创新点和预期结果（5篇）

第一篇：创新点和预期结果

4.本项目的创新点和预期成果

创新点：本项目主要是在原有的、传统的衣撑基础之上，新增可伸缩功能，增加了衣撑的功能，使其不仅能够晾晒衣服，还能够晾晒床单、被罩等大件。现如今，不论是国外还是国内，人们生活中普遍存在还是传统衣撑，但是，也存在与本项目相似的研究成果。与国内外类似研究相比，本项目最大的创新点在于伸缩结构和材料的选取，伸缩结构使衣撑可大可小，根据不同的情况合理使用衣撑；采用铁质材料，涂层为不锈钢，经济合理，美观轻便，而不是采用不利于伸缩的木制材料。

预期成果：该项目在方法上，采用观察法和类比法，研究出与可伸缩梯子类似的伸缩结构，增加了衣撑的功能；在材料上，采用铁质材料，涂层为不锈钢，大大降低了成本，便于大批推广使用；在技术上，采用中间实心、外部空心且空心嵌套在实心上的伸缩结构，可大可小，伸缩自如。该项目若申请专利，投入生产，可以为人们日常生活带来便利，解决日常生活中床单、被罩等大件的晾晒问题。若进行推广，使家家户户都使用多功能衣撑，使其在自己的位置上发光发热，为广大人类社会带来大大的方便。

第二篇：深化经济体制改革创新点及步骤预期

深化经济体制改革创新点及步骤预期

王小广 国家行政学院决策咨询部研究员

十八届三中全会是十八大的延续，重点就是对十八大提出的五位一体的改革做出了一些重大的决定。五加一的改革框架，十八大报告中分散在各个部分，讲改革也讲发展。这次三中全会的意义最后还是要历史来评价，就像我们今天评价十一届三中全会一样，它当时的理论突破，后来的实践证明，那次会议非常非常重要。那这次的三中全会，我们也希望从理论上可以达到十一届三中全会，十四届三中全会那样的高度，但是最后还要看我们实施后的结果，历史是最好的评价。我们今天主要从它的创新理论和力度方面来给大家介绍。

第一个就是介绍一下三中全会的背景。这个背景非常复杂，具有挑战性，也是一个机遇，时代赋予的机遇。第二分析一下关于经济体制改革方面的几个重点，或者叫亮点和创新点，这一块应该说是这次《全面深化改革若干问题决定》的重中之重，我们的重点还是全面深化经济体制改革。十八大也提出全面深化经济体制改革，三中全会是全面深化经济体制改革是整个改革的一个重点，其中特别讲到理顺政府和市场关系。新一届中央领导集体执政以来，不管是党中央还是国务院，关于经济领域的改革发展，主要还是围绕着理顺政治和市场关系，实际上已经做了很多工作，在这个基础上我们进一步去做重大的理论突破，一些关键环节做些部署。第三部分讲一下，2014年开始是改革年，这里不讲中国经济形势是怎么样，明年的整体宏观经济形势还是平稳的，但是要想使中国经济长期保持持续健康发展，那必须加快转型升级，加快转型升级必须深化改革，为未来经济增长、经济发展创造活力，包括社会发展，创造活力，创造动力，所以我觉得明后年是深化改革的最关键的时期。具体怎么改革，有些什么思路，这个完全是从我们研究的角度去看，去做一些分析、预测，明年哪些方面改革会加快，重点放在哪几个领域，从整个的改革路线图、时间表的安排看，应该去年大部分都完成了，我们讲要分一个时间段，前2年，后5年等，报告里没有这些，但是我们的研究需要从这个角度来看。第三部分讲改革的先后，就是先改谁，谁后改的一些看法。下面第一个我讲一下背景。

一、时代赋予改革契机

三中全会在召开前，甚至十八大前，大家对十八大之后新一届中央领导集体对改革尤其注重，认为十八大就是重在改革，是中国进入一个新的发展阶段，面临着巨大的挑战，巨大机遇，只有通过深化改革，我们才能够最终实现现代化中国梦。之前都赋予了这样一个含义。我们很多学者不管是国内国外都知道三中全会的重要性，三中全会一般都是与改革有关，所以社会上流行的一个说法就是三中全会就等于改革。而且这一次的改革从它的深度、广度，从我们面临的现实问题，都对它有个一个非常大的、非常好的预期，这是很清楚的。所以很多人做了研究，改革从十一届三中全会到现在十八届三中全会，用了八次，前面哪几次重要，哪几次历史地位很高，我们现在理起来很轻松，十一届、十四届，我们讲第三个就是十八届。在经济发展的一个新的阶段，面临着国际国内的形势发生巨大地变化，按照总书记说法，就是最逼近现代化的这个时候，离现代化的距离是越来越远。

建国以来我们走了60年，改革开放以来我们走了30年，五四运动以来我们走了90年，五四运动也是中国现代化之梦的开始。我们过去有一个分类，中国现代化大概100年，我们走完了3个30年，这三个阶段。第一个就是五四到建国，建国到1978年十一届三中全会改革开放，现在进入最后一步。最近我写了一篇解读文章，中国经济进入现代化进入最后一跳，你跳过去了中国现代化就OK，谁想阻挡或者抑制中国的发展都是不可能的。但反过来说，你这一步走得不对，改革不能深化，掉入陷阱之中，说白了，你可能离现代化看起来很近，实际上可能还是很远，这样的例子很多。大家知道，国家到了中等收入水平之后，很多国家发展长期停滞，负增长10年、20年，等于长期陷入中等收入陷井之中。

（一）经济体制改革的意义

第一个方面，是完善制度的需要，只有建立一个好的、高效的、公平的、合理的、成熟发达的现代制度，包括经济、政治、社会、文化、生态，才能够长治久安。

第二，为了实现两个100年，特别是小康目标，最终达到中国梦现代化这个心愿； 第三个理由就是要解决我们现在许多的困难，发展的、公平的方面，法治方面、生态环境保护等这些方面的难题，都要通过创造一种机制，一种改革的办法，把人的潜力发挥出来，调动积极性。

