如何对军队离退休干部的心理护理

第一篇：如何对军队离退休干部的心理护理

如何对军队离退休干部的心理护理

随着军队现代化进程的开展，越来越多的军队领导干部离开了工作岗位，或离休或退休，走出军营，走进了干休所。很多离退休干部能够坦然面对新的退休生活，也有的部分同志存在这样或那样的心理问题，比如失落、多疑、自卑、无聊等，针对以上情况，我们采取了退休前辅导、退休后疏导的措施，帮助离退休干部克服不健康的的心理影响，尽快适应退休生活，快乐享受幸福时光。１尊重，心理平衡的支点

老干部离退休后最常见的问题是心理失衡，在职时不论职务高低，都有一定的工作任务、活动范围和社会地位，一旦退职后，停止工作，多年形成的生活规律被打乱，在一段时间内必然会影响自身的心理平衡，不少人会出现失落心理。尤其是退休前身居领导岗位的人，以往的岗位让他们得到了足够的尊重，甚至是一言九鼎的权威，在他们心里建筑了坚强而顽固的权力堡垒，昔日门前车水马龙，退休之后门前冷落鞍马稀，这种失落心理尤为突出。

党的干部政策已经为高级干部的退休做好了心理上的准备，以实现“平稳过渡”。让重要岗位的领导干部临近退休前，移居二线，逐渐离开权力中心，实现心理失落的缓慢释放。而我们要做的最重要的工作就是对他们尊重，不能因为老干部快退休了，就产生怠慢情绪、甚至不尊重的表现。我们的做法是“三不变”：称呼不变、待遇不变、态度不变。

我们通过旅游、书法比赛、政策讨论会等形式，积极组织即将离

退休的干部与已经离退休的干部联谊活动，辅导即将离退休的干部转变思想，做好退休前的思想准备，正确看待离退休：“长江后浪推前浪”，人到了一定的年龄由于职业功能的下降而从工作岗位上退下来，这是一个自然的、正常的、不可避免的过程。实践表明，退休前做过妥善安排，心理准备良好的老干部，退休后生活及心理适应较快。

２热情，点燃新生活的火种

帮助离退休干部建立第二生活模式是我们的工作重点。干部退休后发生的一系列变化，不仅扰乱了他们心理的平衡，也干扰了以往的生活习惯，许多干部离开工作岗位，退居二线以后，常常有“人走茶凉”的感觉，如待遇不如以往“优厚”，说话不如当初“灵验”，遇到阻力和困难骤然增多等，由此而造成心理上的失落，孤独和焦虑感日甚。因此，在退休之前要尽早帮助他们建立第二生活模式，根据他们的体力、精力及爱好，安排培养一至几种业务爱好，或安排一份轻松的工作，使他们退而不闲。

我们的工作原则是“热情”，让热情化解离退休干部的孤独，让热情驱散离退休干部的自卑，让热情点燃他们新生活的火种。用热情的态度帮助他们控制情绪，保持良好心态，使他们做到想得开，放得下，正确面对各种困难和挫折，以积极的心态摆脱不良心理的困扰。我们通过安排离退休干部与亲朋好友来往，将自己心中的郁闷、苦恼通过交谈等方式进行渲泄，及时消除和转化不良情绪，求得心理上的平衡和舒畅。疏导他们的消极心理，多讲多说，多听多看退

休生活的好处，比如可以不受在职时那些上上下下、左左右右、条条框框、是是非非的约束；访友购物的安排可随心所欲，外出旅游可“天马行空”，独来独往等等。鼓励他们勇于面对新的生活方式，顺其自然，不予计较。积极处理涉及个人利益的事，使离退休干部在我们的热情服务下，心情舒畅。３鼓励，扬起自信的风帆

不少离退休干部自认为走到了人生的尽头，自己已经是无用之人，因而情绪低落，终日消沉，什么都不去想，什么都不感兴趣。也有些人退休后，和原来的同事、下级接触少，就认为遭到别人遗弃，怀疑别人不尊重自己，自己也不愿意去接触别人，这种自卑自弃的心理严重影响了离退休生活质量。

