创先争优论文：凤凰光学集团有限公司创建党建工作新方法 积极推动党建工作可视化

第一篇：创先争优论文：凤凰光学集团有限公司创建党建工作新方法 积极推动党建工作可视化

凤凰光学集团有限公司是一个有着40年历史的国家重点高新技术企业，也是我国光学行业中最大型的光学仪器生产企业，凤凰牌照相机是行业中第一个中国驰名商标，第一批中国名牌，“凤凰光学”是行业第一支上市股票。

2004年经过战略调整后，凤凰集团形成以上饶为大后方，东联长三角——上海，南接珠三角——中山，三地互为倚角的生产布局。以优异的业绩成为中国光学行业成功发展的典范。凤凰的发展也引起了中央电视台焦点访谈的关注。在2005年的春节大年初一播出了《品牌中国.凤凰重生》专题片。

凤凰集团公司现有职工7000多人，党员993名。集团公司党委下设2个分党委，7个总支部，7个直属党支部，34个党支部。伴随企业发展的艰难曲折的历程，党委始终围绕经济建设中心，带领广大员工奋力拼搏，完成了两次搬迁、两次创业的重大使命。这几年大光学战略得到成功演绎，上饶、中山、上海三处光学基地得到良性互动，企业获得了迅猛的发展。党委也先后获得了“全国思想政治工作优秀企业”、“全国精神文明建设先进单位”、“全省思想政治工作先进企业”、“全国先进基层党组织”等荣誉。

一、为什么实行党建可视化管理？

较长一段时间以来，伴随着企业发展历程的坎坎坷坷，企业党委不断地探索新形势下党建工作新方法。在长期探索中，我们体会到企业党建工作容易存在“四多四少”：软的指标较多，硬的指标较少；虚的东西较多，实的东西较少；定性的指标较多，定量的指标较少；感性的内容较多，理性的内容较少等等现象，缺乏说服力，缺乏创造性，适应不了形势发展的要求。反映在人们的思想认识上，容易产生“党建工作可有可无、可做可不做、可做好可不做好”的错误观点，反映在党务干部思想上，是党建工作不被重视、成绩不被承认、前景不被看好。

如何克服上述问题，使党建工作适应新形势，求得新发展？近年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据党建工作的特点，引进现代科学的管理模式，结合企业的实际，推行可视化管理，星级制考核。使复杂的事情简单化，粗放的要求精细化，定性的指标定量化，抽象的任务具体化。

二、如何实行党建可视化管理？--具体做法

把党建工作内容划分为二十五项，每五项为一个层次，形象的以五角星来表示，分为基础星、保证星、任务星、达标星、超越星。从易到难、从简单到复杂，从规范到创新，层层推进。要求每个支部从最简单的内容开始规范，逐一达标。根据星级制内容，把党建工作的目标任务、工作措施、实施安排、成绩效果在看板或电子网络集中体现出来，便于行政领导、上下级组织、党员群众共同督促评价。

1、星级制内容：

基础星：支部大会、支委会、民主生活会、党课、党费。这五项工作是定期定量的，是一个支部的基础工作；

保证星：

时间保证：党建活动定期化与灵活性相结合，会议、活动、培训尽量安排在业余时间，但要有足够的时间保证；

阵地保证：每个支部要有宣传阵地、活动阵地、培训场所，要逐步完善阵地建设；

设备保证：支部要有办公自动化设备及投影仪、数码相机等电化教育设备，以满足党建工作的硬件要求；

网络队伍保证：用现代化网络作好党建工作的队伍得到保证。

制度保证：通过规范制度，实现党建工作良性运行。制度不仅要健全，还要根据形势的变化及时修订调整。比如支部工作、制度党管干部制度、招待费公开制度、党员考核制度、培训制度等等，都要及时完善。

有了五个保证，就基本具备了党建工作发挥战斗堡垒作用的条件。

任务星：

各级党组织要完成五项重点任务：

贯彻党的路线方针政策，推动公司改革。重点宣传教育和监督检查。

党管干部。重点是班子建设和干部培养、使用、管理的程序。

参与重大问题决策。重点是规范决策程序，保证集体决策。

保持党的队伍的纯洁性和先进性，重点做好三项工作：党风廉政，党员竞赛，党员发展与管理。

坚持党管人才，提高员工的综合素质。重点是对人才战略性培养和引进，制定并实施《人才培养纲要》。

达标星：

党委提出三年内党建工作要实现三个百分百：即百分之百的党政一把手做“两手抓”的带头人，百分之百的党支部能发挥战斗堡垒作用，百分之百的党员能发挥先锋模范作用。

为目标得以现，支部必须作到；

党建和经济工作融为一体：作到“五同”即目标同向，思想同心，措施同想，工作同步，奖罚同受。

党政团结：做到“四不四相”：不猜疑提防对方，做到相互信任；不背后议论对方，做到相互理解；不埋怨指责对方，做到相互尊重；不拆台为难对方，做到相互支持。

有细则：各个支部都要根据党委的统一要求，制定本单位的实施细则，体现本单位实际。

有考核：对党员有考核标准，体现其的先进性。

有创新：各支部探索实践，要不断创新，有创新才有进步。

超越星：

超越党建的一般性工作，着重于建设公司的企业文化，主要从五个方面来宣贯、实践文化的内涵：

企业目标：创国内一流、世界知名企业；

企业宗旨：共赢、共进

企业精神：超前、务实、从严、高效

企业方针：团队统一、竞争向上、开放创新、市场第一：

企业价值观：认忠组织，诚信经营，以人为本，包容个性．变革驱动, 增长业绩。

对于企业文化工作的开展又专门部署了十多项工作，五项内容围绕一个核心价值观：“共荣致远”。

对以上五星级的内容全部要进行细化分解成具体的任务和目标，明确每项工作的达成时间和责任人，将所有的工作全部通过可视化看板、党建工作内、外两个网进行公开化。

2、特点：

1、内容制度化：所有党建工作内容都形成制度，包括党组织自身建设、干部培养使用任免、参与重大问题决策、党风廉政建设、企业文 化建设、精神文明建设、民主管理等；

2、方法程序化：对于一些规范性要求比较高的工作，理出开展工作的程序，使党务工作者和工作对象都清楚工作的每一个环节，工作的进展情况。比如组织发展程序、重大问题决策程序、干部培养、考察、任免程序。

