新时期少先队的特点与对策

第一篇：新时期少先队的特点与对策

新时期少先队的特点与对策

沟通协调与团队建设

人力资源理论与管理思想的变革

当前中国青少年思想状况与特点

青少年问题与社会环境

第二篇：新时期战士特点及管理对策

近年来，随着改革开放的深入和市场经济的快速的发展，给新时期部队管理工作注入了极大的活力，同时也带来了许多新情况、新问题，给带兵者提出了新的更高的要求。尤其是如何把握新时期士兵出现的一些新特点，有的放失的做好新时期带兵工作，提高管理效益，是部队管理工作有待解决的重要问题。如何正确解决战士在个人理想前途上出现的新的思想问题，直接关系到人民军队能否保持“不变质”和“打得羸”，直接关系到部队的稳定和发展，作为基层中队的带兵人这是我们必须要认真思考和解决的问题。下面，笔者根据多年的带兵经验，就新时期战士出现的新情况、新问题及其相应的应对措施谈谈自己的看法。

一、入伍动机多元化，必须加强教育引导，打牢战士献身消防部队的思想基础。

（一）受市场经济大潮的冲击，一些战士的人生观，价值观发生了偏移，入伍动机呈现出多元化，个人成才欲望强烈，追求目标越来越现实。

1、想通过当兵改变自己的社会地位和政治地位。如入党、考学、转士官等。

2、想通过当兵学一门技术。战士都希望在服役期间学到

一、两门回到地方后用得上的真实本领，渴望成为社会的有用人才，以适应市场经济的需要。

3、想通过当兵变换一下工作环境。有的战士把部队当作一块跳板，通过当兵后重新择业。有的战士对国际国内形式知之甚少，感到天下太平，消防兵就是打打火、帮老百姓干点事而已，忧患意识缺乏。

（二）可采取的对策。

1、搞好消防部队性质、宗旨、职能和兵役法教育，使大家充分认识消防部队在必要的时候也是执行政治任务的武装集团。

2、搞好正确对待革命分工教育。每年战士考学、学技术时节要及时搞好教育，引导战士认识到，革命虽然分工不同，但目的都是一样，都是为了把我们伟大的祖国建设好、保卫好。只要热爱本职工作，树立本职岗位有所作为的思想，就能成为一个有益于社会、有益于人民的人。

3、搞好爱国主义教育。通过读书演讲、歌咏、板报宣传、组织观看爱国主义影片等活动，把爱国主义教育搞得生动具体，使每个战士心中装上爱国主义英雄人物的形象，唤起他们热爱祖国之情，立下赤诚报国之志。

二、民主意识增强，法纪观念淡薄，必须充分发扬民主，强化战士的法纪意识。

（一）新时期战士普遍进入社会较早，参与经商活动和社会交往较多，民主意识与参与意识普遍增强。他们愿意参加中队的管理，喜欢对干部的言行进行评头论足；虽然身处被管理地位，总希望管理者给予他们更多的尊重，希望管理者言行更加文明，希望管理者把一天的日程安排得更加科学合理，井然有序。但他们考虑问题简单。看待问题片面，处理问题偏激。有的战士片面的追求民主和自由，对严格、紧张的生活感到不适应，对自己的言行受到纪律的约束感到不习惯，自控能力差。有的战士违反纪律后，对干部、骨干的批评不服气、不在乎，更为甚者，对处分也感到无所谓。

（二）可采取的对策。

1、端正战士的根本态度，充分尊重和发扬民主。针对战士民主意识增强的实际，要注重提高带兵人自身的带兵能力，努力缩小战士要求高与干部素质底的差距。要突出解决对战士不够尊重的问题，有了问题可以批评，绝不能讽刺挖苦，更不能进行人生攻击；把战士当主人，发扬民主，广泛征求、听取战士意见，不断改进工作方法。

