第一篇：新时期统计工作的特点
一、新时期统计信息工作的特点
由于很多人对统计工作的认识还停留在计划经济时代，所以对社会主义市场经济体制下统计工作的特点认识不足，因此造成对统计工作的重视程度不够，统计管理工作的力度难以加强，进行统计改革阻力增大，统计服务水平难以提高。
在近几年政府机构的改革中很多单位不论是在确定统计机构名称上还是工作职责上都将 统计工作改为统计信息工作。“统计工作”与“统计信息工作”从字面上看虽然只有两个字的差别，但本质上有很大不同，“信息”两个字是有实际内涵的，是对统计工作提出的一种新要求。由于计划经济管理体制下统计工作的主要任务是检查上级下达的计划完成情况，所以统计工作的特点是比较封闭、僵化的，其主要采用相对固定的模式或程序对特定 对象 进行事后统计，其服务方式和对象相对单一和固定，数据信息使用范围也有限，简单地理解 就是不管信息效用如何，统计部门按规定内容和程序把统计数据统计出来后向上级报送统计报表，再至多出一本统计资料汇编就完成任务了。而社会主义市场经济体制下的统计信息工作必 须 符合市场经济的内在要求，其特点必然是开放灵活的，要求围绕信息需求灵活地组织统计工作，他 不仅要对调查对象进行事后统计，还要搜集整理与之相关的其他信息进行综合分析与预 测，其搜集信息的方法灵活多样时效性强，其服务范围也更广，也就是以信息 为主要内容实现统计服务，以信息的效用体现统计工作的水平。因此市场经济体系下交通部门的统计工作不只是填报统计报表，其任务应定位为：围绕 政府管理部门、交通企事业以及社会公众对交通统计信息的需求，以丰富信息内容和提高信息质量为重点，以提高统计服务水平为中心，为交通现代化战略的实施提供强有力的信息支撑。
目前，由于政府的职能逐步转移到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来，因此北京市交通委员会和北京市路政局的主要职责是研究和制定交通发展战略和发展规划，起草制定交通运输法律、法规和产业政策，对交通运输市场实施监督、管理和调控，组织实施交通基础设施建设、改造和养护，制定交通行业技术标准、技术规范，负责对公路、城市道路、水运及城铁等交通安全实施统一的监督管理，及时对社会提供和发布各类交通信息等。政府对交通行业管理由直接管理向间接管理转变，由依靠行政手段管理向依靠经济的和法律的手段管理转变，并通过产业政策引导交通运输业健康发展。政府部门上述职能的履行，都离不开统计信息的有力支撑，因此也就要求各部门领导和统计机构必须适应这种转变，根据目前统计信息工作不能满足政府职能需要的情况把服务政府职能作为重点来开展统计工作。
二、信息化发展对统计工作的影响
信息化工作在近年来越来越引起人们的高度重视，其重要性被摆到前所未有的战略高度，特别是信息化水平的提高对统计工作产生了很大影响。它的影响主要体现在随着计算机和网络技术水平的提高以及应用范围的扩大，特别是在信息的搜集、传输和处理等方面 逐步实现自动化以后，传统意义上的一些统计工作方式被取代了，使人们认为统计工作内涵缩小了。这一点是不正确的。
统计工作是政府管理的一个重要手段，也是企业经营管理的一个支撑。信息化发展对信息的搜集、处理等统计工作内容产生了积极的促进作用不可否认，能够取代某些统计工作内容也 是事实，但是信息化发展对统计工作产生的影响应该结合新时期统计工作的要求和统计工作的特点来考虑。如果统计工作内容还只是加减乘除数据、填报统计报表，那么信息技
术完全可以取代统计工作。但是现代统计工作内容中加减乘除数据、填报统计报表只是很少一部分，还有大量的必须以人为主的工作，例如统计工作的管理、统计调查组织方式和调查内容的确定、调查方法的选择、统计标准的制定、统计资料分析与预测、信息服务范围和方式选择等统计基础工作。没有统计的组织信息功能，信息既不会规范，准确性也无法保证，对汇总的信息也就难以进行有针对性的分析。在统计分析与预测方面，计算机只能按照指令根据存储的资料进行程式化的分析与预测，对社会经济生活中大量难以量化的活信息就无能为力了，这就需要掌握这方面知识的人参与。因此信息技术可以在统计信息资料的搜 集、处理和传输等方面发挥优势，可以促进统计工作发展，但不可能完全代替人包办所有的统计工作内容。
由于信息技术发展，在信息的搜集、传输和处理方面给统计工作带来许多便利，降低了人的劳动强度，也就使统计人员把更多的精力放到提高管理水平和分析水平上来，从而使整个统 计信息工作水平逐步提高。同时，由于信息化建设是一个系统工程，也必然要求统计工作有系统性，要理顺关系，分工协作，资源共享，因此作为信息使用者要提信息需求，作为 统计工作者要根据需求借助信息化发展组织统计信息工作，把统计工作的重点从信息的搜集、加工转移到信息管理上来。交通部门强化统计信息的社会服务功能，不仅为本行业服务，也 要为社会 公众服务，从而扩大交通的社会影响，这要求统计人员要把统计工作融入到信息化工作当 中，同时借信息化工作来提升统计工作。
只有对新时期统计工作有正确的认识，统计工作才能得到应有的重视，才能发现统计工作中存在的问题，才能采取措施加强统计工作。目前统计工作存在的主要问题是各单位综合统计部门管理工作不到位使统计工作水平难以提高，因此要把统计管理作为重点，通过管 理逐步向建立科学规范的统计工作体系的目标努力。统计人员首先要认真总结统计工作的经 验和问题明确以后的发展方向，要通过加强管理，不断完善统计指标体系和改革统计调查方法，大力提高信息处理技术和统计分析水平，使交通主管部门、运输企业、科研部门以及社会公众能以更加方便、快捷和有效的方式获得更加全面、准确、及时、实用而且易于理解便于使用的有关交通经济运行和发展的基础资料和决策信息。所以，针对新时期统计工作的特 点我们应该考虑重点做好以下几项工作：
1加强统计队伍建设，并为统计工作提供必要的条件。
没有一个高素质的统计队伍，就不可能有高水平的统计工作。
统计是一门专门学科，新时期统计工作的特点决定了做为统计人员要具备 专业知识和管理才能。在目前的统计工作环境下，统计工作人员不仅要加 强统计业务知识培训，更要强化统计职业道德教育。通过进行统计职业道德教育，要使各级 领导和统计工作者理解和认识到：
(1)实事求是是统计职业道德的灵魂和核心。
统计是认识和反映客观实际的重要工具，真实是统计工作的生命，搞准统计数据是统计人员的天职。作为一个统计工作者，必须以对国家对人民高度负责的精神，把实事求是作为履行职业责任和义务的最基本的道德要求，坚持不 唯书，不唯上，只唯实。
(2)讲究科学是实践统计职业道德的基本方式和方法。
统计是一门技术性很强的工作，并不是简单意义上的数字加加减减。搞准统计数据，必须依靠科学的统计调查方法和体系，依靠 先进的传输、汇总手段提高统计调查结果的可信
度。
(3)优质服务是统计职业道德追求的最终目标。
统计工作只有很好地为各级党政领导和社 会服务才能体现其价值和重要性，因此要提高统计服务意识，拓宽统计服务领域，提高统计服 务质量，更好地发挥“信息、咨询、监督”的整体功能
。
(4)严守秘密是统计职业道德必须遵守的重要准则。
保守秘密既是《 统计法》明文规定的，也是对统计人员职业道德的基本要求。只有进一步提高保密意识，按 规定为被调查者保密，才能增强被调查者的安全感，赢得他们的信任与配合，保证统计调查的顺利实施和统计数据的真实可靠。
(5)敬业奉献是统计职业道德的内在要求。
统计是各级领导科学进行决策的重要依据，统计工作的特点决定了从事统计工作的人必须要勤勤恳 恳、任劳任怨、甘于寂寞和乐于奉献。
通过业务知识培训工作，使统计工作者掌握必要的专业知识和信息技术，并拓宽知识面和工作思路，并坚守职业情操。对于开展统计工作所必需的设备、经费 等都要予以保证。
2制定科学的交通统计信息工作发展规划。
北京市路政局三定方案批准后，统计工作首先应制订《统计信息工作发展规划》，目的是通过规划指导统计工作的顺利开展，避免统计工作的随意性和盲目性，同时促进对各职能部门统计工作的管理与协调。通过突出工作主线、把握工作重点、理顺工作关系，使统计信息工作在计划指导下连续、有序地开展，从而稳步推进统计信息工作的快速发展。
3加强统计法制建设，完善管理制度。
各单位要根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定，并结合本单位统计工作的实际，制定统计工作管理方面的规章制度，把统计工作纳入规范化、法制化的轨道。
4建立一个综合统计信息资源库。
建立包括各职能机构组织调查取得的统计数据库，使统计机构不仅成为统计管理中心，还 要成为信息中心，以解决信息的存储、查询和发布等问题。
5强化交通统计分析报告制度。
通过统计分析报告制度，广泛开展综合与专项统计分析工作，提高统计分析水平，同时带动信息的搜集处理以及统计服务水平的提高。
6加强统计信息化建设，提升统计工作的技术含量，提高统计工作效率和数据质量。
这要求统计报表的数据处理系统要与各业务部门的应用系统衔接配套，要充分发 挥计算机的功能，以便科学有效地解决统计数据的搜集、整理、分析和预测等实际问题。
7建立一个科学的统计工作组织方式。
