小议中国电信维护工作中的管理创新[精选五篇]

第一篇：小议中国电信维护工作中的管理创新

小议中国电信维护工作中的管理创新

摘要：在全球网络经济时代，中国电信维护工作需要进一步做好维护改革和管理创新。本文从企业文化、能力型组织、激励机制、知识型员工的管理等四个方面探讨目前中国电信维护工作在管理创新方面的不足，并提出改进建议。

关键词：管理创新 企业转型 能力型组织 知识型员工

管理创新是用新的更有效的方式方法整合组织资源，以期更有效地达成组织的目标与责任，它包括思路创新、制度创新、技术创新、管理方式创新等。企业管理创新就是不断根据市场和社会变化，重新整合人才、资本和科技要素，以创造、适应消费者需求，同时达到企业自身效益和社会责任的目标过程。

经过近20年的高速发展，中国电信运行维护工作已经形成数字化网络化的规模效应。现在，在全球网络信息化的知识经济时代，传统的电信生产管理模式已经开始阻碍中国电信维护工作的进一步开展，中国电信迫切需要改革现有维护体制，实现维护管理创新。2002年，中国电信开始了维护工作的改革创新历程，在2002年提出综合化集中维护体制改革要求以后，每年都不断优化改革创新思路，提高维护工作要求，一步步推进体制改革，希望最终能够达到国际水平。

一、推广全面创新的企业文化，并渗透到具体维护工作中。在中国电信企业转型的关键时期，最难以转变的不是网络和设备转型，不是服务和业务转型，也不是组织和人力资源转型，而是员工的思想观念及企业文化转变。同样，对于维护部门最难以实现的也是维护人员能拥有新型思想观念，及创新的企业文化。2005年，中国电信总结并形成了中国电信企业文化纲要，倡导全面创新的企业价值观。但是，一种企业文化的形成，至少需要三至五年时间，中国电信是传统的国有大型企业，许多维护人员仍然习惯于被动地执行上级任务，而缺乏主动地创新地完成维护工作的氛围；对于电信设备的维护和故障处理，过分依赖于设备厂商，缺乏进一步开发其功能的习惯。

为了更好地完成维护工作，适应激烈的电信市场竞争，在维护部门不仅客户响应人员要有鲜明的客户服务观念，而且网络维护人员同样应该认识到做好网络维护工作是为了更好地服务于客户，更好地完成企业的发展目标。在后端维护人员紧缺的情况下，如何更好地完成维护工作，更有力地做好对前端的支撑，是摆在维护人员面前的一个难题，需要从上到下各级维护人员共同探讨，共同发挥聪明才智。

实现综合化集中维护以后，尤其是中国电信提出精确化管理要求以后，维护工作更加依赖于网络设备和IT支撑设备，维护人员不仅要根据上级部门要求积极钻研，掌握并合理使用这些设备，而且要发挥主观能动性，及时发现并弥补这些设备的不足，提出改进意见，创造性地完成维护工作。

二、建设能力型组织，提高员工创新能力。

传统的组织形态主要有经验型、权力型、维持型等。集权式的垂直管理型组织是组织中主导形式，组织管理的执行通常是上级向下级下达任务，组织层级明显，员工处于被动接受状态，抑制了员工各种能力的充分发挥；在新的竞争时代，组织对外在的变化反应迟钝，从而遏制了组织的发展。

与传统的组织相比，能力型组织侧重于组织内部能力的培养和各种能力的综合运用以及人力资源的开发，尤其是组织中人力资源的能力建设。

建设学习型部门和班组。学习型组织就是指能够通过组织学习，掌握知识、拥有知识、运用知识、管理知识并能够实现转化，不断增强其创造能力、竞争能力的组织。为了解日新月异的电信设备和网络技术，同时为了满足客户不断变化的业务需求，维护人员只有通过不断学习和修炼才能够达到。首先，要倡导个人学习，组织的学习首先在于个人学习，因此需要从激励机制、学习态度、学习方法、手段和学习途径等方面制订相应的措施，促进个人进行有效学习。其次，实现个人学习效益最大化，及对成员掌握的知识进行整合利用，通过制定规章制度实现知识共享。最后，做好创新成果的管理是非常关键的。不仅要鼓励员工创新，而且对技术创新、思维创新、管理方式创新等各种创新成果，要及时总结并进行推广，最终形成“创新－总结－推广－再创新”的创新模式。

优化选拔人才的制度，并加强监督。要想建成能力型组织，必须贯彻能本管理观念，其中人力资源的开发和利用是核心。在选人用人方面，要打破人情观和权力观，力戒根据领导的主观喜恶来选拔人才，在传统国有企业中这种选人方法是时有发生的，这样既妨碍优秀人才的能力发挥，又打击其他维护人员工作积极性。

在现有选拔制度下，一般是根据以往工作表现来选拔人才，而忽略人才的潜力。我们应该给予有潜力的人才展示的机会。并且在创造性的工作中，给予他们比较宽松的工作环境，允许失误的发生，这样才能最大程度地发挥他们的潜能。对于短期没有升迁机会的人员可以实行轮岗，通过岗位变动，既避免长期工作的厌倦情绪，又可以使之掌握另外的知识技能，增加工作阅历。

三、完善激励机制，促进创新工作的开展。

在电信维护部门，已经制定维护骨干的选拔和绩效考核机制，按照岗位和贡献给予维护骨干较高的绩效，对于激励维护骨干的创新工作起到很大作用。但是，维护工作同样离不开广大普通维护人员的共同努力，无论网络维护、客户响应或资源管理工作，只有广大维护人员真正主动地参与并出谋划策，才能够切实做好。所以在维护人员紧缺情况下，如何更好地调动普通维护人员工作积极性，激发他们创新意识，是非常重要的问题。

现在中国电信已经看到管理创新的重要性，并制定一些奖励措施鼓励各级员工挖掘创新思维、开展创新举措。这些确实起到一些促进员工开拓创新的作用，但是，我认为仅此还是不够的，还应该制定明确的激励制度，具体落实创新行为的激励措施，要排除影响管理创新的各种障碍，最大程度激发每位维护员工的创新意识和创新能力。

各级维护部门可以将员工的创新行为和职业生涯进行关联，对于具有创新能力的员工，将给予更多的机会展示创新能力；对于有突出贡献的人员，将给予更高的岗位；而对于工作平庸、工作没有创新及没有闪光点的人员，将不放在重点关注范围之内。

四、知识型员工管理的创新。

中国电信越来越多的维护工作由知识型员工来完成，他们用智慧所创造的价值要高于用手所创造的价值，他们是通过自己的创造、分析、判断、综合和设计给产品带来附加值的员工。他们的工作内容具有灵活性和创新性，追求高成就的满足感；部分智力工作的价值难以衡量等等。传统管理方式如计划、组织、指挥、协调、控制等，这些理论致力于资金、设备、物料和工人等资源的管理，而对于知识员工，这些管理方式越来越不适用。

在知识经济时代，管理者已经无法掌握下属的全部知识，也不能期待下属解释清楚所有的工作细节，从而作出判断和决策。在工作的某些方面，领导和被领导的界限已经变得越来越模糊。实际上，管理

人员可以将部分决策权移交给知识员工本人，允许最了解工作的人参与决策会是完善的决策。并且这种参与最大限度调动了员工的工作积极性和责任感，这在某种程度上取代了对员工的控制，而且效果更好。

维护工作中，在制定网络优化或网络风险操作等工作时，技术骨干组织相关维护人员制定技术方案并参与方案的实施；在处理重大故障的关键时刻，将操作的决策权让给熟悉网络和设备的维护人员。在这些时候，管理者应该最大限度地提供相关工作条件，满足维护人员的工作要求，做好配合工作。

不仅在设备维护工作中需要征求维护人员的意见，而且对于如何管理好班组和部门的工作，如何更好地完成上级安排的工作，都要耐心听取维护人员的意见。让维护人员参与管理，不仅可以吸取各方的长处，而且更充分表示对知识型员工的尊重，更充分调动他们的积极性。

在知识型企业中，很多的工作是以团队为单位来完成的。而对于电信维护人员，可以通过加强日常的工作技术交流、信息共享等方式来加强团队合作。很多维护人员习惯于处理设备问题，却不擅长人际交往，团队意识比较淡薄，可以经常开展开放式讨论和全方位的合作，通过周期性地开展一些团队训练活动，进一步加强相互理解，培养团队精神。

