以社区党建为中心 促进和谐社区建设

第一篇：以社区党建为中心 促进和谐社区建设

以社区党建为中心 促进和谐社区建设

——XX市XX区XXX街道XX社区党建事迹材料

XX市XX区XXX街道XX社区党支部自成立以来认真落实社区党建“三级四方共建”模式，以党建为核心，以服务为龙头，坚持以人为本，服务居民，协调各方，充分调动了社区党员、居民群众、社区单位参与社区党建的积极性。并深入扎实开展“创先争优”活动，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。取得了较好的成效。

一、社区基本情况

XX市XX区XXX街道XX社区成立于XXXX年X月，位于XX区XX路，辖区包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以东区域，占地面积约XX亩，可容纳XX余户，目前入住XX户，XXX人，各类党员XX名，其中在职党员XX 名，离退休党员XX名，社区管理党员XX名。

二、社区党建工作开展的主要经验

（一）领导重视，加大投入，优化队伍，完善社区党建工作保障体系

街道办事处投入大量资金为社区解决了XXX平方米的办公用地，共分上下XX层。一楼为XXX，是社区工作人员接待和处理社区各项业务的场所。在大厅内设有XXXX、XXX、XXX、XX等设施，另设XX办公室、XX活动室、XXX办公室等。二楼设有XX室、XX室、XX室、XX室、XX办公室等。大会议室内音响、投影仪、党员远程教育DVD等各项设施齐全，定期组织社区党员观看党员远程教育、社区科普大学和社区各种大型会议。图书室目前有党政、文学、保健、社科、教育等各类图书共计XXX余册，充分满足了社区党员和社区居民的借阅需求。活动室内设有XX、XX、XX等各类娱乐设施齐全，为辖区党员和居民提供了环境设施齐全的娱乐场所。党建办公室内办公桌椅、档案柜等设施齐全，并安排专职人员接待和受理社区党员和在职党员提出的《党员议事提案》等日常党建工作，为更好地为居民服务提供了物质保障。

（二）充分发挥党组织在社区的领导核心作用，努力为社区居民排忧解难。

党支部成立以来就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难做为基层组织的主要任务，把为社区居民办实事，办好事当成是她们的职责，工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用，积极反映居民的要求，及时解决居民的困难，只要是居民群众反映的问题，要求帮助解决的事，支部、居委会从不推辞，不回避，而是迎着困难上，想办法去解决居民反映的热点难点问题。在这方面，社区党员起到了重要的表率作用。

（三）发挥党员模范作用，推动社区“共建储蓄”活动的开展。工作中社区党支部紧紧围绕“汇集党员所长、解决群众所需、树立党的形象、共建和谐社区”这一工作理念。紧贴群众需求，通过 “搭台、架桥、织网”，不断挖掘社区党建资源，丰富党建阵地建设，创设各种工作室，将志愿者服务社区的活动常态化。支部首先根据在职党员的专长在社区举办的“认领公益岗位”仪式上，有XX余名党员和XX余名普通居民都结合自身特长积极地认领了奉献公益岗位。

社区其他党员志愿者服务队也经常开展活动，如XXXXX；XXXXX，为他们讲解XXX，XXX常识等；板报宣传队在广场上宣传计划生育、防震减灾、廉政文化等常识；弱势群体帮扶队倡议为四川地震灾区捐款捐物、逢年过节走访慰问困难党员和居民；民事调解志愿者服务队出面调解社区居民邻里纠纷；文体娱乐队经常在广场上开展文艺活动；不文明行为劝阻队走上街头为路人发放“垃圾不落地”宣传资料、捡拾路边垃圾等。社区退休党员XXXX虽然年过七旬，但是仍然不忘继续发挥党员先锋模范的作用。知道社区成立了XXX党员志愿者服务队，主动要求参加义务板报宣传志愿者服务队，只要身体允许他总是亲自参加社区党支部组织的志愿者、科普大学、爱心捐款等各项活动，老人的精神深深打动了社区每一位工作人员。

(四)探索深化“党员议事提案制”活动

为认真落实党的十七大提出的“积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境”社区党支部通过开展党员议事提案制活动，把居民群众的意见建议反映上来，把党员的智慧和创造力集中起来，集中民智、体现民意、解决民困、凝聚民心，提高社区党组织决策的科学性和工作的有效性。

XX市XX区XXX街道XX社区党支部

第二篇：以建设和谐社区为目标

以建设和谐社区为目标 扎实开展创先争优活动

——北门街道西关社区党委

西关社区坐落在铁东区西北部，辖区面积1.8平方公里，常住居民2189户，5816人，社区党委下设5个党支部，共有党员191人，辖区内企事业单位及商业网点123家。创先争优活动开展以来，社区党委着眼于充分发挥党组织的战斗堡作用和党员的先锋模范作用，开拓进取、勇于创新，使社区初步建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。几年来，社区先后受到各级表彰30多项、70余次，被省妇联授予“创建平安家庭示范社区”，被市委组织部授予“党建明星社区”，被市民政局授予“和谐示范社区”，被市精神文明建设指导委员会授予“文体型”文明社区，被区委组织部授予“创先争优先进基层党组织”等称号，我们社区作为典型还多次迎接国家、省、市、区领导调研和有关部门组织的现场会。国家计生协会秘书长李宝忠到社区调研，全国中等城市体育现场会，省省计生协会现场会，省综治办副主任王敏、省信访局副局长张志文到社区调研，省计生委主任于洪才到社区调研，在四平市庆祝中国共产党成立88周年座谈会上代表全市唯一的社区发言。现将我们社区开展争先创优活动的有关情况汇报如下：

