浅析当前教师评价体制

第一篇：浅析当前教师评价体制

浅析当前教师评价体制

【摘要】：正所谓评价,就是泛指用一切标准来衡量和判断人物或事物的价值。作为新一轮课程改革的主体,学生和教师都成为发展性课程评价体系的主要考查对象。课改以前,教师对学生的评价由于应试教育的影响,过多地把目光锁定在学生的学业成绩上。评价结果往往简化为考试分数和升学率,“学习好”成为老师和家长所关注的焦点,而对学生的思想品德、个性和人格发展等非

【关键词】： 课程评价体系;考试分数;思想品德;考试评价;人格发展;终结性评价;教学测评;个体差异;科学的评价;效度;

【正文】：

所谓评价,就是泛指用一切标准来衡量和判断人物或事物的价值。作为新一轮课程改革的主体,学生和教师都成为发展性课程评价体系的主要考查对象。课改以前,教师对学生的评价由于应试教育的影响,过多地把目光锁定在学生的学业成绩上。评价结果往往简化为考试分数和升学率, 新课程的实施，将改变学生的学习生活，也将改变教师的教学生活，这就必然要求对传统教师评价体制进行改革。传统的教师评价常常仅以学生学业成绩论定教师工作业绩，仅以

一、两节的公开课或

一、两次的常规听课判定教师的教学能力，而且，评价者只限于检查者，教师本身完全处于被动挨查的状态。这种评价的过程中，偶然性和主观性的因素较多，难以对教师作出全面、系统和客观的真实评价，也从而难以发挥激励和改进的评价功能。这种评价还常常造成学校的人文气息淡薄，教师失去了对工作的热情主动，教师之间封闭保守，关系冷漠，甚至猜疑嫉妒，互不服气。

新课程的教师评价，既要发挥评价对教师的甄别功能，更要发挥对教师的教育功能，激励与改进的功能，使每一位教师自身素质的各个方面（不仅仅是教学能力）都获得最大的发展。如果说，“教育不仅仅是捧上一张张高一级学校的录取通知书，而是捧出个个有鲜明个性的活生生的人;教育不仅仅是追求百分之多少的升学率，而是追求每个学生的生动、活泼主动的发展;教育不仅仅是汇报时的总结、评比时的数据，而是教师和学生共度的生命历程、共创的人生体验。”这样的教育正是新课程全面实施素质教育的基本理念。那么，教师评价体制的改革就必须与这样的教育相适应。

与新课程全面实施素质教育的基本理念相适应的教师评价体制，至少应该体现以下几个方面：

一、评价主体的多元化

教师评价的主体，不应只是学校教育的管理者，而应建立以教师自我评价为主，学校领导、学生、教师、家长共同参与的多元评价主体，即把自我评价、同行评价、学生评价、家长评价、领导评价结合起来，使教师能从多渠道、多角度获得信息，不断提高自身素质和教学水平。

自我评价是教师评价的第一阶段，也是一个非常重要的阶段，必须予以充分重视，教师本人也应实事求是和严肃认真地对待。自我评价的重要性在于：它可以为整个教师评价过程提供充分信息，因为教师本人对自己的情况最熟悉；它的过程又是教师自我诊断的过程，也是自我整改的过程，因为评价不是目的，评价的目的是为了更好的改进工作。以自我评价为主，则改变了教师原来消极被动的被评价地位，将极大地激发教师的主体意识，从而增强教师内省的自觉性，促进其反思能力的提高。在自我评价过程中，夸大、缩小、掩盖乃至“报喜不报忧”等现象的出现是不可避免的。然而，这些现象本身不也是同行和领导等对其再评价的一份很好的材料么？—— 一份关于其人格品质或认识水平的评价材料。正因为这样，同行、学生、家长等的评价，则具有更多的客观性，并且对教师的自我评价具有一定的补充、纠正和监督作用。

评价主体多元化，并不排斥领导评价的权威性和最后鉴定权。学校领导是学校教育的管理者，他们对党和国家的教育方针、政策更加熟悉，对整个教育形势和学校总体状况，了解得更加全面和深刻。一份经过教师自评和同行、家长乃至学生等他评后的材料，学校领导就有可能据以作出恰如其分的具有最后鉴定意义的权威性评价了。

评价主体多元化，应该十分重视加强教研组的建设。教研组是教师活动的基本单位，每个教师的工作、教学、学习乃至个人的习惯、性格、家庭状况等，组内教师相互之间都了解得相当清楚。必须把教研组建设成为一个基本的“教师集体”，一如学生的“班集体”那样，每个教研组必须具有共同的奋斗目标，必须培养起积极分子骨干，必须形成正确的舆论导向和优良的风气。这样，才能保证教师自评和同行他评的客观性、全面性和准确性。

