第一篇：认真贯彻落实科学发展观 努力做好计划生育宣传咨询工作
认真贯彻落实科学发展观 努力做好计划生育宣传咨询工作
我国近期经济社会发展的奋斗目标是全面建设小康社会。要达到这一目标，必须创造良好的人口环境。而要创造良好的人口环境，又必须抓紧抓好人口与计划生育宣传咨询工作。由于宣传咨询在整个人口与计划生育工作中始终处于首要地位，“思想是行为的先导”。党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，体现了马克思主义的科学发展观，是我们做好各项工作的主要指导方针。人口与计划生育宣传咨询工作就是要引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义人口文化和生育文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。
一、计划生育宣传咨询的作用
（一）转变人们的婚姻、生育观念。要彻底转变人们千百年来形成的“传宗接代”、“多子多福”、“重男轻女”等旧思想、旧传统观念，教育人们树立新婚育观念、“少生优生”、“女儿也是传后人”的生育观念。
（二）推动社会主义精神文明建设
实行计划生育是一场移风易俗的深刻变革，它有引导人们树立晚婚晚育、少生优生的社会主义新风尚的作用，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
（三）保证各项工作的顺利完成。
党的各项方针政策的落实。首先是宣传开路，只有广泛深入地进行宣传，使之家喻户晓，人人皆知，形成共识，统一思想才能达到动员人民群众积极参与、共同奋斗的目的，实践证明，计划生育宣传咨询工作搞得好，各项工作任务就能及时顺利完成。
二、计划生育宣传咨询的内容
一是宣传马克思主义的人口理论，马克思主义的人口理论，是制定我国人口政策的理论基础，是观察认识和解决我国人口问题的税利武器。
二是宣传计划生育政策，计划生育政策分为：
1、人口政策。
2、生育政策。
3、技术服务政策。坚持以避孕为主，坚持及时落实避孕节育措施。
4、奖惩政策。对响应国家号召的夫妇给予物质、精神奖励、生活照顾和各种优惠；对违反计划生育政策的夫妇，给予行政和经济惩罚。
5、优生优育政策。大力推行婚前检查制度，对计划怀孕的，进行斯利安的推广和优育知识的宣传咨询，优生筛查等。
6、优先优惠政策。目前开展的奖励扶助、特困家庭救助、二女结扎户奖励等要加大宣传。
三是宣传咨询计划生育科学知识及优质服务 计划生育科学知识的宣传咨询内容如下：
青春期、婚前期、婚孕期、育儿期、更年期，简称为五期保健，优生优育知识、避孕节育知识等。
四是宣传计划生育先进典型和模范人物
要及时发现和宣传计划生育工作中涌现出的先进典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、树立婚育新风的典型、计划生育事业工作的典型等，用真人真事宣传群众、教育群众、组织群众，使群众看得见，摸得着，具有亲切感和号召力。
五是积极开展婚育新风进万家活动
婚姻新风进万家活动是一个全国性的计划生育宣传活动，范围大、任务广、它涉及到千家万户和每一个育龄群众，它的主要目的就是通过这一项活动，增强人们对计划生育宣传咨询的首位意识，转变人们的传统生育观念，提高人民实行计划生育的自觉性，满足群众日益增长的计划生育需求，全面提高人口素质，促进家庭文明、幸福。
四、计划生育宣传咨询的方法
（一）、口头宣传
口头宣传也叫口语宣传。常用的口头宣传形式有报告会、座谈会、演讲、专题讲座、有线广播、讲悄悄话等。
（二）、文字宣传
文字宣传是把口头宣讲的内容用文字表达出来，一般常用的方式有标语、横幅、黑板报、印刷资料等。
（三）、形象宣传
形象宣传是采用形象感染宣传对象的一种宣传形式。如宣传画、挂图、照片、连环画、漫画等，其特点是图文并茂，真实感强、宣传效果好。
（四）、视听宣传
常见的视听宣传有电影、电视、幻灯等。电视是视听宣传中最受群众欢迎和宣传效果最好的形式。
四、计划生育宣传咨询的技巧
人口和计划生育工作政治敏感性强，计划生育干部的态度往往被理解为某种规定，所以需要准确地把握人口和计划生育的政策、法规，熟练掌握相关的科学知识和信息，科学、正确地回答群众所提出的疑难问题。同时需要选择适当的表述方式，特别是在个别谈话或咨询活动中，宣传咨询者应该尽快接近对象，拉近距离。宣传咨询者讲话要有政策性、科学性、说理性，谈话要真切、真诚、温柔、暖心。不讲大话、空话、假话，避免用伤害对象的语言和有刺激性的词汇。不轻易下结论，不做无原则的许愿或表态。为使宣传对象和宣传咨询者产生情感上的共鸣，“声声入耳”，宣传咨询者必须与宣传对象建立平等的交流关系，在一个平台上对话。计划生育宣传咨询应遵循以下的主要原则：
1、同情、不评判；
2、具有综合的基本知识；
3、具有良好的交流技巧；
4、创造一种隐私、尊重和信任的气氛；
5、良好的与服务对象的双向交流；
6、确保机密性；
7、对与自己观点不同的价值观、行为和决定保持中立；
8、对服务对象的需求表示同情，但不评判；
9、在提及性与性别问题时表露出舒适感；
10、在同服务对象互动时保持耐心，同时表现出有兴趣；
11、提供可靠、真实、综合及易懂的信息；
12、支持服务对象性和生殖健康的权利。
总而言之，要做好人口与计划生育宣传咨询工作，人口与计划生育宣传咨询工作者必须加强学习，深入调查研究，唯其如此，才能以全新的理念指导宣传教育工作实践，也才能达到宣传教育“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求。
作者：杨爱武 长武县计划生育服务站 邮编：713600
第二篇：为认真贯彻落实科学发展观
编 者 按
为认真贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，学习领会和贯彻落实我校第二次党代会精神，按照市科教党委对我校党的工作提出的进一步聚焦学校的内涵建设、聚焦学校的和谐发展、聚焦党的建设的要求，推动学校和谐校园建设和内涵建设，经学校党委研究，决定从2007年4月起在全校党员中开展以“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”（简称“双争”）为主要内容的主题活动。
为了切实贯彻《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》（沪贸党委字〔2007〕18号）精神，务求实效地开展好“双争”主题活动，各党总支、直属党支部结合本单位（部门）实际情况，认真制定落实“双争”主题活动第一阶段计划。现将“双争”主题活动第一阶段计划编辑成册，发给各党总支和直属党支部，以便各党总支、直属党支部的交流与学习，促进“双争”活动的更好开展。
毕业生党员在离校前接受一次严格的党性教育是加强大学生党员教育的重要环节，通过集中教育，使广大毕业生党员进一步强化党的意识和党员意识，增强组织观念和纪律观念，在走向社会后，自觉地学习和实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，在社会主义建设事业的各行各业中发挥党员的先锋模范作用。
经贸学院、外语学院、金融学院、法学院党总支根据《关于做好2007届毕业生党员离校集中党性教育工作的通知》（沪贸组〔2007〕 23 号）文件要求，充分发挥各党支部的作用和学校师资的优势，围绕“永葆共产党员先进性”的主题，制定了切实可行、内容丰富、形式多样的毕业生党员集中党性教育方案。在此一并汇编成册，以便大家互相交流学习和经验共享。
《党员之声》 主
办 党委组织部
第二十期 本期编辑 武增勇
古兰光
2007年5月25日
“双争”活动第一阶段工作计划
经贸学院党总支——————————————————————————3 外语学院党总支——————————————————————————5 金融学院党总支——————————————————————————6 法学院党总支———————————————————————————8 研究生部党总支——————————————————————————9 机关党总支————————————————————————————10 人文社科部直属党支部———————————————————————11 体育教学部直属党支部———————————————————————12 教育技术部直属党支部———————————————————————13 图书馆直属党支部—————————————————————————15 成教学院直属党支部————————————————————————16 WTO学院直属党支部————————————————————————18 毕业生党员党性集中教育工作计划
经贸学院党总支——————————————————————————20 外语学院党总支——————————————————————————22 金融管理学院党总支————————————————————————24 法学院党总支———————————————————————————25 “双争”活动第一阶段工作计划
国际经贸学院党总支
为进一步落实上海对外贸易学院第二届党代会精神，全面推进和谐校园建设和学校内涵建设，经贸学院党总支就本次“双争”活动召开了专题工作会议，并对全院的各党支部、各位党员进行了充分的思想动员工作，使每位党员充分理解此次活动的重要意义，即第一、党员教师和学生党员是建设和谐校园和内涵建设的中坚力量；第二、和谐校园和内涵建设是我校评估之后的工作重心，必须从党和国家高教事业发展的高度来认识；第三、“双争”活动是我校继保持共产党员先进性教育活动之后又一次时间跨度较长的教育实践活动，将再一次检验和巩固先进性教育的成果，再一次体现党员的先锋模范作用。据此，我院党总支拟在此次活动的第一阶段，实施如下具体落实方案：
一、结合“双争”活动精神，学院党总支在全院号召开展“创、争、营”活动。即“创建学习型党总支、党支部，争当学习型党员，营造‘人人是学习之人，处处是学习之风’的学习氛围”。具体要求如下：
1.利用党课等形式搞好学习辅导，利用专题讨论加深学习认识，利用参观走访提升学习教育效果。
2.总支、支部在组织好集中学习的基础上，抓好党员的自学，布置自学内容，提出自学要求，定期竞争查自学情况。
3.坚持理论联系实际，开展调查研究式学习，党员结合个人的思想、工作实际进行学习，实现“学习工作化，工作学习化”。
二、坚持“双对照”，号召、倡导全院师生党员勇做“四种人”。学院的每位党员在“双争”活动中，必须对照先进性教育时所制定的党员干部、党员教师、党员辅导员、党员学生的标准和要求，对照自己的岗位、身份和职责，争做“四种人”。具体要求如下：
1.做道德建设的示范人。积极倡导全体党员从自身做起，率先垂范，创建文明环境。
2.做关心群众的贴心人。强化党员宗旨意识，建立党员服务机制，关心帮助
身边群众。
3.做爱岗敬业的带头人。号召党员师生以身作则，鼓励党员岗位成才，带领群众为本职工作做贡献。
4.做和谐校园的建设人。提倡党员身体力行，实现角色互换，改善师生关系，营造和谐校园环境。
通过学习讨论、贯彻实践、成果总结等环节深刻领会我校第二届党代会的重要精神，促进师生间的交流和沟通，努力扩大“双争”活动第一阶段的积极成果。
三、积极利用党团两级特色活动平台，努力践行“七个一”主题教育。积极发挥党支部、分团委组织平台作用，以党支部、团支部为单位，设立学习组，号召党员、考察对象及入党积极分子实行自我教育，努力践行“七个一”。具体要求如下：
1.“一次主题理论学习”，内容涉及经典政治理论、实事政治及我校第二届党代会会议精神等；
2.“一次读书活动”，读党的历史，寻党的道路，思党的未来；
3.“一次社会走访或调查”，深入社区，走访身边优秀党员，开展社会调查，记录感想；
4.“一次影视作品的欣赏”，通过欣赏经典影片，进行教育和思想交流； 5.“一场精彩讲座”，结合组织部的党团精英论坛，提升理论水平； 6.“一次党员及积极分子的交流”，建立沟通平台，加强对入党积极分子指导。永葆党员先进；
7.“一张调查问卷”，用以反馈“双争”活动第一阶段的学习情况，作为党员考核的重要考核材料。
四、继续巩固先进性教育活动的“双结对”长效机制，充分发挥“结对共建”的积极作用，紧紧围绕“双争”活动第一阶段的核心内容，努力做到“四联”。具体要求如下：
1.组织制度联健，通过共建支部定期的学习和讨论，及时发现制度建设中存在的问题，并积极采取措施，进一步健全和完善的党员政治理论学习制度、党员联系制度、党员监督、党员挂牌制度等。
2.“三风”建设联抓，加强教工和学生的沟通和交流，共同促进“三风”的 长期有效建设。
3.困难群众联帮，进一步加强支部、党员对在工作、学习、生活存有困难的教工和学生的关心和帮助，增强组织的凝聚力，强化党员服务的宗旨意识。（4）和谐校园联建，共建单位拓展交流平台，促进师生互动，实现教学相长，共建和谐校园。
五、开展“三关”活动，以老带新，发挥老党员的示范和教育作用。结合关工委分会的成立，我院预备在本次“双争”活动的中积极邀请老干部、老同志参与，除了继续推进常规的“霞光热线”的活动，关工委经贸分会准备开展老同志的三“关”活动，即“关怀入党积极分子成长，关心党员学生教育，关注辅导员队伍建设”，让老同志的智慧和经验在年轻一代身上发扬光大，籍此增进新老两代的交流与和谐，发挥老党员的示范作用，对青年党员、青年学生党性意识的提高具有榜样教育意义。
