人岗匹配理论在干部选拔任用工作中的运用

第一篇：人岗匹配理论在干部选拔任用工作中的运用

人岗匹配理论在干部选拔任用工作中的运用

摘 要： 运用人岗匹配理论来探索干部选拔任用工作机制，提出在干部选拔任用工作中要实现人岗匹配，科学岗位分析、编写任职说明书是基础，公开选拔岗位、实行广泛提名是重点，科学考核评价、客观比对甄选是关键，跟踪考核评估、适时合理调整是保障。

关键词： 干部 选拔任用 人岗匹配

中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）03-0382-01

干部作为重要的人力资源，能否科学配置直接关系到我们党和国家各项事业的科学发展。近年来，各地坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，不断探索公开选拔、竞争上岗、两推一述等多种选拔方式，取得了较大成绩，但调查发现仍然存在选拔不准、优秀人才难以脱颖而出、干部不适应新岗位、长时间难以胜任工作等人岗不匹配的问题。如何才能使干部资源做好有效合理配置，我们想到了人岗匹配理论。人岗匹配理论是人力资源管理理论的重要内容，在现代企业管理中得以广泛运用，促进了企业人力资源的合理配置，有力推动了现代企业管理水平的科学化。本文运用人岗匹配理论探索干部选拔任用机制。

一、人岗匹配理论概要

人岗匹配是根据组织中不同员工的素质差异以及岗位的不同要求，将合适的人安排到合适的岗位上，保持个体能力素质与工作岗位要求相一致，从而保证员工能够提高工作效率，有效完成组织的目标[1]。人岗匹配包含两个方面：一是要求-能力匹配，二是需要-供给匹配。人岗匹配是对人力资源进行有效配置和合理使用的基础，人岗匹配的程度直接影响员工的工作满意度和工作绩效等行为结果，也直接影响其他资源的合理有效利用，对组织管理具有十分重要的意义。

二、实现人岗匹配的建议

针对干部选拔任用工作出现的问题及原因，本人运用人岗匹配理论，研究提出干部选拔任用工作应把握以下四个环节，实现人岗匹配。

1.科学分析岗位，确定选拔标准

我们党要求干部德才兼备、以德为先，习近平同志提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。这是干部队伍的总要求，而不同岗位个干部标准应不同。具体岗位选拔标准的制定，必须建立在岗位分析的基础上，按照岗位工作流程和工作内容进行工作描述。岗位分析是采取问卷调查法、观察法、写实分析法、访谈法、关键事件法、资料分析法和能力要求法等方法，对各类岗位的性质、任务、职责、劳动条件和环境，以及承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统分析与研究，通过科学的工作分析方法了解岗位目标、所承担的岗位职责、工作内容以及该岗位在组织中所处的位置和作用，并由此制订岗位规范、工作说明书等人力资源管理文件的过程。在此基础上，以岗位分析的结果为依据，研究岗位任职者需要具备的能力和素质等因素，并结合干部队伍的实际情况，确定符合岗位要求又符合干部队伍实际的选拔标准，并形成任职说明书。

2.公开选拔职位，广泛初始提名

公开选拔职位、广泛初始提名不仅是干部选拔任用工作民主化进程的需要，更是实现人岗匹配的重要环节。通过公众渠道发布正式的职务说明书，提出任职要求、报考条件和资格要求等内容，潜在的干部人选则会通过这些信息与自身能力进行比对，权衡自己是否满足任职条件、自己的能力是否足以胜任岗位等问题，同时也会对岗位潜在的供给水平和能否满足自己的需要进行预判。理论上讲，当干部认为自己的能力和职位的要求有一定匹配度、同时岗位潜在的供给能较好地满足自己的需要，干部才会愿意担任该职务，这就起到了初步匹配的作用[2]。同时，让广大群众对照选拔标准参与干部初始提名，通过不同的人从不同角度进行初步预判匹配，就加大了匹配的准确性，也可以起到拓宽选人视野的作用。

