文书档案的收集整理分类组卷鉴定统计方法

第一篇：文书档案的收集整理分类组卷鉴定统计方法

文书档案的收集、整理、分类、组卷、鉴定统计方法

第一节 文书档案的收集工作

一、文书档案收集工作的内容，重要性(一)内容

广义讲，包括三方面内容：一是对本机关需要归档档案的接收工作；二是档案馆对各现行机关和撤消机关具有长久保存价值的档案的集中和接收工作；三是档案馆对历史档案的接收和征集工作.具体到一个立档单位，保证文书档案收集工作的方法是制定文书档案归档制度，包括归档范围，归档时间和归档要求。

1.归档范围

(1)确定归档范围需考虑三个因素 a本机关的职能活动 b公文办理完毕 c具有查考利用价值(2)内容

a上级针对本机关的指导性公文

b本级机关主要职能活动中形成的公文材料 c下级机关呈送的报请类公文

d同级或不相隶书机关重要的商洽性或审批性公文(3)注意问题： a 联合办理的公文；

B 本机关内部负责人兼任其他机关职务时 C 本机关内部的公文如计划，总结，会议记录

2.归档时间 一般在第二年6月底之前

3.归档要求

a 种类，份数以及每份文件的页数

b 案卷封面填写，卷内文件排列，编页，目录及备考； C 案卷要系统排列，交接时履行手续； D 字迹材料要符合耐久性要求； E 公文必须是正式的生效的公文

(二)收集工作的重要性

1.收集工作是文书档案管理工作的前提和基础 2.收集质量决定文书档案管理的质量 3.充分发挥档案作用的保证

二、文书档案收集工作的要求

(一)归档的文件材料应当齐全完整，并符合长期保管的质量要求 1.齐全完整是指归档文件材料在种类，份数以及每份文件的页数等方面都保持齐全完整

2.质量要求是指归档的文件材料不仅要求内容上客观，真实，而且在制成材料特别是书写材料方面要利于文件的长期保存。

(二)归档的文件材料应当精练准确，并反映单位的主要职能(三)档案部门要加强收集工作的调查和指导

三、文书档案收集工作的方法(一)严格按归档制度规定进行接收(二)建立相关制度加强零散文件的收集

1.将文件材料的形成积累纳入有关部门和人员的责任制.2.建立外出开会人员带回材料归档制度.3.保证工作变动人员手中材料归档制度

(三)明确具体人员职责，保证归档文件齐全完整

1.通过公文处理程序运转的文件，应明确由文书人员负责收集.2.对于各种会议文件应规定由各单位办公室主任或秘书人员负责收集并向档案部门移交.3.本单位的综合性文件，如规章制度，计划，总结，报表等应由文书人员负责收集.一般指不走收发文程序的文件.4，对于各部门形成的文件，应由该部门指定的兼职档案员负责收集并向档案部门移交.第二节 文书档案的整理工作

一、文书档案整理工作的内容和原则

(一)整理工作的内容

通常分为系统化和基本编目两个部分.系统化指档案的分类，案卷的排列和档号的编制；基本编目指编制案卷目录

(二)整理工作的原则 1，充分利用原有的整理基础.2，保持文件之间的历史联系.3，便于保管和利用.二、文书档案整理工作的方法和步骤

文书档案的整理方法包括组卷的整理和归档文件整理两种方法.(一)组卷整理法.1.鉴定

此时的鉴定工作包括两方面的内容：

一是是否留存，也就是对照归档范围看是否属于归档范围之内，从而剔出没有保存价值的文件.鉴定工作的另一部分内容是给留存的文件确定保存期限.这两部分内容的确定都要依据《归档范围和保管期限表》.文书档案的保管期限有三种：永久，长期，短期，学校有永久，50年，30年，15年，5年5种期限，社区有永久，30年，15年，5年4种期限 2.分类(1)分类的要求 首先，要结合本单位实际，采用适当的分类方法，一经确定，不能随意变动

其次，文书档案的分类应采用统一的原则，一个单位内部不能采取两种以上的分类方法.最后，文书的分类应遵循一定的逻辑原则，类目之间不得交叉(2)分类方法

文书档案常用的分类方法有三种：年度分类法，组织机构分类法和问题分类法.A，年度分类法 B，组织机构分类法 C，问题分类法

(3)文书档案的复式结构分类法

A，年度——组织机构分类法 即将全宗内的档案按不同年度分开，在每一年度内再按立档单位内部的组织机构分类.这种方法只适用于机关单位，并且是内部组织机构变化不大的单位.B，年度——问题分类法 即将文书档案先按年度分开，在每个年度内再按问题分类.机关采用问题分类法时通常分为党群工作类，行政管理类，业务工作类；企业单位只有这一种分类方法，通常分为党群工作类，行政管理类，经营管理类，生产技术管理类.C，年度——机构——保管期限分类法 这种分类方法比较适合采用归档文件进行整理的单位.D，保管期限——年度——组织机构分类法 这种方法适用于按规定需要向档案馆移交档案的单位.以上类别(文件所属的机构和问题)，归档范围和保管期限就构成了一个完整的文书档案归档范围和保管期限表.各单位在修订归档范围和保管期限表时，一定要报区档案局审批备案。3.组卷(1)方法

公文的主要特征：问题，时间，责任者，名称

公文类型：会议，案件，信访，简报

我们工作中通常采用在分类的基础上以问题为主并结合其它特征进行组卷，通常一个问题组成一卷，但不同保管期限的文件不能组在一起。4.卷内文件排列

通常采用时间排列法.一些特殊的文件排列：正文在前，底稿在后，结论在前，依据在后，批复在前，申请在后，原文在前，复制件在后.5.卷内文件编号

对排列好顺序的文件应用阿拉伯数字进行编页，每卷编一个流水号，有字的页就编，正面在右上角或右下角，反面在左上角或左下角.6.抄写卷内目录

按卷内文件排列的顺序抄写，卷内目录应放在文件最前边，用钢笔填写.说明：正文与底稿算一份，转发文整体算一份，批复与请示算作两份文件，会议要抄到议题.7.填写卷内备考表 8.填写案卷封面 9.案卷装订 三孔一线法 10.案卷排列及编号(1)案卷排列方法

