，双向化，宽带化、智能化的程度会得到一个小的提升。第四个方面的重点任务就是显着提升广电终端标准化智能化的应用能力。广电的终端经历了模拟向数字的转换，经历了单向向交互的转换，那我们下一步呢，它的使命就是看电视变用电视，所以我们的终端呢，必须是一个智能终端。那在十三五期间呢，我们要大力推广普及我国自主创新的智能电视操作系统TVOS,可下载条件接收系统DCAS，中国版权数字版权保护技术洽谈DRM等技术标准，推进TVOS在有线无线卫星和互联网等广电终端的应用。我们昨天呢，在绍兴，唉，那个跟浙江华数一块召开了一个这个有线网络TVOS2.0应用的一个启动会，那个绍兴的一个乡镇的一个村子里面的有线网。我们通过应用这个TVOS2.0，实现了在我们有线电视网络的平台上，广播电视的服务，文化的服务信息的服务，安防的服务，教育，娱乐，还有这个电商各个方面的服务，都给予我们这一个智能电视的机顶盒。真正的就在通过我们的广电网络实现了当地党委政府提出来的要建设智慧乡村的目标和要求，所以呢，我们也是想，就是在一些有线网通过一些试点来探索TVOS2.0在这个有线网里的这个应用和发展，那逐步呢，我们在全国的有线网络得到推广，普及我们自主创新的智能电视操作系统。到2020年基本实现机顶盒，一体机，媒体网关等各类广播电视终端的标准化智能化，形成广播电视和互联网融合的广电＋生态链，广电智能终端成为智慧家庭，智慧社区，智慧城市，还有一个是智慧乡村的一个重要基础。第五个重点任务是显着提高安全播出网络与信息安全的保障能力。因为我们广电网络，在这个推动媒体融合发展的过程中，我们因为是个媒体，所以我们承担了更重要的一个职责，就是我们要确保安全，安全是我们的生命线。所以在这个媒体融合发展新的这个条件下，新的要求下，我们要适应这个发展趋势，建立健全新技术条件下的安全播出技术体系、管理体制和运行机制，建立和完善网络与信息安全技术体系和管理体系，建立健全广播电视融合媒体信息安全的管理体制机制，开展信息安全等级保护，风险评估等信息安全的保障工作，还要充分运用大数据，云计算等先进技术，推进监测监管系统的网络化、智能化、协同化。我们现在正在制定跟总局监管中心一起制定广播影视监测监管的十三五规划，那计划到十三五末基本建成覆盖中央、省、地市三个层级的互联互通，可管可控、智能协同、高效覆盖的全国广播电视监测监管系统，构建适应新技术发展的立体化的信息安全防护体系。第六个方面呢，重点任务是全面增强广播影视的科技创新能力。因为技术是基础。我们要推动媒体融合发展，必须要有一些关键技术的突破。所以我们在十三五期间，进一步加强广播影视科技发展战略和发展规划的研究，并且重点在几个领域，一个是广电媒体云、超高清电视，虚拟现实制作与交互，融合传输覆盖网，TVOS，智能媒体网关、广电＋，融合媒体数字版权保护，信息安全等方面，开展科技创新研究与实验，突破关键技术，推动广播电视传统媒体与新兴媒体的融合，到2020年新一代广播电视融合媒体技术与标准体系也基本建立。第七个方面的任务是大幅的提升广播影视公共服务的科技创新能力。那目前呢，我们已经建成了全球用户规模最大，可管可控的直播卫星集成平台，直播卫星的总用户呢，已经超过了1亿户，有效解决了有线电视网络在未通达地区广播电视的户户通问题，并且我们在火车轮船飞机上开展的应用实验，通过在这些交通工具上来这个安装我们的机载、车载、船载的这个卫星接收系统和服务系统，实现了这个旅客在这个交通工具上，在旅途中就可以实时接收观看广播电视节目。那在十三五时期呢，我们要统筹有线无线卫星三种技术覆盖方式，推动实现数字广播电视户户通，不断完善农村电影公共服务体系，到2020年基本建成覆盖城乡便捷高效的广播影视现代公共文化服务体系和成效机制，同时呢，我们全面推进国家应急广播技术标准体系和平台的建设，基本建成上下贯通，分级联动，可管可控，多手段综合覆盖的应急广播系统，综合利用有线无线移动多媒体卫星和农村大喇叭等多种手段来实现应急广播。第八个方面的任务，是全面提高电影科技创新应用的能力。目前呢，我国在全球已经率先完成了胶片电影向数字电影的整体转换，构建了拍摄、制作、发行、放映、运营、管理全产业链的数字化体系。全国影院数字银幕已经超过了3.2万块，拥有自主知识产权，并符合国际标准的中国剧目、多维声、新一代激光光源数字电影播放服务器等系统的技术研发，取得了突破性进展，也填补了多项电影产品的国内空白。应该说，我们的电影的数字化水平走在了全球的前列。但是呢，在十三五期间，我们还要这个继续努力，大力加强电影产业化，网络化，信息化的建设。