第二篇：中国电信IPTV业务合作方维护管理实施细则

中国电信XX公司IPTV业务合作方维护管理实施细则

（试行）

为规范我省IPTV业务合作方（以下简称合作方）维护管理，支撑公司IPTV业务发展，适应公司组织架构职责调整，省媒体支撑中心、媒体运营部在广泛征求省相关部门及市（州）分公司意见的基础上，组织制定《中国电信XX公司IPTV业务合作方维护管理实施细则（试行）》（以下简称细则）。

本细则明确了对IPTV业务合作方入网管理流程、业务调整流程、网络调整流程、安全管理、服务质量管理等工作内容和流程。请遵照执行，执行中如有问题及时反馈省公司。

第一章 总则

第一条 IPTV业务合作方（以下简称“合作方”）指在IPTV业务运营过程中与中国电信XX公司合作的内容提供商和内容运营商，为IPTV业务运营提供视听类和非视听类内容，具体分为增值业务合作方（如游戏、音乐、教育、视频点播服务等）和直播节目源合作方（仅提供直播节目源，如部分本地电视台）。

第二条 为保障IPTV业务安全可靠运行，规范合作方维护管理，促进IPTV业务发展，特制定本管理细则。

第三条 本细则适用于中国电信XX公司及下属各单位。

第二章 合作方入网管理流程

第四条 合作方入网需求受理

（一）省媒体运营部直接受理合作方需求。

（二）市州本地节目源引入，由市州电视宽带部向省媒体运营部提出需求。

（三）省媒体运营部通过OA业务协调单向媒体支撑中心发起合作方入网需求，并提交合作方入网技术方案：

1.增值业务合作方至少包括网络组网图、设备功能及数量、设备安装位置、设备主要性能指标与业务适配能力、合作方至电信链路配置情况，各种典型场景下应急处置预案等。合作方入网技术方案模板详见附件1。

2.直播节目源上线，合作方至少提供频道名称、频道号、入流IP地址及端口号、出流IP地址及端口号、频道视频流码率、是否启动回看、时移等。第五条 技术方案评审

省媒体支撑中心组织增值业务合作方等相关单位进行入网技术方案评审。

省媒体支撑中心组织对新增直播频道进行系统能力评估。

第六条 需求实施及入网建议

（一）增值业务

1.省媒体支撑中心配合合作方完成入网方案实施，包括IP地址分配、平台数据配置、网络联调、配置EPG直播频道等。

2.合作方完成安全评估，并向省媒体支撑中心提供安全评估报告。

3.媒体支撑中心向媒体运营部提出入网建议。

（二）直播频道上线

1.省媒体支撑中心配合合作方3个工作日完成频道上线入网方案实施，并反馈媒体运营部；

2.媒体运营部组织合作方进行直播频道测试，并提供测试报告；

3.媒体运营部通知媒体支撑中心完成频道正式上线配置；

4.媒体运营部通知相关单位发布公告；

5.媒体支撑中心按照工作流程完成资料更新和资料传递。

第七条 省媒体运营部组织服务公告发布、业务上线和测试验证、业务发布等。

第三章 增值业务合作方网络安全管理

第八条 合作方网络安全管理设备范畴为合作方托管在电机房的网络、设备。

第九条 增值业务合作方按照《附件2：中国电信XX公司IPTV增值业务合作伙伴网络安全技术评估标准V1》、《附件3：中国电信XX公司IPTV增值业务合作伙伴安全评估技术规范v2.1》按规定周期完成安全评估工作提交评估报告，并在次月完成整改，提交整改报告。

第十条 新入网的增值业务合作方在入网之前开展一次完整的安全评估，评估通过后，方可入网。

第十一条 增值业务合作方提供的网络安全评估报告必须具有由中国信息安全认证中心颁发的“风险评估服务资质证书”以及由“中国信息安全测评中心”颁发的“信息安全服务资质证书（安全工程类）”安全资质的行业内主流网络安全厂家提供。

第十二条 增值业务合作方CMS账号由省媒体支撑中心统一分配，每个合作方分配一个唯一的账号，要求合作方指定专人进行操作和管理，并提前向省媒体支撑中心进行报备，由于账号管理不当造成的安全问题，由合作方全权负责。合作方账号管理使用情况，省媒体支撑中心进行定期抽查和通报。

第十三条 由增值业务合作方网络、设备安全引发的IPTV业务使用问题，由合作方全权负责，并根据问题影响范围、时限、用户数等确定考核力度。

第四章 合作方业务、网络类调整流程

第十四条 合作方业务类调整流程

（一）合作方业务类调整包括新业务上/下线、现有业务变更（含EPG变更、游戏大厅变更等）、现有直播频道调整/下线等。

（二）分级操作工作流程

1.A级，EPG架构、主要功能、页面布局等大规模升级改动，此类升级原则上只在重大版本迭代时发生，一年不超过一次。

省媒体运营部提前7个工作日向媒体支撑中心发起OA业务协调单，提供业务调整技术方案，至少包括实施背景、实施时间、步骤、业务影响、应急方案、合作方主流机顶盒自测结果等。合作方技术方案模板详见附件4。

省媒体支撑中心组织相关单位评审技术方案、实施计划等，向媒体运营部反馈技术建议。媒体支撑中心安排进行EPG适配测试，提交测试结果。媒体支撑中心安排市州进行现网试点验证，观察一周提交验证结果。

省媒体运营部发布全省部署服务公告，安排业务验证。媒体支撑中心配合实施、安排技术方案实施结果验证，并向媒体运营部反馈业务调整技术验证结果。

2.B级，EPG版本优化、新功能上线，合作方EPG模板调整，此类升级原则上一年不超过三次；

省媒体运营部提前3个工作日向媒体支撑中心发起OA业务协调单，提供业务调整技术方案，至少包括实施背景、实施时间、步骤、业务影响、应急方案、合作方主流机顶盒自测结果等。合作方技术方案模板详见附件4。

省媒体支撑中心组织相关单位评审技术方案、实施计划等，向媒体运营部反馈技术建议。

媒体支撑中心安排进行EPG适配测试，并提交测试结果。省媒体运营部发布全省部署服务公告，安排业务验证。媒体支撑中心配合实施、安排技术方案实施结果验证，并向媒体运营部反馈业务调整技术验证结果。

3.C级，主要包括EPG底图、button链接等改动，此类改动次数及频度不固定，多为遇节假日修改页面底图、新产品上线时修改。

合作方完成调整后，30分钟内邮件向媒体运营部、媒体支撑中心进行服务报备。

4.直播频道调整/下线参照合作方入网流程中“直播频道入网流程”进行执行。

第十五条 合作方网络类调整流程

（一）合作方网络类调整包括设备能力不足、版本bug、故障隐患、设备搬迁、设备倒换、设备检修等。

（二）合作方提前7个工作日（设备检修3个工作日）向省媒体支撑中心提交网络调整需求，提供技术方案（至少包括背景、调整时间、实施步骤、业务影响等）抄送省媒体运营部，技术方案模板详见附件4。

设备检修需提供服务服务报备的正式邮件，检修当日，合作方需再次告知省媒体支撑中心。

（三）省媒体支撑中心组织技术评审，发布服务公告、组织方案实施和业务验证，并通报网络调整结果。

第五章 合作方设备、业务监控管理

第十六条 增值合作方入网后或在网设备发生调整、更换后需在一周内向省媒体支撑中心进行备案。包括合作方设备、网络监控技术标准，包括指标定义、指标阀值及超出阀值后业务影响、监控周期、处理建议等。

第十七条 合作方需安排人员进行设备、网络、业务监控，发现问题第一时间通过中国电信XX公司IPTV维护人员。

（一）直播业务监控，合作方主动监控并进行通报，内容包括：

1.根据节目单下发周期通报节目单下发是否正常、每日上午10点检查下发节目单在EPG上面的呈现是否正常；

2.成都台、省台每日上午10：00通报直播频道上一日频道质量劣化、断流、码流波动情况等汇总信息；

3.成都台、省台、央视、文广每日上午10：00通报上一日节目源至电信公司长途链路负荷峰值；

4.通报方式为易信（ITV合作方团队)；

（二）增值业务监控

合作方主动监控并每日上午10：00，晚上7：00在易信（ITV合作方团队)进行通报EPG、游戏大厅呈现、热点业务（推介位或新上的热点影片、游戏等）观看是否正常。

（三）增值业务设备、网络监控

合作方主动监控并每日上午10：00，晚上19：00在易信（ITV合作方团队)进行通报设备运行、节目源至省中心链路负荷情况是否正常等。

第十八条 备品备件

合作方应根据业务发展需求预留足够的核心板件放置在成都本地，紧急情况下启用备件。

第十九五 重保要求

各类重要节假日、重大活动保障，由中国电信XX公司提前以邮件通知各合作方做好重保要求，包括合作方组织保障、备件准备、值班要求、业务监控要求等，保障级别高于日常保障要求。

