绿色食品发展与农产品定稿

第一篇：绿色食品发展与农产品定稿

黑龙江垦区绿色食品发展历程与展望

1990年，农业部正式启动绿色食品开发和管理工作，拉开了我国绿色食品事业发展的序幕，黑龙江垦区在全国率先开发绿色食品，经过20余年的发展，垦区已经成为全国最大的绿色食品生产基地，有一批绿色食品企业发展成为有影响力的国家级农业产业化龙头企业，如完达山乳业、九三油脂、北大荒丰缘麦业、北大荒米业等。2012年底垦区有效使用绿色食品标志产品数达287个，占全省的27%；全年种植绿色有机农作物199.3万公顷，占垦区农作物总种植面积的69.4%，占全省绿色有机食品认证面积的44.5%，其中绿色食品作物种植2815万亩、有机作物种植面积175万亩；无公害农产品产地认定面积263.4万公顷，占全省的28%，无公害农产品489个，有机农产品企业35个、有机农产品达到170个，认定基地面积11.67万公顷（1750万亩）。到2012年末，垦区获国家地理标识登记农产品2个，累计获得全国农业标准化示范农场项目24个，全国绿色食品标准化原料生产基地63个，全国有机农业示范基地1个。全国农垦农产品质量追溯项目建设单位45个(覆盖47个农场)；农垦农产品质量追溯项目新创建单位55个，追溯项目建设单位、创建单位总数覆盖90.3%农场。垦区从单一发展绿色食品转向农产品质量安全和食品安全方面，制定了建设国家安全食品基地规划，在绿色食品产业发展和食品安全基地建设方面始终走在全国前列。

一、发展历程

垦区绿色食品产业走过了20余年的发展历程，昔日，垦区在全 1

国率先开发绿色食品，今日，“北大荒”成为全国最大的绿色食品生产基地，农业走上了高产、优质、高效、生态、安全的现代化之路。绿色食品产业（农产品质量安全）发展概括起来历经了5个阶段，即率先开拓阶段；稳步发展阶段；战略推进阶段；农产品质量安全体系初建阶段和农产品质量安全体系完善实施阶段。

1、开拓发展阶段（1990年—1995年）。1990年黑龙江垦区在全国率先开发绿色食品，并将绿色食品纳入“八五”发展规划。1993年，总局成立农垦绿色食品办公室，并受中国绿色食品发展中心委托，负责当时全省的绿色食品开发、产品认证和标志管理工作，负责全省绿色食品认证管理工作，成为中国绿色食品的先行者和黑龙江绿色食品的开拓者。黑龙江农垦企业九三牌大豆色拉油等22个产品通过农业部首批绿色食品认证,完达山牌全脂甜奶粉获得农业部第2号绿色食品标志号。

2、稳步发展阶段（1996年—2000年）。“九五”期间，绿色食品产业稳步发展并成为黑龙江农业经济新的增长点, 得到了省政府的高度重视。1999年，黑龙江日报刊发了省长《开发建设绿色食品基地，推动质量效益农业发展——关于发展绿色食品产业的调查》报告，将绿色食品产业发展纳入省发展规划，农垦绿办参加省政府研究室关于发展绿色食品的调研课题，参与了《黑龙江省2000年——2010年绿色食品发展规划》和《黑龙江省绿色食品产业发展实施方案》制定。垦区的查哈阳农场创建了第一个中国绿色食品大米生产基地；完达山集团乳品有限公司开创全国第一个企业集团统一同使用绿色食品标

志的先河，并成为全国乳品行业第一个绿色食品加工基地。

3、战略推进阶段（2000年—2005年）。2000年，省委、省政府提出了“打绿色牌，走特色路”的绿色食品发展战略，省财政提供了5000万元专项扶持资金，省人大制定出台《黑龙江省绿色食品管理条例》，2001年初，省农委成立绿色食品发展中心负责地方企业绿色食品认证管理工作，农垦绿色食品办公室按照《条例》规定负责垦区企业绿色食品认证管理工作，推进和保障了全省绿色食品产业快速发展，黑龙江省逐步成为绿色食品大省。

4、农产品质量安全体系初建阶段（2005年—2010年）。2005年，总局出台了《垦区农产品质量安全体系建设实施方案》。2006年11月1日实施《农产品质量安全法》。2007年1月总局在农垦绿色食品办公室增挂“总局农产品质量安全处”牌子并出台了《关于加强垦区农产品质量安全工作的意见》，总局将农产品质量安全管理工作纳入了现代化大农业建设内容。

“十一五”期间，垦区开展了全国绿色食品原料标准化生产基地建设，全国农垦无公害农产品示范基地农场创建，全国农业标准化示范农场创建，开始了农产品质量追溯试点工作和农垦农产品这里追溯项目实施。2010年末，绿色食品标志产品数达到257个，约占全省23.4%；全年种植绿色、有机农作物155.5万公顷，占垦区农作物总播种面积的55.5%；无公害农产品产地认定面积223.3万公顷，占全省的23.3%；到2010年末，垦区累计获得全国农业标准化示范农场 22个，全国农垦无公害农产品示范基地农场15个，全国绿色食品标准化原料生产基地60个；2010年农垦农产品质量追溯项目建设12个，创建项目32个。