针对以上情况，我们采取积极组织离退休干部到外地，到经济发达地区，到以前不曾涉足的地区参观考察、旅游学习，扩展眼界，鼓励离退休干部尽快适应新环境，建立新兴趣，在新的活动中，结识新朋友，而不去计较别人的态度，不受环境的干扰，做自己该做的事。鼓励他们克服自卑心理，疏导离退休干部退下后要学会正确对待自己，与其寻找失落的辉煌，不如昂首拓宽未来的路，积极寻找并鼓励他们第二次创业，做力所能及的事情，退休并不意味着人生之路已走到了尽头，退休应该是人生的又一起点，还有很长的一段路等待去开拓，去创造。鼓励老干部继续学习新知识，看书读报，关心国家大事，有条件者可参加老年大学，充实自己的生活，延缓大脑的衰老，预防痴呆的发生。还可以根据自己的身体状况，适当

地参加体育锻炼，如散步、慢跑、打太极拳等。保持和培养有益身心健康的嗜好，如养花、养鸟、下棋、打牌、跳舞、唱戏等，与爱好相同的朋友一起活动，享受退休后的欢乐。４疏导，克服心病最好的药剂

一些退休干部不能正确认识离退休是人生的一大转折，它预示着原来的生活习惯、经济收入、地位和名誉等将发生变化。退休后，离开了多年倾心、热爱的工作岗位，多年适应的工作规律、生活环境及生活方式都会发生很大变化。觉得自己辛辛苦苦工作一辈子，一旦退休，原来的工作没有了，权力没有了，人际关系也随之消失了，感到生活无聊，心境消沉，无所事事，容易对一些小事情也纠缠不休，产生无聊的消极心理。这些不健康心理和不良情绪，会严重干扰和损害老年人的生理功能和抵抗疾病的能力，影响神经、免疫、内分泌及其他各系统的功能，从而引发和加重各种心身疾病，加速衰老性疾病的发生和发展，因此退休干部的心理调节尤其重要，疏导他们正确面对待退休这一重大生活变动，预防、克服和战胜“离退休综合征”。

我们在老干部中心不仅布置了活动室，还布置了图书馆，安装了电脑，特别购进一批介绍外国老人退休生活的书籍，比如介绍英国老人退休后开始“第二次创业”，开餐馆、办咨询公司、写回忆录等，生活更加充实、精彩。介绍德国退休老人上网，他们不仅可以与旧日的同事、远方的亲友保持联系，消除退休后的孤独感，还可以获取各种有用的信息，经常上网冲浪，使得老人们紧跟社会发展的脚步，同时也大大地方便了他们的生活。介绍瑞士老人乐于助人，甘当向导，只要有人问路，他们会不厌其烦地指明路线，有的还会直接把迷路的外国游客送到要去的地方。送人玫瑰手留余香，瑞士老人的善举为他们的人生增加了新的乐趣，等等。开阔了离退休干部的眼界，积极帮助他们开展新的力所能及的工作，充分发挥他们的经验和知识特长，根据他们以前的工作经验经历，组织专题讲座、咨询、义务辅导，让离退休干部离职不离专业，退居不退社会，老有所得，更加有价值感，有成就感。

军队离退休干部的管理问题，不仅仅是政策问题，更多的是心理问题，正确认识离退休干部的心理问题，准确把脉，做到有的放矢，把工作做到前面，把工作做细做透，才能在老干部管理上做出贡献，做出成绩。

第二篇：军队离退休干部服务管理中心

军队离退休干部服务管理中心的工作职责是什么? 2011-1-30 09:47 军队离退休干部安置管理工作

一、概述

军队离休退休干部（简称军休干部）的安置管理工作（简称军休工作）主要职能是对军休干部接收安置并实施服务管理。

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）中强调：“做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作是贯彻落实‘三个代表’重要思想的具体体现，是一项长期的政治任务，是政府和军队的共同责任。各级党委、政府和军队各级组织要切实加强领导，把这项工作列入重要议事日程，纳入本地区社会发展计划，作为开展军民共建活动和评选‘双拥模范城（县）’的重要内容。”

军休工作是保障军队和国防建设，适应改革开放和社会发展的形势，促进社会和谐发展的一项长期的政治任务。

二、目前接收安置军休干部的基本情况和要求

（一）目前接收安置总体任务的完成情况。（略）

（二）当前接收安置工作的难点。计划接收安置工作具有一定的难点，一是时间紧，二是任务重，三是难度大。

所谓时间紧，就是当年中央下达的接收安置计划任务不容延缓，必须在规定的时间内，即10月底前移交安置完毕，当年的任务，当年要完成。

所谓任务重，就是要在实行计划安置的五年内，全国要接收

月份，均停止办理移交手续。

军休干部移交安置工作的主要依据是民政部、总政治部《印发<军队离休退休干部移交政府安置交接工作办法>》（政联〔2006〕11号）文件。军队无军籍职工移交安置工作的主要依据是民政部、财政部、劳动和社会保障部、总后勤部《关于印发<关于加强和改进军队无军籍退休退职职工移交安置工作的意见>的通知》（民发〔2005〕135号）文件。