一、严格要求，充分发挥先锋模范作用

只有党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，才能保持党和人民群众的血肉联系，才能有凝聚力，才能推动推动各项事业蓬勃发展

(一)公开承诺 在创先争优活动中，我们分别制定了社区党组织承诺书和党员承诺书，在党组织承诺书中，我们对于贯彻落实党的路线、方针、政策，学习实践科学发展观，坚持民主集中制，团结协作，开拓创新，以及创建学习型党组织，健全各项规章制度，贯彻落实创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员等内容全部包含进去；在党员承诺书中，我们将党委书记、副书记、党委委员的公开承诺内容公布上墙，接受群众监督。在今年的防汛抗洪过程中，面对百年不遇的汛情，党委号召党员干部在内容为：“紧要关头冲锋在前，危难时刻排忧解难，在防汛抗洪中创先争优”的公开承诺书上签字，之后，在严峻的防汛抗洪形势面前，全体共产党员冲锋在前，顶风冒雨逐户排查险情，安置居民，真正做到了哪里有险情、哪里有群众需求，哪里就有共产党员的身影。共产党员在防汛抗洪过程中，真正践行了创先争优的诺言，西关委段宝山等9户危房户得到了安全转移。

（二）重温誓词 每逢党的生日来临之际，利用座谈会、参观战役纪念馆、写征文、重温入党誓词等形式，让每个党 员回忆入党时的激动心情和坚定入党誓词，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩和自己的成长历程，使共产党员的使命感和责任感时刻牢记在心。

（三）丰富载体 在创先争优实践中，我们立足实际，创造性地设计各种载体，确保了活动方式灵活多样，活动内容丰富多彩，成效明显。

创先争优活动开展以来，我们全力开展了创建学习型党组织活动, 坚持把理论武装放在党的建设的首要位置来抓，即：每周四下午为全员读书日，集中学习科学发展观和党组织的各项规章制度，并认真做笔记，撰写心得体会，提高了党员干部的认识，转变了观念，营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

听百姓声、进千家门，办万民事的“百千万”工程，是我社区党委近年来在创先争优活动中的有效载体，为了使活动收到实效，我们坚持经常深入一线，倾听群众呼声，解决百姓难事，深受群众欢迎，收到了预期效果。两位年过六旬的盲残孤寡老人陈庆新、李长海是一个特殊的“家庭”，在走访时，他们同我们说了房屋的情况，社区党委非常重视，为了解决其危房，立即同有关部门反映并打了报告，经过多次协调、求援，终于在6月22日将他们的房盖重新进行了翻修。房子修好后，党员志愿者们又到他们家帮助打扫卫生、粉刷室内外门窗，冬季来临前送去换季衣物和棉门帘子。这 3 些实实在在的工作使弱势群体感受到了党的温暖与关怀，他们从内心深处发出感叹：“还是共产党好啊！”

市委组织部开展“联手共建”活动后，四平昊华化工公司积极为社区解决困难，明确了“政治支持、资源共享、活动指导、爱心帮扶”的共建思路，在人力、物力、财力等方面给予社区很大的支持，在共建双方的共同努力下，使共建活动开展的有声有色，结出了丰硕的成果。

每逢年节，共建单位都和社区共同走访贫困党员、贫困学生，为他们送去米、面、油等，使这些贫困家庭能过上一个温暖祥和的春节。在中小学开学之际，为贫困学生献爱心捐资助学，缓解贫困学生的燃眉之急。昊华公司连续三年春季为社区赠送花苗计1500余株，绿化美化了小区。

党建“四位一体”活动开展以来，社区党委非常重视，制定了“四位一体”联建工作实施方案，并积极与联建单位沟通，围绕解决群众最关心、最直接、最显示的利益问题，为民办实事，让人民群众得到更多的实惠。

国庆节前夕，西关社区举办了“四位一体、联手共建”活动暨“迎国庆、促和谐”金秋联欢会，共建和联建单位有关领导都参加了活动，和西关社区居民一起歌颂伟大的祖国，祝福祖国繁荣富强。

围绕经济发展做一件事活动，是创先争优活动以来，我们在广大党员中深入开展的一项行之有效的活动，通过每名 党员干部联系一户辖区企业、上一个项目、帮扶一个贫困职工、提供一个就业信息、参加一次公益活动等深受群众欢迎，收到预期效果。我社区的经济工作呈现喜人形势，1—9月份招商引资已完成1500万，还有一个项目手续已填完，正在待批中，固定资产已完成3200万，商贸项目已完成4个。

深入开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，是创先争优活动开展以来，我们坚持的又一项重要活动，社区党委定期对离退休党员进行走访，主要了解他们参加党的生活及所遇到的困难；关爱生活困难党员，对困难党员进行包保，帮助买药、提供医疗信息、进行经济资助等，使困难党员感受到了党的关爱。春节前夕和党的生日来临之际同联手共建单位领导走访看望了贫困党员于淑荣、金学信、毕淑珍、郑亚香，送去了慰问金和慰问品。社区党委根据辖区党员多的实际，设立了弱势群体服务队、法律咨询服务队、邻里调解服务队、绿化美化服务队、治安巡逻服务队等10个服务队。同时，还建立了“爱心联系点”，即：党员和社区干部包保楼栋、姓名及电话号码公布在每栋楼墙外，做到三个第一，即：第一时间到达现场、第一时间解决问题、第一时间向百姓反馈信息。爱心联系点现已成为百姓服务的“110”。居民“有困难找党员”在我社区已蔚然成风，促进了社区各项工作开展。