5、农产品质量安全体系完善实施阶段（2011年—2012年）。这两年，总局出台了《关于进一步加快垦区绿色食品、有机产品产业发展的意见》，绿色食品基地规模不断扩大超过播种面积65%；监管队伍进一步加强，管理局、农场都有指定部门负责监管；检测体系进一步完善，各管理局已经建立了农产品质量安全检测站，垦区内3个部级检测中心完成了农业部检测体系项目建设，实现能力提档升级；农产品质量追溯工作进一步推进，农垦农产品质量追溯项目在垦区全面实施。

二、未来展望

食品安全问题关系到全国民众，是目前社会焦点问题。总局提出“以维护国家粮食安全、食品安全和生态安全为己任发展现代化大农业，加快构建现代农业产业体系，建设国家安全食品生产基地”的建设目标。其重点是建设质量安全生产体系、监管体系和检测体系，利用信息技术建立产品质量可追溯制度，实现农产品生产、加工转化、物流营销各环节全程质量监控，完善农产品和加工品的准出机制。

——总体发展目标：发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，全面提高垦区农产品质量安全水平，扩大绿色食品、有机食品的生产和供应，继续实施省委、省政府确定的“打绿色牌，走特色路”的发展战略，发挥垦区资源、生态、规模、产业、科技、组织六大优势，把垦区建设成为国家安全食品生产基地。

——垦区农产品质量安全体系建设目标：采用物联网技术、云技术建立垦区农产品质量安全监管系统，形成以“一个中心（农产品质

量安全监管信息管理指挥中心），四个平台（生产监控平台、质量监测平台、行政执法平台、质量追溯平台），一大体系（综合服务体系）”为核心，上下联通、各方参与、协调运作、功能完善的农产品食品安全服务体系，构建产品有标准、生产有规程、质量有追溯、市场有监测、企业有诚信的运行机制，加快垦区绿色食品产业发展。生产的农产品实现全面无公害化，主要食用农产品达到绿色食品标准，出口农产品质量安全指标达到欧、美、日等发达国家或地区的水平，推进垦区农业与食品工业的国际化。

——绿色食品、有机农产品发展具体目标：到2015年、2020年。绿色食品的生产企业分别发展到100家和150家，绿色食品产品分别达到320个和450个，绿色食品基地面积分别达213.3万公顷和266.6万公顷；有机食品企业分别发展到40家和70家，有机食品产品分别达到240个和300个，有机农产品基地面积分别达10万公顷和15万公顷。

综上，黑龙江垦区的绿色食品产业和农产品质量安全体系建设工作是国家安全食品基地建设的基础，绿色食品产业发展成效和农产品质量安全体系的建立是垦区上下绿色食品工作者多年围绕绿色食品产业发展而付出的不懈努力和积累摸索经验所取得的，对未来垦区绿色食品基地建设、农产品质量安全工作和建设国家安全食品基地具有积极的推进作用。

经过多年的生产实践探索，现已形成了规范化的垦区绿色食品种植业生产技术规程，详见附件。

第二篇：有机食品、绿色食品与无公害农产品

有机食品、绿色食品与无公害农产品

环境污染对食品安全性的威胁日渐被人们所认识，保护环境，提高食品安全性受到全社会普遍关注，消费安全、健康、无污染的食品成为世界各国消费的主导潮流。为满足人们的绿色消费需求，许多国家先后开发生态食品、有机食品、自然食品等安全优质食品。而在我国主要开发的有无公害农产品、绿色食品、有机食品三大类。

一、基本概念

1、有机食品。有机农业是在作物种植、畜禽养殖与农产品加工过程中，不施用人工合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等化学物质及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业与养殖业的平衡，采取系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。有机食品来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并经独立的有机农产品认证机构认证的一切农副产品，包括农作物、蔬菜、水果、天然产品、食用菌、畜禽产品、水产品、蜂产品、乳制品、调味品、饮料、酒类、中药材、花卉、林木、肥料、生物农药、饲料、添加剂、纺织品、化妆品、土特产品、包装品等初级、高级农产品及其加工产品。

2、绿色食品。绿色农产品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。我国的绿色食品分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料；AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。

3、无公害农产品。无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量均符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的农产品。