3.科学考核评价，客观比对甄选

考核评价应依据岗位说明书和任职说明书来设置，将岗位选拔标准所要求的素质和能力手段化、工具化。考核评价一般会包含资历业绩评价、资格考试和组织考察等三个方面。资历业绩评价是通过对被评价者的个人背景、工作生活经历、取得的业绩进行分析，来判断其对未来岗位适应性的一种人才评估方法，它是基于“个体过去的行为表现是预测其未来成功的最佳指标”的原理[3]。注重干部日常工作实绩考核，要建立符合干部能力素质业绩的评价机制，准确把握干部“干了哪些事、干得怎么样”[4]，通过日常工作业绩和重大事项中表现出来的能力评价干部的各项指标。可采取查阅个人档案、谈话等方式了解其以往的工作经历，从而判断他们胜任未来职务的可能性。考试作为传统的人才测评方法，被广泛运用到干部选拔中，现代考试测评技术能有效的测量被评价者的知识水平和综合能力的差异，在干部选拔中应实行干部任职资格考试。组织考察一般采取民主测评、个别访谈等方法，请被评价者所在单位同事来评价其素质和能力，从而进一步证实干部与职务的匹配度。只有通过日常考核与选前测评相结合、定性与定量结合的方法，才能科学评估被评价者是否与岗位匹配，把最合适的人放在该岗位上。

4.跟踪考察评估，适时合理调整

干部到岗后的跟踪考察评估是切实做到人岗匹配不可缺失的保障环节。干部在新岗位上的实际表现是判断其与岗位匹配度最直观、最准确的标准，实际工作中干部个人的胜任感和工作压力感直接反映出干部能力与岗位实际要求的匹配程度，干部的工作积极性和组织承诺反映出组织供给与个人需求的匹配程度。通过评价干部在新岗位工作完成情况和工作状态，掌握人岗匹配状况，进而采取相应措施，进一步确保做到人岗匹配。一是分析选拔任用工作是否科学，若人岗匹配度高，则在理论上讲选拔任用工作是有效的，若匹配度不高，则需研究分析是哪个环节出现了偏差，及时调整选拔任用工作方式方法。二是加强对干部培养教育，对长时间难以胜任工作的干部，加强培养帮助，尽快提升其能力和素质，促使其尽快达到岗位要求，对不满岗位回报的，加以引导教育。三是适时调整干部，对经教育培养仍然不能胜任工作的，要建立能上能下机制，对工作能力远超过岗位能力要求的，适时调整到更具挑战性或更有难度的工作岗位，使干部更可能把自身优势发挥出来，也更可能避免不利情绪的产生。

参考文献

[1]张德 人力资源开发与管理[M]，北京：清华大学出版社，2007年

[2]李朋波 基于人岗匹配理论的竞争性选拔原理研究[J]，中国人力资源管理，2014年第14期

[3]王涛 履历分析评价技术在干部竞争性选拔工作中的应用[J]，华东电力，2013年第4期

[4]何泽彬 竞争性选拔高校中层干部工作研究，四川理工学院专刊，2014年9月

作者介绍：何泽彬，男，（1973.9-），硕士，副研究员，四川理工学院党委组织部副部长。

第二篇：在干部选拔任用工作中治理拉票行为的通知

关于在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为的通知

各市（州）委组织部，省直各部门（单位）干部（人事）处，省属高等学校党委：

根据中组部的规定和省委的要求，现就在干部选拔任用工作中认真治理拉票行为作如下通知：

一、认真把握对拉票行为的认定标准

在干部选拔任用工作中，凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐、选举中给予自己关照；委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐、选举中给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐、选举中给予自己关照等行为，均属拉票行为，必须坚决禁止。