加强教研组建设，关键是必须选配好教研组长并赋于其一定的责权。教研组长不仅应该是本学科的资深的教学骨干，还应在个人品质、职业道德、组织能力和爱校如家等方面，堪为表率的人。在学校分配给教研组的各项工作任务中，教研组长负有组织实施、检查督促，以保证其落实的职责;同时，也应赋予教研组长相应的权力，如对具体工作的指挥分配等。在教师评价过程中，教研组长在教师自评和组织全组互评的基础上，应该对本组每一位教师的评价材料作出初步分析，并就其对教研组工作的参与状况作出评价，最后签署“组长意见”。对于总结性的评价，教研组长还应该在小组投票的同时，提出奖惩等第的建议，供学校领导参考。在以奖惩为目的评价活动中，如发现有采用“轮流坐庄”或“抓阄”等不负责任手法以确定奖惩等第时，则应追究教研组长的责任。

二、评价内容的多维化

教师评价应集中体现在教师教学的评价和对教师素质的评价两个方面。传统的教师评价内容往往只局限于对教师的教学评价，忽略甚至缺乏对教师的素质评价。而教学评价的依据和手断又往往只是学生的学业成绩或公开课后听课者的主观印象。最后甚至简单化为：谁的班级学生成绩高，谁就是优秀教师，并以班级学生分数总评的名次决定教师奖惩的等第。这种评价的偏颇性，为广大教师所共知，长期以来大家习以为常而又无可奈何。新课程的教师评价内容必须广及教师应具备的基本条件的各个方面。不仅评价其教学方面，还应评价其公民基本素质、职业道德、心理品质、团队精神等方面。即以教学而论，也不仅要考查学生的学业成绩和检查其课堂上的活动，还应评价其对教学环境和教学资源的合理开发和积极利用，评价其对课外工作的开展和对学生需求的满足，等等。

为此，我认为评价教师应该在全方位的基础上，结合我校的实际状况，似应更加注意以下几条内容：

1、是否具有一定的公民基本素质

一个好教师首先应该是一个好公民。而新课程更对教师提出了全面要求，教师的个性和个人价值、伦理价值与专业水平发展一样，受到了高度重视。公民基本素质包括诸如诚信正直、文明礼貌、生态环保、遵纪守法等这些最起码的要求，应该是现代人所具有的有效地从事一定社会活动的内在条件，或者说一种从事任何一项社会职业的准备状态。教师如果缺乏公民基本素质，纵然有再好的势能、潜力和聪明才智，他也无法形成教师的伟大人格魅力。作为少年儿童的智慧的启蒙者和人格的奠基者的小学教师，不管从事哪一学科的教学，他更首先是少年儿童道德形成的最初也是最直接的榜样。所以，小学教师是否具有一定的公民基本素质，有着重大的教育意义，关系一代新人的健康成长，决不仅仅是教师的个人问题。

2、是否具有良好的职业道德

有良好的职业道德，就必然会献身教育事业，热爱自己的学校，热爱每一个学生，做到所谓“爱校如家，爱生如子”，积极向上，默默耕耘。很难设想那种一心捞足资本就跳槽、厌恶后进学生、败坏学校形象的教师会是一位真正的教师，能为教育事业做出什么切实的贡献。

3、是否具有团队合作精神

团队合作精神是现代社会对每一位从事任何职业者的基本要求，教师更不例外。团队合作精神首先要求我们必须有着良好的参与意识和相应的积极行动，大到参与学校的建设，小到参与教研组的活动。要有“校兴我荣，校衰我耻”的意识，从而积极参与学校的发展规划，并能提出可行性的建议和意见;不断校正个人目标，使它与学校的目标相一致;平时还应积极参与教研组、教务处、德育处、教科室等其他部门的活动，支持他们的工作。

4、是否具有良好的人际关系

教师的人际关系，首先是教师与学生的关系。师生之间的关系决定着学校的面貌，教师要真情对待学生，关心爱护学生，建立起良好的师生情感联系。充分展现教学过程的魅力，提高教学活动的吸引力，是优化师生情感联系的重要策略。教师要得到学生的爱戴，就得有自身内在的人格魅力，使自己拥有热情、真诚、宽容、负责、幽默等优秀品质，这又是优化师生情感关系的重要保证。总之，我们应面向新时代，努力创建民主、平等和促进个性发展的新型师生关系。

其次，是教师和教师的关系。在传统的教师评价体制下，我们不难看出教师与教师之间的关系是互不合作，彼此孤立的，似乎有着敌意的竞争感觉。这种教师间的关系是不幸的。新课程的实施，需要我们摆脱职业的孤独处境。课程综合化也要求教师进行合作。加强教师的合作与交流有着许多益处，如在心理上我们能相互获得巨大支持，触发出许多新的想法;我们的同事是教学信息和灵感的巨大源泉，通过合作，我们可以分享材料、计划和资料，从而无形中减轻了自己的负担。

还有教师与家长的关系，与其他部门的关系等等，都是教师人际关系中应予考察的内容。总之，教师的人际关系应是和谐融洽和健康纯洁的，教师应该是和他人善于交往和乐于交往的，而不应该是孤僻冷漠、傲视群体的独善其身者。