A 按照案卷所反映的问题或工作上的联系排列.即保管期限——年度——问题排列法.B 按照文件的作者，收发文机关及文件内容所涉及的地区排列，即保管期限——年度——组织机构排列法.C 按照案卷所属的时间顺序排列.(2)案卷编号

按排列好的顺序每个保管期限大流水编号，到1000卷左右断号，注意不能有重号.11.装入档案盒 12.编制档案检索工具

(1)案卷目录 著录案卷内容及成份的一览表，常采用保管期限——年度的编制方法，案卷号一般不突破四位数.(2)全引目录 又称案卷文件目录，是将全宗内或全宗的一部分案卷及该卷的卷内文件目录汇编成的检索工具.(3)专题目录 是以专门问题为线索而编制的检索工具，与全引目录编制方法类似.(二)归档文件整理法 1.鉴定 同组卷整理法.2.分类 年度——问题分类法和年度——保管期限分类法两种.3.装订 装订前要先检查文件的齐全完整，对不符合长期保管要求的要采取补救措施，如裱糊，复制等.4.文件排列 采用保管期限——年度——问题(机构)法排列.具体要求同组卷整理法.5.加盖归档文件章并填写档号章内容 一般在文件首页上边的空白处，使用红印油.6.文件编号 包括件号和页号，件号按保管期限——年度——类别的顺序大流水编号，填在归档文件章内.7.填写归档文件目录 按编好的文件顺序抄写，具体要求同卷内目录填写，时间项采用8位数字.8.文件装盒 按文件顺序装入，装满为止.9.填盒内备考表

(三)档号的编制原则与方法 1.档号的编制方法

档号通常包括全宗号，案卷目录号(文件目录号)，案卷号(年度)，件号(页号)(1)全宗号 每个立档单位全部档案的代号

(2)案卷目录号(文件目录号)每本目录的排列顺序号，通常按目录产生的时间顺序排列.(3)案卷号(年度)组卷法每本目录内案卷的排列顺序号，每本目录均从“1”开始，并做到不重，不空，不漏.归档文件整理法因不用组卷，此项添文件所属年度.(4)件号(页号)件号是针对不装订的案卷，一份文件编一个号，页号是针对装订的案卷，一本案卷编一个流水号.2.档号的编制原则

(1)唯一性原则 即四不重原则

(2)合理性原则 即与文书档案的分类体系相适应(3)稳定性原则

(4)简明性原则 易记，易写，易识

第三节 文书档案的鉴定和统计工作

一、文书档案的鉴定工作

(一)文书档案鉴定工作的内容和标准 1.文书档案鉴定工作的内容

包括真伪和价值的鉴定，基层档案部门进行的鉴定主要是价值的鉴定.2.文书档案鉴定工作的原则 从社会的总体需求出发，用全面的，历史的，发展的观点判定档案的价值.(二)文书档案的价值鉴定 1.文书档案价值鉴定的标准

主要有档案来源标准，内容标准，形式特征标准，相对价值标准，效益标准.2.文书档案保管期限的确定

档案的重要程度越高，发挥的作用越大，它的保管期限越长.根据国家档案局的规定，文书档案的保管期限分为永久和定期.有关永久和定期档案的保管范围

(三)文书档案鉴定工作的方法和步骤

1.文书档案鉴定工作的方法 就是鉴定人员用直接鉴定的方法逐件逐张地身，从文书档案的内容，作者，名称，可靠程度等方面审查.2.文书档案鉴定工作的步骤 文书档案的鉴定工作由档案部门会同文书部门和业务部门进行.具体分为三个步骤：第一步，在文件归档时确定是否属于归档范围，剔除一部分没有保存价值的文件，由文书处理部门或业务部门一，二年后销毁；第二步，对归档文件确定其保管期限，即确定归档文件的“生存期”，这一阶段的鉴定工作由文书立卷人员具体实施；

第三步，到一定年限后对档案的价值进行复审.复审主要采取两种形式，即移交复审和到期复审.3.到期档案的复审工作(1)档案鉴定销毁原则

贯彻“审查从细，留存从宽”的原则.(2)档案鉴定销毁工作组织形式 档案鉴定销毁工作，由鉴定小组成员共同进行，小组成员由主管档案工作的领导，档案员和相关职能部门的兼职档案员组成.(3)档案的鉴定方法

采取直接鉴定法，以案卷(件)为单位，根据文件内容逐卷，逐件，逐页的进行审查鉴定.(4)档案鉴定的标准，依据

文书档案应按照本单位制订的保管期限表进行；(5)档案销毁工作

a，档案销毁手续：对经过鉴定确已失去保存价值需要销毁的档案，应登记造册，编制销毁清册，经主管领导审查签字批准后再销毁.b，档案销毁方法：销毁档案与销毁清册登记内容核对无误后，到指定地点，二人以上监督核销，监销人在销毁清册审批表上签字.(6)文书档案鉴定销毁程序

a，组成鉴定小组对档案进行价值鉴定.b，对确无保存价值的档案编制销毁清册，填写档案销毁清册审批表.c，鉴定小组组长在档案销毁审批表上签署意见.d，将销毁档案运送到指定的销毁单位进行销毁，并指定两名同志负责监销.e，监销人员在销毁档案前，应当按照档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的档案；销毁后，应当在档案销毁清册审批表上签名盖章，并将监销情况报告本单位主管领导.f，将销毁清册归档保存.鉴定销毁指导手册