2、坚持依法带兵，公道处事。认真解决有章不循，随意性大问题，切实纠正“土政策”带兵和处理不公等问题，坚持以法带兵、以情带兵、以理带兵、以行带兵。

3、搞好法纪教育，强化法纪意识，针对战士法纪观念淡薄的问题，要重视加强对他们的法纪教育，应把法纪教育作为部队一项经常性教育，做到有计划、能落实，常抓不懈，不断强化战士的法纪意识。

三、利益思想严重，纯真感情淡化，要敢于破除庸俗关系学，公正处事，纯洁同志关系。

（一）由于受不良风气的影响，部分战士的人际关系也发生了新变化，等价补偿的互惠观念逐渐增强。有的战士在入党、考学、调动、学技术、转士官等涉及个人利益问题上，在庸俗关系学上动脑筋，成天忙于托门子，寻靠山、求帮忙、要照顾。在他们看来，成长进步不是靠工作、靠成绩，而是靠关系，严重破坏了部队的风气，淡化了战友之情、同志之爱。

（二）可采取的对策。

1、教育引导战士看到搞庸俗关系学给部队建设带来的危害，要让战士懂得尽管在处理一些敏感问题时存在着一些不正之风，但这不是主流，要进步得靠自己刻苦努力，靠工作成绩，靠关系是成不了大气的。

2、作为带兵干部，在处理一些敏感问题时要公正用权，一碗水端平，不高亲疏远近，不收受战士的礼物，要坚持做到以身作则，清正廉洁，真正懂得“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”、“公生明，廉生威”的道理。干部要主动与战士沟通感情，经常开展谈心活动。要积极为战士成才创造条件，帮助他们进步，在日常生活和工作中，官兵要互相关心，互相帮助，以此来纯洁同志关系，增进感情。

四、经商致富意识增强，奉献观念有所淡化，强化职能意识，确立正确的价值观念。

（一）近年来一些战士的经济意识增强，经商致富欲望比较强烈。特别是随着军地反差的日益增大，看到自己的同学、朋友一个个发家致富，成了有钱的大款，更感到当兵苦、吃亏大，心里失衡,“离军”思想越来越突出，工作斤斤计较，讲价钱，患得患失，奉献观念和为人民服务的观念有所淡化，献身国防的意志开始动摇，真正立志当兵为保卫祖国尽义务，立足本职建功立业的战士在逐渐减少。

（二）上述问题集中反映了部分战士服役态度不够端正。因此，在实际工作，应从以下方面着手进行思想转化。

1、要注重教育引导战士提高思想认识，强化五个教育，即：职能、任务、人生观、价值观和艰苦奋斗教育。通过教育使大家充分认识到军人的价值在于奉献。

2、要正确处理改革中军地之间的利益调整关系，树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“亏了我一个，幸福千万家”的思想意识，克服那种唯利是图，片面追求自我的观念。

五、需求档次提高，艰苦奋斗精神弱化，必须大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，保持人民军队的本色。

（一）随着人民生活水平的不断提高，战士的消费观念也发生了新的变化。一些青年战士花钱大手大脚，片面追求生活高档次，超前消费，津贴不够就巧立名目向家里“求援”。归结起来，就是有的战士忘掉了艰苦奋斗是我军的传家宝，丢掉了人民军队的本色，享乐主义有所滋长。

（二）对于这些实际问题，一味消极的堵、禁、查是难以奏效的，治得了标，也治不了本，主要应在教育引导和改善军营内部环境上下功夫。

1、要进行光荣传统和审美观教育，大力弘扬具有我军特色的延安精神、老基层、老边防、老高原精神和抗洪精神等，树立艰苦奋斗光荣，贪图享乐可耻的思想，逐步养成格调高雅、健康向上的生活情趣。

2、要积极的创造条件，不断提高物质文化生活水平。要大力抓好连队文化骨干的培养，把基层文化生活活跃起来，同时还要舍得在财力、物力上增加投入，修建足球场、篮球场，购买台球、乒乓球、卡拉OK机等活动娱乐设施，使战士乐有场所、玩有器材。