二、三者的区别

1、管理机构不同。绿色食品开发最早由农业部（农垦司）发起，后成立了中国绿色食品发展中心，从属农业部领导，并在全国大部分省市设立分中心；无公害农产品在农业系统内开发管理。有关农业部门从八十年代起就开展了无公害蔬菜生产的新技术研究和推广工作，对减少蔬菜农药污染发挥了重要作用。经国务院批准，农业部从2001年4月启动“无公害食品行动计划”，率先在北京、天津、上海和深圳四个城市进行试点。2002年7月开始在全国范围内全面推进“无公害食品行动计划”的实施。农业部设立“农业部农产品质量安全中心”，具体负责无公害农产品认证工作。下设种植业产品、畜牧业产品和渔业产品三个认证分中心，作为业务分支机构，分别依托农业部优质农产品开发服务中心、全国畜牧兽医总站和中国水产科学研究院组建，并承担具体认证工作。质量安全中心于2003年4月上旬正式开展试认证工作，产地认定工作由省级农业行政主管部门负责组织实施，产品认证工作由质量安全中心具体负责；中国有机食品起步略滞后于绿色食品，归口国家环保局管理，在南京环境科学研究所设有有机食品发展中心，并在部分省市设立分中心，基本上按照国外有机食品生产、经营和管理的要求运作，主要侧重于有机食品的研究、开发、检查、认证和国际交流。2004年为了统一规范和管理，根据《中华人民共和国认证认可条例》，经国家认证认可监督管理委员会和国家环境保护总局共同研究决定，国家环保总局原开展的有机食品认证认可管理工作交由国家认监委管理。

2、出发点不同。有机食品强调的是来自有机农业生产体系的产品，发展有机食品的目的是改造、保护环境；而绿色食品是利用没有污染的生态环境，两者在出发点上有本质区别。

3、在生产、加工要求上不同。（1）有机食品生产过程强调以生态学原理建立多种种、养结合的完整体系，禁止使用人工合成的农用化学品；而A级绿色食品和无公害食品允许使用高效低毒的化学农药和化肥，不拒绝基因工程方法和产品。（2）有机食品在土地生产转型上有严格规定，从生产其他食品到生产有机食品需要2－3年的转换期；而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。

4、执行标准不同。有机食品执行国际通行食品标准，在《国际食品法典》中对有机食品的生产、加工、贸易有明确规定，此规定是国际食品贸易仲裁的依据；而绿色食品和无公害食品则是执行我国制定的相关食品标准，此标准不作为国际贸易仲裁的依据。

三、三者的共同点

1、都是以保护生态环境和人体健康为主要目标。

2、从产地环境条件、生产过程控制、最终产品的质量、产后包装、加工及运输到销售都有其相应的标准，产品采用标准化生产。

3、产品必须通过独立的产品认证机构的认证。所谓认证是由生产者和消费者之间的第三方证实产品质量的现代质量认证性质制度。认证机构属于第三方性质。质量认证的依据是标准。质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认证标志”，并予以注册。

4、均采用标志管理。绿色、无公害、有机食品都有特殊的标志。其中绿色食品把标志作为商标注册获得了证明商标，证明商标与一般商标不同，其特殊性在于所有权和使用权是分离的，拥有证明商标所有权的第三方公证权威机构，不能在自己经营的商品或服务上使用该证明商标，而一般商标则可以在自己经营的商品或服务上使用自己的注册商标。拥有一般商标所有权的生产或经营企业可以申请并使用证明商标。

四、结论与讨论

综上所述，绿色、无公害或有机食品包涵产品本身质量和权威机构管理两方面的内容，二者缺一不可。他们最大的区别是，各自执行的标准体系不同，各自的认证机构也不同。因而，对生产过程的要求和对最终农产品要求的目标也不同。相同点是由三类农产品有资质的机构进行认证的，其他名目繁多的品种都没有法定资格。无公害农产品是由国家认证机构进行认定并由政府组织实施；绿色食品实行商标标志管理是属于企业行为；有机食品是以国际行业标准实行的，属于行业协会机构认证。

第三篇：无公害农产品与绿色食品的区别

本文来源于：中国农民合作社信息网

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

无公害农产品的标志图案由麦穗、对勾和“无公害农产品”字样组成，麦穗代表农产品，对勾代表合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。辨别真伪时，揭开或刮开全国统一的无公害农产品标志，通过标志上的16位防伪数码，用下列查询方式就可以判定是否为无公害农产品：1.拨打全国统一电话16840315或（010）64451885查询；2.手机短信查询，移动用户将16位防伪数码写短信发送到3315，联通用户将16位防伪数码写短信发送到93315；3.登录中国农产品质量安全网查询。通过查询，不但能辨别标志的真伪，而且能了解认证产品的生产厂家、产品名称、品牌等相关信息。

绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全优质食用农产品及相关产品。

绿色食品标志图形由三部分构成，上方是广阔田野上初升的太阳，中心是蓓蕾，下方是植物伸展的叶片。标志图形为正圆形，意为保护、安全。鉴别绿色食品的真伪主要是“两看”：首先查看“绿标”，此标志是指“绿色食品”、“Green Food”、绿色食品标志图形及三者的组合体四种形式，并标有“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”字样；其次查看产品编号，中国绿色食品发展中心对许可使用绿色食品标志的产品进行统一编号，并颁发绿色食品标志使用证书，证书编号由三部分组成，以“LB—XX—XX XX XX XX XX A”为例（X代表数字），LB为标志代码，横线两边的两位数字为产品分类，再后面的一排数字则表示认证时间、产地、产品序号、等级。

