第一篇：创先争优论文：武钢打造“三四五六七”党建工作格局
近年来，武钢各级党组织以“三个代表”重要思想统领基层党组织的先进性建设，积极探索国有企业党的先进性建设的基本规律，特别是在保持共产党员先进性教育活动开展以来，总结成功经验，巩固教育成果，取得了显著成效，初步形成了有自身特色的 “三四五六七”党建工作格局，即构建“三型”模式、运用“四个载体”、提炼“五在前”标准、形成“六有”工作局面、建立“七个方面”长效机制。
构建“三型”模式
强化党组织的地位和作用
近年来，武钢党委坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，落实“围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展”的企业党建指导思想，始终坚持全方位、全过程地参与企业生产经营的各项活动，积极构建 “三型”模式，推动了企业生产、经营、管理、营销、科研等方面工作不断发展。
一是以与时俱进永葆党的先进性为要求，着力培育创造型理念。武钢党委在工作中树立党建工作创新观念，走以改革的精神加强党的建设的道路；树立党员素质开发观念，走党建工作质量效益型发展道路；树立从整体上加强党的建设的观念，走内涵式集约化发展的道路；坚持“党要管党”的原则，聚精会神抓党建，重点强化政治核心作用。
二是以建设一支创造力强的高素质党员队伍为目标，着力建设学习型组织。武钢党委把党员队伍素质开发纳入各级党委的重要议事日程，作为党建工作的一项重大战略任务来抓，围绕企业改革发展实际，全面规划党员队伍素质开发，并实行严格的动态管理和考核追究制度；大力加强党员队伍素质开发工作的组织协调，为党员教育、培训、考察、交流、轮岗锻炼、资格认证、职称评审和职务聘用等疏通渠道，为党员个人发展和素质提高创造尽可能好的环境与条件。
三是以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，着力强化代表型机制。“三个代表”的关键是能否代表，难点也在能否代表。我们根据中央要求，结合贯彻“三个代表”重要思想，对过去的各项制度办法规定进行了全面清理修订，着力强化“代表型”机制，在党建工作体制创新、制度创新和机制创新上狠下功夫，以完善“两个条例”（党委工作条例、支部工作条例）为中心，逐步建立健全公司制企业党建工作新体制；以加强党内民主建设为突破口，逐步建立健全党的基层组织建设新机制；按照“细化、量化、科学化”的要求，建立起党建工作目标责任制、党建工作绩效考核评价体系。
运用“四个载体”
强化党员教育管理
武钢党委成功并坚持运用四个有效载体，把对党员的日常教育、组织管理和动态激励有机结合起来，最大限度地发挥教育、管理的综合效应和整体优势。
第一，紧密结合国内外形势发展和生产经营工作的需要，坚持每年开展以“理想信念和宗旨教育”为主线的主题教育，一年一个主题，常抓不懈，常抓常新。2004年开展了“学习贯彻十六大精神，争当实践„三个代表‟先锋”主题教育；2005年以保持先进性教育活动为契机，开展“落实五在前，永葆先进性”主题教育；2006年，开展了“学党章、辨荣耻、葆先进、促发展”主题教育；2007年，又结合形势，开展了“居危思变图强，共建和谐武钢”主题教育。
第二，坚持开展党员责任区活动，强化目标责任的动力机制。武钢是党员责任区活动的发源地，从1984年至今，武钢党员责任区活动已经开展了20余年，成功实现了“三个转变”，即由被动负责向主动攻关转变，由单兵作战向点面互助转变，由基层活动向上下联动转变。活动范围越来越广，活动质量越来越高，活动成效越来越大，生产一线党员责任区覆盖率一直保持100%。
第三，“创先争优”达标竞赛活动是武钢党内历时最久的传统竞赛活动。在活动中，我们坚持“三全”、“四有”，即全员参加、全方位开展、全过程控制，人人有指标、月月有考核、季季有讲评、“七一”有表彰。同时，还做到“哪里有武钢工程项目，哪里有武钢的派出机构，哪里有武钢的工作人员，那里就有武钢的基层党组织”，不出空档，不留空白，严格检查，严格考核，使支部建设走上了标准化、制度化和规范化的轨道。通过“创先争优”达标竞赛活动，把基层党组织的各项活动有机结合起来，通过综合性的总结表彰，推动了武钢党建工作不断进取创新、整体上台阶。
第四，总结先进性教育活动中的好经验、好作法，编制下发《武钢党员手册》2.7万余册，公司在岗党员人手一册，其重点是“落实„五在前‟，永葆先进性”，并将落实“五在前”与开展党员责任区活动充分结合起来，细化量化“五在前”标准，实行每季度动态考核评比，进一步规范党员的日常教育与管理。另外，全体党员在工作时间尤其是在参加党内组织生活、公司和各基层单位组织的重大活动期间，都必须佩戴党员标志牌，接受各方的监督。
提炼“五在前”标准
树立党员先锋模范形象
2005年初以来，武钢作为第一批单位，开展了保持共产党员先进性教育活动，坚持“两不误、两促进”，积累了丰富经验，取得了明显成效，有力促进了企业的改革发展。武钢党委组织广大党员开展“共产党员先进性具体要求”大讨论，提炼并确定“理想信念讲在前，急难险重冲在前，遵章守纪做在前，联系群众走在前，生产指标排在前”的“五在前”为衡量党员先进性的标准，在广大党员中大力提倡和推广。各基层单位立足自身实际，深入开展了先进性具体要求大讨论，全公司共形成不同职务、不同岗位先进性具体要求表述语354条。这些表述语既反映了行业特色，也体现了岗位特征，具有较强的操作性和实用性，较好地激励了广大党员更好地体现先进性，立足岗位作贡献。时任中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长的贺国强，来武钢调研先进性教育活动时，充分肯定了武钢先进性教育活动“五在前”标准主题鲜明，符合武钢当前改革发展实际。