“双争”活动第一阶段工作计划
外语学院党总支
在认真学习学校党委关于在全校党员中开展“双争”主题活动通知的基础上，外院党总支深刻领会通知精神，按照党委部署，结合本部门实际制定第一阶段计划如下：
组织全体党员学习贯彻校党委通知精神，全力做好宣传动员工作。召开全体党员大会，全面传达文件精神，让全体党员明确开展这次活动的重大意义，全力配合校党委的工作部署，要以高度的使命感和强烈的事业心全身心投入到“双争”活动中去。
时间：5月11日 组织：党总支
以“我为‘双争’作贡献”为主题，以支部为单位开展深入讨论。深刻明确作为一个党员在建设和谐校园和我校内涵建设中应发挥的模范带头作用。
时间：4月底 组织：各支部书记
明确当前我校又一次面临的重要历史机遇，找准基层党建工作的新的突破口，全力以赴抓住主要矛盾，推进我校党的建设。
邀请校领导和有关部门的同志，为全体党员作一次报告，深刻阐述目前我校面临的主要任务以及党员应如何发挥先进模范作用。
时间：5月18日 组织：党总支
组织全体党员深入学习市科教党委关于深入学习方永刚同志先进事迹的同志，号召全体党员以方永刚同志为榜样，做和谐校园建设和我校内涵建设的模范。
时间：6月1日 组织：各支部
组织全体党员观看一次录像，学习先进人物的模范事迹，为我校的改革发展做出更大的贡献。
时间：6月15日 组织：党总支
组织一次全体党员的学习参观活动，让党员受到深刻教育，推进“双争”活动的顺利开展。
时间：7月中旬 组织：党总支
组织全体党员为贫困地区学生捐款，利用暑假期间组织部分党员奔赴贫困地区开展“送温暖”活动，为贫困地区的教育尽微薄之力。
时间：暑假期间 组织：党总支
“双争”活动第一阶段工作计划
金融管理学院党总支
一、学习发动：
各教工和学生支部在5月中旬都要专门安排一次组织生活。认真学习和领会党委关于在全校党员中开展“双争”的主题活动的通知精神。党代会报告也是学习内容之一。党内的知晓率要达到100%，在党外也作适当宣传，便于群众监督`。
二、明确任务：
各教工和学生支部要在学习的基础上，贯彻边学边干，立足实干，务求实效
的原则，明确各自的任务。将正在做的事与“双争”活动有机结合。利用组织的优势，保证中心工作落到实处，取得实效。具体要求是：
主题活动第一阶段对各级组织的要求：
1.党总支的工作要聚焦学校内涵建设，聚焦学校和谐发展，聚焦党的建设，关注教职工最关心，最直接，最现实的利益问题，以事业的发展凝聚人心，以师德“小故事”（发生在教师身边的真实感人故事）激励人，起到政治核心作用。
2.教工党支部的工作要围绕内涵建设，包括新专业建设，精品课程建设，科研团队建设，金融保险高地建设，师资队伍建设，弘扬高尚师德等方面展开，起到战斗堡垒作用。
3.学生支部将围绕主题活动分层次、有针对性的开展适合各年级的活动，发挥党员辅导员、党员学生在和谐校园和内涵建设中的模范先锋作用，具体如下：
4.03级学生支部于4月至7月围绕毕业生党员离校集中党性教育工作开展系列活动，包括观看《党在我心中》的录像活动、以珍惜党员政治生命为主题的党课教育（党委组织部同志宣讲）、以树立社会主义荣辱观为主题的专题讨论、以“感念师恩，回馈母校”主题实践活动、以“走上社会第一步”为主题毕业生党员指导答疑解困活动。做文明离校的模范。
5.04级学生支部于4月至7月围绕就业指导工作，邀请已经毕业的党员校友回 母校，开展系列校友交流、讲座活动，包括快速消费品专场、外企综合专场、银行专场以及四大会计师事务所和公务员专场。做就业指导工作的组织者。
6.04, 05,06级学生支部4月至7月要围绕勤奋学习、增长才干积极参与学生第二课堂活动，保持和维护评估期间良好的课堂次序和诚信考试开展工作，各支部要成为引领班级勤奋学习，尊师守纪的模范集体。
主题活动第一阶段对每位党员的要求：
1.学院领导要积极努力工作，将主题活动与各自分管的工作有机结合起来，增强全局观念，提高驾驭全局的能力和管理水平，紧紧围绕学校的中心工作，开创工作新局面。
2.党员教师要将钻研教学规律和从事科研工作，把关爱学生，弘扬高尚师德，上`好每一堂课与主题活动有机结合起来，主动承担内涵建设的重任。
3.党员职工要将规范服务，高效工作与主题活动有机结合起来，增强服务 意识，提高管理水平。
4.党员辅导员要将日常工作与做学生的引路人和主题活动有机结合起来，深入一线，做好学生的贴心人。
5.党员学生要将勤奋学习，增长才干与主题活动有机结合起来，在各方面做学生的表率。
“双争”活动第一阶段工作计划
法学院党总支
根据校党委关于在全校党员中开展“双争”活动的要求，我院党总支认真落实、贯彻有关精神，及时召开总支委员会会议，具体计划如下：
4月30日前，认真传达、学习校“双争”活动的重 要意义、具体要求，做好动员工作。
5月11日前，结合党代会制定的今后五年的主要目标和战略任务，推进内涵建设，建设和谐校园。
① 以支部为单位进行讨论并制定 “双争”计划，要求目标明确，计划祥尽，要有特色；
② ②按照党员干部、党员教师、党员职工、党员辅导员、党员学生的具体要求，每个党员结合自己的实际工作、学习制定计划。
五月份以支部为单位继续学习方永刚先进事迹，进一步讨论和落 实校党代会的精神。
六月份各支部在深入学习讨论的基础上进行学习体会交流（形式多样）。七月份（放假前）进行学习总结，并对支部和党员个人提出下一阶段“双争”活动的具体要求，为第二阶段的活动打下坚实基础。
“双争”活动第一阶段工作计划
研究生部党总支
根据上海对外贸易学院沪贸党委字[2007]18号文“关于在全校党员中开展‘争做建设和谐校园的模范，争做开创内涵建设新局面的先锋’主题活动的通知”，以及上海对外贸易学院沪贸党委字[2007]22号文“关于转发《中共上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会关于向方永刚同志学习的通知》的通知”的要求，为贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，学习领会和贯彻落实我校第二次党代会精神，按照市科教党委对我校党的工作提出的进一步聚焦学校的内涵建设，聚焦学校的和谐发展，聚焦党的建设的要求，贯彻边学边干，立足实干，务求实效的原则，结合研究生部思想教育中心工作，制定“双争”主题活动第一阶段计划方案如下：
第一阶段从2007年4月到7月，要求学习发动，明确任务。学习发动、找准定位阶段（2007年4月—2007年5月）
以2006学生党员民主评议活动为契机，在研究生党员中开展广泛思想发动，召开全体党员大会，号召学习党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，校第二次党代会提出的建设和谐校园、开创内涵建设新局面的发展思路，主要目标和战略任务，以及方永刚同志深入学习党的理论、坚定信仰、积极传播、模范践行党的理论的事迹。通过党员对2006表现的梳理总结，自我评定，党员互评，群众评议，支委评议，总支评定等各个环节，对照先进性教育活动凝练的对学生党员具体要求，使每一位研究生党员能够清醒地认识到自己身上存在的缺点不足，找准新学年作为研究生党员的定位：勤奋学习，增长才干，成为爱国荣校的表率，发挥党员的先锋模范作用。
加强对预备党员研究生的思想教育。通过学校第72期预备党员培训班的平台，围绕建设和谐校园，内涵建设，对预备党员如何度过预备期进行思想动员，通过主题讨论、实践活动等形式，提升预备党员的思想认识。
通过2006民主评测等活动，定期召开民主生活会，进行理论学习，“方永刚先进事迹学习”，树立先进理念，找准党员干部、党员辅导员的定位。党员干部：凝心聚才，组织推动；党员辅导员：贴近学生，模范引领。
明确任务、制定措施阶段（2007年6月）
结合研究生撰写毕业论文、阿登纳奖学金申请、毕业生就业教育等活动，在 研究生中广泛开展诚信教育。鼓励研究生努力勤奋学习，成为刻苦钻研的表率；积极投身社会实践，成为服务社会的表率。
结合毕业研究生毕业离校手续等工作，对党员辅导员进行就业、落户等相关政策的教育，突出真情服务，无私奉献的精神。
就业辅导、诚信教育形成制度，思考较为完善的形式、内容，注重实践性和可操作性。
落实措施、长效坚持阶段（2007年7月）
总结前两个阶段形成的良好措施，形成制度。寻找先进典型，树立模范榜样，为第二阶段“双争”活动奠定基础。
“双争”活动第一阶段工作计划
机关党总支
机关各支部：
为落实校党委《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》，机关总支安排“双争”主题活动第一阶段的计划如下：
各支部认真组织一次专题组织生活，认真学习《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》的精神，在机关全体党员中进行广泛的思想发动，明确开展“双争”主题活动的重要意义、指导思想和目的要求，号召全体机关党员积极投入“双争”主题活动。（5月）
结合“先进性教育”党员个人党性分析和整改措施、机关首问责任制、岗位职责和开展“双争”主题活动的《通知》要求，党员个人确定自己的“双争”努力方向，由各支部统一整理备案，为后阶段活动的深入开展做好基础工作。（6月）
各部门将“双争”主题活动的精神和学习方永刚先进事迹结合起来，宣传到
全体职工，并根据部门的服务公约，推出部门的“双争”品牌，由总支统一整理备案。（6月）
“双争”活动第一阶段工作计划
人文社科部直属党支部
一、指导思想和目标
根据校党委关于开展“双争”活动的指导性意见，动员本支部全体党员积极投入这项活动，在我校的和谐校园建设和内涵建设中发挥党员应有的先锋模范作用，体现党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用，为完成第二次党代会提出的各项任务，为学校的新发展做出较大的贡献。
二、主题活动内容和安排
1.召开“双争”主题活动动员会。4月底以前召开动员会，使全体党员都深刻认识开展这项活动的重要意义，使每一个党员都自觉投入、积极行动、充分发挥自己的作用，争做模范、争作较大贡献。
2.举行思想政治理论课新课程教学研讨。5月中旬举行思想政治理论课2005方案新课程教学研讨，就如何高质量完成这些课程的教学进行充分而深入的讨论，每一个党员教师都要提出建设性意见，形成共识并付诸实施。
3.积极参与学生社团活动。我部一些党员教师多年来一直积极参与学生社团活动，在这次主题活动中为进一步密切师生关系，建设和谐校园，我们要积极主动地扩大对学生社团活动的参与，我们的党员教师对学生社团活动一要增加参与者，二要扩大参与面，老教师主要是提供对学生理论学习、学术研究的指导，青年教师主要是参与学生的知识性、娱乐性活动。
4.举办“和谐文化”讲座。6月上旬举办有关“和谐文化”的讲座，主要涉及和谐的理念、中国传统文化基本精神中的和谐观、建设社会主义和谐社会的基本要求等内容。
5.开展期末考试工作零差错竞赛。要求所有党员教师在试卷命题、监考工作、阅卷评分、成绩登录、成绩分析表填写、试卷装订归档等各方面做到无差错，为其他教师做出表率。
“双争”活动第一阶段工作计划
体育教学部直属党支部
为了积极响应校党委关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动决定（简称双争）。体育教学部直属党支部结合本部门的工作实际情况，特制定以下部门全体党员教师争做“双争”主题活动第一阶段计划安排。
1.组织党员教师开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”讨论活动。
时间安排：4月19日
要求：以第二次党代会提出今后五年的发展思路结合自己本职工作谈体会。2.党员教师要严格执行部门关于课堂教学“三风”建设的有关规定，模范履行教书育人的职责。
时间安排：4月—7月
要求：认真备课，注重课堂组织教法、教学氛围、教学质量，圆满完成教学内容与任务。
3.党员教师要积极参与部门制定的教学科研计划工作，不断提高体育科研的质量。
时间安排：4月—7月
要求：按部门制定的科研计划与要求，按时完成好。
4.党员教师要发扬“干”字当头的实干和奉献精神，在群体竞赛工作安排中要主动承接任务。
时间安排：4月—6月
要求：按部门制定的竞赛计划与要求，主动服从部门的工作安排。
5.党员教师要结合自身的教学、课外活动、训练等工作，在您的周围做一件帮助、关心、爱护学生实事。
时间安排：4月—7月
要求：乐于真心、真诚、宽容、诚信对待学生，做好学生的贴心人。6.认真做好本部门党员教师“双争”主题活动宣传报道工作。时间安排：4月—7月
要求：及时报道部门“双争”主题活动的真情实事，为建设和谐校园，全面推进学校的内涵建设做出应有的贡献。
7.党员教师要结合以上“双争”主题活动的安排要求，组织第一阶段小结、交流活动。
时间安排：7月
要求：事实求是小结好本人的“双争”主题活动情况，进行相互学习与交流，总结经验为第二阶段“双争”活动做准备。
“双争”活动第一阶段工作计划
教育技术部直属党支部
根据学校《关于在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动的通知》精神，教育技术部直属党支部制定以下“双争”主题活动的第一阶段计划。
