充分发挥设计优化对建设项目成本控制的作用

第一篇：充分发挥设计优化对建设项目成本控制的作用

充分发挥设计优化对建设项目成本控制的作用

建设项目成本控制是永远的话题，是开发商重点研究对象，成功的案例很多，下面奉献出几个实际案例与大家共同分享，请发表指导意见。研究按照建设项目成本控制的内在规律，设计阶段是房地产建设项目成本控制的关键与重点，前期规划和设计阶段对整个房产项目成本的影响在70-80%以上，而工程施工阶段对成本的影响超则仅为20-30%！

这就意味着项目设计工作完成后 ,大部分成本已成为约束性成本 ,后续施工阶段成本控制余地不大。可见成本控制的重心应放在设计阶段。

一句话，设计是灵魂！不经济不合理的设计，哪怕将来在施工阶段再付出多少努力去控制成本，也改变不了大局。

设计工作绝不仅仅是设计院单方面的工作，而应该是一项建设单位充分主导、全面参与的专业活动。长期以来，公司各级领导及工程建设管理人员都非常重视设计、特别是设计优化在项目成本控制中的作用，现从设计优化的主要抓手、重点技术路径与制度保障等三个方面，将我司的一些经验或做法交流如下：

一、设计优化的主要抓住——招标鼓励创新

（一）推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标，择优选择设计单位

充分发挥各设计单位各自专业所长，积极推行建筑方案与经

/ 8 济方案相结合的设计招标方法，从建筑规模、功能配置、设计参数、技术经济指标等多方面权衡，追求适合自身的、选择技术与经济性价比较佳或较合理设计方案，而非设计费用最低的设计院中标。

特是针对合几家设计单位方案中的亮点，进行思路融合，集众家之长，积极为我所用。

案例1：

（二）在专业招投标阶段，引入技术创新竞争模式 常规的公开招标程序，基本上是按照既有的设计进行报价，一般不考虑设计优化的因素，而引入设计优化、技术创新的竞争模式，则彻底一改投标单位拼工料机成本的较低水平的传统竞争模式。

案例2：

在经济实用房项目的消防、喷淋、火灾报警等专业分包议标比选中，公司首次要求投标单位对技术方案进行设计优化。一家专业施工企业优化后的图纸、方案，使其竞争性总价从1293万元降到了884万元，节省造价达400万元，最终，经相关专业设计院和消防咨询单位论证通过。

二、设计优化的重点技术路径——结构优化设计 建筑物主体结构的建造成本，要占到建筑直接建造成本的 2 / 8 50%以上。对于同一个建筑设计方案，结构设计方案往往不是唯一的，不同的结构方案会使工程造价和工程质量产生很大的差别。通过结构优化设计来降低工程造价是控制工程投资的一个重点途径，而正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键。不能片面强调节约投资，而降低技术和质量标准，又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费的现象。所以，选择性价比合理的结构方案便显得尤为重要。

公司摸索出一套预算专业提前介入到结构设计的方案阶段，为结构设计提供必要的经济分析的做法，改变以前设计过程中不算帐，设计完了预算见分晓的现象，通过对结构设计质量和经济指标进行全过程的控制，实现了结构设计产品技术质量与经济的统一。

下面就两个项目建筑物的地基基础结构设计优化与桩基选型进行案例分析如下：

案例3：

适当增加补充勘察工作量，改钻孔灌注桩为预应力管桩。F16地块87#厂房，因场地深部可选择的桩基持力层层顶埋深变化大，原设计采用钻孔灌注桩，经过对勘察报告的讨论、研究，认为采用预应力管桩在技术上可行、而且造价会降低很多。如果进行补充勘察，增加适当的勘察工作量，可以进一步掌握深部可供选择的桩基持力层埋深，为选择不同地段的桩长确定提供工程地质资料。本项目经过补充勘察，不同地段选择了不同长度的预应力管