有机食品是指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法、独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工产品。

辨别有机食品时，首先应看销售产品包装上是否使用有机产品国家标志，并同时标注有机码、认证机构名称或标志。有机产品的包装通常使用由木、竹、植物茎叶和纸等制成的可生物降解和可回收利用的包装材料，也可向销售单位索取认证证书等证明材料，查看所购买的有机产品是否在证书列明的认证范围内，还可登录国家认监委的中国食品农产品认证信息系统核实生产加工企业是否已经获得认证以及证书是否已经过期等信息。此外，还有一些有机产品认证机构和生产企业开发了防伪标志、可追溯代码等，也可以利用这些信息进行验证查询。

无公害农产品、绿色食品、有机食品是安全优质农产品品牌，均经专门认证机构对产地环境、生产过程和产品质量进行考核认证，且符合食品安全国家标准或行业标准。其中，无公害农产品由农业部农产品质量安全中心负责认证，绿色食品由中国绿色食品发展中心负责认证，有机食品的认证向社会开放，只要是经国家认监委认可的认证机构都可以负责有机食品认证。

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第四篇：无公害农产品认证与绿色食品

无公害农产品认证与绿色食品、有机食品认证

无公害农产品、绿色食品、有机食品都是整个农产品质量安全的重要组成部分，但其认证又各具特色。

（1）质量标准不同。无公害农产品是解决食用农产品消费的基本安全问题，其质量标准较宽；绿色食品质量标准较高，大体相当于现在欧洲市场上中等消费水平，比无公害农产品高5—10倍；有机食品强调不使用或很少使用化学合成品，相当于我们的生态食品或纯天然食品，其实际达到的卫生安全标准更高一些。

（2）消费对象不同。无公害农产品满足的是大众消费；绿色食品主要供给少数高收入群体和部分出口；有机食品主要是为了出口。（3）推动方式不同。无公害农产品认证由政府推动，并在适当时候推行强制性认证；绿色食品以市场运作为主，政府推动为辅；有机食品认证是一种完全市场化的运作方式，与国际通行做法接轨。（4）认证方式不同。无公害农产品采用产地认定与产品认证相结合和检测为主、检查为辅的方式认证；绿色食品采取质量认证和证明商标管理相结合的方式认证；有机食品则以检查认证为主，依靠检查员现场检查和辅导来进行认证。

（5）收费标准不同。无公害农产品认证是一项公益性事业，认定认证本身包括材料审核、现场检查、专家评审、证书制作、媒体公告及抽查抽检等均不收费，仅在申请人委托相关质检机构进行环境检测和产品检验时由质检机构收取一定的检测费，在购买无公害农产品使用标志时收取成本费；而绿色食品其认证、环境测评和产品质检、标志使用、公告等都要按一定标准收费，费用较高；有机食品，国外认证机构一般要求有三年的辅导期，费用很高。有机食品、绿色食品、无公害食品的关系

有机食品、绿色食品、无公害食品是一组与食品安全和生态环境相关的概念。

有机食品是通过不施用人工合成的化学物质为手段，利用一系列可持续发展的农业技术，减少生产过程对环境和产品的污染，并在生产中建立一套人与自然和谐的生态系统，以促进生物多样性和资源的 可持续利用。

有机农业生产是在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物为手段，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。有机食品来自于有机农业生产体系，根据有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、水产品、蜂产品、调料等。

有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD 在其它语种中也有称生态食品、自然食品等。联合国粮农和世界卫生组织（FAO/WHO）的食品法典委员会（CODEX）将这类称谓各异但内涵实质基本相同的食品统称为“ORGANIC FOOD”，中文译为“有机食品”。

绿色食品是通过产前、产中、产后的全程技术标准和环境、产品一体化的跟踪监测，严格限制化学物质的使用，保障食品和环境的安全，促进可持续发展。并采用证明商标的管理方式，规范市场秩序。无公害食品是通过政府实施产地认定、产品认证、市场准入等一系列措施，力争用五年的时间，基本实现全国范围内食用农产品的无公害生产，是政府为保证广大人民群众饮食健康的一道基本安全线。我国是幅员辽阔，经济发展不平衡的农业大国，在全面建设小康社会的新阶段，健全农产品质量安全管理体系，提高农产品质量安全水平，增加农产品国际竞争力，是农业和农村经济发展的一个中心任务。为此，农业部经国务院批准，全面启动了“无公害食品行动计划”，并确立了“无公害食品、绿色食品、有机食品三位一体，整体推进”的发展战略。因此有机食品、绿色食品、无公害食品都是农产品质量安全工作的有机组成部分