二、关注民生，在服务群众中树立威信 创先争优的实践使我们感到，只有把群众的冷暖放在心上，只有在发展经济的同时，不断改善民生，全心全意为人民群众物质生活、精神生活以及和谐生活服务，做到知民、亲民、乐民、育民、便民、安民、敬民、爱民、惠民、富民，才能真正赢得人民群众的拥护和爱戴，才能真正树立社区党组织在人民群众中的威望。

（一）关注百姓冷暖

在创先争优活动中，我们成立服务民生工作站，紧紧围绕人民群众对改善物质生活的关切和期待，尽全力将府的惠民政策落实到最基层，落实到居民家中。尽全力多办好事，多做实事，解决问题，关注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社区有7栋楼是试点。刚开始，百姓对拆窗户罩有偿收费不理解，认为是惠民工程就不应该个人拿钱，应由政府出资，极力阻碍不配合。社区党员干部就耐心做百姓工作，广泛深入细致的入户宣传省委省政府的政策，同时我们又贴通告，由于我们宣传到位，通告内容写的又透彻，百姓理解了，工程得以顺利开展。暖房子工程领导还向其它社区宣传我们的做法、兄弟单位过来学习借鉴。现在百姓见了我们就说多亏社区党组织、多亏党员带头做工作使我们没有错过这个大好时机。现在房子保温了，环境也改善了，房屋也增值了。

为了使低保政策落到实处，让符合条件的居民享受到党 的温暖，我们坚持公开、公平、公正的原则，做到应保尽保。社区现有低保户275户，我们坚持动态管理原则，1—10月份新增低保户14户，因退休、死亡除保18户，办理日常病救助76户，廉租房36户。低保户潘建华67岁，患有呆傻病，无儿无女，同哥哥一起生活，由于哥哥年龄已高，没有精力照顾他，其哥哥来到社区说明情况后，社区党委非常重视，逐级与街道办事处和民政局沟通协调，几经努力，最后将潘建华送去了福利院，使这位孤寡老人得以安度晚年，过上了幸福生活。

在开展的计划生育关怀活动中，为计生“空巢”家庭献爱心、结邻里亲。社区“空巢”家庭陈雷、吴艳君夫妇2002年独生儿子以外死亡，沉重的打击使他们夫妻俩痛不欲生，失去了活下去的信心，社区党委了解情况后，就派党员高亮和计生协理员去他们家，同他们谈心，分散他们思子之情，使他们早日走出丧子的阴影。2007年，铁东区开展计生关怀活动，给他家送来了“兵儿子”何鑫，原市委书记王克成、市人大主任陈永江、铁东区委书记宣晓春等领导都到他家走访慰问，吴艳君也变得开朗多了，经常参加市、区组织的活动。吴艳君夫妇给社区送来了“心系百姓，情暖空巢”的锦旗，并担任社区计划生育义务宣传员。今年初，在社区帮助下与同楼的辛丽美结了邻里亲，辛丽美夫妇经常帮吴艳君家做些力所能及的事，相互照顾，两家关系十分融洽。三年来，我们为96名残疾人办理了残疾手续，为他们享受各种优惠待遇提供了方便。在世界读书日到来之际，社区党委组织残疾人开展了读书活动，既增长了残疾人的文化知识、丰富残疾人的文化生活，也激励了他们热爱生活、自强不息的信心。在四平市“华正杯十大孝子”评选活动中，社区残疾人王品霞十年如一日的孝顺公婆的感人事迹，通过投票评选，众望所归入了围。

在市区就业局的支持下，社区建立了一站式办公服务大厅，全力打造“省级充分就业示范社区”，在大力宣传党的就业优惠政策和劳动保障法规的同时，结合社区内下岗失业人员状况，有针对性地开展了职业技能培训，就业指导和职业介绍工作，努力开发就业岗位，有效地发挥党组织的桥梁作用。现在社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的就业率达95%以上，长期失业现象基本消除，零就业家庭全部消灭。截止到9月末，共为102名下岗失业人员办理了新《失业证》，为117人发放了社会补贴，为226人提供了就业岗位。

（二）关注百姓兴趣

人民群众日益增长的精神文化需求，是社会发展、文明的重要标志，为了满足百姓多方面求乐、求新、求美的爱好和兴趣，我们先后成立了京剧艺术团、时装模特队、太极、篮球、自行车等10余个文艺体育组织，每当“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春节等重要节日，我们都要组织大型活动，吸纳全体居民群众参加。健康文明的群众性文体活动，不仅陶冶人们的情操，还使党组织的号召力、凝聚力、向心力大大增强。自行车协会在“全国白城市自行车大赛”中连续六年获团体总分前三名的好成绩，社区还多次参加市、区举办的体育大赛，多次获得优秀组织奖、道德风尚奖、文体工作先进单位等荣誉称号。为庆祝中华人民共和国61岁生日，社区党委举办了“迎国庆、促和谐“金秋联欢会，精选了16个节目，有京剧联唱、诗朗诵、笛子独奏、二人转、男女声独唱二重唱等，最后以歌唱祖国祝福祖国的男女声二重唱《走向复兴》落下联欢会帷幕。“四位一体”单位有关领导、“联手共建”单位有关领导和街道党工委成员应邀参加了联欢会，增添了节日气氛。

（三）关注百姓和谐

和谐平安的社会生活，是居民群众十分期盼的，为此，我们在创先争优活动中坚持以人为本，全方位开展工作。

一是大力加强社区精神文明建设工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，建立市民学校，开展教育，使居民道德水平不断提高，赌博和封建迷信活动等明显减少。

