第一篇:发挥基层活力,统战工作进村居
发挥基层活力 统战工作进村(居)
为进一步加强镇、社区、村(居)三级统战工作网络建设,构建和完善大统战工作格局,充分发挥基层统一战线服务经济社会发展的重要作用,庄行镇在全镇开展统战工作进村(居)工作。通过开展统战工作进村(居)工作,了解和把握新形势下村(居)统战对象的新特点,探索开展村(居)统战工作的基本规律和长效机制,不断提升统战工作水平,开创村(居)统战工作新局面。
一、完善工作网络。调整镇统战工作领导小组,设立社区统战工作领导小组。统战工作领导小组采取分类指导、结对帮带、政策培训等措施,指导村(居)统战干部熟悉政策业务,具体开展工作。村(居)成立由村(居)党支部书记任组长的统战工作协调领导小组,党支部组纪宣委员兼任村(居)统战干部,负责组织和协调本村(居)统战工作的开展。
二、打造工作阵地。建立村(居)统战工作活动室,做到有场所、有人员、有制度、有档案、有设备、有经费,使之成为本村(居)统战对象的活动中心。建立“统战之窗”宣传栏,定期宣传统一战线政策、重大事件和先进人物,发布有关统战信息。加强统战文化阵地建设,借助村(居)、社区文化活动场所、文
化主题活动,寓统战文化宣传于各项活动中,以统战文化促进农村(居)健康和谐文化的形成。
三、搭建工作平台。建立民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、港澳台海外等代表人士队伍数据库。探索统战联谊组织新形式,为党外人士沟通交流、锻炼成长搭建新舞台,为党和政府加强与党外人士的联系开辟新渠道。联谊组织通过开展“我为发展献一策”、“介绍一个朋友、推荐一个项目”等形式多样的活动,引导更多的人士支持和参与村(居)建设牵线搭桥。
四、完善工作机制。一是建立健全统战工作各项制度。按照与村(居)运行机制相接轨的要求,按照简单易行、便于操作、长期坚持的原则,建立健全统战学习、通报、谈心交友、结对帮扶、走访慰问、信息反馈、困难救助等一系列制度。二是完善村(居)务民主决策程序,探索建立重大事项决策前与党外人士民主协商机制,有效推进村(居)务民主决策、科学决策。三是进一步加强民族团结,促进宗教和睦。
五、突出工作重点。村(居)统战工作的重点是服务新农村建设和服务和谐社区建设。以村(居)统战工作活动室为统战对象服务和参与新农村建设的联络服务中心,定期组织开展服务活动,探索建立统战对象服务新农村建设的长效机制,努力把统战
对象的热情和力量凝聚到服务新农村建设上来。村(居)要持续深入开展与非公企业交流活动,鼓励引导非公企业人士帮助和参与农村基础设施建设,推动社会公益事业发展;完善村(居)服务设施,健全服务功能;协助做好化解矛盾、理顺情绪的工作,促进基层和谐稳定。
为了保证统战工作进村(居)方案的实施效果,庄行镇党委提出了四点要求:一是要高度重视,精心组织。二是要加强宣传,搞好调查。三是要注意方法,提升成效。四是要注重落实,及时总结。
第二篇:发挥基层活力,统战工作进村居
发挥基层活力 统战工作进村(居)
为进一步加强镇、社区、村(居)三级统战工作网络建设,构建和完善大统战工作格局,充分发挥基层统一战线服务经济社会发展的重要作用,庄行镇在全镇开展统战工作进村(居)工作。通过开展统战工作进村(居)工作,了解和把握新形势下村(居)统战对象的新特点,探索开展村(居)统战工作的基本规律和长效机制,不断提升统战工作水平,开创村(居)统战工作新局面。
一、完善工作网络。调整镇统战工作领导小组,设立社区统战工作领导小组。统战工作领导小组采取分类指导、结对帮带、政策培训等措施,指导村(居)统战干部熟悉政策业务,具体开展工作。村(居)成立由村(居)党支部书记任组长的统战工作协调领导小组,党支部组纪宣委员兼任村(居)统战干部,负责组织和协调本村(居)统战工作的开展。
二、打造工作阵地。建立村(居)统战工作活动室,做到有场所、有人员、有制度、有档案、有设备、有经费,使之成为本村(居)统战对象的活动中心。建立“统战之窗”宣传栏,定期宣传统一战线政策、重大事件和先进人物,发布有关统战信息。加强统战文化阵地建设,借助村(居)、社区文化活动场所、文化主题活动,寓统战文化宣传于各项活动中,以统战文化促进农村(居)健康和谐文化的形成。
三、搭建工作平台。建立民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、港澳台海外等代表人士队伍数据库。探索统战联谊组织新形式,为党外人士沟通交流、锻炼成长搭建新舞台,为党和政府加强与党外人士的联系开辟新渠道。联谊组织通过开展“我为发展献一策”、“介绍一个朋友、推荐一个项目”等形式多样的活动,引导更多的人士支持和参与村(居)建设牵线搭桥。
四、完善工作机制。一是建立健全统战工作各项制度。按照与村(居)运行机制相接轨的要求,按照简单易行、便于操作、长期坚持的原则,建立健全统战学习、通报、谈心交友、结对帮扶、走访慰问、信息反馈、困难救助等一系列制度。二是完善村(居)务民主决策程序,探索建立重大事项决策前与党外人士民主协商机制,有效推进村(居)务民主决策、科学决策。三是进一步加强民族团结,促进宗教和睦。