有这么几个任务，一个是建立健全电影数字发行放映技术，新工艺、新体系，加大重点电影制作基地的建设，显着提升国产高技术格式电影创作数量和技术质量，建立卫星与互联网相结合，覆盖全国影院的传输网络，构建基于云计算的内容分发服务平台，实现从专业影院市场，到家庭娱乐市场的数字电影分发传输系统。因为这个系统呢，就是数字电影的分发传输系统现在正在做试点，是通过我们的卫星网络向全国的各个数字影院，每天在传输分发这个影片，最新的影片，所以能够实现全国的院线，在同一时间同一时刻统一来上映新的片子，那下一步呢，在十三五期间，我们在研究我们在面向家庭面向个体终端，然后来这个面向家庭影院来进行这个数字电影的分发，现在也在研究相关的技术。因为这里面呢，除了传输技术，还有一些包括版权保护的技术，还包括一些这个安全管控技术。推动电影产业与新兴媒体深度融合。积极探索电影与文化、电子商务、金融等行业的融合发展方式，形成电影的多样化放映和运营模式，制定相关电影高新技术标准，发展一批骨干电影民族工业企业。到2020年，电影的国际化发行放映技术保障体系基本建成，影院信息化管理与服务体系，全面建成，电影市场、技术监管服务体系不断健全，智能化信息化的影院建设初具规模。第九个方面的任务是全面加强新闻出版基础科研环境体系建设能力。除了广播影视，我们还有新闻出版这个领域。那这个领域呢，我们要全面实现数字化。那这里面呢，有这么几个措施，一个是建立行业的云服务中心，建设新闻出版行业的共有云，建立生产技术服务中心，面向整个新闻出版行业的公益性生产服务，提供一个支撑平台，建立行业的数据管理中心，实现政府管理数据的公开与共享。另外实现因为出版有很多标志服的标准注册管理来建设这个相应的管理中心，也建设国家的知识资源，服务中心建设国家支持服务平台，还要探索建立科技研发与孵化中心，指导扶持新闻出版领域的科技实验室的建设，开展相应的新技术应用研究，推动行业的技术孵化。第十个方面的任务是全面加强新闻出版技术研发与标准化的建设能力。加强新闻出版行业共性关键技术的研发与应用。加快内容资源的数字化处理。数字内容智能化和知识化的组织管理，呈现存，储等技术的研发与应用。还有加快电子商务，智能物流，在新闻出版领域的适用性技术开发，推动构建新闻出版业现代供应链体系，开展数字出版版权标志管理与追踪，数字媒体指纹提取与检索，版权交易结算等技术研发与应用，同时推进这个印刷技术，绿色印刷，数字印刷，按需印刷，纳米印刷等一些技术装备和材料的研发与应用。加大印刷技术在微电子领域的应用研究，促进印刷产业健康发展。加快完善新闻出版行业的标准体系建设，加快数字化升级转型，传统业态与新业态的融合发展，等推动产业升级的相关标准的制定，同时也加快新闻出版的一些相关的标准，包括出版物在线信息交换，电子书内容，知识服务，绿色印刷等标准的推广应用，也大力推进国际标准关联标志服务。这些标准在国内外的产业应用，开展内容资源标志与管理标准的体系建设，促进标志服务标准之间的操作。这是在十三五科技规划中，我们规划重点的在10个领域方面的这个任务，那按照这10个领域的这个重点任务重点的方向。我们规划提出来了100个重点项目。这是100个重点项目，也是在这10个领域，里面的一个分布，从这里我们就可以看到在这些相关的一些领域啊，我们呢，都安排了一些不同的一些项目。那具体的呢，有一些稍微展开，简单的大家看一下屏幕就不一一念了。在媒体融合直播这个方面呢，我们安排了8个重点项目，媒体融合服务方面安排了6个广播，电视传输覆盖网，因为这也是我们一个很大的领域，安排了14个重点项目，在这个终端的标准化智能化方面，安排了8个，在高清传输覆盖方面，都安排了5个，在这个安全信息安全，安全播出监测监管，网络安全这方面呢，我们重点安排了23个项目，这也是在这个推进媒体融合发展的过程中，我们更加认识到安全的这个重要性，也是过去我们在这方面做得比较少，所以在十三五期间呢，重点在这个领域呢，进行一个全面的加强。还有，在新闻出版广播影视公共服务方面安排了8个重点项目，在电影科技创新方面安排了18个重点项目。在这个新闻出版的电子政务方面，有5个出版的科技这个建设方面呢，分别也有5个重点项目。刚才利用这个时间呢，我介绍一下广播影视科技发展的十三五规划，那今年呢，是十三五科技规划的一个启动年也是我们媒体融合的一个开启之年，那这一次的这个会议的主题也是媒体融合发展，所以呢，我想在这里，我们广电的全国广电的技术工作者，还有我们的科研院所，大专院校，还有我们国内外的相关的企业，让我们团结协作不忘初心继续前进，在十三五期间为推进我们广播影视的媒体融合的发展，来为实现中国梦贡献我们应有的力量。我就介绍到这里，谢谢大家。