二是大力加强社会治安综合治理工作，努力营造安全、和谐的社会环境。建立健全社会治安综合治理责任制、建立群防群治组织、成立了治保会，充分发挥治安员和信息员的作用，并利用发放宣传单、出版报、制作固定图板等形势广泛宣传《居民公约》，营造了良好的治安氛围。现在治安案件发案 9 率减少了，居民安全感显著提高了，人民安居乐业了。

三是认真做好两劳释解和矛盾纠纷调解工作，建立“两劳释解”人员帮教责任制、以及矛盾纠纷调解组织，老干部党支部书记毕世海一直担任社区法律顾问，义务为居民提供法律咨询、法律援助，发挥了党员的模范作用。去年以来，社区共调解纠纷15起。此外，我们还建立“法轮功”习练者帮教责任制，定期回访、谈心，现在社区原有的9名习练者已全部转化。

三、夯实基础，不断提高社区党建水平

我们感到，夯实党在基层的执政基础是加强社区党组织建设，切实提高基层党建科学化水平，增强党的领导能力的重要环节，也是这次活动的目标和出发点，更是确保活动取得实效的重要保证。为此，我们主要抓了以下几项工作：

（一）党的工作全面覆盖

社区党委从4月中旬开始，对所辖的“两新”组织情况进行地毯式摸底排查，辖区非公企业共有45家，排查出6名“口袋党员”，加入了党组织，从新恢复了组织生活。排查的同时宣传党的方针、政策，扩大党的影响力，有一名企业小老板高岩峰萌生了入党愿望，向党组织递交了入党申请书，从而扩大了党组织的覆盖面。

我们坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”。针对社区干部女同志多，充分发挥妇女半边天的作用，开展了妇女维权工作，设立了咨询服务窗口，集中为妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等。以“吉 10 林大姐”为契机，进一步做好下岗失业女工的就业和劳务输出工作，现已安置下岗失业妇女126人对外输出12人，3名妇女参加了小老板创业培训。从而带动了其它组织的建设，把人民群众紧紧地团结在社区党组织周围。

（二）强化社区管理服务

在创先争优活动中，我们注重提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，一是不断提高社区管理水平。现已全部实现了微机化管理，对辖区各类党员，驻直各单位和居民情况底数清楚，动态信息准确、及时、全面。二是推进“民生工程”通过建立健全社区服务体系，拓宽服务领域，创新服务方法，重点解决群众最现实、最关心、最直接的问题，并积极为辖区企业提供各种服务。

在走访辖区单位天信水泥厂时，厂领导反映：说周边18户居民没有被市政府列入规划，他们就以我们厂离他们近，对他们有干扰有污染为理由去市政府上访要求政府给予规划和企业给予补偿，环保局来我单位监测数据是达标的。社区党委了解情况后，马上找来了居民代表了解情况，并耐心做百姓工作，同时与市城建局联系，并打了报告。最后，市政府决定把这18户居民列入规划。既帮助了企业解决了困扰，又帮助居民解决了问题，促进了和谐。

关于热点难点焦点问题。社区门前，北二经街道路严重 11 破损，极大影响了交通，给居民生活带来不便，同时该路还变成了停车场，停放的车辆有几十辆，都是装有易燃易爆的化学品、电石等重型车辆，由于该处住着密集的居民、过往的行人还很多，还有昊华铁路沿线，所以极其危险。社区党委看在眼里急在心上，给市长热线打电话寻请求帮助解决，又同街道党工委汇报，最后经街道、社区积极协调困扰居民生命财产安全的老大难焦点问题市政府给予了解决。马路翻修了，装有易爆品存在安全隐患的车辆挪到了郊外，百姓拍手称快。

对百姓小事忙里忙外，增强党组织的威信。五月中旬，海银小区1号楼下水井堵塞，脏水外溢，严重地困扰了居民的正常生活和小区的环境。在开发商和物业互相推诿的情况下，居民找到了社区党委，社区了解情况后，立即协调、求助联手共建单位，共建单位被社区为民办实事的精神所感动，同意出资帮助解决。居民拍手称快，说：“是社区党委为我们办了一件大好事啊！”

（三）明确目标，严格考核

为提高社区党组织的党建科学化水平，活动伊始，我们便制定了明确的创建目标、考核标准和表彰的具体要求，为了健全工作运行机制，我们先后制定四个制度，一是制定了每月十日党委例会制度，研究社区重点工作，对重要事项进行讨论研究，作出民主决策；二是制定了每年两次党员大会 日制度，集中上党课或电化教育。三是建立党员包保贫困户制度，每名党员干部包保一户贫困居民，了解他们的生活情况，帮助他们解难题。四是建立党员志愿者服务群众制度，即使解决居民百姓各项求助，为居民办好事、解难事。此外，我们还围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区为目标，立足社区实际，突出实践特色，致力服务群众，大力弘扬典型，使创先争优活动真正收到实效，党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部骨干带头作用和党员的先锋模范作用极大增强，党和人民群众的血肉联系更加紧密和牢固。

今后，我们还将继续努力，不断提高创先争优水平和质量，为党旗增辉，为百姓造福。

第三篇：社区党风廉政建设促进平安和谐社区建设

社区党风廉政建设促进平安和谐社区建设

今年以来，街道办事处社区把党风廉政建设作为平安和谐社区建设的一项重要内容，紧扣“为民、务实、清廉”主题，通过抓机构、抓阵地、抓活动，努力探索社区、单位、家庭三级党风廉政建设教育模式，取得了初步成效。