五、突出工作重点。村(居)统战工作的重点是服务新农村建设和服务和谐社区建设。以村(居)统战工作活动室为统战对象服务和参与新农村建设的联络服务中心,定期组织开展服务活动,探索建立统战对象服务新农村建设的长效机制,努力把统战对象的热情和力量凝聚到服务新农村建设上来。村(居)要持续深入开展与非公企业交流活动,鼓励引导非公企业人士帮助和参与农村基础设施建设,推动社会公益事业发展;完善村(居)服务设施,健全服务功能;协助做好化解矛盾、理顺情绪的工作,促进基层和谐稳定。
为了保证统战工作进村(居)方案的实施效果,庄行镇党委提出了四点要求:一是要高度重视,精心组织。二是要加强宣传,搞好调查。三是要注意方法,提升成效。四是要注重落实,及时总结。
第三篇:激发基层统战工作活力
太谷县统战理论研究课题论文
如何激发基层统战工作活力
岳俊青 阳邑乡副乡长
在新世纪新阶段,统一战线的地位和作用不是削弱了,而是加强了,基层统战工作并不是无所事事、可有可无,做好新的历史条件下的基层统战工作使命光荣、任务艰巨。由于各种因素的影响,现在基层统战工作的开展还不是十分尽如人意,那么如何才能做好新形势下的基层统战工作呢?下面,我结合基层工作实际谈几点粗浅的认识。
一、健全制度、完善措施,全面夯实工作基础
现在统战工作涉及的领域越来越广,任务越来越重,但由于历史的原因,基层统战工作的基础还比较薄弱,影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作,就必须健全制度、完善措施,全面夯实工作基础。
一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门,只有密切协作、形成合力,才能共同做好工作。因此,构建大统战工作格局,是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门,必须充分发挥牵头协调作用,主动与有关部门保持密切联系,在战略和政策上加强具体指导,在工作上加强组织协调,大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外,要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施,明确职责,合理分工,并经常沟通情况、交换意见,形成统战工作大家做的良好局面。
二是加强统战部门自身建设。首先,要根据新的形势任务要求,科学设置目标,合理安排工作,强化制度建设,规范工作流程,加强绩效考核,提高工作效率;其次,要通过外出学习、实践锻炼等多种形式,第 1 页 太谷县统战理论研究课题论文
加强对统战干部的培训,努力提高其业务水平和工作能力,建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍;第三,要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动,大力加强“挚友真情”机关品牌建设,在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围,把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。
三是摸清统战工作的底数。首先,要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理,吃透上级的精神;其次,要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析,找准工作的的方向;第三,要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底,并为其建立档案,定期更新,实行动态管理,真正做到底子清、情况明,为做好工作打下良好基础。
二、立足本职、发挥优势,服从并服务于党和政府的中心工作 发展是党执政兴国的第一要务,也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下,统一战线要想有所作为,就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想,把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考,努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振,真正做到在围绕中心中定位,在服务大局中尽职,以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平,积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。
一是协调关系、化解矛盾,全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合,在社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现的现阶段,统战部门要充分发挥协调关系,化解