第六章 合作方服务质量管理

第二十条 合作方障碍及投诉处理

由合作方引起的业务内容或服务故障，省媒体支撑中心通过电子运维系统（在电子手段未正式上线应用前暂通过合作方问题单方式，模板相见附件5）派发至合作方，合作方按照时限要求处理，并在系统内回单。对于障碍或投诉处理、回单时限要求：

（一）影响2个市州及以上的大面积障碍：

1.直播业务障碍：合作方20分钟内响应并反馈处理进展，重要直播频道（全部高清频道、央视CCTV系列、卫视）1个小时日完成问题处理、验证和反馈，其他频道1个工作日内完成问题处理、验证和反馈，如遇卫星传输问题、设备宕机等短时间内无法修复的障碍，可以申请处理时间延时处理。

2.增值业务监控

（1）合作方EPG障碍（如合作方EPG无法进入、EPG进入缓慢严重影响用户感知或EPG能进入但图片无法展示等）：20分钟内响应并反馈处理进展，视频类EPG（如好莱坞、看吧、熊猫等）1小时内完成问题处理、验证和回单，其他业务EPG（如游戏、生活等）2个小时内完成问题处理、验证和回单。

（2）点播类障碍（如缺集少集或某部分节目播放失败）：20分钟内响应并反馈处理进展，1个工作日内完成问题处理、验证和回单。

（二）单用户障碍，要求20分钟内反馈处理进展，1个工作日解决和回单。

（三）合作方未在规定时间内处理完成，需升级到中国电信XX公司部门领导及合作方办事处领导层面处理，根据需要逐步升级到更高层面协调处理。

（四）投诉：10000号投诉按照中国电信XX公司规定的投诉处理时限完成问题处理和回单。

第二十一条 沟通机制

（一）建立双方合理畅通的沟通机制。

（二）合作方每月25日之前（如遇节假日顺延）提供网络运营工作月报，包括日常监控和问题处理、工单处理、业务调整、网络调整、安全整改、工作建议、下月重点工作计划等（模板见附件6）。

（三）省媒体支撑中心、媒体运营部根据工作需要与合作方每月对平台日常运行质量情况进行例会沟通，做相关分析。

（四）如发生重大故障，双方及时沟通。

（五）合作方需提供对口联系人员，包括分管领导和接口人，如联系人或联系方式发生变化，应第一时间以电子邮件通知中国电信XX公司相关人员。

第二十二条 省媒体支撑中心定期通报合作方服务、障碍处理、技术支撑质量，满分为100分（不含加分项）。

（一）扣分项

1.合作方故障工单处理及时性

合作方在规定时限内完成故障工单处理，单用户障碍每超时一次扣0.5分，大面积障碍一次扣1分。

合作方在规定时限内完成投诉工单处理，每超时一次扣1分，造成越级投诉的一次扣2分。

2.合作方易信主动通报及时性

合作方按照规定在易信内完成通报（及时、完整），每违反一次，扣0.1分。

2.合作方网络安全整改及时性

合作方未在规定时限内完成安全评估和整改，每延时一周扣0.5分。

3.合作方服务质量、态度、能力得分综合得分（1）合作方提供的技术规范、割接方案质量,一次不合格扣0.1分；

（2）运营工作月报质量，一次不合格，扣0.1分；（3）合作服务态度，一次扣0.5分；（4）重大安全事件扣分项

因合作方内容源原因造成全省IPTV业务重大安全事故，合作方得分直接为0，中国电信XX公司保留向合作方追究法律责任的权利。

因合作方设备、网络安全问题造成全省IPTV业务重大安全事故，根据障碍影响范围、影响时常、影响用户数进行扣分，最高扣分不超过20分。

（二）加分项

1.合作方主动发现障碍并及时处理

合作方主动发现、报送和处理障碍，未造成大面积用户障碍的，经省媒体支撑中心确认，每次加0.1分，最高加10分。

2.合作方在IPTV网络运营方面提出的建议被中国电信XX公司采纳、应用，并产生了重大的利好影响或经济价值，将予以加分，最多加分不超过10分。

第二十三条 合作方维护管理方式

（一）省媒体运营部通过协议方式明确中国电信XX公司与合作方维护界面、工作要求及考核方式。

（二）省媒体支撑中心每月/年通报合作方服务质量得分情况，媒体运营部根据合作协议予以应用和结果通报。

（三）市州引入的合作伙伴管理可参考省公司合作方维护管理实施细则执行。

第七章 附则

第二十四条 本办法自印发之日起执行，由省媒体运营部、网络运行维护部、媒体支撑中心负责解释。

附件1：xx合作方入网技术方案模板

附件2：中国电信XX公司IPTV增值业务合作伙伴网络安全技术评估标准V1 附件3：中国电信XX公司IPTV增值业务合作伙伴安全评估技术规范v2.1 附件4：xx合作方业务调整（网络调整）技术方案模板 附件5：xx合作方xx月工作月报模板 附件6：合作方问题单模板

第三篇：推进管理创新 维护和谐稳定

推进管理创新 维护和谐稳定

梅山镇综治委 2012年3月25日

2012年社会管理综合治理总的工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》等文件精神，贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕市、镇党代会精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，治安环境综合整治为着力点，以干部作风建设为保障，深入推进加强和创新社会管理工作。

2012年梅山镇的社会管理创新的总体思路是：一是加强和创新流动人口服务管理，二是加强和创新特殊人群的服务管理，三是加强和创新“两新组织”服务管理，四是切实加强和创新社会治安管理工作，五是健全和完善加强和创新社会管理法规政策，六是切实加强和创新预防青少年违法犯罪工作，七是切实加强和创新校园及周边治安综合治理工作，努力在培育推广典型上取得更大进展，为促进我镇经济较快发展，维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。

一要不断强化群众利益维护机制。社会管理涉及广大人民群众的切身利益。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、安全生产、环境保护等等，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在严厉打击违法犯罪，依法维护群众生命财产安全的同时，大力营造公平正义法制氛围，依法规范市场经济主体行为，加强对不同利益主体的制度约束，引导人们合法获取正当利益，防止通过非法途径谋取利益，为社会组织、成员平等竞争创造良好环境。要不断完善公民利益表达平台，通过建立健全警民恳谈制度，定期不定期举行警民恳谈会，给群众一个表达意愿的机会、反映诉求的渠道、参与政治的路径。同时，不断改进公安信访工作，通过深入开展领导接访、干部下访、全员走访、重点督访等形式，及时解决群众合理诉求和实际困难，夯实社会稳定基础。

二要推动落实稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是从源头上预防和减少矛盾纠纷的有效路径，是从源头上、根本上、基础上推进社会管理创新的重要举措。要充分发挥基层公安机关联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，推行对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目工程社会公示、听证等制度，充分听取广大群众和社会各方意见，尊重民意，维护民权。要主动当好党委政府的参谋助手，高度关注重点地区、重点行业、重点群体的动向，及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并积极配合有关部门、单位，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，灵活采取教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解、化解矛盾纠纷。要尽最大努力配合党委、政府和相关职能部门，从源头上解决群众反映的实际问题，尽最大努力做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作。

三要着力创新矛盾纠纷排查机制。社会管理本质上就是对社会矛盾的治理，开展矛盾纠纷排查是有效治理社会矛盾的基础性工作。要落实矛盾纠纷常态排查机制。坚持一般时期重点排查、敏感时期全面排查、重点问题专项排查，切实做到底数清、情况明，进而使其管得到、管得住、管得好。要建立排查信息台帐管理制度。对排查出来的矛盾纠纷，按引发诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、演化程度、组织调处等要素进行登记造册，建立台帐。重大问题逐级上报，并及时补报最新情况，实行动态跟踪管理。要推动信息预警的有效实施。对排查出来的矛盾纠纷，要适时进行分析研判，及时剖析内在规律，准确反映大众心态，科学预测发展趋势，在社会张力达到爆发前提出预警，通过超前预警，实现超前防范。

四要大力实施矛盾联动调解机制。社会矛盾调解是当前有序解决社会问题的主要方式。要依托基层综治工作平台，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，大力整合人民调解、行政调解、司法调解工作力量，实行“三调”并举、“三调”联动，合力化解矛盾纠纷。大力整合部门力量，各司其职、各守其责、各尽其力，把分工负责与统一协调结合起来。大力加强地区与地区之间、行业与行业之间、地方与行业之间的沟通，形成齐抓共管格局。大力加强基层组织建设，有效整合基层综治办、维稳办、派出所、司法所等力量，成立矛盾纠纷排查调处中心，对矛盾纠纷排查调处实行统一领导、统一受理、统一排查、统一分流、统一调处，最大限度化解社会矛盾、最大限度维护人民群众权益。

