惠济区人代会宣传报道方案5篇

第一篇：惠济区人代会宣传报道方案

惠济区一届二次人大会议宣传报道

工作方案

为圆满完成区一届二次人大会议期间的宣传报道工作任务，根据大会秘书处的要求，按照“分工明确、配合得力、畅通信息、营造氛围”的原则，特制定宣传报道工作方案。

一、工作任务

此次会议期间的宣传报道工作主要分两部分：

（一）编发简报：负责大会简报的编写、文印和分发，在审议政府工作报告、计划报告、预算报告和人大常委会、人民法院、人民检察院工作报告的当天晚上完成大会简报的审编和印制任务，于次日分发到各代表团代表。

（二）新闻报道：组织新闻记者对大会开展宣传报道；负责大会期间摄影、录像、照相，收集照片和音像资料，并交秘书组存档。

二、工作目标

此次人代会期间简报编发的目标是：大会开幕式1期，闭幕式1期，领导参加各代表团活动情况约7期（专期），各代表团审议区政府三个工作报告情况约8期（专期），各代表团代表建议和议案情况约3期（其中最后一期为情况通报），大会期间发生的好人好事等情况1期。共计约需编发简报20期左右（由编发人员适当灵活掌握）。

新闻报道的目标是：全程负责大会开幕式、闭幕式的摄影拍照，及时采编并向各新闻平台报送我区人代会信息。

三、工作措施

分工负责。简报编发由冉东威、赵卉云、王永峰、杨长海、靳淑娥负责；新闻报道由连敬春、张超负责；信息的采集和上报、简报的发放由各代表团联络员负责。各组人员具体职责情况见《一届人大二次会议宣传报道组工作明细表》

密切配合。宣传报道工作人员要坚持又有分工又有合作的原则，加强沟通联系。

把握重点。根据人代会的特点，宣传报道工作的重点在：大会开幕式与闭幕式、各代表团审议和讨论一府两院的工作报告、区主要领导同志参加各团审议时的讲话、发言、活动、代表提建议与议案情况等环节。

突出亮点：准确扑捉和把握会议期间的各项信息亮点，把握各代表团联络员要深入到代表中去，积极挖掘和反映代表的好建议好想法，及时反映代表心声。

四、工作要求

紧扣主题。紧紧围绕宣传和贯彻区委赶超发展战略意图，引导和教育广大代表把思想统一到区委部署上来，把精力集中到认真履行职责、积极建言献策上来。

及时高效。简报编发工作主要集中在20、21两日，各代表团联络员必须在会议期间的每次活动后第一时间第一

速度报送信息，宣传报道组人员要在第一时间编发放信息。确保领导和代表能时刻听到大会的声音。

保证质量。编发信息要准确表述领导和代表的意图，坚决不能出现涉及政治和法律类的原则性错误，不能出现错别字、语句不顺、漏发错发等错误。

生动活泼。坚持实事求是，多反映领导关心的重点、代表关注的热点话题，切忌口号过多空话泛滥，标题要能点明主题吸引眼球，语言平实朴素，增强简报和新闻报道的可读性。

惠济区一届二次人大会议宣传报道工作组

2008年1月18日

第二篇：惠济区教体局依法行政考核制度

惠济区教体局依法行政工作考核制度

第一条 为了保证依法行政责任制落到实处，切实提高我局行政执法水平，制定本办法。

第二条 对本局各执法机构的行政执法工作的考核评比适用本办法。

第三条 考核工作由局依法行政工作领导小组（以下简称领导小组）领导，其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）具体组织实施。