第 2 页 太谷县统战理论研究课题论文
矛盾的功能,正确对待统战成员的利益诉求,畅通利益表达渠道,建立健全照顾同盟者利益机制,帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作,使各阶层共享改革发展的成果,进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。
二是发挥优势、联系实际,大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃,智力密集”的优势,组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题,结合本区域实际,大力开展联合调研和专业调研,在调查研究基础上,提出有价值的意见建议,为党委、政府的科学决策提供参考。
三是完善措施、加强服务,努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下,非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大,要进一步完善工商联的民间商会职能,努力拓宽服务渠道,创新服务手段,提高服务水平,及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难,切实维护非公企业的合法权益;要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观,在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用,促进非公有制经济持续快速健康发展。
四是夯实基础、拓宽思路,积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势,在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册,建立健全招商引资“人才资源库”;不断加强与有关部门的联系沟通,建立健全招商引资“项目资源库”,切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面
第 3 页 太谷县统战理论研究课题论文 的支持,采取“走出去、请进来”等方式,努力拓宽招商引资的渠道,为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。
三、着眼长远、培养人物,促进统战工作的可持续发展
只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍,形成人才辈出、活力迸发的新局面,统一战线才能实现可持续发展,统一战线的优良传统才能代代相传,党的执政基础才会更加巩固。
一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展,党外人才分布的领域越来越宽,人们的价值观念和判断标准日益多样。因此,必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究,把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务,从长计议,从早抓起,切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况,是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起,建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库,实行动态管理,并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法,建立完善不同界别的评估评价体系。
三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准,科学设置培训内容,充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式,不断强化对统战代表人物的教育培养,帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养,使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。
四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路,坚持政治标准,严格把关,认真做好与党同心同德,第 4 页 太谷县统战理论研究课题论文
有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作,在照顾了同盟者的利益的同时,又能起到很好的导向作用。