二、严肃处理有拉票行为的相关人员

对查核属实有拉票行为的人员，均应予以严肃处理。在推荐工作开始前发现并查实拉票的，不得列入被推荐人选名单；考察过程中发现并查实的，是考察对象的，取消考察对象资格；考察结束后发现并查实的，已列为拟任人选的，取消拟任人选资格，已决定任用的，取消任用决定；同时，要予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用干部的重要依据。情节严重的，先免去现职或者责令辞职，再根据情况作出调整、降职等进一步的组织处理。受到组织处理后两年内不得提拔。应当给予纪律处分的，移送纪检监察机关处理。在选举中发现并查实拉票的，依照有关法律法规处理。

参与、帮助他人拉票的，同样属于严重违反组织人事纪律的行为，比照为自己拉票的行为给予相应处理。对接受有拉票意图的宴请，收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的，也要给予严肃的批评教育。

三、切实加大对拉票问题的举报查核力度

各级组织人事部门和干部考察组要认真做好举报受理工作，公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。要发挥公示的监督作用，在干部考察对象公示通知中，专门将考察对象是否有拉票行为列为举报的重要内容。

要建立反映干部调整中拉票问题的专办制度，从快从严办理、认真查核群众反映的拉票问题。凡情节比较具体、线索比较清楚的举报件，要限时办结。其中，在干部考察期间收到的举报件，要在考察工作结束前办结。

四、进一步落实拉票问题查核工作责任制

组织人事部门和干部考察组，对收到的反映拉票问题比较具体的举报件和上级交办的举报查核件，必须认真进行查核。每一查核件都要明确具体负责人和责任人，举报查核情况报告要由具体负责人和责任人署名。不进行查核或敷衍塞责不进行认真查核的，要对具体负责人和责任人作出批评和处理。

五、扎实做好有关纪律规定的宣传教育

各地区各单位接到本通知后，要立即采取措施，将通知精神传达到所有干部群众，把纪律要求及拉票行为应当承担的后果向干部说清楚，教育广大干部自觉坚持党性原则，严格遵守组织人事纪律，坚决抵制拉票行为。

本通知适用于领导班了换届、日常干部选拔任用及后备干部集中调整。

中共**省委组织部

2009年4月7日

主题词：干部监督 治理拉票 通知

中共**省委组织部办公室 2009年4月9日印

（共印200份）

第三篇：试论干部选拔任用工作中的有效监督

试论干部选拔任用工作中的有效监督

【论文关键词】：干部选拔任用；有效监督； 树立意识； 强化权威性；扩大广泛性；完善系统性

【论文摘要】：在干部选拔任用工作中，加强对干部选拔任用工作的监督，是建设一支善于治国理政高素质干部队伍的重要环节，也是防止和纠正用人上不正之风的有效措施。为此，要树立干部选拔任用监督的意识；强化干部选拔任用监督的权威性；扩大干部选拔任用监督的广泛性；完善干部选拔任用监督的系统性。

治国之要，吏治为先。《干部任用条例》颁布实施以来，在党中央的领导下，各级党委（党组）及其组织人事部门把《干部任用条例》作为干部选拔任用工作的基本规章和基本依据，扩大干部工作中的 民主，健全干部选拔任用机制，选拔了一大批优秀领导干部，进一步推进了干部工作的科学化、民主化、制度化。在干部选拔任用工作中，加强对干部选拔任用工作的监督，是建设一支善于治国理政高素质干部队伍的重要环节，也是防止和纠正用人上不正之风的有效措施。近几年来，随着干部人事制度改革的不断深化，干部监督工作有了明显加强，干部选拔任用工作的总体情况是好的。同时也要看到，用人上不正之风和腐败现象仍然存在，并在一定程度上影响了干部队伍的素质和形象，所以，我们要增强责任感和紧迫感，以贯彻执行《干部任用条例》为根本，不断加大对干部选拔任用工作监督的力度，创新干部选拔任用工作监督机制，切实把选人用人权置于有效的监督之下。