一、抓机构，健全社区党风廉政建设工作网络

社区党总支坚持将党风廉政建设纳入重要工作议事日程，自上而下、从外到内构建党风廉政建设工作网络：一是社区党总支牵头负总责。成立社区党风廉政建设领导小组，由社区党总支书记、主任任组长，副书记任副组长，成员由社区支部委员及辖区单位党组织负责人组成。领导小组切实担负起社区反腐倡廉组织协调的职责，定期研究讨论工作，制订方案，组织实施，并制定了社区干部廉政谈话、述职述廉和群众评议等一系列制度，促进了社区干部自觉勤政廉政。二是聘请社区党风廉政建设监督员。聘请了8名公正廉明、办事公道的党员当社区党风廉政建设监督员，既对社区党员的廉洁自律、社区事务及党务等工作进行监督和检查，又对辖区党员“八小时之外”的党风廉政情况进行收集，认真倾听居民的呼声和意见，及时做好排查和化解矛盾工作，有效促进社区党风廉政建设。三是设立廉内助监督岗。建立社区科级党员干部家庭信息档案，充分发挥领导干部家属的特殊地位和作用，通过“廉内助监督岗”将社区党风廉政建设延伸到家庭，严把家庭廉政关，在家庭中筑起拒腐防变的防线。

二、抓阵地，营造廉政文化氛围

以完善硬件建设为基础，进一步整合社区资源，通过“一栏一柜一室一站”，不断丰富社区党风廉政建设宣传内容，拓展活动阵地。一是设置廉政宣传栏。在社区主要干道旁设立廉政文化宣传栏、社区事务动态栏。今年以来共编写、张贴

廉洁家庭版报、党风廉政文化动态、标语警句共2期10版。二是设立廉政教育图书柜。将廉政文化图书管理纳入社区图书馆建设管理的重要内容，筹集了一批廉政宣传教育内容的报刊杂志、宣传画册以及党性党风党纪教育图书供社区居民免费阅读。三是建立社区党风廉政文化电教室。定期为社区居民播放一些廉政宣教光碟片，并充分利用党员干部远程教育网对社区党员开展廉政知识培训教育。四是建立社区服务站。以便民、利民为原则，通过社区服务站（服务中心）对居民提供社区管理、就业社保、低保救助、综合治理、人口计生等“一站式”服务，社区全体工作人员为居民提供“一对一”服务，受到社区群众的一致好评，进一步强化了社区干部的服务意识、责任意识和廉洁意识。

三、抓活动，搭建廉政教育平台

一是发挥社区资源优势，廉政文化活动联办。针对社区个体、私营企业多、商贸繁荣的特点，开展工商廉政文化进社区，设立“廉政服务维权社区工作站”，让企业在消费维权中对工商部门履行服务、执法等职责方面提供便捷的监督途径。二是扩大教育层面，提高居民知法守法自觉性。结合传统节假日及学生寒暑假，发挥社区“五老”作用，依托社区义工站，经常开展法制警示教育。今年以来在民生广场、一中、卫国小学校等场所举办反腐倡廉图片展览、法制知识挂图展共3场次，观看居民有1000多人次。三是倡导廉洁之风，开展“廉洁家庭”创建活动。注重以真心教育人，以典型带动人，积极开展“廉洁家庭”创建活动，在居民中营造“以廉为荣、以贪为耻”的社区廉政文化氛围。四是强弱联合结对帮扶，增强党员服务群众意识。结合社区弱势人员多的特点，社区党总支发动社区和辖区单位20名党员，开展创建“党员先锋岗”6个，与25户弱势家庭开展结对帮扶服务。

社区通过开展党风廉政教育活动，积极倡导敬廉、崇廉的社会风尚，有力地促进了社区党员廉洁奉公、爱岗敬业，提高了居民参与民主监督的能力，社区党风、政风和社会风气有了明显好转，为创建平安和谐社区打下了坚实基础。

第四篇：深化社区廉政建设 促进和谐社区建设

打好社区廉政平台 促进和谐社区建设

广顺街道纪工委 匡华东

城市社区是社会的基层单元，和谐社区是社会和谐的基石。党的十七大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”为积极推进街道社区廉政建设，街道纪工委通过听取汇报、召开座谈会、实地查看、问卷调查等方式，对广顺街道檬梓社区廉政建设情况进行了专题调研。

一、社区基本情况

广顺街道城市社区仅檬梓桥社区一个，社区总人口8152人，设有社区党委一个，专职社区干部5名，社区干部年龄在40岁以上的3人，30岁至40岁的1人，大专以上文化2人，中专文化2人。社区无收入来源，社区干部待遇在370元至450元。同时设立了社区纪律监督小组组长1名。

二、城市社区在深化党风廉政建设方面的主要作法和成效 社区的党风廉政建设工作以制度建设为重点，以作风建设为主线，以廉政文化建设为载体，不断推进了惩治和预防腐败体系建设，进一步优化了经济发展环境。

一是开展了党风廉政主题教育。社区每年都配合街道党工委开展“廉政文化”大家谈、“廉内助”评比等活动，播放廉政电影，修建廉政文化街等等，在地区营造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的浓厚氛围。

二是完善了廉政制度建设。社区落实了党风廉政建设工作目

1标管理考核责任制，加强了社区主任执行党风廉政建设责任制的监督、考评力度，定期组织居民群众对社区工作进行民主测评，以确保社区党风廉政建设落到实处。

三是加强了对一把手的监督管理。各社区建立和完善了两委班子廉政档案，坚持民主集中制，健全了党员民主生活会制度。坚持述廉评廉制度，认真实行领导行为和工作实绩的公开公示。坚持个人重大事项报告制度，自觉接受组织的监督，加强了对一把手的监督管理。

二、当前城市社区党风廉政建设存在的主要问题

对照新形势、新任务的要求，部分社区干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，主要表现如下：

（一）思想认识不够到位。有的社区干部认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

（二）党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往出现“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”的现象。