绿色食品认证

一、绿色食品的概念及分类

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经 专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。其特点有三个：第一，绿色食品是产生于良好的生态环境；第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌”全过程质量监控；第三，绿色食品标志受到法律的保护。

绿色食品标志是由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局正式注册的产品质量证明商标。绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形，意为保护。整个图形描绘了一幅阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯洁、良好生态环境中的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品的标志还提醒人们要保护环境，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。

绿色食品应具备以下四个条件：

①产品或产品原料产地必须符合绿色生态环境质量标准； ②农作物种植、畜禽饲料，不产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；

③产品必须符合绿色食品产品标准；

④产品的包装、贮运必须符合绿色包装贮运标准。

目前，绿色食品的分类可以分成农业产品、林产品、畜产品、渔业产品、加工食品、饲料和饲料七大类，产品可以分成53类。表9-2绿色食品的分类及其产品分类编号

大类名称 产品分类号 产品名称 大类名称 产品分类号 产品名称

农业产品：01 粮食作物 加工食品 27 糕点

02 油料作物 28 饼干 03 糖料作物 29 方便主食品 04 蔬菜 30 乳制品

05 食用菌及山菜 31 消毒液体奶 06 杂类农产品 32 酸奶

林产品：07 果类 33 乳饮料

08 林产饮料品 34 代乳品 09 林产调味品 35 罐头

畜产品：10 人工锔养动物 36 调味品 肉类 37 加工盐 人工饲养动物下水及副产品 38 其他加工食品

渔业产品：13 海水.淡水养殖.动.植物苗（种）类 饮料39 酒类 海水动物产品 40 非酒精饮料 15 海水植物产品 41 冷冻饮品 16 淡水动物产品 42 茶叶 17 水生动物冷冻品 43 咖啡

加工食品：18 粮食加工品 44 可可 食用植物油及其制品 45 其他饮料 饲料 46 配合饲料 20 肉加工品 47 混合饲料 21 蛋制品 48 浓缩饲料 22 水产加工品 49 蛋白质饲料 23 糖 50 矿物质饲料 24 加工糖 51 含钙磷饲料 25 糖果 52 预混合饲料 26 蜜饯果脯 53 其他饮料

二、申报绿色食品企业的条件及程序

按照《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个 人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。为了进一步规范管理，对标志申请人条件具体 做了如下规定：

1．申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准要求；

2．申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标臼褂梅眩? 3．乡、镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；乡、镇以上的经营、服务企业必须要有隶属于本企业，稳定的生产基地；

4．申报加工产品企业的生产经营须一年以上。“国家对申报绿色食品标志的范围有明确的规定。以“食”字或“健”字登记的保健食品，均可申报绿色食品标志。经国家公告的既是食品又是药品的品种，如紫苏、菊花、白果、陈皮、红花等，可申报绿色食品标志。药品、香烟不可申报绿色食品标志。

按照绿色食品标准，暂不受理厥菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜的申报。为了推动绿色食品事业的发展，1992年11月，经国家人事部批准成立中国绿色食品的发展中心，为绿色食品的具体管理部门。并先后在全国29个省市、自治区成立了绿色食品管理机构，开展绿色食品的质量检验和绿色食品标志使用的审核工作。在受理的几千个产品品种中，按照《绿色食品标志管理办法》的规定严格审定，到2000年底，全国有5大类1000多个产品获得了绿色食品标志使用权，使绿色食品开发数量迅速增加。根据《绿色食品标志管理办法》第六条的规定，申请在产品上使用绿色食品标志的程序是：

第一、申请人填写《绿色食品标志使用申请书》一式两份（含附报材料），报所在省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）绿色食品管理部门；

第二、省绿色食品管理部门委托通过省级以上计量认证的环境保护监测机构，对该项产品或产品原料的产地进行环境评价。

第三、省绿色食品管理部门对申请材料进行初审，并将初审合格的材料报中国绿色食品发展中心；

第四、中国绿色食品发展中心会同权威的环境保护机构，对上述材料进行审核。合格的由中国绿色食品发展中心指定的食品监测机构对其申报产品进行抽样、并依据绿色食品质量和卫生标准进行检测，对不合格的，当年不再受理其申请；

第五、中国绿色食品发展中心对质量和卫生检测合格的产品进行综合审查（含实地核查），并与符合条件的申请人签订“绿色食品标志使用协议”，由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号，报国家工商行政管理局商标局备案，同时公告于众。对卫生检测不合格的产品，当年不再受理其申请。

中国绿色食品发展中心对企业的申报材料进行审核，如材料合 格，将书面通知省绿色食品管理机构并委托对申报产品进行抽样。省绿色食品管理机构委托接到中心的委托抽样单后，将委派2名或2名以上绿色食品标志专职管理售货员赴申报企业进行抽样，并将抽样品送绿色食品定点食品监测中心。依据技术监测报告，得出终审结果。终审合格后，中国绿色食品发展中心将书面通知申报企业前往中国绿色食品发展中心办理领证手续，并交纳标志服务费，原则上每个产品1万元（系列产品优惠）。