5、是否具有一定的文化素养

要有一定的文化素养，必须热爱学习，有良好的阅读习惯和获取新知识的意愿，能够主动从生活实践中不断总结、吸收知识。作为一名教师，特别是小学教师还应具备基本的百科常识和生活常识，从而较为自如地应付日常教学的需要，并可灵活地将知识点建立联系，以备教学时进行学科的结合。

6、是否能合理开发、利用教学资源

我们常听一些教师抱怨教学设备短缺、教学资料不足，真的是这样吗？若干教学资源有时就在你身边，有时需要你的开发，更大程度的是利用。如果平时不注意收集、开发和利用教学资源，等到常规考核或上公开课时，才匆忙来到资料室、图书馆或通过网络寻找资源，就会手忙脚乱，还很难如愿。所以，教学资源的利用不应只是听课考核或公开教学时的点缀。

7、是否能营造良好的教学环境

教学环境最直接的体现是校园环境，其次应是教室环境。教室的环境整洁，对于我们每一位教师特别是专用教室的教师提出了责无旁贷的要求。我个人认为，如果教师有心去营造教室的环境，从某种程度上也表达他对教学的热情和一种敬业精神。

8、是否具有丰富的学科知识

任何一门学科的教师，首先应该掌握本学科的有关概念，其次，应该通过各种方式与途径去了解有关本学科的动态与发展。只有这样才能使自己的学科知识日益丰富，不会枯竭。此外，还应能够灵活运用最新、最好、最科学的方法进行本学科的教学，能善于将本学科知识与其他学科知识进行整合并注意与生活实际紧密联系。

9、是否具有一定的教学能力

在拥有所教学科的良好知识的基础上，能确定教学目标，设计教学方案，使之适合学生的经验、兴趣、知识水平、理解力和其他能力发展的现状与需求；能与学生共同创设学习环境，为学生提供讨论、质疑、探究、合作、交流的机会。当然，教师还应拥有出色的学生管理技能，能够创设民主的课堂气氛，形成良好的纪律，建立积极的师生交往，体验积极的情感，赢得学生的喜爱和尊敬，敢于激励学生争辩乃至超越自己。

以上也可以说是几条评价标准，不仅注意了教学评价，更多的是素质评价。我认为，这是我校当前在教师评价改革中需要特别关注之所在。

三、评价方法的多样化

评价主体的多元化和评价内容的多维化，要求评价方法的多样化。不同的评价主体有不同的具体评价方法，不同的评价内容，也要求运用不同的具体评价方法。但是，在评价方法中，以下几方面的关系必须处理好：

1、结果评价与过程评价

最常见的结果评价，是在教学评价中以学生的学业成绩来评价教师的教学效果。这种方法简便具体，最具权威性，是当前的一种主要评价方法。其中的因果受多种因素的制约，学生的起始水平和个性特征等就是一种重要因素。因此，还需要进行过程评价，考察教师在教学过程中，各种安排和活动是否符合规律和原则，是否有创新，是否最优化，等等。当然，过程再好，不出成果，也是枉然。如何使两者辨证统一，长期以来，一直为人们所关心和探索，我们要继续这种关心和探索，不能为了图省事，只执一端，这样容易挫伤教师的积极性。

2、形成性评价与总结性评价

形成性评价是在过程进行中的评价，具有激励和改进功能，而总结性评价常为学期或学年结束时的评价，都应给予足够重视。现实情况是，往往只重视后者而忽略前者，这样就难以发挥评价的积极而又及时的促进效果。

3、定性评价与定量评价

定性评价和定量评价各有其特点，也各有其适用范围，应实事求是的结合使用。现实的情况是，有的只习惯于定性评价，使评价结果模糊笼统，弹性较大，难以精确把握；另一种情况是，处处事事都要求量化，特别是素质评价方面的某些内容，勉强量化，会徒然流于形式，也不能对评价结果作出恰如其分的反映。

4、自评和他评

自评的重要性及优缺点已如前述，他评是指别人包括同行、学生、家长等对教师的评价。由于职业习惯化的原因，一些教师在自评过程中往往难以看到自己教育教学行为中的“盲点”。与他评相结合，多渠道获得的信息可以最大程度地减少这种现象的产生，帮助教师发现被定势和习惯所掩盖的问题。这里需要强调的是，教师应有坦荡的胸怀，正确对待别人对自己的评价，尤其是来自学生和家长的意见。作为学校领导则应将每个教师的自评和他评的信息，相互印证，仔细分析，并允许教师本人对他评的信息作出申辩或解释，再慎重地作出领导的评价。还需注意的是，对评价结果反馈时要讲究技巧，以及遵守保密性原则，以免产生不必要的人际矛盾，影响评价效果。