随着各级政府机构改革的进行，统计人员存在不同程度的减少，而统计工作量又大幅度增加，为完成统计信息工作任务，这就要求一方面统计工作者提高业务素质，提高工作效率，另一方面也要在组织工作上做文章，充分发挥各职能机构、科研单位或社团组织的作用。
三、结语
最后，我们希望各单位、部门及从事统计工作的人员要广泛借鉴和吸收国内外交通统计信息工作中好的经验和做法，加强交流，在满足上级单位统计要求的基础上，围绕本单位、本部 门的经济运行情况自行开展工作。只要统计工作坚持以统计优质服务为主线，提升理念，管 理创新，技术进步，扎扎实实抓好各项工作，相信经过各级领导和统计人员的共同努力，我 们的统计工作定会有一个崭新的局面。
第二篇：如何做好新时期的计划生育统计工作
如何做好新时期的计划生育统计工作——南京培训有感
4月13日至4月17日，我有幸参加了南通市人口计生委与南京人口管理干部学院联合举办的人口与计划生育统计基础理论培训班，五天的学习紧张而又充实，通过老师们生动有趣的讲解，我深刻的感触到作为一名基层统计人员肩上的担子是何等的沉重。如何做好新时期的人口与计划生育统计工作，是我们统计人员必须认真思考、探索的问题，或许老师的讲解中有我们需要的答案，即作为一名基层统计人员我们该做什么和怎样做的问题。
首先，我们必须切实认清我们工作中存在的问题：
目前，大多基层统计人员存在日常工作多，理论学习少；数据核对多，运用少；报表打印多，分析少；反馈沟通多，调查少；责任考核多，评估少等问题。工作浮于表面，难以深化。
其次，认真分析当前人口与计生形势，发挥好参谋助手作用我们必须切实改变以往拿一堆数据、一堆报表给领导看的习惯，让领导误以为这就是当前我们的计划生育形势。我们必须将一堆“死”的数据说成一份能真实反映当前计划生育形势的报告出来，让领导充分明白当前我们的计划生育形势。如符合政策生育率的问题即需从多方面分析是一孩低了还是二孩低了，一孩低的原因是因为政策未宣传到人心还是我们的工作未到位，二孩低了是传统观念的影响还是别的原因。再如性别比的问题，是一孩性别比失调了，还是二孩性别比失调了，我们必须将切实能反映我们工作重点的问题放在领导面前，让领导能抓住工作重点，安排工作。
第三，充分开展统计调查，切实解决群众需要的问题。我们不能仅仅认为收集收集数据、做做变更、上传一下数据，努力提高一下统计准确率等就是做好了计划生育统计工作。我们还必须做好统计调查，了解一下群众的计划生育需要，我们该从哪些方面满足群众的需要，如为群众解决生产生活需要、为群众开展哪些技能培训班，通过哪些渠道能将群众的热情调动到计划生育工作中来，群众的生育观、避孕理念是什么等，切实了解到群众所思所想，一方面通过统计调查将有关计生政策贯穿到计划生育工作中去，另一面又能切实了解到群众的需要，为新时期计划生育工作注入新的活力。
第四，开展考核与评估相结合的方法，切实转变考核方法。我们必须运用定量与定性相结合的评估方法，在对基层的考核上以定性评估为主，以重点考核基层的活动开展情况为主，切实减少基层为完成各项考核指标而穷于应付的现象。
五天的学习，我通过对人口统计指标分析、计划生育统计指标分析、优质服务评估指标分析、人口调查方法、人口预测方法、计算机统计应用、省“十一五”创建工作的精彩讲座和报告的学习，受益匪浅，深感作为一名基层统计人员必须将此次的学习贯穿到我们今后的工作之中，以指导我们的工作，以温故而知新，再上一新台阶。
第三篇：新时期秘书工作特点
洛阳理工学院毕业设计（论文）
论新世纪秘书工作的特点
中文系
指导教师
徐红妍
摘要
当前，随着市场经济体制的日趋完善、知识经济的崛起、经济全球化的加快、社会管理的复杂化以及科学技术的迅猛发展，秘书工作无论内涵还是外延都表现出了一些新特点。秘书工作的作用和地位更加突出，社会对秘书的要求越来越高。审慎、稳健地驾驭复杂局势的能力已成为新世纪领导者的必备能力。一个事业心和发展意识都很强的领导，必然要求秘书部门是一个既灵敏又高效的机构，秘书班子是一个既有思想又有胆识的群体;要求他们能够站在全局的高度在大事、要事上提供情况、当好高参，能够围绕重点、难点、热点问题为决策出高招、实招。与此同时，企事业单位对秘书的要求也越来越高，高层次、高素质的复合型人才越来越受到社会重视。在人才市场上，单一型秘书的推荐成功率仅为8%，而复合型秘书的推荐成功率达到25%,80%以上的现代企业需要具备多种能力的复合型人才。这说明新世纪秘书的角色已渐渐发生变化。
关键词：新世纪；秘书工作；工作特点
I
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Characteristics of the secretarial work in the new period
ABSTRACT
At present, with the maturing of the market economy system, the rise of knowledge-based economy, the acceleration of economic globalization, the complexity of the social management and the rapid development of science and technology, secretarial work, regardless of the connotation or the denotation show some new features.A more prominent role and status of the secretarial work, the society is increasingly high demand on the secretary.Financially sound and prudent manner the ability to cope with complicated situations has become the essential ability of the leader of the new century.Strong leadership of a sense of professionalism and development of consciousness inevitably require the Secretary of the department is a sensitive and efficient institutions, the Secretary of the team is a well-established thinking and courageous groups;they can stand in the overall height in the event, to things, when the high participation can focus on the key, difficult, hot issues for decision-making tactics, which are real.At the same time, enterprises and institutions of the Secretary of getting higher and higher, high-level, high-quality compound talents more and more social attention.In the talent market, the success rate of single secretary recommended for 8, compound the recommendation of the Secretary of the success rate of more than 25,80 modern enterprise needs with a variety of compound talents.This shows that the new era secretary's role has gradually changed.KEY WORDS: New century；Secretarial；Work Characteristics
II
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目 录
前 言..................................................1
一、新世纪秘书工作的重要性...............................2
（一）对领导辅助决策..................................2
（二）信息的收集处理..................................3
（三）协调关系.......................................3
（四）处理事务.......................................4
二、新世纪秘书工作的特点.................................6