3、过程公开化：党建工作要从过程中体现效果，在过程中发现问题、在过程中总结经验。只有把过程公开，才能看得出过硬不过硬，才

能发现会不会走过场，才能避免“做得好不好，全靠听汇报”的现象。

4、考核数据化：能量化的量化，尽量用数据说明问题，使考核有指标、记录可检查、问题可追溯，考核结果公平公正

5、监督民主化：由于内容和过程都公开，党员和群众进行监督就有切入点，也由于过程和效果公开，党务工作者的压力增强。过去党建工作只有上级领导检查考核和监督，现在还要经得起党员群众看和议

6、主体全员化：以党务干部为主导、以行政干部为支持、促使全体员工共同参与和监督。

7、体系模块化：分为制度、程序、可视、考核四大模块，这是党建工作可视化管理推进过程中不可或缺的组成部分，是一个环环相扣、不断循环、不断改善的流程。

3、运行方法——紧扣五个环节：

培训：党建工作方法确定后，党委对总支部书记进行运行方法培训。

实施：可视公开，接受群众监督。

考核：依照“尊重现实、区别要求、各有侧重”的原则制定考核内容。每季度要逐级进行考核，分自我考核、相互考核、组织考核，考核结果在大会上统一讲评。考核结果与党政主要领导的收入挂钩。党组织负责人拿出年收入的50% 挂钩考核，行政主要负责人拿出年收入的30%挂钩考核。党员考核分与使用、晋级等挂钩。

改进：为改变参差不齐的现象，通过报纸、电视把好的可视化和差的可视化对比刊登、播放，促进学习改进；党委亲自带队检查，督促改进。

创新：对先进支部，要求其不断创新党建工作内容和方法，并在党建网上公开其先进做法，以便互相学习交流。

三、做的怎么样？--效果

（一）、十个看的见

1、党建工作的目标看得见——党建工作的目标通过可视化管理的方式公之于众。如“三个百分百目标”是要求在三年内实现100％的支部成为具有凝聚力、吸引力和战斗力的堡垒，100％的党员实现思想、技术双过硬，100％的部长、书记成为两手抓、两手硬的带头人。

2、党建工作的进度看得见——将党建工作目标分解为具体的指标，并落实到每一个具体的时间，实行数据化和表格化，透过表格，使一年的主要工作进度一目了然。

3、党员的表现看得见——对评出的先进党员采取公示制，接受员工监督。

4、先进的做法看得见——通过实行看板和局域网形式，展示各支部党建工作的方法，便于支部间相互学习、相互交流、相互借鉴。如党委在04年初提出“三培养”---把党员培养成生产技术骨干，把骨干培养成党员，把优秀的党员骨干培养成管理者。光元本部通过分析干部、党员队伍中人员状况，针对性做好培养工作，真正把条件好、能力强、符合队伍素质的党员、管理者、生产技术骨干培养到合适的岗位，有2名党员培养为生产技术骨干，有4名优秀管理者培养成党员，有3名优秀党员培养成本部车间主要管理者。通过对党员、干部和技术力量的培养、储备、输送，为三地互动和发展大光学奠定了基础。

5、党建工作的水平看得见——星级制和百分制相结合，每季度考核讲评、打分，予以公布，实力排名一目了然。

6、党建工作与生产经营工作结合的效果看得见——党组织针对生产经营实际，把遇到的困难和挑战公之于众，鼓励员工迎接挑战，在看

板上设立“龙虎英雄榜”。如长期以来，B20散件的质量问题一直是光仪本部面临的一大难题，直接影响到本部与日本索佳公司的合作前景。光仪部党总支把解决这次质量攻关与争创红旗党员岗活动结合起来，有奖罚措施，在星级达标活动中明确提出了把此项质量攻关与星级达标活动相结合。通过全员共同努力，最终克服了困难，得到了圆满的解决，使该单位的经济效益与党建工作的星级水平得到同步提高。

7、员工的思想看得见——认真开展批评与表扬活动，使批评与表扬栏成为职工思想的晴雨表。

8、干群的关系看得见——关心员工生活，帮助员工解决后顾之忧，利为民所谋，给职工以实实在在的看得见的利益。对于违法违纪现象

给予坚决查处，抓住问题不放，重大案件公开曝光。所有中层以上干部签订廉洁自律承诺书，内容公开，群众监督。同时关心员工生活，给职工以实实在在的看得见的利益。职工住房、医疗费、互助金、困难职工捐款等等，事无巨细，凡是涉及到百姓生活的事项，一律公示。

9、企业的价值标准看得见——提倡什么，反对什么，公司倡导怎样的价值观，如何将这些价值观显性化，让职工易记易懂。党委提出了一整套有凤凰特色的催人奋进、具有鲜明时代感的企业文化体系。这一体系文字表述不仅在公司内随处可见，使凤凰文化的落实逐步纳入职务晋升、奖罚考评体系，更重要的是通过每一具体的事例来演绎宣贯其中的核心内容。

10、党务干部的能力看得见——运用可视化管理、星级制考核工作方法，使党建工作更贴近经济，以便提高党务干部的党建工作水平和参与经营管理的水平，培养既懂党务又懂经营管理的党务干部。

（二）、超越型--企业文化的提升。

凤凰党委总结“共荣致远”（忠信致远、同造共荣）核心价值观——公司与员工共荣致远，公司与合作伙伴共荣致远，公司与行业共荣致远，公司与社会共荣致远，公司与人类共荣致远，公司与自然环境共荣致远。树立合乎时代前进要求、合乎企业发展需要的十个理念——市场观、竞争观、人才观、管理观、用人观、学习观、质量观、道德观、分配观、服务观，弘扬“超前、务实、从严、高效”组织精神和“自觉、自治、自立”的员工精神。通过价值观、理念、精神的培植，凤凰逐渐形成了五个可喜的文化现象：