一、树立干部选拔任用监督的意识

不断深化对《干部任用条例》的宣传，使广大干部群众对《干部任用条例》的作用、意义有更明确的了解和掌握，进一步强化监督意识、自觉地参与到干部选拔任用监督中来。具体地讲，一是监督客体要克服“不让监督”、“权力受损”的心态，树立“人人有权力监督、人人有义务被监督”的观念。在我们党内不存在不受监督的党员干部，不允许存在不受监督的权力，越是改革开放，越是发展 社会 主义 市场 经济，越要从严治党，越要增强监督的自觉性，特别是在选人用人问题上，要坚持党管干部的原则，但决不是“自己选人”，“选自己人”。二是监督主体要克服“不敢监督”、“监督无用”的心态，树立“尽职尽责、主动监督”的新观念。要运用《干部任用条例》所赋予监督主体的权力，将监督权由“虚权”、“软权”变为“实权”、“硬权”，使监督主体敢抓敢管，敢于碰硬，理直气壮地履行监督职能，增强监督的使命感和责任感。三是社会监督要克服“难以监督”、“监督不了”的心态，树立“用人监督、人人有责”的新观念。当前，对于干部监督有两种倾向值得注意：一种是“绝对论”，认为有权力就有腐败，腐败难以铲除；一种是“无关论”，认为选人用人的事与己无关，“哪个人做官，我都照常生活”。但实践证明，“选好一个人，致富一方人”。因此，要增强全社会人民监督意识，使广大群众认识到选人用人不仅关系党和国家的前途命运，也与自己的工作生活息息相关，选拔任用干部监督，人人有责。

二、强化干部选拔任用监督的权威性

对干部选拔任用工作的监督，措施能不能到位，效果好不好，关键在于监督的权威性强不强。之所以一些地方和单位的干部选拔任用监督措施难于到位，效果不够理想，就是因为监督的权威性不强。因此，强化干部选拔任用监督的权威性是首要的问题。强化干部选拔任用监督的权威性，要做到以下三点：一是改革现行监督体制。必须要打破现行的干部 管理 权限从体制上给干部选拔任用监督带来的束缚，建立垂直管理为主的干部监督体制，改变过去职能监督部门向同级党委和政府负责为既向同级党委和政府负责，又向上级党委和政府负责，使其具有相对独立性、权威性，并赋予其干部选拔任用全程参与权、违反《条例》

规定 调查 核实权、处理处罚建议权、违规违纪问题督促纠正权。对在职能监督部门干部管理中的提职、提级、调资、考核等重要职能应由上级主管部门直管。只有这样，才能真正确保有权监督。二是增强监督的有效性。组织、纪检、监察、人大等部门在干部选拔任用工作中，要深入基层，走进群众，倾听百姓的呼声，了解拟选干部的真实情况，特别是在干部的推荐、考察、讨论、任用等环节要坚持标准，把好素质关；发扬民主，把好推荐关；实事求是，把好考察关；充分酝酿，把好选名关；严格程序，把好审批关。三是要确保监督的客观公正。任何一种监督机制的建立和健全都必须坚持监督的主体和客体分离的基本原则，实行对干部选拔任用工作的监督同样必须坚持这一原则。有些地区，在组织公开选拔干部时，将纪检监察人大等有关机关和职能部门的负责人列为公开选拔领导小组成员，这些机关和部门单位的干部作为领导小组办公室工作人员，直接参加考察，巡视考试、改卷和担任面试评委，其理由是为了加强对公开选拔活动的监督，对这种方式和做法，我们并不怀疑其组织者接受监督的诚意，但从严格意义上讲，监督的客观和公正性势必难以保障，就很难称得上真正的监督。我们提倡监督者应该参加干部选拔任用工作的全过程，通过参与实现其有效的监督，但如同裁判员不能当运动员一样，监督者不宜成为操作者和决策者。