五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想,把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置,通过服务建立联系,增进感情,了解情况,掌握动态,把握走向,从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。
六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野,把新的社会阶层作为新的着力点,加紧研究落实“以社团为纽带,以社区为依托,以网络为媒介,以活动为抓手”的具体措施,抓好对新的社会阶层人物的教育引导,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉承担社会责任。
总之,要做好新时期基层统战工作,必须坚持以科学发展观为指导,准确把握时代背景和工作任务,进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围,推进基层统战工作基础不断夯实,更好地为地方经济社会发展服务。
第 5 页
第四篇:激发基层统战工作活力
太谷县统战理论研究课题论文
如何激发基层统战工作活力
岳俊青阳邑乡副乡长
在新世纪新阶段,统一战线的地位和作用不是削弱了,而是加强了,基层统战工作并不是无所事事、可有可无,做好新的历史条件下的基层统战工作使命光荣、任务艰巨。由于各种因素的影响,现在基层统战工作的开展还不是十分尽如人意,那么如何才能做好新形势下的基层统战工作呢?下面,我结合基层工作实际谈几点粗浅的认识。
一、健全制度、完善措施,全面夯实工作基础
现在统战工作涉及的领域越来越广,任务越来越重,但由于历史的原因,基层统战工作的基础还比较薄弱,影响了工作的深入开展。要想做好新形势下的基层统战工作,就必须健全制度、完善措施,全面夯实工作基础。
一是构建大统战格局。统一战线工作涉及许多领域和部门,只有密切协作、形成合力,才能共同做好工作。因此,构建大统战工作格局,是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门,必须充分发挥牵头协调作用,主动与有关部门保持密切联系,在战略和政策上加强具体指导,在工作上加强组织协调,大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外,要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施,明确职责,合理分工,并经常沟通情况、交换意见,形成统战工作大家做的良好局面。
二是加强统战部门自身建设。首先,要根据新的形势任务要求,科学设置目标,合理安排工作,强化制度建设,规范工作流程,加强绩效考核,提高工作效率;其次,要通过外出学习、实践锻炼等多种形式,第 1 页
加强对统战干部的培训,努力提高其业务水平和工作能力,建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍;第三,要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动,大力加强“挚友真情”机关品牌建设,在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围,把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。
三是摸清统战工作的底数。首先,要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理,吃透上级的精神;其次,要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析,找准工作的的方向;第三,要对统战成员特别是统战代表人物进行认真的调查摸底,并为其建立档案,定期更新,实行动态管理,真正做到底子清、情况明,为做好工作打下良好基础。
二、立足本职、发挥优势,服从并服务于党和政府的中心工作
发展是党执政兴国的第一要务,也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务。在新的历史条件下,统一战线要想有所作为,就必须牢固树立为党和政府的中心任务服务的思想,把统战工作放到党和政府工作的大局中去思考,努力使统战工作与党和政府的中心工作同频共振,真正做到在围绕中心中定位,在服务大局中尽职,以服务大局的成效检验和衡量统战工作的质量和水平,积极推动统一战线在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥更大作用。
一是协调关系、化解矛盾,全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合,在社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现的现阶段,统战部门要充分发挥协调关系,化解