（一）高层次、复合型才能需求日益呈现...................6
（二）秘书工作的职业化范围愈发广阔.....................6
（三）秘书工作向国际化、社会化发展的趋势...............6
（四）办公自动化已成秘书工作的重要手段.................7
（五）秘书工作参谋性特征的明显.........................7
三、新世纪秘书职业特点的发展趋势.........................9
（一）新世纪秘书工作的变化............................9
（二）新世纪秘书工作的发展方向........................10
（三）新世纪秘书工作的基本原则........................13 结 论.................................................15 谢 辞.................................................16 参考文献...............................................17
III
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前 言
秘书作为一种古老的职业，自始到现在它的本质都是为个人和组织提供辅助，它是承上启下、沟通左右的桥梁和纽带。由于其工作的突出特点和地位，总是会对其服务的个人或群体产生重要的影响。当前，随着市场经济的日益完善、知识经济的崛起、科学技术的迅猛发展和社会日新月异的变化，秘书这一古老的职业遇到了诸多挑战和困难。这如潮般的冲击要求秘书们必须具备更高地专业素质，同时由于秘书工作的社会联系日益广泛、服务的内容也在不断的增加，工作范围逐步拓宽对秘书的工作有了更宽泛的要求。秘书的工作特点也在随着这些要求发生着变化，复合型秘书的需求越来越受到社会的青睐和重视；它所服务的对象和范围将越来越广泛，其职业化趋势更加明显。积极地认识这些变化能让秘书们更好地承担起其参与处理事务和做好领导左右手的本职工作。
秘书又是一项光荣有意义但又十分繁重的工作。介于秘书工作的这些特点要使秘书工作在经济建设中发挥应有的作用，一方面要按这些特点来培养秘书人才同时也要兼顾未来秘书工作特点的变化；另一方面作为秘书工作的个体来说，应根据这些特点去选择适合自己的工作岗位，做到人尽其才，以期发挥更大作用。而在这些大形势变化下，良好的心理素质是做好工作的重要保证。秘书在工作中要宽容大度，作风稳健，保持健康的心理状态，一方面要有“海纳百川”的容量，另一方面要有淡泊名利的雅量。才能在秘书工作中出类拔萃，获得成功。
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一、新世纪秘书工作的重要性
迄今为止，我国的秘书工作已有几千年的历史，直至中国共产党建立之前，中国历史上的秘书工作都是为历代统治阶级服务的，与现代秘书工作有着根本的不同。但是如同政治、经济、文化的发展一样，秘书工作既有变革的一面，也有它继承的一面。了解秘书工作的起源和发展，探究其规律，批判地继承和借鉴秘书工作的历史经验，这既有助于弘扬中华文明，也能取其精华，古为今用，对于今天的秘书人员和秘书工作来说，仍很有必要。
（一）对领导辅助决策
首先，秘书部门应发现问题，提供决策的课题，协助领导系统确定要决策的目标和对象。确定决策目标是整个决策过程中的第一步，同时也是选择决策方案的前提。而决策目标是根据决策所要解决的问题确定。所以，发现问题和分析问题是确定决策目标的基本条件。在整个辅助决策的过程中，秘书系统的首要任务就是发现、分析问题，主动地向领导系统提供决策的课题，帮助领导系统确定要解决的问题和决策的因由。无论是现代还是以前的管理中，领导者都是决策的主体，这也是领导者的智能和权力。而在现代化的管理中，任何一次重要的决策都离不开辅助力量的支持，若是失去这种支持就如同火箭缺少雷达的制导一样，导致管理系统信息失灵、出现决策的重大失误，从而导致目标失控。因此作为辅助决策的秘书部门提供的支持就显得尤为重要。
其次，秘书部门要收集相关的信息，为领导系统的决策提供科学的依据。在整个决策过程中，秘书系统需要围绕领导系统的决策意图、决策对象和决策目标，系统并且全面的收集和提供决策信息，当然，任何决策都必须符合国家的法律和政策，并且应与上级系统的有关精神相切合。在这方面上，秘书必须提供准确无误的信息，以保证领导决策系统做出合法性的决策。同时，秘书系统也要提供事实性信息，也就是决策对象和其所处的环境所具备的一切行者、属性、特点、原因、现状、趋势等方面的信息。在收集这些信息的同时要对这些信息做出客观的评价（即正面情况和反面情况）既要有质的描述同时也要量的说明情况。
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最后回归到本质，秘书系统的任务是拟写和初审备择方案，对其他辅助决策部门提供的备择方案进行初审、修改，保证备择方案的质量，控制备择方案的数量抑或是依据领导的意图和目标直接拟写备择方案等。组织相关的专业人士对备择方案进行论证、分析和评估。反馈信息，检测偏差，提高决策的正确性。督促检查决策的执行情况。对整个决策过程进行总结备录。
（二）信息的收集处理
秘书系统辅助领导系统初稿管理的一个重要手段就是处理信息，推动信息的环流，这也是秘书系统的基本职能。一般情况下，划分为四个步骤。
1.信息收集
主要通过每天收到的文件、简报、报表以及电话、电报等等；利用纵向网络和横向的信息网络；通过电视、广播、杂志、报纸、书刊等新闻媒介；调查研究、参加会议、处理信访、接待来宾、查阅档案；与各种智囊机构以及其他相关信息机构建立联系；通过其他的非正式渠道来收集相关信息。而在现如今从网络上了解信息动态的变化已经成为信息收集的主要阵地，网络以其迅捷的信息速度成为秘书系统的好帮手。
2.信息的加工与处理
即把收集到的繁杂、琐碎的信息，通过汇总、筛选、研究和编写，处理成系统适用的信息。
3.信息的传递
在整个信息收集过程中，秘书系统相当于一个中介系统。系统收集、加工信息的最终目的，不是要自己用，而是提供给领导系统和其他系统享用。所以从秘书系统的位置来说，信息的传递是秘书系统处理信息的根本目的。
4.信息的存储和检索
将所收集的信息存入固定可长期保存的文件，同时在电脑上进行备份。同时，在需要时可在电脑上对其检索。
（三）协调关系
对于秘书系统来说协调是通过主体运用自己的影响力，调节或者是消除
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协调对象之间的矛盾。一个企业只能过能有效地协调，才能形成整体合力，实现共同目标。它的主要方法有：
1．分工法
有些工作上的矛盾是因分工不明、职责不清造成的，对这类矛盾，可能通过分清责任、明确分工来解决。
2．统筹法
又称为计划安排法，即已计划的方式统筹安排各项工作和活动，使各项工作活动有序化、和谐化。比如组织大型活动和安排日常事务都要运用统筹法。
3．会议法
即充分运用会议的形式，召集有亲协调对象进行当面协商。4．书面法
即运用书面形式进行协调沟通，或把协调节器的结果用书面的形式记载下来，形成会议记录、会议记要、意向书、协议书，并由协调对象各方签字盖章，作为制约各方的依据。.谈话法
即采用个别谈话的方式了解情况，征求意见，劝说疏导。
（四）处理事务
电话事务、接待事务、信访事务、会议事务、文书事务以及现在非常普遍的网络信访等等事务都是秘书系统办理事务内容之一。它是辅助决策，处理信息和协调关系者三种职能的必要条件。即秘书系统的一切职能只有通过具体的事务活动才能实现。从秘书系统的四大职能中，我们可以看出秘书在企业的运转中处于什么位置。它是领导者的左右手，有着影响领导作出决定的能力，有时他的一句提示性的话语可能会关系到企业的命运。正因为如此，所以许多企业对秘书提出了高要求，不仅要有德、学、胆识等高水准，而且还要拥有才能和修养。人的修养从本质上说是个体对环境的积极适应。修养水平越高，对环境的适应和改造能力就越强。从这个意义上说，人都是需要随着环境的变化来提高自己的修养水平。而秘书主体对修养的要求是由很多因素决定的。秘书这个特定的角色，是由秘书活动的内容和方式、性质以及
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特点决定的。秘书的存在意义是为领导服务的，秘书活动的根本目的是辅助领导实施管理，这些决定了秘书在社会活动中主要是扮演配角。但是秘书又是秘书活动的主体，在辅助领导的过程中，会对领导的决策产生影响。而从这一点上，秘书在某些特定的条件下又扮演的主角。秘书要正确地认识自己的工作定位是配角，但是潜在的主角特性又决定了秘书的职业活动必须是积极的。对领导能产生一定影响是成为一名好秘书的基本条件之一。在日常的社会活动中，秘书的修养代表了一个单位的形象和内涵。只有提高自身素质才能处理好身边的事务，扮演好领导的左右手角色。
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二、新世纪秘书工作的特点