/ 8 桩，桩基承台相应减小，基础成本大幅降低，工期得到缩短，经过桩基检测，完全达到设计要求。

案例4：

通过预先单桩静载荷试验，优化桩基设计。物流二期冷链冻藏库，经过对单桩进行静载试验得到的承载力比勘察报告中提供的单桩承载力提高约40%，优化桩基设计后，桩基造价节省了约200万元。从目前积累的工程经验看，单桩静载荷试验是每个新建项目应进行的一个重要环节，如果在桩基设计阶段就进行单桩静载试验，就可以为桩基优化设计提供依据，从而达到技术可靠、且取得良好的经济效益的目的。如果在工程桩全部施工沉桩结束后进行试桩，仅仅是验证单桩承载力是否达到设计图中的数值，为竣工验收提供试桩资料，无法达到控制或降低基础造价的目的。

从以上两个项目经验表明，通过勘察阶段的补充勘察及设计阶段的试桩，可以在桩型选择与优化桩基设计两个方面起到控制基础造价的目的。

三、设计优化的制度保障体系——专业技术岗位负责制、评审制、后评估制

为了保证在建设项目的各个段都（规划、方案设计、扩初设计、施工图设计）都尽可能进行严格的设计控制与优化。

（一）专业技术岗位负责制，设计优化全员参与

/ 8 公司充分发挥整合后的人力资源优势，设置了规划、土建、结构、给排水、电、消防、暖通等门类齐全专业管理岗位，实行工业厂房全寿命周期专业岗位对口负责制（从规划设计、建设施工、交付使用、一直到报废前的资产管理），有效调度发挥各个专业人员专业特长。

案例5：

在A3-1大型仓库项目建设中，（1）我们的给排水专业工程师提出，根据现代新型泵的技术特点，可以将6台大型的消防泵、喷淋泵交叉使用，互为备用，按照这一设计理念，可以减少三台泵的采购，仅直接设备费用就节约数十万元；（2）高架平台结构放坡改成建筑放坡，在便于施工提高工效的同时，节约成本约15万元；（3）钢结构檩条槽钢根据专业工程师的建议改成Z型钢，减轻了结构自重，节约成本约200万元。

（二）设计评审制——设计过程，全程层层把关

按照公司颁布的《工程建设管理办法》的规定，在建设项目的各个阶段都（规划、方案设计、扩初设计、施工图设计）严格执行设计评审制度，不放过任何一个进行设计优化的可能性。

案例6：

公司目前新建造的所有厂房仓库，基本上都采取“定制营销”模式，与此相适应的，就是定制设计模式，而不是按照设计标准进行设计。在这一点上，如何有效了解、把握、领会客户的核心

/ 8 的真正的功能性需求，并通过最合理技术经济方案去实现就显得特别重要。

最近，我公司为瑞柯公司扩租定制的83#厂房中，客户提出二层以上荷载至少要但是，我们的设计管理人员，通过现场查看、要求客户提供加工设备型号、参数，并反复分析、计算后认为，按照进行设计建造完全可以满足客户生产使用需求。透过这一设计优化，仅从钢筋配筋角度，为公司至少数十万元成本。

当然还体现在包括层高、柱网结构、配电量等诸多设计指标的考量方面，我们都逐一进行了深入细致的设计优化„„

（三）后评估机制——事后控制、总结提高

按照公司颁布的《工程建设项目评估管理办法》的规定，对每一个在建设项目在竣工后都对其平面总体布局、建筑本体、附属专业设备设施系统等投入使用后的功能、性能进行系统评估，以事后控制、总结提高、在后续的厂房建设进行设计优化。

公司经过多个项目的后评估，通过汇集并分析不同客户群体对厂房土建、设备及配套设施方面的规格、标准、使用上长久性、保障性、适宜性等功能方面的合理要求，进行总结、提高、升华，正在逐步整理形成一套能够特别适合保税区特点的厂房仓库标准化设计模板，为将来建造新厂房的设计优化提供重要参考依据。