3、要拓宽警营文化生活渠道、大胆的走出去请进来，广泛开展军地联谊、联欢等活动，丰富部队的文化生活。通过不断努力，不断充实，使警营的物质文化生活跟上时代发展的步伐，创造一个栓兴留人的良好环境，增强警营吸引力，促进管理工作的落实。

随着时代的发展和进步，社会上的形形色色的东西对部队产生着巨大的影响，作为一名基层中队的带兵干部只有顺应时代的发展，与日俱增、改革创新。正确解决战士在个人理想前途上出现的思想问题，就能使我们的军队永远保持坚强的战斗力，就能使我们的军队永远立于不败之地。新时期战士特点及管理对策责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第三篇：新时期企业女职工工作特点与对策

新时期企业女职工工作特点与对策

女职工是企业人员配臵中的重要组成部分，做好女职工的工作，对于促进企业的和谐稳定和健康发展有着重要的意义。当前，在新形势下，抓好女职工工作，确保女职工的权益的保护和权力的实现显得更为必要。

要抓好女工工作，开创女工工作的新局面，必须针对女职工的特点，突出重点，结合实际来进行，在变革、发展这样一个重要时期，如何保护和调动广大女职工的积极性、创造性，提高职工整体素质，以适应企业整体改革和发展的需要是摆在我们面前的重要任务。

发挥宣传教育手段，培养“四有”、“四自”女职工队伍，企业的兴衰，取决职工队伍素质的高低，作为企业重要组成部分的女职工素质的提高，显得尤为重要。改革开放的今天，每位女职工都身兼家庭职务和社会职能，在家要当好母亲、好妻子，在单位还要和男职工一起为企业作贡献。由于女性的生理特点和社会传统习惯，女职工在养育孩子和操持家务方面比男职工付出得更多，这些因素导致女职工在竞争激流的社会处于不利的地位。因此，在开展对女职工的宣传教育过程中，要向女职工宣传先进的文化理念，通过墙报或者宣讲的方式对宣传先进的女职工事迹或者岗位代表，教育和引导女职工认清自身的价值和地位，充分调动女职工“巾帼不让须眉“的积极性，增强参与竞争的自信心和

主动性。

加强政治理仑学习，增强女职工主人翁意识。通过组织女职工深入学习党的创新理论，以先进的思想理论武装女职工的头脑。根据企业发展要求，引导女职工以做主人的姿态、素质和行为投身到改革的洪流中，努力学习各类经济知识和业务知识，真正体现出女职工主人翁的地位和作用。开展“争做知识型、技能型女职工”活动，激发女职工的开拓精神，拓宽女职工的知识面和接触面，通过轮岗锻炼、业务培训、在职学习等方式，提高女职工创造力的开发和创新精神的培养。

增强忧患意识，引导广大女职工立足本职、钻研技术、赶超先进。以“创建文明家庭”活动为载体，提高女职工担当双重角色的素质，现代女性普遍担当者双重乃至多重角色的责任。对女职工来说，由于家庭的压力、社会的压力等方面的影响，把重心放在了家庭方面，对于工作满于现状，以求稳为止，缺少了竞争意识和提高意识。这就要求我们在抓好女职工工作的过程中，除了宣传先进的思想文化和理念的同时，还要提倡女职工弘扬“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、和谐家庭”的家庭美德教育，提倡健康、科学、文明、进步的生活方式，引导、教育女职工做事业的强者、合格的妻子、优秀的母亲、孝顺的女儿。

发挥维护帮助作用，保障女职工合法权益。维护女职工的合法权益和特殊利益，要更大程度的发挥工会和女职工委员会的作用，遵循“有所未有所不为”的原则，维护好女职工的合法权益。