第 2 页
矛盾的功能,正确对待统战成员的利益诉求,畅通利益表达渠道,建立健全照顾同盟者利益机制,帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作,使各阶层共享改革发展的成果,进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。
二是发挥优势、联系实际,大力开展调研工作。发挥统一战线“人才荟萃,智力密集”的优势,组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等经济社会发展的重点、难点问题,结合本区域实际,大力开展联合调研和专业调研,在调查研究基础上,提出有价值的意见建议,为党委、政府的科学决策提供参考。
三是完善措施、加强服务,努力做好非公有制经济工作。在新的历史条件下,非公有制经济在国民经济中占的比重越来越大,要进一步完善工商联的民间商会职能,努力拓宽服务渠道,创新服务手段,提高服务水平,及时帮助非公有制企业解决发展中遇到的困难,切实维护非公企业的合法权益;要注意引导非公有制企业牢固树立科学发展观,在实施品牌战略、加快自主创新、推动产业集群、树立诚信形象、促进行业发展等方面发挥积极作用,促进非公有制经济持续快速健康发展。
四是夯实基础、拓宽思路,积极参与招商引资工作。统一战线具有联系广泛的优势,在招商引资、招才引智上能够大有作为。要为同海内外有联系的统一战线成员建档立册,建立健全招商引资“人才资源库”;不断加强与有关部门的联系沟通,建立健全招商引资“项目资源库”,切实做好招商引资的基础性工作。积极争取上级业务机关和社会各方面
第 3 页的支持,采取“走出去、请进来”等方式,努力拓宽招商引资的渠道,为本区域的经济社会发展招商引资、招才引智。
三、着眼长远、培养人物,促进统战工作的可持续发展
只有努力建设一支高素质的统战代表人物队伍,形成人才辈出、活力迸发的新局面,统一战线才能实现可持续发展,统一战线的优良传统才能代代相传,党的执政基础才会更加巩固。
一是研究和把握新一代统战代表人物的成长规律。随着社会主义市场经济的发展,党外人才分布的领域越来越宽,人们的价值观念和判断标准日益多样。因此,必须对新一代统战代表人物的成长规律进行认真的调查研究,把统战代表人物的培养选拔作为一项长期任务,从长计议,从早抓起,切实增强培养选拔工作的针对性、系统性和科学性。
二是建立统战代表人物动态管理机制。掌握人物的基本情况,是做好党外代表人物工作的基础。要从基础做起,建立健全统一战线各界代表人物和后备队伍的基本数据库,实行动态管理,并借鉴对非公有制经济代表人物进行综合评价的办法,建立完善不同界别的评估评价体系。
三是加强对统战代表人物的教育培养。要突出政治标准,科学设置培训内容,充分利用参观考察、联系交友、例会学习和培训班等方式,不断强化对统战代表人物的教育培养,帮助统战代表人士不断提高业务素质和道德修养,使他们真正成为政治上靠得住、学识上有造诣、品行上能服众、对社会有贡献的代表人物。
四是做好对统战代表人物的政治安排。要按照使用也是培养、使用就是锻炼的思路,坚持政治标准,严格把关,认真做好与党同心同德,第 4 页
有威望、有贡献的统战代表人物的政治安排和实职安排工作,在照顾了同盟者的利益的同时,又能起到很好的导向作用。
五是做好对统战代表人物的服务工作。要进一步端正思想,把做好为统一战线各界群众服务工作摆到更加突出的位置,通过服务建立联系,增进感情,了解情况,掌握动态,把握走向,从而更有针对性地做好对统战代表人物的教育引导工作。
六是拓展统战代表人物的选拔范围。要拓宽选人的视野,把新的社会阶层作为新的着力点,加紧研究落实“以社团为纽带,以社区为依托,以网络为媒介,以活动为抓手”的具体措施,抓好对新的社会阶层人物的教育引导,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉承担社会责任。
总之,要做好新时期基层统战工作,必须坚持以科学发展观为指导,准确把握时代背景和工作任务,进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围,推进基层统战工作基础不断夯实,更好地为地方经济社会发展服务。
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第五篇:浅淡新形势下增强基层统战工作活力之我见
浅淡新形势下增强基层统战工作活力之我见
本人从事乡镇基层统战工作时间不长,虽然时间不是很长,但从我接触统战工作以来给我的总体感受是,乡镇的工作“重经济、轻统战”的思想比较严重,没有认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用,所以乡镇统战工作存在着一些不容忽视的问题。下面我就新形势下如何增强基层统战工作活力问题研究浅淡如下:
一、当前乡镇统战工作的现状