五要全面构建社会治安防控机制。社会治安防控体系是维护社会秩序、保障社会健康运行的重要支撑。在防控主体上，要充分发挥公安机关的主导作用，并把发挥保安和志愿者作用摆到应有位置；在防控体系上，要建立健全街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网组成的防控网络体系，做到广布控、全覆盖、立体化、全方位；在防控对象上，要重点加强流动人口和特殊人群的管理与服务，特别是加强对重点人群的管理与服务；在防控手段上，要充分利用现代科技手段，实现人防、物防与技防的有效结合，努力实现防控效能的最大化；在防控内容上，要把虚拟社会和现实社会作为一个整体来把握，按照“积极引导、依法管理、整体管控、确保安全”的原则，建立网上动态管理机制，构建网上网下综合打防机制，加强对网络的实时动态管控，严厉打击网络违法犯罪行为，推动网站自我约束、自我管理。

六要在全力解决社会管理中的突出问题过程中明确工作任务。今年社会管理创新工作要在重点抓好确保国家安全和社会稳定、抓好源头治理、解决突出问题、化解社会矛盾、加强社会管理的基层基础建设、抓好社会管理各项工作落实等重点任务的基础上，各有关部门要合力推进加强和创新社会管理的整体规划设计、加强和创新流动人口服务管理、加强和创新特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织和社会组织服务管理、深入推进社会治安综合治理、加强预防青少年违法犯罪工作、加强维护妇女儿童合法权益工作、加强校园及周边治安综合治理工作、建立健全护路护线联防工作机制、加强网络虚拟社会建设管理等具体工作。七要在强化镇综治委工作职能的过程中，提供工作保障。要建立健全综治组织机构；深入推进综合试点工作；加强和完善综治委各项工作机制建设，构建更好地服务经济社会科学发展新机制、更好地预防和减少犯罪新机制、更好地维护社会和谐稳定新机制、更好地服务保障民生新机制、更好地加强道德文化建设新机制和更好地加强基层基础建设新机制；提高领导社会管理创新工作的能力，重点要提高综合决策的能力、研究问题的能力、协调关系的能力、执行落实的能力、创新工作的能力和督促检查的能力。

第四篇：中国电信本地网电缆线路维护规程

第一章 总则

第一条、作为通信网的重要组成部分，本地网电缆线路设备即是连接客户的“第一公里”，又是为客户提供多种业务的基础和电信市场的宝贵资 源。为有效支撑新业务的发展，保障传统业务的通信质量，快速响应市场需求，提高服务和客户满意度，提升电缆网络维护水平，特制定本规程。

第二条、本地网电缆线路设备维护工作的基本原则

（一）紧密围绕企业发展战略，按照“面向网络、面向产品、面向客户”的要求开展电缆线路设备的维护管理工作，并在发展及实践中不断丰富。

（二）以精确化管理和精确化维护为手段，不断提高电缆网络的运行质量、维护效率和管理水平。

（三）以企业价值与客户价值共同成长为基点，做好客户服务和支撑工作。

第三条、本地网电缆线路设备维护工作的基本任务

（一）精心管理和维护，保证线路设备完好和运行正常，使各项性能符合维护指标和新业务发展的要求。

（二）实施主动性、预防性维护，压缩障碍发生的次数和障碍历时，减少障碍对电信网络和用户通信的影响。

（三）遵守《中国电信本地网网络资源数据维护规程（试行）》（运维[2006]15号）做好线路设备资源动态管理，包括线路资源类数据、地址类数据、与线路资源关联的业务信息类数据及资产信息类数据等重要数据，确保资源数据动态管理的及时、准确和规范；按照集团公司资产管理的要求做好线路设备资源的实物管理，保证实物与资产卡片记录的动态一致性；推进资源管理系统的综合应用，保证线路设备资源的合理、高效。

（四）加强维护费用管理，在确保线路设备维护质量的前提下，提高效益。

（五）不断优化流程，快速响应市场，提升客户满意度。

第四条、本规程中的主要技术指标依据信息产业部有关技术要求、技术规范和服务规范制定。

第五条、本规程适用于中国电信本地网电缆线路设备。本规程中的维护指标，供各级线路设备的维护和管理部门适用，不等同于线路设备的生产指标、工程设计指标及验收指标。

第六条、各级线路设备的维护和管理部门应遵照本规程的规定维护和管理工作，并结合本单位的具体情况制定本规程的实施细则。各级线路设备的主管领导、维护和管理人员必须熟悉、掌握、执行本规程，并接受上级单位对本规程执行情况的监督和考核。

第七条、本规程的解释和修改权属中国电信集团公司。

第二章

维护组织

第一节 维护组织机构及职责

第八条、本地网电缆线路设备的维护和管理遵循集中领导和分级负责管理。

集团公司、省级公司、地市分公司运行维护主管部门为所辖范围内电缆线路设备的维护职责管理部门。

本地网线路维护部门（指对电缆网络运行、维护、操作承担责任的相关部门，包括线路维护中心、线路维护班组（县、区域工作站）、末梢线路维护部门等）为所辖范围内电缆线路设备的日常维护部门。第九条、集团公司总体负责线路设备的技术管理、运行管理的质量管理，其主要职责：

（一）贯彻国家和信息产业部关于技术、设备及质量管理等方面的方针、政策和规定，组织制定本地网电缆线路维护规程。

（二）加强电缆线路设备的维护和管理，掌握线路设备运行质量情况，制定质量考核指标。

（三）关注和督促各地严重障碍和重大通信阻断障碍的处理和分析，组织相关单位总结经验，制定防范措施，指导、研究省电信公司反映的涉及全程全网的重大问题。

（四）建立质量监督检查体系，定期组织线路设备质量的监督检查，指导各地发现和改进维护管理的薄弱环节。

（五）负责指导线路维护新技术及先进经验的推广和应用，提高线路设备的维护水平。

（六）负责指导线路设备的技术选型管理工作。

（七）负责制定网络技术及安全管理规程并组织落实，确保通信网的稳定可靠，安全畅通。

（八）负责指导组织线路设备技术培训和经验交流，不断提高维护人员技术水平。

第十条、省、自治区、直辖市（以下简称省）电信公司运行维护主管部门在集团公司指导下，负责本省电缆线路设备的技术管理、运行管理和质量管理，是全省电缆网络服务和质量的第一责任人，其主要职责：

（一）贯彻国家、信息产业部和集团公司的各项规章制度和本规程，制订电缆线路维护实施细则并监督检查各本地网落实执行情况。

（二）掌握线路设备质量情况，定期分析上报网络及质量情况和存在问题，分解落实质量考核指标。

（三）掌握电缆线路设备严重障碍和重大通信阻断障碍的处理情况，必要是要到现场了解情况，协助相关单位尽快处理，并向集团公司汇报。事后认真总结经验，制定防范措施。

（四）建立质量监督检查体系，定期对各本地网线路设备维护质量进行监督检查，发现问题及时采取措施解决。

（五）落实各项技术安全规程，确保全省电缆网络稳定可靠，安全畅通

（六）指导各地（市）分公司的电缆线路维护成本管控，对各分公司的电缆线路大修、改造项目进行管理和审批；

（七）负责电缆线路设备和维护仪器仪表的技术选型；负责新产品、新技术的推广应用。

（八）负责省内电缆线路维护骨干队伍的建设和管理，组织技术、技能培训和经验交流，不断提高维护和管理人员的技术水平。

第十一条、地市分公司运行维护主管部门负责本地网电缆线路设备的技术管理、维护管理和质量管理，是本地网电缆网络的第一责任人。其主要职责：

（一）依据责权对应的原则，对本地电缆网维护全程各责任单位的工作进行管理、指导、督促和考核。

（二）根据本规程各省公司的维护实施细则制定适合本地曲线路设备特点的维护办法及维护工作流程，组织落实电缆线路维护、服务支持、资源管理等各项工作。

（三）提高资源使用效率和网络运行效率。及时组织处理本地线路网络运行维护中的各种故障和问题，定期组织线路维护质量监督检修，分析线路设备的运行情况，查找故障和质量下降的原因，提出并组织采取改进措施，保持线路设备运行完好。