第五篇：2010年中国数字电视与IPTV发展报告

2010年中国数字电视与IPTV发展报告

2011年07月22日来源：人民网

【摘要】 2010年在三网融合正式推进的整体框架下，我国的数字电视与IPTV齐头并进，呈现出良好的竞合态势。数字电视在下一代广播电视网（NGB）的推动下，整体进入后整转时代，互动业务和高清电视成为其发展的核心；IPTV则由于“双向准入”政策的批准迎来了良好的契机，在业务种类、用户体验、运营模式乃至ARPU值成长空间方面体现出强劲的发展势头。三网融合所促成的政策、资本、技术的扭合给数字电视和IPTV的未来发展带来较大的想象空间。

【关键词】数字电视 IPTV 三网融合 双向准入

2010年中国数字电视与IPTV在三网融合正式推进的整体框架下，呈现出蓬勃的竞合态势。一方面，数字电视与IPTV继续保持快速的发展，在用户数量、网络改造、市场占有率方面均有新的表现；另一方面，数字电视与IPTV之间的竞争愈加激烈，尤其是随着三网融合试点方案及试点城市（地区）的正式出台，二者将在内容、服务、渠道方面面临更为直接的碰撞。而这种竞争也在一定程度上敦促更为优化的全方位数字服务时代的到来。

这一年，宏观政策的确定与推行为数字电视与IPTV的发展提供了有力的保障；数字电视在下一代广播电视网（NGB）的推动下，整体进入后整转时代，互动业务和高清电视成为其发展的核心；IPTV则由于“双向准入”政策的批准迎来了最好的契机，在业务种类、用户体验、运营模式乃至ARPU值成长空间方面体现出强劲的发展势头。可以说，三网融合所促成的政策、资本、技术的扭合给数字电视和IPTV的未来发展带来了较大的想象空间。一、三网融合推动数字电视和IPTV前行

三网融合在中国经历了近十年的孕育期，终于在2010年尘埃落定。融合方案前后的反复修改，2010年上半年的突然加速，折射出产业环境的快速成熟和紧迫需求。

2010年1月12日，国务院颁布《推进三网融合的总体方案》（国发2010 5号）。1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合工作，会议提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制，2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。2010年6月6日，三网融合试点方案通过；2010年7月1日，国务院公布首批三网融合试点城市名单，北京、大连、哈尔滨、上海等十二个城市获选„„中国三网融合开始加速前进。

三网融合本质上是一场源自技术的革命，同时又涉及到体制改革、文化振兴、经济结构等多个层面的改革与调整。三网融合对于实现三网互联互通、资源共享，为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。同时，三网融合与数字电视和IPTV的发展有着紧密的联系，无论在政策扶持、技术提升、服务拓展还是资源调取各方面将给予二者有力的保障，其对于数字电视和IPTV的推动、促进作用主要体现在以下四个方面：

加快基础网络改造

基础网络既是三网融合的技术起点，也是数字电视和IPTV开展服务的物质前提。三网融合的推进将强有力的带动有线电视网络的数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。同时也会加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带覆盖范围等。尤其是三网融合的进程会充分利用现有信息基础设施，在推进网络统筹规划和共建共享方面使数字电视和IPTV双双受益。