（二）经济改革的重要任务

从经济上讲，就是经济两方面，一方面我们要建立发达的市场经济体制，就是我们的市场化要完全完成，改革没有完成时，那是指制度创新永无止境，但是市场化不能没有完成时。所以我认为中国市场化走到今天，也不过走一半多一点，还有一半没走，必须要把那些要素也市场化，市场化配制资源，创新最大问题就是市场的自然配制中的作用，从基础性作用变成决定性作用这个提法，这是重大的理论创新。就是完成市场化的利益，完全市场化才会建立社会主义市场经济制度，或者叫实用主义一般性的市场经济体制。这是最重要的一个经济改革，是整个改革的一个重要任务。

第二件事就是要避免陷入中等收入国家陷井。13亿人口的超级大国，几千年封建社会都解决不了吃饭问题，解决了吃饭问题，然后还要解决发展问题，特别是人的全面发展，过上发达国家老百姓过的日子。现在世界上没有先例。前两天有人说发达国家一共加起来不过10个亿，一个国家实现现代化除了美国大一点以外，其他都在1亿以下，中等收入水平国家发展陷井，很多国家都是，就是最后一跳跳不过去，拉美国家、东南亚国家、土耳其、墨西哥，甚至包括前苏联，中欧这种国家，他早期水平比我们高，但是到现在没有现代化，而且长期停滞。

那我们讲这个背景，实际上就是围绕我们促成发展需要最后一跳。还要考虑的一个背景就是，2008年金融危机以来，世界的格局，政治、经济的，这种格局有利于我们，另一方面不利于我们，是一种巨大的挑战，甚至是一种威胁。背景里面反映是很清楚。大家知道，我们这次提出了几个过去从没提过的，一个是国家自己能力现代化，这个你可以讲我们自己的需要，更重要的还是一种国际需要，我们讲要统治世界，像美国做警察，在世界一体化的 2 竞争中，新的格局下，我们怎么去适应，怎么和发达国家去跟他们平起平坐，甚至我们在某些方面有巨大的话语权。你不统治世界，参与世界的治理，按照创新的方式，大家都能达到一致，你的这个规则可能都要起重要作用。大家都知道，国际上有一个金砖四国，现在变成金砖五国，大了说就是新兴经济体，你跟西方集团之间是治理上的一个结合，发挥我们的作用，同时也是保护着中国的命运，所以提出这么一个概念。我们成立国家安全委员会，包括改革，针对改革的深化，制度是针对什么？针对我们的外部环境的变化。特别是2012年以来，我们周边有很多的不稳定的、骚动的因素，南海问题、钓鱼岛，这是典型的表现，美国对中国的各种围堵，因为他们很害怕中国现代化。我们是13亿人实现现代化，全球实现现代化的不到10亿人，那个力量以后还会不断强大，所以他们有一种威胁论，恐慌的一种，这是明显的问题。他希望你掉入陷井之中，给你施加更多的压力，最后耽误了。这是个非常大的一个背景。

为了保护国家利益，同时要使我们外部环境持续稳定，不出问题，这次会议里面一个亮点就是成立国家安全委员会。我的同事说这个安全委员会这么大的事情，怎么放在那么一小节里说？写低了。我认为这个不在乎低不低的问题，实际上我们都知道很高，这是一个策略问题。这确实是三中全会对外的一个重大举措，十一届三中全会还没结束，跟美国的关系已经早已经破冰了。最近我看中国跟美国建交，那是很好的环境。十四届三中全会，邓小平南巡讲话之后，也是整个国际经济繁荣时期，美国和中国关系开始明显地缓解，现在的情况，我认为确实很独特，所以这个安排是非常必要的。我们讲的国际背景。

这两个背景，当然国内背景也很复杂，中国经济进入一个新的阶段，总书记、李克强总理都在不同的场合，特别是总理在很多场合都表达了这个意思，中国经济进入一个新的阶段，就是中国再也不大可能出现继续保持两位数地高增长，10%以上的高增长，30多年已经结束了，进入一个中高增长，或者次高增长，中国的中速增长在国际上还是高增长，推动经济增长的因素已经发生了深刻地变化，我们的要素成本，竞争力，包括我们的竞争者，都使我们不能继续按照过去那种方式模式来保持经济增长，所以需要全面深化改革来培养一些新的发展增长点。按照总理的说法就是打造中国经济升级版，这是它的历史使命，注定在理论上和最后实践上都会在中国现代化这个历程之中担当一个不可替代的角色，到了历史关键上的一个抉择，应该是这么一个总体的评价。以后中国真的变成现代化的国家，实现了中国梦，再回头看的时候，这个意义可能不仅仅是理论意义，而且是实践上的意义了。我曾经冒言说，在理论创新上的突破，可能比十四届三中全会还要高，实际上每一步都是突破，这是我们的一个发展社会主义的市场经济的第三轮突破。

二、经济体制改革创新点和亮点

（一）经济体制改革是改革重中之重

过去有一种说法，就是中国新体制改革完成了，没有完成也是走不下去了，没有政治体制改革，没有其他的改革，我们经济体制改革不可能破题。这个在学界上有争论，我们认为改革可能要分步进行，经济体制改革确实是率先，社会体制改革跟进，社会谋划政治改革，可能最后进一步地跟进，现在还加了生态领域改革，有这么一个相互交错的过程。中国35 3 年的发展，重大进展的方面应该主要是经济领域，就是走得更远一点，这也是事实，但是中国经济一些关键领域的难题除了政治、社会改革给它支持以外，我觉得他自身还需要攻坚，所以我认为经济体制改革是深度和广度的最后冲刺，就是上半场变成了下半场。可以讲，从十一届三中全会，甚至到了十八大之前，我们认为是上半场，十八大，特别是三中全会之后我们认为是下半场，下半场难度更大，可能也更精采，理论和实践阻碍更大。其实经济领域改革，就是所谓的深水区，攻坚主要是指经济领域改革的深层次问题，社会领域也有，生态问题很大部分也是受我们经济的影响。经济体制改革在决定中篇幅占了非常多，三分之一以上，其他的一般就是讲两点。从这个比重来看，能看出经济的改革的重要性。