绿色食品标志管理人员对所辖区域内绿色食品生产企业每年至少进行一次监督检查，将企业种植、养殖、加工等规程执行情况向中心汇报。

中国绿色食品发展中心每年年初下达抽检任务，指定定点的食品监测机构、环境监测机构对企业使用标志的产品及其原料产地生态环境质量进行抽检，抽检不合格者取消其标志使用权，并公告于众。所有消费者对绿色食品都有监督的权利。消费者有权了解市场中绿色食品的真假，对有质量问题的产品可直接向中心举报。

有机食品必须符合以下四个条件：

①原料必须来自于已建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品

②产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、贮运、运输标准；

③生产者在有机食品生产和流畅过程中，有完善的质量控制、和跟踪审查体系，有完整的生产和销售标准。

④必须通过独立的有机食品认证机构的认定。

绿色食品.有机食品.无公害食品从高到低的排列

安全食品新概念

1.无公害食品

指产地生态环境清洁，按照特定的技术操作规程生产，将有害物含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害标志的食品。无公害食品注重产品的安全质量，其标准要求不是很高，涉及的内容也不是很多，适合我国当前的农业生产发展水平和国内消 费者的需求，对于多数生产者来说，达到这一要求不是很难。当代农产品生产需要由普通农产品发展到无公害农产品，再发展至绿色食品或有机食品，绿色食品跨接在无公害食品和有机食品之间，无公害食品是绿色食品发展的初级阶段，有机食品是质量更高的绿色食品。

2、绿色食品

绿色食品概念是我们国家提出的，指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。由于与环境保护有关的事物国际上通常都冠之以“绿色”，为了更加突出这类食品出自良好生态环境，因此定名为绿色食品。

无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。

为适应我国国内消费者的需求及当前我国农业生产发展水平与国际市场竞争，从1996年开始，在申报审批过程中将绿色食品区分AA级和A级。

A级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品系指在环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级有绿色食品标志的产品。AA级绿色食品标准已经达到甚至超过国际有机农业运动联盟的有机食品的基本要求。

3、有机食品

有机食品是国际上普遍认同的叫法，这一名词是从英法Organic Food直译过来的，在其他语言中也有叫生态或生物食品的。这里所说的“有机”不是化学上的概念。国际有机农业运动联合会（IFOAM）给有机食品下的定义是：根据有机食品种植标准和生产加工技术规范而生产的、经过有机食品颁证组织认证并颁发证书的一切食品和农产品。国家环保局有机食品发展中心（OFDC）认证标准中有机食品的定义是：来自于有机农业生产体系，根据有机认证标准生产、加工、并经独立的有机食品认证机构认证的农产品及其加工品等。包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与无公害食品和绿色食品的最显著差别是，前者在其生产和加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质，后者则允许有限制地使用这些物质。因此，有机食品的生产要比其他食品难得多，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。

4、绿色无公害食品

绿色无公害食品是出自洁净生态环境、生产方式与环境保护有关、有害物含量控制在一定范围之内、经过专门机构认证的一类无污染的、安全食品的泛称，它包括无公害食品、绿色食品和有机食品。在绿色无公害食品认识上要注意如下几个问题：

（1）绿色无公害食品未必都是绿颜色的，绿颜色的食品也未必是绿色无公害食品，绿色是指与环境保护有关的事物，如绿色和平组织、绿色壁垒、绿色冰箱等。

（2）无污染是一个相对的概念，食品中所含物质是否有害也是相对的，要有一个量的概念，只有某种物质达到一定的量才会有害，才会对食品造成污染，只要有害物含量控制在标准规定的范围之内就有可能成为绿色无公害食品。

（3）并不是只有偏远的、无污染的地区才能从事绿色无公害食品生产，在大城市郊区，只要环境中的污染物不超过标准规定的范围，也能够进行绿色无公害食品生产，从减轻农用化学物质污染的作用分析，在发达地区更有重要的环保意义。

（4）并不是封闭、落后、偏远的山区及没受人类活动污染的地区等地方生产出来的食品就一定是绿色无公害食品，有时候这些地区的大气、土壤或河流中含有天然的有害物。（5）野生的、天然的食品，如野菜、野果等也不能算作真正的绿色无公害食品，有时这些野生食品或者它们的生存环境中含有过量的污染物，是不是绿色无公害食品还要经过专门机构认证。

二、有机食品、无公害食品与绿色食品有何区别

除有机食品外，目前正在我国市场上推广的认证食品还有无公害食品和绿色食品，这些产品有什么区别呢？

据专家介绍，无公害食品是按照相应生产技术标准生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。严格来讲，无公害是食品的一种基本要求，普通食品都应达到这一要求。

