浅议新时期信访工作的特点与创新

第一篇：浅议新时期信访工作的特点与创新

浅议新时期信访工作的特点与创新

信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，具有鲜明的时代特征。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，给新时期民政工作的改革与发展带来了机遇，同时，也使信访工作出现了许多新情况、新特点。如何正确认识新时期信访工作的特点和成因，有针对性地研究探讨相应对策，已成为各级部门信访工作者要认真研究的课题。现根据近年来的工作实践，对当前信访工作的特点、成因与对策作一点粗浅的探讨。

一、新时期信访工作的特点

目前，我国正处于新旧体制转换的过程中。由于经济体制的改革，利益关系的调整，信访的对象、内容和形式都发生了较大的变化，信访工作也呈现出许多新的特点。

1、信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象呈逐年上升之

势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。

2、信访内容趋于复杂化。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。

3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，相对其他社会成员而言，他们对信访部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常，情绪激烈。

二、新时期信访工作的成因

随着改革开放的进一步深化，涉及群众切身利益的各种矛盾和问题不断增多，群众的各种想法和要求主要通过信访渠道反映出来。人员素质的落差，少数信访对象自身人为因

素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对问题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，无理取闹等。个别信访接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识缺乏了解，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成重复信访、越级上访。

另外，还存在着其它方面的成因：如改革开放，区域间人员流动性增大，非辖区内各种对象，不同要求人员的上访时有发生；因其他一些问题或矛盾，群众不知道找哪一个部门解决，就盲目地往信访部门跑等等。

三、新时期信访工作的主要对策

新时期信访工作的宗旨在于坚持为密切党和政府与群众的联系服务，为促进社会稳定服务，为促进改革开放和经济建设服务。因此，改变传统思维方式，转变传统工作方法，依据新时期信访工作的特点和成因，做好信访工作，我认为必须做到以下四点。

1、提高信访接待人员素质，情暖信访者

信访工作是了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。要做好新时期的信访工作，培养和建设一支政治素质好，政策水平高，廉洁奉公，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍非常重要。信访工作者必须自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，了解改革开放的发展形势，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。要优化接待工作。真正做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事。要积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，晓之以情，动之以理，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。反之，如果信访接待人员态度粗暴，推诿扯皮，必然会激化矛盾，引起不良后果。

2、加强信访信息收集工作，掌握主动权

信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程。如果我们在工作中注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢把握信访工作主动权，未

雨绸缪，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。因此，在工作方法上必须向立体开放型转变，建立健全乡、（镇）、村三级民政信息网络，加强基层信访力量，形成多元化的信访格局，把信访触角延伸到基层的各个角落。广大信访工作者必须善于利用各种渠道倾听群众的呼声，正确把握上访人的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

3、解决信访对象实际问题，提高满意度

为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。来信来访主要源于一些实际问题难以解决。如果我们在信访工作中，对信访对象反映的实际问题，真正做到封封信有回音，件件事有着落，提高信访者对信访工作的满意度，才能真正从根本上控制信访量。在解决信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；凡是国家没有规定，但地方完全有能力解决的，要尽量帮助解决；对一些信访反映较多的难点问题，对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格按照分级负责，归口管理的原则，对

群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好信访工作的实际问题，有利于维护社会的稳定，保障上访人的合法权益。

第二篇：浅析新时期民政信访工作的特点和对策

浅析新时期民政信访工作的特点和对策

县级民政部门承担着城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济、基层政权、双拥优抚安置等众多工作职能。民政部门的工作与人民群众的生活息息相关，工作面广量大，是政府机关中的信访多发部门。仅20万人的五峰，常年信访量就接近200件（次）。做好新时期民政信访工作的责任十分重大，任务十分艰巨。

一、新时期民政信访工作的特点

当前，随着经济社会转型，社会转型期利益分配不均，贫富差距日益扩大，人民群众日益增长的物质和精神文化的需求日益增加，所以表达自身利益的诉求更加强烈，民政信访工作面临的任务也更加繁重，民政信访工作呈现出许多新的特点，其对象、内容和形式都发生了很大变化。

1、信访对象多元化。民政信访主体已由过去的贫困户、优抚对象、老弱病残扩大到城乡低保对象、复退军人、企业转制人员、危房户、社会救助对象、失地农民、低保边缘户、婚姻服务对象，对村委会换届选举不满的村民和落选者等等。特别是一些新政策的出台也相继引发了一些相关人员的上访。

2、信访形式复杂化。来信来访的形式已不单纯局限于个人，群访、联访、串访、越级访、等现象有增多趋势。信访对象对民政部门的期望值越来越高，依赖性越来越强，而信访对象反映的问题涉及面广、政策性强，处理起来难度较大。信访对象反映的问题基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。我们在处理这些信访问题的时候如果稍有疏忽，处理不当，则极易导致群体性事件的发生。