当前乡镇统战工作主要由统委负责,但实际上乡镇的统委主要还是分管政府这边的工作,主要以政府的中心工作为主,所以乡镇统战工作存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:
1、认识不到位,工作力度不大
目前,很多乡镇普遍存在着“重经济、轻统战”的思想。乡镇主要领导和一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为:一是个别乡镇领导干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,对统战工作不过问,讨论不充分;二是相当一部分同志没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用,片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作,是为促进祖国统一服务的,与乡镇主要工作联系不大,特别是在偏远的乡镇,统战工作没有较大意义;三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事;四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以 就谈不上对统战工作的理解与支持。对种情况我专门做个深入调查研究,从调查的情况看,大多数调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不是很了解,他们总是认为统战工作是很闲的工作,由于对统战工作的重要性认识不够,在实际工作中,往往把统战工作作为一项“副业”来看待。
2、保障实处不到位,缺乏统战工作活力
一是统战制度落实不到位。统战工作应该有一套比较系统、比较完善的制度,但基层党委对统战工作制度坚持还没有准数,亟需提高对统战工作制度的执行力度。二是统战经费落实不到位。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用,但因其作用一般不能快速显现,对基层统战工作的经费投入往往不足。一方面,缺少相应的待遇,在一定程度上影响了其工作的积极性。另一方面,由于乡镇财政普遍较为困难,大部分乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出,必要的业务开支也只能挤占其他项目的支出预算,办公经费的紧张在一定程度上影响了统战工作的顺利开展。
3、统战工作人员落实不到位,缺乏必要的人力和精力
一方面乡镇统战委员专职少,既使是专职统战委员,平时也承担了大量的中心工作和其它工作,名为专职,实际上也变成兼职,造成统战委员“没有时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。很多乡镇除配一名统战委员外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况,缺乏必要的人力和精力,致使统战工作不能很好的开展。
4、乡镇的民营经济发展不平衡,发挥作用不明显 目前覃塘区大部分都有商会组织,但还有有些乡镇由于民营经济发展比较落后,没有商会组织。即使有商会组织很多乡镇都没有专门的办公场所和办公经费,只是挂个名堂而已,所以难以组织民营经济人士开展相关活动,更不用说发挥其在企业与党委政府之间的桥梁纽带作用。而且,联系广泛、人才荟萃的统战优势在发展乡镇经济方面的重要作用,在一些地方未被领导所认识到,以致光彩事业活动缺乏有组织、有实效的开展。
二、当前乡镇统战工作存在问题的原因分析
1、基层干群统战认识不深。
乡镇统战工作相对于组织、宣传等工作,基层党委及广大基层干部的认识还比较模糊,没有认识到统战工作在乡镇党委工作中的重要份量,部分人甚至认为统战委员无事可干,只是“虚职”,至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识,给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。
2、统战工作目标考核不硬。
尽管统战部门每年都对乡镇实行了统战工作目标考核,但具体考核内容缺乏刚性,与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够,与党委评先评优无关。据了解统战工作历年来都没有评优过,因而,统战工作较之计划生育、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作,难以引起乡镇主要领导的重视,也就难以调动干部的工作积极性。
3、统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头,其他相关职能部门参加的统战工作机制,没有完善和落实各种统战工作规章制度,没有形成一整套的管理体制,工作开展无手段。
三、增强基层统战工作活力的对策
1、要转变工作方式,主动寻求支持,为统战工作创造良好环境 在基层统战领域扩大、工作对象增多、统战部门人员减少、任务增加的情况下,党委重视是主要,行政支持是关键、各方配合就显得尤为重要。因此,统战部门要采取措施,积极争取各级领导的重视和支持、其他部门的关心和配合,确保统战工作有效开展。