（四）负责本地网电缆线路割接的审批、监督管理工作。

（五）编制电缆线路维护费用预算和计划，进行过程管控，确保维护费用使用的合理性、均衡性和效果。

（六）积极采用限量维护的先进方法和手段，提高维护效率。

（七）参与本地网电缆网的规划、扩容方案的制定和工程设计会审及工程竣工验收。提出网络调整方案及改进网络质量的措施和建议。对重大问题行使质量否决权。

（八）负责本地网电缆线路维护骨干队伍的建设和管理，组织技术、技能培训和经验交流，不断提高维护和管理人员的技术水平。

第十二条、本地网线路维护部门负责本地网电缆线路设备的日常维护工作（包括生产组织、线路设备维护和末线路维护等）。其主要职责：

（一）生产组织职责：

1、认真执行本规程和各项规章制度，制定维护作业计划，负责电缆线路设备维护。

2、对所属县、区域工作站的线路维护工作进行业务管理和技术支撑。、3、定期进行质量统计分析和质量监督检查，完成相关通信质量指标，提交质量评估报告。

4、提出线路设备大修计划，经主管部门批准后组织实施。

5、组织实施线路设备障碍的抢修，迅速恢复通信。

6、负责线路设备的各种支撑系统（如气压监控系统等）的维护管理工作。

7、负责线路设备维护的技术、技能培训，业务学习及维护经验交流。

8、落实线路资源管理的各项规定，确保相关资源数据的及时、准确、完整、规范。

9、参加线路设备的新建、扩建、迁改工程的设计会审，负责工程质量验收工作。

10、做好仪表、机具的使用和管理工作；提出仪表、维护器材购臵需求。

11、落实线路设备维护的各项安全管理规定，确保线路设备人员和线路设备的安全。

（二）线路设备维护职责：

1、负责电缆线路设备的日常查修和维护工作。

2、执行维护作业计划。

3、做好各项原始记录，保证各种资料和数据的完整正确。

4、负责充气电缆的气压维护并进行充气设备的维护。

5、参与线路迁改工程的设计和随工验收工作，保障在用设备的运行安全。

6、负责实施电缆线路设备障碍的抢修及恢复工作。

7、严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

1、执行资源管理及资源数据管理的相关规定，做好线路设备资源的管理。

第二节 技术支撑体系

第十三条、集团公司设立集团公司线路技术支持中心（一级技术支撑中心），各省公司设立省公司线路技术支撑中心（各省可根据实际情况成立相应部门或组建虚拟团队做为二级技术支撑中心），共同构成中国电信线路技术支撑体系。

（一）集团公司线路技术支撑中心受集团公司网运部业务领导，其主要职责：

1、提供技术支撑，协助解决本地网有关线路设备中出现的热点问题和难题。

2、协助编写线路维护规程、制定维护质量指标，研究改进维护方法。

3、提出提高线路设备运行质量与安全的技术措施。

4、负责线路维护管理人员的培训，提高维护管理人员素质。

（二）省公司线路技术职称中心受省公司运行维护部门业务领导，其主要职责：

1、提供技术支撑，了解掌握本地网有关线路设备维护管理中出现的热点问题和难题，并提出解决措施。

2、配合省公司运行维护部门制定本地网线路维护实施细则和质量考核标准。

3、按照省公司运行维护部门要求组织电缆线路维护检查，并向省公司运行维护部门汇报。

4、组织线路专业维护技术和管理培训，开展技术交流活动。

第三节 维护的业务领导关系

第十四条、运行维护主管部门在技术业务上领导本地网线路维护部门（如线路维护中心、末销线路维护部门）的线路维护工作。

第十五条、在业务开通或障碍处理时，本地网线路维护部门（如线路维护中心、末销线路维护部门）应主动服从相关业务、技术部门的业务指导。

第四节

维护责任的划分

第十六条、电缆线路维护责任划分如下：

电缆线路维护以总配线架为界，纵列接线端子（不含端子）电缆侧由线路维护部门维护。

第三章

维护工作基本制度

第一节 岗位责任制

第十七条 本地网线路维护部门（中心）主任岗位职责：

（一）贯彻本规程和各项规章制度，严格贯彻安全操作规程。

（二）组织制定和落实线路维护的各项维护作业计划、维护措施，确保设备完好运行正常。

（三）组织提出线路设备的大修、更新、改造和报废计划。

（四）每月定期组织质量分析，开展质量监督检查，掌握线路设备运行和通信质量情况，发现问题及时采取措施解决。及时总结经验，提高通信质量，定期向上级主管报告通信质量、生产情况。

（五）发生影响较大电缆线路故障是，应立即上报主管部门并及时到现场指挥处理，尽快恢复通信。事后要组织障碍分析，制定防范措施，并将障碍分析报告上报上级主管部门。

（六）组织开展业务技术、技能培训和维护技能竞赛，提高员工的综合维护技能。

（七）明确合力划分线路维护岗位职责，调动维护人员的工作积极性，提高维护效率。

（八）执行资源管理的各项规定，确保资源数据动态维护的及时、准确、完整、规范。

第十八条 本地网线路维护部门（中心）技术管理岗位职责：

（一）在本地网线路维护本门（中心）主任领导下，负责线路设备维护的技术管理工作。

（二）负责组织编制、上报、落实本部门的维护作业计划和大修、更新改造计划；采取行之有效的技术措施和支撑手段，提高线路设备完好率和通信质量。

（三）执行本规则及实施细则、安全技术操作规范和有关技术标准，检查各班组作业计划的执行质量。

（四）制定有效措施，确保各项质量指标的完成；掌握线路设备的质量状况，做好质量监督检查和运行分析。

（五）做好资源数据动态维护工作，保证管线资源数据的准确、完整、规范。

（六）负责电缆线路设备故障和问题处理经验库的建立，并组织开展技术、技能培训工作，总结推广先进维护方法。

（七）参与新建、扩建、迁改工程的设计会审及工程的竣工验收工作。

（八）掌握仪表操作、保养和测试方法，定期组织开展电缆电气性能测

试，并提交测试报告。

第十九条 本地网线路维护班组（县、区域工作站长）岗位职责：

（一）全面负责本区维护工作计划的上报和实施，合理组织力量完成维护工作任务。

（二）检查、考核本班组的各项工作质量和作用计划完成情况，检查各种规章制度、安全操作规程、劳动纪律及服务规范的执行情况，加强管理，确保通信畅通和服务满意。

（三）参与辖区内工程的设计和随工、验收工作，安排线路设备防盗及外部施工的现场看护工作。

（四）负责实施对辖区内电缆线路设备的障碍修复工作。

（五）及时提交管线资源变更原始资料。

（六）组织本班组人员定期进行质量分析和技术业务研究，加强班组技术业务学习。

（七）带领本班组人员管理、维护、使用好仪表和工具。

（八）加强作业现场管理，严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

第二十条 电缆线务员岗位职责：

（一）线路设备维护岗位职责：

1、负责辖区内线路设备的巡查工作。对巡查中发现的问题，应提出书面意见，作为线路维护中心维护工作的依据。当发现危及设备安全的隐患时，应立即向上级报告并及时与有关单位联系，防止对线路设备的损伤。

2、按月上报维护作业计划，经批准后实施。

3、负责辖区内电缆线路设备维护、管理及障碍处理。

4、按照安全操作规范开展维护工作。

5、参加线路工程配合及随工验收。

6、按照资源管理要求，及时完成资源管理要求是相关工作。

（二）末梢线路维护（社区经理和农村统包人员）岗位职责：

1、负责辖区内客户的装、拆、移机和相关跳线工作。

2、负责辖区内客户申告障碍的查询和用户引入线整修工作。

3、负责辖区内线路设备的日常维护，发现安全隐患及时处理。

4、负责辖区内电缆线路的巡查工作，发现问题及时反馈。

5、负责职责范围内的维护资料和客户资料的动态管理工作。

6、遵守客户端作业、服务规范。

7、严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

第二节 维护作业计划

第二十一条 地市分公司运行维护主管部门应根据本规则要求并结合当地情况，在每年11月25日前制定出下一电缆线路设备维护工作要点和进度要求。

第二十二条 本地网线路维护部门应根据地市分公司运行维护主管部门下一电缆线路设备维护工作要点和进度要求，在每年12月25日前便走出下一线路设备维护工作计划，报批后实施。