案例7：

/ 8 过去使用的仓库卷帘门，没有使用品牌产品，虽然也符合设计规范且价格比较便宜，但是存在：在导轨宽度、叶片等厚度不足，不能适应外高桥地区风特别大的特点，导致抗风能力差；使用了外埠品牌，在运行维护零部件更换方面，采购运输成本大幅度增加；客户需求快速响应大打折扣；卷扬电动机质量不高，存在安全使用隐患。

通过评估分析，公司在仓库卷帘门方面，形成如下优化改进措施：（1）虽然初始造价要高出20%左右，但是坚持选用上海本地品牌：仓库一律采用“森林特种门”；（2）导轨宽度应大于100mm；叶片应采用厚度大于12mm的镀锌钢板；采用重型卷扬电机，出于抢修便利行，尽量选择上海产本地的。

案例给我们的启示：公司的房产营销模式主要是“建设+长期持有”，完全不同与一些住宅开发企业的营销模式“建设+不持有”，所以，我们项目成本控制的理念有所升华，时间跨度应有所延长，应该是站在项目全寿命周期的时间跨度内，去看待总的项目成本，不能一味追求过份“底价建造”，导致形成日后“高价运行维护”的不利局面。我们应追求建设成本与以后的运行维护成本最低，这才才是真正的总成本最低。

四、经验体会：

房地产成本控制是项目管理的核心工作之一，而设计阶段具备项目成本的最大可控性与最大决定权，是成本控制的关键所

/ 8 在。如果说主体设计还主要是设计院的事情，那么设计优化则是建设单位义不容辞的重要职责。必须从组织管理、协调控制、制度保障等诸多方面，从全员、全过程、全要素的角度去系统缜密地推进设计优化工作，确保通过设计优化，达到项目技术经济具佳、成本有效控制、项目全寿命周期跨度内总成本最低的目标。

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第二篇：成本核算对成本控制的作用

成本核算对成本控制的作用

（杨令梅）

成本核算是企业成本管理中的一个重要组成部分，成本核算的正确与否，直接关系到企业成本的计划、考核、预测、分析等诸多控制工作，那么成本核算到底对成本控制有哪些作用呢，小编为你整理了以下七个方面：

（一）成本核算属于成本管理中的一个重要的组成部分。

1.成本管理的内容主要包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

2.成本核算属于成本管理中的一个重要的组成部分，它把企业在生产经营过程之中发生的各种的耗费都按照一定对象做出分配与归集，并计算总成本以及单位成本。3.成本管理作为企业管理中一个十分重要的组成部分，要求全面系统，具有科学性和合理性，成本管理对促进企业增产节支、强化经济核算的力度，改进企业的管理，增强企业整体的管理水平等方面都有十分重大意义。

（二）成本核算对于企业成本计划落实、控制成本水平以及实现目标成本起着十分重要的作用。

成本核算的过程，能够如实反应企业生产和经营的过程之中各项耗费，也是一个成本管理运行使成本信息可以更清晰反馈的过程，因此，成本核算对企业成本计划的实施、成本水平的控制和目标成本的实现起着至关重要的作用。

（三）能否正确的进行成本核算，直接关系到企业成本的计划、考核、预测、分析及改进等诸多控制工作

例如：某企业定的A产品计划成本是100元每件，准确计算出来的成本应该是100.3元，跟计划成本接近。由于会计人员工作的疏忽，将其中一种材料的单价用错，使得A产品的成本高估了10元，总经理在预测市场需求时，考虑到成本偏高，将没那么大的市场需求量。同时在做考核时，由于实际成本高出计划成本的10%，当期生产车间的有关人员的绩效也被考核了。所以说，财务人员能否正确的进行成本核算，关系到企业成本计划、考核、预测、分析及改进等诸多控制工作。

（四）便于有关部门制定产品价格和企业编制财务成本报表的依据。

例如：某企业定的A产品计划成本是100元每件，准确计算出来的成本应该是100.3元，跟计划成本接近。由于会计人员工作的疏忽，将其中一种材料的单价用错，使得A产品的成本偏低的10元，这样导致总经理在定价时，降低了10元的报价，这个订单有1万件，这样无形中就损失10万元。所以通过成本核算，可以计算出产品实际成本，可以作为生产耗费的补偿尺度，可以确定企业盈利的依据，便于有关部门制定产品价格和企业编制财务成本报表的依据。