总体要求
通过“双争”主题活动的第一阶段活动，明确开展主题活动的重要意义、指导思想和目的要求，找准定位，明确任务，落实措施，以部门的中心工作为出发点、着力点和归结点，把“双争”主题活动与学校和部门中心工作紧密结合起来，做到边学边干，立足实干，务求实效，将部门的各项工作推上一个新台阶。
思想发动
4月下旬召开支委会，学习党委主题活动的《通知》精神，制定支部第一阶
段工作计划。
5月中旬，召开支部全体党员大会，学习党委主题活动的《通知》精神，充分认识在全校党员中开展“双争”主题活动的重要意义，学习领会党代会精神，党员结合岗位要求，对照先进性教育活动中凝练的各层面党员先进性具体要求，在和谐校园和内涵建设中找准发挥先锋模范作用的结合点，明确任务、落实措施。
组织学习
5月下旬，召开支部党员学习讨论会，学习《科学发展观学习读本》和方永刚同志的先进事迹，找准支部在落实党代会提出的任务中的定位，明确任务，制定措施。支部全体党员找准发挥先锋模范作用的结合点，制定计划，争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋。每位党员撰写一篇学习体会和“双争”计划。
具体落实
支部工作要紧紧围绕学校中心工作，结合部门的实际和特点，将“双争”主题活动与党代会提出的任务相结合，与部门实际工作相结合，与内涵建设各项任务相结合，与建设和谐校园相结合，重点做好计算机课程教学改革、校园网建设和教学辅助工作，提高服务质量，梳理、建立、健全和落实党员先进性教育长效机制和各项制度。
党员要坚定理想信念，忠诚党的教育事业，始终保持先进性，发扬“干”字当头的实干精神，在工作面前多担一点，责任面前担重一点，困难面前抢先一点，带领广大师生员工一起成为党代会精神的宣传员和实践者。
党员干部要以“凝心聚才，组织推动”为工作着力点，坚定理想信念，忠诚党的教育事业；坚持锐意进取，推动部门各项工作；不断追求卓越，努力提高管理能力；保持廉洁自律，模范遵守党纪国法。
党员教师要以“潜心科研，钻研教学”为工作着力点，坚定理想信念，带头站好高等学校的讲台；弘扬高尚师德，模范履行教书育人的职责；潜心教学科研，勇于走在学科领域的前沿；投身学校发展，主动担起内涵建设的重任。
党员职工要以“优质服务，高校工作”为工作着力点，坚定理想信念，管理服务育人；增强岗位本领，追求出色业绩；强化服务意识，心系教师学生；为人公道正派，办事严谨规范。“双争”活动第一阶段工作计划
图书馆直属党支部
一、具体要求
以党委开展“双争”主题活动为主要内容，紧紧围绕图书馆中心工作，加强图书馆的内涵建设和构建和谐校园建设，加强党员教育管理工作，狠抓落实，充分发挥党支部和党员的作用，力争把图书馆的各项工作做好，建设和谐、平安图书馆。
二、具体内容安排
学：学习学校党委开展“双争”主题活动的有关文件，深刻领会学校党委开展主题活动的意义和精神，明确目标和任务，统一思想，提高认识，按照党委的要求开展各项学习和活动，充分发挥党组织和党员的作用。
学习内容：
党委在全校党员中开展“争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋”主题活动通知
《宣传通讯》胡锦涛关于构建和谐社会的一些重要论述 《光明日报》落实科学发展观需要观念“六变革”文章 《人民网》科学发展观与和谐社会、和谐世界建设文章 学校党代会文件以及07年党委工作要点 学习方永刚同志的先进事迹
写：每位党员写自己的学习体会以及个人的计划，如何在“双争”活动中发挥党员作用。
谈：谈自己的学习体会和活动计划，在党支部内进行交流，互相交流学习。看：观看有关活动的党内录像片，进一步提高对该项活动的认识。1.《党员新视野》“卓泽渊谈法治如何服务于和谐社会的构建”录像 2.《党员新视野》“党内和谐是执政党建设的重要目标”录像
三、具体时间安排
1．4月份：党支部成员学习文件，落实制定党支部第一阶段计划
2．5月份：党员学习文件、讨论、观看录像片
3．6月份：党员写学习体会和个人计划
4．7月份：党员谈学习体会和个人计划，并进行交流。
“双争”活动第一阶段工作计划
成教学院直属党支部
根据校党委“争创和谐校园模范、争做内涵建设先锋”（以下简称“双争”）的工作部署，成教学院党支部决定在部门党员范围内开展“双争” 活动，以推动成教学院建设的全面发展，为使“双争”活动有序开展，党支部结合部门实际，制定第一阶段计划如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻校党委“双争”工作精神，以成教学院实际工作为基础，紧紧围绕“丰富成教内涵，建设和谐校园”的两个目标，巩固评建成果，加强内涵建设，全面提升办学质量，树立主人翁意识，把构建和谐校园作为自己的重要使命和责任，坚持把“双争”工作与考核相结合，全面推进成教学院各项工作的顺利开展。
二、指导小组
为确保“双争”活动取得实效，成教学院党支部成立 “双争”活动3人指导小组，夏晔任组长，组员有罗清亮、李晨。小组负责成教学院“双争”活动的指导、检查和协调工作。
三、活动内容
1．组织成教学院科学发展观学习活动。
党支部组织“落实科学发展观、转变工作作风、增强服务意识”主题教育。在主题教育中，紧密结合党员思想和工作实际，把集中学习与自学相结合，学原文与座谈讨论相结合，学理论与工作实际相结合。力争做到“三个真”：一是要“真学”。认认真真地学、扎扎实实地学。二是要“真懂”。通过学习，加
深对主题教育本质内涵的认识。三是要“真用”。要从自己的本职工作出发，全面查找思想作风、工作作风。
2．深入学习“双争”活动文件。
党支部要以“双争”活动为契机，坚持人本理念，以师生员工关心的热点和难点问题作为思想工作的重点，运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，带动成教学院全体党员的学习劲头，调动各种积极因素，凝聚和激励各部门员工促和谐、共发展。
3．开展“双争”学习心得交流会
在深入学习“双争”活动的基础上，围绕部门的中心工作和任务，开展“双争”学习心得交流会。以期明确党员在“双争”应该发挥什么样的作用，应该从那些方面着手，成教学院应该如何深化“双争”活动等问题上的作用。进而使得党员充分发挥骨干作用，体现先锋形象，打造一支处处当先锋，思想领先，业务过硬的党员队伍。同时在党员中开展以学习实践技能和新知识、比爱心奉献和岗位技能、强思想素质和业务素质为主要内容的“双学、双比、双强”活动，引导党员在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用。
4．开展为成教学院献计策活动。
支部组织一次“内涵建设、党员献策”和“我为和谐校园建设加一分”活动。同时，为了组织好党员学习教育活动，以“学习党的章程，增强党员意识”为主题，增强党员“站在前列，干在实处”的自觉性。开展向身边先进典型学习活动，深化“双争”工作，与其他支部开展交流合作，互相学习，互勉共进的活动。
5．建立领导带头示范机制。
部门领导对本部门的思想动态要了如指掌，经常开展关心活动，对部门出现的问题和矛盾，要及时发现，弄清情况，妥善解决，多办得人心、暖人心、稳人心的实事、好事。
四、保障措施
为确定“双争”第一阶段活动取得实效，成教学院党支部制定如下保障措施。
1、健全领导体制。切实加强对“双争”活动的领导，“双争”活动指导小组负责“双争”第一阶段活动工作的规划制定、统筹决策、指导以及考核评估等工作。
2、健全评估机制。“双争”活动指导小组要做好推进、评比、交流等工作，保证“双争”活动各项制度落到实处。
3．开展民主评议。在第一阶段活动中，每月开展一次党员民主评议，就第一阶段工作的开展展开自检工作，发现问题，及时解决，保证整个“双争”第一阶段活动得到较好的执行。
“双争”活动第一阶段工作计划
WTO学院直属党支部
为贯彻落实沪贸党委字〔2007〕18号文件“关于在全校党员中开展‘争做建设和谐校园的模范、争做开创内涵建设新局面的先锋’的主题或的通知”的精神，WTO学院党支部经研究决定在第一阶段开展以下活动：
召开一次支部主题组织生活会，学习沪贸党委字〔2007〕18号文件的精神，使全体党员充分认识到在全校党员中开展“双争”主题活动的重要意义；
结合“双争”主题活动，学习方永刚同志先进事迹，引导全体教师以方永刚同志为榜样，不断加强自身修养，树立高尚品德，不断增强学识魅力和人格魅力，做教书育人的楷模；
组织一次红色之旅，参观革命故居, 初定陈云故居； 组织一次主题报告或看录像，如《大国崛起》；
在第一阶段结束后，每位党员要写一篇心得并在支部大会上进行交流，以达到“互相学习、促进发展，共同提高”的目标，要争做“双争”活动的模范和先锋。
希望通过以上的活动形式，开展学习心得交流和开展主题实践活动，进一步加深对“双争”主题活动的理解并把主题活动与日常工作中结合起来，以保证“双争”主题活动取得实效。
2007届毕业生党员党性集中教育工作计划
经贸学院党总支
指导思想：
在学校党委和经贸学院党总支的带领下，围绕“保持党员先进性”主题，自觉学习和实践“三个代表”重要思想，体现社会责任和社会奉献意识，发挥党员在构建和谐校园，和谐社会中的先锋示范作用。
活动时间：5月15日至6月20日 活动具体方案：
一、规定动作：
1.组织全体党员参加一次由党委组织部同志宣讲的“珍惜党员生命，促进和谐社会建设”为主题的党课教育。
2.在全体党员中开展一次党员评议的民主生活会，通过自评，互评，群众评议，从理论学习，专业知识，奉献精神，责任意识等多方面对党员进行综合评价，进一步提高党员的党性修养，保持并促进党员学生整体队伍的先进性。
二、特色活动：
1.组织一次共建活动，发挥机关支部党员干部和03级学生支部党员学生在创建和谐校园中的联合优势，开展“如何为推进学校内涵发展建设作贡献”的专题讨论。
2.开展一次与关工委老同志的座谈交流活动，围绕“迈好走上社会第一步”的主题，谈学生在就业路上的心得，并请关工委的老党员为同学们解惑答疑，作就业心态，就业技能的指导。
3.组织全体党员参观校史馆，增加对学校历史与发展的了解，进一步加深同学对学校的热爱，饮水思源，感恩回报，激发同学们的责任与奉献意识。
4.“警示教育”。邀请监狱教官来党员中作警示报告，通过反面典型的案例教育，使同学们踏上社会自觉做一个遵纪守法对社会有用的人，起到警醒作用。
5.开展“我为贸院留财富”结对活动，毕业班支部向低年级支部赠送不再使用的文具、笔记、讲义等物质财富，以及成功经验、求职技巧等精神财富，增进年级之间和谐关系，培养毕业生党员的母校情结。
三、自选项目：
各支部结合专业特点，围绕社会责任，社会奉献，和谐平等，毕业思源，立业思进等主题自行组织一次活动，回报家人，回报学校，回报社会。2007届毕业生党员党性集中教育工作计划
外语学院党总支
一、活动目的
党性教育是加强大学生党员教育的重要环节，通过有组织、有目的地集中教育，促进学生党员升华思想、加强理论素养。对于即将走向社会的毕业生党员而言，通过集中教育，加强党性教育工作，保持共产党员先进性，强化党的意识和党员意识，更具有举足轻重的意义。
根据市科教党委有关文件精神和我们学校的相关通知，我院高度重视，遵照有关指示，围绕“五个一”活动，积极组织开展工作。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“十六大”和十六届四中、五、六中全会精神，围绕“永葆共产党员先进性”的主题，结合当前开展的党员民主评议，结合建设和谐校园、推动学校内涵建设，结合帮助解决毕业生党员在就业中遇到的实际困难，发挥党员同学帮助其他同学就业的模范作用，同时与文明离校、报效祖国教育相结合，有组织、有目的地开展。
三、参加人员
重点面向外语学院2007届毕业生党员。
四、组织领导机构 外语学院党总支
五、活动时间
2006年5月15日——2006年6月20日
六、活动形式 “五个一”即
一次“关注社会弱势群体，为阳光工程献爱心”主题实践活动 一次以珍惜党员政治生命、促进和谐社会建设为主题的党课教育 一次党员评议中的民主生活会
一次以和谐校园和学校内涵建设为主题的专题讨论会
一次以“迈好走上社会第一步”为主题的毕业生党员指导答疑解惑活动
七、活动具体方案以及安排
（一）5月10日—5月15日，准备阶段
1.认真拟订计划书，有组织地开展工作。各支部摸清毕业班的党员情况，确定党性教育名单，并向学生党员传达有关通知精神以及活动的相关内容，征询同学合理安排活动的时间。
2.做好机房、会议室等活动场所的借记工作。3.安排落实各负责老师，明确工作职责与要求。
（二）5月15日—6月15日，开展阶段
1.“关注社会弱势群体，为阳光工程献爱心”活动（1）负责老师：陈加林
（3）主题：关注社会弱势群体，为阳光工程献爱心（4）时间：5月18日（星期五）9：00——10：30（5）地点：信息楼南广场
（6）注意事项：做好事先宣传、发动等相关筹备工作 2.“珍惜党员政治生命、促进和谐社会建设”党课教育（1）负责老师：王晶晶老师（2）宣讲人：党委组织部老师
（3）主题：珍惜党员政治生命、促进和谐社会建设（4）时间：5月24日（星期四）14：00——15：30（5）地点：信息楼526（6）注意事项：做好签到工作 3.党员评议中的民主生活会（1）负责老师：徐冰纨老师