形成“六有”局面
营造良好党建工作氛围
经多年实践，武钢党建工作基本形成“六有”局面：一是组织健全，有一套健全的党建工作机构。做到哪里有武钢的职工、哪里有武钢的项目、哪里有武钢的派出机构和人员（包括出国出境人员），那里就有武钢的党组织和党员。二是制度完备，有一整套健全的党建工作制度。从思想、组织、作风等各方面建设，横向到边；从三级党委到支部（总支）、党小组和党员，纵向到底。建立了严密完善的制度体系、考核指标网络体系。三是素质较高，有一支能打硬仗的党建工作队伍。从事党务工作的专职人员有1535人，专兼职人员共有2378人，专职党务人员和专兼职党务人员分别占职工总数的1.37%和2.1%。其中，大专以上达90.3%，有专业技术职称的达73.3%，再加上群团干部共有专职政工干部2268人，专兼职政工干部共有4063人，分别占职工总数的2%和3.6%。四是注重建设，有一个坚实的党建工作基地。武钢近年来不断加强对党建基础设施的硬件及软件方面的建设投入力度。武钢党校、管院、《武钢政工》、《武钢工人报》、武钢电视台等为武钢加强党建研究、推动企业党建工作提供了广阔的平台。五是勇于创新，有一套具有武钢特色的党建工作模式。在参与企业重大问题决策、坚持党管干部、强化思想政治工作、狠抓党风廉政建设、加强群众工作、共青团工作等方面，充分发挥了政治核心作用。六是严于管理，有一套具有武钢特色的党员教育管理机制。形成了以生产经营为中心、以党员责任区活动和群众性的党建研究活动为基础、以党支部建设为重点、以民主评议党员和党内民主生活为动力、以全员、全面、全过程的“达标、创先、争优”活动为主线的新时期党建工作新格局。
建立“七个”机制
确保先进性建设长效运转
先进性教育结束后，武钢党委着手构建一个自律与他律、自觉与强制相统一的保持党员先进性的长效机制，包含七个方面内容。第一，以建设一支高素质党员队伍为目标，实行动态考核，着力建立党员学习教育长效机制。在坚持传统“三会一课”、中心组学习等制度的基础上，武钢党委进一步改进和完善了学习制度，党员学习呈现出领导干部带头学、严格制度经常学、政治业务知识双重学、创新形式灵活学的特点。根据党员教育管理工作需要，结合武钢实际，武钢党委编制并下发《党员手册》2.7万多册，公司在岗党员人手一册，进一步规范了党员的日常教育与管理。第二，以增强党的凝聚力、创造力和战斗力为目标，落实党员权利，着力建立民主参与长效机制。武钢党委通过建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权；逐步推进党务公开，提高党内事务的公开透明度，为党员更好地了解和参与党内事务提供了平台；通过对干部任免、评先推优、发展党员等党内重要事项实行票决制、公示制，增强了党组织工作的透明度，拓宽了党员参与党内事务的渠道；通过试点基层党支部书记直接选举工作，保障了党员民主权利，促进了党员民主参与机制的建立和完善。第三，以切实维护职工群众根本利益为目标，全面推进“凝聚工程”，着力建立党员联系群众长效机制。武钢党组织始终注重拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，以实际行动实现好、维护好、发展好职工群众的利益。健全领导干部联系点和机关与基层挂钩制度，变群众“上访”为党员干部“下访”，提高了上情下达的针对性和科学性。第四，以源头治理腐败为目标，构建“七位一体”的惩防体系，着力建立党员监督管理长效机制。武钢党组织加强经常性思想教育，加强对公司各级管理人员、党员职工和重要岗位人员的反腐倡廉教育，加强企业廉政文化建设，增强干部职工廉洁自律意识，贯彻落实党风廉政建设责任制，初步建立起纪检监察、党纪监督、审计监督、监事会监督、职代会监督、职工群众监督和舆论监督等“七位一体”的惩防体系。第五，以精干、高效、协调为目标，强化基础管理，着力建立组织建设长效机制。武钢认真贯彻执行中国共产党基层组织工作条例和相关法规，认真贯彻落实中办发〔2004〕31号文件，强化组织体系，理顺组织关系，使基层党建工作进一步规范化、制度化。按照有利于组织发挥作用、有利于党员教育管理、有利于企业发展的原则，坚持把党组织的设置、调整、健全作为企业改革重组整合中的一项重要工作，与企业各项改革同步进行。第六，以增强领导班子整体功能为目标，优化班子结构，着力建立领导班子建设机制。根据中组部和国资委的要求，武钢党委把领导班子建设与建立完善现代企业制度结合起来，进一步完善领导班子建设的工作制度和工作机制，加强了领导班子民主集中制建设，严格执行党员领导干部参与双重组织生活制度。第七，以建立有效党建工作格局为目标，落实各级责任，着力建立党建工作保障长效机制。武钢党委坚持“党要管党，从严治党”的方针，在体制方面，党委对党建工作全面负责，主要领导履行第一责任人的职责亲自抓，分管领导履行具体责任人的职责具体抓，其他领导履行直接责任人的职责分工协助抓，形成了各司其职、各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；在党建工作运作方面，坚持党建工作同企业各项行政业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。党员领导干部坚持“一岗双责”和“两手抓”，结合经营管理，积极主动抓好党建工作，取得了明显效果。
第二篇：创先争优论文：创新企业党建工作,拓宽党建工作渠道