（五）可以控制生产过程中人力、物力和财力的耗费，从而做到增产节约、增收节支。例如：我们公司定的A产品的计划成本是100元，其中材料成本是70元，人工成本是20元，机器、电费耗费是10元。而我们实际计算出来的成本确实120元，其中材料成本70元，人工成本确占了30元，机器、电费耗费是20元，这样通过对比，我们发现是人工成本和机器、电费耗费增加了，这样就要去车间查找原因。车间找到的原因是这个月由于人员流动性较大，新招了好几名工人，新工人技术不娴熟，返工率高，造成人工成本偏高。由于这个月都是白天工人上班，用电正好都是高峰期，（大家知道的白天用电高峰期是晚上低峰期的3倍）这样也加重了机器、电费耗费成本。通过成本核算，与计划成本一对比，这样就可以发现问题，下个月就知道要在人工和电耗方面降低成本。

（六）通过在产品成本的核算，还可以反映和监督在产品占用资金的增减变动和结存情况，为加强在产品资金的管理、提高资金周转速度和节约有效地使用资金提供资料。例如:通过在产品成本的核算，发现企业的在产品数量超过我们正常的水平，这样我们就要思考这些在产品所占用资金的增减变动和结存情况，我们企业管理当局就要制度一些提高资金周转和节约有效使用资金的措施。

（七）通过产品成本的核算计算出的产品实际成本资料，可与产品的计划成本、定额成本或标准成本等指标进行对比，除可对产品成本升降的原因进行分析外，还可据此对产品的计划成本、定额成本或标准成本进行适当的修改，使其更加接近实际。例如：A企业原来某产品的标准成本是80元每件，通过成本计算，该产品成本变成了90元每件，通过查找原因，是因为改产品的主要原料涨价了，而且价格一直往上走的趋势，通过各部门讨论，决定对改产品的标准成本进行调价，调整为90元每件。

以上就是成本核算对成本控制的作用，在工作中我们要加强成本核算，做到数字准确、报送及时。

第三篇：采购成本控制与优化

官网：

采购成本控制与优化

当今世界正经历着一场世界史上严重的金融危机，此次金融危机对企业生产和经营造成了严重影响，各企业纷纷通过加强管理来降低运营成本以应对危机。在这样的情形下，如何降低采购成本，用什么方法降低采购成本就成为本课程学习的主要话题。

通用电气前任首席执行官杰克·韦尔奇说：“在一家公司里，采购和销售是仅有的两个能够产生收入的部门，其他任何部门发生的都是管理费用。” 采购成本降低1%，利润甚至能上升10%以上！作为供应链三大核心内容之一的采购，早在20世纪60年代就已经被视为利润中心，削减采购成本将极大提升企业盈利能力，进而增强企业的竞争优势。

王保华讲师将先进的采购理念与实用的采购技巧相结合，为企业采购人员提供了简而易行的采购管理方案，对于想控制好采购成本的人土来说是非常有价值的，通过本课程的学习可以帮助采购人员灵活利用各种价格和成本分析，管理和控制所购材料的成本，增加公司产品的市场竞争力，提升企业经营效益，实现公司整体战略目标。

了解公司采购流程和产品定价过程；

产品成本的核算方法、步骤、行动计划；

提升采购数据分析能力，掌握产品价格结构组成；

学习盈亏平衡分析、学习曲线和QDA数量折扣分析

以实战案例为背景，掌握成本控制与优化的十大方法

一、采购成本分析与报价管理

采购流程

采购定价过程

（采购分析、价格分析、成本分析、价值分析、QDA数量折扣分析）

二、成本核算基本理论

成本概念的理解

成本构成及核算方法

成本控制概述

以盈利为目的的成本控制步骤

成本控制中各部门的作用

计划成本和实现目标

降低成本行动

盈亏平衡分析

学习曲线

QDA数量折扣分析

价格/成本分析的十种有效方法

实绩法

目标价格法

横向比较法

应用经验法

估价比较法

市场价格法

制造商价格测算法

实际成本法

科学简易算定法(ABC作业成本法)