（三）监督机制不尽完善。有些党员、基层干部怕报复、怕麻烦，导致不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、党务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时，不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群

众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。

（四）社区职能职责不清，服务功能弱化。“重行政管理，轻服务协调”现象普遍存在。社区居委会对自身的职能职责认识不清。工作方式仍以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育认识不够，对居民的服务意识不强，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务和协调职能不能到位。

（五）财力不足，廉政建设经费难以保障。主要表现在社区的经费严重不足。经费来源渠道仅靠单一的财政支付，社区工作人员工资待遇偏低，繁重的工作任务与较低的工资待遇，使社区干部的工作积极性难以调动。同时也制约了社区党风廉政建设工作的开展，至使社区廉政文化建设的经费投入很大程度上仍需政府的支持。

三、加强城市社区党风廉政建设的建议

（一）深化思想政治教育，提高社区干部拒腐防变能力。要采取讲党课等形势加强对社区党员干部思想教育。改变他们不腐败就是廉政的错误认识，引导社区干部认真履行职责，树立良好的工作作风和全心全意为人民服务的思想意识。同时采取播放电影、赠阅廉政书籍等多种形式，扩大社区干部思想教育的辐射面。

（二）建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落

到实处。

（三）建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化社区的财务监管，进一步完善社区财务审计制度。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

（四）健全服务体系，提升服务意识。首先，引导社区组织牢固树立群众观点，增强服务协调意识。社区组织要以满足居民需求、提高居民生活质量为根本目标，以为社区居民服务的成果和群众的满意度来检验工作的效果。

（五）多方筹措资金，为廉政建设提供经费保障。社区在无经济收入的情况下，尽量做到节约办事，多方筹措资金，加大廉政建设的投入。社区要摆脱等、靠、要的思想束缚，想办法，找路子，积极探索节约路子。可发动社区内各大型超市、酒店参与到廉政建设中来，开展廉政文化系列活动，既节约资金，又起到广告宣传的双面效应，进一步推进社区廉政文化建设。

第五篇：探索物业党建联建 促进和谐社区建设

探索物业党建联建 促进和谐社区建设

——上海市开展社区物业管理党建联建试点工作情况的介绍

上海市物业管理行业协会

从 2005 年下半年开始，在上海市委市政府的领导下，在市委组织部和建设交通工作党委的直接指导下，上海市房地部门与各区区委、区政府 , 社区（街道）党工委、居民区党组织、区县房地局、业委会、物业公司等方方面面一起，共同推进社区物业管理党建联建试点和扩大试点工作，主动 融入区域性大党建格局，把 党的工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。在总结 2005 年普陀区曹杨社区试点经验的基础上，2006 年在全市 19 个区县 22 个社区（街道）进行了扩大试点，并将这项工作列为区县房地局党建工作考核的责任目标。目前整个试点工作覆盖了 1002 个住宅小区、766 个业委会、439 家物业公司。通过社区物业管理党建联建试点，初步形成了在社区党工委统一领导和协调下的，以居民区党组织为核心，房地办事处、居委会、业委会、物业公司和社区党员群众共同参与的工作合力和良性互动局面。社区物业管理党建联建工作对提高物业管理水平，推进和谐社区建设起到了重要作用。

下面，我分四个方面向大家汇报这方面的工作情况。

一、主要背景、规范行业发展需要寻找新的突破点。1991 年以来，伴随着上海住房制度改革的不断深入和房地产业的迅猛发展，物业管理作为一个新兴的行业高速成长。到目前为止，上海的物业总面积达到 5.3 亿平方米。其中住宅物业小区 8400 多个，总面积 3.8 亿平方米，住宅物业实施物业管理的覆盖率超过 97%。物业管理企业近3000 家。物业管理行业的快速发展，一方面提升了城市形象，完善了城市功能，提高了市民的居住生活质量，促进了和谐社会建设，物业管理已经成为社区建设和管理的重要方面。同时，围绕物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，在政府组织的行风测评中，始终居于倒数行列。特别是由物业管理责任边界不清造成的纠纷、由物业管理引发的社会综合性矛盾、业委会组建和运作过程中的不规范行为等方面的问题，关系复杂、涉及面广，已经远远超出了物业管理的范畴，仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。因此，必须考虑如何整合社区的党建资源、行政资源和社会资源，突破行业发展遇到的瓶颈障碍，促进物业管理行业持续、健康发展。、推进社区党建需要寻找新的结合点。近年来，上海市委根据党的十六大关于“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的精神，积极探索社区党组织新的领导体制，逐步形成了以社区（街道）党工委为核心，社区行政组织党组、综合党委、居民区党委三条线党组织为基础，社区全体党员为主体的“ 1 ＋ 3 ” 社区党建新体制和社区大党建的工作格局。物业管理是承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。开展社区物业管理党建联建，既丰富了社区党建的内涵，又使社区党建外延得到拓展，为协调、化解物业管理引发的综合性矛盾、加强居委会对业委会工作的指导、监督，规范业委会行为提供了有效的实现途径。、建设和谐社会需要寻找新的切入点。党的十六届六中全会决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大战略部署，共同强调，和谐社会建设首先要从建设和谐社区入手，认真解决当前影响社区和谐的矛盾和问题，增强社会服务功能，提高社会管理能力。探索社区物业管理党建联建，就是通过协调社区各主体间的关系，把社区的各方力量紧密团结在社区党组织周围，充分发挥社区党工委、居民区党（总）支部、物业管理企业和业委会的各自作用，共同化解因物业管理引发的各类纠纷和矛盾，不断提高社区管理水平，为把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体奠定扎实的基础。