（2）主题：永葆共产党员先进性，文明离校、报效祖国（3）时间：5月28日（星期一）13：00——14：30（4）地点：古北校区教学楼一梯
（5）注意事项：事先通知讨论主题，要求党员准备；把全部党员分成5 小组，每组设组长、副组长各一名；做好讨论会议记录；做好签到工作。4.“和谐校园和学校内涵建设”专题讨论会（1）负责老师：陈加林老师
（2）主题：和谐校园和学校内涵建设
（3）时间：6月4日（星期一）14：00——15：30（4）地点：古北教学楼一梯
（5）注意事项：做好讨论会议记录；做好签到工作 5.毕业生党员指导答疑解惑活动
（1）公布学院党总支副书记、毕业班辅导员老师等的联系方式、E-Mail地址等，方便与毕业生党员进行多渠道、多形式的方便快捷的联系。为毕业生党员进行走向工作的思想上必要的梳理和指导。
（2）活动形式：通过当面交流，网络交流、电话交流、书信交流（3）交流主题： “迈好走上社会第一步”（4）交流时间：6月5日—6月10日
（三）6月15日——6月18日，总结阶段
每位党员都要撰写深刻的党性教育小结，认真回顾和总结这次离校前集中党性教育全过程，18号之前交至各支部书记处。
2007届毕业生党员党性集中教育工作计划
金融管理学院党总支
按照沪贸组〔2007〕23号文件要求，为做好07届毕业生党员党性教育，金融管理学院党总支结合本学院毕业生党员实际情况，制定活动具体实施方案如
下：
党课教育
主题：“珍惜党员政治生命，永葆共产党员先进性” 活动宣讲人：校党委组织部
时间地点：2007.5.18 13：00学生自励中心 内容：认真听取组织部老师珍惜党员政治生命的教育
布置金融管理学院07届毕业生党员党性教育工作安排
布置民主生活党性教育小结撰写工作
布置年级离校教育事宜（作为党员离校教育实践环节）党员评议民主生活会
内容：以支部为单位，所有党员围绕本，尤其是大四毕业离校期的党员各方面综合表现作个人小结，其他同志听取小结后作互评打分。
要求：总结真实深刻，打分客观准确；会后整理分数做出排名。时间地点：2007.6.1 专题讨论
主题：“我见证的贸院四年”
内容：围绕和谐校园和学校内涵建设的主题，根据本人四年学习生活的所见所闻，讨论我校的发展情况，回顾过去，展望未来，以毕业生的身份对学校未来发展提出意见。
要求：整理记录 时间地点：2007.6.1 毕业生党员指导答疑解困活动 主题：“迈好走上社会第一步”
内容：毕业生工作情况让党员先知道、先行动，结合现有联系人制度，强化各支部在所辖专业的毕业指导工作制度，细化责任分工。
开展“文明离校”的教育活动，由支部组织各班党员向本班同学宣传离校手续等相关知识，督促教育同学认真仔细履行各项交接工作。
各支部应按照上述计划，认真及时开展活动，并记录活动情况，总结活动效果，于6月20日前将相关材料上交校党委。2007届毕业生党员党性集中教育工作计划
法学院党总支
毕业生教育
1.对毕业生党员作关于“迈好走向社会的第一步”的讲座，并就党员的转接关系进行统一的讲解。
2.参与学校层面的教育
毕业班给低年级赠“心语”汇编成册（6月20日前完成）
由低年级学生向毕业班发出呼吁，请毕业班将四年的心得和毕业中的体会凝练成句赠与低年级学生，并汇编成册
一日捐（时间根据学校统一安排）给母校赠书（时间根据学校统一安排）
支部互动——毕业班对低年级学生经验传递座谈（5月24日）学院的特色教育
“迈好走向社会的第一步”主题教育
毕业班全体党员到龙华烈士陵园扫墓（5月19日）
警示教育——与少教所的互动教育，请少教所的老师组织部分学员来我校参观，并组织部分党员引领介绍，相互交流。（时间由学院的联系进度决定）
由第三支部发出倡议，请教工支部给予学生就业方面的帮助（支部间的互动）。（5月23日完成）
爱心传递、毕业班给学弟学妹留赠自己的学习用品。毕业生教育
就业困难和毕业困难学生家长会（6月2日上午9点30分）
（本期完）
第三篇：全面贯彻落实科学发展观努力开创
全面贯彻落实科学发展观努力开创“五五”普法工作新局面
全国普法办公室主任 司法部部长 吴爱英
同志们：
党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作，改革开放以来，已批准实施了四个五年普法规划。今年2月中旬，中央政治局常委会议和国务院常务会议，专门听取了“四五”普法工作汇报，审议并原则同意中宣部、司法部提交的“五五”普法规划。3月中旬，中共中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(以下简称“五五”普法规划)。4月底，十届全国人大常委会第21次会议通过了《关于加强法制宣传教育的决议》(以下简称决议)。为贯彻落实中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会决议，经中共中央批准，中宣部、司法部召开第六次全国法制宣传教育工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会决议，总结经验，表彰先进，全面部署“五五”普法工作，进一步开创法制宣传教育工作新局面，为实现“十一五”规划宏伟目标，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。
党中央、国务院对这次会议十分重视。刚才，中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中央政治局委员、书记处书记、国务委员***，全国人大常委会副委员长顾秀莲，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提等领导同志，亲切接见了会议代表并合影留念。罗干同志代表党中央、国务院作了重要讲话。罗干同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分肯定了“四五”普法工作取得的成绩，深刻阐述了加强法制宣传教育的必要性和重要性，对新形势下深入开展法制宣传教育工作提出了明确要求，为我们进一步做好“五五”普法工作指明了方向，对做好当前和今后一个时期的法制宣传教育工作具有十分重要的指导意义。罗干同志的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，具有很强的思想性、针对性和指导性，充分体现了党中央、国务院对法制宣传教育工作的高度重视，体现了党中央、国务院领导同志对法制宣传队伍的亲切关怀。罗干同志的讲话很重要，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
下面，我代表全国普法办公室，就“四五”普法工作情况，贯彻落实《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发[2006]7号)和《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》，贯彻落实罗干同志的重要讲话精神，深入开展法制宣传教育讲四点意见。
一、“四五”法制宣传教育工作取得了明显成效
五年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国国民经济持续健康协调发展，社会主义民主政治建设、文化建设与和谐社会建设取得了巨大成就。随着经济社会的全面发展和民主法制建设的不断加强，法制宣传教育工作也取得了新的进展。各地区、各部门、各单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理工作。“四五”普法工作进展顺利，基本达到了预期目标，全国人大常委会《决议》得到较好的贯彻落实。总的来看，“四五”普法工作在深度和广度上都取得了新的进展，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大公民的法律意识逐步增强，依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高。法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中发挥了积极作用。
全体公民的宪法和法律意识进一步增强。2002年12月4日，胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法颁布实施20周年大会上，对学习宪法提出了明确要求，全国随后掀起了学习宣传宪法的热潮。中宣部、司法部等部门利用“12·4”法制宣传日活动等形式，大力开展学习宣传宪法的主题活动。各地、各部门围绕党和国家的中心工作，大力宣传社会主义市场经济方面的法律法规，大力宣传与公民生产生活相关的法律法规，大力宣传维护社会稳定方面的法律法规，大力宣传传染病防治、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等应急处置方面的法律法规。以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大公民逐步树立了依法行使权利、履行义务、参与民主管理、维护合法权益的意识，提高了运用法律处理问题的能力。全军各部队也结合军队建设扎实开展了法制宣传教育活动，取得了显著成效。
领导干部依法执政、依法决策的能力进一步增强。中央政治局每年举办一次集体法制学习，全国人大常委会举办法制讲座，国务院常务会议、全国政协常委会组织法制学习，为各级领导干部学法做出了表率。各省、自治区、直辖市和中央国家机关各部门，坚持实行党委(党组)理论中心组集体学法、考试考核等制度，把掌握和运用法律的情况作为领导干部考核的一项重要内容。各地还普遍成立了领导干部学法讲师团。95%的党校、行政学院把法律作为培训干部的重要内容。五年来，全国共举办省部级领导干部法制讲座360多场次。各级人大常委会加大了对拟任干部法律知识的考查力度。全国不少地方政府聘请了法学专家和律师担任政府法律顾问，促进了各级党政领导方式向法治化管理转变。
公务员依法行政、公正司法的意识进一步增强。各地、各部门以建设法治政府为目标，统一培训、统一学习内容，组织广大公务员认真学习法律法规。98%以上的公务员参加了学习培训，基本达到了公务员学习法律知识每年不少于40学时的要求。逐步建立健全了公务员学法培训、考试考核、登记备案等制度，把学法情况和考试成绩记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。坚持学习基本法律知识和学习专业法律知识相结合，坚持学法考试考核和持证上岗相结合，增强了公务员严格执法、依法办事的自觉性。同时还普遍实行了政务公开，规范行政执法和司法活动；加强队伍建设，树立执法为民的理念，提高了行政执法和司法水平。
青少年法律素质进一步增强。各地、各相关部门重视加强青少年法制教育的制度化建设，法制教育成为青少年学生素质教育的重要内容，青少年法制教育逐步实现了规范化。各类大专院校普遍开设了法学基础课程。中小学校基本做到了法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。95%以上的城镇中小学校、81%以上的农村中小学校配备了法制副校长，协助学校开展法制教育。各地依托少年法庭、监狱和青少年活动中心等场所，建立近3.5万个青少年法制教育基地，广泛开展了适合青少年特点的法制教育实践活动，初步形成了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。
企业经营管理人员依法经营、依法管理的自觉性进一步增强。各地、各相关部门以我国加入世界贸易组织为契机，组织企业经营管理人员，比较系统地学习了社会主义市场经济、社会诚信、现代企业管理等方面的法律法规，促进企业依法建立、完善相关制度，保证了企业生产经营的健康运行。全国共举办企业经营管理人员培训班近6万期，240多万人次接受了培训。各类企业结合贯彻《公司法》、《劳动法》等法律法规，进一步完善企业内部管理规章制度，推动了企业管理的法治化进程。91%以上的国有大中型企业成立了法律顾问机构或聘请律师担任法律顾问，企业依法经营、依法管理的能力明显提高。
全社会法治化管理水平进一步增强。各地、各部门坚持法制教育与法治实践相结合，普遍开展了依法治理工作，并与开展平安建设、法治建设、和谐区域建设等活动相结合，与解决群众关心的社会热点、难点问题相结合，开展了多种形式的专项依法治理。“民主法治示范村”创建活动普遍开展，“民主法治示范社区”创建活动逐步推开，基层社会的法治化管理水平进一步提高。绝大多数省(区、市)和部门的主要领导或分管领导亲自担任普法依法治理领导小组的组长，有力地推动了基层、地方和行业依法治理工作的深入发展。各部门和各行业积极推行执法责任制、执法公示制、过错责任追究制，深入开展执法检查、质量考评、“依法办事示范窗口单位”创建等活动，逐步将各项执法活动纳入法治化轨道，提高了管理和服务水平。