三、对军休干部服务管理的主要政策

保障军休干部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要确保军休干部政治待遇和生活待遇（简称两个待遇）的落实。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）就是当前做好军休工作的纲领性文件。

（一）政治待遇。

军休干部政治待遇主要包括阅读文件，听报告，参加重大庆典和重大政治活动，党员军队离休退休干部逝世后骨灰盒可覆盖党旗，军队离休干部逝世后骨灰盒可覆盖军旗，授予离休干部《离休干部荣誉证》、功勋荣誉章等。

移交政府安置的军休干部的生活待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。

地方政府每年可以采取不同形式慰问军休干部。

（二）生活待遇。

军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补

第三篇：军队离退休干部移交安置工作

做好军队离退休干部移交安置工作

应注意的六个问题

目前，军队离退休干部移交安置工作面临着“四难”问题，即安置去向审定难、遗留问题处理难、住房保障落实难、伤病残干部移交难，为实现总部提出的到2012年实现干部退休后第一年审定去向纳入安置计划、第二年落实住房、第三年移交政府安置的良性循环目标，需要军队各部门、多层次密切协作和军地沟通联系、支持配合。做好军队离退休干部移交安置工作应特别注意以下六个方面问题。一是要慎重做好安置去向审定工作。

军队和地方相关文件中都明确规定，安置去向已审定的不再改变。现实中有些已审定安置去向的休干由于子女工作变动、离异再婚等原因，要求变更已审定的安置去向，如果我们不顾休干的实际而强制要求其按照已审定的去向进行安置，不仅显得有些“不近人情”，而且这种情况地方一般不予接收，但变更安置去向又与上级政策规定相悖。因此，在上级政策尚未调整情况下，我们只有努力做好休干的思想工作，同时还要注意：在一年一次的安置去向审定工作中，对于那些待审定去向的休干来说，在填报安置去向时要考虑全面，慎之又慎，对那些左右摇摆不定存在问题的休干，宁可暂缓一年审定，也不能盲目填报，以免影响移交安置工作进程。

二是要严格建立健全各项组织制度。

离退休干部移交安置工作是军队老干部工作的重要内容之一，各级党委（支部）要始终抓紧抓实，将其纳入单位全面建设考评要素，并建立健全各项组织制度，笔者认为各单位应结合自身工作实际，成立由各相关部门人员组成的移交安置工作领导小组，并建立完善“六个制度”，即目标管理制度、职责区分制度、联席会议制度、牵头协调制度、现场办公制度和督促落实制度，切实用规范的组织、严密的制度确保移交安置工作有章可循、顺畅展开。

三是要耐心做好移交政策宣讲工作。

现阶段，部分待移交休干对移交安置地方的相关政策了解不全面、理解不透彻，对走留存有疑虑也是制约移交安置工作进程的一个重要因素。这就需要做具体工作的同志要善于利用政治教育日、节假日组织集体活动等时机，不厌其烦地向休干进行移交安置方面的政策宣讲，同时还可以组织编印下发移交安置政策宣传提纲等等。除此之外，笔者认为利用召开移交安置“三见面”会的时机，邀请地方军休办的领导和分管人员对全体休干进行政策宣讲和答疑解惑的方法是一个不错的尝试，不仅使移交休干对其移交地方后的住房保障、政治待遇、生活待遇、医疗保障和安置管理等方面情况做到心中有数，消除思想顾虑，顺利移交，也可以使其他未列入移交计划的休干，能够提前身临其境地感受一下，对移交工作有个大致了解，为来年的移交安置工作打下基础。

四是要妥善解决好遗留问题和困难。

地方军休办接收军队离退休干部一个重要前提就是移

交休干在原部队不存在任何遗留问题。因此，要把妥善处理遗留问题作为移交安置工作的前提和突破口，特别是一些曾经有过上访、缠访行为的信访老户，分管领导应亲力亲为，主动找其谈话做好思想工作，解决好遗留问题，做到不留隐患的“彻底”移交。同时，还应尽全力为移交休干解决好自身实际困难，特别是对家庭确实有困难、身体犯过重病的休干，各单位应采取“超常”措施，积极压缩日常行政开支，可以在医药费、取暖费等方面给予相应的补贴，把组织的温暖送到大家的心坎上，让每名移交休干都能够高高兴兴地离开部队。