当前，在企业党建工作中建立党建质量管理体系，引入ISO9000质量标准，引入先进的管理理念、管理制度和工作程序已成为与时俱进，创新企业党建工作，拓宽党建工作渠道，提高党建工作标准和质量，建立有序高效的党建管理体系的有效途径，越来越得到了各级党组织的关注。那么如何做好这项工作呢？
一、明确党建工作贯标的工作目标
党建贯标的根本目的是引入ISO9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序，紧密结合企业党建工作的客观要求，运用ISO9000质量管理体系原理，以提高党组织先进性，党建工作的适宜性，党建活动的有效性为目的，以企业党建工作的标准化建设、网络化管理和绩效化考核为内容，使企业党建工作科学化、规范化、标准化、制度化。标准化建设就是要结合企业党建工作实际，建立较为完善的党建工作质量管理标准，从而使党建工作严格按程序文件规定的程序进行，在标准制定的过程中要本着简化、简便、实际、易行的原则，同时标准的制定也是动态的，要随企业党建工作实际的变化而不断改进。网络化管理就是充分利用现代信息技术和管理手段，建立企业党建质量管理网络平台，实现各级组织、组织之间、组织与党员之间的网络化管理，实现党建工作形式、载体、手段的多样化，提高党建工作效率。绩效化考核就是要根据企业党建质量管理体系的要求，建立党建工作质量管理考核标准，把党建有关工作内容、制度等编制成工作标准，制定相应的考核细则，制成相应工作管理软件，建立企业党建工作平台，实现党建工作资源共享，实时考核，动态考核。
二、正确处理继承与创新的关系
在建立企业党建质量管理体系的过程中，要正确把握好创新、继承与发展三者之间的关系。中国共产党建党70多年以来，经过几代人的努力，结合我国不同时期的发展，总结和创建出许多丰富而宝贵的经验，对搞好当前和今后的工作仍然有着积极的作用，各企业也在党建工作方面积累许多行之有效的工作制度、工作方法也必须继续贯彻执行。因此，我们要在继承的基础上不断吸收新的科学技术和实践结果，在管理的制度、方式和方法上进行创新。一定要紧密结合企业实际做好党建贯标工作，力求避免挂羊头买狗肉的形式主义和机械简单的照搬照套别的企业的经验的倾向，探索有本企业特色的党建贯标工作的新路子。在创新上要坚持五个有利于的原则。创新是手段不是目的，创新必须要有利于促进企业生产力的发展，有利于企业经济效益、社会效益的持续增长，有利于党组织的凝聚力、战斗力的提高，有利于党员作用的充分发挥，有利于三个代表重要思想的贯彻落实，这样才能提高党组织的生命力。
三、应以点带面，循序渐进，逐步推行
党建工作范围广、涉及面多，在党建工作引入ISO9000质量标准体系，是一次创新探索性的工作，没有成熟经验借鉴。因此，在建立党建质量管理体系初期，要树立三个意识：首先要树立强化大党建的意识、树立党建工作要讲效率求效果的意识、树立党建工作与企业生产经营工作党建资讯网互为一体、紧密联系的意识。其次要以点带面，循序渐进。结合党建工作的自身特点，认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作，哪些工作可以暂时不纳入，切不可不问青红皂白，一哄而上，有些工作条件不成熟，强行贯标效果反而会适得其反。应认真抓好先试点——完善——总结——推广工作和认识——实践——重新认识的过程，不断修正实践中的偏差，逐步对党建工作进行精细化管理。三要抓好试点单位，逐步推行。
四、应紧密围绕企业中心工作，结合企业实际推行
把ISO9000质量标准应用到党建工作中，是为了提高党建管理水平，为企业改革的发展提供可靠保证。为此，在推行过程中要充分发挥党委的核心作用，坚定不移地服从于、服务于生产经营这个大局，紧密结合企业生产经营实际，通过引入新观念，采用新形式，挖掘党建工作的潜力，把建立党建质量管理体系和行政贯标有机地结合起来。
第三篇：在打造基层党建亮点中创先争优
在打造基层党建亮点中创先争优
永德县班卡乡在深入开展创先争优活动中，以“支部共建、党群联动、和谐共促”为载体，坚持把创先争优活动与基层党建工作创新结合起来，采取有效措施，着力在打造基层党建亮点中创先争优。
支部共建：搭建乡村联创平台
班卡乡党委针对机关党支部是难点，农村党支部是重点这一实际，积极探索，大胆创新，打破地域界限、跨支部、跨行业抓党建，相互促进、相互提高，全乡基层党建工作整体水平得到新提高。
机关党支部互动。俗话说“不是多面能手的基层干部就不是一名合格的干部”。在“支部共建”活动中，乡党委把6个机关党支部的党员干部集中起来，结合工作实际探寻双方工作中的疑点、难点，开展调查研究，探寻有效解决问题的途径；积极研究机关党建工作的新情况、新经验和新方法，围绕加强机关党员干部队伍建设，开展多种形式的党员教育活动和思想政治工作，相互交流在转变机关工作作风方面的做法和经验，共同探讨创建“服务型”机关的措施，剖析双方党建工作中存在的共性问题，提高机关工作效能，促进双方机关党组织建设。如：在2010年4月开展的集中培训中，政府支部李建平同志传达了党的十七届四中全会精神，农业党支部书记李忠仁同志对甘蔗种植、玉米大小斑病防治技术进行讲解，兽医站党员赵雪娥同志就生猪养殖知识作了介绍等，让机关全体党员干部学到了多项本领，使党员干部在工作中成为举一反三的多技术能手。