五年来，法制宣传教育工作取得了较大的成绩，这是党中央、国务院高度重视、正确领导和全国人大常委会有力监督的结果，也是地方党委、人大、政府大力支持的结果，是各地、各部门、各行业密切配合、共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表全国普法办公室，对长期以来重视、关心和支持法制宣传教育工作的各级领导同志，表示衷心的感谢！对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示亲切的问候！
回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深深体会到：各级领导高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法依法治理工作还存在一些问题和不足：有些地方、部门、单位的领导干部对法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用认识不足，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高；全体公民尤其是一些公务员的法律意识与建设社会主义法治国家的要求相比还有较大差距；有的地方有法不依、执法不严的情况不同程度地存在；法制宣传教育的方式方法需要进一步改进完善，针对性和实效性需要进一步增强。这些问题，我们要在今后的工作中努力加以解决。
二、充分认识做好“五五”普法工作的重大意义
实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。实施“五五”普法规划，进一步加强法制宣传教育工作，对于全面贯彻落实科学发展观，保障“十一五”规划的顺利实施，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。我们要站在党和国家工作全局的高度，充分认识深入开展法制宣传教育工作的重要性。
深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障；贯彻落实科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，需要通过法制建设来保障、来促进。法制宣传教育是社会主义法制建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。
深入开展法制宣传教育，是保障和促进经济社会发展和实施“十一五”规划的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来保障。“十一五”规划纲要提出了我国今后五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把“五五”普法纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续发展；对于依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。
深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，我国正处于改革发展的关键时期，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。构建和谐社会一个很重要的前提，就是要妥善处理好各种利益关系。良好的法律素质，正确的法制观念，对于解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
深入开展法制宣传教育，是实施依法治国基本方略的基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。开展法制宣传教育，提高全体公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国基本方略的重要基础。在法制宣传教育基础上开展的依法治理，是亿万人民群众在党的领导下，依照宪法和法律管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性法治实践活动，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合，是依法治国的生动实践。因此，要继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，夯实建设社会主义法治国家的基础。
深入开展法制宣传教育，是社会主义精神文明建设的重要任务。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会主义精神文明建设的有效途径。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，必须大力加强社会主义精神文明建设，必须深入持久地开展法制宣传教育，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。
总之，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。我们一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好“五五”普法工作。
三、努力完成“五五”普法规划确定的目标任务
以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视社会主义法制建设，高度重视法制宣传教育工作。胡锦涛总书记强调指出：“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。”中共中央、国务院批转的“五五”普法规划，明确了“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则，确定了主要任务、重点对象、工作步骤及领导保障措施，是指导“五五”普法工作的纲领性文件。全国人大常委会作出的决议，对今后五年法制宣传教育工作提出了明确要求。罗干同志的重要讲话，为做好法制宣传教育工作进一步指明了方向。各地、各部门要认真学习贯彻党中央、全国人大常委会、国务院的一系列重要指示和中央领导同志的重要讲话精神，把思想统一到中央的决策部署上来，紧紧围绕党和国家的工作大局，努力完成“五五”普法规划确定的目标任务。
实施“五五”普法规划必须坚持的指导思想和所要达到的主要目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。要通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
完成“五五”普法规划提出的目标任务，要重点做好以下五个方面的工作：
(一)突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于贯彻实施宪法的一系列重要指示精神，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。
要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。要全面准确地学习宣传我国的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则；全面准确地学习宣传确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义；全面准确地学习宣传“一个中心、两个基本点”的基本路线；全面准确地学习宣传人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；全面准确地学习宣传推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵；全面准确地学习宣传以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；全面准确地学习宣传保护公民合法的私有财产权与国家尊重和保障人权的科学内涵等。要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12·4”全国法制宣传日活动。通过广泛深入的学习宣传，使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心。
要努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。学习宣传宪法，基础是全体公民，关键是国家公务员，重点是各级领导干部。要利用多种载体、采取多种形式，加强宪法的学习宣传，使全体公民认识到，宪法不仅是公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。要把宪法作为干部教育的重要内容，纳入各级党校、行政学院的教学计划。今年要普遍开展一次领导干部和公务员的宪法学习教育。各级领导干部和公务员，要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
(二)深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。广泛深入地学习宣传法律法规，培养全体公民自觉遵法守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化、社会建设，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是社会主义法治的本质要求，也是“五五”普法的重要任务。
要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。突出宣传社会主义市场经济基本法律原则、法律制度，培育公民契约自由、公平竞争、诚实信用意识，提高依法经营管理的水平；宣传人口、资源、环境和公共卫生、服务等相关的法律法规，培育公民人口意识、节约意识和环境保护意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
要围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。突出宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助、知识产权保护等方面的法律法规，提高依法规范群众生产生活的意识、能力和水平。宣传与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规，增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力，预防和减少社会矛盾。
要围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要针对当前群众关注、反映强烈和社会危害严重的问题，集中开展打击制售假冒伪劣产品法制宣传教育，开展整顿和规范建筑市场法制宣传教育，开展税收征管法制宣传教育，开展整顿出版市场、文化娱乐市场、信息网络市场等方面的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
要围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。突出宣传基层民主自治、依法维权、依法信访以及治安和刑事法律法规，提高公民依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，在全社会形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的氛围。加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
(三)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。在整体推进中突出重点，带动和促进全民族法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
要大力加强领导干部法制宣传教育。各级领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者。领导干部尤其是县处级以上领导干部，要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。要落实领导干部学法制度，重点落实党委(党组)理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识考试等制度。要加强对领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。要把法制教育纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。