（一）高层次、复合型才能需求日益呈现
现代社会中，科学技术迅猛发展，社会生产的复杂性日趋增大，信息高速公路的开通，全球网络的运行，使世界范围变得越来越小，人们的工作和生活节奏越来越快。而我国自从加入WTO和互联网的飞速发展，使现代秘书工作的宏观环境和微观环境发生了较大的变化。随着社会信息量的翻倍增长，社会的生产和管理工作愈发显得复杂，脑力劳动在社会生产的比重也随之越来越大。秘书作为社会生产管理基层中的一部分，其工作的复杂性和重要性对秘书的工作提出了更高地要求。秘书在帮助领导驾驭复杂形势中具有重要的参谋作用。现如今科技发展日新月异，领导决策者如何获得可供选择的信息或是决策选项?高水平的秘书在这个时候就显得犹为重要。这些高素质的秘书在通过自己的强大的知识能力筛选出有用和有利的信息流，为决策者提供最需要的帮助。同时由于社会的复杂交融性，传统意义上得单一型秘书已经不适合社会的需求，复合型的秘书人才成为市场的主要需求，它满足了领导对秘书辅助工作的需求而且能够在一些棘手问题上做出准确地判断，帮助领导者规避风险，所以秘书的高水平和复合型才能将成为社会对秘书工作的最大需求。
（二）秘书工作的职业化范围愈发广阔
秘书工作作为一种为领导和他人服务和起辅助作用的职业，随着时代的变迁，它所服务的对象和范围将愈发广泛，它的职业化趋势更加明显。一是秘书工作渗透于一切行业之中；二是秘书工作的只能正在扩大；三是秘书工作的时空领域进一步拓展。高科技与办公自动化的发展，将使秘书人员“流动办公”变为现实，即使在家里也能为公司处理事务，并且包持密切的联系。
（三）秘书工作向国际化、社会化发展的趋势
伴随着我国市场经济体制日趋完善和对外开放的进一步扩大，尤其是加
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入世贸组织后，秘书工作的社会化特点很明显。秘书工作只有同时代紧密结合，才能闪烁不灭的光彩，抗战时期毛泽东的秘书田家英，正是紧密结合党的八大召开前夕中国所处的时代特点，才能在为毛泽东起草的“开幕词”中写出了“谦虚使人进步，骄傲使人落后”的经典名句，并广为流传。秘书工作只有同所面临的现实任务紧密结合，才能不断产生亮点、创造佳绩。所谓同所处时代紧密结合、同所面临的现实任务紧密结合，就是要求我们的秘书工作：在革命战争年代同我国的抗日战争、解放战争等形势和具体任务相结合，在建国后同我国的社会主义建设和改革开放等形势和具体任务相结合，在新世纪新时期同科学发展观指导下地新形势和具体任务相结合；只有这种结合才能不断开创秘书工作新境界、新成就。在新时期，不仅很多党政军机关、企事业单位需要秘书，而有私人秘书、钟点秘书和各种文秘服务企业在北京、上海等大中城市十分走俏，它们提供信息咨询、文学写作、文稿翻译、文电处理、公关谈判等秘书服务。秘书的工作遍及社会构架的各个方面，无论是政府等国家单位还是私人企业都普遍设有秘书机构并拥有大量的秘书从业人员。今年来由于经济的迅速发展生活水平的提高，一些社会知名人士、专家、学者等都会聘请私人秘书。秘书工作向社会化的趋势发展。秘书作为一种社会职业，在国际经济联系日益密切的今天，它的国际化趋势也必然加强。而且在我国具有相对较高的职业资格知名度。我国的秘书工作正走在加快向国际化发展的道路上。
（四）办公自动化已成秘书工作的重要手段
新时期的秘书工作推行办公自动化是信息社会、网络时代的需要，是社会经济发展的需要，是秘书工作科学化，规范化和标准化的基本要求。计算机控制技术及网络的应用使这类办公变得更方便、轻松、便捷，它使秘书工作实现了资源共享，节省了资金，提高了效率，使网络远程办公实现了可能。并且随着计算机技术的应用使得提供决策建议时把更加准确和迅速地信息提供给决策者。
（五）秘书工作参谋性特征的明显
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随着社会经济的发展，工作效率和生活的快节奏，秘书作为一种服务社会的职业，其参谋性的特点更加明显，并且始终贯穿于秘书大量辅助性和事务性的工作中。
1.秘书的参谋性贯穿在领导者决策的全过程
从决策前信息资料理论法律依据的提供，到决策方案的可行性论证，再到决策的实施与反馈，秘书都必须提供全面的辅助工作。2.秘书的参谋性时刻体现在服务于领导的过程中
秘书需要把握领导的思想脉搏，努力地做到与领导的思想一致，力求吃透上情，摸清下情，上下结合，认真分析问题，提出解决方法，供领导参考。3.秘书的参谋性对领导的工作业绩要有重要的辅助作用
在工作中，秘书要认真听取和记录领导的发言，对不明确的问题，要主动有意识地向领导询问或提出讨论，以便掌握领导在某一问题上已经形成的基本观点。同时，秘书也要调集其主观能动性，善于发现牵动全局的薄弱环节，并经过深入细致的调研工作向领导提出有理有据的建议，以引起重视。在一些重大问题上还可以进行超前研究，探索事物发展的方向和规律，供领导及早遇见，做出决策，以促成领导做出更大的成绩。4.秘书的参谋性贯穿也日常办事文件中
秘书的参谋工作尽管千头万绪，归结到一点是“谋略”二字，要善于通过间接或直接的方式，把领导的所思所想、所筹所划弄清楚，做到既能按领导意图正确“发挥”，又不自作聪明，越俎代庖。在此基础上，以敏锐的观察力抓住工作中的关键环节，经过深思熟虑，形成有价值的参谋意见。
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三、新世纪秘书职业特点的发展趋势
（一）新世纪秘书工作的变化
1.从技能性工作向智能性工作转化
新时期秘书处在一个崭新的信息时代，领导活动的日趋复杂化和科学化以及领导者的智力水平的不断提高、秘书智能的强化和扩大，客观上都要求秘书的素质有一个新的突破。从秘书的知识结构看，必须具备三个层次:一是基本知识。包括科学文化基础知识、马克思主义基本理论知识、法律法规基本知识;二是专业知识。包括秘书专业知识、行业专业知识；三是辅助知识。包括历史知识、管理知识等等。特别是在我国加入世贸组织后，大量的“三资”企业出现，它们有着先进的管理机制和成熟的秘书工作机制，所聘用的秘书是与我国传统意义上不同的新型秘书人才。作为涉外秘书从业人员，必须构建'“外向型”的专业知识结构，不仅要具备普通秘书应具备的基础知识，并且要协助管理，参与生产、贸易等经济活动，故必须学习和掌握以下知识：一是对外贸易知识。包括租赁以及与之相关的国际汇兑、各国税利、保险、仲裁等知识。二是涉外法规知识。包括国内的涉外法规和国际法规。三是财会与商务知识。总之，现代秘书不再是以往的传统技能型秘书，而是属于“智囊型”人物，是智能性的群体。2.从常规内向思维向外开放思维转化
我国已经确立了社会主义市场经济体制，而加入WTO后更加速了与世界一体化的进程，这种状况客观上扩大了秘书的工作范围。党政机关、企事业单位将出现跨行业、跨地区、跨国界的政治、经济、文化、科技交流。在此背景下，秘书要有强烈的立体型开放性思维，不仅关注本行业、本地区的发展，还要密切注视国内及世界的动向。就企业秘书来说，在市场经济的体制下，企业的一切工作都必须围绕加入世贸组织后的市场需求这个轴心来运转，企业秘书的思维和观念必须按照国内外市场经济的运作规律来调整自身的行为。即作为辅助领导决策的企业秘书，不仅要掌握企业内部的生产经营过程以及各个阶段的薄弱环节，更要将自身思维不断变化和拓展，把握市场动向，收集有效信息，为领导及时把握市场形势提供最优决策方案，从而发
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挥最好的参谋助手作用。
3.从事务性服务向信息化服务转化
随着科学技术的迅猛发展，秘书工作的科技含量越来越高。21世纪的秘书工作，将会是一个知识、信息高度集中地领域。秘书所从事的工作已不仅仅限于办公、办事等一般性的工作，而是以信息为载体，把做好信息工作作为参谋协调、催办、督办的基础和手段，将采集到的各种信息进行分析、处理、加工，提出预案，主动为领导决策降低风险度。从某种意义上说，信息的参谋作用是领导科学决策必不可少的最经济有效的工具，秘书所提供的信息直接关系到领导决策的正误。因此，现代秘书必须具有很强的信息意识和信息的服务能力。秘书的信息服务能力主要包括五方面内容:一是信息获取的能力。秘书除了充分利用好组织建立的内部信息网络以外，还应建立并且掌握常规的信息渠道，善于开发新信息资源，并及时、准确、全面地获取所需信息。二是信息选择能力。秘书需要学会对信息进行筛选和分类，能准确无误地识别、理解所采集到的信息的含义，正确判断信息的价值和意义，全面把握所获信息对领导决策产生的影响。三是信息预测能力。这是一种较高层次的信息服务能力，主要指秘书在现有的信息的基础上，对事物发展的理性判断，它对秘书辅导领导科学决策具有重要意义。四是信息处理能力。主要是对信息的加工、开发、传输、储存、吸收等能力，具体来说就是能对信息进行综合分析排序、归类整理。
4.从被动辅佐职能向主动配合职能转化
辅佐性是与主导性相对而言的。从管理系统来看，领导始终处于主导地位，属于决策管理的中心；秘书和秘书部门处于从属地位i，其活动都是为了给领导中枢和领导者的工作创造各种方便条件，都是为了保证领导者顺利地进行工作。也就是说，秘书和秘书部门不能脱离领导而单独存在，他具有明显的辅佐性功能。