机关与农村联建。在“支部共建”活动中，一是村级组织活动场所联建，采用上级党委拔一点、基层单位筹一点、部门支持一点的途径筹措经费，用于村级活动场所、党员活动阵地建设和添置电教设备等，确保村级组织有钱办事、有址议事。政府党支部筹措资金30000多元为各村党员活动室装饰窗帘1000多平方米，配备桌椅240套。目前全乡8个村级组织活动场所都按建设标准峻工投入使用。二是机关党支部与农村党支部联创，通过共同上党课、专题学习讨论、共谋发展，关注回应热点问题，找准结合点，优势互补，激发了党员对党支部活动的参与热情，提高了党支部活动的吸引力，增强了党支部的凝聚力。教育党支部与乡党校、农业党支部等还组建创先争优宣讲队，深入各村党支部上党课、讲政策、授技术等。活动开展以来，全乡机关党支部深入共建联系点指导党建工作21次，集中上党课11场次，开展党员培训15场次，培训党员803人次，发展党员36名。三是党员干部群众联帮，组织党员干部深入基层，了解村情，体察民意，开展好“三个一”活动，即慰问一次群众，帮扶一户困难农户，办一件实事好事，采取“一帮一”的方式与共建党支部的困难党员群众结成250对帮扶对子，从思想上、观念上和物质上对农村党员给予帮助，同时，通过深入接触和交心谈心，使机关党员亲身体验农村生活，在互帮互助中锻炼党性，转变作风，提高素质，促进工作。
党群联动：构建资源共享格局 不断探索新时期党建工作，构建乡村党建资源共享格局，树立“统筹协调”理念，不断推进基层党建工作。
人才资源共享。强化党建工作指导，从乡机关企事业党支部选派8名优秀党员干部驻村并担任党建指导员，指导各党支部开展好党建工作、帮助村里制定发展规划，传授发展经验，提供信息咨询服务。同选拔、培育和启用一批“经济型”、“技术型”村“两委”干部，并轮流到乡机关学习，不断提高农村基层班子的整体素质和党员的“双培双带”能力。目前有8名村副主任、文书轮流被选拔到乡党政办、统计站跟班学习、协助工作。
公共资源共享。一是统筹利用机关、企业党组织的场所、设备、信息、资金等资源，向农村党组织援建或开放党员活动室，实现机关、农村间组织阵地整合使用，实行区域内各种活动场所和公共服务设施相互开放，统筹利用。如：把各村流动党员服务站点、农民服务点、文化活动场所等与村级组织活动场所统筹使用，现全乡利用场所共享共设立了1个流动党员服务站，1个农民服务站，8个农村流动党员服务点，8个农民服务点和文化活动场所。二是加强农村党员干部远程教育网络平台建设，以乡党校、村委会、田间地头为主阵地，通过理论培训、业务培训、技术培训和实地教学等方式，拓宽党员干部教育培训途径，加大培训力度，提高农村党员干部队伍的整体素质，同时，分片分区整合培训机构、培训力量等资源，并采用邻近统筹、片区联建等方式建立了5个“远程教育学用示范基地”，不断提高党员的带富能力，加快发展产业能力。如：河西三个村在忙东新寨建立了烤烟种植、烘烤培训基地，放牛场村、放马场村、鱼塘村在放牛场冷水箐建立了药材种植培训基地。今年，通过干部远程教育网络、党员培训基地举办村干部培训3期、农村实用技术培训20多期，培训基层党员干部和群众1800多人次。
组织资源共享。在团委、妇女联合会、工会等群团组织中建立了2个“党员示范岗”，充分发挥共产党员先锋模范作用。各党支部建立了以党员干部为带动、各阶层共同参与的村志愿队伍，开展各种帮扶、援助等群众性活动，最大程度地把群众资源转化成党建资源，扩大党的社会基础和群众基础。如：农业党支部组织农科员志愿队伍，筹资3000元用于全乡的农作物病虫害进行免费防治；卫生院为放牛场村、鱼塘村等5名贫困病人免去了医疗费2000余元；2009年旱灾，全乡各级党组织和广大党员充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组建了8支抗旱工作服务队，带领全乡各族人民群众抗大旱、保民生、促春耕，募捐抗旱资金2.15万元，挽回经济损失1000余万元。
和谐共促：各项事业喜结硕果
“面貌变不变，基础在党建”。“支部共建”、“党群联建”使班卡乡基层党建面貌发生了质的变化，全乡上下呈现和谐发展的新景象，乡风文明、村容整洁程度得到明显提高，群众生产生活条件明显改善。党组织凝聚力、战斗力已成为推动发展的强大精神动力，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，促进了乡村和谐稳定，实现了经济建设和社会建设双赢。2010年，全乡播种大春粮食面积22100亩。核桃累计面积达6.16万亩，完成核桃“三率”建设管护50823.4亩。种植甘蔗9251.4亩，占任务的130.3%，甘蔗累计面积达3.7万亩，2009/2010年实现甘蔗入榨量5.1万吨。种植烤烟2321.9亩，开挖土水坑315个，建设卧式密集型烤房2群12座，6000担烤烟收购工作稳步推进。培育了一批养殖大户，有效带动畜牧业健康发展。引导农民加强对现有茶园的改造、投入、管理，交售茶叶78吨。扩大中药材种植面积，强化跟踪管理，新植龙胆草5000亩，中药材累计面积达4.5万亩。教育、卫生、计生、文体等各项社会事业全面进步。
第四篇：开展“创先争优” 推动党建工作
以创建党建先进单位为龙头扎实推进机关党建工作走前头
──市教育局创“党建先进单位”工作情况汇报 中共泉州市教育局党组（2002年4月）
两年来，在上级党委的直接领导下，市教育局党组认真贯彻落实市委批转市直党工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》的通知（以下简称《通知》）精神，紧密结合教育部门实际，把机关党建工作与教育局的中心工作有机结合起来，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，以加快机关党建工作“走前头”为目标，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为动力，以创建“五好”党支部为载体，以加强党风廉政建设为保证，进一步推动了机关党的思想、组织、作风建设，有效地促进了机关党建工作整体水平的提高，为教育事业的新一轮创业提供了有力的思想组织保证。现将市教育局机关开展创建“党建工作先进单位”的情况汇报如下：