1、“简单”的人际关系。

开展批评与表扬。人与人之间开诚布公，打破盘根错节的人际关系网，不搞人情导向，而提倡事业导向，对事不对人，评判标准简单明了。批评和表扬栏既有组织对员工的批评，又有员工之间、管理干部之间、管理者与被管理者之间的相互批评，对于错误，提倡大家撕破脸皮，真刀真枪、指名道姓的批评，对不正之风进行严厉的公开批评与曝光，从而在国有企业中建立简单、健康的人际关系，让老好人没有市场，让说情者感到可耻。去年仅在集团公司批评表扬栏中刊出的稿件达5００多篇，批评稿3００多篇，四十多名车间以上干部被公开点名。

2、“竞争”的工作氛围。

在凤凰，争取更高的职位、更高的收入、更高的荣誉是人们无需讳忌坦荡光明的追求。当然，这种追求是建立在公平竞争的基础之上。党委提倡，竞争一是自己和自己比，二是公开赛马。在党员考核的看板上方，有一句话赫然在目：“今天，你进步了吗？”。在这个看板上，不仅能看到自己是否进步，进步多少，而且还能看到别人的进步，自己与其他党员的比较所处的位置。把每个党员的考核结果每月进行公布，通过此表能清楚地反映每一位党员当月和累计的考核情况、排名情况，接受群众的监督。图表中方柱的高低营造了一种浓厚的竞争氛围。

3、“开放”的企业心态。

开放的心态使得凤凰敢于走出上饶，到沿海城市建设生产基地，分公司办到了香港、美国、西欧；开放的视野使得凤凰放下“中国名牌”的架子，承接跨国公司的配套业务；开放的胸襟使得公司打破原有的分配模式，以年薪30---60万元的基薪待遇引进中、高管人员，大大高于公司高管领导。同时，敢于提拔在企业工作不到三年的“外人”直达股份公司副总、集团公司总会计师这样的重要岗位。开放的文化使得迅速扩张的新员工与老员工很好地融合在一起，互相借鉴优秀的东西，使得凤凰能够不断保持企业文化的新鲜和活力。

4、“规范”的管理文化。

看板管理是发现问题、解决问题的非常有效且直观的手段，是优秀的现场管理必不可少的工具之一。把每天的生产计划、完成情况、产品品质、库存数据、员工业绩等公之于众，增加了管理的透明度，提高了员工的参与管理，使生产管理的各个环节时时处于受控状态。规范的看板管理呈现出量化管理、排名管理、.激励管理、分类管理、透明度管理等几中管理方法。通过看板管理，避免了拖沓、主次不分和忽视。在营造竞争的氛围、营造现场活力、明确管理状况、工作的推进过程、展示改善的过程等方面产生良好的影响。

5、“畅通”的沟通文化。

随着形势任务的不断变化，传统的会议、传达、谈心等方式已经不能满足沟通者双方的需求。在这方面，凤凰党委开展富有成效的方法创新。比如，举办电视直播的领导与员工信息交流会。公司领导现场解答员工关心的问题，厂内闭路电视实况直播，不在会场的员工可以把电话打进会场，直接展开讨论。建立分厂、车间、班组层层的早晚会制度，把上层的有关精神、当天的生产情况，员工的意见进行讲评沟通，对增强凝聚力、加强管理起到了有效的促进作用。此外，党委开办了企业党建工作网站，开设网上信息通道，设立书记信箱、总经理信箱，员工可以通过网络直接与高层领导沟通。网络这种新形式由于具有及时性、双向性、隐秘性的特点，特别受到青年员工的喜爱，公司领导也通过网络掌握了大量的一线思想动态。

四、体会：

紧紧围绕企业发展，企业的党建工作才有生命力——怎样解决定位的问题

依靠企业和员工的支持，企业的党建工作才有凝聚力——怎样解决动力的问题

不断进行活动方式和方法的创新，企业的党建工作才有创造力——如何保持活力的问题

这项工作我们正处在探索中，还存在一些问题，有待不断改进提高。在今后的时期，我们要按照省国资委的要求，努力从全局上、战略上探索新的思路、提出新的措施，力求新的突破，不断开创我公司党建工作新局面。

第二篇：开展“创先争优” 推动党建工作

以创建党建先进单位为龙头扎实推进机关党建工作走前头

──市教育局创“党建先进单位”工作情况汇报 中共泉州市教育局党组（2002年4月）

两年来，在上级党委的直接领导下，市教育局党组认真贯彻落实市委批转市直党工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》的通知（以下简称《通知》）精神，紧密结合教育部门实际，把机关党建工作与教育局的中心工作有机结合起来，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，以加快机关党建工作“走前头”为目标，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为动力，以创建“五好”党支部为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效地促进了机关党建工作整体水平的提高，为教育事业的新一轮创业提供了有力的思想组织保证。现将市教育局机关开展创建“党建工作先进单位”的情况汇报如下：

一、主要措施

（一）统一思想，重视加强对机关党建创先工作的领导。

1、提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。

加快机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，抓好机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的关键环节。从我市教育部门实际看，一方面加强教育系统党建工作是推进我市教育事业新一轮创业，实现新世纪加快科教兴市战略步伐的重要保证。实现建设教育强市的任务对我局党组织领导水平和执政能力，提出了新的更高要求，对党建工作也提出了新的课题。推进我市教育新一轮创业时间紧迫，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进教育的新一轮创业打好坚实的思想基础和组织基础；另一方面，市教育局机关担负着对我市教育的宏观指导和管理的重要职能，党员干部比较集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我市教育改革和发展。因此，充分发挥党组织在教育、管理、监督干部方面的作用，努力建设一支高素质的党员干部队伍，是加强机关党建工作的必然要求。基于上述认识，市教育局党组强调，必须从建设新世纪新的伟大工程的高度，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