五是要细致做好档案整理移交工作。

移交休干档案整理是一项繁琐细致的工作，特别是有的休干入伍时间早、岗位调动频繁、原单位撤销等原因，给档案缺件填平补齐工作带来巨大麻烦，这就要求具体办事人员要认真负责地做好这项工作，特别是对入伍（工作）、提干和退休这几个相当重要的时间点的确认上，要细之又细、有理有据，对地方要求必不可少的入伍登记表、各职级任职晋升任免报告表、立功审批件或有效证明、入党志愿书和退休审批表等表件一定要仔细梳理，要想尽一切办法对缺件进行补齐，千万马虎不得，说严重些，有些我们觉得不起眼的表件可能会影响到移交休干后半生的个人利益。

六是要长期做好移交后的暖心工作。

有些人认为，完成档案移交、拿回“三联单”、到干休所报到后，就算完成移交了，对休干就不管不问了，这是做

好移交安置工作的大忌。因为这些移交休干基本都是在工作岗位上工作30多年，可以说把自己的青春热血都献给了国防事业，他们退下来后心理就已经产生了不同程度的落差，移交地方后必然对部队存在相当的不舍，这时他们特别需要老部队的关心与帮助。因此，我们应注意做好移交后的暖心工作，这项工作不是暂时的，而是长期的，在休干移交后，我们不仅应当主动地帮助其咨询协助办理落户、身份证等后续事宜，而且还应在重大节日期间给他们送去问候与祝福，让休干在移交后仍然感受到组织的关怀，这从另一个方面对日后的移交安置工作也会起到促进作用。

第四篇：军队离退休干部接收安置简介

军队离退休干部接收安置简介(一 接收范围

1.符合国务院、中央军委[1982]16号文件规定的离休条件的解放战争时期入伍（含参加地方革命时间，下同）的团职或行政十五级以下和相当职务（职称）、级别的干部，以及抗日战争时期入伍的营职或行政十九级以下和相当职务（职称）、级别的干部, 均移交地方政府安置。

2.符合总政治部[1993]政干字第498号和总参谋部、总政治部、总后勤部[1994]政干字第548号通知规定的正师职以下（包括正师）军队退休干部均移交地方政府安置。军队副军职以上军官、享受副军职以上待遇的文职干部、专业技术三级以上的干部、在军队的中国科学院和中国工程院院士退休后，由军队安置管理；自愿到地方安置的，也可同其他退休干部一样，移交地方政府安置。

3.在高原、沙漠、海岛等边远艰苦地区工作，2年后达到服现役最高年龄或退休年龄的在职、免职师职干部，本人同意的可以提前审定，移交地方政府安置。边远艰苦地区的划定范围，执行劳动人事部人劳科局[1983]064号和总后勤部财务部[1990]财标字第153号文件规定。

(二 接收条件 1.离休条件

1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命队伍的；建国后入伍、建国前在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌战区从事地下革命工作的；1948年底以前享受当地人民政府指定的薪金制待遇的师职以下军队干部。年满55周岁，可办理离休。

2.退休条件

1949年10月1日后入伍（含参加地方革命工作，下同）的现役军官和文职干部，符合下列条件之一者，可办理退休。

（1）担任师职以上职务，且达到服现役最高年龄的，或者军龄（含参加革命工作时间，下同）满30年、年龄满50周岁，本人申请退休的军官。

（2）军龄满30年或者年龄满50周岁的团职以下军官。（3）达到退休年龄的文职干部。

（4）未达到退休年龄，因战、因公致残和因病经医院证明基本丧失工作能力的军官和文职干部。

（5）接近服现役最高年龄的师职以上军官和接近退休年龄的文职干部，不宜继续服现役或在部队服务，且不宜转业地方工作的。

(三 安置去向

1.离退休干部可以就地安置，也可以回本人原籍、入伍地、配偶原籍或者配偶、子女、父母居住地（户口所在地）安置。

2.在内地工作且夫妻在一地工作的干部，一般应以就地安置为主。在新疆、青海、西藏等艰苦地区工作满15年（含）自愿留该省、自治区安置的干部，师职以上的可在省会城市安置，团职以下的可在本地地级市安置。

3.在高原缺氧和特别艰苦的边防、海岛、沙漠地区工作满15年（含）回内地安置的，或者因战因公评为二等乙级以上残废的，或者担任师级职务的干部，可以到安置地地区所在地安置。

(四 接收安置程序

1.根据民政部、总政治部下达的移交安置计划，省级民政部门对省军区政治部移交的军队离退休干部的档案及“安置审定表”，按政策规定进行集中审核，确定接收人数及安置去向、住房方式。