一、主要措施
（一）统一思想，重视加强对机关党建创先工作的领导。
1、提高认识，切实增强党建工作的责任感和紧迫感。
加快机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，抓好机关党建工作“走前头”，创建党建先进单位，就抓住了全面贯彻落实“三个代表”重要思想的关键环节。从我市教育部门实际看，一方面加强教育系统党建工作是推进我市教育事业新一轮创业，实现新世纪加快科教兴市战略步伐的重要保证。实现建设教育强市的任务对我局党组织领导水平和执政能力，提出了新的更高要求，对党建工作也提出了新的课题。推进我市教育新一轮创业时间紧迫，任务艰巨，工作繁重，只有不断地加强党的建设，增强凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为推进教育的新一轮创业打好坚实的思想基础和组织基础；另一方面，市教育局机关担负着对我市教育的宏观指导和管理的重要职能，党员干部比较集中，在各个工作岗位上起着骨干和中坚的作用，他们的思想政治素质、党性党纪观念、工作作风以及业务能力能否适应改革开放和现代化建设新形势、新任务的需要，直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实和各级党委重要决策的有效实施，关系到我市教育改革和发展。因此，充分发挥党组织在教育、管理、监督干部方面的作用，努力建设一支高素质的党员干部队伍，是加强机关党建工作的必然要求。基于上述认识，市教育局党组强调，必须从建设新世纪新的伟大工程的高度，进一步增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。
2、加强领导，建立健全党建工作责任制。
根据中共泉州市委泉委[2000]综13号《中共泉州市委批转市直党工委〈关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见〉的通知》精神，为扎实有效地开展创建“党建工作先进单位”活动，推动机关党建走前头，促进两个文明建设和各项任务的完成，2000年7月，我局党组成立了以党组书记和副书记为组长和副组长，其他党组成员、局领导为成员的创建“党建工作先进单位”领导小组，并下设办公室，市直教育党委书记兼任办公室主任，党委专职副书记兼任办公室副主任，机关各支部书记为办公室成员。要求市直教育系统党组织和领导干部，从所处的地位和肩负的责任出发，深刻认识创建的重要性、紧迫性，成立单位创建活动领导小组和办事机构，建立健全党建工作责任制，确保创建活动的深入、扎实开展。
为认真落实党建工作责任制，确保创机关“党建工作先进单位”目标的实现，2000年7月，市教育局党组向市直教育系统各党组织下达了2000-2001年党建工作责任书。规定了市直教育系统各单位党组织在党的工作中所要承担的责任，并进行责任考核，深入了解和听取党内外群众的意见，及时解决存在的问题。考核结果作为党员领导干部的业绩评定，列入党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。建立责任追究制度，党员领导干部对党建工作不重视、不过问、不认真履行职责的及时给予帮助、提醒，促其改正；对教育改正不明显的，取消“五好”党支部的参评资格，并建议有关党组织给予必要的处理。针对机关党建工作中存在问题，2000年初，局机关党总支又制订了创建机关“党建工作先进单位”自查工作责任分解，将责任分解到各支部和有关科（室）。创建领导小组成员按照工作职责进行分工，明确要求，局党组成员和机关党总支委挂钩到支部，支部成员挂钩到小组，小组长负责本小组的思想、组织、作风建设。随着层层责任制的落实，在市教育局机关逐步形成了层层抓党建，一级抓一级，各负其责，齐抓共管的良好氛围。
（二）以巩固扩大“三讲”教育成果为契机，切实提高党员干部思想政治素质。
局党组充分运用“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的时机，完善学习制度，加强党的思想理论建设，提高党员干部的素质。
一是积极做好“三讲”教育“回头看”的各项工作，确保“三讲”教育取得预期效果。认真制订、完善和落实好“三讲”整改方案；紧密依靠群众，发动群众，通过座谈会、调研等形式，及时收集群众意见、建议，坚持开门搞整改，扎实巩固和发展“三讲”教育成果；借鉴“三讲”教育成功经验，进一步规范党内生活，开好党员领导干部民主生活会等。
二是坚持党组学习中心组制度。市教育局党组结合本局机关实际，特别是认真总结吸取了“三讲”教育中理论学习、民主评议、开展批评与自我批评等方面的成功经验，进一步健全局党组中心组学习制度，抓好领导干部的理论学习。局党组中心组学习坚持每月第一周周一晚上的中心组集中学习和每周2个晚上自学的制度。学习做到有计划、有制度、有主题、有专题研讨，有撰写心得体会。理论学习紧密结合我市教育改革与发展的实际，深入研讨，实效性较强。