围绕企业改革调整的新变化，加大源头参与和依法维权的工作力度，从宣传上普及女职工合法权益，劳动保护及安全卫生知识，促进女职工自觉学法、守法，学会用法律武器保护自己的合法权益，建立和完善参政议政机制，疏通女职工参政议政渠道。建立扶贫帮困的长效机制，将困难女职工的帮扶求助工落实到位，及时调查掌握苦难女职工的情况，建立特困女职工档案，将她们纳入工会帮扶体系中，并根据困难女职工的需求，发挥女职工组织的优势，开展多种形式的爱心帮助活动，为困难女职工办好事、实事。从措施上重视女职工的“四期”保护们组织女职工妇科检查，采取多种形式为职工举行健康卫生知识讲座，增强女职工组织的凝聚力。

发展服务能力，开创女工工作的新局面。高素质的女职工干部队伍，有利于企业女职工各项工作的开展。新形势下女职工工作，对女干部的知识结构、组织协调能力和创新精神提出了更高的要求。要提高思想认识，从自身综合素质抓起，提高工作能力和业务水平。认识是行动的先导，要先解决女工干部的认识问题，强化女工干部的思想意识，在提拔女工干部上，优先选择有较高文化素质和思想道德修养的女职工，要求能为职工说实话、办实事，组织协调能力较强，善于交流，这样才能使女工工作有一个坚强的领导保障，使女工工作日新月异，才能领到女职工们充分发挥好“半边天”的作用，为企业的发展献计献策。要有突出女性特色开展工作思路。由于女干部的性别特点，决定了女职工工

作的特点。要学会从女职工的特殊利益、特殊需求出发，找准工作的切入点，确定工作的重点和方式，发挥应有的独到作用。

增强创新发展意识，使女职工工作日趋多元化，随着社会政治经济形势的发展，女职工个人需求的多层次性越发显现，传统的工作方式方法亟需改进，创新工作方法已经成了女工工作势在必行的头等大事，要善于深入实际研究新时期女职工工作的新特点，善于思索，勤于实践，勇于创新，在工作内容、运行机制、活动方式、参与途径等方面，搜索工作的新经验，要始终保持求真务实的工作作风。工会、女职委和其他职工组织，对女职工要有更多的关注，她们有什么要求，有什么困难，要尽心尽力地去解决，积极主动地反映女职工的心声。要教育女职工自觉维护企业稳定大局，通过教育要让女职工充分认识到”大河有水小河流、大河没水小河干“的道理，只有实现了企业的持续和更快发展，女职工的权利才能得到根本的保障。

第四篇：新时期督查工作的特点及其对策

(参会文章)

新时期督查工作的特点及其对策

——中共关岭自治县委督查室王德谷

以人为本、全面协调可持续的科学发展观,不仅从世界观的层面揭示了经济社会发展的一般规律,而且从方法论的层面为我们认识和处理发展问题提供了科学指导。督查工作要适应新时期、新形势要求,同样面临加快自身发展的问题,必须深刻认识贯彻落实科学发展观的重大意义,把科学发展观所蕴含的基本立场、观点和方法应用于督查工作中,真正用科学发展观指导督查工作自身发展,提高督查工作水平。

一、充分认识加强和改进督查工作的重大意义

督查工作是各级党委及其所属部门实施领导工作的重要环节和方法，是确保各项决策落实的有效手段和有力武器，是检验决策和实现再决策的重要途径，是推动决策落实的重要手段，是提高工作效率、实现有效领导的关键环节，是改进领导作风、密切党同人民群众联系的有力举措。督查工作的好坏，直接关系到党的路线方针政策的顺利实施，关系到党委决策和重要工作部署的落实，关系到改革发展稳定的大局。各级党委特别是领导干部要从加强党的执政能力建设的高度，进一步增强做好督查工作的责任感和使命感，采取有力措施，确保党委各项决策和重要工作部署真正落到实处。