第四条 考核的内容和标准：

1、行政执法人员具有行政执法资格，并领取相关行政执法证件（10分）；

2、行政执法人员定期参加法律知识培训和考试（5分）；

3、行政执法人员能适应、胜任执法工作的实际需，在工作中无过错责任（5分）；

4、依法履行职责，依照法律、法规规定实施检查；执法检查统筹安排、注重效率、保证质量（5分）；

5、实施行政处罚符合《行政处罚法》的规定,注重处罚与教育相结合(5分)；

6、在查处违法行为过程中，发现违法事实涉嫌构成犯罪的，依法向司法机关移送（5分）。

7、行政审批事项有法律、法规依据，行政审批实施主体

符合行政许可法规定和行政审批改革要求（10分）；

8、行政审批程序体现便民、效能原则，符合行政许可法的规定，办事制度、办事程序向社会公示（5分）；

9、行政事业性收费有法律、行政法规依据（10分）；

10、行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，实行收支两条线，不截留、挪用、私分收费和罚款（10分）。

11、依法受理行政复议申请，依法审查并作出行政复议决定（5分）；

12、严格履行上级行政机关作出的行政复议决定（5分）；

13、对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩；对人民法院依法作出的生效判决和裁定，自觉履行（5分）。

14、建立有关行政审批、行政处罚、行政强制等行政执法案卷（5分）；

15、法律文书齐全，立卷归档及时（5分）;

16、建立健全群众反映问题的追查制度和查处结果发布制度(5分)。

第五条 考核评比的办法：

考核评比采用百分制，实行考核，即每年12月底考核本各执法机构的行政执法工作。

每12月初，各执法机构应对本机构当年的行政执法工作进行总结，对照本办法进行自评打分。

领导小组办公室在各执法机构自评基础上，轮流从各执

法机构抽调若干人员，连同领导小组办公室成员组成考评组，对各执法机构的行政执法工作进行全面考核。

第六条 考核评比的工作程序：

执法机构向考评组报告本机构行政执法自评情况；考评组对照考核内容和标准，对执法机构的行政执法工作进行逐项打分，并评定最后得分。

第七条 领导小组办公室将考评组对依法行政的考核情况进行汇总，以得分多少为序，提出依法行政先进建议名单，报领导小组审定。

领导小组对被评为全局依法行政工作先进的执法机构进行表彰和奖励，同时对发生错案和考核不合格的执法机构给予通报批评。

惠济区教体局

2011年3月10日

第三篇：郑州惠济区新农村调查报告

郑州惠济区位于河南省中部，郑州北部、黄河南岸。总面积232.8平方千米。总人口14万人（2002年，简册）。2004年，总人口20.1万人。是郑州市内五个行政区之一。作为郑 州市规划的市区北部组团（惠济区）的主体，其东临郑东新区，西临郑州高新技术开发区，下辖两镇、六个办事处和河南惠济经济开发区、郑州农业高新技术试验区和大河工业园 三个开发区。总面积232.8平方公里，总人口20.1万，其中城镇人口9.7万。惠济区拥有距省会城市最近的自然山体—邙山，滨临中华民族的母亲河—黄河，山、水、城、林交相辉 映，全区600万株树木、6.4万亩有林面积，构成了“人在林中走、车在绿中行”的天然大森林、大氧吧和省会的“绿肺”，已成为郑州居民休闲、度假、居住的首选之地。巨大的 生态价值、一流的人居环境，使惠济区成为了河南省“平原绿化高级达标先进区”和国家级“生态示范区建设试点”单位。

花园口镇，位于中国河南省郑州市惠济区的黄河南岸，宋代时已有村落，后变成黄河渡口。1938年6月，日军寇郑州，蒋介石下令炸开黄河大堤，造成平汉铁路以东地区的洪水 泛滥，使豫、皖、苏三省四十四县蒙受水患，伤亡惨重，史称“花园口决堤事件”。此外还有吉林省靖宇县花园口镇。东临抚松县城，南濒江源县，西、北连接三道湖镇，东部与 抚松县隔江相望。随着郑州市区的“东推北扩”，新近成为开发的热土：正在建设ＰＶＣ建材、家具、医药、农化四大市场。

2002年全镇有9个行政村，15个自然屯，共有3 476户，总人口11 257人，其中农业户1 637户，农业人口6 593人。2005年榆树川并入本镇，全镇共有19个行政村，39个自然屯，全镇人口18,933万人。