三网融合是三网趋向和谐发展的过程，其长远前景是广电网和电信网互通互联，业务应用上互相渗透和交叉，最终将是行业监管政策和监管架构上的融合。1999年，国务院82号文出台，明确规定电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业务。如今，三网融合的双向准入政策以国家意志的方式打破了广电与电信之间存在多年的政策壁垒。这条红线的擦除意味着广电与电信之间将展开当面的竞争，数字电视与IPTV的业务可以互相进入，加强合作，优势互补，这将有力促进业务类型创新和内容产业创新。格兰研究《中国三网融合报告》认为，从长远来看，三网融合方案的实施将对有线网络业务运营产生积极影响，促进有线电视行业经营水平和管理水平的全面提升；同时竞争也将产生鲶鱼效益，促进广电网络积极改善自身体质、探索新业态的发展。

强化网络安全管理

随着用户数量极大的膨胀、信息量海量的增长，三网融合在带来网络价值增长的同时，内容安全带来的影响也将达到一个新的高度。而三网融合的结果不仅是能够提供良好的话音业务、音视频业务和数据业务，同时还要给这些业务加上必要的安全保障。当前，数字电视与IPTV都已开展了互联网服务，包括浏览网页、使用电子邮箱、网上支付等功能也都转移到电视屏幕上进行，这就对网络信息安全提出了更高的要求。这是数字电视和IPTV在开展业务过程中都不能忽视和绕过的问题，因而，三网融合对于网络信息安全和文化安全的重视惠及二者，为其内容安全和用户信息安全保驾护航。

加强政策协调与扶持

在我国，广电与电信部门之间的利益之争由来已久，三网融合从一定程度来说也是平衡内部利益、减少内耗的有效举措。在《三网融合试点工作方案》（一稿、二稿）出台之前，广电总局与工信部各自制定有利于自身利益的政策条文，仅在2010年，广电总局就颁布两个规范、一个通知，而工信部颁布两个意见。而从国家利益层面来讲，不能通过牺牲一方的利益成全另一方的利益，推动三网融合，“意味着国家把三大产业发展任务交给工业和信息化部、广电总局等行政管理部门，需要调配资源就调配资源，需要必要调整就必要调整，核心是完成‘三大产业’发展任务”。所以，三网融合政策的出台表明国家希望协调广电与电信部门之间的关系，同时在政策上对双方都加以扶持，正视既有利益格局的阻力，做出妥善的利益协调，强调从大局出发，统一认识和观念，这对于数字电视产业和IPTV产业来讲，是一种非常务实的态度和立场。

总体来说，三网融合的切实推动将会从技术支持到资源调用等各个方面对数字电视和IPTV产生有益的影响。而数字电视和IPTV所归属的两大部门也应具有高瞻远瞩的视野，抓住机遇，通过良性竞争加快改造步伐。

二、2010年数字电视与IPTV发展概况

按照国家广电总局制定的《我国有线电视向数字化过渡时间表》，到2010年，中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡。根据《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》的要求，2010年将全面实现数字广播电视，无论如何，2010对于中国数字电视来说是特殊的节点之年。

中国的IPTV产业也是一年一个变化，2008年为拐点之年，2009年是图变之年，2010年随着政策层面的逐步放开，网络体制与文化体制改革的深入，产业格局正在酝酿一次全面的破局。没有了以往政策体制的打压，IPTV破局的关键是自我突破，加强内容与业务的全方位创新，充分挖掘自身的商业价值。

（一）数字电视发展概况

格兰研究数据显示：截至2010年10月底，我国有线数字电视用户总量达到8307.5万户，数字化率达到47.75%（有线电视用户基数为17398万户）。应该说，2010年数字电视用户量进入迅速扩张期。平均每季度都新增600余万户，为2002年有线数字化启动以来发展最为迅猛的时期（见图1—1）。

格兰研究的调查数据还显示：目前，虽然我国80%以上的地级城市已开始启动有线数字化整体转换，但尚有56.23%的有线电视用户未进行整转，这些用户主要集中在县级市及少部分地级市。从全国情况看，2010年有线数字化的工作重点已开始逐渐从地级市向县级市转移。格兰研究预计，2010年至2015年，我国有线数字电视的用户规模将以5.6%的年平均增长率快速发展，2015年有线数字电视用户的总规模将超过2.3亿，新增用户主要来自于数字电视整体转换中挖掘出来的黑户及新建小区用户。另一家媒体机构——群邑预计2011年数字电视将超过1亿户大关，达到1.15亿。