第二十三条 地市分公司运行维护主管部门应每季度组织对电缆线路维护工作进行检查、考核。本地网线路维护部门应每月对班组的维护作业进度、质量进行检查、考核。

第三节 技术资料管理

第二十四条 地市分公司运行维护主管部门和本地网线路维护部门技术资料的要求：

（一）专人（或兼职）管理技术资料，技术资料应实现电子化管理。

（二）技术资料应统一、完整、清晰，线路设备的命名应严格按照《本地网网络资源命名及编码规范》的要求进行。

（三）技术资料应按有关规定划分标注级和保管。

（四）电缆线路设备的各类障碍报告和质量分析报告等重要维护资料应长期保留。

第二十五条 地市分公司运行维护主管部门至少具备下列资料：

（一）电缆线路工程的设计文件，竣工资料，验收测试记录，验收文件和工程遗留问题的处理意见。

（二）电缆线路设备的障碍报告表和质量报表。

（三）各类维护规章制度，包括各类规章、规范、规程实施细则以及这些规程的修改、补充通知等文件。

（四）电缆线路维护作业计划和考核记录。第二十六条 本地网线路维护部门至少具备下列资料：

（一）电缆线路设备维护基础资料详见附录3。

（二）电缆的电器性能和其他相关资料（包括生产厂家、安装日期、验收资料、维修更改资料等）

（三）防雷、防蛀、防强电测试及保护装臵的资料。

（四）危害性气象、水文资料（如冰凌、洪水、台风等）

（五）各种支撑系统和设备、仪表的使用说明和固定资产卡等。

（六）各种应急电缆和其他设备的资料。

（七）线路障碍登记表、质量报表及月、季、年维护工作计划及安全情况统计表和其他原始记录等。

（八）各种维护规章制度，包括各类规程、规范、规程实施细则以及这些规程的修改、补充通知等文件。

（九）主要线路设备的标准、其他技术资料、技术参考书籍、工具书等。第二十七条 线路维护工作中必要的其他资料：

（一）本部门人员名单、住址和电话号码表。

（二）本单位相关人员的联系电话号码。

（三）本地的应急电话号码。

第四节 维护仪表、机具、材料的管理

第二十八条 维护、应急、抢修等仪表、机具、材料应专人负责管理，建立登记卡，定期检查，做到账卡物相符，存放于安全可靠的地方，确保完好。

第二十九条 仪表、机具管理要求如下：

（一）地市运行维护主管部门应根据当地的实际情况，参考附录8为本地网线路维护部门配备必要的维护用仪表、机具等。

（二）精密和贵重仪表、机具应由专人或兼职保养，其存放必须依照说明书所列条进行。仪表、机具的借用与归还应办理手续，并应对性能

作必要的交接检查。

（三）精密和贵重仪表、机具的操作作者必须掌握其性能及使用时的注意事项，经专门培训和考试合格者方可操作，严禁违章使用。使用的仪表、机具应按说明书要求进行通电检查，潮湿天气时应适当增加通电检查次数。

第三十条 各种维护用仪表安有关规定送法定计量单位进行定期计量检定，无计量合格证的不得使用。

第四章

第三十一条 电缆线路设备安类型可分为：

线路设备管理

第一节 线路设备的分类与组成

（一）电缆设备：通信电缆、用户引入线、五类线缆等。

（二）管道设备：管道、槽道、通道、人孔（井）、手孔（井）、引上管等。

（三）杆路设备：电杆及附近。

（四）交接设备：电缆交接、分线设备等。

（五）附属设备：气压监测系统、防雷设备等。

第三十二条 用户电缆线路设备是指客户终端设备经分线点和交接点到交换局配线之间的线路，包括：

（一）主干电缆线路：交换局到该局所属的交接设备或直接配线的第一个分线设备之间的线路（含接线端子）。

（二）配线电缆线路：从主干线路的分支点或交接设备到各分线设备之间的线路（含接线端子）。

（三）用户引入线：从分线设备到用户终端设备之间的线路。

第二节 线路设备的管理

第三十三条 凡已开通投入运行的主备用线路设备、辅助配套设备和准予入网的代维电缆线路设备，均属维护和管理的范围。

各种电缆线路设备，在工程施工完毕，技术指标良好，设计施工文件、图纸、技术资料完整准确，竣工验收合格后经上级同意，即开始执行规程有关的管理和维护规定。

第三十四条 各级维护部门对电缆线路设备的技术和质量状况，应按规定的指标

考核，以保证电缆设备完好。电缆线路设备完好的主要指标要求;(一)(二)(三)(四)各种电缆线路设备的电气性能应符合相应的技术指标要求； 布局合理，结构完整。清洁整齐。运行正常，使用良好。

技术资料齐全、完整，图纸和线路设备相符。

第三节 代维线路设备的管理

第三十五条 代维线路设备必须符合有关国家标准或通信业标准规定，经当地电信公司验收合格后才准予入网，无尽网批文的产品不得接入公用网使用。代维通信线路设备按本规程由本地网线路维护部门管理和维护。

第三十六条 客户租用电信公司的杆路架设线路或租用管道敷设电缆，原则上应交由电信公司维护。如有特殊原因，经电信公司同意后，可由客户自维，但在检修是应通知电信公司。

第四节 线路设备的大修和更新

第三十七条 电缆线路的大修理是指为保证通信线路的正常运行，恢复通信线路固有的机械强度，维持其正常的传输性能而进行较大规模的、周期性的修理工作，其大修工作不增加其运营能力。

第三十八条 电缆线路设备的大修计划由本地网线线路维护部门编制，经运行维护部门批准后组织实施，并尽可能结合更新和改进扩建工程进行。

第三十九条 电缆线路设备在运行中，有下列情况之一时应安排大修：

（一）会造成大面积通信阻断；

（二）维修费用急剧增加；

（三）危及人员和线路设备的安全。

第四十条 电缆线路设备的大修范围如下：

（一）更换质量下降无法进行修复或移改的电缆，在一条电缆（端-端）内，多段更换或移改电缆累计长度在400米（含400米）以上的。

（二）在一个交接配线区内，更换分线设备累计在30个（含30个）以上或累计数量总数在20%（含20%）以上的；

（三）在一个交接配线区内或整条杆路内，更换电杆数量在30根

（含30根）以上的；

（四）大批整修管道、人、手孔为定期维护所不能解决者。

第五节 本地网线路设备与铁道、电力等部门有关

设施的关系

第四十一条 严禁将电缆线路附挂在电力等存在强电可能的杆路上；本地网杆路上不得附挂电力、广播等线路，强电设施与本地网线路设备的隔距应符合附录6、7的要求。对有强电影响的本地网线路设备，本地网线路维护部门应与电力部门、铁落部门协商，采取必要的措施进行防护。

第四十二条 本地网线路设备与市政设施的的隔距应符合附录6、7的要求。

第五章

线路设备的维护

第一节 线路设备的维护要求

第四十三条 线路设备维护分为日常巡查、障碍查修、定期维护和障碍抢修，由运行维护主管部门组织本地网线路维护部门实施。

第四十四条 线路设备维护工作必须做到以下几点：

（一）严格执行《电信线路作业安全技术规范》和本规程。

（二）要做好线路设备的预检、预修工作，减少障碍率，提升客户满意度。

（三）当维护工作涉及到运维部门以外的其他部门时，应由本地网线路维护部门与相应部门联系，制定出维护工作方案后方可实施。

（四）维护工作中应做好原始记录，遇到重大问题应请示有关部门并及时处理。

（五）对重要用户、专线及重要通信期间要加强维护，确保通信畅通。

（六）针对不同业务类型和用户的重要程度，实行差异化维护。

（七）对应预约装机及客户事先预约的其他工作，应恪守相关的预约服务时间。

（八）要做好线路设备的日常巡查和护线宣传工作，并采取必要的安全防范措施，防止被其他单位或个人非法占用和破坏线路设备。

（九）按照《中国电信本地网网络资源数据维护规程（试行）》（运维{2006}15号有关线路设备资源数据的维护要求做好线路设备资源管理工作。

第二节 线路设备的日常巡查维护

第四十五条 日常巡查工作的主要内容为：

（一）每月车巡或徒步巡回至少2次，遇到气候恶劣和外力影响地段还应进行重点巡查。

（二）及时了解线路设备和沿线的环境变化，及时排除隐患；遇到线路设备附近有施工时应进行适当的宣传和防护工作。

（三）每天检查充气设备及其他辅助设备的工作状态是否正常。

（四）特别关注火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电话、重要客户的用户线路及小灵通基站线路，加强巡查力度。

（五）认真记录每次巡查情况，发现问题及时汇报和处理。

（六）直埋线路设备的日常巡查参照“长途光缆线路维护规程”由各省根据实际情况安排进行。

第四十六条 杆、线维护工作：

(一)检查架空线路的垂度、挂钩、电缆外护层，对异常现象应及时进行处理。(二)清除架空线路和吊线上的杂物。

(三)检查架空线路与电力线、广播线等三线交越处的防护装臵是否符合规定。(四)检查架空线路与其他设施的空距和隔距是否符合规定。

(五)检查道路边的斜拉线、横跨道路的吊线是否安装反光安全警示套管或反光安全警示牌。

(六)检查架空线路锈蚀程度，及时做好防腐、防锈处理工作。(七)电杆及拉撑设备的检修、加固。(八)检查杆路资源标识是否完整清晰。

第四十七条 人（手）孔、管道线路维护的主要内容：

（一）管道或人（手）孔有升高、回低、破损，井盖丢失、损坏等及时修复或更换。

（二）人（手)孔内的电缆必须沿孔壁按顺序架设在托架上，不得在人（手）孔内直穿或相互交叉，也不得放在人（手）孔底或相互盘绕。所有电缆的弯曲半径符合合有关标准和规范规定，护层不得有龟裂、腐蚀、损坏、变形、折裂等缺陷。