加强督查工作是实现我县“旅游大县，绿色经济强县，道路交通枢纽县，电煤基地重点县”的战略目标的现实需要。年初的经济工作会议制定了我县经济发展战略，当前，关键是抓好落实。但一些地方、部门和少数领导干部身上，形式主义和官僚主义的东西仍然存在，还有一些政策、措施落不到实处的情况。这些都严重影响县委决策和工作部署的贯彻落实。因此，加强全县党委系统督查工作对于保证县委重大决策的实施和重要工作任务的完成，提高全县各级党组织的执政能力，保证年初预定目标的顺利实现具有重要的现实意义。

二、充分认识新时期督查工作的特点

一是在督查工作范围上，由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议决定的“大督办”方向发展。

过去督办工作只是办理一些文件催办领导交办或临时性的其它工作，处理一些简单的事务。党的工作重点转移到社会主义经济建设上来以后，督查工作也逐渐由落实事务性工作向落实政务性工作转移。这时的督查工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的督查工作。它的范围涉及到政治经济文化等各个领域。除了文件报刊和领导交办的事项外，更主要的是党委重要会议包括党委常委会议、全委会议和工作会议决定的带有全局性的重大事项。这是督查工作在根本性质上的一次重大变化。

二是在督查人员组成上，由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委领导同志构成的“高层次”方向发展。

督查工作的重点逐渐转移到督查各级党委决议决定以后，只靠秘书部门已很难完成这一艰巨任务。把督查工作纳入党委日常工作，由各级秘书部门的任务变为各级党委的职责，由单纯秘书人员抓，变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成必然趋势。“工作检查，党委有责”。做好落实情况的督查，应成为各级党委常抓不懈的工作。我县于2007年就专门明确了县督查工作领导小组，由县委专职副书记任组长，由县机构改革后不再担任主要领导职务的正科级干部任成员的县督查组，直接对县委决策的各项工作进行跟踪督查，保证了各项决策部署的贯彻落实。

三是在督查工作本质特征上，从偏于注重工作过程单纯督查政治性工作的务“虚”型，向注重实际效果综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。

工作过程和工作形式，是事务发展非本质的外在联系。对落实某一事项，过于注重形式和过程，督查工作就不能抓实。把党政分开看成是政治工作和经济工作的分离是一种错误的理解，而党委部门单纯

注重抓政治工作督查也同样是一种错误。以上两种倾向已偏离新时期督查工作轨道。如果说前者是“务虚”督查的话，那么注重实际效果，抓好政治和经济工作更高层次的结合求实务实才是“务实”督查，是新时期督查工作根本出发点和落脚点。

四是在督查工作方法上，由凭老经验办事的“传统式”向探索研究督查工作新规律的“科学式”方向发展。

（一）增加督查工作的透明度和开放性。把一些影响大牵涉面广的典型事例的督查结果，在督查专刊上公布，不仅对公职人员起到制约作用，强化民主意识，提高监督效应，而且增加了督办工作的透明度，提高党的威信。

（二）加强对督办件的综合分析。如果说过去搞好就案办案，按时办结就算较好地完成了任务，那么现在看就不适应形势的发展要求了。新形势要求我们要保质保量地完成督办任务，并为领导决策当好参谋。单纯发函催办电话督办催要材料的做法已不适应需要，深入基层，掌握第一手材料，对各种类型的督办事项进行定性定量分析，提出参谋性的意见或建议，已成为新时期督办的有效方法。

（三）实行全方位督促监控。决策落实不仅牵动全局，涉及方方面面，而且事务之间相互联系，相互作用。因此，“头痛医头，脚痛医脚”的方法不行，必须抓住全局性的问题，进行总体驾驭，随时向领导提供“运行图”，科学调整督查的方位和力度，做到哪里落实不好，哪里的督办网络就跟踪不放，形成严密的“控制线”，使领导决策得到全面落实。