鉴定销毁表格

二、档案统计工作

主要介绍统计工作的内容：数量统计，业务管理工作质量统计(归档率，完整率，准确率)，开发利用工作统计，档案工作条件统计。

第二篇：工程项目档案整理组卷方法

工程项目档案整理组卷方法

一般一个独立的工程项目的档案的整理和组卷，可以按照该项目工程的各个进程阶段档案形成的原始过程来进行整理组卷，尽量保持档案的完整性和档案形成的本来面貌。一个工程项目从前期的立项申请到后期的竣工验收到办理完相关手续，交付使用，粗略可分为四个阶段，即：

一.前期的立项文件、建设项目前期管理性文件等

（1）.立项文件：

1.项目建议书、申请报告及批复

2.可行性研究报告、方案论证、技术评估及有关会议纪要、批复

3.立项有关文件

4.计划任务书

（2）.建设项目前期管理性文件：

1..建设用地选址申请及选址规划意见通知书

2.建设用地规划许可证及其附件

3.划拨建设用地文件、土地转让（拍卖）协议

4.国有土地使用证

5.工程放线、验线图

6.有关行政主管部门（人防、环保、消防、白蚁防治、卫生等）批准文件或取得有关协议

7.开工前审计批复

8.规划审批申报表及规划批准文件和图纸

10.建设工程施工许可证

9.建设工程规划许可证及其附件

11.预售许可证

（3）.招投标文件、中标通知书、各单位的资责证书等

二.勘察、测绘、设计文件等

1.工程地质勘察报告、勘察记录、试验报告、重要土、岩棉及说明、地震调查

2.地形图

3.规划设计、方案设计、施工图设计（概念方案、景观概念设计、单体方案设计）审批意见

4.初步设计、扩初设计、图纸、说明及批复（包括图纸的电子文本）

5.技术设计文件、技术标准

6.设计计算书

7.有关行政主管部门（人防、环保、消防、白蚁防治、卫生、水、电、燃气等）审核批准文件或取得的有关协议

三.施工技术文件

1..土建（建筑与结构）

a.施工技术准备

◆ 施工组织设计（总监批准方案）

◆ 图纸会审记录、技术交底文件

◆ 施工预算编制和审查

◆ 施工日志

b.施工现场准备

◆ 工程定位测量记录、规划部门放样验线单

◆ 基槽开挖线测量资料

◆ 施工安全、环保措施

c.地基处理记录

◆ 验槽记录和地基处理记录

◆ 试桩及桩基施工记录（桩位测试、偏差实测）

d.工程图纸变更记录

◆ 设计会议会审记录

◆ 设计变更记录

◆ 工程洽商记录

e.施工试验记录

◆ 混凝土施工记录

f.隐蔽工程检查记录

◆ 隐蔽工程验收记录（桩基、土建、钢结构、幕墙）

g.施工记录

◆ 施工日志、大事记

◆ 图纸会审与设计变更、技术联系单及各种技术文件（工程量签证、材料限价单、造价文件等）

◆ 施工总结、技术总结

◆ 工程测试、材料试验、混凝土、砂浆试验及配比单

◆ 原材料、构件、半成品出厂证明、质保及复验报告

h.工程质量事故处理记录

i.施工验收记录

◆ 单位（子单位）工程质量竣工验收记录（桩基、地基与基础、主体、装饰、屋面、钢结构、幕墙）

◆ 分项工程检验批质量验收记录（桩基、地基与基础、主体、装饰、屋面、钢结构、幕墙）

2.水、电、暖通设备、网络、电梯等

a.◆ 开工、竣工报告

b.◆ 图纸会审、技术交底

c.◆ 室外管线测量记录

d.◆ 隐蔽工程验收记录

e.◆ 分部工程质量验收记录

f.◆ 测试、调试记录

g.◆ 材料设备供货合同及生产许可证、出厂合格证、使用说明及复验报告

3.项目监理文件：

◆ 工程监理（管理）文件

◆ 监理月报及监理会议纪要中的有关质量问题

◆ 工程开工、复工审批表及工程暂停令

◆ 工程监理（管理）文件

◆ 质量事故调查及处理报告

◆ 工程监理总结

◆ 工程质量评价意见报告

四.竣工验收文件

1.文字材料

◆ 工程竣工总结、设计总结、施工总结、质量评价文件

◆ 工程竣工验收报告

◆ 单位工程竣工验收鉴定书

◆ 工程竣工决算及审核材料

◆ 竣工验收意见书（规划、环保、消防、档案等专项验收文件和证书）◆ 其它有关部门竣工验收意见书

◆.项目评优报奖申报材料、批准文件及证书

2.项目竣工图（长期）：

◆ 设计变更通知单

◆ 总平面、竖向布置图

◆ 室外管网综合图

◆ 室外专业管线（供排水、电、电信、燃气、照明等）竣工图

◆ 室外道路、绿化竣工图

◆ 土建竣工图（建筑、结构、装修）

◆ 水电竣工图（给排水、电气、电讯、智能化等）

◆ 暖通、空调竣工图

◆ 机电设备竣工图

3.声像及电子文件

◆ 工程照片

◆ 录音、录象材料

◆ 光盘、磁盘

◆ 竣工图CAD文件等

以上内容是一般工程项目所要经历的工程进程的大致过程和内容，具体到某个项目工程时，可能会有所不同，请结合档案管理的原则具体情况具体分析，进行整理、组卷工作。

档案管理员：张兰琴2009.11.11

第三篇：文书档案分类方案

文书档案分类方案

文书档案是记载了社会发展中各种现实事物发生的整体过程，通过对历史客观记录来衡量某一时期领导人供给，同时是反应某一时期各个基层、部门建设和科技成果开发的主要措施。伴随着社会发展中，人们对文书档案认识的不断增加，文书档案分类是与档案整体工作的基本出发点和根本目的，是保持文件之间历史联系发生各种矛盾的过程中能够充分的考虑和保管，利用相应的方便来实现档案管理效率。在文书档案工作中，分类是通过将文件按照不同的形式和形成机关等因素分开，避免出现不同机关文件的混杂，造成档案管理工作的混乱。