花园口镇地处松花江畔，山多，平地少，属东部沿江较暖半湿润区，年平均气温4℃，无霜期为130天左右，有“靖宇小江南”之称。耕地大部分为山地，土质肥沃，农作物主要 是玉米和大豆。

二零一零年十一月二十六日我们对惠济区花园口镇G107国道旁的三个村庄京水村、祥云寺村、八里堡进行了调研。

京水村：位于惠济区花园口镇人民政府东3.5公里处。据《辞源》载：“贾鲁河郑县以上谓之京水”，因村当时建于京水之滨，故名。辖京水、兰坟、王庄3个自然村，18个村

民组，5000常住人口，128多名党员，有回、汉两个民族，其中回族1000多人。耕地266.7公顷，主要种植蔬菜、水稻、小麦。2003年村民人均纯收入4673元。现在具体收入不详。当天上午十一点半左右，我们对村委会里面的工作人员和休息的老人进行了调查，从中了解到他们经济收入主要靠在当地的一个民办企业务工—万客隆家具数码城，还有就是

靠房屋租赁，租赁给去万客隆家具城务工的外地人。万客隆家具数码城，如今正在积极招商引资。根据开发商对外宣示的数字，其“总投资17.1亿元，规划占地3300亩，长江以北 规模最大„„可容纳国内外家具及相关产品商家5000家左右，每年可实现销售总额在100亿元以上„„目前已吸引广东、四川、江浙等地1700多家商户入驻经营”，是“2005年河南经济最具发展力项目”。不过好像其用地不合法，“以租代征”。所以政府要积极引导民办企业合法开办公司、企业。

京水村的主要街道就是大河路，但道路有点拥堵，而且由于道路旁绿化不够完善，灰尘较多，道路边虽然有垃圾箱，但由于村民或者道路清洁工原因，路面不够清洁干净。如 今的京水村建国后经过多年的恢复和重建其中心区域的大村风貌依然显现。处在城郊接合部的新京水村其繁荣景象远远地超过了老京水镇。村民们很满意现在的状况，说环境挺好 老年人都可以聚在一块聊天，不需要劳作。但所谓的好也只是相对的。与祥云寺村的环境相比较，确实还有点距离。而且村西头道路小沟里由于生活污水的排放和生活垃圾的任意丢弃，已经是臭水沟了。

祥云寺村：位于惠济区花园口镇人民政府东南7公里处。据传，唐初尉迟敬德在此建有祥云寺，明末王姓迁此定居，形成村落，以寺为村名。1938年国民党政府决花园口大堤，村被冲没。1962年重建，仍用原名。辖祥云寺和东岗2个自然村，2个村民组，574人，18名党员。耕地39.3公顷，以种植水稻、小麦为主。2003年村民人均纯收入4799元

八堡村位于惠济区花园口镇人民政府东10公里处。清光绪年间，因村建于黄河大堤上防汛修筑的堡房而得名。辖六堡、七堡、田河、八堡、小八堡、凌庄和于庄7个自然村，9个村 民组，2222人，81名党员。耕地148.67公顷，主要种植水稻、小麦和从事养殖业。村办有企业。2003年村民人均纯收入4775元。中国--荷兰奶牛示范中心和黄河生态旅游区在村北 黄河滩区。

现在的祥云寺村，由于新农村的实施，老百姓住上了干净卫生的房子。村容整洁、道路通畅，村民们很满意现在的居住环境。说曾经的村落夏天杂草丛生，下雨天道路泥泞不

堪。但路灯设施不完善，晚上基本不工作。当地村民主要靠外出打工，长年累月在外不回家，很不利于家庭、夫妻之间的和谐。

八堡村村情概况 八堡村隶属于云南省红河州金平苗族瑶族傣族自治县老勐乡老勐村委会，属于坝区，驻地海拔480米。国土面积0.74平方公里，适宜种植水稻、木薯等农作物。有耕地371亩，其中 人均耕地1.57亩；有林地14.5亩。全村辖1个村民小组，有农户43户，有乡村人口158人，其中农业人口158人，劳动力92人，其中从事第一产业人数69人。该村的主要产业为种植、养殖业(主要销售往本县。2008年种植、养殖业主产业全村销售总收入20万元，占农村经济总收入88.9％。2008年全村经济总收入27万元，农民人均纯收入1203元。该村属于贫困村，农民收入主要以种植、养殖业为主。该村今后的发展思路和产业：大力发展橡胶产业,调整产业结构，加大对基础设施投入，改善人民群众的生活生产条件。