三、扩大干部选拔任用监督的广泛性

所谓干部选拔任用监督的广泛性，简单地说，就是要扩大监督的覆盖面，让监督的触角伸展到干部选拔任用工作的方方面面，各个环节。具体地说，必须达到以下三个要求：一是范围要广。要将干部监督的范围扩大到各级党委政府、各部门单位的干部任用、选任制干部的任用、委任制干部的任用、村级干部的选拔任用，以及公开选拔任用干部、公开录用公务员等等各个方面。二是环节要细。干部选拔任用监督要从干部纳入组织视野开始，启动全过程监督机制，对干部的推荐提名要严格履行署名推荐手续、确定推荐表的地位、明确推荐者的 法律 责任、惩处不履行推荐责任者、公开选拔标准；对干部的考察考核要确定向 社会 公开的载体、公开被考察人基本情况、公开被考察人考察评价结论、公开选拔结果；对干部任用讨论决定要严格执行任用决策的程序，包括填写人选产生程序情况表、汇报人选产生过程、讨论情况认证、运用票决制决定干部任用等各个环节。三是内容要具体。对干部选拔任用的标准、程序、方案和选人用人执行情况都要认真进行监督，其中包括对存在争议的问题，监督部门要进行认真的 调查 核实。

四、完善干部选拔任用监督的系统性

由于干部选拔任用监督的涉及面广，要求高，难度大，而且事关能否公平公正选人用人，准确恰当选人用人，是一个较复杂的系统工程。这样，就要讲究干部选拔任用监督的系统性。具体而言，一要建立监督网络体系。即建立上级监督、同级监督、下级监督和信息员监督四结合的反馈体系。二要广辟监督渠道。通过完善监督手段，包括组织监督、法律监督、社会监督和舆论监督来实现外部监督和内部监督、预防 性监督和遏制性监督、日常监督和八小时以外监督的结合。三要建立健全监督制度。强化党内监督---从干部的推荐、考察、讨论、任免等到方面，做到“六个必须”：第一，必须做到呈报拟选人选，经过 民主 推荐、民主测评；第二，必须经过组织考察；第三，必须做到 材料 齐全，程序到位；第四，必须做到讨论干部党委成员达到三分之二；第五，必须反映有问题没有核实清楚，群众意见大的不研究；第六，必须从德、能、勤、绩、廉等方面对党政领导职务拟任人选进行全面考察，以求客观、准确、真实。同时，组织部门要加强与纪检、监察、信访等部门的联系、沟通和协作，形成监督合力，增强监督效能。强化群众监督--干部选拔要注重公论。强化各类监督主体的效能--要不断完善多元化的监督制约机制。还要充分发挥人大、政协、民主党派、群众团体和 新闻 舆论机构的监督功能。

对干部选拔任用工作实施有效监督，要求我们对监督机制的设计既要相互协调、配合，又要符合民主、科学的原则，达到有序运作和有效控制的目的，切实扩大干部工作中的民主，真正落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，这样，才能努力形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。

第四篇：开展整治干部选拔任用工作中行贿受贿自查报告

开展整治干部选拔任用工作中行贿受贿

问题专项行动个人自检自查报告

白水镇人民政府副镇长赵宏波

（2010年11月14日）

县委：

为切实贯彻落实此次县委组织开展的整治干部选用工作中行贿受贿问题专项行动，现结合个人实际，自检自查报告如下：

一、学习文件，规范行为。2010年11月初，镇党委组织党政领导班子成员认真学习了泸办发〔2010〕117号《泸西县关于开展整治干部选拔任用工作中行贿受贿问题专项行动的实施方案》。通过学习，深刻领会了文件精神，个人认为，《党政领导干部选拔任用工作条例》和新出台的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》是一脉相承的、互相联系的。我县出台的泸办发〔2010〕117号文件是对以上几个文件和制度的贯彻、落实和深化。因此，必须严格按照县委要求，以学习贯彻干部选拔任用四项制度为契机，严格遵守《中国共产-1-

党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从而在思想深处打牢防线，严格规范自己行为。

二、剖析自身，深刻检查。泸办发〔2010〕117号文件下发，不仅对于干部群体，而且对于规范我县干部选拔任用工作中个体的行为，同样具有约束作用。本人于2010年1月从县委办公室到白水镇工作。这个过程，是公开透明、公正公平的，经过了组织提名、个人自荐、组织考察、县委常委会研究，镇人大主席团选举产生等程序。在程序上，是合法选举当选的，镇人大办理了相关法律手续，没有违反干部选拔任用的相关规定，更不存在任何行贿行为。