总之，一个完全合情合理的教师评价体制，现实中可能还不存在。但是，只要我们从实际出发，不带任何私心杂念不断向着尽可能合情合理的方面去探索，去改革，那么，这样的教师评价体制也就足以使我们的教育教学工作得到大大的促进；使广大教师的基本素质得到不断提高，并焕发出更大的工作热情；也能促使教师和教师之间、教师和领导之间的人际关系更加团结凝聚，其最终效果必然体现在学校整体质量的进一步上升和学校整体形象的进一步提高上。

第二篇：当前中小学教师教学评价体系浅析

关键词 ：中小学 教师 教学评价体系

摘 要 ：教师教学评价是教育评价的重要组成部分，是对教师教学工作进行价值判断的过程，也是影响教师专业发展与成长的重要因素。对中小学教师教学评价现状和评价体系的研究与分析，可以发现中小学教学评价在评价目的、分类和价值导向方面存在的问题，为中小学教学评价实践提供理论基础。教师教学评价是教育评价的重要组成部分，教师教学评价是通过系统地收集有关教师教学行为的资料，加以分析处理后，再根据预定教学目标给予价值判断的过程。【 1】 是对教师教学工作现实的或潜在的价值做出判断的活动。

在大力推行素质教育和深化基础教育课程改革的今天，教师教学评价对教师教学活动具有导向作用，因而倍受关注 ,而教师教学评价的实施前提是制定符合当前教学改革要求的教师教学评价体系。中小学教师教学评价制度的改革应有利于促进学生、教师和学校的共同发展，要有利于加强教师职业道德建设，促进教师业务水平的提高，建立有利于实施素质教育、发挥教师创造性的多元的、新型的中小学教师教学评价体系。

一、中小学教师教学评价体系的构成

当前对中小学教师教学工作的评价主要包括两个方面，一是教师的从教资格评价，二是教师的教育教学行为及其成绩评价。教师教学评价是多层次多类型的，如国家、地方、学校、社会对教师教学的评价。本文对教师教学评价的探讨主要基于学校层面，即探讨在学校层面上，教师教学评价的现实情况及存在的问题。教师教学评价既要对教师教学工作现实的价值做出判断，也要对其潜在的价值做出判断。因此，教师教学评价既要评价教师的教学素质，也要评价教师的教学行为和教学成绩，是以教学行为和教学成绩为主，在评价中渗透对其教学素质评价的过程。

教师教学评价从收集信息的方式来划分，存在三种不同的教师教学评价类型：教师教学胜任力评价、教师教学绩效评价、教师教学有效性评价。但三种评价类型相互间又存在着密切的联系，教师教学绩效评价是以教师胜任力评价为效标的，教师教学有效性评价又是教师教学绩效评价的效标。也就是说教师教学有效性评价是教师教学评价的终极效标，而教师教学绩效评价则是中间效标。在人事心理学中，效标是一种可直接或间接测量的绩效样本（行为及其结果），它体现了组织中相关预测源或人事决策的价值。在实际研究中终极效标标准往往很难找到，所以研究往往采取中间效标作为人事研究的效标测量。【 2】 因此，我们对教师教学评价的主要环节是教师绩效评价，即教师教学行为和质量的评价。

根据素质教育发展和基础教育课程改革的要求，当前中小教师教学评价应由三个维度的评价构成，即教师教学素质评价（反映教师教学的基本素质）、教师教学职责评价（反映教师教学工作状况）和教师教学绩效评价（反映教师教学的成效）。其中素质评价是教师实施教学的保障，绩效评价是教师实施教学的最终目标。以此为依据，教师教学评价体系应该包含五个部分：教学观念、教学行为、教学策略、教学能力、教学效果。

二、当前中小学教师教学评价体系存在的主要问题

中小学教师教学评价体系在实践中存在的突出问题是总体导向、目标分类不符合当前教育发展的潮流。当前中小学教师教学评价，其模式是德、勤、能、绩模式，基本是按这四个方面指标综合量化进行考核评价的。这种“指标量化”评价模式并不能全面揭示教师教学评价的目标，且可操作性也较差。首先，从评价标准来看，这种体系所采用的定性语言，对不同程度的标准区分不够大，诸如“坚持”、“认真”、“积极”、“努力”等弹性语言由于表述上的含糊和不具体，极易导致参评人员对其内涵或外延理解和把握的不一致，因而难以保证价值判断的客观性和评价结论的准确性。【 3】 其次，从计分标准看，这一评价模式有强行量化的倾向。尽管定量评价能够大大降低评价标准的模糊性，增大评价结果的区分度，但是并非所有的因素都可以进行量化，在教师的实际工作中，存在着大量不能量化或不易量化的因素。指标的绝对量化并不意味着评价活动的科学性，要知道，离开对事物质的把握而单纯追求可操作的量，恰恰违背了科学的基本精神。另外，尽管这一评价体系包含了“德、勤、能、绩”四方面的评价指标，但并未涵盖教师在培养学生过程中所承担的大量隐性工作 ,且在“升学率”指挥棒的控制下，教师教学评价的终极标准还是落在“绩”，即“教学成绩”上。当前中小学教师教学评价实质上仍然是一种单项评价，其唯一标准就是学生的“分数”，其它指标都是软指标。事实上，不少学校都把升学率作为硬指标，如果该教师所教科目成绩高，对其综合评价就高；反之，对其综合评价就低。可想而知，依据这样的评价指标体系，不能保证教师教学评价的有效性和准确性。具体表现在：