绿色食品是我国农业部门推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。

有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面：

第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其它食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。如绿色食品对基因工程技术和辐射技术的使用就未作规定。

第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。

第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其他食品没有如此严格的要求。

总之，生产有机食品比生产其他食品难度要大，需要建立全新的 生产体系和监控体系，采用相应的病虫害防治、地力保持、种子培育、产品加工和储存等替代技术。

有机食品和绿色食品有什么区别? 无公害农产品、绿色食品与有机食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，越往上要求越严格。

无公害农产品是指经农业行政主管部门认证，允许使用无公害农产品标志，无污染、安全、农药和重金属均不超标的农产品及其加工产品的总称。

绿色食品是我国农业部门（中国绿色食品发展中心）推广的认证食品，分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成的生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。

有机食品是指以有机方式生产加工的、符合有关标准并通过专门认证机构（国家有机食品发展中心）认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品与其他食品的区别主要有三个方面：第一，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术。其他食品则允许有限使用，并且不禁止使用基因工程技术。第二，有机食品在土地生产转型方面有严格规定。考虑到某物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其他食品则没有如此严格的要求。

安全食品主要包括无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三类食品像一个金字塔，塔基是无公害农产品，中间是绿色食品，塔尖是有机食品，越往上要求越严格。

一、无公害农产品无公害农产品是指经省一级农业行政主管部门认证，允许使用无公害农产品标志，无污染、安全、农药和重金属均不超标的农产品及其加工产品的总称。

二、绿色食品绿色食品是按特定生产方式生产并经权威机构认定使用专门标志的安全、优质、营养食品。绿色食品标志是在经权威机构认证的绿色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标志。这个标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。

据中国绿色食品发展中心有关人士介绍，防伪标签是绿色食品产品包装上必备的特征，既可防止企业非法使用绿色食品标志，也便于消费者识别。

绿色食品标志防伪标签采用了以造币技术中的网纹技术为核心的综合防伪技术。标签用绿色食品指定颜色，印有标志及产品编号，背景为各国货币通用的细密实线条纹图案。标签的发放数量受到监管，以避免企业取得标志使用权后，扩大产品使用范围及产量。

三、有机食品有机食品是指按照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，采用一系列可持续发展的农业技术，生产、加工并经专门机构（国家有机食品发展中心）严格认证的一切农副产品。

无公害农产品、绿色食品概念

一、无公害农产品概念

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合一定的标准和规范要求，并经有资格的认证机构的认证，获得使用认证标志的农产品。

1、生产单位向所在县农业局提出申请，并填报申请表格。

2、县农业局对申报材料进行审查，并到现场核查，提出初审意见，并报市农业局。

3、市农业局对申报材料进行审核，具体组织对生产基地环境及产品检测，提出审核意见，报省农业厅环保和农村能源总站。

4、省农业厅环保和农村能源总站对市农业局上报的材料进行评价，即：生产基地环境质量评价、生产操作技术规程评价、产品质量评价，并提出审核意见报省农业厅。

5、省农业厅对省农业环保和农村能源总站上报的“审核意见”进行审核，对符合广东省无公害农产品标准的产品颁发《广东省无公害农产品证书》，允许使用广东省无公害农产品标志。

6、《证书》使用单位必须接受审查，具体年审工作由地级市农业行政主管部门负责，并报省农业厅备案。

7、《证书》有效期为三年。在此期间，使用广东省无公害农产品《证书》及标志的产品必须接受县级以上农业行政主管部门的质量抽检。期满后要求继续使用《证书》的，须在期满前三个月申报。

二、绿色食品概念

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。

绿色食品分A级和AA级：

A级绿色食品是指在生态环境质量符合规定的标准的产地，生产过程中严格按照绿色食品生产资料使用准则和生产规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料。产品质量及包装经检测、检查符合绿色食品标准，经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。AA级绿色食品是指在生态环境质量符合绿色食品规定标准的产地，生产过程中不使用化学合成农药、肥料、兽药、食品添加剂、饲料添加剂及其他有害于环境和身体健康的物质。按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品

第五篇：浅析青田县无公害农产品和绿色食品的认证工作

浅析青田县无公害农产品和绿色食品的认证工作

认证是确保产品、服务、管理体系符合相关规定的技术法规以及标准要求的合格评定工作，是进行国际通行时对产品、服务、管理体系进行评价的方法，并且认证在全世界各个国家政府都是用于调控和管理经济的重要手段。我国农产品质量安全问题时有发生，通过实施农产品质量安全认证可以推进我国农产品走向优质、高产、高效、安全的发展方向，并能够有效保障农产品质量安全水平。本文以青田县为例，浅析无公害农产品和绿色食品认证相关工作。无公害农产品和绿色食品认证简介

1.1 概念

无公害农产品是指在产品生产过程中，产地环境和产品质量都符合国家的标准和规范要求，通过认证合格获取认证证书并且可以使用无公害农产品标志的未经过加工或者初步加工的食用农产品。