1、分类法

就是根据形成和处理文件的，是通过将全宗内的所有文书档案按照时间为标准进行逐步区分，通过形成年限逐次排开。运用分类法，要求根据文件的准确日期将文书档案进行归纳，并且注明其形成的实践，这是确保分类质量和效率的关键，同时也是在当前实际工作中能够合理完善档案分类工作的有效措施，其在分类的过程中需要注意一下几个方面：

一是在实际社会活动中，不仅有通用的公历，其中也有一些特殊行业和部门是按照工作性质和工作特点的需要来对档案在应用中采用过去农历方式进行编制的，这就造成档案在分类中容易混淆的问题，因此在分类的过程中需要对这种情况严加分析，避免出现文档分类的混乱。

二是某些文件上有几种日期，如起草日期、签署日期、批准日期、会议通过日期、发布日期和收文日期等，这些日期有时还不属于同一。在这种情况下，要根据文件的具体情况确定一个最能说明文件时间特点的日期。通常的做法是：内部文件和一般发文以文件的写成日期为根据；来往文件中收文以收到日期为根据；法律、法令和条例等法规文件以批准日期或公布、生效日期为根据；指示、命令等指令性文件以文件签署日期即落款日期为根据；计划、总结、预算、决算、统计报表等以内容所针对的时限为根据；跨处理的专门案卷、来往文书等可放入关系最密切的或最后结案的。

三是一些文件由于某种原因没有标注或找不到日期，对此需要根据文件的具体情况，采取适宜的办法考证和判定文件的准确或近似的日期，并将其妥善归类。在文书档案的管理工作中，对分类要求日益增加。文书档案在管理中一般都是通过以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，元件与复制件为一件，转发文件与被转发文件。

四是在分类的过程中一般都是通过将一份文件结合实践特征来进行整理，这是通过成文时间、签发时间、批复时间、通过实践和公布时间等，不过在目前的分类管理中一般应用醉倒的是文件的签发时间。以文件签发时间来判定文件的所属是当前对各个单位和企业进行总结的主要方法，同时也是按照新方法取消其中内容的主要手段。

2、组织机构分类法

就是根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位进行分类。它以立档单位内部的组织机构为标准，按不同的机构分别设置类目。

采用组织机构分类方法应具备一定的条件：第一，立档单位每年设立的内部组织机构应当基本稳定。内部组织机构经常调整变化的立档单位，不宜采用这种方法。第二，立档单位设立的各个内部组织机构应当能够反映该单位的职能分工情况，并且每个组织机构具有较稳定的基本工作任务或职责，其工作活动的内容及过程应同该机构承担的相关职能保持一致。第三，立档单位的文件上应有各组织机构在形成及承办文件时留下的标记，如收文章、发文号等。

组织机构分类法的类别设置，一般是以立档单位内第一层组织机构分类，需要时也可以分到第二层组织机构，往往有一个机构就设一个类。如果一个单位的机构包括办公室、人事部、财会部、组织部、宣传部等，采用组织机构分类法就可将档案分为办公室类、人事部类、财会部类、组织部类、宣传部类等。各类的排列次序一般按习惯或正式文件的规定，把领导机构、综合机构排在前面。

3、问题分类法

就是按照文件内容所反映的问题或“事由”将文书档案划分成各个类别。它以文件的内容为标准，按文件所涉及的问题（事由）分类。如一个全宗内的档案可以按人事、计划、生产、销售等类别分类，销售类内的档案还可以按广告宣传、推销、运输、售后服务等进一步分类。这种分类方法要求问题的概括应当准确并且范围明确，各个同级类目应当互相排斥，并按文件的主要内容进行归类。因此，相对而言，这种分类方法要求档案人员具有较高的业务水平。

为确保每份文件都能正确归类，使用问题分类法时应注意以下几点：一是在设置分类体系和类目时，要仔细研究立档单位的职权范围和工作任务，并依据档案的具体情况分门设类；二是分类层次和类目不宜过多过碎，否则人们在理解上容易发生误差；三是要正确使用逻辑学原理设置类目；四是应设立一个综合类以包容一些综合性文件和数量过少问题的文件；五是若一份文件同时涉及几个问题，应研究并确认其中的主要问题，将文件归入相应类别。

在实际工作中，由于全宗内文书档案构成的复杂性，单纯采用一种分类方法划分文书档案的类别是比较少的，通常是将两种或两种以上的分类方法结合起来使用。各单位最常用的分类方法主要有：——组织机构分类法、——问题分类法、——机构——保管期限分类法、保管期限————机构分类法。

文书档案管理工作的失误将影响其以后使用的正确性，其影响力不容忽视，做好文书档案的管理工作就必须先要求从基础工作入手，档案的管理工作不仅仅是“管好堆”，应不断的完善原有的档案。保证现有档案工作无错误的基础上，要求档案工作者对原有档案应进行核查，以防之前档案管理工作的失误，从中发现错误时，应采取补救措施以使失误造成的损失降到最低。这就要求档案工作者要全心全意地进行档案工作管理，从基础抓起。