3、信访诉求越来苛刻。现在除了优抚安置，救灾救济等主题外，信访内容已经涉及到民政工作的方方面面，比如村委会换届选举、村干部的违法乱纪等内容。民政上访对象都是要求为其解决关系自身的切身利益的实际问题，对解决问题的要求也越来越高。有些信访对象由要求解决问题向要求由调整或制定政策转变，处理起来难度越来越大。

二、造成民政信访量增多的原因

随着惠民政策的不断增多，涉及群众的切身利益的矛盾和问题日益增加，群

众的诉求途径就是通过信访的形式反映，出现信访案件增多的原因主要有以下三方面：

1、我国现行的政策法规、制度不够健全。随着经济社会水平的不断发展提高，人民生活水平越来越高，而与之相适应的生活需求如养老、就医、社会福利等要求日益明显。

2、惠民政策在基层落实的不够扎实。我们一直在加快建立社会救助制度，救助体系也在逐步完善，“农村低保”“临时救助”“大病救助”“优抚安置”“救灾救济”一张社会救助网已经逐步编织完善。但由于种种原因，在这些救助过程中由于部分村组干部贪占思想严重，侵害群众和集体利益；有的处理问题不公，优亲厚友，包庇袒护；有的不给钱不办事，给了钱乱办事，群众对这些村组干部的腐败行为和不良风气，虽深恶痛绝，但又敢怒不敢言，有些问题在基层又不能得到及时有效的解决，群众不满意，更不服气，必然引发群众越级信访。

3、部分人员法律意识淡薄，素质较低。在基层一线工作的干部由于对政策的解释不够，耐心不够，细心不够，还有的推诿卸责，造成了部分上访人员越级访。但也有部分上访者素质比较低，纯属无理取闹行为。总之上访量增加的原因是多方面的。

三、做好新时期民政信访工作的对策和建议

1、着力改善民生，在为民解愁，为民服务中抓源头预防。

民政系统经把扎实推进惠民行动，落实民生工程，构筑社会保障体系，作为抓好民政信访工作，减少群众信访量的重要举措，狠抓落实，源头防范，有力地促进了社会的和谐和稳定。一方面，要把困难群众医疗救助政策落到实处，不断加大城乡困难群众医疗救助的可及性，不断提高医疗救助的水平，要进一步扩大救助范围，简化救助手续，使大病救助“一站式”服务和资金社会化发放全面施行，极大地方便城乡困难群众就医。另一方面，要积极筹集资金，对地质灾害频发的乡镇购买地质灾害保险，为全县低保户的房屋投保。同时，要进一步抓好优抚政策的落实，切实改善重点优抚对象的生活、就医和住房困难，做好退伍士兵的职业技能培训和妥善安置。有效地解决和改善困难群众的基本生活，促进困难群体、特殊群体、优抚群体的思想稳定，从源头上下功夫做好政信访工作的有效防范。

2、坚持预防为主，在超前预防、积极化解中理顺群众情绪。

我们应该始终如一地信守一句格言“凡事预则立，不预则废”，认真抓好信访问题预测和防范工作，变“救火”为“防火”，坚持源头着手，增强主动介入的防范意识。一是进一步加强县乡两级信访责任单位的管理，及时预报反馈信访动态，保证信访信息渠道畅通。二是定期组织隐患排查，集中排查，对排查出来的信访问题，及时梳理分类，明确责任部门和责任，限期解决。三是及时掌握群众关心的热点、难点问题，属于国家政策范围之内的，认真加以解决，国家政策没有规定的加以引导，并耐心地做好他们的思想工作，把问题解释清楚，理清他们的情绪。

3、变群众来访为领导干部主动下访。

主动接近群众，及时了解和解决群众关心的热点问题是做好各项工作的基础，也是控制群众越级上访的有效措施。要不断从群众反映强烈的热点问题中寻找工作着力点，通过主动下访和主要领导走访等密切联系的形式，深入实际，了解群众所想所盼，把握群众的思想脉搏，把群众的所想所盼作为民政部门的工作重点。一是要通过深入摸排，排查出信访隐患和上访苗头，做好信访基础工作；二是民政部门领导班子成员要主动坚持至少下访工作制度，及时发现问题和解决问题；三是组织民政部门干部职工开展下基层办实事活动，慰问特困户，解决群众关注的热点问题，赢得群众的信赖和支持。要通过抓热点问题，顺民心，服民意，改善干群关系，维护社会稳定。