2.省级民政部门会同省军区政治部将审定的人数、“安置审定表”、“安置去向联审统计表”上报民政部、总政治部列入安置计划。

3.计划下达后，省级民政部门根据安置去向将接收安置任务下达到有关市（州）民政部门，由部队与接收单位办理具体交接手续。

4.军队离退休干部移交地方后的各项费用，从移交后的第二年起，由省级民政和财政部门根据接收单位上报的“三联单”，确定当年实际接收人数，编制经费预算上报民政部和财政部核批下拨。

(五 法规依据

《关于军队干部退休的暂行规定》《关于军队干部离职休养的暂行规定》《关于〈国务院、中央军委军队干部干部退休的暂行规定〉的实施细则》《关于军队干部离休规定中若干具体问题的处理意见》《关于做好移交地方的军队离休干部安置管理工作的报告》

第五篇：陕西省军队离退休干部服务管理细则

陕西省军队离休退休干部服务管理细则

第一章 总则

第一条 为全面加强军队离休退休干部服务管理工作，细化职责任务，规范内容形式，提升服务管理质量和水平，根据民政部颁布的《军队离休退休干部服务管理办法》(民政部令第53号)和相关政策法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称军队离休退休干部，是指移交陕西省安置的由民政部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的离休退休干部(以下简称军休干部）。

第三条 本细则所称服务管理机构，是指经陕西省、市、县(区机构编制部门批准成立的军休干部服务管理中心、军休干部休养所(站)等直接服务和管理军休干部的专设机构。

第四条 军休干部服务管理工作在各级党委、政府的领导下，由民政部门主管，服务管理机构组织实施。

第五条 军休服务管理机构实行法定代表人负责制，对重大问题实行民主决策，接受业务主管部门的指导与监督，其主要任务是按照国家有关政策法规，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，做好相关保障工作，实现军休干部 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标。

第二章 接收安置

第六条 军休服务管理机构依据省民政厅开具的《接收 安置通知书》、市级军休服务管理行政部门的转办手续和部 队应携带的相关资料，及时办理军休干部接收事宜。

第七条 接收军休干部时，应与部队移交单位、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会，核对档案材料和军休干部各种待遇项目，签订交接协议。

第八条 积极协助新接收的军休干部办理落户、组织关系、医保等相关手续，按时上报接收军休干部花名册和 “三联单”，及时将有关信息录入军休干部信息系统。

第九条 对接收的军休干部档案资料，按照《档案法》要求指定专人管理，规范查阅程序，做好相关登记。

第三章 政治待遇

第十条 组织军休干部传达、阅读文件和内部资料，使军休干部及时了解党的路线、方针、政策和国家军队大事:（1）确定传达、传阅的对象、范围、时间和要求;（2）根据军休干部的年龄、身体和居住情况，分别采取集中传达、划片定点定时传达或传阅等形式;（3）遇有紧急重要文件或涉及军休干部切身利益的文 件，应及时组织传达学习;（4）对涉密文件的传达、阅读，要严格遵守密级文件管理规定，建立登记制度。

第十一条 根据工作实际，订阅内部时事资料或理论刊物供军休干部集中阅览。

第十二条 宣传和落实国家、地方政府的社会优待和惠老政策，及时协助符合条件的军休干部办理老年优待证、乘 车证等。

第十三条 根据上级部署和要求，组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动，妥善做好服务保障。军休干部按照 规定着装和佩戴军衔、文职符号、勋章、立功奖章等。

第十四条 重大节日协调配合当地政府有关部们、部队或自行组织走访慰问军休干部。

第十五条 按照工作部署，组织评选先进。评选工作要坚持公平、公正、公开的原则。

第十六条 搭建平台，引导军休干部保持和发扬优良传统，鼓励军休干部到社区、学校宣传社会主义核心价值观、革命传统等。发挥政治优势和专业特长，参与社会公益活动，发挥余热，奉献社会。对先进典型，及时总结推广，宣传报 道。

第十七条 视情组织军休干部健康疗养。组织疗养时应 根据分配名额指标和军休干部健康状况等有关情况进行。

第十八条 军休干部去世后，按其生前遗嘱或遗属、家 属申请，按照相关规定，协助办理覆盖党旗或军旗等事宜。

第四章生活待遇

第十九条 按照政策规定的项目和标准，按时足额发放 军休干部基本离休、退休费和津贴补贴等。按规定为军休干 部报销探亲路费和住院伙食补助费。

第二十条 按照现行政策规定和有关程序，为符合享受 护理费条件的军休干部申报、发放护理费。

第二十一条 军休干部去世后，军休服务管理机构应当及时协助家属处理后事，做好心理疏导和安抚工作，办理军 休干部丧葬补助事宜，及时核销离退休金、更新并上报军休 干部个人信息。