二、基本做法、广泛调研，形成理论成果。为了总结、推广试点工作经验，2006 年初，上海市房地资源局党委把《上海市社区物业管理党建联建工作研究》作为重点课题，成立了由市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委领导领衔、各相关部门负责人参加的课题组。经过近一年的调研，形成了《上海市社区物业管理党建联建工作研究》总报告和《社区党组织在社区物业管理党建联建中的作用研究》、《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作的作用研究》、《业主委员会在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》、《行政主管部门在社区物业管理党建联建工作中的作用》四个分课题报告。基本形成了社区物业管理党建联建的工作思路、组织机构、运行机制、推进目标和考评办法。、扩大试点，取得实际经验。为了验证先行试点经验的可行性，并为课题调研提供更多的案例，市房地资源局党委根据市委组织部和市建设交通工作党委的要求，从 2006 年 3 月份开始，在全市 19 个区（县）的 22 个街道进行了试点。通过试点，形成了曹杨社区模式、江浦街道模式、“楼组党建”模式、“楼宇党建”模式四种不同的运作方式，都取得了比较明显的成效。、制定文件，明确工作要求。根据 调研成果和试点经验，市委组织部、市建设交通工作党委、市房地资源局党委联合制定并下发了《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）》，以文件的形式，明确了这一工作的指导思想、工作目标、主要任务、运作机制和具体要求。2006 年 7 月，召开了上海市社区物业管理党建扩大试点工作座谈会，市委副书记王安顺参加会议，并就全面推进社区物业管理党建联建工作进行了动员，提出了明确的工作要求。、广泛动员，落实工作责任。根据 文件要求和座谈会精神，各区（县）相关部门都联合召开会议，进行部署落实。各有关部门都把推进这项工作作为今年的重要工作任务。在最近市房地资源局召开的系统党政干部会议上，以签署责任书的形式，要求各区（县）今年社区物业管理党建联建覆盖率达到 50%。、加强整合，形成综合优势。一是强化组织整合。在探索建立居民区党组织、居委会、业委会、物业公司以及行政主管部门之间新型互动架构的过程中，着重体现居民区党组织的协调整合作用，努力形成社区党组织、行政组织（房地局、街道办、房地办）、自治组织（居委会）、市场组织（物业公司）和业主大会执行机构（业委会）共同推进物业管理、参与社区管理的新局面。二是强化队伍整合。注重通过社区物业管理党建联建以及与社区党建、社区建设的互动协调，强化党员队伍整合，体现党员作用，重点整合了从事物业管理工作的党员、从事社区工作的党员，以及业主中的党员。同时，联合各方面积极开展为民服务活动，为广大党员服务群众搭建平台，以党员同志的实际行动，让群众感受到党员的先进性，扩大党在群众的影响。三是强化优势整合。社区党组织具有党的政治工作优势，居委会具有群众工作优势，物业管理行政部门具有行政管理优势，业主委员会具有自我管理优势，物业公司具有专业服务优势。在推进社区物业管理党建联建试点过程中，注重整合各方资源优势，集中力量来化解因物业管理引发的各类矛盾，维护小区稳定和社会稳定。四是强化工作整合。把推进社区物业管理党建联建工作与社区党建、社区建设、文明城区创建和平安建设等重要工作有机衔接，主动接受社区党组织的领导，主动参与社区管理的日常工作，把物业管理主动放在建设和谐社区的系统工程之中，达到整体推进的效果。

三、主要内容、工作目标

一是构建社区物业管理党建联建新格局。发挥社区党的组织优势、思想政治工作优势和房地主管部门的行业管理优势，齐抓共管，建立社区（街道）党工委统一领导和协调下，以居民区党组织为核心，以房地办事处、居委会、业主委员会和物业管理企业为基础，社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作新格局。

二是推动社区物业管理党建联建全覆盖。发挥居民区党组织的领导核心作用，理顺社区党组织与物业管理企业、业主委员会之间的关系。针对不同性质物业管理企业和业主委员会的实际情况，通过建立健全党组织、流动党员归口属地管理、派遣党建指导员等途径，实现党的组织覆盖和工作覆盖。

三是增强社区物业管理党建联建工作实效。从居民群众普遍关心的问题入手，围绕增强队伍素质、转变服务理念、改进服务方式等方面，开展党建联建，在为居民群众做好事、办实事、解难事中发挥党员先锋模范作用，体现党的先进性，把“服务群众”要求落到实处。、各方职责

一是社区（街道）党工委。对辖区内的社区物业管理党建联建工作负总责，纳入社区党建和社区建设工作的总体规划，加强领导和指导。负责整合居民区党委、综合党委及行政组织党组的力量和资源，形成社区物业管理党建联建工作的整体合力。

二是居民区党委。具体负责领导和指导社区物业管理党建联建工作。牵头协调物业管理企业、公安派出所、环卫、绿化、水电等有关部门和驻区单位之间的关系，动员各方力量，通过联席会议等载体，形成工作网络体系，推进和谐社区建设。

三是居民区党（总）支部。承担居民区物业管理党建联建工作的领导责任。加强对业委会的政治领导，把好业委会成员人选关，支持和保证业委会规范运作。动员居民群众积极参与物业管理工作。对物业企业的在职党员实行双重管理，对流动党员实行归口属地管理。协调处理物业管理活动中引发的各种社会矛盾。

四是房地产办事处。建立与社区党组织的良性互动机制，对物业管理企业的考核要听取社区党组织的意见。加强对业委会的业务指导和监督，规范业委会工作，提高业主自我管理能力。