农村经济

该村有耕地总面积371亩(其中：田28亩，地343亩)，人均耕地2.3亩，主要种植水稻、木薯等作物；拥有林橡胶产业

地14.5亩，荒山荒地650亩，其他面积80亩。该村的主要产业为种植、养殖业(主要销售往本县。2008年种植、养殖业主产业全村销售总收入20万元，占农村经济总收入88.9％。2008年农村经济总收入27万元，其中：种植业收入7万元，占总收入的25.93％；畜牧业收入13万元，占总收入的48.15％（其中，年内出栏肉猪178头，肉牛5头）；工资性收入1万元，占总收入的3.7.％；其它收入6万元，占总收入的22.22.％农民人均纯收入1203元，农民收入以种植、养殖业等为主。该村到2008年底，已签定农业承包合同39份，农村土地承包面积277.1亩。已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，农村财务管理实行自行管理，不定期开展村务公开，并成立了民主理财小组，主要以会议方式公开。

基础设施该村截止2008年底，已实现通电、路、电视、电话，无路灯。有32户通有线电视，拥有电视机农户32户村内交通道路（分别占农户总数的74%和74%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数30户，其中拥有移动电话农户数30户（分别占总数的100%）。该村到乡道路为土路；进村道路为土路路面；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的集贸市场

1.5公里。全村共拥有摩托车9辆。全村耕地有效灌溉面积为28亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积28亩，人均高

稳产农田地面积0.12 亩。该村到2008年底，农户住房以土木之一结构住房为主，其中有11户居住砖混结构住房；有10户居住砖木结构住房；有23户居住于土木结构住房。村民的医疗主要依靠乡卫生院，距离镇卫生院2.3公里。该村建有公厕3个，无垃圾集中堆放场地，无村内生活排水沟渠设施。

通过对三个村庄的了解，我对和谐新农村建设有下面几点建议

一：以农村基础设施建设为重点，抓住政策机遇，发挥农民主体作用，夯实新农村建设的物质和社会基础。应当先改善当地公共环境、村容村貌、交通条件，完善基础设施、提高村民素质、文化程度。创造一个良好的发展、投资环境。

二：经济方面，以科学发展观为指导，一手抓新农村建设，一手抓扶贫开发，明确我市新农村建设的指导思想。地方应当靠政府帮助、引导和扶持、招商引资、村民和集体的努力，大力发展自己的企业，让村民在当地务工，也是为了构建和谐社会和谐家庭、和谐夫妻关系的需要。

三：以加强组织领导为关键环节，健全机构，强化措施，为新农村建设提供强有力的组织保证。官民之间和谐相处，不因权谋私，欺压百姓。祥云寺和八堡村都不是个好例子 四：做好村容的整洁干净，街道的通畅、绿化。生活污水和生活垃圾要做好处理。

第四篇：惠济区2010领导干部学法计划

惠济区2010领导干部学法计划

为提高行政机关工作人员法律知识水平和依法行政能力，根据《郑州市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》（郑政〔2008〕38号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府2010领导干部学法计划的通知》（郑政办文〔2010〕10号）规定，结合惠济区实际，特制定本计划。