（二）新世纪秘书工作的发展方向
对于全世界而言，秘书工作的发展趋势呈现职业化、年轻化、女性化。秘书工作不仅仅存在于国家机关，而已经遍布社会的各个角落。随着我国加
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入WTO后，经济的发展使秘书的工作加速与国际接轨的进程，它的发展趋势是：
1.秘书工作的职业化
秘书职业化目前来说是世界的潮流，随着我国政治体制的不断改革，国家机构的精简，公务秘书人员相对减少，随着公务员制度的实行和新的行政晋级加薪办法的实施，逐渐脱离了官阶官位，出现了职业化的浪潮。同时，随着社会主义市场经济的发展，必然导致对商务秘书的成倍增长。在全国人才市场十大热门专业中，对商务秘书的需求量位居中上，再加上法律、科技、医务、教学、外事等行业的秘书，形成了一支社会不可缺少的大军。在这支队伍当中，公务秘书处于中心位置，它的举动制约和影响其他行业秘书，因而居于主导地位。近些年来，在全国各地相继成立了秘书事务所、商业秘书中心、信息咨询公司，市场调查公司等，这些名称不
一、规模不同、面向全社会的民营私营机构，以各种形势面向全社会提供全方位的服务，这表明秘书工作职业多元化组合形式已逐渐形成。
2.秘书工作职能强化
我国传统秘书工作亿办文、办会、办事为主要任务，以上传下达、综合协调、督促检查、调研信息为基本职能，这种工作格局是与以往社会情况和社会政治经济发展水平相适应的。现代科学技术的发展导致信息时代的到来，经济的飞速发展造就了诸多新兴产业和行业门类。各种社会组织的管理活动突破了以往以行政手段为主体的模式，在这里经济、法律等手段以及系统论、控制论、信息论等被广泛地引入管理中。领导者在变革管理手段和领导方式时，秘书的工作要面对并且适应这种变化。秘书工作的领域随之得到扩展，其职能作用得到进一步的强化。其表现为：秘书工作在为领导机关提供决策服务时，更多地向智囊化参谋型的方向发展。比如在党政机关或是企事业单位中，特别是高层决策领导机构中纷纷设置了研究室或是调研室，负责政策的研究和为领导提供决策的可行性分析报告及方案。一些大型的企业设立了策划部、研究室或咨询中心这类秘书机构。它们打破了以往按照事物分类设置的旧模式，实行了按职能设置的新模式，许多新任务如政策法律法规的顾问、工作的前瞻性研究、具体工作方案的设计、方案实施的运筹、公关活动的策划等等，秘书都是一智囊化的形式工作，这适应了新时期的发展
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要求，也是新时期秘书工作的特色。
3.秘书工作科学化发展
伴随着科技迅速发展带来的巨大影响，秘书的工作也受到这一洪流的影响。过去秘书在搜集和整理信息资料时会从各个方面来获取，然后再编成文字，层层报送，这些琐碎的环节非常容易造成工作失误，进而可能会影响领导者的决策。现在，秘书在搜集信息时，只需打开电脑连上互联网，即可寻找自己所需的大部分信息，这些信息会以光速迅速地出现，这大大地增强了秘书工作的时效性。就目前来说，越来越多的秘书部门和人员已经在使用录音、录像、静电复印、电子文字处理与信息存储、电子传真等先进的办公设备，逐步实现了办公自动化，同时也逐步引入信息论和控制论、系统论等原理来对秘书进行科学管理。这对秘书的知识构成、智能要求和行为方式以及工作方法都提出了更高地要求，使得秘书工作向科学化发展。
4.秘书任职的资格化
1997年中国劳动部颁发了《秘书职业技能标准（试行）》以及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》等文件。1998年国家劳动部和社会保障部向全国发布了《秘书职业资格鉴定试点工作方案》。文件指出：为提高我国秘书职业人员的业务素质，做好秘书的培训工作，逐步推行职业资格证书制度，决定从1998年开始，在全国开展试点工作。首批为北京、上海、重庆、四川、湖北、广东、河北、河南的等十个省市。这是我国秘书任职资格审查工作的开端，它标志着我国朝着建立有中国特色的秘书职业资格证书制度迈出了坚实的一步，同时，这也是与国际秘书人员资格鉴定接轨的开始。1998年9月，在全国10个省、市、自治区，统一标准、统一教材、统一命题、统一考试管理和统一证书管理的质量控制原则，举行了首次秘书资格统一鉴定工作。这一切都标志着我国秘书资格审核制度规范化的开始，在我国秘书史上有着重要的意义。秘书任职的资格化，必将对秘书职业从业者提出更高、更全面的标准，这将激励广大秘书工作者努力学习并掌握更多的知识技能，同时具备更为合理的知识、能力结构，是自己在知识、智力和能力方面满足今后的社会对秘书提出的“高智能化”的全新要求。
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（三）新世纪秘书工作的基本原则
在现实中，秘书的工作往往事务繁杂，千头万绪，甚至可能会考虑到领导的衣食住行。这需要从事秘书的人员具有独立、敏捷、理性的思考能力和综合处理事务的能力。鉴于秘书工作突出的时代特点和突出的繁杂性、综合性特点，为了做好这个工作，必须坚持一下原则：
1.实事求是原则（即调查研究要唯实，信息共走要求实。）
真诚是相互信任的基础，体现在工作中就是实事求是，“不唯书，不唯上，只为实”。如向领导汇报工作、反映情况要真实准确、客观全面，有喜报喜，有忧报忧；向下级传达文件政策要如实、原本原样，既不夸大，也不缩小，更不“走调”；日常参谋服务工作，要注意研究调查，准确掌握了解情况。
2.同领导保持一致原则
秘书工作只有同领导保持一致，才能更好地为领导服务，这是一切公私部门始终不变的基本原则。但这一原则是由前提的，并不是完全成为领导的耳目，它要求秘书必须坚持党的基本路线和方针政策；必须坚持民主集中制这一根本组织制度和组织原则；必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，走群众路线。同时要在正确地信念、理念的指导下，有自己独立的人格、独立思考和正确决断的保持一致。
3.追求效率最大化的工作原则
秘书工作的效率与领导的工作效率息息相关。而提高效率的基础是秘书工作部门实行制度化、规范化、科学化管理以及保证秘书人员的素质。同时秘书也要提高主观能动性，悉心体察领导意图，同步协调、主动配合；准确工作、周密安排，最大限度减少差错，保证质量，努力克服懒散、疲沓等心理。
4.安全保密原则
这是秘书工作必须恪守的原则。在现在这个信息发达通彻的时代，做好保密工作尤其重要。由于市场竞争和国际政治斗争的需要，有很多涉及国家政治、经济、军事、科技领域的核心机密，这也是国内外敌对势力猎取的主要对象。秘书部门初在中枢核心位置，由于其职业特点，会经常接触到秘密
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事项，稍有不慎就会造成机密泄露，给单位、公司或是企业带来严重影响。这就要求秘书人员严格信守职业道德。
5.适应性原则
时代总是在变化，不同时期对秘书的工作要求也都不一样。这要求秘书们审时度势、随机应变、及时跟上时代变迁。只有适应时代或企事业单位及公司不断变化的单位形势，秘书工作才能不断创造佳绩，促使所服务的单位更好地发展。
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结 论
就目前而言，现代社会是一个人际关系非常重要的时代，拥有良好的人际关系能够为个人的发展提供强大的动力。秘书的工作特点的发挥也和秘书的人际关系有很大的关联。在工作中秘书人员始终处于辅助的地位，必须找到自已的位置，不能越权，做好自已分内的事，能更好的为领导排忧解难，要充分发挥秘书人员在工作中应该具备的作用。秘书职业特点的变迁也需要秘书具备更为合理的知识、能力结构，是自己在知识、智力和能力方面满足今后的社会对秘书提出的“高智能化”的全新要求。秘书们审时度势、随机应变、及时跟上时代变迁。只有适应时代或企事业单位及公司不断变化的单位形势，秘书工作才能不断创造佳绩，促使所服务的单位更好地发展。秘书人员应该做到淡泊名利，在拼搏面前前进、在功利面前退让。应该将名誉归功于领导，要勇于充当无名英雄，同时应该协调好与上司的关系营造一个良好的工作环境。
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谢
辞
首先，我深深地感谢我的导师徐红妍老师。在学习过程中，徐老师给予我很多热情的鼓励和悉心的指导。本论文正是在她的指导和帮助下完成的。在论文选题、搜集数据和理论研究方面，徐老师倾注了很多心血。她严谨的治学作风和渊博的学识将使我受益终生。
同时，我也要感谢我的同学们，在我写作时遇到的很多细节困难时，她们给我无私的援助，也为我提出了很多的宝贵的建议。若是没有你们在我身旁为我加油打气，我将很难完成论文的写作。然后，我还要谢谢我的父母，正是你们在我写作期间为我解决生活上得难题，我才能安心完成论文。
在此，我要对帮助完成这篇论文的可爱的同学们表达我最真挚的谢意，对我的导师徐红妍老师，我要为您鞠躬致敬。