五是物业管理企业。积极参与社区物业管理党建联建工作和社区建设，主动接受社区党组织的指导和协调。加强企业自身党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，促进服务水平的提高。

六是业主委员会和业主党员。业委会要接受居民区党组织的政治领导和居民区党组织、居委会、房地部门的指导和监督，支持居民区党组织、居委会和物业企业开展各项工作。引导业主规范自身行为，依法维护自身利益，促进和谐社区建设。业主党员要积极参与物业管理活动，积极争取通过合法程序参加业委会的工作，为规范小区的物业管理活动，建设和谐社区作出应有贡献。、运作机制

一是联动共建机制。建立市、区（县）、社区（街道）、居民区四级联席会议制度，定期通报情况，反馈各类信息，明确各阶段工作目标和要求，着力引导和建立由社区（街道）党工委领导，居民区党委牵头，房地办事处、物业管理企业和业委会等相关部门组成的党建工作协调机制。协调处理各方面的矛盾和问题，形成共驻共建的联动机制。

二是指导联络机制。结合社区物业管理党建联建的推进目标，市房地部门组建了一支政治素质高、业务能力强的联络员队伍，分别联系各试点社区（街道）；各区县房地部门也

明确联系部门和联系人，畅通工作渠道，上下联动，经常到试点街道了解实情，上情下达，并与基层同志一起研究问题、一起分析推进，起到了一定的指导作用。

三是考核评估机制。各级组织部门，把社区物业管理党建联建工作作为社区党建的重要组成部分，列入对下级组织部门和社区（街道）党工委考核。社区（街道）党组织和区（县）房地部门要把社区物业管理党建联建工作作为对下级组织目标 的重要考核内容。目前，22 个试点社区（街道）的大多数居民区党组织都与物业企业签订了共建联建协议书，建立了双向考评机制，探索了社区在职党员和物业公司党员双重管理的有效办法，基本形成了“横向到边、纵向到底”的立体网络化管理态势，为社区物业管理党建联建工作向长效化、规范化发展奠定了基础。

四、成效与体会

上海开展社区物业管理党建联建工作，只有一年多时间，在一年多的实践中，随着工作的不断深化，越来越认识到，社区物业管理党建联建既是新形势下加强基层党建工作的有效抓手，更是提高行业管理水平、促进和谐社区建设的切入点。、社区物业管理党建联建是增强党组织凝聚力的有效抓手。社区党建联建有效地促进了各方面的观念转变。业委会的负责人主动向居民区党组织汇报工作，加强沟通；物业公司积极参与社区物业党建联建工作，自觉地接受居民区党组织的指导和协调。社区基层党组织普遍反映，党组织的领导能力和统筹协调能力得到了进一步提升，党组织的威信得到了树立。比如曹杨北梅园居民区在整治小区违章搭建专项工作中，党支部针对量大、面广的情况，牵头召开党员大会，党小组长杨素珍把拆违比喻为一场自我革命，表示带头拆除自家违章建筑，在她的带动下，所在大楼率先完成了拆除任务，整个小区的专项整治工作得到有序推进，群众看到了党建联建工作的具体实效。、社区物业管理党建联建是提升各方工作渗透力的有效载体。社区物业管理党建联建增强了行业管理部门的融合意识。房地部门结合物业管理实际，着力找准结合点，整合优势，整合资源，聚焦力量，力求工作成效体现出“乘数效应”。因此，在推进工作中，始终坚持依靠社区基层党组织，发挥党在基层的执政资源优势；坚持依靠广大党员，发挥他们的模范带头作用，积极探索和建立各方联手共同推进党建联建工作的动力机制。比如：卢湾区五里桥街道、长宁区新华路街道等许多居民区党支部，一手搀物业公司，一手搀业委会，既注重发挥自身的组织领导作用，又注重发挥协调作用，用“为群众办实事、办好事、解难事”来统一大家思想，使党执政为民的宗旨落实到实实在在的工作中。、社区物业管理党建联建是扩大党在群众中影响力的有益探索。党建联建工作营造了大家为群众服务、为社会服务、为创建和谐社区服务的良好风尚，扩大了党在群众的影响力。比如杨浦区江浦路街道党工委、区房地局和卫百辛集团，按照“创建满意物业”的要求，年内为群众办七件实事，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。通过社区物业管理党建联建的试点和扩大试点，居民对物业行业的满意率在提高，物业公司与业委会、业主之间的关系更加融洽和谐，同时，在居民区党组织的综合协调下，物业管理费的收缴率明显上升，反过来也更好地促进了物业管理的水平的提升，初步实现了良性循环。

开展社区物业管理党建联建，主要是各级党组织行政主管部门的工作，作为物业管理协会，我们本着主动参与、积极配合的精神，也在其中做了大量工作，发挥了应有的作用。一是积极参与课题调研。协会作为课题成员全程参与了调研。总报告中涉及物业管理企业自身党建和如何参与社区党建的内容和《物业管理企业在社区物业管理党建联建工作中的作用研究》分课题报告，都是由协会调研完成的。二是积极动员企业参与。协助政府部门选择党建基础好的企业参与试点工作。帮助参与试点的企业总结经验，参加市里会议交流。在协会的各类会议上，做好宣传动员工作。三是积极搭建工作平台。为了使社区物业管理党建联建工作通过一定的形式展现出来，协会创设了 历时一个月的 “与业主同心 —2006 ·构建和谐物业，营造温馨家园”主题活动。得到了社会各方的积极响应和共同参与，取得了很好的效果。今年将继续开展 “与业主同心 —2007 ·自律与诚信”主题活动。以物业管理行业诚信承诺活动和实施行业自律公约为载体，推进社区物业管理党建联建工作，促进和谐社区建设。