第二十二条 按照政策规定为军休干部遗属落实有关抚 恤待遇:（1）申报、发放丧葬费;（2）为符合条件的军休干部遗属申报特别抚恤金;（3）协助军休干部遗属申报一次性抚恤金;（4）协助符合条件的军休干部遗属申报定期抚恤金;（5）为符合条件的军休干部遗属申报、发放生活和医疗补助费。

第二十三条 按照政策规定为军休干部无经济收入家属 申报、发放医疗补助。

第二十四条 对残(病)情加重的残疾军休干部，及时协调有关方面做好残病等级调整。

第二十五条 建立结对联系、定人包楼包户和定期联络走访等制度，并做好联系和走访记录。

第二十六条 以独居、孤寡、伤残、病重、高龄、空 巢、失能、半失能军休干部为重点开展个性化服务:（1）建立重点服务对象信息档案，实时更新，精准服务;（2）对集中居住的，在条件允许的情况下积极引入社会资源，建立日间照料等居家养老服务平台，为重点特殊对象提供针对性服务;（3）加强对重点特殊对象的联系走访，及时掌握情况;（4）成立军休干部爱心互助小组，开展互帮互助活动;（5）为有需求的重点对象制作《应急救助服务卡》注明姓名、地址、病史，用药过敏史、血型以及单位、亲属、定点医院急救中心联系电话;（6）制定相关应急预案，及时处置突发情况;（7）对家庭发生重大变故，身患重病和病危临终的对 象要及时探望，给予精神慰藉，尽可能地提供帮助;（8）以适当形式向军休干部表达生日以及重大节日祝福。

第二十七条 对分散居住的军休干部，积极探索提供便捷服务:（I）借助电话、短信、网络等现代化平台与军休干部保持经常性联系，及时掌握有关情况;（2）积极协调军休干部居住相对集中的附近社区、部队等场所，让军休干部能够就近就便参加活动，享受服务。

第五章医疗保障

第二十八条 及时协助军休干部办理医疗参保和医药报销手续，协助师职(级)干部办理医疗照顾手续。

第二十九条 为军休干部建立健康状况档案，及时收录军休干部健康情况，体检报告等，按对象类别实施分类管理。

第三十条 有条件的地方可定期组织医疗保健知识讲座，引导军休干部科学保健，健康养老。

第三十一条 协调定点医疗机构加强军休干部医疗服务工作，为军休干部就诊和住院提供优先和便利，有条件的积 极协调卫生部门引进社区卫生机构或等级医院，为军休干部 提供日常保健咨询，健康档案管理，医护技能培训等基本医 疗服务。及时探望问侯因病住院的军休干部。

第三十二条 对退休干部个人医药费支付较多的，按有 关规定给予适当补助。

第三十三条 军休干部服务管理机构可视情况定期组织军休干部健康体检。

第三十四条 及时为军休干部无经济收入家属、遗属申 请办理医疗补助手续。

第六章 文化建设

第三十五条 军休文化建设要以践行社会主义核心价值 观为主线，融入地方先进文化资源，坚持正确引导，形成丰 富多彩、健康向上的军休文化。

第三十六条 军休服务管理机构应当设立荣誉室。收集陈列军休干部个人荣誉方面的实物、图片和影像资料以及陈列军休机构获奖证书、牌匾、奖杯等。陈列范围可根据展室场地条件确定。

第三十七条 鼓励、支持军休干部成立各类兴趣小组、文化团体组织，培养文化骨干，建设文化人才队伍，开展健康有益的文化活动。

第三十八条 加强军休文化场地建设，利用各种文化平台、载体，加大组织和宣传力度，打造文化特色品牌，扩大 军休文化社会影响力:（1）设置文化宣传栏(橱窗、灯箱、走廊)，视情创办内部刊物，反映军休文化建设动态;（2）及时收集、整理军休干部先进事迹，借助社会传 媒体，加强典型宣传报道工作;（3）加强老年大学建设，鼓励军休干部积极参与老年大学活动。