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参考文献
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第四篇：《浅谈新时期党群关系的特点》
(430079)湖北省武汉市洪山区珞瑜路152号闫聪慧
电话：***
浅谈新时期党群关系的特点
闫聪慧
华中师范大学马克思主义学院湖北武汉（430079）
摘要：党群关系是马克思主义执政党建设的一个永恒的话题。新时期是中国共产党建设中国特色社会主义伟大事业的攻艰时期，建立和谐的党群关系就显得更为重要。总结新时期党群关系的经验、分析新形势下党群关系面临的挑战，进而提出构建和谐党群关系的对策，对建设中国特色社会主义事业，形成新的马克思主义党群关系具有重大的意义。
关键词：新时期；党群关系；经验；挑战；对策
党群关系是马克思主义执政党建设的一个永恒的话题。中国共产党自成立以来就十分重视与人民群众的关系。新时期是中国共产党建设中国特色社会主义事业的攻艰时期，建立和谐的党群关系就显得更为重要。总结新时期党群关系的经验、分析新形势下党群关系面临的挑战，对于正确认识当前党群关系进而构建新的马克思主义党群关系具有重大的意义。
一、新时期党群关系建设的经验
改革开放30多年来，中国共产党开创了中国特色社会主义伟大事业的新篇章，给我国社会主义现代化建设奠定了坚实的基础。党取得如此巨大的成就，根本原因在于始终坚持“一切从群众中来，一切到群众中去”的群众路线，以最广大人民的利益为重，赢得了人民群众的信任和支持，与人民群众建立了亲密的血肉联系。
（一）大力发展生产力，实现经济快速发展，解决人民的物质生活问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这是新时期建立和谐党群关系的物质基础。
新时期，各届党中央领导集体都把经济发展摆在十分重要的位置。以邓小平为核心的党中央在十一届三中全会上提出把党的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。十三届四中全会后以江泽民为代表的党中央提出建立
社会主义市场经济体制，提出“发展是党执政兴国的第一要务”的论断，将经济发展摆在一切工作的中心。以胡锦涛为核心的党中央坚持科学发展观，一心一意促发展，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。总之，党实施一系列关于经济发展的方针政策，使经济得到巨大发展，广大人民得到真正的实惠，物质生活水平不断得到提高。人民紧紧团结在党的周围，积极支持和拥护党，为党的发展壮大奠定了坚实的群众基础。
（二）推进民主政治建设，让人民当家作主，这是新时期密切党群关系的政治基础。
新时期，中国共产党为了真正实现人民当家作主，认真探索和推进民主政治建设。1982年颁布了新时期的第一部根本大法，以法律形式确认了人民当家作主的地位，经过中共十二大、十三大，中国的民主法制不断发展完善。1997年中共十五大上提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，为党领导人民当家作主奠定法律基础。2007年中共十七大把基层群众自治制度作为我国的一项基本政治制度确定下来，使人民直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，将人民当家作主真正落到实处。
（三）领导干部以身作则、率先垂范，深入群众，与人民同呼吸共命运，这是新时期密切党群干部的实践基础。
新时期党之所以能够凝聚民心，汇聚民力，其中一个重要原因就是一些党员干部以身作则、率先垂范、深入群众，与人民同呼吸共命运。他们牢记党的指示，身负全党重任，与群众同吃同住同劳动，始终保持着群众本色。“一尘不染两袖清风”的孔繁森不畏青藏高原恶劣的气候，默默地做着援藏事业，最终将自己年轻的生命贡献给国家和人民；党的好干部牛玉儒不畏风雨人生、利蔽得失，领导草原人民走上幸福之路，等等。这些先进的共产党员深入群众，为群众谋实实在在的幸福，与群众建立了血肉联系，他们是新时期党的先峰。
（四）大力发展教育，加强精神文明建设，这是新时期密切党群关系的思想基础。
新时期为了改变我国文化教育相对落后的面貌，政府制定了一系列方针政策，积极发展教育事业。1982年中共十二大第一次把教育列为经济发展的战略
重点。1987年中共十三大明确提出：“百年大计，教育为本”。1992年10月中共十四大再次强调：“必须把教育摆在优先发展的战略地位”。以胡锦涛为核心的党中央又把发展教育作为构建社会主义和谐社会的一个重要方面。在这一系列教育方针的指导下，政府加大教育投入，不断推动我国教育事业的发展。此外，加强精神文明建设，用社会主义核心价值体系引领人们的行动，坚定马克思主义的信念，用马克思主义中国化的最新理论成果教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，引导人民树立正确的世界观、人生观、价值观。这为密切党群关系奠定了重要的思想基础。
二、新时期党群关系面临的挑战
密切的党群关系是党的生命之所在，是党永葆生机和活力的源泉。然而，新时期是我国社会一个重要转型时期，党的执政环境、执政方式发生了深刻的变化，党面临许多新情况、新问题，这对新时期的党群关系提出了新的挑战。
（一）社会主义市场经济的发展，带来社会阶层结构的变化，使社会利益群体的矛盾复杂化，给新时期党群关系带来严重的影响。
新时期，我国社会主义市场经济的发展大大提高了人民的物质文化生活水平，但与此同时，社会主义市场经济带来的其他方面的变化也给党群关系带来了一些冲击。一是社会阶层结构的变化。市场经济的发展使一些新的社会阶层分化出来，形成独立的社会力量，出现不同的利益群体。利益差异使这些群体、阶层之间产生了不可避免的利益矛盾，从而影响党群关系的和谐。二是社会分配不公，贫富差距扩大，引发群众对党的政策的怀疑和不满，甚至引发社会动荡，从而破坏党群关系。
（二）民主政治制度不够健全和完善，人民的民主权利不能得到切实的落实，这也是党群关系面临的一个挑战。
改革开放后，社会主义民主政治不断发展，人们对国家政治生活、国家大政方针等参与的意识和能力大大增强。然而，由于我国的民主政治制度相对不完善、不健全，人们参与政治生活的权利并没有真正实现。在制度方面，党提出了“依法治国”的基本方略，但在具体的实践中并未真正落实，“权大于法”的现象时
有发生，严重影响党在人民群众中的威信和形象；在体制方面，未能建立起有效的监督机制，部分党员干部滋生腐败情绪，破坏党风，伤害人民的感情；在民主机制方面，共产党要领导和支持人民掌握管理国家的权利，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。但在实际操作过程中，人民群众并没有充分享受到这些民主权利。
（三）党自身建设不够完善，部分党员存在的作风和腐败问题对党群关系产生严重的影响。
改革开放以来，社会主义市场经济不断发展，人民的物质文化生活水平大大提高。一些党员干部忘记全心全意为人民服务的宗旨，抛弃艰苦奋斗的优良作风，抵挡不住权力、金钱、美色的诱惑，以权谋私、贪图享乐、拜金主义、享乐主义等腐败现象多发。还有部分官员无视党的纪律，教条主义、形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、独断专行、组织涣散等现象蔓延，严重破坏党风、政风，降低人民群众的信任和支持，损坏党与人民群众的血肉联系，直接引发党群利益冲突。
（四）国际环境的深刻变化对党群关系带来挑战。
新时期国际环境发生了巨大而深刻的变化，给党群关系带来极大的冲击。一是经济全球化的发展。经济全球化一方面为我国抓住机遇加快发展提供一个相对良好的国际经济环境；另一方面由于我国经济技术水平相对落后，在竞争中处于不利地位，经济安全受到严重挑战。二是西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”战略，大肆攻击我们党，极力破坏我们党和人民的关系。此外，世界社会主义运动处于低潮，使有些群众对社会主义和中国共产党信心不足，逐渐疏远了与党的关系。
三、新时期密切党群关系的对策
新时期是中国共产党领导人民开创中国特色社会主义伟大事业的时期，也是我们党攻艰克难的关键时期。因此，党必须采取措施，密切党与群众的血肉联系，以有效应对前进中的挑战与挫折，使党在领导人民建设社会主义的过程中越走越远。
（一）坚持发展为党执政兴国的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，最大限度满足人民群众利益需要。
发展是硬道理，中国解决一切问题的关键要靠自己的发展。必须始终把发展