采购价格标准法

三、成本控制与优化的有效方法

影响采购价格的因素

供应市场结构与采购策略

采购成本控制的有效方法

Value Analysis(价值分析，VA)

Value Engineering(价值工程，VE)

Negotiation（谈判）

Target Costing（目标成本法）

Early Supplier Involvement（早期供应商参与，ESI）

Leveraging Purchases（杠杆采购）

Consortium Purchasing（联合采购）

Design for Purchase（为便利采购而设计，DFP）

Cost and Price Analysis（价格与成本分析）

Standardization（标准化）

培训师介绍：

王保华老师

中国物流学会常务理事；

中国物流与采购联合会核心专家；

中国采购与供应链管理专业委员会专家；

香港理工大学毕业，国际航运和供应链管理硕士学位；

英国CIPS系列课程授权讲师；美国供应链管理协会及中国物流与采购联合会授权讲师，主讲CPM / CPSM（注册采购经理/注册采购供应经理师）全系列课程。获得2009-2010CPM项目优秀讲师荣誉称号。

拥有丰富的采购与供应链管理理论、实战和教学经验。曾在欧美跨国500强企业管理层任职整整20年。同时也拥有丰富的国内大型集团企业的管理经验；他在美国施乐公司管理层任职十多年后调至法国阿尔卡特亚太地区总部任亚太地区采购总监和供应链管理总监，之后又在美国戴尔公司亚太地区总部任亚太地区供应链管理总监，随后又任职于芬兰ElcoteQ集团任集团副总裁主管全球采购运营工作。在外企担任高管20年后，曾应邀供职于海尔集团担任集团副总裁及全球营运总经理，主管集团全球直接采购、间接采购，供应链管理、物流营运、安全、能源，及行政管理等职能部门。主讲课程：《供应链体系规划、运营与采购管理》《高级采购管理》《战略采购与谈判技巧管理》《采购绩效测量与评估管理》《实用采购谈判技巧》《供应管理领导力》《采购成本分析与降低》《战略采购谈判》《供应商选择评估与管理》《系统化的采购管理与最佳实践》。

曾应南开大学现代物流研究中心邀请共同撰写了由机械工业出版社出版的 《中国现代物流发展报告（2003）》；中国物流与采购联合会邀请共同撰写了由中国物 资出版社出版的《中国采购发展报告（2008）》、《中国采购发展报告（2010）》 ；翻译出版了注册采购供应经理师专业丛书《供应管理的领导力》。

在工作之余，常在北京清华大学、上海复旦大学、上海交通大学、上海大学等知名大学讲授采购及供应链管理专题课程。还应邀赴韩国高丽大学、台湾东吴大学讲学；2005年赴新加坡主持国际采购论坛；2007年应印度政府邀请在印度首都新德里参加并主持“ELCOMP Inida 2007”国际采购论坛；2008年在北京应邀主持中外物流企业国际合作高峰论坛。

培训和指导过的有：惠普（HP）、联想集团、可口可乐、施贵宝、惠尔浦、索尼爱立信、富士康、D&M、丹佛斯、UPS、Joy P&H、约翰迪尔、斗山工程机械（中国）有限公司、中石化、中石油、中国运载火箭研究院、中兴通讯集团、方正集团、清华同方集团、美的集团、南都集团、海航集团、东菱集团、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、天津钢管集团股份有限公司、联东集团、浙江新安化工集团、厦门恒坤精密工业有限公司、山东网通、中国移动、国电靖远发电有限公司（兰州），宇通客车股份有限公司、哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司、中信银行总行、大通物流、山东新北洋信息科技股份有限公司、汉森风力电动设备（中国）有限公司、先声药业集团、正泰集团、重庆长安伟世通、海信、UTC发利达等