一、区政府常务会议学法安排

（一）2010年第一季度

学习内容：中华人民共和国侵权责任法

学习重点：侵权责任法的实施对社会生活的影响

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（二）2010年第二季度

学习内容：中华人民共和国行政处罚法

学习重点：行政处罚的实施（涉及区政府的行政处罚项目）

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（三）2010年第三季度

学习内容：中华人民共和国行政处罚法

学习重点：行政处罚的执行

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（四）2010年第四季度

学习内容：中华人民共和国城乡规划法

学习重点：1.城乡规划的实施

2.城乡规划的监督

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

参加区政府常务会议学法人员范围：区长、副区长、正县级干部、人武部部长、监察局局长、区政府办公室主任等。

二、全区科级干部专题法制讲座安排

（一）第一次学法讲座（2.5个学时）

学习时间：2010年上半年，具体时间另行通知。

学习内容：中华人民共和国侵权责任法

学习重点：侵权责任法的立法过程及实施对行政管理、社会生活的影响

学习方式：集中学习

（二）第二次学法讲座（2.5个学时）

学习时间：2010年下半年，具体时间另行通知。

学习内容:中华人民共和国城乡规划法

学习重点:城乡规划法的实施及监督

学习方式:集中学习

三、几点要求

（一）建立健全领导干部学法制度，是深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《郑州市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》（郑政〔2008〕38号）的重要举措。各镇办、区政府各部门、各有关单位要高度重视，把思想统一到加强市县政府依法行政、建设法治政府的要求上来，把落实好学法制度作为全面推进依法行政的重要基础工作，切实抓出成效。

（二）区政府办公室要认真做好学法活动的组织实施工作，提前通知，按计划落实好学法的时间、地点、人员。区政府法制局要落实好讲课人员和学习内容，确保学习效果。

（三）各镇办、区政府各部门、各有关单位的2010学法内容，可参照区政府学习计划，重点突出行政许可法、行政处罚法和物权法的学习。

（四）各镇办、区政府各部门、各有关单位的科级领导干部学法活动情况纳入依法行政考核评议体系。年终考核时，对科级领导干部进行学习效果测试，并将测试结果排名公布。

（五）各镇办、区政府各部门、各有关单位的主要负责人是落实

学法制度的第一责任人，要切实负起责任，安排部署好并带头参加学习，切实把学法活动落到实处。

第五篇：郑州市惠济区旅游发展战略规划初步方案

郑州市惠济区旅游发展战略规划初步方案

一、主类资源分析

（一）资源特色

惠济区总面积232.8平方公里，位于黄河南岸，是郑州市规划的市区北部组团（惠济区）的主体。惠济区旅游资源丰富，主有以下几类：

绿——绿色农业（农家乐、生态园），绿色滩地（黄河滩地），绿色长堤（黄河大堤及防护林），形成郑州市的健康绿肺。

古——古庙（纪公庙）、古城（荥阳古城）、古桥（惠济桥）、古运河（惠济渠）、古遗址（汉代冶铁遗址、西山遗址、双桥遗址），是助推当地腾飞的文化核心。河——黄河，索须河，贾鲁河，尤其是黄河是中华民族的母亲河，构成最富有中国特色的民族情结。山——广武山（即邙山），属于嵩山支脉，与黄河交相辉映，演绎整个城市最尊贵的领地。

（二）主题演绎

以上资源概括起来，形成三个主题：黄河魂、始祖情、古荥韵。

黄河魂——“古老的中国有条河，它的名字叫黄河”，黄河是中华民族的摇篮，为中国之魂。惠济处于黄河的心脏，以黄河文化为特色的绿色生态项目形成最大的生态旅游优势。

始祖情——“遥远的东方有条龙，它的名字叫中国”，华夏儿女同为炎黄子孙、龙的传人，惠济的黄帝城、二圣广场展示龙的始祖文化，构成吸引海内外华人一个共同的情结。

古荥韵——欲得天下，必先得中原；欲得中原，必先得古荥。古荥镇是古荥阳的所在地，战略地位极其重要，现有纪公庙、汉代冶铁遗址、荥阳古城及西山遗址，是中原文化之根本。

这三大主题、三大文化构成惠济旅游的三大支柱性品牌。

（三）文化提炼

惠济是民族融合、南北与东西汇融之地，且北有黄河之水，南有纪信城隍之火，更是水火交融之地，这构成资源分布的一大特色。

1、水—黄河之水。

水因形而变，无处不生，是生命之源，它孕育了文明，促进了和谐，维护了生态。黄河之水与炎黄二帝、渔家风情和滩涂湿地等旅游资源结合，形成独具特色的文明之水、和谐之水和生态之水，水的文化与内涵使惠济旅游充满生命力和感召力。