（二）经济体制改革的亮点

我要讲一讲经济体制改革的亮点怎么看，怎么读这篇以经济体制改革为主的《全面深化改革若干问题的决定》。从标题上看，看不清任何创新，所以必须要读公告、读全文；第二点坚持完善基本经济制度；第三加快完善现代市场体制；第四加快转变政府职能；第五深化财税体制改革；第六健全城乡发展一体化；第七构建开放型的经济新结构。这里面专门作为标题的没有金融，原来过去财政、金融、财经。我们学习的时候，必须从开始公报开始，公报是重点，第一提炼、加以浓缩，把最想说的话，最想做的事强调出来，所以要对照着看。我记得当时《光明日报》的记者请我讲几个关健词，我说第一个关健词就是市场起决定性作用，第二个关健词就是中央成立全面深化体制改革的领导小组，或者简单地讲成立领导小组，第三个破除市场壁垒，第四个就是建立城乡一体化的体制机制，还有一个就是提出建立现代财税制度，五个词。

1.重大创新，超过预期

我从两个层次来讲。第一，我们在理论的创新和实践上的构造，主要是两个部分，就是市场起决定性作用。中央成立全面深化过程领导小组，这两个东西可以说是超过了之前几乎所有人的意外，是超过预期的收获，重大的理论创新就是市场做了新说，过去旧说是什么？市场作用我们是怎么认识的？现在为什么要从基础性作用拔高、提升、升级到决定性的作用？这里面大有文章。很多搞理论的人都没想到，但是《决定》把这个重大的经济方面的理论体会破了。我认为就是破掉了。

我们简单稍微回顾一下，关于中国的市场化改革的取向，就是中国建设市场化改革的方向，80年代就开始市场化取向的改革，这种表述没什么关系，总体来讲就是我们要搞市场化，市场经济也要市场化，这个市场化当然就是微观体制的变化，1978年之前我们是计划经济，计划经济只有一个手段，计划政府配制资源，也就是我们现在这本书里面全部是计划，没有市场，最多我们农村的自留地，小菜，可以有一点自留地，县城里面有一点农贸市场，那是一点点，90%以上的资源都是靠计划，靠政府来配制。因为我们计划没有那么科学性，计划有很多弊端，计划配制资源效率极低，导致许多失衡，所以我们要改革。

十一届三中全会改革实际上它解决两个问题，一个是解决发展战略问题，一个是解决配制资源的体制问题，也就是说通过改革开放配制资源，发挥市场要素，过渡为双轨制某些产 4 品，而且都是商品层次。80年代的时候初期改革的时候整个资源配置还是计划的，我们搞一块工厂，生产100个产品，可能20个是让你按照市场价，80按照计划价，越来越多人认为市场这块甜头越来越大，所以不断地加大市场的份额，政府就开始配制资源，但这就产生双轨制。两个差价，现在这个金融，民间借贷市场和我们的官方的利率一样的，两个差价就有人在里面倒，搞腐败。后来大家就有意见，有人讲这个市场不好有问题，搞自由化，市场化这个路子不能走，走了以后都是腐败，都是假冒伪劣，它是资本主义的东西。实践证明80年代的发展，80年代末期中国解决温饱问题就是靠市场，没有市场中国没办法发展，所以要更彻底的市场化。我们改革总设计师邓小平拍板，社会主义有市场，资本主义有计划，市场和计划都是资源配置的手段，这就是邓小平的两个手段论，他说，姓资姓社你别去争了，这两个手段我都有用。走到今天，感觉到问题又成堆，很多问题没有解决。

一方面我们在商品市场可以说是完全市场化，另一方面我们的要素市场停滞不前。关于市场的作用，1993年十四届三中全会叫做市场在国家宏观调控下，前面有七个限定词，国家宏观调控下发挥基础性的作用，就是市场只限制在商品市场这个领域，也就是说要素市场根本没有想到市场化，因为一人一半。同时还要加一个限定词，一个国家宏观调控下，就是把你这个手再捆起来，最后变成发挥市场在资源配置基础性作用。就是说我们的要素市场一些重要的资本，重要的生产资料除外，全部市场化，利润更大，垄断的那部分不市场化。随着我们的转型升级，像我们的石油现在一半是进口，按照我们自己计划生产油，或者成本核算这个油价，我们的价格很低，这就面临着冲突，这种冲突非常之多，导致了许多的价差，还导致了许多的不公平。这路以后怎么走，是回去还是继续往前走？跟80年代情况还不一样，现在经济学家基本都是一致性的，市场正好跟当时的政府和计划的作用正好相反，市场起决定性作用。起决定性作用和主导作用哪个更好，更强，我认为决定性作用更重要。主导性作用，我们控股一个企业51%就是主导的，51%市场是不够的，我们的市场化100%，绝对因素应该达到90，剩下的这一面是政府，政府在资源配置不起主导作用，是一个次要作用，辅助的作用，实际上说白了就是退去资源配置。

2.政府和市场的关系

《决定》里政府和市场关系两句话，一句话是市场在资源配置中起决定性作用，一个是更好地发挥政府作用。大家千万别理解错了，认为政府还要在资源配置起重要作用。他是讲更好地发挥作用，就是资源配置应该起一个次要的或者是一种辅助的作用，配置资源的量，权力都非常非常小，我们叫真小化。政府要做什么？《决定》里讲得非常清楚，政府的职责保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，没有资源配置。两个不同的领域，政府干政府的事情，市场干市场的事情，市场在资源配置中起决定性作用。经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系，这个关系不是指配置的作用，更重要的是它的分工。这个跟标准的市场化的市场经济定义是一致的。政府只当裁判员，只当警察，不当司机，不当运动员，它是两个职能的分工。政府在经济发展中发挥作用，所谓看得见的手是指发挥不同的功能，看不见的手是发挥市场调解的作用，而这个理论的问题，一直到十八大开完了都没有解决，但三中全会给解决了，这是我认为一个重大的历 5 史意义。