在稳健增长的有线数字电视市场背后，2010年的数字电视呈现出布局清晰、路径明确的发展图景：

1.发展背景：“一省一网”的布局规划

2010年2月3日，在中国国际广播电视信息网络展览会发布会上，广电总局广播科学研究院院长马炬提出，在2010年年底前，我国的广电有线网络建设要实现“一省一网”。一省一网的提出主要针对之前我国的广电有线网络自下而上、自发建设的混乱局面，以及最多时有3000多家有线独立运营商和同一省份内不同地市运营商之间没有任何关联的状况，目的在于实现网络的规模效益。根据这一发展规划，到2010年底，我国将基本形成一省一网的有线网络格局，建立全省统一运营的网络公司，实行省市垂直管理，鼓励有线网络跨区域合作，逐步形成统一运营的市场主体。这将在一定程度上改善现有广电各自为政、一盘散沙的现状，尤其是在经济较发达地区，将建立起较强的市场拓展主体，并依托数字电视的庞大用户基础和融合新政所给予的业务资源。

截止2010年7月底，全国已有19个省区市完成或大部分完成有线电视网络整合工作，其中北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州等8个省区市全部完成省市县网络整合，各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。

应该说，数字化和网络化是广播电视的主要发展趋势。广电的网络整合为网络发展搭建了良好的融资平台，在实现规模效益的同时，解决了各级网络发展长期存在的资金瓶颈问题。在这一发展规划下，数字电视业务会得到极大的推动与整合，数字电视的管理与经营也会统一到一个中心下，有利于实现垂直管理和统一调度。因为事实上，现在各地依然存在数字电视服务水平参差不齐的情况，有的数字电视提供的业务丰富多彩，有的城市的数字电视就有几十套或者上百套节目而已。在经营管理方面，也尚缺一个统一的标准和主体，“一省一网”的布局有助于推动在经营主体和管理体制上探讨合适的模式和方法，有助于促进业务、内容、资源的互联互通，明晰市场主体和主体职责，真正地整合成一张有线电视网，从而保证数字电视的有效管理和规范服务。

2.发展动力：搭上NGB快车

NGB是国家广电总局在通盘考虑广电未来的竞争格局和生存空间，坚持科学技术创新、体制机制创新以及服务理念和方式创新的基础上，结合我国广播电视网的优势和现状提出的构建下一代广播电视网的计划。

2010年7月1日，广电总局科技司向各相关单位发出《广电总局科技司关于转发<中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告>的通知》，通知说，为发挥自主创新的牵引和支撑作用，全面推动中国下一代广播电视网工作，促进三网融合。带动战略新兴产业发展，同时，NGB领导小组办公室组织NGB总体专家委员编制了《中国下一代广播电视网（NGB）自主创新战略研究报告》。该研究报告认为：广播电视网作为我国重要的信息基础设施之一，在业务内容、舆论公信度、用户群体、公共信息的经济传播等方面具有不可替代的优势。推进三网融合，创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、有线宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、内容制造产业、信息服务业和现代服务业等战略性新兴产业的快速发展，就需要开发和建设符合宽带双向和全媒体业务的新一代广播电视有线传送网络。

可见，从技术的角度来看，NGB的建设实施对于数字电视的发展来说，相当于为其做好了基础宽带、双向改造的铺垫，同时在标准、业务、平台、互联互通上推动全国广电网络的统一，提升整体水平；从服务内容角度看，NGB的业务目标，就是要建立节目制作、播发、使用、收看等内容产业全流通环节的关联应用，在打通数字电视网与互联网及移动通信网的基础上，为用户提供集文字、图片、超文本、音频、视频、监控等为一体的多种媒体服务，打造权威的、全功能的全新媒体形态，提供娱乐和信息的综合服务，在提升互动价值的基础上，构建一种以幂次方函数增长的新电视商业业态。

所以，广电总局在2010年力发NGB，最为直接受益的就是有线电视的数字化和双向化改造。随着用户从“看电视”到“用电视”的转变，以及对“用电视”需求的增加，NGB所能提供的高清电视、互动电视、互联网电视、移动多媒体、互动游戏、互动娱乐、电视杂志等多种基于数字电视的功能业务将发挥更大的市场效应，其致力于打造数字音视频节目、高速数据接入、语音等“三网融合”的“一站式”服务和使电视机成为最基本、最便捷的信息终端，将极其有利于数字电视进一步扩大市场规模，提高用户口碑。

3.发展核心：双向交互与高清电视

2010年将是广电数字电视双向交互、高清发展年。随着NGB在各地的实质推进，以及高清电视发展计划的实施，各地有线数字电视将进入后整转时代，以具备交互能力的高清机顶盒作为主流终端。依托广电有线网络的下行宽带优势，从而在同质化服务的同时在节目清晰度方面上进一步保持对电信IPTV的差异化体验优势。