2、加强领导，建立健全党建工作责任制。

根据中共泉州市委泉委[2000]综13号《中共泉州市委批转市直党工委〈关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见〉的通知》精神，为扎实有效地开展创建“党建工作先进单位”活动，推动机关党建走前头，促进两个文明建设和各项任务的完成，2000年7月，我局党组成立了以党组书记和副书记为组长和副组长，其他党组成员、局领导为成员的创建“党建工作先进单位”领导小组，并下设办公室，市直教育党委书记兼任办公室主任，党委专职副书记兼任办公室副主任，机关各支部书记为办公室成员。要求市直教育系统党组织和领导干部，从所处的地位和肩负的责任出发，深刻认识创建的重要性、紧迫性，成立单位创建活动领导小组和办事机构，建立健全党建工作责任制，确保创建活动的深入、扎实开展。

为认真落实党建工作责任制，确保创机关“党建工作先进单位”目标的实现，2000年7月，市教育局党组向市直教育系统各党组织下达了2000-2001年党建工作责任书。规定了市直教育系统各单位党组织在党的工作中所要承担的责任，并进行责任考核，深入了解和听取党内外群众的意见，及时解决存在的问题。考核结果作为党员领导干部的业绩评定，列入党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。建立责任追究制度，党员领导干部对党建工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正；对教育改正不明显的，取消“五好”党支部的参评资格，并建议有关党组织给予必要的处理。针对机关党建工作中存在问题，2000年初，局机关党总支又制订了创建机关“党建工作先进单位”自查工作责任分解，将责任分解到各支部和有关科（室）。创建领导小组成员按照工作职责进行分工，明确要求，局党组成员和机关党总支委挂钩到支部，支部成员挂钩到小组，小组长负责本小组的思想、组织、作风建设。随着层层责任制的落实，在市教育局机关逐步形成了层层抓党建，一级抓一级，各负其责，齐抓共管的良好氛围。

（二）以巩固扩大“三讲”教育成果为契机，切实提高党员干部思想政治素质。

局党组充分运用“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的时机，完善学习制度，加强党的思想理论建设，提高党员干部的素质。

一是积极做好“三讲”教育“回头看”的各项工作，确保“三讲”教育取得预期效果。认真制订、完善和落实好“三讲”整改方案；紧密依靠群众，发动群众，通过座谈会、调研等形式，及时收集群众意见、建议，坚持开门搞整改，扎实巩固和发展“三讲”教育成果；借鉴“三讲”教育成功经验，进一步规范党内生活，开好党员领导干部民主生活会等。

二是坚持党组学习中心组制度。市教育局党组结合本局机关实际，特别是认真总结吸取了“三讲”教育中理论学习、民主评议、开展批评与自我批评等方面的成功经验，进一步健全局党组中心组学习制度，抓好领导干部的理论学习。局党组中心组学习坚持每月第一周周一晚上的中心组集中学习和每周2个晚上自学的制度。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨，有撰写心得体会。理论学习紧密结合我市教育改革与发展的实际，深入研讨，实效性较强。

三是重视抓好机关广大党员和干部的理论学习，提高思想政治素质。认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，紧密围绕学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和关于“三个代表”的重要思想，围绕市委、市政府“思源思进、再创新业”的战略部署，抓住全面推进素质教育亟待解决的思想认识问题和当前教育工作中的热点、难点问题，有专题，有计划、分阶段地组织全局干部、职工深入学习、讨论。学习过程中，局领导带头学，带头写学习心得体会。在局领导的带动下，全局机关讲政治、学理论气氛空前高涨。全局干部、职工通过学习小组会，全局干部、职工大会交流的形式，谈学习体会，谈工作思路，谈意见建议。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，振奋了精神。为使“三个代表”、“七一”讲话学习活动在市直教育系统的全面铺开，2001年9月19日，市教育局党组、市直教育党委召开了市直教育系统学习贯彻江总书记《讲话》汇报会，总结交流了一个阶段以来市直教育系统开展学习活动的经验，对下一阶段的学习教育活动进行了部署。会后，将市直教育系统21个单位的经验交流材料以及本委几位领导的学习体会汇编成册，并发给个单位。通过互相交流学习，达到了共同提高的目的，促进了学习活动的深入开展。在学习教育活动中，市直教育系统各单位党组织高度重视，普遍成立了以学校主要领导为组长的学习“七一”讲话活动领导小组，支部（党委、总支）书记切实担当起第一责任人的职责。并结合各校实际，认真制定切实可行的学习计划，对学习教育活动的要求、方法、步骤和措施作出了具体明确的规定。

四是注重改进理论学习方式方法，充分发挥现代信息技术在教育系统和机关政治理论学习中的作用，积极探索新形势下加强系统党建工作的新路子，提高工作实效。先后在互联网“泉州教育信息网”中设立《学校党建》网站，宣传党的路线、方针、政策，报道各地、各校加强党的建设的经验，交流学习“三个代表”、江总书记《讲话》的心得体会等。在局机关办公自动化局域网中开设了《学习园地》栏目，变学习心得“上墙”为“上网”。通过这一阵地，既交流了学习经验体会，又提高了学习实效，受到了广大党员干部的欢迎。

五是深入调研，积极探索新形势下加强和改进学校党建工作的新路子。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新形势下学校党的建设，自2000年底以来，局党组组织对当前我市中小学党建工作的基本情况进行调查摸底，总结了几年来的成功经验，发现存在的主要问题，并就我市中小学实行校长负责制条件下如何充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用提出了对策和建议。

（三）以贯彻落实《条例》为动力，进一步促进创建“机关党建工作先进单位”和“五好党支部”活动的深入开展。

1、狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，健全局机关党建工作的领导体制和工作机制，把机关党建创先工作列入党组工作议程，定期讨论、研究。两年来，局党组召开四次专题会议，听取了市直教育党委关于党建工作的汇报，提出指导性意见，及时解决党建工作中的一些实际问题，做到党组对机关党组织的工作指导到位，措施有力，工作落实，切实加强对基层党建工作的领导和指导。

2、加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，党组成员、教育局副局长任市直教育党委书记和机关总支书记，公开选拔党委专职副书记，机关党建工作得到充分的重视和支持。健全落实党建工作责任制，进一步明确局党组负有领导机关党的建设，指导机关党组织工作，带好党员干部队伍的政治责任。党组成员以身作则，率先垂范，支持并积极参加党的活动，每位党组成员都以普通党员身份积极参加党小组和支部活动，过好双重民主生活会，积极发言，认真开展批评与自我批评。