（三）清楚孔内杂物，抽除孔内污水。

（四）确保管道、人（手）孔内无腐蚀、有毒、有害等物质侵蚀；发现有腐蚀、有毒、有害等物质侵入人（手）孔，应采取警示措施并及时上报。

（五）检查、完善人（手）孔资源标识。

（六）人（手）孔内的线缆应有明显标志，线缆接头和预留的线缆应安装牢固。第四十八条 用户引入线维护的主要内容：

（一）室外线布线整齐美观，保持支撑件牢固、绑扎合格，无托、磨现象，线缆穿越不许遮挡门窗。

（二）与电力线平行、交越时，布设工艺、间距等符合规定，特殊情况需采取保护措施，确保无市电侵入危险。

（三）室内布线须征求用户意见，布线合理、牢固、美观，室内线不应和电力的金属管、槽板等并装在一起，并避免靠近暖气（水）管、强磁场源；穿过底板洞、墙洞时，应有保护措施。

第四十九条 大楼通信综合布线系统维护的主要内容：

（一）机柜、机架安装牢固，各组件不得脱落和损坏，表面无脱漆，内部整洁；

（二）电缆桥架、线槽、吊架和支架安装牢固，无歪斜现象；

（三）金属桥架及线槽节之间接触良好，安装牢固；

（四）信息插座安装牢固，电气连接可靠，优先选用具有防尘、防潮护板的信息插座；

（五）资源标识完整、清晰、准确。

第四节 电缆线路设备的定期维护

第五十条 电缆线路设备定期维护项目及周期见附录9。

第五节 电缆充气维护

第五十一条 出局电缆线对容量达到5000对以上的非填充式主干电缆必须进行充气维护，总容量5000对以下的各地根据实际情况按需进行充气维护。

第五十二条 气压监测系统应24小时进行实时监控，有告警应及时派修。第五十三条 充入电缆中的干燥空气或氢气的露点不得高于—16°C，且不能含有灰尘和其他杂质。

第五十四条 电缆的充气维护气压：

（一）充气端气压：临时充气不得超过150KPa，自动充气不得超过70 kPa。

（二）气压平稳后，全塑电缆的气压应保持在40—50 kPa。

（三）最低告警气压（气压下限的允许值，20°C）：

1、地下电缆为30 kPa；

2、架空电缆为20 kPa。

第五十五条 原则上以每条电缆为一个气闭段。当电缆长度不足300m时，可以把结构相近的几条电缆并接通共成一个气闭段，并接电缆条数不宜超过3条。

第五十六条 原则上以每条电缆为一个气闭段。当电缆长度不足300m时，可以把结构相近的几条电缆并接连通共成一个气闭段，并接电缆条数不宜超过3条。

第五十七条 气闭段任何一端气压每10昼夜下降不应超过4kPa。超过4kPa时应列入维修计划，尽早查修。当气闭段的任何一端气压每昼夜下降达10 kPa时属于大漏气，必须立即查找漏气部位，直至修复。

第五十八条 在查找和修复线路设备的漏气障碍时，应确保线路设备的安全，决不能因查漏而引起线路设备传输性能的下降甚至中断通信，严禁在全塑电缆中充入氟利昂或乙醚等有害气体。

第六节 季节性维护

第五十九条 季节性维护工作的主要内容：

（一）在汛期、台风、冰凌季节及法定节假日到来之前应对线路设备的关键部位和薄弱环节进行加固、检修等，并制定应急预案。

（二）在汛期、台风、冰凌季节及法定节假日期间，应加强对线路设备运行情况的监视和线路设备的巡查。

（三）定期检查仓储，做到障碍抢修所需材料、备用缆线及仪表、工具齐全，状况良好。

（四）加强值班制度，保证应急抢修工作正常进行。

第七节 线路设备的防护 第六十条 直埋线路的防护措施：

（一）防止和排除线路设备路由上积存的污水、垃圾等有腐蚀性的物质。

（二）电缆与有腐蚀性的设施的隔距应符合附录7的规定。

（三）在蚁、鼠活动地区应增加相应的防治措施。

第六十一条 线路设备的防雷设施要定期测试、检修、保证性能良好。对曾受雷击的地段应采取加装防雷线、屏蔽线、消弧线等防雷措施。打开原有电缆接头时必须做好跨接线。

第六十二条 管道线路的防护措施：

（一）地下室和局前井的管孔应进行封堵，防止有毒、易燃煤气体和地下水的侵入，在重点区域安装有害气体感应装臵并定期对地下室和管道进行检查和测试。

（二）发现人井中并侵入有腐蚀性的污水和易燃易爆等有害气体（如管道煤气、天然气）时，要追寻其来源，设法消除其危害。第六十三条 线路设备的防强电措施：

（一）凡线路设备与强电线路平行、交越或与地下电气设备平行、交越时，必须采取符合附录6、7规定的防护隔距和措施。

（二）遭受强电影响的线路应实地进行测试、分析原因，并与电力、铁道等部门协商采取措施加以解决。

（三）防强电装臵应定期检查和维护，保证其性能良好。

（四）全塑电缆在局端和外端应采取接地保护等措施。

（五）在架空线路与强电线路平行、交越区域，须做好拉线与吊线的分离工作，并安装独立的地线装臵。

第六十四条 线路设备的防盗措施：

（一）在电缆盗窃多发区域，应积极做好技术防范工作。

（二）积极配合安保部门做好线路防盗工作。

（三）积极组织开展军、警、民联合护线宣传活动。

（四）加强线路材料管理，及时回收、处理废旧材料和工余料。

第八节 障碍处理

第六十五条 障碍处理必须建立闭环管理流程，要求集中受理、统一派单、集中销障，集中回访。

第六十六条 障碍处理原则：先抢通，后修复；先重要，后一般。

第六十七条 在障碍查修过程中，测量人员应做好协调配合工作。

第六十八条 对火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益电话及重要客户障碍的申告立即派修，并在规定时限内排除线路故障，以保证在对客户承诺的时限内恢复通信。

第六十九条 客户障碍的处理：

（一）当障碍处理其他工作发生矛盾时，应优先确保在规定时限内修复障碍。

（二）与客户有约定时间的，维护人员必须在预约的时间准时到达障碍现场，并在规定时限内完成障碍的抢修。

（三）对客户申告的障碍不能在规定时限内修复的，应及时回复障碍派单部门。

第七十条 障碍处理时发生资源数据变更按《中国电信本地网网络资源数据维护规程》要求执行。

第七十一条 严重障碍和重大通信阻断障碍，在障碍排除后应编写故障分析报告，分析障碍发生的原因，总结经验教训，提出改进意见的防护措施。

第九节 割接管理

第七十二条 线路设备割接是指由于工程建设、技术改造、市场业务需求、日常维护等原因，对在用线路设备进行必要的网络调整工作。

第七十三条 地市分公司运行维护主管部门是线路设备割接工作的主管部门，负责各类线路设备割接的审批、考核等管理工作。

第七十四条 割接工作应在满足电信公司服务质量承诺的前提下，按照统筹管理、分析进行的原则组织实施。

第七十五条 线路设备割接原则上应采用不中断业务方式进行，割接时间原则上要求在话务闲时或网络流量低峰时段，以尽量减少对通信的影响。线路设备的割接安排要关注重要客户的特殊要求。

第七十六条 对于影响正常电信服务的割接，应提前3天采用适当的方式告知客户。

第七十七条 割接完成后，割接实施单位应按割接方案的要求做好测试工作，尤其对大客户、重要用户、小灵通基站及数据业务客户必须当

场测试验证，并对重要客户进行回访确认。

第七十八条 割接实施单位在割接完成后，应及时安资源动态管理要求完成网络资源数据及实物标识的修改。

第七十九条 因割接引起的客户故障由割接实施单位负责在规定时限内修复；工程割接引发的其它故障，工程管理部门负责跟踪、解决。

第十节

配套设备的维护和管理

第八十条 线路设备上安装的各种支撑系统如气压监测系统、防盗报警系统等应每天检查系统运行是否良好，发现问题及时修复。

第六章

质量管理

第一节 质量管理内容

第八十一条 线路设备维护质量管理的内容是通过监督检查线路设备的日常维护质量、设备运行质量和服务质量，发现质量隐患，采取预防措施，不断提高线路设备的运行质量和服务质量。