这个提法一出来以后，后面许多的所谓市场化就没有任何可争论的，土地要市场化，产品的价格，利率、汇率这些都要市场化，就没有任何的理论障碍了。但是之前我们认为还是有很多的理论障碍，为借口还搞行政垄断，不搞市场化，现在已经没有任何借口了。我认为这次是彻底的市场化改革，完全的市场化改革，这是从微观上来看。

第二个超出意外，那就是中央成立全面深化领导改革小组，先前大家的预期是成立一个国务院协调改革委员会，之前由发改委牵头也成立一个改革委，部级协调机制，但是就没想到会拔高到中央全面深化改革领导小组，这个是超出预期了。就是显示我们新一届中央领导集体是真想干，你干事情不想干就把它变小，执行讲大话，搞一个机构。现在财经改革是发改委价格司来管，他在发改委本身就没法协调起来，怎么还能协调别的部委，协调中央和地方的利益，部门之间的利益，不可能做的到。所以，这样一个执行机构，对我们的改革是不行的，中央成立领导小组，功能的定位也是非常全面，每一个环节都是特别要强调执行力，总体设计、统筹协调，整体推进。全面深化改革领导小组成立之后，有可能对某一个硬骨头，出一个中央指导意见，然后去执行，一个一个的骨头，我们都要出台，这个力量就会很大，同时能够提高我们的改革推进的效率。

3.改革必须三方面突破

经济领域改革，必须要三个方面起到突破，第一个问题市场起决定性作用怎么去完成，就是怎么去让微观资源配置的完全市场化得以实现，就是微观改革要到位，这是难点。我刚才讲到的叫市场壁垒，我给他了一个词叫全面打破市场壁垒，或者叫破除市场壁垒。为什么市场没有发挥决定性作用，连基础性作用发挥也受到限制，原因就是我们市场有太多的壁垒，有市场的准入管制，投资上审批，商品要素没有市场化，地区之间商品要素流动有很多的障碍，地方保护，我们的产能过剩等等，愈演愈烈，因为我们各个地方有自身的保护，很多行业都受到了保护，房地产、酒、烟等。我们的市场是分割的，部门分割、区域分割、行业之间分割，我们尽管是一个统一的国家，但是没有按照一体化要求建立统一开放、竞争有序的市场体系，这就是市场的资源配置起决定性作用。

公报里讲到市场体系是企业自主经营、公平竞争，企业要市场化，消费者要市场选择、自主选择，这是市场化应有的权力。权益要保障，你不能搞很多的霸王条款，我要买车，不行！因为北京有雾霾，北京交通拥堵，就要限购，就要限行，这不一定是对的。至少我要质疑他，你有什么权力来不让我买车？我为什么不能自主地买车，自我调解，这个方法是行政的，以后要改。或者你通过了听证会就做了这样的一些限制我们自由购买、自由选择这样的决定，包括房子也是这样，限购、限价，当然是不是市场化是另外一个问题，中国的房子问题不是市场化的，所以强调消费者自主选择、自主消费。我们有很多东西都有规定，没有上到法律层面，就是一个省、市、区、县它几个领导开会，然后形成一个东西。比如停车收费，奥运公园那么大地方没人去，你还每小时定5块钱，就是这些东西都是带有任意性，过去因为我们商品紧缺，我们的消费者就是没有权利，卖方市场考虑不了你的消费者权益，现在已经到了买方市场，老百姓自主选择权、自主消费权不能再侵犯，所以我认为这一次特别强调 6 从市场的角度来讲问题，我们的政府主要是服务，企业也提供服务，要满足消费者的需要，消费者是上帝，这个我认为可以慢慢成为现实。

现在市场体系的障碍是商品和要素自由流动、平等交换也有很多壁垒，所以要破除，在整个市场各个环节，从企业、消费者、商品流动本身、市场本身就产生很多的分割阻碍，我们要清除掉。这是为了发展高速公路，我们采取了一个高的回报，本来20年收回一条高速公路的投资，我们可能5年就可以收回了，像首都机场高速，两三年就回来了。政府规定的高价收费，发展也是必要的，目的是为了加速我们的基础设施建设，但是跨省之间的收费，每一个市、每一个省都要设一个关卡，甚至一个省内，这个区域收费跟其他不一样，主体不一样，财政地方政府不一样，收费不一样。大家都记得2010年大堵车，京藏、京津高速大堵车，八达岭高速100公里堵了20多天，成了世界新闻，很重要原因就是收费不统一，设三个关口，到内蒙一个关口，河北一个关口，进北京又一个关口，实际上可以一体的。你把整个市场切成三块，就降低了市场效率。就因为那个事情，我建议取消黄金周期间的高速公路的收费，这个建议中央最后在去年实施了，大家都知道这个提高了效率。破除市场壁垒，建立一个完整的、高效的、统一的市场体系，这就是市场化改革的后半场的最关键的部分。这是我们讲的微观改革。

4.宏微观关系

许多微观上的事情是受到宏观的影响，就像我们现在房地产的泡沫，城市规划的不科学，我以为和宏观上的财税体制有重大缺陷有很大关系。关于宏观和微观的关系，过去我们的做法是先微观后宏观，大家都知道我们微观改革一直在进行，特别是80年代主要是以微观为主，到了1994年，朱镕基任常务副总理的时候，就做了关于四大宏观领域的改革，其中分税制，就是财政改革，包括外贸体制、金融体制四大改革，是那时候重要贡献。当时设计的宏观体制，明显的不适应微观经济或整个社会经济发展的需要，存在很大的弊端，特别是土地财政这个问题，产生公平调节能力不高，就是我们的二次调节能力不高，同时导致了房地产泡沫等许多问题。所以十八届三中全会在经济领域宏观和微观一起改革，一起完善体制，同步推进宏微观改革，宏微观一体化的改革，这个特征非常明显。宏观是有两大问题，第一个通过政府行政改革来完善宏观调控体系。今年李克强总理做了很多这方面的创新，尽可能减少政府的干预，放权，通过改革来释放红利获利，宏观方面实际上创新很多。