第四篇：充分发挥规划的引导控制作用

充分发挥规划的引导控制作用，努力为郑州实现以城市化带动“三化”的目标提供有力的规划保障。近年来，郑州市城乡规划局以努力建设“世界眼光、国内一流、中部第一”的城乡规划体系为目标，编制的《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》等一大批规划成果，进一步拉起了建设大郑州、发展大郑州的高坐标。城市要发展，规划需先行。近年来，在市委、市政府的正确领导下，郑州市城乡规划局以实现郑州城乡经济社会全面协调可持续发展为己任，认真履行职责，组织编制了《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》。近日得到国务院批复的《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》，成为引领郑州实现跨越式发展的基础。该规划牢牢把握郑州是河南省省会、国家历史文化名城、我国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽这个定位，重视城乡统筹发展，合理控制城市规模，完善城市基础设施体系，建设资源节约型和环境友好型城市，创造良好的人居环境，重视历史文化和风貌特色保护。《总体规划》为未来10年郑州城市发展描绘了宏伟的蓝图。为促进城市的可持续发展，合理控制开发强度，科学利用城市空间资源，大力推进全市的控规全覆盖规划编制工作。编制完成了道路红线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线、城市橙线的“城市六线”规划控制导则，其内容几乎涵盖了城市所有重要的公共空间。“城市六线”规划对于加快老城区升级改造、维护社会公平、提升城市综合承载力将发挥重要的指导作用和促进作用。其成果已于2010年2月23日经市政府联审联批会原则通过，成为规划局日常规划编制、行政审批的工作依据。将控规全覆盖250平方公里（不包括郑东新区、高新开发区、经济技术开发区）的地域空间划分为20个片区，分别由局各业务处室与规划分局担任责任单位，聘请9家国内一流甲级设计院担纲编制。当前，《郑州市控制性详细规划全覆盖工作总则与技术导则》和《控规导则成果范本》及《中心城区用地建设强度管理技术规定》、《控规细则成果范本》初步成果已编制完成；20个片区的中期方案也已经编制完成；二七广场商业中心区、郑州市西流湖地区、金水路沿线、花园路农业路口、河医、碧沙岗、商城遗址及其周边地区、京广路沿线、沙口路沿线、七里河周边地区等10个片区的城市设计方案已通过专家评审。为提高城市基础设施承载力，管网规划的龙头作用进一步树立，编制市政管线规划更具有前瞻性。近期完成15条道路管线综合规划及2条明沟改造规划，完成了16个积水改造工程规划设计方案。商城保护也得到了很好的规划，委托北京清华城市规划设计研究院编制了《郑州商城遗址公园概念规划》，制订了《郑州历史文化名城保护规划工作框架》。当前，《商城遗址保护前期规划编制》工作已经完成。同时，编制的《郑汴新区总体规划》已进入省人大审议程序。为推进城乡统筹发展，有序可持续利用土地空间资源，编制了《郑州市市域城镇体系规划》、《郑州市市区城乡空间管制规划》。这两个规划编制已于近期通过了专家评审，当前正按照专家意见对方案进行深化完善。规划局坚持把城中村改造作为为民办实事的大事来抓，对全市城中村改造规划工作统筹安排，有序推进。坚持编制修改完善一个村庄，开会研究一个村庄。目前，规划局负责城中村控规编制的项目已完成85个。村镇规划编制工作取得了阶段性成果，全市95个乡镇，需要编制规划的83个乡镇，已编制完成76个，占编制完成的92.6%，乡镇总体规划已完成91.6%；全市域内共有2245个村庄，需要编制规划的1142个村庄，已编制完成797个,村庄规划已完成69.8%；区域村镇体系规划已完成46.2%，村庄布局规划已完成84.6%。交通规划编制成果为解决交通问题提供了科学支撑。编制的《郑州市快速轨道线网规划》，“三横两纵一环”的轨道交通线网结构已经国家批复。编制了陇海路（西四环—京珠高速）、京广路—沙口路两条快速路系统规划，已基本完成2010年城建交通项目的规划编制工作。