2、火—城隍之火。

火是人类发展的里程碑，象征光明、温暖和吉祥，代表蓬博向上、永不停息的精神。纪信依火成神，成就了大汉王朝，中国也因此形成了以汉族、汉字、汉学为代表的大汉文化。

城隍之火与冶铁遗址、体育中心和创意产业等旅游资源结合，构成传承古今的汉文化之火、健康之火和创意之火，火的文化与内涵使惠济旅游充满永不落幕的活力与魅力。

3、水与火的交融

▲水与火一阴一阳，构成世界万事万物的两个方面，既辨证又富有哲理。▲水与火为生命的本源，强调阴阳平衡，构成中国养生文化中的核心。▲温泉具有水与火相融的双重性格，具有很大的开发价值。▲水为财、火为运，水火融合不仅是和谐概念，更是财运表现。

黄河中有大量泥沙，这是水中带土；火、冶炼铁砂，这是火中熔土；土在五行中为本，惠济的水和火是有根抵的，是有本之源，是可转运的水与火。水与火的交融成为惠济旅游的最大特色。

（四）旅游内涵

生态概念——身体需要（黄河魂）精神概念——心理需求（始祖情）文化概念——文化需求（古荥韵）旅游只有满足了这三方面的需求，才是完美的，才能真正的走向市场。

惠济在资源方面，已经同时具备这三方面的条件，其旅游发展的内涵，就是古和绿：

古—即火文化，以二帝和古荥为代表的景观群。绿—既水文化，以黄河风光带为特色的景观群。从旅游战略概念来说： 古是内涵 绿是效益

从旅游产品结构来说： 古——是文化的注入 绿——是经济的释放 从旅游市场需求来说： 古——是精神的需求 绿——是身体的需求

旅游只有满足这两点才能正真进入市场。

二、现状及问题诊断

惠济区依托郑州市近郊的地缘优势，旅游获得快速发展，现有一个国家4A级景区（黄河风景名胜区），2个国家3A级景区（花园口景区、丰乐农庄），以及富景生态园、大河庄园等一大批具有当地特色的农家乐旅游项目。旅游发展虽然已经有了一定的基础，但还存在以下问题：

1、资源缺乏整合，多数产品开发滞后。

2、有规模的景区相对孤立，难以形成核心景区的带动效应。

3、缺乏文化概念的注入和经济的释放。

4、旅游辐射能力不强，产业带动不明显。

5、缺乏整体营销，旅游认知度低。

惠济区成立时间不长，以上问题都是发展中的问题，只要合理统筹、科学规划，就会很快解决，变劣势为优势。

三、市场分析及预测

（一）国内外旅游发展趋势

1、由传统的观光旅游市场向休闲度假市场过渡；

2、由旅行社为主导的市场向散客自主旅游过渡；

3、由走马观花的消费方式向深度体验消费过渡；

4、由城市休闲市场向近郊和景区休闲度假过渡；

5、由城市商务会议向景区休闲商务会议过渡。

中国经济日益重视扩大内需的积极作用，将旅游作为拉动内需的有效手段，拟定国民休闲旅游计划，旅游产业迎来新的发展阶段。

（二）河南省旅游市场现状 1、2002-2006年河南省累计接待国内外游客亿人次，其中国内游客亿人次，占接待总量的；

2、河南旅游客源市场以国内市场为主，而国内市场又以省内游客为主，外地客源规模持续增长。

（三）旅游市场规模预测

2005年河南省接待国内游客超过1亿人次，预计2010年将达到2亿人次。随着居民收入水平的提高和“周末假日旅游”的普及，郑州市300余万市民成为惠济区未来旅游的消费主力军。

（四）客源市场定位

核心市场：郑州市近800万居民及每年产生的200余万商务游客。

辅助市场：郑州市周边城市居民及知名景点和黄金旅游线路所带来的过境游客。市场策略：近期以郑州本地及周边市场为主，中远期开拓京津唐、长三角、珠三角等经济发达地区市场，以及港澳台、日韩、东南亚等国际市场。