3、开展创建机关党建工作先进单位活动，扎实推进机关党建工作走前头。以贯彻市委泉委[2000]综13号精神为契机，全面宣传创先活动的重要意义，在机关内部掀起了党建创先活动热潮，建立健全了《市直教育党委常规工作制度》、《中共泉州市直机关教育委员会议事制度》、《泉州市教委机关党支部常规工作制度》等一系列党建工作的规章制度，在局党组的重视支持下和全局党员同志的共同努力下，积极创造条件，完善创建规划，充实创建内容，健全创建工作机制，落实工作责任，在做好自查自评工作的基础上，2001年上半年顺利通过了市直党工委组织的初评。通过考评，使我局进一步认清自身存在的问题，明确努力方向。考评结束后，我局及时召开会议，认真研究整改措施，推进创先工作的深入开展。

4、广泛深入开展建设“五好”党支部活动。我局除了一般的会议、文件部署外，还通过总结经验、树立典型、检查评估的办法，以点带面促进面上工作的全面开展。2000年1月份和5月份分别在市盲聋哑学校和培元中学召开了创“五好”党支部经验交流会和现场会，通过交流经验、参观学习和观摩评估，进一步推动了全系统创“五好”支部活动的深入开展，创建水平有明显的提高，市直教育系统46个支部中有20个支部被评为为先进达标支部，25个支部被评为达标支部，全面实现了市直教育党委提出的创建“五好”党支部的三年规划目标。通过创建“五好”党支部活动，推动了机关党建工作走前头活动；进一步落实机关党委、机关各支部、市直学校党组织抓创建的职责，特别是落实了各基层党支部书记的第一责任人职责，一级管好一级，层层落实责任；初步改变了仅靠专职党务干部抓党建的局面；促进了《条例》的各项规定的贯彻落实，促进党支部的制度化、规范化建设。两年来，市教育局共拨付专款7.5万元，先后完善了局机关党员活动室、开展各项文体活动、组织党建考察活动、添置党员教育材料等。

5、积极开展庆祝建党80周年活动，以歌颂“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题，组织形式多样的宣传教育活动，陶冶广大党员干部的思想情操。组织评选表彰一批市直教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。受表彰的泉州市优秀党务工作者1人，市直机关优秀党员2人、优秀党务工作者1人；表彰市直教育系统先进基层党组织11个，优秀党员45个，优秀党务工作者19个。组织参加市直党工委举办的庆祝建党80周年暨机关党建工作成就展。广泛发动，认真组织市直教育系统党员踊跃参加市直党工委举办的以“共产党好”为主题的征文演讲比赛活动，有12人次获奖。组织参加市直机关党工委举办的“颂歌献给党”群众性歌咏比赛活动，获三等奖。开展以“展示党员风采，为党旗增光辉”为主题的利民奉献活动。2001年6月份，举办市直教育系统庆祝建党80周年教职工篮球友谊赛。市直教育系统各基层党组织也都能结合本单位实际，充分发挥工会、共青团、关工委作用，通过举办报告会、组织重温入党誓词和新党员入党宣誓、知识竞赛、书画展、集邮、文体比赛等活动，进行党的基本路线、基本理论和基本知识教育。

（四）以加强党风廉政建设为保证，扎实推进机关效能建设。

市教育局党组把勤政廉政工作作为一件大事来抓，坚持教育为主，强化党内监督，深入开展党风廉政建设。一是强化党风廉政建设教育。组织市直教育系统党员干部继续深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败思想，深入学习中纪委第四、五、六、七次全会精神和江总书记的重要讲话，反复学习中央的“八不准”规定以及《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《关于党员干部不准大操大办婚丧喜庆的规定》、《关于清理党政机关工作人员接受或低价购买股票等问题的通知》、《关于对成克杰的处理意见》等，突出抓好《廉政准则》和《纪律处分条例》等法规的学习教育，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是运用正反两方面典型事例进行警示教育。组织全体党员干部职工观看市纪委举办的反腐倡廉教育图片展，分批组织干部职工前往厦门观看《查破厦门远华走私大案》图片展，并组织讨论，结合自己的思想和工作实际，撰写警示教育心得体会；组织观看了“崇尚科学文明、反对迷信愚昧”大型图片展览；还组织收看《以案施教 警钟长鸣》、《胡长清案件警示录》、《广东湛江特大走私受贿案》等电教片。通过警示教育，提高了全体干部职工拒腐防变的能力。三是健全监督约束机制，严格落实廉洁自律。根据市直党工委《关于加强市直机关党内监督的实施意见》，结合我局的实际，研究制定了《关于加强市直教育系统党风廉政建设的意见》，明确了党政领导干部在党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，提出了责任考核、责任追究的办法和要求，提出七条工作意见，确保了全体机关工作人员的清正廉洁。第四，积极推进机关效能建设。按照市委、市府关于加强机关效能建设的要求，精心制订了《泉州市教育局关于开展机关效能建设的实施方案》，切实改进机关作风，提高工作效率，增强公仆意识，提高服务水平。

在整个党建创先活动中，我局始终围绕“中心”抓党建，促使党建工作与行政工作、党务工作与业务工作同轨并向，形成合力，相互促进，促进了机关两个文明建设。一是确保市委、市政府决策部署的落实。两年来，我局始终将学习实践“三个代表”与广泛深入开展“两思”教育活动相结合，紧密联系教育实际，全面实施振兴泉州教育的“五项工程、两个计划”，加快泉州建设教育强市的步伐；将学习实践“三个代表”与学习贯彻江泽民总书记的《关于教育问题的谈话》相结合，进一步端正办学指导思想，全面推进学校素质教育；将学习实践“三个代表”与分析研究解决当前教育工作中亟待解决的热点、难点问题结合起来，攻坚克难，促进教育事业顺利发展。2000年，市教育局被市委、市政府授予“科教兴市先进单位”，并蝉联市级“文明单位”称号。二是通过创建党建先进单位活动，进一步加强了基层党组织的班子建设。领导班子成员建立起四条防线，即：耐得住艰苦、顶得住歪理、管得住小节、抗得住诱惑；坚持做到“两前一后”：工作在前，吃苦在前，享受在后，在工作中发挥了模范带头作用和战斗堡垒作用。三是加强了党员队伍建设，发挥了先锋模范作用。加强了党员的教育管理，推行党员目标管理考核和入党积极分子目标管理考评，使得党员教育管理和入党积极分子培养考察工作制度化，形成人人争先创优的良好风气，更好地发挥了党员的先锋模范作用。四是加强了制度建设，促进基层党组织建设走上制度化、规范化的轨道。通过创“五好”党支部活动和党建创先活动，党建工作制度得到完善，党务管理工作日趋规范，确保以制度管人管事，提高管理水平，提高党内活动约束力，保证了党建工作的健康有序高效运行。