要大力加强公务员法制宣传教育。公务员代表国家执行法律，其法律素质的高低直接影响着依法治国基本方略的实施。要在广大公务员尤其是行政执法人员、司法人员中深入开展社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，确保国家法律的正确实施。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设，提高公务员依法行使公共权力的能力。要把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容，作为机关业务建设的重要方面，实现公务员法制教育的制度化。要加强对公务员的法制培训，把公务员掌握和运用与本职工作有关法律法规的情况，作为录用、考核、晋升的重要依据。
要大力加强青少年法制宣传教育。青少年是祖国的未来、民族的希望。要通过加强法制宣传教育，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。要强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用，继续推进法制教育进课堂，推进法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，实现学校法制教育制度化。要创新青少年法制教育形式，积极开辟第二课堂，组织开展多种形式的法制教育主题活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣，增长法律知识，增强法制观念。要加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，预防和减少未成年人违法犯罪。有关部门要密切配合，共同促进法制教育师资队伍建设，切实做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，培训率要达到95%以上。要进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。
要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。法律素质是现代企业家、经营管理人员应当具备的基本素质之一。各级法制宣传教育主管机关要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，联系企业实际，制定培训计划，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好企业干部职工法制教育责任制，扎实推进企业干部职工学法用法活动，全面提高干部职工的诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷，维护自己的合法权益，维护国家和消费者利益。
要大力加强农民法制宣传教育。提高农民法律素质是培育新型农民、建设社会主义新农村的基础工作。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，把农民法制宣传教育纳入政府农村公共服务体系，立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。要重点加强对农村“两委”干部和基层管理人员的法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事和为农民服务的能力和水平。切实加强对外出务工农民的法制宣传教育，按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化；农民工输出地也要在农民工返乡期间，集中开展法制教育，主动提供法律服务，维护农民合法权益。
(四)坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。“法贵在行”。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于增强法制宣传教育效果。要坚持学用结合，通过法制教育和法治实践，强化法律学习，提高法律素质，推进依法治国。
要努力深化依法治理工作。多层次多领域的依法治理是最生动的法制教育和法治实践。要认真总结多年来依法治市、依法治县(市、区)的成功经验，全面开展地方和行业依法治理，推进依法治省(区、市)、依法治市(地、州)、依法治县(市、区)工作。开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，做好试点工作，适时进行经验交流和评选表彰，促进依法治理不断深入。要努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，夯实法治国家的基础，巩固党的执政基础。要围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议，进一步提高执法和管理水平。要推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。
要广泛开展主题教育。多种形式的主题教育是深化法制教育和法治实践的有效途径。各地、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。开展主题教育，要强化大局意识，努力解决经济社会发展中的有关法律问题，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会和谐稳定。要强化服务观念，坚持为机关、单位的工作服务，紧密联系机关、单位的具体职能和工作实际，促进依法行政和依法管理；为城乡群众服务，努力满足群众的法律需求，使涉法问题得到解决，群众法律素质得到提高。要强化务实理念，坚持从实际出发，解决实际问题，努力使主题教育成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。
要大力开展道德教育活动。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，是增强法制宣传教育实际效果的必然要求。要认真研究和把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制规范作用；又要加强道德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各地、各部门、各行业在开展法制教育和法治实践中，一定要引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，提高道德觉悟，提高遵守法律的自觉意识。要建立健全法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践当中，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
(五)积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要认真总结二十多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。
要充分发挥大众传媒的积极作用。切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传教育。要办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道，办好中国普法网。要整合地方法制网站资源，实现互联互通、资源共享，努力提高法制宣传教育的覆盖面。要坚持正确的舆论导向，加强对重点法律问题、法律事件宣传的管理。要坚持“三贴近”原则，紧密联系依法治国的生动实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众能够看得懂、听得懂、记得住的表现形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
要善于发挥法制文艺的教育功能。积极组织创作具有较高艺术水准、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品，组织全国法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，帮助他们深化对法制教育和法治实践的认识，增加对基层的了解，加深对群众的感情，不断提高法制文艺作品的感染力，更好地满足群众的法律文化需求。
要加强各类法制宣传阵地建设。要按照“五五”普法规划的要求，建立健全社区法制宣传阵地。要多渠道增加投入，加强农村法制宣传阵地建设。要努力增加公共场所法制宣传教育设施，逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。要积极开展对外法制宣传教育，宣传我国民主法制建设的巨大成就，展示我国社会主义法治国家的良好形象。
法制宣传教育是一项事关全局的社会系统工程。确保“五五”普法扎实推进、取得实效，在工作中要坚持以下原则：
———必须坚持党的领导。这是开展好法制宣传教育工作的根本保证。我们党是社会主义民主法制建设的倡导者、领导者和组织者。法制宣传教育必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持对法律负责、对党负责、对人民负责的一致性，推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。
———必须坚持围绕中心、服务大局。这是法制宣传教育工作的根本要求。坚持以经济建设为中心，深化改革、促进发展、保持稳定，事关党和国家工作大局。法制宣传教育要始终围绕这个大局，自觉地服从和服务于这个大局，保障和促进国家“十一五”规划的顺利实施，保障和促进经济、政治、文化、社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
———必须坚持以人为本、服务群众。这是法制宣传教育工作的本质要求。法制宣传教育工作必须把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，把提高公民的法律素质、促进人的全面发展作为始终不渝的奋斗目标。要坚持从群众需要出发开展法制宣传教育，把事关群众切身利益的法律作为重中之重，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。人民群众是法制宣传教育的主体，法制宣传教育必须相信人民，依靠人民，为了人民。
———必须坚持突出重点、统筹兼顾。这是推进法制宣传教育工作的基本途径。各地、各部门、各行业要认真贯彻落实“五五”普法规划的总体部署，结合各自的实际，确定重点内容，抓住重点对象、重要环节，特别是抓好与每个行业、每个阶段密切相关的法律法规宣传教育，以重点带一般，统筹兼顾，促进法制宣传教育全面发展。
———必须坚持求实创新、与时俱进。这是法制宣传教育工作健康发展的动力和源泉。要根据时代发展的要求，适应人民群众接受心理和特点的变化，不断创新法制宣传教育理念，拓宽工作领域，丰富宣传内容，改进工作手段，形成长效机制，努力增强法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。
———必须坚持从实际出发、分类指导。这是法制宣传教育工作贯彻党的实事求是思想路线的基本要求。要坚持一切从实际出发，适应经济社会生活多样化，根据不同地区、不同对象、不同阶段以及不同情况，因地制宜、因人制宜、因时制宜、因事制宜，提出不同要求，采取不同方法，努力增强法制宣传教育的针对性，确保法制宣传教育取得实实在在的效果。
四、切实加强对“五五”普法工作的组织领导
实施“五五”普法规划，是党中央加强社会主义法制建设的一项重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务。现在，“五五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导。各地区、各部门、各行业的负责同志，一定要承担起政治责任、领导责任，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保“五五”普法规划顺利完成。
(一)完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法制宣传教育工作的领导。要把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。要调整充实法制宣传教育领导小组，健全各级普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。各级司法行政机关作为普法依法治理办事机构，要主动加强与党委宣传部门的沟通和联系，认真做好组织、协调、指导、检查工作。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，建立和健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。