四、发展格局研判

惠济区位于郑州市近郊，处在郑汴洛黄金旅游线路的中心位置，在整个郑州市、中原城市群乃至河南省的旅游格局中具有极其重要的战略意义。

根据河南省、中原城市群及郑州市的相关旅游规划，惠济区应该重点发展以文化古荥、生态黄河、都市近郊为特色的休闲度假旅游，构筑郑州市环城游憩带上的重要节点。

五、目标与定位

（一）旅游发展目标

以创意为理念，以效益为核心，依托河南省省会郑州市的地缘优势，着力发展现代高端休闲经济产业，通过发展旅游业实现惠济区的产业转型与升级，建设郑州市旅游强区，并完成三个跨越：

近期（2010～2015年）：整合优势资源，打造核心景区，完成由资源到产品的跨越；

中期（2016～2020年）：形成规模效应，构建产品体系，完成由产品到产业的跨越；

远期（2021～2025年）：塑造城市品牌，突出旅游目的地形象，完成由产业经济到城市发展的跨越。

（二）旅游发展定位

1、整体定位 郑州市休闲经济中心； 河南省高端度假基地；

国内外知名的新型旅游目的地。

2、产业定位

国民经济层面：先导型支柱产业； 城市发展层面：动力型朝阳产业； 社会效益层面：环保型和谐产业。

3、产品定位

高端休闲度假，即：

（1）以黄河为主要特色的休闲度假（2）以文化为丰富内涵的休闲度假（3）以现代农业为基础的休闲度假（4）以健康快乐为目的的休闲度假

六、整体规划构想

一廊，两翼，五大板块，九个经济

（一）一廊

即：沿大河路（或北四环）分布的百里旅游文化长廊，形成惠济旅游的形象长廊和发展轴线。

三个支撑：古汉文化，惠济文化，黄河文化。

（二）两翼

即：分布在旅游文化长廊两侧的南部文化翼和北部生态翼。

1、南部文化翼：以文化为核心，以“火”为特色，突出创意概念，依托纪公庙、河南省体育中心、郑州市创意产业园三大核心项目，自西向东依次形成文化之火、健康之火和创意之火。

2、北部生态翼：以生态为核心，以“水”为内涵，突出效益理念，依托广武山（邙山）、黄河西滩、黄河东滩三大核心区域，自西向东依次形成文明之水、和谐之水和生态之水。

（三）五大板块

即：高端度假、文化体验、休闲娱乐、综合服务、生态观光五大板块，形成各具特色、功能互补的五大旅游产业集群。

1、高端度假板块

规划思路：以“黄河-邙山-温泉”为资源依托，以黄河大观四季温泉度假区为核心，整合景区景点，把历史文化、山河景观与现代休闲度假概念结合，打造极品度假胜地，培育惠济旅游的核心拳头产品和产业集聚群。

景区景点：黄河大观四季温泉度假区，黄河风景名胜区，思念果岭山水，金顶植物园，新动物园，鹿鸣农庄。

2、文化体验板块

规划思路：以纪公庙为核心,突出“古庙、古城、古遗址、古民俗”的特色，打造内容丰富、特色鲜明的汉代历史画卷和文化长廊，形成以文化与民俗为特色的旅游产业集群。

景区景点：纪公庙，城隍庙，汉代冶铁遗址，荥阳古城。

3、休闲娱乐板块

规划思路：以黄河东滩的景区景点及渔家乐、农家乐项目为依托，突出人与自然的和谐理念，重点开发高科技农业、农家乐、渔家乐等特色旅游项目，用旅游的概念统筹城乡发展。

景区景点：丰乐农庄，马拉湾海浪浴场，南裹头黄河渔家，黄河老滩，岗李渔村，瑶池渔村，富源生态园，运动拓展基地。

4、综合服务板块

规划思路：规划建设旅游集散服务中心，并以此为核心，完善综合服务功能，展示城市形象，形成辐射全区的旅游集散中心与服务中心。

景区景点：旅游集散服务中心，四季同达生态园，河南省体育中心，郑州市创意产业园，三全、思念工业旅游示范点，南阳寨、贾河村、东赵村等社会主义新农村

5、生态观光板块

规划思路：以花园口景区及黄河东滩为依托，突出可持续发展的生态理念，近期以保护生态、营造环境为主，中远期作为惠济旅游发展的重要支撑，打造极具生态概念的高品级休闲中心。