二、存在主要问题和今后改进意见

在回顾两年来的党建创先工作取得的成绩同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足，主要有：一是思想认识上仍然存在偏差。机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在；党务工作者事务性的工作多，难于真正做到专心致志抓党建。二是深入开展党建创先活动中，如何立足本单位实际，探索党建工作与业务工作的内在结合点，确实克服“业务工作与党建工作两张皮”现象问题。缺乏深入调查研究，对基层党建工作中好的经验总结不够，深入指导不够；三是加强党员干部教育、管理方面，工作机制不够完善，办法单调，运行机制呆板，思想教育实效性不强；四是机关党建“走前头”活动中存在不平衡现象，需要在今后的工作中加强分类指导。

今后，我们要继续以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在创建党建先进单位活动中，找准和解决机关党建“走前头”存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实推动创建活动的深入开展，为实现我市教育事业新一轮创业作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

（一）围绕一个中心，服务教育大局。紧密围绕实施科教兴市战略，建设教育强市这一中心任务，注意考虑以下四个方面：一是在指导思想上要牢固树立党建工作与业务工作协调发展相互促进的观念，围绕中心抓党建，抓好党建促中心。二是围绕中心安排党的工作，包括党委目标任务的提出，创建“五好”支部、党建先进单位等，都要把完成中心工作作为重要内容和评价标准。三是围绕中心抓思想政治工作，找准思想政治工作和业务工作的最佳结合点和着力点。四是围绕中心思考问题，结合教育改革与发展中的一些重大问题，从党建角度，深入调研，解剖麻雀，指导全面工作。

（二）紧密结合机关实际，加强思想作风建设。认真抓好党员干部职工的思想建设，促进机关工作作风的转变，是进一步做好机关党建工作的关键。要进一步提高党员干部职工的综合素质，建立健全各项工作机制，加强对基层组织工作的分类指导，确保机关工作廉洁、勤政、务实、高效地运转。大力加强对党员干部职工的理想信念教育，使之牢固树立共产主义理想和正确世界观、人生观、价值观，增强党性观念；大力加强对党员干部职工的职业道德教育，使之形成扎实的工作作风，廉洁的思想品质，优质的服务水平。大力加强对党员干部职工的爱岗敬业教育，使之振奋精神，奋发有为，围绕中心，扎实工作；大力加强对党员干部职工的党纪国法教育，使之在思想上构筑起拒腐防变的防线。

（三）建立健全工作机制，真正实现机关党建走前头。一要加强学习，提高自身素质。坚持用邓小平理论和江泽民同志关于党的建设的一系列重要讲话精神，特别是“三个代表”重要思想教育和武装全体机关党员干部。要通过学习，切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，努力争取成为带头实践“三个代表”重要思想的模范，坚持用马克思主义指导实践的模范，坚持带头学习先进技术和文化、服务中心工作的模范，带头实践党的根本宗旨，全心全意为人民服务的模范，坚持做好深入细致的思想政治工作的模范。二要完善工作机制，推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。要进一步发挥局党组对机关党建工作的领导和对机关基层党组织的指导作用，逐步建立和完善党组书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级管一级，一级带一级，一直抓到支部、抓到党员，真正把党要管党、从严治党落到实处，形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系，真正做到党组统一领导，机关党委实行目标管理抓落实的机关党建工作机制。今后，局党组要进一步落实责任，多拿出一些时间，研究机关党的工作，指导和帮助机关党委明确工作思想，提高工作水平。三要立足实际，大胆创新。要以改革精神，注意研究新情况，解决新问题，探索新路子，使机关党的工作更贴近党员的实际，更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。四要抓好载体，提高党建工作实效。要继续围绕开展机关党建“走前头”、创“五好”党支部活动，围绕推进机关效能建设，不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作，进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。五要抓分类指导。局党组和机关党委在指导和领导机关支部和市直学校党的建设中，既要注意从宏观上提出统一要求，又要区别不同类型学校，有针对性地提出一些指导意见。要坚持以点带面、典型引路的工作方法，发挥典型经验、典型单位、先进典型人物的示范和辐射作用，带动党建工作全面上台阶。同时，要善于抓住带有普遍性、规律性的薄弱环节，以达到牵一发而动全身的效果。六要狠抓制度落实。要按照中央《条例》规定，结合教育局机关和市直教育系统实际，制订完善党组领导机关党建和指导机关党委工作的配套制度，充分发挥制度建设在开展机关党建“走前头”的作用，使机关党建“走前头”活动真正落到实处。

第三篇：积极推动社会组织党建工作创新

积极推动社会组织党建工作创新

黄 进

2010年第5期 ——党的建设

随着改革开放的深入推进和社会建设步伐加快，各类社会组织得到很大发展，社会组织领域的党建工作显得更加重要。目前活跃在宜城市各个领域的社会组织177家，各类协会会员1546人，其中党员725人。近年来，宜城市委以开展学习实践活动为契机，从创新组建模式、创新管理方式、创新活动形式入手，全面推进社会组织党建工作，收到了较好效果。