这里面我想重点讲讲财税体制改革，提出了现代财政制度，成为宏观改革的最大的重点和难点，强调财政对经济稳定、发展，调节，形成社会公平是重要的宏观功能，提出了一系列的要求，特别是要立法，要明示事权、财权改革税制，统一预算，目的是为了改革和完善我们现有的税收制度土地财政这么一些问题。一要税改，二要分清税改主要是地方税制度。

第一个方面就是中央和地方事权、财权的对称性，中央还要增加一些事权，地方可能要增加一些财权，形成一个合理的分工。这里最难是地方税改革，地方税改革既有减又有增，特别是还要扩大一些创新的工具，这个制度不建立起来，征收财产税这个事情不做的话，地方财政的土地财政问题，社会公平问题会出现。现在一个最大的不公平就是少数人有大量的房产，收入差距非常大，而且不交税，没有税来调节他，这是我们一个功能缺失。发达国家 7 市场经济普通都是采取这个制度，为什么我们没有，而且我们有这么多阻力，有利益集团这样的一些障碍。我们必须完善现代财政制度，财税制度上就一定要突破，这微观上是市场体系，宏观上就是财税制度的这种改革。

还有就是破除城镇化的体制机制障碍，完善城镇化健康发展的体制机制。有很多需要改革的方面，三中全会把城镇化这个问题单拎出来，重点加以阐述，而且主要是要从制度上改革上来推动城镇化，这个思想应该是非常清楚。我认为城镇化是发展的一个重点，要通过城镇化的制度的创新，破除二元制度，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多权利，财产权力，户籍制度，城乡要素、平等交易和公平资源配置。

三、明年改革预期

总书记说改革只有进行时，没有完成时，我想，改革的进行时是不是也有先后，有先做、有后做，有难做的，有易做的，要做一个分类，在这个基础上我提出了两个进行时的概念，一个叫做现在进行时，一个叫做将来进行时，现在进行时就是明年开始的头两年，要重点做的改革，怎么去选择，我觉得可以有若干的标准。第一就是紧迫性，对中国经济现在增长的下行，增长基础不稳，新的动力没有建立起来，就像改革能够促进发展的动力，这个改革短期增长稳定，发展的作用很明显；这个改革再不改不行，多数人都有共识，对现实稳增长、调结构的作用比较大的这部分我们要加快推进。我们筛选一下，我觉得明后年的改革应该至少围绕四个方面。

第一户籍制度，到底是怎么个制度，分摊的问题、分摊成本的问题，户籍制度里面有好多公共服务要分摊；

第二金融领域两率的市场化，利率市场化、汇率市场化，我们今年做的利率市场化做得很好，贷款利率完全放开了，不管制了，下一步明年有可能是城管利率完全市场化放开，然后还出台城管保险制度。利率市场化没有问题，大家也没意见。汇率市场化也是大方向，中国的人民币要国际化，我们要成为世界性的货币，人民币可兑换，要让它市场化，不断地扩大它的市场浮动空间，加快利率市场化的机制的形成，这个共识也比较多，有些问题就是操作问题，不是理论有问题，大家都一致性地认为金融改革两利最重要。

资源品价格改革是到了一个水到渠成的程度，水、石油、天然气、电力、交通、电信等这样的一些垄断行业的改革，特别是竞争性的环节都要放开，政府确定的范围主要限定在重要公共领域、公益性服务、网络性自然垄断环节，政府就这么一点东西，其他的全部市场。现在物价上涨，增长不是很快，所以讲现在是资源品价格改革的好时机，许多资源品也是资源过剩的，像煤炭，你就把它全部放开，没有电煤，那它价格也涨不上去。

那我们讲，改革的将来进行时，我认为这四个比较有共识，就是明后年可以做的。但是其他像财税体制改革、国企改革、土地改革、收入分配改革都比较难，要做一些环节，现代进行时是明年和后年，那么到2016年，也就是十三五的时候，我们可能要重点推财税，现在财税也做了一些工作，营改增就是财税，还有国企改革、土地改革、收入成本等。

第三篇：实验方案与预期结果

通过RNA芯片检测25例听神经瘤的基因突变

实验目的：

发现更多由于PCR技术局限而检测不到的潜在基因突变点，并通过比较不同听神经瘤之间的生物学行为，研究基因突变与肿瘤生物学性状之间的关系。

实验方案：

1）RNA提取：从25例病人的新鲜听神经瘤组织中提取RNA； 2）cDNA转换：提取出来的RNA逆转录成cDNA,并通过PCR技术扩增 3）杂交与RNA芯片检测：RNA芯片含mRNA全序列，通过核酸分子杂交原理进行核酸序列分析的,芯片上已知序列的核酸探针通过碱基互补配对来检测分析未知序列，并通过计算机处理杂交信号来确定基因突变点。具体实验流程详见公司材料说明书。

第3步可能的原理：铺瓦式阵列(Tiled Array)是一种常用的用于检测突变位点的阵列 ,其设计原理可以下列说明:为了检测待测cDNA序列 5’-TCAGCATXGCCATCG中 X 位点 ,可以使用下面四个RNA探针: 3’-AGTCGTAACGGTAGC 3’-AGTCGTAGCGGTAGC 3’-AGTCGTACCGGTAGC 3’-AGTCGTATCGGTAGC 用这四个探针与待分析序列同时杂交 ,严格控制杂交条件 ,那么完全互补探针的杂交信号最强 ,从而可以确定 X位点。