（一）评价方案缺乏明确的价值导向。

教师教学评价是一种价值判断活动，是建立在事实判断基础上的价值判断。价值是客体的主体效应，既取决于客体，又取决于主体，是主体对客体的需要所产生的一种关系，由于价值判断受评价者价值观念的制约，因此，价值判断有一个显著的特点，它是客观性与主观性的统一。当前教师教学评价在价值取向上只局限于符合校方期望，而无益于教师的成长和专业发展，对教学技能的片面强调忽视了教师的需要，更不可能考虑教师的多元价值的特点，是一种自上而下的评价，是对教师进行筛选、分等的手段。多层面上，这种模式很难引起广大教师的响应和共鸣，无法得到普遍认可，因而难以调动教师工作的积极性。而且无可避免地使评价活动产生功利性、弄虚作假的现象。

教育教学评价首先应明确评价的思想观念指标。人类的一切教育活动都是为了发现教育价值，创造教育价值，实现教育价值和享用教育价值，而教育评价就是人类发现教育价值，揭示教育价值的一种基本的教育活动 【 4】。这是一个根本性和实质性的问题。价值观不同，评价的着眼点就不同，就可能出现评价范畴的变化。当然，教育教学评价不可能有全人类公认的、完全一致的评价标准，因为教育教学活动的评价标准的实质是人和社会对教育教学活动的需要，而人和社会对教育活动的需要是有道德性、功利性和审美性的。另外，不同的人和社会以及人和社会在不同的时期对教育的需要是不同的，也要求有不同的教育教学评价内容和形式。但是，在特定的历史条件下，教育教学评价也应反映人和社会发展的主流价值取向，只有这样评价活动才是有价值的。

从当前中小学教师教学评价的现实情况看，具有较强的为管理服务的倾向，就是把评价作为教育教学管理的一种有效手段。教学评价在实施过程中，确实具有鉴定和管理的职能，但在现代教学评价越来越重视评价的形成性和发展性功能的情况下，仍过于强化这种为管理服务的倾向，必然会产生不应有的弊端，既易造成评价者与被评价者的对立，更重要的是，忽视价值的多元性。教师教学评价主体的多元化势必导致评价价值的多样化，因而评价功能也应是多元化的。当教学评价过分强调为管理服务时，就会出现这一现象：在评价过程中，管理者和评价者是永远正确的，评价者可以把管理者和评价者的价值倾向强加到被评价者身上，而不管被评价者是否认可这种价值倾向，也不允许有其他的意见出现。这样，这种带有明显倾向性的一元价值就会主导整个教学评价。这样的教学评价最终也常常会被评价者潜在抵触而使通过评价改进教学的期望落空。

（二）评价指标不能满足教育发展的需要，不符合素质教育实施的要求。

目前，中小学教师教学工作评价的指标体系主要可分为德、勤、能、绩。这种分类体系不能科学地反映当前教师工作的实际情况和工作特点。这种指标体系只重视了形式，而忽略了内容。在德的评价中绝大部分学校采用量化计分，师德没有作详细深入的考察，只流于形式。教师职业道德在教师工作中是十分重要的一项指标，在对教师工作进行评定时，都十分注重，一名好的教师，必须首先有好的师德。这体现了教师的素质，是对教师职业的基本要求，强行作量化处理是不妥当的。在勤的评价中，目前中小学普遍实行坐班制。教师劳动有其自身特点，其劳动的复杂性、创造性、主体性脑力劳动、个体分散性劳动。这些特点又对教师的能力提出了特殊的要求，教师要想成功高效地进行这一活动，必须具备相当的智力水平；教师劳动的主体性对教师的组织管理能力提出了特殊的要求；主体性脑力劳动和个体分散性劳动的特点要求教师有广阔的创造空间和充足的探索时间，坐班制只会抹杀教师的个性和创造性。而在教学能力这一项中，又过分强调教师的课堂技巧，忽视学生的发展和实际收获，课堂教学成为表演。教师的语言、板书、课堂提问的技巧，内容的安排成为评价的主要内容。诚然，教学活动是一门艺术，但同时教学活动又是一门科学，教学工作需要教师对课程进行精心设计，使之流畅并能吸引学生的兴趣，但教学工作的目的是使学生通过学习掌握适应社会需要的科学文化知识，提高解决问题的能力，发展全面素质。一堂课的好坏，最基本的依据应当是，学生是否通过学习最大限度地得到了发展，如果偏离这一点，评价活动就偏离了目标，教学活动的价值将受到怀疑。实际上，现在的课堂教学评价已经演变为一种特殊活动，评价者为评价而评，被评者为被评而精心安排教学，对这样的课堂即使做出很高评价，又有多少价值而言？一个不能反映平时教学状况的评价怎能算得上科学的评价？ 【 5】 对于教学水平的认定，许多学校是以学历、职称、论文为依据的。对于教师来说，达到一定学历，是从事教学工作的基本要求，是提高教师素质的主要手段，但并不能以过去取得的学历来衡量现时教学的水平，职称高的教师也并非教学水平就高。因而这种评价方式是缺乏科学性的。