双向交互首先意味着数字电视带宽和服务的技术升级，其次意味着围绕如何使用电视的包括远程医疗、终身教育、安全保障、娱乐休闲等增值业务的拓展。目前，数字电视基本实现了对于影视节目的点播、回看、个性定制等交互操作，不过这些功能还处在双向交互的第一个层面，随着数字电视技术的持续升级和服务拓展，将逐步构建起数字媒体内容的播发、传输、推介、关联、订购、分享、点评等平台，以实现系统外广电、通信、互联网与系统内电视台、电台、运营商之间各种业务及应用的融会贯通。而更为高级的层面是，数字电视还会将公共服务、医疗、教育、购物、家庭等系统整合为一体，扩展电视关联应用，构建数字化时代的多样电视业态?D?D这一点将成为数字电视在今年和未来几年发展的重心。

2010年数字化推进的另一个亮点就是高清电视。高清已经成为电视产业发展的驱动因素，成为各传输通道维系用户的重要手段。目前全球已经有几十个国家开播了高清电视节目，其中大多数为发达国家，例如美国、加拿大、日本、澳大利亚、韩国、奥地利及一些欧洲国家，美国和日本是全球发展高清数字电视速度最快的两个国家，日本是世界上仅次于美国的第二大HDTV市场，是亚太地区第一大HDTV市场。

8月10日总局下发了《广电总局关于促进高清电视发展的通知》，要求中央电视台第一套节目和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视在9月28日开始进行高、标清电视节目同步播出。这些高清频道全部由有线数字网络免费接入，免费收看，目的是快速启动和培育高清电视市场。这一举措标志着我国数字电视的高清时代正式来临。

高清电视是广电最大的发展优势，其最为直接的就是可以增加网络运营商提供的业务内容，从而有利于推动有线电视网络数字化。9月2日，广电总局发出《关于进一步促进和规范高清电视发展的通知》，通知说，自2011年起，各影视制作机构完成的电视剧须有50%以上为高清拍摄制作，要不断提高外购节目中高清节目尤其是高清影视剧的比例，在引进境外影视剧时应优先考虑高清版本，切实加强高清频道入网传输，切实做好高清频道接入和用户服务工作。如今，随着第二批的各地方电视台加入推广高清频道的行列，全国已有一半的电视台实现播放高清电视，这将把高清电视推向规模化，对高清电视的需求也会带来规模化的效益，最终增强电视台的竞争力。

值得一提的是，进入2010年来，3D高清成为电视服务的又一亮点。不约而同，美国DirecTV和欧洲B SKY B为进一步吸引和留住用户，都在2010年上半年向用户推出3D高清电视服务，由于3D高清电视内容的制作才刚刚开始萌芽，3D电视机价格昂贵，3D高清电视服务飞入平常百姓家仍需时日。我们将持续关注这一领域的发展动态。

综上，2010年作为数字电视的拐点之年，我们看到了在激烈的市场竞争环境下，广电总局实质性的努力和所采取的有效措施。“一省一网”的宏观目标，NGB的大力驱动，以及双向交互业务和高清的切入点，促进了数字电视在一张统一标准、服务规范、管理统一的网下，提供更为优质和多元的服务内容。

（二）IPTV发展概况

IPTV 流媒体网统计，2009年底大陆地区IPTV用户数已达470万，包括中电信362万，中联通50万，杭州华数56万；2010年，如遵循正常市场规律运作，我国IPTV用户数有望达到900万。

截止2010年10月底，全国已有20多个省开展了互联网协议电视（IPTV）和有线电视互联网接入的商业应用，IPTV用户已超过500万。

2010年对于IPTV的发展来说，最大的不同在于政策环境的变化，以及由宏观政策变动引起的内容合作模式、终端呈现、用户体验的变化。

1.政策困境大大缓解

IPTV在国内的发展一直伴随着政策的困扰。从2005年至2010年，IPTV被叫停达到15次，最近的一次是在2010年4月12日广电总局下发的《对电信企业擅自开展IP电视业务进行查处的通知》（也称41号文）。根据41号文件所述：“一些地方的电信企业未经广电总局批准擅自开展IP电视业务，严重危害了国家网络信息安全，影响了国务院关于三网融合工作的战略部署和广播电视事业的正常建设，因此，要求各地方广电对辖区你电信企业的IPTV业务进行检查，于4月16日前将检查情况上报总局。并在4月21日前提交对于未经广电总局批准而开展的IPTV业务查处情况。”

根据《信息网络传播视听许可证》规定，拥有在全国范围内开展IPTV业务的牌照运营商，如需在具体的地域开展业务，还需要再次申请并经过国家广电总局的审批后，才能正式落定，进行商用，这种现状也成为IPTV的“二次落地”。