第五篇：浅谈电力建设项目的投资成本控制

浅谈电力建设项目的投资成本控制

【摘 要】：文章简单介绍了电力工程项目成本控制与管理是项目管理的要求，分析了电力建设项目投资成本的构成和特点，提出了电力建设项目投资成本控制主要措施。

【关键词】：电力建设项目；投资成本；控制措施

引言

2011年是“十二五”的开局之年，未来五年也是电力行业结构转型的关键五年，电力行业“十二五”规划中就电源建设提出：优先开发水电，优化发展煤电，大力发展核电，积极发展风电等可再生能源发电，适度发展天然气集中发电，因地制宜发展分布式发电等。据初步估算，“十二五”末期，我国投入运行的装机容量需要达到12.6亿千瓦，电源装机容量将超越美国，位居世界第一。电力工业属于资本密集型产业，为完成这一宏伟目标，需要国家资本与社会资本的大力投入。只有配以合理完善的投资成本管理体制，才能保障资金的利用效率，这不仅关系到工程项目本身的经济利益，而且也关系到电力工程建设整体的健康发展。

1电力建设项目投资成本的构成和特点

电力建设项目投资成本亦称电力工程造价，一般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用，即该电力工程有计划进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工

程建设其它费用组成。

电力工程特别是对于大型火力发电站，水电站，核电厂，大型变电站及高电压等级、长距离输送的送电线路工程项目具有投资大、建设周期长、技术工艺复杂、设计难度大的特点。电力建筑安装产品作为商品除了具有一般商品的特征外，它确实又不同于一般商品。如具有建设周期长、程序多、资源消耗量大、影响因素多、计价复杂等，反映在电力工程造价管理上则表现为电力工程的多主体性、阶段性、动态性、系统性等特征。

2电力建设项目投资成本控制主要措施

2．1决策阶段电力建设项目投资成本控制措施

决策阶段电力建设项目投资成本控制的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。如何改进决策阶段电力工程造价管理应从以下几个方面入手：

（1）选择合理的电力工程造价计价方法

选择合理的工程造价计价方法是提高电力工程造价精度的关键因素之一。首先必须收集尽可能多的已建类似项目的电力工程造价资料，并对这些材料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。其次，对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地址地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。再次，根据以上分析确定工程造价的计价方法。如：当拟建项目和已建项目生产能力相差不大、建筑结构形式。生产工艺相近时可考虑采用生产能力指数法计算。最后，计算方法确定后应重点对计算中所取得参数进行比较细致的测算。这些参数的确定对工程造价的精度有较大的影响。

（2）做好投资估算工作

投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。其研究结论，应使投资方明确，从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设：使主管部门明确，从国家角度看该项目是否值得支持和批准：使银行和其他资金提供者明确，从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益，重点则是技术经济评价。

（3）严格执行决策阶段工程造价的控制过程

建设项目在决策阶段的主要任务是对项目建设的必要性、可行性和经济性做出评价。必要性取决于社会或市场的需求状况，可行性是指项目在建设和运营中的技术难易程度，经济性是指项目投资的经济效果。项目的经济性是项目决策的核心问题。而项目的投资(工程造价)是影响项目经济效益最为敏感的因数之一。因此，决策阶段工程造价的控制具有十分重要的意义。工程造价控制的目标是动态的，它以满足项目获得最大效益为目标。决策阶段工程造价控制的流程应如下图所示。

2．2设计阶段电力建设项目投资成本控制措施

2．2．1限额设计控制工程造价

限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。设计人员和技经人员要密切配合，使设计做到先算经济账后画图，把各专业设计都控制在投资限额之内。

2．2．2价值分析控制工程造价

价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。对于同一个工程，不同的设计方案就会出现不同的造价，因此我们可以运用价值工程对各方案进行比较优选。通过技术与经济，功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合。通过运用价值工程理论来评价设计，进而改进设计，就可以使工程设计达到最优，造价最低。