（参考文献：DNA芯片技术及其在突变检测中的应用）4）检测结果分析：通过RNA芯片技术得到的基因突变点，结合之前PCR后基因测序实验获得的NF2基因突变，确定其他基因的突变情况。

5）比较：根据25例听神经瘤组织的生长速度、囊性变否、肿瘤大小进行及基因突变的情况分类比较研究基因突变与肿瘤生物学性状之间的关系。

预期结果

经RNA芯片检测出现大批的基因突变点,听神经瘤的突变基因不局限于PCR检测的NF2基因，如P16、TNF、A（1-3）、DCC 等基因均可发现较多突变点。（参考文献：反向点杂方法检测听神经瘤基因突变）。不同的基因突变点与不同的肿瘤生物学性状之间的关系，还需进一步研究。

第四篇：质量和环境管理体系认证的预期结果

一、选择： 1.根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由（A）批准设立并法令国家认可机构统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。

A.中国国家认证认可监督管理委员会。

2.（D）是一个由认可机构、认证机构、协会以及其他与管理体系、产品服务和人员等的合格评定有关的组织所形成的全球性协会。D.国际认可论坛。

3.IAF是一个国际协会，其成员包括（C）经济体的国家认可机构。C.49个

4.为了持续改进经认可的认证的有效性，国际认可论坛（IAF）在2006年成员大会通过（B）。B.IAF战略计划2006。

5.在世界范围内建立统一的合格评定体系，通过确保经过认可的认证证书的可靠性来降低业务经营和最终用户的风险是（C）c.IAF的首要目标。

6.IAF技术委员会对经认可的ISO9001和ISO14001认证所做出的描述正确的是（A）A.以此统一各方对认证有效性实际含义的理解，为测评认证有效性提供一致的基准，并可用于向各界广泛宣传。7.建立用户反馈机制，以获取用户对经认可的ISO9001和ISO14001认证有效性的评价，识别认证的实际效果与用户期望之间可能存在的差距，作为IAF持续改进认可和认证的（A）的依据。A.有效性 8.经认可的质量管理体系的预期结果从下列哪些角度进行分析（D）。D.以上都是

9.经认可的质量管理体系所没有的含义包括经认可的ISO9001认证不表示（D）D.组织提供的优质产品或产品本身被证明符合ISO（或任何其他）标准或规范的要求。

10.经认可的环境管理体系认证的预期结果从下列哪些角度进行分析（D）D.B+C（利益相关方+法律法规）11.经认可的环境管理体系认证的意义经认可的认证过程已实施了（B），以实现其符合适用的法定要求和其他要求的承诺。

B.有效的控制

12.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程确保为其工作或代表其工作的人员了解其环境管理体系的要求，并有能力实施（C）的任务。C.可能产生重大环境影响

13.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程被期望确保组织（B）。B.具有一个与其活动、产品和服务的性质相适宜的、且符合ISO14001要求的环境管理体系。

14.经认可的ISO14001认证（D）组织将能够避免环境事故的发生。D不表示

15.一个具有获得认证的环境管理体系的组织，在所确定的认证范围内，管理着其与环境的相互作用，并证实着其（B）、满足适用的法定要求和其他要求、持续加强其环境管理体系和以实现其整体环境绩效的改进承诺。B.预防污染

16.ISO制定和发布了ISO9001，但其本身并不实施审核或认证，而是由独立于ISO的认证机构提供上述服务。ISO不控制这些机构，但制定（A）性国际标准以鼓励他们在世界范围内遵循良好的活动规范。A.自愿 17.经认可 的认证只是组织可以用来证实符合ISO14炎的一种方式（B）。B.ISO并不宣传经认可的认证优于其他合格评定方式。

18.经认可的质量管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程以预防不符合为目标，并具有系统的改进过程以便（D）D.以上全部

19.ISO制定和发布了ISO14001，但其本身并（C），而是由独立于ISO的认证机构提供上述服务。ISO不控制这些机构，但制定自愿性国际标准以鼓励他们在世界范围内遵循良好的活动规范：例如：ISO/IEC17021给出了对提供管理体系审核和认证的机构的要求。C不实施审核或认证。

20.国际认可论坛（IAF）和国际标准化组织（ISO）支持如下 关于经认可的ISO14001认证的预期结果的简要声明。其意图是推动整个（B）共同给与关注，以实现这些预期的结果，从而增强经认可的认证的价值和意义。B.合格评定链

21.经认可的质量管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程确保（B）已得到明确，以确保满足顾客要求和法律法规要求。B.产品特性

22.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程以（B）不符合为目的，并具有程序以：纠正任何确实发生的不符合：分析不符合的原因并采取纠正措施以避免其再次发生。B.预防

23.从（C）开始，ＩＡＦ技术委员会对经认可的ＩＳＯ９００１和ＩＳＯ１４００１认证所应达到的效果进行研究，并做出书面描述。

C.2007 24.在ＩＡＦ技术委员会研究起草上述书面描述同时，IAF先后于2007年3月、6月和2008年3月，在美国中国和德国举办了三次主要由最终用户参加的（A），听取相关方对认证和认可有效性的意见和建议。A.区域性研讨会。

25.经认可的ISO14001认证不包括完整的合规性审核，（D），尽管组织应该总是将完全合规做为的目标。D.也不能确保组织将永不发生违反法定要求的情况。

26.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程确保在规定的条件实施那些与重大环境因素相关联的运作，并监视和控制其可能有重大环境影响的运作的（D）。D.关键的特性

27.弘论歌手质量管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程已确保了为这些过程的运作和监视提供支持所必需的资源的（A）A.可用性。

28.经认可的ISO14001认证为组织实现其自身（A）（包括并符合适用法定要求得承诺）以预防污染并持续改进其绩效的能力提供信任。它不保证组织当前正在实现最佳的环境绩效。A.环境方针 29.在其认可机构成员之间建立多边承认协议（MLA）。MLA的目的是确保每个签约方承认其他签约方所认可的认证证书，进而确保认证证书在经过一次认可后，就能在不同的市场中锋利接受是（B）。B.IAF的第二个目标