作为党执政兴国的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，促进经济、社会协调发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这是密切党群关系的关键。树立科学发展观，坚持以人为本，牢牢抓住经济发展这个中心，同时兼顾社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐、社会结构、社会领域体制和机制完善等方面，在经济发展的基础上，促进政治、文化、社会、生态等全面发展。同时注重社会公平，协调好各方利益关系，调动和凝聚一切积极因素，增强群众利益协调能力，减少党群关系利益冲突，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。
（二）加强民主法制建设，建立健全与之有效的保障人民群众参政议政、利益表达的制度和机制，将人民当家作主真正落到实处。
民主是社会主义的生命，没有民主主就没有社会主义。在社会主义新时期，必须扩大人民民主，加强民主法制建设，这是密切党群关系、实现人民当家作主的保障。新时期，广大人民的自主意识、平等意识、法制意识和政治参与意识不断增强，对此，党建立健全广大人民群众参与决策的制度、决策议题提出制度、决策信息反馈制度、人民意志表达制度、决策论证和评估制度等，让最广大人民群众有条件、有可能通过正常渠道、健全的制度有序参与到决策中来，发挥群众的智慧和力量，真正实现人民当家作主。
（三）加强党自身建设，增强党的执政能力和领导能力，抓好党的作风建设和反腐工作，树立良好的形象以取信于民。
党群关系面临的新情况、新问题，要求我们党必须切实加强自身建设，解决好自身存在的问题，以自身的先进性和纯洁性影响群众、感召群众，增强自身的执政能力和领导能力，不断带领人民群众完成新的历史任务，以更好地代表、实现和维护最广大人民群众的根本利益。同时毫不动摇地开展反腐败斗争。在反腐败斗争中，一方面积极探索扩大群众参与反腐败的有效途径，建立健全反腐败的民主机制，提高反腐败工作的民主含量，保障人民群众在反腐败中的民主权利。另一方面增强反腐败工作的透明度，把反腐败工作的任务目标、方针政策、党纪法规、对策措施等公之于众，让群众监督反腐败工作的进程及其结果。只有这样，才能树立良好的党的形象，取信于民。
（四）以中国特色这会主义理论体系统一思想，引领全党的行动。
以中国特色社会主义理论体系引领全党，在全党开展马克思主义群众观和党的群众路线等宣传教育，使党员领导干部牢固树立执政为民的基本理念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意见人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众、工作为群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
总之，中国共产党在执政的实践中，有先天的群众优势，也面临着严峻的挑战，因此党必须保持清醒的头脑，继续保持党的优势，密切同人民群众的血肉联系，同时有效应对前进中的风险和挑战，不断加强自身建设，巩固自身的执政地位，不断领导人民努力开创中国特色社会主义的伟大事业。
参考文献：
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闫聪慧（1987.09——），女，河南省南阳市，华中师范大学马克思主义学院，马克思主义中国化研究
第五篇：对新时期农机化统计工作的思考
对新时期农机化统计工作的思考
摘要:在我国加入WTO、农业和农村经济结构调整深入进行和全面建设小康社会的新形势下,农机化统计工作如何与时俱进，是摆在我们面前的急迫任务。本文通过对当前农机化统计工作存在主要问题的分析，就统计工作如何准确地反映农机化对农业和农村经济发展及农民增收中的作用进行了深入地研究探讨，提出了农机化统计改革的思路和设想。
对新时期农机化统计工作的思考
全面建设小康社会是我们党在新世纪、新阶段的庄严使命，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。要实现上述任务，必须以建设现代农业为突破口，加快农业科技创新步伐。作为农业先进生产力代表的农业机械化在农业现代化建设中发挥着越来越重要作用。如何正确地引导农机化发展，客观准确地反映农机化发展情况，评价农机化在农业和农村经济发展中的贡献，贯彻落实好“立足大农业，发展大农机”的指导思想，是新时期广大农机化统计工作者面临的一个新课题和新任务。
一、当前农机化统计工作存在的主要问题。
我省农机化现行统计指标体系是计划经济体制下延续下来的，反映的主要是种植业特别是粮食生产机械化情况，虽然近几年进行了部分调整和补充，但仍存在着以下几方面问题：
1、反映农机化发展的经济指标少，特别是对农民增收，农业增加值仍至对国民经济贡献率的指标均没有，不能全面反映农机化的作用，不利于提高农机化地位。我们现在统计农机化情况，基本上局限于农业机械总动力、总量、作业量的等指标及其横向与纵向比较，只能反映出农机化自身的变化情况，不能反映农机化与农村经济及农民增收的直接联系和促进作用；只能定性强调农机化替代劳动力的作用，不能定量描述农机化对农业和农村经济的贡献程度。由于在各级党委、政府和社会各方面普遍关心的农民增收、农业增加值、GDP等指标中，找不到农机化所占的比例，因此，只能在口头上讲农机化如何重要，不能从数字上提供理论支撑，农机化的作用和地位也没有得到应有的重视。
2、指标设置不尽合理、不全面。一是有些指标陈旧，不适合时代发展需要，随着农业和农村经济结构调整的深入进行，粮食作物种植面积逐渐减少，农机作业呈现逐年减少的趋势已成必然，如果仍然统计和比较农机具数量、作业面积，不能较全面地反映农机化的发展，有可能起到误导和负面作用。二是有些指标设置不合理，不能反映实际情况。如：农机化科研、推广、培训费合在一起统计；农机基本建设支出中，土建与机械设备购置合在一起统计；利润总额中税与利、上交提留合在一起统计；农民投资农机化自筹资金与银行贷款等指标也设置在一起等，不便分出各项的具体数量来；三是近几年推广的一些新型机械设备统计指标中没有设置。如：薯类收获机械、大蒜和生姜收获机械、设施农业中多功能耕作机械和温控、增氧、消毒杀菌设备等统计中没有设置专门指标；四是农机生产企业情况及产品出口创汇情况没有统计指标，与我省农机大省身份和农机管理部门职能不相适应；五是农机产业化经营成果没有具体反映出来。如：跨区作业、收入和利润指标没有统计；六是农产品深加工领域的加工状况及经济效益指标也设在现行统计范围等。
3、乡镇农机机构改革，削弱了农机化统计工作。2002年全省乡镇农机站减少了2%，人数减少了9.1%，既无管理站又无服务站的乡镇有128个，有许多乡镇站合并到农业综合站后仅剩一名农机人员。由于乡镇站机构撤并，人员减少，再加上乡镇撤并等诸多因素，使农机化统计工作难度加大，统计数字质量很难得到提高。
4、统计方式单一，统计人员素质和责任心亟待提高。目前我省农机化统计方法只是层层布置，层层汇总上报，由于很少开展专项调查和抽样调查，不能就某些热点问题开展专题调查和抽样调查，以便对统计年报进行补充和分析。有的统计人员责任心不强，打个电话问一问，再根据上年情况加加减减，没有深入基层、村庄摸清家底，使数据难免有差距。另外，由于统计人员变化较大，缺乏专业知识和业务培训，很难胜任统计工作。
二、农机化统计工作面临的新形势。
目前，我国农业和农村经济发展已进入了一个新的历史阶段，我国加入世贸组织以后，对提高农业竞争力，提出了新的要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，最近召开的中央农村工作会议，又把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把实现农业现代化作为全面建设小康社会的基础和前提。随着各项政策措施的相继出台和落实，我国农业和农村经济发展将面临着一个良好的发展机遇，也对农机化的发展提出了新的要求，农机化统计工作要适应新形势，抓住新机遇，做到与时俱进，开拓创新。
1、农业和农村经济发展对农机化统计工作提出了新的要求。一是面临农业和农村经济结构战略性调整的形势，农机结构调整和结构优化势在必行；二是面临农业科技创新和体制创新，充分发挥农机化作为农业科技载体和农业产业化支撑的作用；三是我国入世后，面临建立对农业支持保护体系、农产品质量安全体系和农业社会化服务体系，充分发挥农机化作为农业基础设施建设和农业标准化生产的重要组成部分及农业社会化服务主力军的作用。因此，农机化统计工作也应围绕农机结构调整、农机化创新示范工程、农机社会化服务等重点，调整改革和补充统计内容，设置新指标，充分反映新的发展、新的成果和新趋势。
2、“立足大农业，发展大农机”的指导思想，对农机化统计工作提出了新要求。农机化要“立足大农业”就要反映出农机化在大农业的地位和作用，反映农机化对农业的贡献程度，在农业和农村经济中的地位，在农民增收中的作用，只有反映出农机化自身的作用才能有立足之地；“发展大农机”就要发展包括种植业、林业、渔业、畜牧业、加工业、农村运输业在内的所有农业生产所需的各行各业的农业机械，要把大农机的发展情况及趋势全面反映出来，引导其健康发展，就要根据“大农机”的发展要求，设置一些新的指标。