第三十九条 针对军休干部年龄、身体、专长等实际，制定文化活动计划，定期组织开展适合军休干部特点的文化体育活动，不断拓展文化活动的方式和范围。

第四十条 加强文化场地及设施建设，视情建立球类、棋牌、健身、书画等适合老年人文化体育活动场所，做到专 人管理。

第七章 组织建设

第四十一条 根据工作需要和党员人数合理设置军休机构党组织，建立党的基层委员会或总支部委员会，下设在职工作人员支部委员和军休干部支部委员会，党员人数较少的可建立支部委员会。

第四十二条 军休服务管理机构党组织的成立、换届需 符合《申国共产党章程》和相关党内法规规定。第四十三条 定期召开党小组会、支部委员会、党员(代表)大会和民主生活会，组织党员听党课和参加党内有关活动，相关组织活动资料记录齐全完整。军休干部的组织生活根据实际情况合理安排。

第四十四条 健全党风廉政建设制度措施，完善风险防 控体系，落实 “一岗双责”，聘请军休干部担任廉政监督员，设立意见箱，加强党风廉政教育和检查考核，做到无违法违纪现象发生。

第四十五条 督促党员按规定缴纳党费，加强管理，专

款专用，按规定公布党费使用情况。

第四十六条 加强军休干部党组织建设，发挥自我管理 作用。军休服务管理机构根据要求，选派在职工作人员担任军休干部党组织联络员，协助开展相关工作。

第四十七条 军休服务管理机构党组织应对党员参加政治学习、组织生活、履行党员义务、遵守党规党章和国家法律情况，进行监督检查，发现问题及时纠正和处理。第四十八条 军休服务管理机构可以根据实际成立军休干部管理委员会。军休干部管理委员会是服务管理机构内军休干部自我教育、自我管理、自我服务的群众性组织。第四十九条 服务管理机构内设有军休干部管理委员会的，服务管理机构应当加强对军休干部管理委员会的指导，按照有关规定组织开展活动，发挥军休干部管理委员会 的作用，定期听取军休干部管理委员会工作情况报告，研究解决反映的问题。

第八章 队伍建设

第五十条 军休干部服务管理机构工作人员应按照机构编制部门批准的职级、职数和岗位需要配备，不得超配或长期空缺。

第五十一条 军休干部服务管理机构新增工作人员按照接收的军队离休退休干部人数1:10的比例配备，省级军干部服务管理机构可结合军休工作实际适当调整，合理设置工作人员岗位，逐步提升社会工作、护理、信息化管理和法律等专业技术人员比例。

第五十二条 服务管理机构新聘用工作人员，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，应当面向社会公开招聘。

第五十三条 班子成员应分工合理、职责明确，团结和谐，并形成合理的年龄结构梯次。

第五十四条 建立工作人员岗位目标责任制，制定工作人员教育培训计划，军休服务管理机构每年至少组织一次专业知识培训，定期开展岗位练兵、业务竞赛等活动，鼓励和支持工作人员参加在职学习和技能教育。工作人员应不断加 强政策和业务知识学习，具备胜任本职工作的能力素质。

第五十五条 加强职业道德建设，规范日常行为和礼仪标准，实行军休干部接待首问责任制。工作人员应当规范着装、挂牌服务，尊重军休干部，公开服务承诺，主动接受军休干部监督。

第五十六条 加强对工作人员的全面考核，重点考核工作绩效，每年考核不少于一次，考核结果耍存入本人档案，作为调整工作人员职级待遏、发放绩效工资和岗位变动的重要依据。

第九章 日常管理

第五十七条 建立规范严格的会议制度，定期召开班例会、主任(所长、站长）办公会，传达文件和会议精神，汇报工作，通报情况，研究工作，安排部署工作任务等，适时召开军休干部代表座谈会和召开军休干部或代表的工作通报会。

第五十八条 严格工作纪律，建立和落实考勤、请销假 制度，并与工作绩效挂钩。

第五十九条 建立值班制度，明确值班职责，制定突发事件处理预案，带班领导值班人员保持24小时通信畅通，值班日志记录清楚。第六十条 坚持预防为主，综合治理的方针，确保安全稳定:（1）成立安全领导小组，重点部位、场所明确安全员;（2）落实安全工作责任制，坚持 “一岗双责”，层层签订安全责任书;（3）制定和完善消防、治安、交通、防汛、防火、防盗、车辆等安全管理制度，确保无重大责任事故;（4）定期组织开展安全教育，进行安全检查和分析安全形势，并根据季节变化、重大节日和重要敏感期适时开展，排除安全隐患;（5）院内安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人，消防器材、电梯、避雷针、车辆等按规定检测，确保安全;（6）制定和完善突发事件应急处理预案，有目的组织应急处置演练。