一是要提高乡镇领导干部对统战工作重要性的认识。基层统战工作是党的工作的重要内容,是推进科学发展的重要力量,是构建和谐社会的必然要求。乡镇领导干部应该把统战工作像计生工作、维稳工作等等列入重要议事日程,定期研究解决统战工作中的重大问题,建立统战工作考核奖惩机制,加大对统战工作必要人力、物力和财力的投入,确保统战工作在乡镇顺利开展。
二是要加强统战干部业务理论知识的学习和培训。上一级统战部门要有计划地组织乡镇统战工作者尤其是乡镇统委认真学习统战理论,可以开展一些党校短长期培训或外出考察等等,让他们认识到统战工作的重要性,开阔他们的视野,使他们认识到当前统战工作的首要任务是必须服从服务于全党工作大局,服务于经济建设。这样才能调动乡镇统战工作的积极性,使乡镇统战工作应充分发挥优势,把工作重心放在如何促进单位改革、发展、稳定上来,为本地方的发展添砖加瓦。三是要为统战工作营造一个良好社会氛围。大家知道一个良好的工作环境对促进工作有了很大的帮助,统战工作也不例外,因为统战工作是全党的一项工作,也是全社会的一项工作,离开了党的领导和全社会的支持,统战工作是寸步难行的。因此,要在全社会大力宣传统战工作的地位和作用、任务与原则以及特点与方法,广泛开展统战宣传活动,使统战工作深入人心,为统战工作创造良好的社会环境。
2、积极探索,创新方法,进一步增强统战工作的感召力 一是进一步提高统战干部队伍素质。坚持用科学理论武装头脑,不断提高基层统战干部的分析问题和解决问题的能力,进一步增加政治意识、大局意识和责任意识,培养吃苦耐劳、无私奉献的精神,提高他们的创新能力,培养造就一支合格的统战干部队伍。在人员的配备中,要明确统战工作的机构、编制和人员职责,配备必要的学习宣传工具,为基层统战干部创造良好的工作条件。基层统战工作者也应该发扬知难而进的工作作风,苦练内功,深入基层,广交朋友,多做凝聚力量的工作,为地方的发展服好务。
二是构建基层统战工作的组织网络。以现代网络为平台开展统战工作是一种行之有效的方法。要充分利用宣传网络平台,通过及时刊登有关文章和材料,深入开展学习宣传活动,帮助统战对象深入学习中国特色社会主义理论体系,引导他们贯彻执行党的路线、方针、政策,深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,自觉保持正确的政治方向,提高参政议政能力。
三是积极创建基层统战工作的有效载体,激活统战工作活力。各乡镇要把统战工作像党建工作一样重视,要在工作中不断探索和创 新,例如可以结合这次党建工作深入拓展创先争优“承诺联评”活动建立基层统战志愿者服务队等,为统战成员参与基层事务和管理提供条件。利用网络等各种媒体的优势,加大统一战线对外宣传的力度,为基层统战成员提供学习和活动的条件。
3、发挥优势,突出特色,增强基层统战工作的活力
乡镇的统战工作取得成效的关键在于发挥优势、突出特色,而这恰恰是最难做到的。我们要发扬锐意进取、开拓创新的精神,以全新的姿态和饱满的热情,开创性地做好基层统战工作。
一是要充分发挥基层统战工作的优势。我们覃塘区在这次换届中有一批年富力强、综合素质高、专业技术强的同志进入到了统战队伍的行列,10个乡镇种就有6个乡镇的统委年纪都是30来岁左右,所以在深化改革、加快发展这个新的平台上,我们要发挥统战工作广交朋友、沟通情况、联络信息的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为覃塘区的发展提供广泛、强大而持久的力量支持。
二是坚持以人为本、求同存异、体谅包容、和谐发展的统战工作的原则,发挥统战工作“稳定器”的作用。统一战线历来是为党和国家中心工作服务的,其地位高低,作用大小,关键取决于能否最大限度地把各阶层、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚起来,共同实现振兴中华的目标。这就要求我们必须坚持以人为本的原则,在生活中真心诚意为统战对象做好服务,多做聚人心、暖人心、稳人心、得人心的好事、实事;在工作上平等相待,博采众长,让统战对象有位、有为,共同致力于地方的发展。
三是广泛深入开展实施“凝聚力工程”,在创新中求发展。实施“凝 聚力工程”是实现党的共同目标的需要,也是协调各种利益关系,构建社会主义和谐社会的必然要求。当前,随着经济社会的发展和改革开放的推进,各种社会矛盾日显突出,迫切要求我们通过统战工作,不断增强单位的凝聚力,引导社会各界同仁克服前进中的困难,最大限度为改革和发展减少阻力。通过“请进来、走出去”的办法,凝聚人心,汇聚力量,实现大团结、大发展目标。同时,要充分挖掘内部资源,广泛开展双向服务。一方面组织基层单位的各方资源和力量,为统战对象提供帮困、再就业技术培训等各种服务,使统战对象感受组织的温暖;另一方面鼓励统战对象在各自工作岗位上发挥自身优势,在招商引资和对外创收方面提供信息,广泛参与经济建设,创造出“优势互补、资源共享、双向服务、形成合力”的新局面。