一、创新组建模式，实现社会组织党组织全覆盖

市委依托市民政局成立市委社会组织工作委员会，制定全市社会组织党建规划，分类指导市直各部门社会组织党组织及所属单位党建工作，做好对社会组织党员的教育、管理和监督。实践中，我们探索出社会组织建立党组织的四种有效模式。一是单独建。对老体协、驾协等28个规模较大、独立性较强，其常设办事机构工作人员中有3名以上党员的社会组织，单独建立党支部。二是联合建。对规模较小、党员人数不稳定、不具备单建条件的，如作协、美协、书协等43个社会组织，根据“行业相近，地域相邻”原则，先后组建19个联合党支部。三是挂靠建。对农学会、林学会等41个与主管单位业务密切相关的社会组织，按照“谁主管谁负责”的原则，挂靠成立党小组，实行统一教育管理。四是委派指导员。对台胞联谊会、硬笔书画联谊会等65个暂不宜建立党组织的社会组织，由业务主管单位党组织选派政治素质强、业务素质高的党员骨干担任党建指导员，共派驻指导员65名。同时，我们在社会组织中成立工会组织19个、共青团组织41个、妇女组织23个，为组建党组织创造了有利条件。通过创新组建模式，我市社会组织基本上实现了党组织设置和党建活动全覆盖，党员有了“新家”。

二、创新管理方式，促进社会组织党员发挥模范带头作用

（一）认真教育，提升素质。一是抓理论学习。各社会组织党支部每月固定1-2天作为政治理论学习日，有条件的社会组织聘请1-2名政治辅导员，集中学习党的知识和有关文件精神，围绕热点、难点问题，开展讨论，使党员在学习讨论中不断增强政治上的坚定性和明辨是非能力。二是抓分类施教。针对不同类型的社会组织党员进行各有侧重的教育。如对学术科研领域的党员进行敬业爱岗、无私奉献精神教育，对个体私营经济领域的党员进行依法、文明经商教育。三是抓思想工作。平时注重做好社会组织党员思想政治工作，遇有重要事件和情况，及时通报，正确引导，使党员在大是大非问题面前保持清醒政治头脑，通过发挥党员的积极作用和正面影响，做好维稳工作。

（二）建立制度，规范行为。一是建立登记建档立卡制度，把好“入口”关。在党员入会和会员入党时，建立登记卡，逐人登记造册，存入个人管理档案，为党组织加强日常管理打好基础。二是建立交心谈心制度，把好“思想”关。要求社会组织党支部坚持做到“三必谈”，即：遇有思想情绪时必谈，遇有重大政治事件时必谈，遇有矛盾纠纷时必谈，澄清认识，化解矛盾，坚定信仰。三是建立外出报告和定期汇报、回访制度，把好“去向”关。明确规定，党员凡流动到外地，都要向所在社会组织党支部报告，由党组织发放流动党员活动证，对流动党员的去向、外出时间、联络地址等作好登记，并要求每两个月以书面或口头形式向社会组织党支部汇报一次思想和工作情况。同时，不定期派人或发函到外出党员所在单位党组织了解情况。

（三）强化监督，保证方向。一是强化自我监督。教育引导党员增强自我约束意识，要求按照《党章》、社会公德和社会组织章程严格约束自己、检查自己，自觉做到慎初、慎微、慎独。二是强化组织监督。各社会组织党支部不定期组织党员过组织生活，每半年组织党员相互评议打分，对不合格党员进行批评教育，促进党员自重、自省、自警、自励。三是强化社会监督。注重将社会组织党员的行为置于群众监督之下，多方征求群众对党员的意见。有条件的社会组织党支部还挂出征求意见箱、开通热线电话，全面掌握党员的各方面表现。

三、创新活动形式，引导社会组织党组织为经济社会发展做贡献

（一）发挥社会组织联络面广的优势，积极开展项目建设活动。市粮油协会党支部按照市委推进“项目建设”的要求，坚持以融资创新增活力，积极争取到联保贷款，缓解了中小企业融资难。先后为330户（次）会员贷款2000多万元，促进了生产，提升了协会党支部的凝聚力和战斗力。

（二）发挥社会组织行业多的优势，联合开展扶贫济困等社会公益活动。2009年，市委组织部会同市委社会组织工作委员会组织市卫生界学会、法协、机电学会、农学会等社会组织党组织联合举办以为民义诊、免费咨询、义务维修为主题的“党员科技服务一条街”活动，收到了良好的社会效果；市慈善会党支部组织开展的慈善募集救助活动共募集慈善资金100多万元，为促进宜城和谐建设作出了积极贡献。

（三）发挥社会组织群众基础好的优势，广泛开展社区文化活动。市老体协党支部积极参与“和谐社区温馨家园”创建活动，每年组织1-2次大型社区群众文化活动；市老年书协在6名老党员倡导下，举办建国60周年大型书画展；太极拳协会以党员为骨干，设立7个辅导站，广泛吸纳市民参与健身活动。开展丰富多彩的社区文化活动，增强了社会组织党组织的凝聚力和号召力。

（作者系中共宜城市委常委、组织部长）

第四篇：创先争优推动基层党建工作创新

法脿镇在创先争优中创新农村基层党建工作的

调研报告

（2011年2月13日）

深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进农村党建工作创新。镇党委以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，按照先进基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”创建目标，在农村基层党建工作创新方面进行了积极探索。

一、基本情况

2010年底全镇下设14个党总支，56个党支部，141个党小组，1199名党员（预备党员70名），其中机关党总支1个，党支部9个，党员127名；农村党总支13个，党支部47个，党小组141个，农村党员1072名。农村党员中60岁以上的有267名，占24.9%。专科以上文化程度22名，占2.1%；中专、高中文化程度的党员有76名，占7.1%。以上数据显示，一是党员老龄化趋势严重；二是农村党员文化素质不高；三是在年轻人群中，对党的认识了解不够，入党积 极性不高，以至于党员年龄结构分布不均。

二、存在问题

（一）基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。一是习惯于发号施令，使党员对于村集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村党组织书记工作经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，党组织的作用得不到有效发挥。

（二）村党组织成员素质较低，不能适应形势下党建工作的要求。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）农村党建工作缺乏经济支撑，党组织活力不够。无较好的村集体经济做后盾，我镇13个村党总支中有两个村集体经济上万元，其余村收入都在千元以内甚至几百元，缺乏发展后劲，活力不够。