3、国家和省对统计数字的质量要求越来越高，农机化统计领域的不断宽泛以及统计对象的分散，使农机化统计工作面临着新的挑战。2002年10月28日，朱容基总理、温家宝副总理到国家统计局考察时指出“统计工作非常重要，是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作。统计信息是认识国情、决定国策的重要依据。”“统计工作最重要的任务，是准确、及时地提供统计数据。”“统计数据尤其要准确、真实、可靠，不能失真，不能有水分。”新时期随着农业和农村经济的发展，各级领导要客观准确地把握农村经济发展情况，更好地进行科学决策，需要统计部门提供准确的统计数据；再者，随着中国加入WTO，中国经济融入世界经济步伐加快，国际间农机发展情况对比增多，也需要我们提供准确的统计数据。与此同时，农机化统计的范围、领域不断扩大，涉及的统计调查对象日趋复杂，统计调查对象的配合程度降低，搞准统计数据的难度越来越大，这是统计部门面临的一个重大挑战。
三、做好农机化统计工作的对策
面对农业和农村经济战略性调整，全面建设小康社会的新形势，围绕农机化发展的新任务，新特点，统计工作任务更加艰巨，责任更加重大，要求也越来越高，只有不断改革，不断探索，不断创新，才能适应新形势，统计工作才有出路。因此，我们必须进一步增强责任感、紧迫感和压力感，加快统计改革的步伐。今后一个时期全省农机化统计工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照中央农村工作会议精神，围绕“立足大农业，发展大农机”，与时俱进，开拓进取，以提高统计数字质量为中心，以全面准确反映农机化发展情况为目标，加强对农机化发展形势的监测、分析和预测，加快统计制度和统计方法的改革，加大统计执法力度，加强统计队伍建设，提高人员素质，切实转变作风，深入实际调查研究，使统计服务再上新水平，为全省农机化发展做出应有贡献。
1、坚持与时俱进，努力实践“三个代表”，积极推动统计制度改革创新，全面准确地反映农村先进生产力发展水平。统计对生产力记载、描述、分析具有独特的功能，它把生产力数量化，成为可观察、可把握的具体形态，为我们认识生产力提供了有效途径。农机化无疑是农村先进生产力的代表，怎样把农机化这一先进生产力准确全面地反映出来，这就要求我们通过对农机化统计制度的改革，把工作的重点集中到认识先进生产力、促进先进生产力发展上来，以适应不断发展变化的先进生产力的需要。改革应遵循以下原则：一是有利于农机化统计工作的长远发展；二是有利于准确反映农机化发展新情况、新趋势、新特点；三是有利于准确反映农机化对农业和农村经济发展的作用和贡献；四是有利于增强农机部门宏观调控能力，引导农机化优化结构，提高科技含量，沿着协调、健康的轨道发展；五是有利于提高统计数据质量；六是有利于减轻基层负担。与时俱进，改革创新是马克思主义的理论品格，是时代要求，随着工作重点的转移，改革创新是永恒的，并且是一个渐进的过程，对此，我们要有新的认识。改革，就是完善规范统计制度，对于被实践证明不适应形势发展要求的指标，要大胆改革。同时，要结合我省农机化发展要求，增添反映“立足大农业，发展大农机”的指标。要找准切入点，通过统计计算农机经营总收入占农业总产值比例，农机增加值占农业增加值比例、农机投入产出比、农机队伍人员素质状况、农机替代、转移、吸纳农机劳动力情况等指标，全面、科学、准确地反映出农机化在农业和农村经济中的地位和作用，以及农机化的发展对农业、农村、农民的影响。只有确立农机化在大农业中的位置，才能“立足”大农业，才能找准发展大农机的方向；只有充分准确地反映农机化发展与农业和农村经济发展的密切程度，才能体现出农机化的价值和贡献，才能反映出农机化工作的重要性，才能引起各级、各部门的重视，才能营造农机化发展的良好环境，从而能更好地把握发展方向，在更高层面上促进农业和农村经济的发展。
2、加强社会调查，进一步推进统计方法的改革。没有广泛深入细致的社会调查，我们掌握的统计数据就无法得到核实；没有广泛的调查，我们就无法辨别通过逐级上报途径所获得的基层统计数据的真伪，调查是统计的生命，没有调查就没有发言权。因此，各级农机统计人员要加强调查，下到基层，从一个村、一个户开始调查“解剖麻雀”，掌握第一手材料，逐步改变过去充当“收发员”和“电话催报员”的角色的状况。要对有关统计指标进行专题调研，对一些能够充分反映农机化作用、影响农机化发展的热点、难点问题展开调查研究，找出解决问题的思路和建议，为农机化的发展积极献计献策。
3、转变观念，进一步提高统计服务质量。搞好统计优质服务是发挥统计整体功能的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，要实现优质服务，就要转变观念：一是由单一的为上级服务转到为上级、为企业、为广大农民服务。现在的农机化统计指标体系中缺少反映全省农机生产方面的指标，作为主管全省农机化工作的政府部门，不掌握农机生产的情况，就无法制定相关政策，引导农机企业进行科研开发和生产。为此，我们要转变观念，增加反映农机生产情况的指标，更好、更全面地反映出最先进的生产力；二是由被动服务转到主动的超前服务，要树立超前服务意识，将掌握的统计资料、信息按“快、精、准”的要求提供给各级农机部门；三是由单一封闭式服务转到创造性、有价值的服务。提高统计工作水平，实现优质服务，一个重要的方面就是不断提高统计分析研究水平，而提高分析研究水平的一个重要途径是对农机化发展中的重点、热点、难点问题进行专题调研，力求撰写出“深、新、广、精”的统计分析报告，所谓“深”，就是在分析内容上有深度、有层次、有前瞻性；所谓“新”，就是分析观点新、内容形式新；所谓“广”，就是分析的面要广，不要就数字论数字，而是要通过数字分析农机化对农业和农村经济、对农民收入乃至对国民经济的影响；所谓“精”，就是要有“精品”意识，以高质量的统计分析报告和科学的建议服务于领导决策，真正发挥“智囊”和“参谋”作用。
4、加强农机化统计法制建设，优化统计工作环境。加入WTO后，我们的政府行为面临着依法行政的挑战，新形势对依法统计的要求越来越高，反对和制止在统计工作中弄虚作假的任务也越来越重，因此，运用法律手段来保障各项统计工作的开展已势在必行。《统计法》及相关法律法规是一切统计行为的准则，是做好统计工作的可靠保障。我们要认真贯彻落实《统计法》和中央“两办”的通知，采取多种形式广泛深入地宣传统计法律法规，今后通过举办全省农机系统统计执法检查培训班，并对考试合格者颁发国家统计人员的培训，掌握统计执法程序，统计案件处理等知识，提高农机统计工作者法律意识，规范自身的统计工作。为了进一步规范我省农机化统计工作，促进统计工作纳入法制化轨道，应结合我省实际制定《山东省农机化统计管理办法》，建立一个依法干统计、依法管统计的法制保障体系。
5、进一步强化统计队伍建设，提高统计人员素质。保证农机化统计各项工作任务的顺利完成，就必须进一步加强统计队伍建设，提高广大统计人员整体素质，为农机化统计事业快速发展提供人才支持。一是要提高对统计工作重要性的认识，增强统计工作荣誉感和责任感。农机化统计工作是农村社会经济统计的重要组成部分，是农机化管理的重要内容和重要手段。农机化资料和信息，既是各级政府和领导决策和制定政策，编制计划的依据，又能对农机化发展起到监督检查作用。特别是新时期统计工作任重道远，责任重大，各级统计人员应树立爱岗敬业、无私奉献的精神，增强工作的荣誉感和责任感。二是加强学习和培训，不断提高队伍素质。要加强政治理论学习，坚持以科学的理论武装头脑，敬岗爱业、勇于奉献；要加强业务知识的学习和培训。随着知识更新的加快，要不断学习，加强业务培训，做到活到老，学到老，时时为自己“充电”。在丰富知识面的同时，要注重培养自身的专业特长，使自己在某一方面成为“专家型”人才。要着眼长远和发展，采取以会代训、举办短期培训班、专题研讨会等形式，开展多层次、多内容、多形式的教育培训，有计划地组织统计人员学习经济理论、现代信息技术、法律等方面的知识，提高统计队伍的整体业务素质；创造条件使统计人员走出去学习兄弟省市的先进经验，对新机具、新技术多了解、多接触，增加感性认识，增强工作的适应性；要推行统计持证上岗，全面提高基层统计人员素质。
6、按照“三个代表”的要求，加强作风建设。实践“三个代表”对于统计人员来讲，就是把统计数字搞准、搞实，反映出真实的生产力水平，否则，让领导用虚假的数据制定决策、指导工作就会带来失误，就会对广大农民的利益造成无端的损害，就不能代表最广大人民的根本利益。因此，加强作风建设，关系到农机化统计队伍的整体形象，关系到我们整个农机化事业的发展。要把科学的态度同农机化统计工作实际情况相结合，就是要有争创一流的锐意进取精神，勇于实践的改革创新精神，敢于负责的实事求是精神。同时，要积极转变观念，在工作中既要缜密思考，尽量避免挫折和错误，又要大胆创新，不怕失败和挫折，把农机化统计工作不断推向前进。我们要不断改进作风，发扬理论联系实际、实事求是，严谨务实的优良作风。各级统计人员要深入基层，深入实际，开展调查研究，掌握第一手材料，取得工作的主动权，优质高效地完成党和人民交给我们的任务，为农机化发展，为农业和农村经济发展，为我省全面建设小康社会做出新的贡献。
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