第六十一条 严格财经纪律，加强财务管理:（1）设置独立账户;（2）配备具有资质的财务人员，实行独立核算;（3）建立资金使用管理内部控制制度，完善审批制度和财务管理流程;（4）合理编制和严格执行预算;（5）大额资金支出集体研究议定;（6）账簿、账户、科目设置符合财务管理规定;（7）执行会计制度严格，会计核算、决算及时、准确、全面、做到无违规违纪行为;（8）会计档案齐全，保管、移交、销毁符合有关规定。

第六十二条 加强固定资产管理，防止固定资产流失:（1）建立固定资产管理制度，专人负责;（2）建立固定资产验收、登记、入库、报废制度，统一编号、标识、动态管理;（3）有固定资产总账、明细账、台账，做到账账、账物、账表相符;（4）固定资产领用、处置手续完备。

第六十三条 加强保密工作，完善保密制度，遵守保密守则，执行保密规定，做好文件、档案、网络和会议等保密工作，定期组织开展保密检查，发现问题及时纠正。

第六十四条 加强印章管理，指定专人保管，用印程序规范，登记清楚。

第六十五条 加强信访工作，对军休干部及其家属、遗属来信来访来电要及时受理，登记并做好解答工作，对诉求 合理的应按规定解块落实。

第十章 设施建设

第六十六条 军休服务管理机构用房按照有关文件规定的面积标准和工作需要规划建设，做到设置合理、功能齐全、安全适用。主要也包括:（I）工作人员办公室、值班室、车库等;（2）军休干部的文体活动室、健身室、阅览室、荣誉室、会认室等用房。

第六十七条 军休干部文体活动场所及设施应当达到以下要求:（1）活动场所宽敞整洁，温度适宜，通风良好，有醒目标志牌及开放时间，负责人姓名等标识，设置消防及无障碍设施设备，符合安全管理规定;（2）配备必要的设施设备和活动用品，符合安全技术标准，明确管理制度，专人负责管理;（3）条件允许应当建立必要的室外活动场地，并配备活动器材。

第六十八条 设置档案室，加强档案管理:（1）选配细心和责任感强的正式员工担任档案管理员;（2）完善档案室防潮、防火、防虫、防蛀、防盗等安全措施;（3）健全档案登记、归档、查阅、借用、传递等相关 序，严禁涂改，防止遗失。

第六十九条 办公院(楼)外悬挂机构名称标识牌，位置醒目，规格适宜，书写规范。

第七十条 工作人员办公室整洁有序，办公设备齐全，功能正常，管理规范，有醒目的指示牌。

第七十一条 环境设施管理制度健全，有专人负责日常 管理，楼院硬化、绿化、净化、美化、亮化工作到位，公共 设施管理维护良好，环境干净整洁，管理规范。

第七十二条 按照社会化发展要求，稳步推进物业化管理。

第七十三条 军休服务管理机构车辆按照接收的军队离退休干部人数1:50比例配备，省级军休干部服务管理机构可根据报废车辆、交通等因素合理配置，车辆主要用于机构服务保障，严禁外借和私用。

第七十四条 各地应保留军休干部服务管理用车，军休服务管理机构新增车辆及车辆报废更新不受当地公车编制总额及购车指标控制。

第七十五条 建立规范的车辆管理使用制度，严格车辆 使用审批手续，节约用车成本，提高使用效率。

第十一章 社会信息化服务 第七十六条 条件允许的军休干部服务管理机构应积极引入社会资源，在医疗康复、物业管理、家政服务、生活照 料、购物配餐、精神慰藉、银行储蓄、法律咨询等方面为军 休干部提供方便、优质、快捷服务。

第七十七条 根据实际情况和需求，逐步加大向社会购 买服务的力度，引进社会养老服务项目，为军休干部提供专 业服务。

第七十八条 积极鼓励和协调社会组织、社会工作者、志愿者、院校学生等社会力量为军休干部提供服务，鼓励军 休干部走进社区，融入社会，进行双向服务。

第七十九条 管理和维护好信息管理系统，及时更新，按时按要求准确统计、上报各项信息、数据。

第八十条 利用现代网络、信息平台，为军休干部提供 政策咨询、答疑解惑、健康服务等。有条件的，可通过安装 “一键通”呼叫器和触摸屏等，建立军休干部个人信息查询平台，最大限度的方便军休干部。

第十二章 附则

第八十一条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队 移交政府安置的退休士官的服务管理参照本办法执行。

第八十二条 本《细则》于2016年1月1日起实施。