2．3招投标阶段的电力建设项目投资成本控制措施

招投标过程中，招标文件的编制是十分重要的环节，它既是投标文件编制的依据，也是签订合同的重要内容之一。投标文件必须对招标文件的实质性的要求和条件做出实质上的响应。任何对招标文件的实质性的偏离或保留都将视为废标。因此，招标文件的编制对于顺利完成招标过程，控制工程造价都有十分重要的意义。充分发挥相关部门的宏观调控作用，加强招投标中的造价管理工作，加大合同管理力度，实行必要的跟踪监督。

2．4施工阶段的电力建设项目投资成本控制措施

改进措施电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。项目法人要从全方位加强这个阶段的工程管理和监督，以提高电力工程建设质量、控制工程造价。

2．4．1严格按基建程序办事，加强对开工前的各项准备工作的管理

项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。首先，加强对征地、动迁等工作的管理。电力建设工程一般占地较多，工程征地、施工用地费用较高，项目法人在征地工作中应严格把关，按批准文件确定的用地规模，不能擅自突破。要由熟悉政策具有实际工作经验的人员来承担这些工作，各类赔偿项目必须合理，费用计算符合规定，争取得到地方政府的支持和配合，有效地控制建设用地费用的支出。其次，加强工程招投标工作的管理。在电力建设工程中实行施工、监理、设备材料采购等招投标制度，可以充分发挥市场机制和竞争机制，促进施工企业、监理单位和设备材料供货商提高生产管理和技术水平，在保证工程施工质量、监理质量和设备材料供应质量的前提下，有效降低电力建设工程造价。

2．4．2认真履行电力建设工程合同，加强施工过程中的各项管理

在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。项目法人要合理安排各个施工单位的施工场地布置，优化施工总平面管理。尊重科学，尽量减少施工占地，合理土方调配，避免施工设施反复搬迁、土方往返运输、地下设施反复开挖等浪费现象。同时也要认真地审查施工单位的施工组织设计，严格施工措施的编制和审核，在保证施工质量、施工安全的基础上，优先采用成本较低的施工方案，以有效地控制和降低工程造价。

2．4．3综合协调造价管理与质量、进度管理的关系

在项目整体管理中，科学地进行造价控制，坚持“质量第一"的原则，合理的安排施工进度。明确企业的目的不单是要降低成本，更重要的是要追求投产后的经济效益，造价管理必须以确保质量、合理安排施工进度为前提。以岭澳核电建设项目的造价管理为例：岭澳核电站位于深圳市东部，毗邻大亚湾核电站。该核电站主体工程1997年5月15日开工，2002年5月28日1号机组提前48天投入商业运行，2003年1月8同2号机组投产，提前68天全面竣工。工程质量优良，创造了l号机组、2号机组首次燃料循环不间断运行的优良记录。按照1995年制定的预算汇率，工程投资比国家批准的概算节省约10％。岭澳核电工程业绩获得了国内外工程界的广泛认可，广东省将“岭澳核电工程建设与创新’’评为2002省科学技术奖特等奖。结束语

目前，我国电力建设行业已实施市场竞争机制，这就意味着企业面向市场，自行承担盈亏风险。利润是企业生存的根本，成本控制直接关系企业的利润，因此电力企业必须从理论上实践上深入研究摸索，落实成本管理，保证企业利润的实现。总而言之，项目成本控制与管理涉及工程的各个方面，需要管理者掌握各方面知识和信息，在项目的整个过程中严格执行预算成本，并按相关规定制度进

行管理。本文也列举了一些笔者总结的成本管理的漏洞并提出了相应的解决办法，希望对电力行业同行有所裨益。

参考文献：

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【2】夏雪松．电力工程造价管理纵谈【J】．陕西电力．2006(2)：80—81．

【3】孙慧.项目成本管理[M].机械工业出版社，2008.