4、抓难点，对重点案件实行领导包案，重点突破。

对于重大疑难案件中所反映的问题，往往由于情况复杂而难以解决，处理不及时极易引起矛盾激化。对于一些事关大局、影响较大、群众关注的热点、难点问题，要由局主要领导包案，及时深入到重点案件发生地进行调查处理，真正做到了早发现、早处理，将大事化小，小事化了，有效地控制群众越级访的发生。一是对涉及群众切实利益的救济救助、换届选举、边界纠纷、登记管理等重点热点问题和阶段性热点焦点，要组强民政部门及时深入村街，采取有效措施，化解矛盾纠纷，使重点、难点、焦点问题成为群众关心，社会理解的工作亮点；二是和花较大精力关注和化解可能引发的群众集体上访的热点难点和焦点问题，做好预案，健全机制，确保在集体信访案件的处置中处变不惊，应对自如。

总之，在新的形势下，要以创新的精神认识、理解和做好民政信访工作，充

分发挥民政信访工作的地位和作用，促进民政工作稳步发展，促进社会和谐进步。

第三篇：浅析如何做好新时期信访工作

【摘 要】在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。要做好新时期的信访工作，我们必须深入基层，争主动，求实效、重沟通，带着感情做工作，才能起到维护社会稳定的“减压阀”作用。

【关键词】原因规范沟通

信访工作关系到职工群众的切身利益，也关系到社会的稳定和发展，就信访工作本身而言，它是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是我们基层工作者始终不能放松的一根弦。随着企业体制改革的需要，退休人员由生活中心管理以后，由于各种原因，上访时有发生，并且出现了一些“越级访”、“缠访”等不良苗头，面对新形势下涌现的新情况、新问题，如何做好信访工作是我们必须思考的问题。“越级访”、“缠纺户”上访的原因

（1）客观原因

“越级访”、“缠纺户”上访的问题大多是在特定时期累积的历史遗留问题，由于职工与企业的利益关系、利益结构的不断调整，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定时间和过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。

（2）主观原因

少数工作人员对群众的所提的问题政策宣传解释太少，或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发大规模群众上访。落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层

落实信访工作领导责任制，这是做好新形势下信访工作的根本保证。要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是职工赴省进京上访事件的发生。信访工作是衡量一个单位是否和谐稳定的“晴雨表”、体察民意的“寒暑表”、维护社会稳定的“减压阀”。为此，我们要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。主动、超前开展预防工作，发挥“报警器”作用

凡事预则立，不预则废。对那些群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。求实效，及时妥善解决问题

解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。一要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。二要明确责任，分级负责。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；三是要讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注

意方式方法，避免引发新的矛盾。抓规范，积极推动依法信访

一要加强对信访群众的教育引导。我们信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导群众正确看待改革过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局；二要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。重沟通，带着感情做好工作

处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。信访工作的成效，取决于对群众反映问题的态度、对群众是否持有深厚的感情。职工上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们排忧解难。我们只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大人民群众的支持和信任。

作为新时期的信访工作人员，对待上访群众必须要有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。总之，在新的时期信访工作人员既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。要做好新时期的信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好信访工作。

第四篇：浅谈如何做好新时期信访工作

浅谈如何做好新时期信访工作

桓台县规划局

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸显出来:经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访工作的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。

新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮群众排了忧、解了难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须牢固树立科学发展观，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

一、信访工作应立足于为群众解决实际问题

越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效地解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的障碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。作为基层职能部门，应充分发挥我们党思想政治工作的优势，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何?如果上访者中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施，有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确政策规定的，要深入调查研究，结合工作实际，使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。

应该看到，随着法制社会的建立，绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的，只要我们的工作对路，群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治，既要妥善解决现实问题，又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时，一定要树立科学发展观和正确的政绩观，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，充分考虑各方面的利益关系，防止因政策不当引发新的矛盾，损害群众的根本利益。问题处理结束后，还应当总结经验教训，做好跟踪回访，检查问题的解决是否落实，群

众是否满意。

二、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态

落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。全面推广信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多，还有一个问题是初次上访得不到重视，一时解决不了就往上推，有的甚至干脆放弃自己的责任。

信访工作是衡量一个地方是否稳定和谐的“晴雨表”。为此，要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”、和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解，变被动为主动，防止矛盾层层上交，群众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。

二〇〇九年四月二十七日

第五篇：如何做好新时期信访工作

如何做好新时期信访工作

尊敬的各位领导：

根据领导安排，我就《如何做好新时期信访工作》讲几点认识和体会，同各位领导共同探讨，希望直陈不足之处，抛砖引玉，促进我县农村信访工作再上一个新台阶！在此，我讲三个方面问题：

一、中央的决策部署和要求

（一）抓深化思想认识，进一步明确工作思路。党的十六、十七大工作报告中及中央领导多次讲话都对信访工作指明了方向，既新时期信访工作“怎么看”和“怎么干”的问题，并明确了五个方面的问题：一是在工作定位上，明确了信访工作是党和政府的重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的窗口，是体察群众疾苦的重要途径，是构建和谐社会的基础性工作；二是在指导思想上，明确了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用创新的精神不断完善信访工作体制、机制、法制，把信访工作放在党和国家工作的全局中去思考、去谋划、去推进，通过抓信访，来保稳定、促发展；三是在目标任务上，明确了信访工作“切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐”三大任务和“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作目标，密切党和政府同人民群众的血肉联系；四是在工作原则上，明确了“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，各级党委政府及职能部门是解决信访问题的责任主体；五是在方式方法上，明确了坚持抓主要矛盾，从解决信访突出问题入手，用重