(二)抓紧制定规划和组织实施，推动各项任务落到实处。各地区、各部门、各行业要根据“五五”普法规划要求，结合实际，研究制定实施规划的意见和措施，同时，要根据“五五”普法规划提出的目标任务，制定实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求。各部门、各行业要切实承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作，同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处、取得实效。
(三)建立健全有关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。要认真总结法制宣传教育的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。“五五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和地方普法依法治理经费保障制度，研究制定法治城市、法治县(市、区)创建标准及实施办法。各地要积极推动地方法制宣传教育条例的制定和完善，加快法制宣传教育工作制度化建设，同时为推动国家法制宣传立法工作积累经验。
(四)加强专兼职法制宣传队伍建设，调动方方面面的积极性。落实“五五”普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职法制宣传队伍建设，切实解决人员、编制问题，配齐、配强法制宣传干部。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法学专家学者，充实各级普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者和法律院校(系)师生积极加入志愿者队伍。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法制宣传教育。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作队伍，切实帮助解决他们在实际工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提供良好条件。要逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
(五)加强调查研究，进一步提高法制宣传教育工作的领导和指导水平。要深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解和掌握人民群众对法律的需求，把群众的需求作为改进和推动法制宣传教育工作的动力。要立足我国民主法制建设的实际，围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，组织有关人员，深入调查研究，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权。要及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入发展。
同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，全面完成“五五”普法规划，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
(本文是全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英5月12日在第六次全国法制宣传教育工作会议上的讲话)
第四篇：永善县地方税务局认真贯彻落实科学发展观
永善县地方税务局认真贯彻落实科学发展观
永善县地方税务局认真贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯穿工作始终，坚持学以致用、用以促学，把用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。按照县委、政府的工作要求和市局党组提出的抓好“三个一”工程（建好一个班子，带好一支队伍，建好一个家园）的工作思路，永善地税局要求全体干部职工正确处理好十二个关系，做到“六个”兼顾、实现“三个”统筹，全力打造新型地税。
十二个关系：
一、正确处理好服从与服务和执行与落实的关系
地税部门是贯彻党和国家路线、方针、政策在经济工作中具体体现的一个经济职能部门。落实科学发展观、构建和谐社会等方面通过经济法规、税收政策来执行和实现越来越明显。因此，从地税干部职工到地税队伍要增强服从意识和服务意识，提高执行力和落实力。
从服从上：要服从上级局的领导，服从地方党委政府的领导。从服务上：要服务地方经济发展，服务广大纳税人。在服从上要不折不扣执行，提高执行力；在服务上要提高质量和效率；在落实上要做到全面、具体、到位。坚决杜绝表面上服从，执行上打折扣或走样，搞上有政策下有对策和对符合部门、个人有利的、合意的就执行，不利的、不合意的采取拖、堂、塞，搞阳奉阴违的人和事。在服务方面和落实方面地税干部要具备“五心”：热心、责任心、细心、耐心、恒心，要大力开展“五零服务”：办税服务实行“零距离”、办税质量力求“零差错”、办税流程坚持“零障碍”、规定之外确保“零收费”、服务对象要求“零投诉”；以及“四项服务”：延伸服务、上门服务、全程服务、提醒服务；使纳税人进门有亲切感、办税有高效感、出门有满意感。
任何一项工作任务的完成，都是靠执行和抓落实的结果。不要在表态、开会、造声势上做文章，而要在解决问题，在执行和抓落实上下功夫。没有执行和落实，再好的文件、再完善的制度也是一纸空文；没有执行和落实再理想的目标也不会实现，再正确的政策、措施、办法也不会发挥其应有的作用。因此，执行和落实是一种观念，是一种意志，是一种文化，它能出竞争力、出生产力、出创造力，在执行和落实上的有效方法：
1、有用的不是借口，而是解决问题的方法；
2、关键的不是做事而是要把事情做成；
3、复杂的不是问题，而是看待问题的角度；
4、最怕的不是困难，而是缺少解决的办法。
一支队伍有无服从意识、服务意识，要从它在执行力和落实力上来检验。服从意识、服务意识和执行力、落实力的强弱是衡量一个干部、一个单位、一支队伍讲不讲政治的标准。
二、正确处理好学习与运用和开拓与创新的关系
当今时代知识更替速度快，地税工作面临的新情况、新问题层出不穷，我们只有不断加强学习，获取新知识、掌握新本领，才能提高解决税收工作实际问题的能力，才能适应新时期税收工作的需要。每一位地税干部都要牢固树立经常学习、终身学习的理念，将学习贯穿于工作和生活中，做到在学习中工作，在工作中学习，认真学习政治理论、税收业务、市场经济和现代科技知识，通过学习，加强主客观世界改造，坚定理想信念，更新知识结构，增长知识才干，达到水平和文凭的统一，知识与岗位的统一，能力与职务的统一。
在学习方法上，要坚持理论联系实际，突出学习的针对性和实用性，做到学以致用、学用结合、学用相长，以我们从事的税收工作为着眼点，善于从理论和实践的结合点上去研究问题、认识问题和解决问题，充分发挥理论知识对税收工作实践的强大推动作用。学习的最终目的是为了创造性地开展地税工作。要通过全面深入的学习，拓宽工作视野、立足科学发展，以改革创新的时代精神，将自主创新贯穿于税收事业发展的全过程，并体现在队伍建设、税收征管、政策执行、信息化建设中去，根据不同时期、不同工作内容，适时转变和调整工作思路和工作举措，做到在思想观念、思维方式、工作方式和工作举措上与时俱进，创造性地开展工作，努力使工作求实、求深、求新，使地税工作更好地体现时代性，富于创造性。一是要把单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究，总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透政策和上级要求，将政策和上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化，要善于学习外地区、外单位的新思路、新方法，并结合实际去粗取精，去伪存真，在学习的基础上树立新观念，开辟新领域，提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索形成独具特色和优势的工作经验和风格，不断开创地税工作新局面。
要通过学习运用和开拓创新，不断提高“三种能力”：提高组织税费收入和加强税费征管的能力；提高对干部教育和管理的能力；提高地方税收工作促进地方经济发展的能力。
三、正确处理好积极与主动和千方与百计的关系
工作热情是搞好工作的前提，工作热情主要表现在工作中如何积极和主动。只有在工作中积极主动才能证明一个干部职工具有工作热情，它也是爱岗和敬业、勤政的具体体现。它的反面主要表现为：爱岗不敬业、软弱涣散、精神不振，敲一下动一下，见子打子，多一事不如少一事，责任心不强，比上不足，比下有余，不思进取等，所有这些都是与搞好本职工作相背离的，是造成工作损失的隐患。
单有工作热情还不够，要实现工作目标和任务还要具备开动脑筋，集思广益，要对现实工作目标和任务的主客观条件进行分析，动用一切有利条件和因素为实现工作目标任务服务，也就是想尽千方百计确保工作目标任务的实现。它的反面主要表现为：为了实现个人不正当利益和目的采取积极主动，千方百计，不择手段。
因此，以实现工作目标任务为前提，在工作中处理好积极与主动和千方与百计的关系至关重要。
四、正确处理好理解与支持和协调与配合的关系
税收工作是一个有机联系的整体，工作上是相互衔接、相互配合，相互促进、相互制约的，整个地税工作单靠哪一个股室、分局（所）和哪一个职工的努力是搞不好的。全体地税干部职工要树立“一盘棋”的思想，工作上相互理解、相互支持，加强协调配合。不能因职工与职工之间、领导与领导之间、领导与职工之间、职工与纳税人之间的个人情绪、喜好、成见、好恶、恩怨、私利而使工作受到影响，造成工作脱节。
职工对领导，一是要服从，二要尊重，三要支持。作为下级，要坚决服从上级领导，对上级的工作部署，必须不折不扣地执行，即便有分歧，保留意见也要执行，没有意见，更要坚决执行，并且要大胆地、创造性开展工作，确保上级的决策落实到位。股（室）、分局（所）、职工之间，工作中要多支持、多理解，要多补台不拆台，有问题及时沟通，消除误会，要坚决杜绝各自为政，推诿扯皮的现象发生。只有正确处理好理解与支持，协调与配合的关系，才能将联动形成合力，使工作达到整体推进，取得明显成效。
即便是搞好了地税系统内的理解与支持和协调与配合仍还不够，还要争取和做好县乡党委政府、各部门及社会各界对地方税收工作的关心与重视、理解与支持和协调与配合，形成强大的协税护税网络，使税务机关降低税收成本，集中征管力量加强重点集镇、重点税源的税收征管，提高征管质量和效率。
五、正确处理好率先与垂范和以点与带面的关系
古人言：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”，领导者的行动，就是无声的命令。人格品行是为人立业之本，一个领导者的权威和影响力，要靠高尚的人格力量、卓越的领导才能和优异的工作成绩来塑造。领导干部（包括班子成员和中层干部）无论是言行举止还是工作作风上都应率先垂范为职工做出表率。在个人的言行举止上，做到不该说的话不说，不该做的事不做，用自己良好的一言一行来维护地税形象，为职工起到示范作用。在工作作风上，要增强工作责任心，以求真务实、真抓实干的工作作风，抓好各项工作的落实。
以点与带面既包括个人的以点带面，也包括工作上的以点带面，要以精神文明创建活动为载体，树立先进集体和先进个人的典型示范作用，从而影响和带动广大干部职工。工作上，既要对系统内好的经验和做法进行推广，如协税护税、房屋租赁业税收征管等，也要积极学习外单位、外地区好的经验和做法，不断提高行业税种税目征管水平。
六、正确处理好政策与策略和方法与步骤的关系
税收政策是国家为实现一定时期任务，选择确立税收分配活动的指导思想和原则，它是经济政策的重要组成部分，是在一定的经济理论和税收理论指导下，根据国家一定时期的政治经济形势要求制定的，具有较强的实践性、可操作性和时效性。作为以贯彻执行税收政策为主要工作职责的地税部门，要正确理解和认真研究税收政策和问题，抓住税收政策与经济发展之间的规律性联系和运用好相互之间的促进作用，正确、科学地执行税收政策，对促进地方经济的健康发展至关重要。
在执行政策的方法与步骤上：一是要严格遵循组织收入原则，应收尽收，确保收入与经济协调发展；二是要全面落实税收减免税政策，严格减免税管理，对违反规定和程序虚假申报减免税的偷逃税行为要严肃查处，切实保护纳税人的合法权益，鼓励公平竞争，净化市场征纳环境。三是国家、省制定的新政策新法规新要求，要根据本地区、本部门的实际情况贯彻落实，当一些界限不明的疑难问题或发展中的新问题需要如何解决时，不能简单、生硬地照搬照套，应该按照政策精神和发展要求根据税收收入与经济税源的关系，在不违反国家税收法律法规的情况下，对各类经济行业，在公正公开的前提下考虑税收的增长过程要有稳定性和推进性，要按照法定权限与规范程序执行好各项税收法律法规，积极培植税源，不断努力创造新的税收增长点。
七、正确处理好真抓与实干和调研与检查的关系