本单位采用的分类方法是按——机构——保管期限的复式分类法进行分类。文件材料归类分为以下几种：

一是分：将归档文件材料按形成或处理分开归类。

二是分机构：归档文件材料在分的基础上，再按其内容归入分类方案中相应“机构”类。

三是分保管期限：将归档文件材料又在分机构的基础上，再按其分类方案中所列对应的保管期限分类。

四是在相同、相同保管期限内，按“机构”归类的文件材料较少的，可按顺序进行综合归类。

文书档案分类一般是通过最低一级的档案逐步朝着高级档案进行分类，这种方法在应用的过程中是通过确定归档文件先后顺序的方式来排列。由于文书档案在分类中是一个复杂的过程，因此需要结合科学技术不断更新，确保分类归档的完整性，为档案工作的提高提供有力依据，提高文书档案管理效率和工作质量。

第四篇：文书档案鉴定申请

文书档案鉴定申请

一、科技成果鉴定申请表(一式五份)(申请鉴定单位盖章)

二、计划任务书或合同书

三、研究工作报告(研究工作总结)

四、研究技术报告(包括技术方案、技术特征、总体性能指标与国内外同类技术的比较、技术难度、技术成熟度、对社会、经济发展和科技进步的推动作用、推广应用情况及条件和前景、存在的问题和下一步的改进方法)

五、国家和省认定的测试单位出具的分析测试报告及重要的试验、测试记录，文书档案鉴定申请。

六、设计工艺图表

七、具有科技查新资格的科技信息机构出具的科技查新报告

八、质量标准(国家标准、行业标准、经质量技术监督部门备案的企业标准)

九、标准化审查报告

十、经济效益分析报告

十一、用户使用情况报告(使用情况证明)

十二、环境监测报告

十三、行业主管部门要求出具的其它材料

第一、三、四、七、十、十一为每个项目必备材料，其余的根据项目需要提供，鉴定材料《文书档案鉴定申请》。

上述资料和有关文件的内容必须真实可靠，引用文献资料和他人技术必须说明来源，材料文件统一用A4打英装订整齐、符合档案部门的要求。

1、《科技成果鉴定申请表》;

2、计划任务书或合同书;

3、技术总结报告(提纲附后);

4、技术指标测试分析报告及主要实验、测试记录报告(包括原始记录);

5、设计与工艺图表;

6、质量标准(企业标准、行业标准、国家标准、国际标准);

7、国内外同类技术的背景材料和对比分析报告;

8、查新检索报告;

9、经济效益(一次性直接效益)、社会效益分析报告及证明材料;

10、用户使用情况报告(三个以上);

11、涉及污染环境和劳动安全等问题的成果，需有关主管机构出具证明。

以上技术资料内容必须真实可靠，必须打印，装订整齐，符合档案部门的要求。

韶关市科技成果技术研究报告提纲（供参考）

技术研究报告提纲（软科学类、计算机软件成果除外）：

①任务来源(计划项目应写清计划名称及其编号，计划外的说明是横向或自选项目)、目的意义。

②应用领域和技术原理。

③技术工艺流程及技术特点。

④主要技术性能指标(写明合同要求的主要性能指标和实际达到的性能指标)。

⑤与国内外同类技术的对比分析。

⑥成果的创造性、先进性(创新点)。

⑦完成情况及经济和社会效益分析、推广应用的条件和前景、对当地社会经济发展和科技进步的意义。

⑧结论。

第五篇：文书档案分类与整理

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文书档案分类与 整理

文书档案整理工作

一、定义

文书档案整理工作，是指将处于零乱状态的和需 要进一步条理化的文件经过分类、组合、排列与 编目，达到系统化的过程。是一项重要的基础工 作。文书档案整理方法： 新的整理方法——以件为管理单位 传统整理方法——以卷为管理单位二、一般程序

从文书档案整理工作的全过程来看，主要包括区 分全宗-全宗内档案分类-立卷（或按件装订）-案 卷（或件）的排列与编号-编目-排架等步骤。

1、区分全宗：将文件按不同的形成机关、组织或 个人分开，以避免不同机关形成的文件混合在一 起，反映了各单位历史发展的面貌。

2、全宗内档案分类：把一个单位内的全部档案按 其在来源、时间、内容和形式上的异同，分门别 类，并按照一定办法排列。

3、立卷：将归档文件按一定特征分门别类地组成 档案的基本保管单位——案卷。包括文件材料的 组合、卷内文件的排列、拟定案卷标题和装订等。

4、案卷的排列：将案卷按、组织机构或问题 等标准系统排列，以固定案卷序列。

5、编目：以一定形式揭示和介绍档案内容与形式 特征的工作，包括填写卷内文件目录、备考表、案卷封面和编制案卷目录或归档文件目录、档号 等。

档案整理工作的原则

已办理完毕的，有保存价值的 遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的 有机联系 区分不同价值 便于档案的保管和利用

保持文件之间的有机联系

是指文件在产生和处理过程中所形成的固有关系，主要表现在文件在来源、时间、内容和形式等方 面的联系。如：一个单位及其内部机构 一定的历史阶段、一个 一项特定的活动、处理一项业务、进行一次调 查、承办一个案件、召开一次会议 不同的文种、载体材料等

区分不同价值

要依照《机关文件材料归档与不归档范围》和 《关于机关档案保管期限的规定》（或《机关文 件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要 求，区分归档范围内不同文件的价值，划定不同 的保管期限。如：保存价值大——重点整理和保管 保存价值小——根据条件区别对待 无保存价值——不需归档、销毁

便于档案的保管和利用

是档案整理工作的基本出发点和根本目的 当与保持文件之间的历史联系发生矛盾时，应充 分考虑档案保管和利用的方便

新的整理方法——以件为管理单位

《归档文件整理规则》 《规则》是在充分调研国内外归档文件整理方法和 借鉴传统立卷方法合理性的基础上，适应档案管 理现代化的需要，对归档文件整理工作的原则和 具体方法作出了规定。《规则》的制订，弥补了 我国档案工作法规标准体系中归档文件整理工作 方面的空白，是新形势下实现归档文件整理规范 化、档案管理科学化的一项重要标准。