这种产业现状的形成是由于中国长期依赖形成的分业监管体制下的部门利益分歧所导致的。由于目前IPTV在局部地区已渐成规模，这种动辄行政方式的查处和规制，极有可能造成扰民举动，引发百姓反感。从大局来看，这种行为也是三网融合进程中极不和谐的一个音符。2010年4月初，广电总局和工信部共同向国务院提交《三网融合试点工作方案》第第一稿、第二稿，接连被国务院驳回，由于两部委的观点分歧严重，尤其是关于试点业务的界定范围，各存利益驱使，直接影响了方案的可操作性。

直到2010年7月1日，国务院办公厅公布了第一批三网融合试点地区（城市）名单，三网融合试点工作正式启动。在随后印发的《关于三网融合试点工作有关问题的通知》中，规定“电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案；有线电视网络企业负责制定在当地开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务的实施方案”。

至此，电信与广电的“双向准入”才以文件的形式确定下来，明确了互相进入的范围和解决了发牌照的问题。IPTV实质上获得了强所未有的政策扶持，随着执行程度的深入，IPTV也将迎来越来越大的发展空间。

2.内容资源更为丰富

根据三网融合精神，在全国融合试点地区，将形成“当地电视台+牌照运营商+电信”的IPTV模式。可以说，IPTV牌照准入式运营是中国国庆下IPTV市场的一大特色。在国内现有的IPTV牌照运营商中，上海文广百视通无疑是起步较早和具有领先地位的一个。目前，百视通已和全国15个省的电信运营商开展着业务合作，现有用户已超300万，成为全球IPTV用户最多的运营商之一，被国际媒体评价为全球最著名的IPTV产业品牌之一。

2010年的上海世博会也为IPTV的发展带来良好契机，此次世博会将首次采用“电视、电脑、手机三屏融合”的方式进行传播，世博会相关视听内容将同时在IPTV、互联网、手机电视、互动电视等多个媒体平台上播出。百视通作为上海世博会的合作媒体，更是借机加速扩大市场规模。

在其标杆和示范作用带动下，目前，国际广播电台正在加速其融资过程；央视国际依托IPTV云南模式，开始四处圈地；南方传媒则在进行内部调整后，也开始了重新定位；华数则加快了和电信运营商的合作步伐；而地方电视台，则试图借助此次三网融合的双向试点新政，和地方电信及牌照运营商共同开展IPTV业务。这将出现多家牌照运营商及地方广电作为CP共存合作的局面。也就是说，上海电信与文广百视通这一合作的成功范本，将会被更大范围的复制到国内其它地区。

与此同时，视频网站规范化和渐入佳境的发展，以及传统广电媒体走向互联网打造新媒体的动态，都给IPTV的内容带来了充实的可能。只要摸索出一种合理的合作方式，通过借助电信运营商的渠道，这些丰富的互联网视频内容就能转变为IPTV丰富的内容资源。

在2010年，在内容领域将不再是百视通一枝独秀。随着国际台、央视、（试点地区）地方广电的进入，以及与有实力的视频网站展开合作，牌照运营商间也将展开激烈的运营竞争，而竞争的结果将出现IPTV内容来源的趋多元化，这不仅有助于改善IPTV在现有监管体制下的困境，而且可以提升电信运营商的发展信心。整个产业走向也将更加良性，更具生命力。

在三网融合背景下，运营商和IPTV设备供应商除了致力于提升网络能力，也非常注重提升业务质量和用户体验。如中兴通讯在2010年除了与已经建成IPTV平台的省份开展大规模组网技术的交流，进行IPTV新业务巡演以外，还积极采用中兴平台的省份落实系统扩容和用户体验的改进，关注最终客户的使用方式、操作简易度、响应速度及互动性，保证然界面友好和画面清晰，从而提升IPTV服务质量。据悉，中兴通讯提供的前向纠错技术已经能够保障直播业务在网络丢包的情况下依然能正常播放。

从微观的层面来看，IPTV的一些操作设计更加以人为本。比如以深圳电信IPTV业务为例，其具有节目收藏、书签的功能，当用户中途退出一个节目时可以选择记录书签，下次就能从中途继续收看，非常方便。此外，IPTV还对节目进行了分类，将所有点播视频内容按照不同的种类组织在一起，用户可以选择自己喜欢的类别。对于用户普遍困扰的广告问题，在IPTV所提供的影视剧点播服务上，目前尚未有任何广告，足以让用户保持观看心情舒畅。百视通的IPTV根据用户观看某个节目的时长分析用户偏好，并根据用户对节目的评分，列出一个每日、每周、每月热门节目排行榜。这些细微的设计暗合了当前媒体语境下受众至上的理念，很有可能对IPTV的发展起到四两拨千斤的作用。