景区景点：富景生态园、黄帝养生苑（金地人家）。

（四）九个经济 即：商务会议经济、高端度假经济、现代会所经济、农家乐休闲经济、体育健身经济、创意旅游经济、特色工业旅游经济、社会主义新农村经济、庙会民俗经济等九大经济形态。

1、商务会议经济

规划思路：依托惠济区良好生态与优美环境，以高端商务会议拉动旅游消费，彰显区域形象，形成品牌及规模效应。

规划重点：黄河迎宾馆，思念果岭高尔夫球场，并筹建与旅游发展相配套的高星级酒店、高级别会所（会所建议选择在鹿鸣农庄一带）。

2、高端度假经济

规划思路：根据旅游二八法则，以黄河-邙山-温泉为资源依托，走高端线路，打造附加价值极高的休闲度假旅游经济产业链。

规划重点：黄河大观四季温泉度假区，黄帝养生苑（金地人家）。

3、农家乐休闲经济

规划思路：引进饭店管理集团模式，把旅游观光、休闲娱乐、餐饮购物与农家乐结合，主要满足郑州市民周末假日休闲之需求。

规划重点：南裹头黄河渔家、瑶池渔村、富源生态园。

4、庙会民俗经济

规划思路：依托纪公庙、城隍庙，策划大型庙会，制造文化亮点，聚集人气，并拓展庙会经济，以庙会拉动惠济旅游发展。

规划重点：纪公庙，城隍庙，汉代冶铁遗址，荥阳古城，旅游工艺品及其他民俗活动。

5、都市郊区经济

规划思路：依托惠济区在郑州市的地缘优势，开发都市近郊旅游项目，满足城市居民休闲娱乐等基本需求。规划重点：金顶植物园、新动物园、丰乐农庄、马拉湾海浪浴场、四季同达生态园、富景生态园。

6、体育健身经济

规划思路：依托体育中心和体育学院的资源优势，开展体育观光、体育健身等活动，并拓展体育产业链，以构建郑州市乃至河南省最具优势的体育经济产业。规划重点：河南省体育中心，郑州大学体育学院，健身器材展销，养老中心，运动拓展基地。

7、创意旅游经济

规划思路：未来经济以创意为核心，未来的惠济旅游也必须依托创意，通过创意经济与旅游的结合，形成更具有生命力和竞争力的创意旅游经济。规划重点：郑州市创意产业园。

8、特色工业旅游经济

规划思路：惠济区有三全、思念的工业园，依此为基础可形成知名度高、特色鲜明的工业旅游，使工业与旅游相互促进。规划重点：三全、思念工业旅游示范点。

9、社会主义新农村经济

规划思路：随着城市化进程的加快，利用改造和建设比较好的社区，开发社会主义新农村旅游，打造城乡一体化的新典范。规划重点：南阳寨、贾河村、东赵村。

七、品牌形象策划

1、主题形象

古汉遗风，黄河新韵——郑州惠济

2、宣传口号

（1）针对度假旅游市场：

华夏祖源，山水假日——郑州惠济（2）针对休闲旅游市场：

黄河岸边的传奇，都市近郊的浪漫——郑州惠济（3）针对观光旅游市场：

精彩黄河，古荥古韵——郑州惠济

八、重点项目规划

围绕“火”，突出文化概念，重点建设以下三个核心项目： 纪公庙——文化之火；

河南省体育中心——健康之火； 郑州市创意产业园——创意之火。

围绕“水”，突出生态概念，重点建设以下三个核心区域： 广武山（邙山）——文明之水； 黄河西滩——和谐之水； 黄河东滩——生态之水。