一、基本概念

归档文件 立档单位在其职能活动中形成、办理完毕、应作 为文书档案保存的各种纸质文件材料。归档文件整理 将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。件——归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件； 文件正本与定稿为一件； 正文与附件为一件； 正文与文件处理单等为一件； 原件与复制件为一件； 转发文与被转发文为一件； 报表、名册、图册等一册（本）为一件； 来文与复文可各为一件。

二、文件修整

一般包括： 对破损文件进行修校； 对字迹模糊或易褪变的文件进行复制； 去除文件上易锈蚀的金属物； 对过大的文件进行折叠。

三、文件装订

归档文件应按“件”装订 “件”内排序 正本在前，定稿在后； 正文在前，附件在后； 原件在前，复制件在后； 转发件在前，被转发件在后； 复文在前，来文在后； 不同文字的文本，中文本在前，外文本在后。

对齐方式

1、装订前应将“件”内的各页按一定方式对齐，便于将来翻阅利用。

2、采用左上角装订的，应将左、上侧对齐。

3、采用左侧装订的，应将左、下侧对齐。

装订方式和用品：常用的有三种

1、线装：缝纫机轧线

2、粘接式：包角

3、变形材料：不锈钢夹、燕尾夹、塑料夹 符合档案保护要求，降低成本、简便易行

四、归档文件的分类

（一）分类方法：分类法、机构/问题分类法、保管期限分类法。

（二）分类方案：

1、—机构（问题）—保管期限（例1、2）

2、—保管期限（例3）

3、保管期限——机构（问题）（例4）

4、保管期限—

例1：2001年：办公室„永久、长期、短期 人事处„永久、长期、短期 管理处„永久、长期、短期 „„ 2002年：办公室„永久、长期、短期 人事处„永久、长期、短期 管理处„永久、长期、短期 „„ 2003年：„„

例2：2001年：党群类„永久、长期、短期 业务类„永久、长期、短期 行政类„永久、长期、短期 „„ 2002年：党群类„永久、长期、短期 业务类„永久、长期、短期 行政类„永久、长期、短期 „„ 2003年：„„

例3：2001年：永久、长期、短期 2002年：永久、长期、短期 2003年：永久、长期、短期 „„

例4：永久：2001年办公室、人事处、管理处„ 2002年办公室、人事处、管理处„ 2003年„„ 长期：2001年办公室、人事处、管理处„ 2002年办公室、人事处、管理处„ 2003年„„ 短期：2001年办公室、人事处、管理处„ 2002年办公室、人事处、管理处„ 2003年„„

五、归档文件的排列

是指在分类方案的最低一级类目内，根据一定的 方法确定归档文件先后次序的过程。事由原则 结合时间、重要程度 会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列

（一）同一事由内的归档文件排列 按文件形成时间的先后顺序； 按文件的重要程度排列。

（二）不同事由间的归档文件排列 按不同事由形成时间的先后顺序排列； 按事由的重要程度排列； 按事由具有的共同属性分别集中排列。

六、归档文件的编号

归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在 文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关 内容。归档章必备项目为：全宗号、、保管期限和 件号；选择项目为：机构（问题）。全宗号是档案馆对其接收范围内各立档单位所编 制的代号； 指归档文件的形成； 保管期限是按照《文书档案保管期限表》给归档 文件划定的； 件号指归档文件的排列顺序号。

填写归档章项目时应使用符合档案保护要求的字 迹材料 加盖归档章的时间 归档章格式（如图）全宗号

机构或问题

保管期限

室编件号

馆编件号

七、归档文件的编目

归档文件应依据分类方案和室编件号顺序编制 《归档文件目录》 《归档文件目录》由二部分构成： 归档文件目录 归档文件目录封面

归档文件目录

归档文件应逐件编目，目录中一件只体现一条条 目。如：来文与复文件为一件时，只对复文进行编目。归档文件目录各项目应体现归档文件的内容和形 式特征，方便检索和利用。归档文件目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注等项目。

归档文件目录

件号 责任者 文号 题 名

机构：办公室

日期 页数

备 注

档办 国家档案 [2004] 国家档案局办公室关于加强档 2004 00001 8号 号 0305 案安全保管的通知 局 浙江省档案局关于转发[国家档 浙江省档案局关于转发 国家档 浙档 案局关于加强汛期档案安全管 2004 浙江省档 00002 [2004] 理的几点意见]的通知 理的几点意见 的通知 0610 案局 56号 号 杭政 杭州市人 关于进一步加强我市精神文明 2004 00003 [2004] 建设的决定（市民公约）民政府 建设的决定（附：市民公约）0220 12号 号 2 3 8 归档文件目录用纸采用国际标准A4型纸横排或竖 排 归档文件目录应打印装订成册并编制封面 归档文件目录封面设置全宗名称、、保管期 限、机构（问题）等项目

归档文件目录封面

归档文件目录 全宗名称： 中 国 银 行 年 度： 2004 年 保管期限： 永 久 机 构：行长办公室（问题）

八、归档文件的装盒

装盒包括将归档文件按件号顺序装入档案盒，填 写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等内容。装盒的要求： 不同形成的归档文件不应放入同一档案盒； 不同保管期限的归档文件不应放入同一档案盒； 分机构（问题）的情况下，不同机构（问题）形 成的归档文件不应放入同一档案盒。

档案盒封面

（全宗名称）全宗名称）

档 案 盒 盒 脊

全宗号 年 度 保管期限

机构(问题 机构 问题)问题

起 止 件 号(室)室(馆)馆

盒号 备 考 表

盒内文件情况说明 盒内文件齐全完整程度； 盒内文件齐全完整程度； 盒内文件缺损、修改、补充、盒内文件缺损、修改、补充、销毁等情况； 销毁等情况； 备注项内容。备注项内容。