真抓实干和调研检查，都涉及干部职工的工作责任心问题，责任心是做好一切工作的前提和基础，是每一个地税干部所应具备的最基本的素质，有了责任心，就会对自己的工作表现出积极、认真、严谨的态度，而工作态度决定着开展工作的方式方法，进而决定着工作的成效，有责任心的人才会对自己所从事的工作尽职尽责、全身心投入。真抓实干从一定意义上就是抓好各项工作的落实，目前我们的工作不是缺乏安排部署，而是缺乏创造性地、深入具体地抓落实，有的同志工作不积极、不主动，工作没有责任感，布臵一项工作任务，总是能拖就拖，要拖到最后期限，才急急忙忙、草草了事。这种工作作风漂浮的问题如不及时纠正，将会使工作质量和效率大打折扣。每个地税干部职工都要培养真抓实干的工作作风，抓好各项工作的贯彻落实。同时，要沉下身心，带着问题深入基层调研，要做到“深入调研，寻找问题；到一线工作发现问题；上会公开问题；务求实效解决问题；带头落实责任和追究责任问题”，通过调研，真正掌握第一手资料和实际情况，帮助基层和纳税人解决具体困难和问题，也使布臵工作时真正具有指导性和可操作性，同时，要加强检查，不能只布臵工作，不加强督促检查。只有全体干部职工强化责任意识、大局意识，做到努力工作到位不越位，减少工作差错、损失补位不缺位，才能使干部职工让单位省心、中层干部让领导放心、副职领导为正职分心。
八、正确处理好公正与公心和偏见与好恶的关系
作为领导（包括分管领导和中层干部），都希望单位安排给自己所管辖范围内的人员是与自己在业务上、性格上、感情上合拍的干部；作为干部职工，也同样希望与自己共事的是与自己志趣相投的领导和同志，这两种愿望如果是从搞好工作的角度出发本无可非议，但一般来讲是做不到的，即便是做得到也是不允许的。因为一个单位要使工作整体推进，岗位设臵和人员分布的原则就是：发挥特长、人尽其才、突出重点、着眼全局。按照这种原则，我们就不可避免地会与自己有过摩擦、误会、成见和矛盾的人相处共事。如何在工作中正确处理好公正与公心和偏见与好恶的关系，不因个人恩怨影响工作大局，体现了一个人的修养、品质、素质和宽广的胸襟、恢宏的气度。
一个合格称职的领导干部，除了工作能力和工作水平，还要具备领导影响力，这就要求领导干部在工作中要排开个人的误会、偏见、好恶、恩怨，公正公心、不偏不倚的对待下属。处理工作中的事，要用组织原则、工作方法、领导个人的影响力去团结、批评、帮助、教育身边的职工，增强其凝聚力、战斗力，调动一切积极的因素，团结一切可以团结的人一道工作，为相同的工作任务共同努力，实现工作目标。否则，不管努多大的力，收效甚微，甚至还会影响工作。以此类推，一个心胸狭窄、斤斤计较，将个人情绪带入工作中，缺乏大局意识和协作意识的领导和干部职工是无法靠自身的能力搞好工作的，也很难有发展与作为。
因此，无论是领导干部还是干部职工，在工作中都必须抛开个人偏见与好恶，公正公心的对待工作，对待同志，对待纳税人，为实现共同的工作目标而努力工作。
九、正确处理好信任与放任和预防与遏制的关系
一个部门或单位的工作是一个相互联系、密不可分的整体，因而任何工作任务的完成，单凭个人的力量是不够的，要靠所有成员的共同努力。作为领导，要善于放权、分权，要按照每个成员的特长，适才使用，使成员都有职、有权、有责，能最大限度地施展自己的抱负和才干，要给予下属信任和理解，相信他们有足够的独立创造能力，把工作做好。同时，又要对整个工作进行有效的调控，做到信任而不放任，放手而不撒手，放权而不失控。
信任干部，给干部创造一个施展自己才华的机会，是爱护干部、关心干部的体现，而对干部不良的思想和行为，进行有效的预防和遏制，使干部不犯、少犯错误则是对干部更深层次的爱护。保护干部应主要是在预防中的保护，即：一靠自警。要经常加强自我廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。二靠自律。要增强自律意识，做到“四个管住”：管住自己的头，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去。三靠监督与保护。当干部有苗头性、倾向性问题时要早提醒、早制止、早挽救，而不是平时不问不管，装聋作哑，出了问题后捂着护着，当好好先生，甚至包庇纵容、徇私枉法，这是对同志的及不负责任。四靠纪律和制度。“没有规矩、不成方圆”，要严格贯彻执行 “六好创建活动”、“税收执法责任制”和票证管理制度、重大事项请示报告等制度，以制度规范行为，靠制度管人管事，杜绝管人不管事、管事不管人的现象和防止权力监督失控，杜绝不廉行为的发生。
十、正确处理好团结与友谊和拉帮与结伙的关系
团结、和谐的地税内部人际关系，是推进地税事业科学发展、不断进步的重要保证。团结问题至关重要，团结出生产力、团结出凝聚力、团结出战斗力，团结出干部。同事之间，由于个人经历、性格、志趣、爱好差异，工作中会存在不同的看法，这是很正常的，只要我们坚持为了同一个目标，以大局利益为重，就一定能够求同存异，齐心合力，形成心情舒畅、团结和谐的良好氛围。同事之间要建立友谊、发展友情，相互信任、相互尊重、相互支持、相互理解、相互关心、相互帮助，大事讲原则，小事讲风格，大家在一起共事，是一种缘分，必须珍惜。然而，讲团结是有原则的，我们说的团结和友谊是基于以大局为重，有利于促进全局工作顺利开展的人际关系。如果“团结”的目的是为了个人私利和小团体利益，就会走向团结的反面——拉帮结伙，这种不顾全大局的庸俗人际关系是我们坚决反对的，它会在同志之间造成不和与隔阂，导致职能部门之间、同事之间你做你的，我做我的，相互不协调、不配合，遇到难点、热点问题你推我让，踢皮球，各自为政，各行其是，推诿扯皮，给工作造成重大损失。也只有正确处理好团结与友谊和拉帮与结伙的关系，才能有效杜绝乱告状、瞎告状的现象发生。
十一、正确处理好忍辱与负重和付出与收获的关系 一个人在一生的工作和生活中都会遇到各种各样的顺心事和不顺心事，有称心的，有不如意的，有开心的，有烦恼的，这就是人生。但用什么样心态来看待和对待这些酸、甜、苦、辣，一是工作是生活的基础，生活也是为了更好地工作。二是心态要平，要有工作责任意识和大局意识，把名和利看淡一些，甚至在特定的环境中，为了工作和大局不惜牺牲自己的名和利，也只有牺牲自己的名和利才能顾全大局。三是要树立只有付出才有收获的思维理念。付出是经常的，收获有近期、中期和长远的。付出包括做人、做事、做领导，具体在学习方面的，工作方面的，为人方面的，为顾全大局而付出，为自己而付出，为他人而付出；在收获上，必将赢得各方面的肯定、敬重、接受和帮助，只有这样，才能正确对待工作，对待生活、对待自己、对待他人，身心才能健康，和他人相处才能和谐，对工作、对自己、对他人有百利而无害，只有这样，才能实现和达到职工靠单位求生存，单位靠职工求发展。
十二、正确处理好科学与发展和平安与和谐的关系
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领税收工作，是确保税收工作始终沿着正确方向前进的根本指针。全体地税干部都要把思想统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为推动税收事业发展的实际行动，切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节，推进税收事业和谐发展。
地税部门作为地方政府的重要经济职能部门，贯彻落实科学发展观，就是要坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收筹集财政收入的基本职能；大力推进依法治税，努力营造有利于公平竞争的税收执法环境；不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制，为税收事业和谐发展提供强大动力和制度保证；强化税收管理，改进和优化纳税服务，不断提高税收征管的质量和效率；实现税收收入与经济协调增长；加强队伍建设，努力营造使税务干部各尽其能、各得其所又和谐相处的工作环境，激发干部职工的工作积极性；强化社会治安综合治理，增强干部职工的安全防范意识，抓好重要部门、重点环节和重点岗位的安全管理，及时排除各类安全隐患，确保人、车、票、款的安全，建立健全重大事项请示报告制度，提高处理突发事件的能力，维护和谐有序的工作生活秩序。在税收工作中要做到 “六个兼顾”：征管秩序良好、政策执行准确、征纳关系融洽、执法环境和谐、执法威信提高、地方经济发展；实现“三个统筹”：实现征管秩序和税收政策的统筹；实现税收执法环境与地方经济发展的统筹；实现征纳关系与税务机关执法威信的统筹。
只有正确处理好科学与发展和平安与和谐的关系，税收工作才能达到“三个满意”：省、市地税局满意；县乡党委、政府满意；社会各界及广大纳税人满意。
六个兼顾
一、征管秩序良好；
二、税收政策准确；
三、征纳关系融洽；
四、执法环境和谐；
五、执法威信提高；
六、地方经济发展。
三个统筹
一、实现征管秩序和税收政策的统筹；
二、实现税收执法环境与地方经济发展的统筹；
三、实现征纳关系与税务机关执法威信的统筹。
第五篇：认真学习科学发展观 努力做好本职工作
认真学习科学发展观 努力做好本职工作
-----学习科学发展观心得体会
最近一段时间,我们东片大型污水处理厂党支部组织党员认真学习了科学发展观,通过学习，我深刻地感到：科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐污水处理的目标要求，进而促进了新形势下污水处理工作不断深入发展的必然结果。
我们要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握认识科学发展观的精神实质和科学内涵，这就是用科学发展观来指导工作。因此，必须加强对科学发展观全面深入的学习，以利建立科学工作理念，形成广泛工作共识，确定正确工作方法。对科学发展观的学习须特别倡导学以致用的学风，真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践。
作为一名党员，一名污水处理工作者，学习科学发展观，更要结合自身实际情况，要认真贯彻执行胡锦涛同志提出的：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。必须坚定不移地站在时代潮流的前列，这是历史和时代赋予我们全体党员的庄严使命。我们要把学习实践科学发展观与当前污水处理各项工作结合起来；与谋划好今后的污水处理工作和生态环境结合起来；着力提升我们的职业道德水平和专业素质，提高污水处理服务质量和服务水平。
在学习实践科学发展观的过程中，我认为首先应该注意把握好四个方面，一要紧紧结合工作实际和业务职责，学以致用，优化工作。物质决定意识，意识反作用于物质。学习实践科学发展观必须从自己的工作实际出发，不能坐而论道，也不能盲目作为。从工作实际中的现实问题出发，从科学发展理论中寻找破解，发挥主观能动性。用科学的思维创新举措，用创新的方式方法提高工作效率。深入思考，调查研究，由表及里，由此及彼，着眼长远，立足当前，循序渐近，逐步拓展。
二要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入，污水处理工作面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使污水处理工作再上新台阶，要求全体职工必须提高创新能力，能善于总结、勇于改革，不断探索污水处理工作的具体规律和有效方法。结合当今水体污染的新形势，对症下药，不断开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。
三要提高学习能力，增强自身素质，树立终身学习的观念。我 们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且更要不耻向有经验的老师傅学习，向一切事物学习，不断更新自己的知识结构，不断发展自己的处理污水的技能。然而，更重要的是要将学到的知识消化吸收，迅速运用到自己的工作中，在实践中检验，在实践中发展，进而转化为自己的专业技能、专业特长。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型职工，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
四要提高自律能力，进一步增强污水处理工作者的形象。我们要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。我们一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律制度，形成舆论监督、群众参与的监管体系。要正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
总之，我们不仅要有很强的学习能力，良好的工作能力，而且还要有好的创新能力和自律能力。学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，塑造排水员工特有的人格魅力，以人格的力量影响和推动工作的落实。东片大型污水处理厂 金 燕
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