三是重视抓好机关广大党员和干部的理论学习，提高思想政治素质。认真贯彻中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，紧密围绕学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和关于“三个代表”的重要思想，围绕市委、市政府“思源思进、再创新业”的战略部署，抓住全面推进素质教育亟待解决的思想认识问题和当前教育工作中的热点、难点问题，有专题，有计划、分阶段地组织全局干部、职工深入学习、讨论。学习过程中，局领导带头学，带头写学习心得体会。在局领导的带动下，全局机关讲政治、学理论气氛空前高涨。全局干部、职工通过学习小组会，全局干部、职工大会交流的形式，谈学习体会，谈工作思路，谈意见建议。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，振奋了精神。为使“三个代表”、“七一”讲话学习活动在市直教育系统的全面铺开，2001年9月19日，市教育局党组、市直教育党委召开了市直教育系统学习贯彻江总书记《讲话》汇报会，总结交流了一个阶段以来市直教育系统开展学习活动的经验，对下一阶段的学习教育活动进行了部署。会后，将市直教育系统21个单位的经验交流材料以及本委几位领导的学习体会汇编成册，并发给个单位。通过互相交流学习，达到了共同提高的目的，促进了学习活动的深入开展。在学习教育活动中，市直教育系统各单位党组织高度重视，普遍成立了以学校主要领导为组长的学习“七一”讲话活动领导小组，支部（党委、总支）书记切实担当起第一责任人的职责。并结合各校实际，认真制定切实可行的学习计划，对学习教育活动的要求、方法、步骤和措施作出了具体明确的规定。
四是注重改进理论学习方式方法，充分发挥现代信息技术在教育系统和机关政治理论学习中的作用，积极探索新形势下加强系统党建工作的新路子，提高工作实效。先后在互联网“泉州教育信息网”中设立《学校党建》网站，宣传党的路线、方针、政策，报道各地、各校加强党的建设的经验，交流学习“三个代表”、江总书记《讲话》的心得体会等。在局机关办公自动化局域网中开设了《学习园地》栏目，变学习心得“上墙”为“上网”。通过这一阵地，既交流了学习经验体会，又提高了学习实效，受到了广大党员干部的欢迎。
五是深入调研，积极探索新形势下加强和改进学校党建工作的新路子。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新形势下学校党的建设，自2000年底以来，局党组组织对当前我市中小学党建工作的基本情况进行调查摸底，总结了几年来的成功经验，发现存在的主要问题，并就我市中小学实行校长负责制条件下如何充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用提出了对策和建议。
（三）以贯彻落实《条例》为动力，进一步促进创建“机关党建工作先进单位”和“五好党支部”活动的深入开展。
1、狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，健全局机关党建工作的领导体制和工作机制，把机关党建创先工作列入党组工作议程，定期讨论、研究。两年来，局党组召开四次专题会议，听取了市直教育党委关于党建工作的汇报，提出指导性意见，及时解决党建工作中的一些实际问题，做到党组对机关党组织的工作指导到位，措施有力，工作落实，切实加强对基层党建工作的领导和指导。
2、加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，党组成员、教育局副局长任市直教育党委书记和机关总支书记，公开选拔党委专职副书记，机关党建工作得到充分的重视和支持。健全落实党建工作责任制，进一步明确局党组负有领导机关党的建设，指导机关党组织工作，带好党员干部队伍的政治责任。党组成员以身作则，率先垂范，支持并积极参加党的活动，每位党组成员都以普通党员身份积极参加党小组和支部活动，过好双重民主生活会，积极发言，认真开展批评与自我批评。
3、开展创建机关党建工作先进单位活动，扎实推进机关党建工作走前头。以贯彻市委泉委[2000]综13号精神为契机，全面宣传创先活动的重要意义，在机关内部掀起了党建创先活动热潮，建立健全了《市直教育党委常规工作制度》、《中共泉州市直机关教育委员会议事制度》、《泉州市教委机关党支部常规工作制度》等一系列党建工作的规章制度，在局党组的重视支持下和全局党员同志的共同努力下，积极创造条件，完善创建规划，充实创建内容，健全创建工作机制，落实工作责任，在做好自查自评工作的基础上，2001年上半年顺利通过了市直党工委组织的初评。通过考评，使我局进一步认清自身存在的问题，明确努力方向。考评结束后，我局及时召开会议，认真研究整改措施，推进创先工作的深入开展。
4、广泛深入开展建设“五好”党支部活动。我局除了一般的会议、文件部署外，还通过总结经验、树立典型、检查评估的办法，以点带面促进面上工作的全面开展。2000年1月份和5月份分别在市盲聋哑学校和培元中学召开了创“五好”党支部经验交流会和现场会，通过交流经验、参观学习和观摩评估，进一步推动了全系统创“五好”支部活动的深入开展，创建水平有明显的提高，市直教育系统46个支部中有20个支部被评为为先进达标支部，25个支部被评为达标支部，全面实现了市直教育党委提出的创建“五好”党支部的三年规划目标。通过创建“五好”党支部活动，推动了机关党建工作走前头活动；进一步落实机关党委、机关各支部、市直学校党组织抓创建的职责，特别是落实了各基层党支部书记的第一责任人职责，一级管好一级，层层落实责任；初步改变了仅靠专职党务干部抓党建的局面；促进了《条例》的各项规定的贯彻落实，促进党支部的制度化、规范化建设。两年来，市教育局共拨付专款7.5万元，先后完善了局机关党员活动室、开展各项文体活动、组织党建考察活动、添置党员教育材料等。