在评价指标的设计上，采用评价目标和指标一致的方式，把教学目标全部描述成可操作测量的行为，虽然使评价准确无误，简便易行，但却导致教育教学丢失那些更为重要的目标。目前，在现代教育评价理论中，教育目标分类受到广泛重视，美国教育心理学家布鲁姆的教育教学目标有三方面，即认知领域、情感领域和动作技能领域。我们习惯于以此来评价学生的发展，但对于教师教学工作评价中却只重视认知领域，忽略情感与动作技能教学工作的效果，使教师教学工作评价陷入狭窄而又繁琐的内容和条目当中。教师教学的个性化被抹杀，无益于教师的专业发展与成长。在确定评价目标时，一方面要避免过于抽象概括化、用简单空泛的条目去套生动具体的教学实践；另一方面也要避免人为的把问题复杂化，用琐碎、孤立、繁杂的目标集合不科学、不恰当地隐射总体目标 【 6】。现行的教学评价中这两种现象均存在。被评者埋怨这种“什么都评，什么都管”的素质教育评价，不是把教育从“应试教育”中解放出来，而是要引入到“应试教育”中去。科学合理的方法是以总目标为理论核心，具体的制定动态的结构性的目标体系，而对其实现程度的评价则以衡量的，可操作的，但不一定与教育目标要一一对应的指标体系来评价。

以上仅从教师教学评价指标体系的构成要素方面对当前中小学教师教学评价活动进行分析，实际上，在具体评价活动中还存在许多问题值得我们认真思考，如各评价指标在教师教学评价中的权重分配；定性评价与定量评价如何有机结合，须联系当前教育改革的实际要求，有利于推进素质教育和基础教育新课改的实施。【参考文献】

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[2] 刘 尧.发展性教师评价的理论与模式 [J].教育理论与实践 ,2001 [12].第31页

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第三篇：论当前体制下加强事业单位会计管理策略

论当前体制下加强事业单位会计管理策略

摘要:事业单位内部财务会计管理的优化,对确保事业单位履行职能过程中各项业务活动的健康运行、实现事业单位的事业发展目标有着重大影响。通过分析当前事业单位内部财务会计管理的现状、问题,对如何加强事业单位内部财务会计管理提出了一些意见。

关键词:事业单位;会计;管理事业单位内部财务会计管理的现状

随着我国的的改革日益深化,国家对事业单位也进行了初步的改革,但目前国家对事业单位财务管理的指导只是政策性的,财政部颁布了事业单位会计准则、事业单位会计制度和事业单位财务规则。由于事业单位本身的公益性的性质,国家对事业单位的监管力度不如对企业严格,事业单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重,导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。由于预算支出监管不严,缺乏有效的法律约束力,各地方、各部门、各单位都全力争取调增预算资金,预算执行常年超支。预算编制时,各单位为自身利益积极争项目、争资金,预算确定后,在各单位资金的具体使用过程中,财政基本上无法行使监督职能。结果是采购资金大量被挪用,随意采购、盲目采购、重复采购现象普遍,致使财政资源使用无效率,额外增加财政资源耗费,加重财政负担。加强和完善行政事业单位会计管理的对策

2.1 对单位负责人加强财经、会计法规等法制教育培训

《会计法》第四条明确规定:单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。这就必然要求单位负责人要全面了解会计法规,自觉承担相关的法律责任。对此,政府相关主管部门应定期对单位负责人进行会计法规教育、培训,使单位负责人充分理解、支持会计管理工作,有能力科学合理地设置会计机构、配备会计人员,并能够对会计工作负起责任。同时,各行政事业单位及其负责人要增强法制观念,自觉按章办事,建立健全财务管理制度,加强内部控制,堵塞漏洞,这才是杜绝会计违法违规问题产生的最好途径。

2.2 要加强会计队伍建设,提高会计人员素质,规范会计基础工作

各单位应积极配合财政等有关部门,对会计人员进行考核、管理和培训,提高会计人员的业务能力及职业道德。一是重视会计人员从业资格管理。对没有取得上岗证的人员,坚决令其辞离工作岗位,以求从源头上保证会计人员素质的不断提高。要组织会计人员积极参加财政、人事等有关部门定期举办的会计人员上岗证和专业技术职称考试,从整体上不断提高企业会计人员的专业素质。二是抓好在职会计人员的后续教育工作。有关部门应经常性地举办针对会计人员的培训和考核活动,有新的法规或制度出台时,要及时进行培训,使会计人员及时掌握最新的会计知识,提高其业务技术和工作能力,以保证国家财经政策得以有效落实,同时保证单位的会计工作得以顺利进行。三是加强对在职会计人员的职业道德教育。单位及政府有关部门要采取有效措施对会计人员进行职业道德教育,使其树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公的良好风尚,积极主动地维护财经纪律,充分发挥其会计监督作用。