三、对策及建议

（一）着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位臵，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”的选人用人制度，坚持政治素质好、领富能力强、协调本领强标准，注重从农村致富带头人、回乡青 年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的绩效管理，细化考核指标, 通过考核将其与奖惩挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干成事的人有地位”。

（二）着眼党员队伍好，积极创新先进性机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富 能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”能力强的党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。积极探索“支部+协会”、“支部+基地”的党组织设臵模式, 把党支部建立在农村经济发展的产业链、行业协会上，做到产业发展到哪里,支部就建在哪里,党组织就在那里开展活动, 党员就在那里发挥作用, 农民就在那里增收致富。

（三）着眼工作机制好，积极创新激励机制，增强基层党建工作的推动力。农村基层党组织是引领农村改革发展的“火车头”。新形势下抓好农村基层党建工作，必须不断创新对农村基层党组织的考核奖惩机制。一要构筑全员责任机制。构建党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党员领导干部“基本责任”、党总支（支部）书记“直接责任”的责任体系，实行分层管理、分工负责、分级落实，形成上下联动、各负其责、齐抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立体考评机制。一方面，按照 “细化、量化、科学化”要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任管理，与各党总支（支部）书记签订党建目标管理责任书，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实；另一方面，实现党建工作与经济发展、综治维稳、社会事业等工作立体化考核，即在党建工作考核中，务求工作成效体现在推动各项重点工作上。三要加强督促指导。大力推行“一线工作法”，推动工作重心下移，在工作指导中注意研究抓落实的办法和措施，在工作调研中注意解决农村改革发展遇到的困难和问题，在工作检查中注意实地察看和听取农民群众的真实反映。四要严格考核奖惩。按照“实事求是、注重实效、坚持标准、简便可行”，定量与定性相结合，群众评议、自我评价和组织考核相统一的原则，制定和完善基层党建工作的考核评价标准，按期考核，将考核排名与基层干部的奖惩、升降、去留相挂钩，大力营造“创先争优”的浓厚氛围，形成“奋勇当先、竞相发展”的工作局面。

（四）着眼发展业绩好，积极创新党组织服务群众的有效机制，增强促进发展的凝聚力。围绕中心，服务经济建设这个大局是党中央对各级党组织的一个基本要求。我们围绕帮助村级党组织确定发展思路、服务产业发展、推进新农村建设三个重点，着力服务基层党员群众。一是围绕镇村实情 定路子。围绕全镇“一烟二畜三茶四果”的产业发展基本思路，立足各村实际，突出自身优势，指导村党组织发展烤烟、牛、羊、茶园、和经济林果产业；结合农村党员“五大绿色工程”，由村党组织指导农村党员确定自己的致富项目和增收产业。使每村、每户的产业发展融入到全镇产业发展的总体布局，突出特色，全力突破。二是围绕发展产业搞服务。采取组织镇村干部及群众代表外出培训、邀请上级有关部门举办专题讲座等方式，解放思想，转变观念，着力坚定广大党员干部群众发展产业的信心。三是围绕新农村建设办实事。从党员群众最盼望、最急需解决的问题入手，积极协调，整合资源，上下联动，协调解决好新农村建设用地、规划、基础设施配套等问题；解决群众发展主导产业、改善居住环境等方面的资金困难，解决水、电、路、校、讯等群众关注的热点、难点问题；按照群众日益强烈的文化和精神需求，着力做好村级医疗卫生、文化娱乐、农家书屋等设施建设，积极倡导文明乡风，促进家庭和睦和社会和谐，深入推进新农村建设。

（五）着眼群众反映好，积极创新民主化管理机制，增强基层党组织的向心力。一要加强村民自治。村党组织要正确处理党的领导和村委会的关系，将村党总支（支部）对村务的管理方式由过去的行政式、事务性领导转变到谋全局、把方向、管民心上来。要抓大放小，还权于民，保证村民代表会议享有充分的权力。要领导村民代表会议发挥好对村委会的监督职能，督促村委会依法规范管理村务，从而确保村 党组织的领导核心地位。二要积极推进村级民主管理。要把党（村）务公开作为推进基层民主的重要内容，大力推行“四议两公开”工作法，对村级重要决策、重大事务、重点工作和重点工程建设资金等村级重大事务先由村党支部提议、“两委”会议商议，再由党员大会审议，再由村民大会或村民代表会议决议，最后将决议结果公告、办理结果公示，实行村级事务群众自已议、自己定、自己干、自己管，进一步提高村班子工作决策的科学性和群众参与村级事务管理的积极性。三要切实加强利益协调。新形势下村级党组织要善于把握、统筹协调各方利益，确保农民这个利益主体的正当合法利益不受损害。同时，要勇于面对农民群众中凸现的各种矛盾和问题, 不断提高应对复杂局面的能力, 探索做好群众工作的好方法, 善于运用经济、法律、行政等手段,协调平衡好各方利益关系，积极妥善化解各类矛盾，避免因群众内部矛盾引发行为性冲突，切实维护好农村和谐稳定。

第五篇：xx集团有限公司党建工作自查报告

xx集团有限公司党建工作自查报告

xx党委：

根据xx文件精神的要求，我公司党委于2013年5月9日召开党委会。会议认真贯彻学习了该文件精神，公司党委书记xx同志亲自主持会议并讲话，要求集团公司及各下属公司、党组织关系由xxx集团公司党委管理的民营企业党委，认真对2009年来党建工作按照xx号文件“党建工作考核表”考核内容逐句逐条进行自查自评。经认真自评自查，我公司自评结果为93分。

自xx公司成立以来，公司党委十分重视党建工作，根xx的精神要求，结合自身工作的特点，先后制定了若干制度和工作规划，并创造条件使各项制度贯彻落实，促进了企业经济效益和社会效益。但是，随着市场竞争的激烈化、尤其是国有企业改制重组各等种原因的形成，企业党建工作在人力、物力等诸多方面遇到了前所未有的挑战。我公司党建工作也因以上原因存在很多不足乃至缺陷。在今后的工作中我们将尽最大努力，创造有力条件，克服困难，把企业党建工作推上一个新台阶。

xx集团有限公司

二〇一三年五月二十三日