5、积极开展庆祝建党80周年活动，以歌颂“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题，组织形式多样的宣传教育活动，陶冶广大党员干部的思想情操。组织评选表彰一批市直教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。受表彰的泉州市优秀党务工作者1人，市直机关优秀党员2人、优秀党务工作者1人；表彰市直教育系统先进基层党组织11个，优秀党员45个，优秀党务工作者19个。组织参加市直党工委举办的庆祝建党80周年暨机关党建工作成就展。广泛发动，认真组织市直教育系统党员踊跃参加市直党工委举办的以“共产党好”为主题的征文演讲比赛活动，有12人次获奖。组织参加市直机关党工委举办的“颂歌献给党”群众性歌咏比赛活动，获三等奖。开展以“展示党员风采，为党旗增光辉”为主题的利民奉献活动。2001年6月份，举办市直教育系统庆祝建党80周年教职工篮球友谊赛。市直教育系统各基层党组织也都能结合本单位实际，充分发挥工会、共青团、关工委作用，通过举办报告会、组织重温入党誓词和新党员入党宣誓、知识竞赛、书画展、集邮、文体比赛等活动，进行党的基本路线、基本理论和基本知识教育。
（四）以加强党风廉政建设为保证，扎实推进机关效能建设。
市教育局党组把勤政廉政工作作为一件大事来抓，坚持教育为主，强化党内监督，深入开展党风廉政建设。一是强化党风廉政建设教育。组织市直教育系统党员干部继续深入学习邓小平党风廉政建设和反腐败思想，深入学习中纪委第四、五、六、七次全会精神和江总书记的重要讲话，反复学习中央的“八不准”规定以及《关于制止党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《关于党员干部不准大操大办婚丧喜庆的规定》、《关于清理党政机关工作人员接受或低价购买股票等问题的通知》、《关于对成克杰的处理意见》等，突出抓好《廉政准则》和《纪律处分条例》等法规的学习教育，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线。二是运用正反两方面典型事例进行警示教育。组织全体党员干部职工观看市纪委举办的反腐倡廉教育图片展，分批组织干部职工前往厦门观看《查破厦门远华走私大案》图片展，并组织讨论，结合自己的思想和工作实际，撰写警示教育心得体会；组织观看了“崇尚科学文明、反对迷信愚昧”大型图片展览；还组织收看《以案施教 警钟长鸣》、《胡长清案件警示录》、《广东湛江特大走私受贿案》等电教片。通过警示教育，提高了全体干部职工拒腐防变的能力。三是健全监督约束机制，严格落实廉洁自律。根据市直党工委《关于加强市直机关党内监督的实施意见》，结合我局的实际，研究制定了《关于加强市直教育系统党风廉政建设的意见》，明确了党政领导干部在党风廉政建设中应履行的职责和应负的责任，提出了责任考核、责任追究的办法和要求，提出七条工作意见，确保了全体机关工作人员的清正廉洁。第四，积极推进机关效能建设。按照市委、市府关于加强机关效能建设的要求，精心制订了《泉州市教育局关于开展机关效能建设的实施方案》，切实改进机关作风，提高工作效率，增强公仆意识，提高服务水平。
在整个党建创先活动中，我局始终围绕“中心”抓党建，促使党建工作与行政工作、党务工作与业务工作同轨并向，形成合力，相互促进，促进了机关两个文明建设。一是确保市委、市政府决策部署的落实。两年来，我局始终将学习实践“三个代表”与广泛深入开展“两思”教育活动相结合，紧密联系教育实际，全面实施振兴泉州教育的“五项工程、两个计划”，加快泉州建设教育强市的步伐；将学习实践“三个代表”与学习贯彻江泽民总书记的《关于教育问题的谈话》相结合，进一步端正办学指导思想，全面推进学校素质教育；将学习实践“三个代表”与分析研究解决当前教育工作中亟待解决的热点、难点问题结合起来，攻坚克难，促进教育事业顺利发展。2000年，市教育局被市委、市政府授予“科教兴市先进单位”，并蝉联市级“文明单位”称号。二是通过创建党建先进单位活动，进一步加强了基层党组织的班子建设。领导班子成员建立起四条防线，即：耐得住艰苦、顶得住歪理、管得住小节、抗得住诱惑；坚持做到“两前一后”：工作在前，吃苦在前，享受在后，在工作中发挥了模范带头作用和战斗堡垒作用。三是加强了党员队伍建设，发挥了先锋模范作用。加强了党员的教育管理，推行党员目标管理考核和入党积极分子目标管理考评，使得党员教育管理和入党积极分子培养考察工作制度化，形成人人争先创优的良好风气，更好地发挥了党员的先锋模范作用。四是加强了制度建设，促进基层党组织建设走上制度化、规范化的轨道。通过创“五好”党支部活动和党建创先活动，党建工作制度得到完善，党务管理工作日趋规范，确保以制度管人管事，提高管理水平，提高党内活动约束力，保证了党建工作的健康有序高效运行。
二、存在主要问题和今后改进意见
在回顾两年来的党建创先工作取得的成绩同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足，主要有：一是思想认识上仍然存在偏差。机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；机关业务与党建工作“一手硬一手软”现象仍然存在；党务工作者事务性的工作多，难于真正做到专心致志抓党建。二是深入开展党建创先活动中，如何立足本单位实际，探索党建工作与业务工作的内在结合点，确实克服“业务工作与党建工作两张皮”现象问题。缺乏深入调查研究，对基层党建工作中好的经验总结不够，深入指导不够；三是加强党员干部教育、管理方面，工作机制不够完善，办法单调，运行机制呆板，思想教育实效性不强；四是机关党建“走前头”活动中存在不平衡现象，需要在今后的工作中加强分类指导。