2.3 完善会计法律法规,保护会计人员合法权益,保障会计监督职能作用得发挥

守法必先知法,知法才能守法。要搞好会计监督,进行法制教育,加强会计相关的法律法规建设,是极其重要的一个环节。只有以法制作为经济工作的支柱和经济活动的准则,才能严把财务收支关,保证会计监督卓有成效地进行。政府相关职能部门应根据《会计法》等法律法规,制定出台配套制度,保障会计人员积极履行法律赋予的监督职能,如财政部门可以建立会计人员举报制度,设立举报中心,鼓励和支持会计人员检举揭发违反财经法律、贪污受贿、挪用公款、私设小金库、偷税漏税行为的人和事,以及违反会计法规,打击迫害会计人员的行为。同时,可以设立会计人员监督基金,对维护会计法规和保护国家财产的要给予奖励,提高会计

人员的监督热情和保障他们的合法权益。2.4 加大外部监督、管理、执法力度

财政、审计等国家机关和业务主管部门对行政事业单位要加强监督检查,促进各单位严格遵守财经法规,规范财务管理,提高资金使用效益。进行检查和审计时,要以《会计基础工作规范》为基本衡量标准和依据,对会计工作质量进行监督,揭露会计管理工作中存在的问题,进一步规范行政事业单位的会计基础工作,该纠正的纠正,该整改的整改。同时,对不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设置账外账、小金库等违反财经法规的单位,要依照财政、会计法规的有关规定严肃处理。这里要注意的是,不能仅限于对单位的处罚,还要依法追究相关责任人员的责任。财政作为会计管理工作的业务主管部门,要对行政事业单位的会计人员进行定期或不定期的考核,不断提高其业务素质,增强会计工作胜任能力。对忠于职守,确有业绩的会计人员应给予奖励,对违反法纪、不能履行会计监督责任的会计人员应严肃处理。结语

会计工作在新世纪面临着新的挑战,过去的以财务会计为主线的工作思路,适应当时的市场环境,满足了事业单位的成立和初步发展,随着事业单位进一步发展的要求,要在更加激烈的市场环境中把事业单位做大做强,则需要财会工作适应需求,运用管理会计的先进管理方法、技术,有效发挥管理会计的作用,为事业单位的经营决策提供有效的依据。财会人员需要深入理解各种管理会计知识的特性和内涵,将其与财会工作有机融合起来,提高财会工作的水平,从而促进事业单位价值的实现。总之管理会计在财会工作中的应用是一个持续不断改进的过程,是财会工作的创新过程。

参考文献

[1]金明玉.我国行政事业单位会计管理若干问题的探讨[J].现代商业,2009,(3).[2]袁大骧.当前行政事业单位会计管理中存在的问题及对策[J].安徽水利财会,2007,(4).

第四篇：评价我国当前的宏观经济

评价我国当前的宏观经济，并给出相关对策建议

2011年是经济比较复杂的一年，在面对通胀压力的同时，还要进行产业结构的调整，并且今年也是中国经济的转型之年，中央采取了稳健的货币政策，推行产业结构的调整和经济增长模式的转变。中国经济在加速发展，但是物价指数和通胀压力处在高位运行，但是有望在抑制通胀的作用下，出现回落。

首先，出口疲软，经济增长主要靠内需拉动。前段时间的经济危机导致了美国经济的持续低迷，而我国的出口增长率也因此在不断下降中，而且，人民币的升值也使实际出口额缩水颇多。

然后，我国的经济增长率趋于下降，而通货膨胀率逐渐走高。出口下降，经济增长主要依靠投资，使得经济增长减缓。经济运行的稳定性明显增强。通胀压力不断加大，其中，食品价格上升依旧是主要原因，而国际价格上涨所形成的输入型通胀和由工资上涨所形成的“工资-物价螺旋”也开始成为通胀新动力。

还有，热钱的大量流入也是一大隐患。所谓热钱，就是假借外贸、FDI（外国直接投资）等方式，不断流入境内市场的国际游资。热钱的大量流入，导致市场上的钱越来越多，及时国家采取紧缩性财政政策，也起到抑制作用，难以彻底改变当前的状况。

相关建议如下：

1实施积极地财政政策和稳健或适度从紧的货币政策，今年经济形势复杂，热钱的大量涌入使通货膨胀日趋严重，紧缩不一定能达到预期效果，但放松绝对会致使物价进一步上涨。因而，积极地财政政策和稳健或适度从紧的货币政策是现在最好的选择。