30.（B）根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并法令国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。B.中国合格评定国家认可委员会。

31.IAF致力于通过最有效的方式实现统一的合格评定体系，以实现（B）的目标。B.一次认证，全球接受

32.建立和发展认可机构间的相互承认制度，确保各认可机构使用等效的程序，从而使一个国家或地区的产品、过程或服务认证在其他国家或地区也应当锋利接受，是成立“国际认可论坛”的（A）。A.目的 33.ISO9001认证在私营和公共部门均被经常用于增强对组织提供的产品和服务的信任（商务合作方之间的信任），对供应链中所选供方的信任，以及对（B）合同投票者资格的信任。B.采购

34.IAF用户顾问委员会成立后的第一项工作就是与IAF技术委员会合作完成了上述对认证所应达到的效果的书面描述，并由IAF征得ISO同意后，作为（B）正式发布。BIAF-ISO联合公报

35.在IAF技术委员会研究起草上述书面描述同时，听取相关方对认证和认可有效性的意见和建议，并于2008年10月正式成立了IAF用户顾问委员会，作为用户反馈的（C）。C.长效机制

36.一个具有获得（C）质量管理体系的组织，在所确定的认证范围内，持续地提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品，并以提高顾客满意度为目标。C.认证的

37.经认可的质量管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程监视、测量和持续改进其质量管理体系的（C）。

C.有效性。

38.（C）只是组织可以用来证实符合ISO9001的一种方式。C.经认可的认证

39.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程已识别了其能够控制和（或）影响的其活动、产品和服务的环境因素，并确定了（C）。C.那些可能具有重大环境影响的环境因素。

二、判断：

1.经认可的质量管理体系的意义体现在经认可的认证过程对所确定的产品特性进行监测和控制。（T）

2.经认可的质量管理体系认证的意义体系在经认可的认证过程已实施了有效的内部审核和管理评审过程。（T）3.经认可的ＩＳＯ９００１认证所没有的含义表明重要的是认识到ＩＳＯ９００１给出的是对组织的质量管理体系的要求，而不是对产品的要求。（T）

4.经认可的质量管理体系意义体现在经认可的认证过程已确定了实现预期结果（合格的产品和客户满意度的提高）所需的过程，并对之进行管理。（T）

5.经认可的ＩＳＯ１４００１认证表明组织将能够避免环境事故的发生（F）

6.经认可的ＩＳＯ１４００１认证不包括完整的合规性审核，也不能确保组织将永不发生违反法定要求的情况，尽管组织应该总是将完全合规做为目标。（T）

7.ＩＳＯ１４００１标准给出了对环境管理体系的要求，但也给出了具体的环境绩效准则。（F）

8.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程已建立了处理和响应可能影响环境的程序，并在切实可行时测试了这些程序，定期评价其对于适用的法定要求和其他要求的符合性。（T）

9.经认可的质量管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程分析并理解顾客的需求和期望，以及关于其产品的相关法律法规要求。（T）

10.经认可的环境管理体系认证的意义体现在弘论可的认证过程有程序识别适用的环境法规和其他相关要求，以确定这些要求以何种方式用于其他环境因素，并使这些措施信息保持最新。（T）

11.中国认证认可协会根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。（F）12.IAF致力于通过最有效的方式实现统一的合格评定体系，以实现“一次认证，全球接受”的目标。（T）

13.成立“国妹认可论坛”的目的，是为了建立和发展认可机构间的相互承认制度，确保各认可机构使用等效的程序，从而使一个国家或地区的产品、过程或服务认证在其他国家或地区也应当获得接受。（T）14.IAF的第二个目标是在其认可机构成员之间建立多边承认协议（MLA）。MLA的目的是确保每个签约方承认其他签约方所认可的认证证书，进而确保认证证书在经过一次认可后，就能在不同的市场中获得接受（T）15.在IAF技术委员会研究起草上述书面描述同时，IAF听取相关方对认证和认可有效性的意见和建议，并于都008年10月正式成立了IAF用户顾问委员会，作为用户反馈的改进机制。（F）

16.IAF用户顾问委员会成立后的第一项工作就是与IAF技术委员会合作完成了上述对认证所应达到高潮的效果的书面描述，并由IAF 征得ISO同意后，作为IAF—ISO公报正式发布。（T）17.ISO9001认证在私营和公共部门均被经常用于增强对组织提供的产品和服务的信任（商务合作方之间的信任），对供应链中所选供方的信任，以及对顾客合同投票者资格的信任。（F）

18.经认可的质量管理体系认证的预期结果从组织顾客、法律法规和企业内部角度进行了分析。（F）19.建立用户反馈机制，以获取用户对经认可的ISO9001和ISO14001认证有效性的评价，识别认证的实际效果与用户期望之间可能存在的差距，作为IAF持续改进认可和认证的有效性的依据（F）

20.为了持续改进经认可的认证的有效性，国际认可论坛（ＩＡＦ）在这００６年成员大会通过《ＩＡＦ战略计划2００６》（T）

21.经认可的ISO14001认证为组织实现其自身环境方针（包括并符合适用法定要求得承诺）以预防污染并持续改进其绩效的能力提供信任。它不保证组织当前正在实现最佳的环境绩效。（T）

22.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程已实施了有效的内部审核和管理评审程序。（T）23.在IAF技术委员会研究起草上述书面描述同时，IAF先后于2007年3月、6月和2008年3月，在美国、中国和德国举办了三次主要由最终用户参加的全球性研讨会，听取相关方对认证和认可有效性的意见和建议。（F）24.国际认可论坛是一个由认可机构、认证机构、协会以及其他与管理体系、产品服务和人员等的合格评定有关的组织所形成的全球性协会。（T）25.从2009年开始，IAF技术委员会对经认可的ISO9001和ISO14001认证所应达到的效果进行研究，并做出书面描述。（F）