其次，IPTV增值业务的开发也带给用户“用电视”的全新体验。如在河南农村，生活并不富裕的农民都已经愿意为IPTV平台上的农业生产信息付费，如科学养猪、科学种菜等；上海百视通通过IPTV平台新推出理财业务、电视杂志、卡拉OK，还有教育、健康、信息以及今年上半年推的业务模式社区。目前整个卡拉OK的流量在上海IPTV所有增值业务里排第二，游戏业务排第一。而电视社区业务则致力于把虚拟和现实结合起来，通过社区会员的聚拢形成一定的商业价值。

最后，终端实现上的多样化选择也满足了用户的不同体验——中国电信于11月10日正式宣布推出三屏互动全新业务产品——“翼视通”，该业务能实现在手机、PC、电视、魔屏等多种具备通信功能的终端上内容互通，这将打破运营商手机视频内容来源受限制的局面，从而实现了手机与IPTV内容互通。

综上，在三网融合的大背景下，IPTV在2010年的发展可谓一波三折，但稳步推进。政策的放开让IPTV运营商吃下定心丸，其不断丰富的内容类型与改进的用户使用体验不仅增加了用户黏度，通过口碑传播形成良好的市场形象，更重要的是还切实拉动了ARPU值的增长。

三、数字电视与IPTV的未来展望

随着有线数字电视、IPTV、地面数字电视、卫星数字电视等推动我国广播电视进入一个多元化快速发展的时期。有线产业在面对巨大发展机遇的同时，也将面对更加复杂和严峻的挑战。数字电视与IPTV作为当前最为活跃的媒体形态，其发展与变化牵动整个行业利益链。并且这二者之间就存在非常激烈的竞争。客观来讲，数字电视与IPTV各有优劣：数字电视信号稳定，清晰度较高；缺点是价格高，互动功能少。而IPTV互动性较强，可点播的内容丰富，增值业务形态较多，相对数字电视收费性价比高，缺点是宽带有时不稳定，图像清晰度略逊于数字电视。

三网融合营造了一个良好外部环境，但数字电视与IPTV又各自面临不一而足的内部障碍。比如对数字电视而言，一个是盈利模式单一问题，一个是高清业务发展不足问题。虽然高清、互动用户呈现高速增长的态势，但有线网络收入主要依赖于基本收视费的格局仍没有发生改变。在各项增值业务中，付费频道、点播及宽带业务的发展速度均较为缓慢。根据格兰研究的监测，目前我国有线双向网络覆盖用户近4000万户，占总用户量的22.99%，其中网络渗透用户约占5.575%，但已开展双向互动业务的用户比例较低，约占1.38%；高清业务作为数字电视未来几年的亮点，随着多套高清频道的开通，高清市场开始进入高速发展阶段，高清用户规模快速扩大，但是实际体验效果并不理想，目前信号质量和信号强度都不尽如人意，与用户需求有段差距。而且，高清的发展要靠内容拉动，也要靠相关行业的配合，除了抓高清电视节目的制作，还要加快制定高清电视标准，包括接口标准、终端标准、音频标准、版权保护等等标准，并且通过发展高清来推动高清电视终端的推广和普及。

对于IPTV而言，虽然增长幅度大，但用户基数小，仍需要灵活的市场策略完成用户的规模化进程。作为未来电视与互联网融合的代表，IPTV绝非只是将电视节目转移到电脑上或将网页搬到电视上。目前IPTV所达到的服务还基本上处于第一阶段，只有将网站的丰富资源和原本网络上的功能逐步引入大屏幕，尤其从网络上的消费转移到客厅的电视机上，IPTV才有可能取得真正的成功。因而其未来的发展走向将会是大力整合网络资源，进一步促进电视与互联网的深度融合。在IPTV发展的新阶段，应该主要以行业融合为契机发展应用，重点落在推动产品内容形态的创新。在原有向用户提供包括回看、直播、广播、点播等大众耳熟能详的一些基础视频业务的同时，努力推出各类增值业务，以挖掘潜在用户的需求，形成以TV为主的商业模式和业务模式。

【数据来源】

中华人民共和国工业和信息化部http://www.xiexiebang.com/ 艾瑞网http://www.xiexiebang.com/ 万瑞数据http://www.xiexiebang.com/ 格兰研究http://www.sinodtv.net/