点突破实现整体推进，全面提高信访工作效率和管理水平。

（二）抓完善体制机制，构建统一协调高效的信访工作大格局。概括起来就是联席会议统一领导、信访部门综合协调、职能部门齐抓共管。作为我们村、社区这一国家最基层的政权，就是要建立村级信访室，抓好日常接待工作，把问题解决在萌芽状态，做到小事不出村，矛盾不上交，人稳当地，上为党委、政府分忧，下为百姓解愁。

（三）抓法规制度建设，全面推进工作科学化、规范化。几年来，中央相继出台了一系列法规和文件，基本形成了与形式和任务相适应的法规制度体系，主要表现在五个方面：一是国务院《信访条例》；二是中共中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发【2007】5号）。三是中办国办转发的《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、关于中央和国家机关定期组织干部下方的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》（中办发

【2009】3号）。四是《关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。五是《关于积极预防和妥善处臵群体性事件的工作意见》（中办发【2004】33号）。

（四）抓推动“事要解决”，切实维护群众合法权益。一是畅通信访渠道。二是认真解决信访突出问题。三是高度重视初信初访问题。四是积极开展积案化解。

（五）抓基层打基础，从源头预防和减少信访问题的发生。

二、社区、村信访存在问题及对策

由于社会处在转型期，各种矛盾和问题相互交织，新的信访问题不断出现，给基层工作带来很多棘手问题，具

体表现在：

（一）是涉法涉诉案件不能一时解决，群众不理解，执法部门解释不见效。公安部门一次侦查，再次补充侦查；检察院一次起诉，二次补充侦察证据再诉；法院一审、二审；律师帮助寻找各种证据质辩〃〃〃〃〃〃。到头来引起一方上访，再而引起双方上访，到市里不行，去省里，省里答复不满意，进京城。（举例）

（二）征地拆迁问题

一是城镇及郊区征地拆迁问题；二是新农村改造空心村建设问题；两者大部分引起的都是小型集体访或大型集体访，虽然工作的结果是为了大多数人利益及文明创建工作建成效，然而，由于工作开展过程中工作不细致，利益分配不均衡，造成了群众不理解、不支持、不信任、甚至说走向对立，有的表面上风平浪静，而内里都不断致信党中央、国务院、省委、省政府，搞得上上下下不得安宁，甚至几十人集体进京制造影响、造声势。我认为，大家工作在基层一线很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但难免有个别人领头闹事，作为我们既是有权处理的责任单位，又是稳控单位，一定要处理好这件事，防微杜渐，及时化解在社区、村，自己不能处理了，就向镇党委、政府反映，帮助做好工作，再不然就跟访陪访，以避免造成不应有的政治影响。（举例）

（三）、邻里间各种纠纷问题

对于这方面的问题，就是靠我们自身及时排查，及时解决，掌握火候，准确把握，多措并举，因人因事施策。否则将酿成刑事案件发生.(举例）

（四）、劳动、社保、医保问题

现在多数人出外就业，劳动报酬纠纷常有发生，由于体制改革、原乡镇五小企业社保问题也和我们村发生着关系，因人居住在我们村或社区，城镇医保，农民新农合医疗问题也时有发生，如处理不当也留下隐患导致上访。（举例）

（五）、此外，还有居住我们村，事与我们村、社区无关系的群体隐患问题

一是部队退役人员：职业武警、军转企业干部、军转士官；二是离退休人员；三是民办教师、精简师范生；四是企业破产或改制后下岗人员；五是历史遗留案件等，希大家眼观六路，耳听八方，多掌握上访隐患信息，及时反映给镇信访办，以便和有关单位协同做好化解工作。（举例）

三、体会和思考

1、信访问题是社会发展到这个以经济发展为主的社会产物，是一种普遍的社会现象。例：低保、救助金等。

2、上访有一定规律性，是在矛盾产生、激化、顶峰到消失而呈现波浪式向前发展的。进京访有时段性。

3、信访制度是中国特色社会主义的制度设计，发挥着民主、民意、维权、和谐的作用。

4、要高度重视信访问题。（举例）

5、要以诚相待综合协调化解各种信访问题。

总之，希大家在日常工作中不断总结经验，为维护一方社会平安、信访稳定发挥重要作用，在新的一年里做出更大成绩。最后祝大家工作顺利，家庭幸福，身体健康，万事如意。