三、新时期对加强督查工作的建议

一是进一步加强督查网络建设。理顺党政督查体制，统筹协调党政督查资源，实现党政督查协调统一。健全并完善县级督查机构，加强县级督查队伍建设，明确督查的人员编制（直接由省编委给编制，不占现有办公室编制），明确督查机构级别，做到体系清晰、机构明确、运转顺畅。

二是进一步加强督查业务指导。理顺上级督查部门和下级督查部门的关系，加强上下沟通联系，上级督查部门能对下级的督查工作多进行业务上的指导，或是加强督查的业务培训、考察交流。

三是进一步加强督查规范性建设。建议出台督查纲领性、指导性的文件、制度，以引领督查工作，规范督查行为，使督查工作能在有章可循的基础上，结合自身实际有所创新，逐步实现督查的规范化、制度化、科学化。

四是要规范督查队伍建设。督查人员要政治、业务、法律素质高,德才兼备,廉洁自律,品行端正,能力强,威望高,事事起表率作用。

第五篇：新时期督查工作的特点及其对策

XX地区党委办公部门督查工作理论研讨会论文

新时期督查工作的特点及其对策

中共XX县委办公室年　月　日

督促检查工作是提高机关工作效率的有效途径。近年来，随着党的工作重点的转移，督查工作已成为领导决策不可缺少的一部分。改革开放的深入发展，必将进一步促进督促检查工作任务、地位、作用的变化和工作方法上的深刻变革。纵观

新时期督查工作，具有以下几个新的特点：

一是在督查工作范围上，由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展

过去查办工作只是办理一些文件催办、领导交办或临时性的其它工作，处理一些简单的事务。党的工作重点转移到社会主义经济建设上来以后，督办工作也逐渐由落实事务性工作向落实政务性工作转移。这时的督办工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的督促检查工作。它的范围涉及到政治、经济、文化等各个领域。除了文件、报刊和领导交办的事项外，更主要的是党委重要会议包括党委常委会议、全委会议和工作会议决定的带有全局性的重大事项。这是督查工作在根本性质上的一次重大变化。

二是在督查人员组成上，由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委主要领导同志构成的“高层次”方向发展

查办工作的重点逐渐转移到督促检查各级党委决议、决定以后，只靠秘书部门已很难完成这一艰巨任务。把督查工作纳入党委日常工作，由各级秘书部门的任务变为各级党委的职责，由单纯秘书人员抓，变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成必然趋势。“工作检查，党委有责”。做好落实情况的督促检查，应成为各级党委常抓不懈的工作。XX县从大农业的思想出发，大力发展科学养猪事业，从县委书记到县六个班子成员，从畜牧主管部门、乡镇党委到各村民委员会，形成了一整套运行灵敏、权威性高、服务性强的督促检查工作系统，全县生猪直线育肥工作一直保持着良好的发展态势。

三是在督查工作本质特征上，从偏于注重工作过程、单纯督查政治性工作的务“虚”型，向注重实际效果、综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。

工作过程和工作形式，是事务发展非本质的外在联系。对落实某一事项，过于注重形式和过程，督查工作就不能抓实。把党政分开看成是政治工作和经济工作的分离是一种错误的理解，而党委部门单纯注重抓政治工作督办也同样是一种错误。以上两种倾向已偏离新时期督查工作轨道。如果说前者是“务虚”督查的话，那么注重实际效果，抓好政治和经济工作更高层次的结合、求实务实才是“务实”督查，是新时期督查工作根本出发点和落脚点。XX县结合中央2号文件精神，把党政机关办实体搞创收促服务作为全年性工作进行督促检查，既抓党务工作又抓经济工作，使之互相促进，效果非常明显。

四是在督查工作方法上，由凭老经验办事的“传统式”向探索研究督查工作新规律的“科学式”方向发展

（一）增加督办工作的透明度和开放性。把一些影响大、牵涉面广的典型事例的查办结果，在督办专刊上公布或让新闻部门进行报道和评论，不仅对公职人员起到制约作用，便于舆论监督，强化民主意识，提高监督效应，而且增加了督办工作的透明度，提高党的威信。