三、由己推人，遵守纪律。今后，在干部选拔任用工作中，我将做到不仅自己遵守相关规定和纪律，严谨自律，不发短信，不打招呼，不送财物；同时也不违反规定，不参与有意图的宴请和接受他人礼品，不参加各种高消费娱乐活动，做到拒收钱物、不贪不占；权钱交易、与我无缘；接受监督、严守防线；两袖清风、无悔无怨。

第五篇：开展整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为工作报告

开展整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为工作情况的报告

市委组织部：

按照《中共市委组织部关于印发<重点整治干部选拔任用工作中的行贿受贿行为实施方案>的通知》（组通字[]号）要求，结合我局工作实际，对干部选拔任用工作中行贿受贿行为进行了专项整治，现就整治情况报告如下：

一、提高认

识，增强责任感和紧迫感

为切实增强做好整治干部选拔任用工作的责任感和使命感，我局党委召开专题会议，就我局开展重点整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为专项活动进行安排部署。

会上，党委书记宣读并签订了承诺书，传达了中纪委、中组部、监察部联合印发的《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》（中组发〔〕15号）、《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通知》（组通字〔〕48号）和《中共市委组织部关于印发<重点整治干部选拔任用工作中的行贿受贿行为实施方案>的通知》（组通字[]号）精神。局党委书记明确要求按照市委组织部的统一部署，认真学习、深入领会文件精神，坚决抵制干部选拔任用工作中行贿受贿行为，为干部选拔任用工作筑牢了思想道德防线。

二、加强领导，确保整治工作取得实效

接到《中共市委组织部关于印发<重点整治干部选拔任用工作中的行贿受贿行为实施方案>的通知》后，我局党委高度重视，成立了以一把手为组长的领导小组，由局党委副书记和纪委书记专门负责，主抓此项工作，根据纪检监察和政工科等部门各自的工作职能，进一步明确了职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、注重宣传，提高选人用人公信度

我局以党支部为单位，组织全局干部职工进行了认真学习，明确要求全体党员干部，特别是领导干部带头认真学习和模范执行四项监督制度和党政领导干部选拔任用工作有关政策法规，利用电子屏幕、宣传栏、简报和局网站等形式进行广泛宣传，努力营造风清气正的用人环境。通过宣传发动，让广大干部职工对整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为、匡正选人用人风气、提高选人用人公信度有了更深刻的理解、更清醒的认识和更坚定的信心。

四、突出重点，确保整治工作扎实有效

围绕《通知》要求，全局干部职工进行了交流和讨论。局党委一致认为，近年来，我局逐步完善和规范了选人用人制度，为那些想干事能干事能够干成事的人搭建了平台，有力地提高了干部职工的工作积极性，推动了房产事业的发展。对存在拉票贿选、跑官要官、买官卖官、“带病提拔”、“带病上岗”等问题，一经发现，坚决查处，绝不姑息迁就，决不搞下不为例，确保干部选拔任用工作的公正、公开、透明。在即将开展的竞争性选拔副处级后备干部工作中，局党委召开专门会议，明确工作纪律，坚决杜绝拉票贿选等违纪违规现象在我局发生，积极鼓励符合条件的干部参与到竞争中，使副处级后备干部的选拔工作体现“公平、公正、公开、竞争、择优、能者上、庸者下”的原则，对申报的后备干部进行层层审核、严格把关，真正确保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过和发展潜力大的优秀干部充实到后备干部队伍中来。

下一步，我局党委将继续严格按照市委组织部的要求，认真做好整治工作，自觉抵制跑官要官等不良行为；不断加强全局干部职工的学习意识和自律意识，努力提高干部的自身素质和水平，把个人的奋斗目标与工作需要、事业发展结合起来，努力提高选人用人公信度，扎扎实实做好全局各项工作，为全面完成三年“管理年”各项任务提供有力保障。