第八十二条 线路设备维护质量管理的目的是通过贯彻维护规程和维护指标体系，确保全程全网传输运行质量优质安全畅通。各级线路维护管理部门都必须加强线路设备的维护质量管理工作。

第八十三条 线路设备维护质量管理包括质量监督检查、质量统计与分析和质量考核评定。

第三节 线路设备维护质量的监督检查

第八十四条 质量监督检查的内容：

（一）各类线路设备的维修保养，维护规程，维护作业计划和操作规程的执行情况，各类质量情况原始记录及报表的填写和原始数据的真实、完整和准确性，生产现场的管理及质量管理中改进措施的落实执行，线路资源的动态管理情况及线路安全生产执行情况。基本检查项目及内容见附录10。、（二）运行中各类障碍的处理及严重障碍，重大通信阻断障碍的原因和责任划分。

（三）各级管理和维护岗位职责的履行，全程全网及各专业的协作配合。第九十一条 质量监督检查应采取多种方式，如自查、互查及用户调查、不定期

检查和定期检查等。定期检查的周期，省电信公司运行维护部门为半年，地市电信公司运行维护部门为季度，本地网线路维护部门为每月至少一次。每次检查后都应填写检查汇总反馈表交被检查单位，被检查单位收到后一周内，将改进措施落实情况返回检查单位。

第八十五条 各级线路维护管理部门应将质量监督检查结果纳入相关部门和个人的绩效考核，做到奖惩分明，不断促进电缆线路维护工作，提高线路设备运行质量和客户服务水平。

第三节 线路设备工程质量监督检查

第八十六条 本地网线路维护部门应参与工程设计的审查，重点在于审查设计文件是否符合有关工程设计规范，反映用户发展情况，工程满足年限是否恰当，是否能保证通信质量，是否能保证本地网的安全运行及方便维护。

第八十七条 新建、改扩建项目必须采用有进网批文的产品。

第八十八条 对线路工程和市政配合工程，本地网线路维护部门应配合工程施工，参与质量监督工作，特别是对隐蔽工程的质量监督，并监护在用设备的安全运行。

第八十九条 工程的竣工验收，应严格按有关施工验收规范进行。所有的工程竣工验收必须有关本地网线路维护部门签字盖章。本地网线路维护部门对竣工验收不合格的工程，可行使竣工验收否决权。对擅自降低标准而使工程遗留重大质量问题者，应追究有关验收签署人员的责任。

第八十八条 要严格控制工程引发的障碍，根据线路工程的性质和范围，核定申告障碍历时为：主干电缆障碍历时应不大于30分钟/百对，配线电缆障碍历时应大于50分钟/百对，且不得有24小时以上的单件超时障碍。超核定历时和有单件超时障碍的工程项目，应进行经济惩罚，并作为工程质量评定的重要因素。

第八十九条 客户线路申告障碍平均历时的计算：

客户线路申告障碍平均历时，是指客户线路申告障碍平均每次的修复历时。其计算公式为：

客户线路申告障碍平均历时（分）=客户线路申告障碍总历时/客户线路申告障碍次数

第九十条 电缆线路设备质量考核指标

（一）固化线路障碍率的计算公式为：

固化线路障碍率=固化线路的障碍次数/固化线路实用线对数/100

（二）ADSL线路障碍率的计算公式为：

ADSL线路障碍率=ADSL线路的障碍次数/ADSL线路实用线对数/100

（三）PHS基站线路障碍率的计算公式为：

PHS基站线路障碍率=PHS基站线路障碍次数/PHS基站实用线对数/100 PHS基站线路障碍指因线路原因导致的基站告警。

（四）线路障碍重复申告率的计算公式为：

线路障碍重复申告率=线路的重复申告障碍次数/线路障碍总次数/100 线路障碍重复申告率是包含固话、ADSL、PHS基站线路的综合指标；线路的重复申告障碍次数指在线路障碍修复后的72小时内重复出现的线路原因的有效申告障碍次数。

（五）固话线路障碍修复及时率的计算公式为：

固话线路故障修复及时率=固话线路障碍在规定时限内的修复障碍次数/固话线路的障碍总次数/100

（六）ADSL线路障碍修复及时率的计算公式为：

ADSL线路障碍修复及时率=ADSL线路障碍在规定时限内的修复障碍次数/ADSL线路的障碍总次数/100

（七）PHS基站线路障碍修复及时率的计算公式为：

PHS基站线路故障修复及时率=PHS基站线路障碍在规定时限内的修复障碍次数/PHS基站线路的障碍总次数/100

（八）主干电缆保气率的计算公式为：

主干电缆保气率=主干电缆气压合格条数/主干电缆充气维护条数/100

（九）主干电缆芯线可用率的计算公式为：

主干电缆芯线可用率=主干电缆可用芯线总对数/主干电缆芯线总对数/100

（十）配线电缆芯线可用率的计算公式为：

配线电缆芯线可用率=配线电缆可用芯线总对数/配线电缆芯线总对数/100 第九十一条 障碍修复时限：

（一）信息产业部《电信服务规范》中规定的固话障碍修复时限是线路维护的最低要求，具体障碍修复时限以各地规定的为准。

（二）ADSL的故障修复时限按照《中国电信ADSL维护规程》的要求执行；PHS基站线路故障修复时限按照《中国电信无线市话（PHS）维护规程》的要求执行。

（三）对于大客户障碍应在与客户签订的协议规定的时限内恢复通信。

第七章 安全保密 第一节 安全规定

第九十二条 各级线路维护部门应加强安全生产的教育、检查，建立和健全各项安全生产、安全操作的规章制度。维护人员应熟悉安全操作方法，并认真执行。凡进行危险性较大，操作复杂的工作时，必须事先拟订技术安全措施，操作前检查操作命令、操作程序，涉及的设备、工具和防护用具，当确实安全可靠时，方可进行工作。

第九十三条 在维护、测试、障碍处理、日常检查以及工程施工等工作中，应采取有效预防措施，防止造成人为故障和重大通信阻断。

第九十四条 防范各种伤亡事故（如中毒、电击、灼伤、倒杆、冻伤和坠落致伤等），严格按照《电信线路作业安全技术规范》中的要求进行操作（如登高、下井等特殊作业，必须配备使用试电笔、有害气体探测等安全设备）。

第九十五条 普及维护人员的消防知识及消防器材的使用知识，测量室（配线室）等必须配臵强电操作保护器材并强化日常使用培训。防火装臵及抢修车辆应定期检查，损坏要及时维修，确保消防和抢修的需要。

第九十六条 安全保卫工作应做到：

（一）安全工作应有专人负责，加强指导和定期检查，发现问题要及时改进。

（二）认真执行安全保卫制度，外部人员因公进入生产用房，须经有关部门批准，并进行登记。

第二节 保密规定

第九十七条 各级线路设备维护部门要严格按照《中国电信集团公司保密工作管理办法》执行，并有组织、有计划地进行职工的保密教育。严格遵守通信纪律，增强保密观念，并做到以下几点：

（一）严禁携带保密文件进入公共场所，私人通信和广告宣传中不得泄露通信机密。

（二）严禁监听用户通信，严格对用户资料保密。

（三）各种机密图纸、资料、文件等（包括电子格式），应严格按照《中国电信集团公司保密工作管理办法》要求进行管理。

第九十八条 对泄密事件应立即查明，采取补救措施，并立即上报上级主管部门。

第五篇：维护工作中遇到的问题

古县数据维护工作中遇到的问题

1、wlan：通常是AP损坏造成的故障，一方面备件短缺，不能及时更换，另一方面AP返修时间过长，造成故障长时间不能恢复，影响阻断时长。其它方面诸如电费纠纷、房屋装修拆迁等不可抗拒因素希望能更好的与上级部门沟通，尽早恢复业务，以提高故障及时率。

2、集团客户：我们把集团客户业务作为维护工作的重中之重，特别是对于政府公安消防金融等重要部门的业务阻断更是要以最快速度业务使用，以免造成不好的客户感知。日常维护中，造成不能及时恢复的原因多为光缆挂断、线路迁移、以及设备的运行故障老化。在这当中希望能更好的与上级部门及厂家沟通配合。

3、家庭客户：经常碰到有客户无理取闹，恶意投诉，对于这些用户我们希望能尽快上报疑难，以免造成投诉无法回单。