1.2 符合标准的产地环境

无论是无公害农产品，亦或是绿色食品，产地都应具有良好农业生态环境，达到空气清新、水质清净、土壤未受污染的标准。周围及水源上游或产地上风向的一定范围内不应有对产地环境可能造成污染的污染源，以防农业环境遭受工业“三废”、农业废弃物、医疗废弃物、城市垃圾和生活污水等污染。

1.3 生产过程要求

认证主体应具备能满足无公害农产品（绿色食品）生产的组织管理机构、相应技术和管理人员，建立生产管理制度，明确岗位和职责。生产过程应当严格按照无公害农产品（绿色食品）生产标准进行生产操作，制定详细的生产质量控制措施和生产技术规程，应当包括农业投入品管理制度、病虫害防治措施、生产档案记录制度、产品检测制度、收获储运管理制度等。青田县无公害农产品和绿色食品发展现状

近年来，青田县坚持“政府引导、市场拉动、企业运作”相结合、互促进，稳步推进现代农业产业发展。目前无公害农产品和绿色食品认证总数达68个，产地认证面积达75626余亩。具体做法如下：

2.1 加大政策引导和资金扶持力度

为深化农业供给侧结构性改革，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展战略，青田县县委县政府制定《关于加快高效生态农业发展的实施意见》，实施“生态+”农产品种植加工战略，强化质量安全管理，切实保障农产品质量安全。鼓励生产无公害、绿色、有机农产品。对通过无公害农产品认证的，给予奖励1.5万元；对通过绿色食品认证、森林食品基地认证、有机农产品认证的，给予奖励3万元。对无公害农产品复查换证的，给予奖励0.5万元；对绿色食品续展、有机农产品复审换证的，给予奖励1万元。对新获得地理标志证明商标、产品、生态原产地保护产品和农业部地理标志农产品，每只各奖励20万元。

2.2 积极宣传推介，加强品牌影响力

杨梅和稻鱼米是青田县农业主导产业，目前青田县杨梅认证面积3万余亩，稻米认证面积3.9万余亩。积极向农业生产主体宣传、贯彻农产品认证知识，宣传周活动，积极推荐认证主体参加各类农博会、优质农产品评选活动等。例如青田展团在各类展会活动的现场举办“青田杨梅”推介会和 “青田稻鱼米”推介会，大力宣传了青田县优质农产品，提高了公众知晓率，树立、扩大青田县农产品品牌影响力。

2.3 加强业务知识培训和企业认证培训

青田县无公害农产品和绿色食品认证工作主要由青田县农业局负责。一直以来，县农业局积极安排人员参加省农安中心举办无公害农产品检查员、绿色食品检查员和标志监管员培训班，进一步学习认证工作业务知识，提升材料审核、现场检查、标志监管等重要环节业务水平，健全认证工作队伍。此外，多次组织农业生产主体参加无公害农产品、绿色食品认证及内检员培训，通过培训让企业充分了解认证概念、认证申请的具体流程、标识使用的规范要求以及开展企业内检工作的相关知识。对今后发展的几点建议

通过政府的积极引导，我国无公害农产品发展已经较为普及。然而城乡居民日益增长的物质需求，对农产品质量安全的更高要求，以及经济全球化的发展趋势，让我们认识到绿色食品发展的重要性和紧迫性。在今后，有效地推进绿色食品认证将会成为政府部门的一项重点工作。下面就今后绿色发展提出三点建议：

3.1 建立健全认证机构，形成常态化机制。

建议各级政府成立关于推进绿色食品认证工作的领导小组，形成统一领导、统一协调、统一实施的完善的工作机制。制定相关发展规划，根据当地实际情况，优先发展主导产业的绿色食品认证。制定相关的扶持政策，进一步加强绿色食品认证的激励机制。

3.2 培养绿色企业，拓展绿色市场。

开展绿色基地建设，培养绿色认证企业，生产绿色优质农产品，积极培育品牌农产品，提高市场竞争力。鼓励发展公司+合作社+农户的产业形势，在资源共享、平等互利的基础上，形成稳固的产品购销关系，实现一条龙式的产业化经营模式。可以发动民间组织、行业协会、中介机构，培养农民经纪人队伍，提供市场行情、新型技术等信息的咨询服务，使得农民不与社会脱节，有效带动农民增?a增收。

3.3 加强监管检查力度，保障绿色品牌公信力

对高毒、高残留、高风险农药实施退市，严厉打击违法销售和使用禁限用农药的生产经营主体。有关部门要加强日常的巡查检查工作，加大产品的监督抽检力度，定期开展绿色标志规范使用的专项检查，高度重视绿色食品认证主体的证后监管，保障绿色食品的品牌公信力。

本文简明阐述了无公害农产品和绿色食品认证监管相关知识，希望能给有需要的朋友带来帮助。

（作者信息：323900浙江省青田县农业局）