2尽量保持物价水平稳定。目前我国物价总水平仍然处于可控区间。今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。而小麦的大丰收也大大缓解了食品价格持续走高的压力。

3坚持对房地产业的调控。住房问题密切关系到群众的生产生活，关系到经济建设的健康发展，一方面，加大对房价的监控力度，另一方面，抓好保障性住房的建设。

4完善人民币汇率机制。人民币汇率的持续上升也给国民经济带来各方面的影响，国家应该制定措施，稳定汇率增长，防止出现大规模变动，尽量形成一定的汇率机制。

第五篇：当前教学评价的特点

当前教学评价的特点

屯升学区

潘银

当前教学评价的特点

屯升学区 潘银

教学评价，在基础教育课程——小学课中起着导向与质量监督的作用。因而，教学评价改革在一定意义上便是基础教育课程改革的关键。

课程随着社会的发展和人的需求的变化呈现出动态性特点，教学评价便需要不断地变革。

我国目前教学评价的方式主要以测试为主，其评价具有以下特点：（1）评价内容与指标上，过多地倚重学科知识，特别是书本上的知识，而忽视了学生综合素质的评价。例如，学生的创新能力，解决实际问题的能力、实践能力、手操作能力、好的心理素质、健康的身体素质、积极向上的学习情绪、合理的学习方法等，教学评价涉足较少，甚至可以说没有这些方面的相关评价。

（2）评价重在学生群体的共性和一般趋势，忽视了个体发展的独特性，尤其会忽略那些文化课学习成绩一般，但绘画或音乐等方面有天赋或特殊才能的学生，使这些学生的才能得不到充分发挥。

（3）评价主体上，仍以自上而下的评价为主，学生的自我评价往往被忽视，学生处于被动的消极地位，是时，也缺乏学生与学生间的相互评价，年级与年级间学生的相互评价等多源评价。

（4）评价结果上，过分强调终结性结论，而忽视了学生各个时期的进步状况，不能起到结果应有的促进与激励作用。并且也忽视了科学化的结果反馈，只注重表面的成绩之差，如90分与89分的1分之差，往往成为教师、家长批评的依据。

（5）评价方式上，过于注重“量化”而忽视了“质性评价”。多采用传统的纸笔方式，缺少体现最新评价思想的技术与方法，导致评价过程封闭、静态化，缺乏灵活性与动态性。

“对比见真知”，下面就让我们看一下国外的一些教学评价上的得力措施。

德国在评价方式上的改革主要有：评价应有利于促进积极的学习气氛，树立学生的学习信心；评价要引入学生自我评价；校内评价与校外评价相互结合；评价要反映学生的学习过程，要注意期末与平时的结合；评价应吸收学生参与等。

法国采取一种“持续检查”的评价方式，即从小学第一年起，教师就对学生每天的学习表现及行为进行连续的考察，并将它们记载在每个人的“学生手册”上，定期交给家长阅知。这种评价不是告状式的，而是形成性的，是推动学生进步的参照。评价涉足学生知识、能力、技能、综合素质等各个方面。评价过程要考虑学生的素质和整体能力。因而，法国学校对学生的评价是强调评价的“培养功能”，而非“标准化功能”。

美国小学，教学评价的总思路是：淡化评价结果，重视评价过程。评价运用“等级＋评语”的评定方法。

与我国相比，其教学评价有明显特点：

1、从评价的价值标准看，改变了单一的相对评价的传统模式，而更加注重绝对评价与自我差异评价，即学生自身对不同主面进行纵横比较，确定自身的进步情况和各方面能力的评价，并根据目标检查学生达到目标程度的评价。这种变革的原因在于，单纯的相对评价，过于强调评价的选择功能，而不重视鉴别教育目标是否实现或实现的程度，不利于分析和掌握个体的进步程度。

2、从评价的功能看，改变了单一的终结性评价模式，而更加注重形成性评价。

终结性评价，指在某一教学活动结束时进行的一种评价，是一种事后评价，目的在于确定完成目标的程度；形成性评价，是在教学过程中进行的一种事中评价，是在教学过程中，对教学方案实施的情况以及学生的学习等情况的探讨，以明确下一步应如何调节教学活动，使其效果更好。

终结性评价，测重于教学活动的总体效果，对教学过程缺乏及时的评价，不利于对照教学目标及时地调整教学。所以，评价模式应是形成性评价上的进行的终结性评价。

评价不应过分强调甄别与选拔的功能，要发挥评价促进不生发展、教师素质提高和改进教学的功能，强调充分发挥评价的“培养功能”，而不再仅仅将评价作为筛选与甄别的工具。

基础教育课程改革将教学评价改革作为一大重点来进行，虽然还处在起步探究阶段，但从教师评价、学生评价、师生互评、家长评价、社会评价等诸多方面展开了探究与改革。只要大胆地尝试，放开脚步，束缚教育教学的传统评价模式必定会被一种全新的评价观念与标准所代替。

潘

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