今后，我们要继续以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在创建党建先进单位活动中，找准和解决机关党建“走前头”存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实推动创建活动的深入开展，为实现我市教育事业新一轮创业作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。
（一）围绕一个中心，服务教育大局。紧密围绕实施科教兴市战略，建设教育强市这一中心任务，注意考虑以下四个方面：一是在指导思想上要牢固树立党建工作与业务工作协调发展相互促进的观念，围绕中心抓党建，抓好党建促中心。二是围绕中心安排党的工作，包括党委目标任务的提出，创建“五好”支部、党建先进单位等，都要把完成中心工作作为重要内容和评价标准。三是围绕中心抓思想政治工作，找准思想政治工作和业务工作的最佳结合点和着力点。四是围绕中心思考问题，结合教育改革与发展中的一些重大问题，从党建角度，深入调研，解剖麻雀，指导全面工作。
（二）紧密结合机关实际，加强思想作风建设。认真抓好党员干部职工的思想建设，促进机关工作作风的转变，是进一步做好机关党建工作的关键。要进一步提高党员干部职工的综合素质，建立健全各项工作机制，加强对基层组织工作的分类指导，确保机关工作廉洁、勤政、务实、高效地运转。大力加强对党员干部职工的理想信念教育，使之牢固树立共产主义理想和正确世界观、人生观、价值观，增强党性观念；大力加强对党员干部职工的职业道德教育，使之形成扎实的工作作风，廉洁的思想品质，优质的服务水平。大力加强对党员干部职工的爱岗敬业教育，使之振奋精神，奋发有为，围绕中心，扎实工作；大力加强对党员干部职工的党纪国法教育，使之在思想上构筑起拒腐防变的防线。
（三）建立健全工作机制，真正实现机关党建走前头。一要加强学习，提高自身素质。坚持用邓小平理论和江泽民同志关于党的建设的一系列重要讲话精神，特别是“三个代表”重要思想教育和武装全体机关党员干部。要通过学习，切实提高广大党员干部特别是党员领导干部的工作水平和工作能力，努力争取成为带头实践“三个代表”重要思想的模范，坚持用马克思主义指导实践的模范，坚持带头学习先进技术和文化、服务中心工作的模范，带头实践党的根本宗旨，全心全意为人民服务的模范，坚持做好深入细致的思想政治工作的模范。二要完善工作机制，推动机关党建工作走上制度化、规范化轨道。要进一步发挥局党组对机关党建工作的领导和对机关基层党组织的指导作用，逐步建立和完善党组书记是第一责任人，党员领导干部都是责任人，一级管一级，一级带一级，一直抓到支部、抓到党员，真正把党要管党、从严治党落到实处，形成人人有责、齐抓共管党建工作的责任体系，真正做到党组统一领导，机关党委实行目标管理抓落实的机关党建工作机制。今后，局党组要进一步落实责任，多拿出一些时间，研究机关党的工作，指导和帮助机关党委明确工作思想，提高工作水平。三要立足实际，大胆创新。要以改革精神，注意研究新情况，解决新问题，探索新路子，使机关党的工作更贴近党员的实际，更好地为全党的中心任务和机关业务工作服务。四要抓好载体，提高党建工作实效。要继续围绕开展机关党建“走前头”、创“五好”党支部活动，围绕推进机关效能建设，不断深化“当公仆、办实事”、“行风评议”、“服务承诺”、“依法行政”等工作，进一步提高机关党建“走前头”的整体水平。五要抓分类指导。局党组和机关党委在指导和领导机关支部和市直学校党的建设中，既要注意从宏观上提出统一要求，又要区别不同类型学校，有针对性地提出一些指导意见。要坚持以点带面、典型引路的工作方法，发挥典型经验、典型单位、先进典型人物的示范和辐射作用，带动党建工作全面上台阶。同时，要善于抓住带有普遍性、规律性的薄弱环节，以达到牵一发而动全身的效果。六要狠抓制度落实。要按照中央《条例》规定，结合教育局机关和市直教育系统实际，制订完善党组领导机关党建和指导机关党委工作的配套制度，充分发挥制度建设在开展机关党建“走前头”的作用，使机关党建“走前头”活动真正落到实处。
第五篇：迎新办以创先争优为契机 构建区域化党建格局
迎新路街道党工委
以创先争优为契机 构建区域化党建格局
迎新路街道按照区委要求，结合地区实际，运用“四五六工作法”构建区域化党建格局，确保活动目标明确，切合实际，收效明显。
一是把握四个环节。实行一月一沟通、一季一汇报、半年一交流、年终一表彰制度。一月一沟通即各携手单位选派一名联络员，每月负责将携手活动的进展情况、遇到的困难和问题，以及收集到的意见和建议，向街道领导小组反馈，领导小组以书面的形式向各携手单位通报。一季一汇报就是街道党工委每季度召开一次汇报会，由各携手单位“轮班主持”，组织讨论、解决、评议活动中存在的问题，并研究拿出具体意见和办法。半年一交流就是携手单位每半年召开一次交流会，及时总结成功经验，宣传典型，扩大活动影响力。年终一表彰就是街道党工委对活动进行评比，表彰先进，鞭策后进，并查找问题，安排部署下一年的携手联动活动。二是推行五项制度。街道在把握好四个环节的同时，重点推行党建联席会议制度、共建随访制度、共建反馈制度、定期交流制度和联络员制度，将携手各方的定期交流、反馈、随访等活动以制度的形式固定下来。街道党工委和各社区围绕携手单位最关心、最紧急的事情，开展调研，解决问题。三是强化六个带头。就是携手单位带头宣传党的方针政策；服务群众，改善民生；参与社区管理；弘扬先进文化；改善生活环境；维护街域和谐稳定等六个方面各尽所能，为地区的发展出力献策。
报送单位：迎新办编 辑：杨 艳
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