整理人： 整理人： 检查人： 检查人： 年 月

日

九、排架

档案按分类方案 如——机构（问题）——保管期限 或——保管期限——机构（问题）从上到下、从左到右的顺序排列上架, 也可将历年档案统一 按保管期限分别排架。

传统整理方法——以卷为管理单位

案卷是有密切联系的若干文件的组合体 立卷就是把已办理完毕并具有查考保存价值的文件，根 据其固有的特征和内部联系，分门别类地有序地组合成 案卷，也即是将互有联系的文件进行分类、组合、编目 的一个过程 立卷工作是文书工作的重要组成部分

一、全宗内档案分类

（一）分类的常用方法

1、分类法 将文件按其形成和处理的进行分门别类。一般文件归入文件形成，对跨或专门的文 件根据具体情况区分。

2、组织机构分类法 将文件按其形成或承办的机构进行分门别类。

3、问题分类法 将文件按其内容所反映的问题进行分门别类。

（二）常用的复式分类方法

1）与组织机构分类法 2000年 如： 2000年 办公室 人事处 业务处 „„ 2000年 办公室 2000年 2001年 2001年 2002年 2002年 „„ 2001年 2001年 办公室 人事处 业务处 „„ 2000年 2000年 2001年 2001年 2002年 2002年 „„

人事处 2）与问题分类法 2000年 如： 2000年 党群类 行政类 教学类 外事类 „„ 2000年 综合类 2000年 2001年 2001年 2002年 2002年 „„ 2001年 2001年

业务类

党群类 行政类 教学类 外事类 „„ 2000年 2000年 2001年 2001年 2002年 2002年 „„

二、立卷组合方法

立卷“六个特征”，即问题、作者、名称（文种）、时间、通讯者、地区特征组卷

1、按问题组卷 将文件内容涉及的同一事件、问题或同一类性质的问题组 成案卷

2、按作者组卷 将同一作者的一些文件组成案卷 按文种（名称）

3、按文种（名称）组卷 将文件种类或名称相同的文件组成案卷

4、按时间组卷 按文件形成的时间或文件内容针对时间，将属于同一时期 的文件组成案卷

5、按通讯者组卷 将本单位与某单位针对某一问题或几个问题的来往文件组 成案卷

6、按地区组卷 将来自同一地区或内容涉及同一地区的文件组成案卷 实际工作中，一般是运用两个以上的特征来组成一个案卷 市委党委会1999年会议记录”就运用了作者、1999年会议记录 如“╳ ╳市委党委会1999年会议记录”就运用了作者、时 间和名称三个立卷特征

三、卷内文件整理(一)检查调整组卷

1、检查已归卷的文件是否齐全完整，是否保持了文件之间 的有联系；

2、检查卷内是否有不需要归档的或应转入一立卷的文 件；

3、检查卷内文件的保管期限是否一致和卷内文件的数量多 少；

4、检查卷内文件是否有破损、纸张过大过小、有无金属物 等，及时进行修整。

(二)卷内文件的排列和编号

1、卷内文件排列 按重要程度或时间顺序排列、注意文件间的联系，保持 来文与复文、正文与附件、同一文件的各种不同稿本（正本、定稿等）之间不可分离的联系。一般情况下是：正件在前，附件在后；正本在前，定稿 在后；批复在前，请示在后；案件的结论性文件在前，依据性材料在后。

2、卷内文件编号 文件页码用页码机打印在正面右上角、反面左上角，从 001开始编起。一般每卷不超过2公分（200张）。不装订的案卷应在卷内每份文件的右上方加盖档案号章，并逐件编序号。

（三）编制卷内文件目录

顺 序 号 文号 浦银杭 发 [2004] 20号 20号 浙农银 [2004] 36号 36号 浙文办 [2004] 12号 12号 责任者 浙江省档 案局、案局、上 海浦东发 展银行杭 州分行 浙江省档 案局、案局、中 国农业银 行浙江省 分行 浙江省档 案局、案局、浙 江省文化 厅 题 名 日期 页号 备注 1 关于上海浦东发展银行杭州 分行辖属临安、分行辖属临安、文晖支行 2003年通过档案工作目标管 2003年通过档案工作目标管 理省级认定的通报 关于2003全省农行系统 关于2003全省农行系统 2003 通过档案管理省级认定单位 的通报 2004 0205 001 2 2004 0210 003 3 关于公布全省文化系统档案 工作目标管理省级认定单位 名单的通知 2004 0220 007

（四）填写备考表

备考表放在案卷最后，用来登记卷内文件的基本情况，便于档案管理人员和利用者了解案卷的有关情况。

（五）案卷的装订

采用三孔一线

（六）填写档案案卷封面

（全 宗 名 称）

（类 目 名 称）

（案卷标题）案卷标题）

自 年 月至 年 月 保管期限 本卷共 件 页 归档号

全宗号 目录号 案卷号

1、案卷标题的拟写 包括本卷文件的主要责任者、问题、名称。如：浙江省档案局有关职工福利问题的决定

2、档号的编制 档号是各种顺序号的总称，一个档号代表了某一份具体档 案实体，它是存取档案的标记。档号的编制既固定了档案 分类和排列的顺序，更便于保管和查找利用。档号的基本结构： 全宗号-案卷目录号-案卷号-件或页（张）号 全宗号-案卷类别号-案卷号-件或页（张）号 档号编制原则： 唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则