（二）加强对查办件的综合分析。如果说过去搞好就案办案，按时办结就算较好地完成了任务，那么现在看就不适应形势的发展要求了。新形势要求我们要保质保量地完成督办任务，并为领导决策当好参谋。单纯发函催办、电话督办、催要材料的做法已不适应需要，深入基层，掌握第一手材料，对各种类型的督办事项进行定性、定量分析，提出参谋性的意见或建议，已成为新时期督办的有效方法。

（三）实行全方位督促监控。决策落实不仅牵动全局，涉及方方面面，而且事务之间相互联系，相互作用。因此，“头痛医头，脚痛医脚”的方法不行，必须抓住全局性的问题，进行总体驾驭，随时向领导提供“运行图”，科学调整督促检查的方位和力度，做到哪里落实不好，哪里的督办网络就跟踪不放，形成严密的“控制线”，使领导决策得到全面落实。

针对新时期督查工作的特点，我们必须调整工作思路，采取相应的对策，始终保持督查工作与县委中心工作的同心、同向、同步。

第一，强化督查机构，配齐配强督查工作人员

（一）加强县级机构建设。一方面要明确机构职责，规范机构名称。纵观全区的情况，各市县委都建立了督查机构，有的叫市县委办查办室或督查室，有的叫市县委办查办组或督办组，机构名称不统一，不确定。建议全区统一督查机构名称，统称市县委办公室督查室。另一方面要相应增加现有督查机构编制，按照省委的要求，督查人员的配置，地区级的不少于五人，县级不少于三人。现在看，全区十二个市县只有一个县达到了要求，其余多数市县只配两人，还有两个市县只有一人，远远适应不了工作需要。就当前机构形势来说，总的趋势是人员精简，职能要转变。但督查工作有本身特殊性。就其所担负的职

能来说，编制要相应地增加。这是改革开放大势的必然需求，是新时期督查任务使然。

（二）配强工作人员。督查工作是办公部门一项新的工作，各地没有成熟的经验，况且事物总是不断发展的，需要逐渐地探索。在配齐督查机构编制的过程中要配强人员。一是在缺额人员选配上，既要注意政治，又要注重知识，更要强调能力。要把那些政法素质好，文化功底深厚，政策水平高，协调能力强，工作潜力大的优秀人才选进督查队伍。切忌甩包袱式的“选人”。二是在现有督查人员素质的提高上，上级业务部门要有“统”的意识，对其督查网络，要统一确定，统一培训，统一考核。给专职人员创造一个提高能力的良好机会。全区进行的定期不定期秘书工作知识竞赛，督查工作理论研讨，就很有成效。地委督办部门也应建议全省定期不定期地召开各市县委书记、办公室主任参加的工作会议、座谈会议或理论研讨会议，以及举办一些全省范围的专业人员业务培训会，通过交流经验，研讨工作规律，不断提高督查工作水平。

（三）健全督查工作网络并充分发挥其作用。近年来，全区督查工作网络建设有了很大的发展。但是不够平衡，多数市县流于形式。上下贯通，左右相连、灵活机动、反馈及时的运行机制还没有全面建立起来，网络的作用还没有真正发挥出来，督查潜能还很大。要想真正发挥县级督查工作潜能，必须建立起以市县委办公室为中心的由各职能部门组成的督查网络系统。按一般系统论来说，网络系统的子系统是这些互相联系的职能部门，职能部门动作正常，网络系统才能有效地发挥作用。根据我们的实践，各职能部门分管常务工作的领导应负责抓好县委和本级党委的督查工作，同时明确办公室主任或秘书股长兼做此项工作。至少每半年召开一次督查网络成员工作会议，通报情况，明确任务。建立这样的系统，才能保证县委决议、决定的贯彻落实。