26.IAF的首要目标在世界范围内建立统一的合格评定体系，通过确保经过认可的认证证书的可靠性来降低业务经营和最终用户的风险。（T）

27.经认可的质量管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程已建立了适宜于其产品和过程且适合其认证范围的质量管理体系。（T）

28.国际认可论坛（IAF）和国际标准化组织（ISO）支持如下关于经认可的ISO9001认证的预期结果的简要声明。其意图是推动整个合格评定链共同给与关注，以实现这些预期的结果，从而增强经认可的认证的价值和意义。（T）

29.ISO制定和发布了ISO9001，但其本身并不实施审核或认证，而是由独立于ISO的认证机构提供上述服务。ISO不控制这些机构，但制定推荐性国际标准以鼓励他们在世界范围内遵循良好的活动规范。（F）

30.如果认证机构希望进一步获得相关方对其服务的信任，可以选择申请获得经ＩＡＦ承认的国家认可机构对其能力的认可。（T）

31.经认可的ＩＳＯ9001认证所没有的含义经认可的ISO9001认证应当为组织“持续地提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品”的能力提供信任。（T）

32.一个具有获得认证的环境管理体系的组织，在所确定的认证范围内，管理着其与环境的相互作用，并证实着其预防污染、满足适用的法定要求和其他要求、持续加强其环境管理体系和以实现其整体环境绩效的改进承诺。（T）

33.ISO14001认证在私营和公共部门均被经常用于提高相关方对组织的环境管理体系的信任水平。（F）

34.经认可的质量管理体系认证的意义为了获得合格的产品，经认可的认证过程被期望就组织具有一个ISO9001的适用要求的质量管理体系而提供信任。（T）

35.经认可的ISO9001认证不表示组织提供优质的产品或产品本身被证明符合ISO（或任何其他）标准或规范的要求。（T）

36.经认可的ISO9001认证不一定保证组织将总是实现产品百分之百合格，尽管这当然应该是一个永恒的目标。（T）

37.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程被期望确保组织具有一个与其活动、产品和服务的性质相适宜的、且符合ISO14001要求的环境管理体系。（T）

38.经认可的环境管理体系认证的意义体现在经认可的认证过程以预防不符合为目的，并具有程序以，纠正任何确实发生的不符合，分析不符合的原因并采取纠正措施以避免其再次发生。（T）

39.经认可的环境管理体系认证的意义经认可的认证过程已确定了适合于其活动、产品和服务的性质、规模和环境影响的环境方针。（T）

40.ＩＡＦ是一个国际协会，其成员包括在内９个经济体的国家认可机构。（T）

第五篇：创新课堂创新点

下面我根据自己多年的教学总结一下几点：

1、扮演好学生的引导者、合作者的角色，营造民主、平等、和谐、宽松的课堂气氛。

沉闷、严肃的课堂气氛容易抑制学生主体作用的发挥，从而影响教学效果的提高。教学过程中教师只有打破沉默，把课堂气氛活起来，给学生营造一种民主、平等、和谐、宽松的课堂气氛，才能使学生的主体性得到充分发挥，从而达到良好的教学效果。在教学过程中，教师要努力用可亲的教态、生动的语言，富有吸引力的方法，启发、诱导、鼓励学生提问，爱护和相信每一个学生，平等对待每一个学生，对学生的每一点发现，每一点提高都给予充分的肯定。努力创设这样一种环境：每一个学生随时都可以提问，各抒已见、畅所欲言，不管自己的意见正确与否，都会受到重视，并能得到评答。

2、扮演好学生的指导者的角色，帮助学生掌握解决问题的方法。

课堂教学的效果，最终要体现在学生身上。只有通过学生的自身实践和领悟去获取知识，才是最佳学习途径。为此，教师在教学时要改变过去那种将知识通过讲解直接传授给学生的做法（必要的讲解是需要的），积极构建以学生为中心，以学生自主活动为基础的新型教学过程。

3、课堂教学中要把微笑带进课堂，带进学生心里。

“微笑是教师职业的需要”。教师推门走向讲台，就象演员出幕走向舞台一样，应立即进入角色。无论在生活中遇到什么不愉快的事情，决不能将其情绪带入教室，若将不愉快的情绪传染给学生，注定这节课失败无疑。教师微笑的面容、亲切的目光，可以消除师生间的鸿沟，缩短师生间情感的距离，可以给课堂定下一个愉快而安详的基调，为学生创设一个良好的学习心理环境。

4、建立民主、平等的师生关系，将师生关系引进课堂，带入生活。

著名教育家陶行知先生认为：“为营造一个适合学生身心和创新能力发展的环境，必须建立民主、平等的师生关系。” 我们必须改变以自我为中心的传统教育观念，将新的师生关系引进课堂，带入生活，建立和维持与学生亲密无间，融洽协调，相互信赖的关系。

5、改变教学方式，课堂上要给学生充足的时间和空间

现在的小学生一般都是独生子女，自尊心、自我意识强，并不善于与人交往合作。教学中要注意设置障碍，创设情境，让学生在与同学的不断交流与合作、不断相互帮助和支持中，感受伙伴问的友谊和真情，从而愿意与其他个体进行交往与合作。

6、探究生活问题，让生活数学化

在数学教学中，我让学生从买东西、玩、家庭情况等多方面的生活中“找”数学，培养学生从数学的角度去观察生活的意识。把数学知识与生活、学习、活动有机地结合起来，通过收集资料、动手操作、合作讨论等活动，让学生真正感受到数学在生活中无处不在，获得探索数学的体验，提高利用数学解决实际问题的能力，让生活数学化。

总之，一堂课，教师只要做到了以上几点，学生就会在教师的指引下积极主动地思考，从而有效地完成教学任务，也使我们的教育由“应试教育”转变为“素质教育”，鼓励了学生大胆怀疑，独立思考，培养了学生的创新意识和创新能力，使学生对数学的态度由 “漠不关心”变为 “积极探索”，达到数学教育的价值在形式陶冶和应用价值之间的平衡，为学生具备良好的数学素质奠定了基础。