四、类内案卷排列

案卷的排列，是指按照一定的办法，确定各个类内案卷的 前后次序和存放位置，以保持案卷之间的有机联系。基本方法有： 按照案卷所反映的问题或工作上的联系排列； 按照文件的作者、收发机关以及文件内容所涉及的地区排 列； 按照案卷所属的时间顺序排列； 按照案卷内容的重要程度排列。

五、编制案卷目录

包括案卷号、案卷标题、、页数、期限、备注等项 目

六、档案上架

档案按从上到下、从左到右的顺序排列上架。

业务档案的整理

整理的总体要求：通常情况下是按照文书档案按卷整 理的要求经过分类、组卷、排列、编目等程序，同时，需要结合具体情况以及行业要求，突出业务特色。为 便于查找和利用，对案卷封面的项目设置除遵循文书 档案按卷整理的一些要求外，还可以体现一些业务特 征。

（全宗名称）

公积金个人住房抵抻贷款

档号（合同编号）借 款 人 身份证号 保管期限

个贷档案卷内目录 序号

文 件 题 名

职工住房抵押借款申请审批书 公积金缴交证明 借款人身份证、户口簿复印件 自筹资金复印件 商品房购销合同 收入证明 公证书 公有住房买卖协议书 价格审批表 房屋转让合同 卖方三证复印件 其它

件数 备注

（全宗名称）行政处罚案件档案

案件名称

处理结果

自

年

月 日至

年

月 日止

保管期限

本案共 卷，本卷为第 卷 件 页

归档号

全宗号

目录号

案卷号

（全宗名称）全宗名称）参保管理类

编

号

参保单位 年 度

案 卷 号 保管期限

参保管理档案卷内目录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 文 件 名 称

职工基本医疗保险用人单位职工增 减登记表 参保人员本人的身份证复印件 报到证（或调令、劳动用工合同）复印件 一寸证件照 职工基本医疗保险视作缴费年限核 定表 原证历本封面 调令复印件、死亡证明复印件 医保证历本、医保就诊卡 退休人员审批表 养老保险视作缴费年限审批表 事业（企业）单位职工退休（退职）和基本养老金审核表 退休证复印件 批准退休的文件 退休人员登记表或退休人员审批表 其它

页数

备注

特种载体档案的整理

一、照片档案的整理

（一）基本概念

1、照片档案：是指机关或个人在社会活动中直接形成的，对国家和社会有保存价值的，以感光材料为载体，以影 象为主要反映方式，并辅以文字叙述的记录材料。

2、芯页：用以固定照片或底片，并标注说明的中性偏碱性 纸质载体，是照片册、底片册的组成单元。

（二）照片档案的组成 由底片、照片、文字说明三个部分组成

（三）照片档案的收集

1、本单位在工作活动中产生的具有凭证和参考价值的照片；

2、本单位领导活动的照片，社会知名人士在本单位工作、学习的照片；

3、本单位向有关单位提出内容和要求，组织拍摄或征集的 照片；

4、本单位工作中选用的外单位的照片。

（四）整理原则 保持照片档案的有机联系，便于查找和利用。照片的底 片应单独整理并存放在专门制作的底片册里，照片及其 文字说明一同整理并存放在照片册里。

(五)保管期限与密级 保管期限是按照片、底片的价值划定的存留年限，分为 永久、长期、短期三种。具体按照《国家档案局关于机 关档案保管期限的规定》执行。密级是指照片、底片保密程度的等级。密级的划定按照 《保密法》及其实施办法执行。

底片的整理

1、底片的整理可按——问题分开，其次是进行底片编 号。底片号格式：全宗号-保管期限代码-张号。

2、可以以一张底片或一组底片为一个保管单位，编一个顺 序号。如果是一组底片编一个顺序号，则在一组内每张 底片上再编一个分号。

3、底片号可用铁笔横向刻写在胶片边处，但不能损伤影像。

4、将底片放入乳胶袋，在乳胶袋右上方空白处标明底片号。

5、按底片号顺序将乳胶袋依次插入芯页，并在芯页的插袋 上标明底片号。

照片的整理

1、一般应按照片反映的内容或专题来进行分类，使同一 内容或同一性质事物的照片归入同一类中，保持其内在 的联系。

2、照片分类以后，按照重要程度或时间顺序进行排列，按序嵌进影集。

3、照片的编号，以影集每页从上到下，自左至右依次编 流水号。格式：全宗号-保管期限代码-册号-张号； 全宗号-保管期限代码-张号。

4、照片的分类号、序号以及底片号等除在文字说明栏中 写清外，每张照片的背面都应写明，以便查找利用。

文字说明的编写

1、照片的说明，主要包括符号说明、文字说明及拍摄时间 和摄影者。

2、符号说明包括照片号、底片号和参见号。其中参见号是 指与本张（组）照片有联系的其他档案的档号。

3、照片的文字说明包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素

4、编写文字说明要综合六个要素，概括地揭示照片影象所 反映的全部信息，其次要语言流畅，文字简洁。

5、编写说明一般以单张照片为单元，而对由若干联系密切 的一组照片应编写一个总说明，其中的每一个单张还需 编写的分说明。总说明在该组照片的第一张照片的上方 书写，分说明则一律在每张照片的正下方或者左侧、右 侧书写。

数码照片的整理：实行“双套制”保存。冲印具有代表 性的数码照片按照传统照片整理方法进行整理、编写说 明等，形成的全部数码照片配上文字说明刻成光盘进行 保存。

二、磁带、录音带、录像带、光盘的整理 在不同载体形式分类的基础上，按其包含内容所形成的先 后时间顺序逐件编号，可跨编制流水号，并编制目录，目录应包括序号、内容、形成日期、保管期限、备注等项 目。

三、实物档案的整理 包括奖牌、奖状、奖杯、锦旗、纪念品、废旧印章等，可 以总的编一个大流水号，并编制实物档案目录。

讲课到此结束 谢谢！