第二，建立督查工作相关机制，加强“三化”管理

加强对督查工作的规范化、制度化、科学化管理，是新时期的客观要求。对此，必须加强以下六项制度建设。

（一）岗位责任制度。年初按督查人员的分工制定出工作目标责任，每个工作人员都有明确的任务目标。

（二）登记制度。凡列入督办的事项，首选要进行登记。

（三）记录制度。对督办事项的办理过程作记录，包括项目下达的形式、催办过程、进展情况、存在问题及解决办法等。

（四）请示汇报制度。要经常向主管领导请示汇报工作。对限期办理的事项一般应在两个月内报告办理结果，重要事项在随时报告办理结果，短期内难以办结的中，应定期报告一次进展情况。

（五）情况汇总制度。对阶段性工作要及时进行私馈和汇总，半年进行一次工作分析，年底进行全面分析。

（六）工作通报制度。对有关部门和人员完成督办项目情况要军事基地进行通报，成绩突出的要进行表彰。

第三，应经济发展需要，立足服务，转轨变型

小平同志南巡发表谈话之后，全国上下紧紧围绕中央2号文件，进一步加快了经济发展速度。党委各个部门也逐步形成了一种千方百计为经济工作服务的良好态势。XX县在抓法上逐步形成了城乡两条工作思路。即农村抓专线，建基地，找市场，办实体，搞服务，增效益；城镇抓专项，建实体，办实事，解难题，搞服务，增效益。县委督查机构也紧紧围绕这两个思路开展工作，收到了明显的效果。

督查工作为了适应形势需要，当前应以中央2号文件为契机，紧紧围绕党委中心，实行转轨变型。

（一）建立“三型”督查组织。即政治经济型、监督服务型、办结效益型。所谓政治经济型，就是督查组织在深刻理解党的路线方针政策的同时，正确分析和探索新时期社会主义商品经济发展趋势及特点，学经济，懂经济，督查经济，在全党抓经济，一心搞建设的大气候中，围绕党委工作中心，做经济建设的“助推器”。所谓监督服务型，就是一方面对党委决议决定事项进行“奉命”督办，另一方面帮助承办部门分析决议落实中遇到的困难和问题，为其出主意想办法，办实事解难题。进行“服务式”的督办。所谓办结效益型，就是既要注重办结率，更要注重办结后的社会效益和经济效益。不但在形式上办结，而且在内容上办结，在实际效果上办结。

（二）培养三型督查干部。即经济型干部、协调型干部、参谋型干部。

1、督查人中要懂经济。适应改革开放的新形势，跟上经济建设的快节奏，这是摆在我们面前的一个突出问题。解决这一问题的思路就是一切工作向中央2号文件所要求的方面转变，党委想经济、抓经济、议经济，党委督查部门就是围绕这个中心进行立项、督办。经济型干部是社会发展到新阶段的客观要求。

2、督查人员要会协调。随着党委工作重心的转移，主要领导都把主要精力放在深入基层调查研究上。如果说以前的一些文山会海属于高层次协调的话，那么，随着领导同志工作作风的转变，这些协调性工作有很大一部分落实到了督查部门的头上，督查人员要适应这种形势的要求，迅速高层交协调的艺术。

3、督查人中要能参谋。督查职能由简单的办文办事向办理党的大政方针的转变，客观上决定了督查人员的参谋作用。领导机关和领导同志对督查机构的“依赖性”越来越强，重大决策出台前后，往往都有督查机构的参与，这也决定了新时期需要参谋型的干部。我们评价督查机构或督查干部工作如何，除了看这个机构工作范围和工作量大小外，更主要的是看这个机构或机构里的干部在工作中主动发现了哪些问题，提出了多少建议，有几条被领导采纳。也就是说更主要的是看参谋意识和参谋能力如何。这是督查工作质量高低的一个主要标志。-