信访局开展“一推行四公开”活动经验材料

第一篇：信访局开展“一推行四公开”活动经验材料

扎实开展“一推行四公开”活动

深入推进领导干部接访下访工作

随着经济社会加速

转型，信访工作面临一系列新难题、新困惑和新现象，为准确把握信访工作的新特点、新规律和新动向，从源头预防和减少信访问题，促进社会稳定和谐，推动率先发展，去年以来，我们按照中央和省委、省政府要求，认真贯彻落实“宁波会议”精神，创新工作理念，拓宽工作领域，扎实开展了“一推行四公开”（全面推行干部联点驻村驻社区、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法）”活动，由各级领导接访转变为广大干部下访，主动服务群众、真心融入群众，形成了干部全参与、走访全覆盖、责任全落实、服务全优化的良好格局，赢得人民群众的广泛赞誉。上半年，全市各级领导干部入户走访群众108.8万人次，化解矛盾纠纷31826起，化解信访积案790余件，信访总量批次人次分别同比下降11.7%和17%，呈现出上访批次减少、上访情绪缓和、上访诉求变化、干群关系融洽、社会大局稳定的大好局面，为全市经济社会率先发展提供了良好环境和坚强保障。

一、坚持全面常态下访，解决了“找得到人”的问题

在“一推行四公开”活动中，我们着力建立健全接访下访的常态、长效机制，确保群众能找到想找的人，说出想说的话。一是搭建全覆盖平台。出台了《关于建立“一推行四公开”制度 进一步密切联系群众的意见》，在市县建立群众工作领导小组及办公室，在乡镇（街道）建立群众工作办，在村（社区）建立群众工作站，构建横向到边、纵向到底的四级群众工作网络，实现了全市174个乡镇、街道和1850个村、社区群众工作机构全覆盖。二是畅通常联系渠道。在市、县媒体公开了6000多名各级干部的办公电话、常用手机和办公地点等信息，集中公布市、县两级党委、政府的值班电话以及水电气等18个市民服务电话，向人民群众发放“信访一卡通”260多万张，实现了“全天候”、“零距离”接待群众。三是强化长下访责任。对干部联点驻村一定三年，实施痕迹化管理，坚持“周督查、月调度、季讲评、年考核”。同时，开通联点驻村（社区）监督热线及电子邮箱，由纪委、“两办”督查室、群工办随时抽查干部下访和处理群众来电、来访工作，以制度保障接访下访的长效性。

二、坚持优化服务接访，解决了“办得好事”的问题

坚持抓好领导干部接访下访的基础性、根本性、本源性工作，变稳控群众为服务群众，变事后处访为事前息访，变个案调解为集中解决。一是改善公共服务，减少信访增量。定期分析信访问题，主动呼应群众诉求，从前移服务平台、延伸服务触角、优化办事程序、精简办事环节入手，围绕交通秩序、公共安全、窗口服务、民生权益、市容环境等重点领域，着力“治堵”、“治安”、“治差”、“治难”、“治脏”，解决群众教育、医疗、就业、出行方面的等问题，提高基层公共服务水平，有效地防止信访问题发生。二是推行代办服务，减少信访总量。在各级群工站设立代办服务网点、明确专门代办人员，按照“便民、公开、依法、高效”和“只要群众授权就代，只要群众方便就办”的原则，实行“一条龙”全程代理，限时办结群众所需的服务事项。至目前，全市各级领导干部已累计代理服务事项28311件，办结23677件，以往群众要跑若干个来回才能解决的问题，现在大多不出村、不出社区就能办好。三是提供个性服务，减少信访存量。在接访下访过程，各级领导干部带着感情、带着责任、带着关怀下访，针对困难家庭、困难人员的现实需求提供特定服务，针对信访户的实际困难提供人文关怀，针对残疾人、下岗人员、空巢老人、留守儿童、刑释人员等特殊群体的特殊情况提供爱心服务。今年以来，全市累计帮扶困难群众6000余户2万余人，资助和救助困难学生和留守儿童4.8万余人次，启动帮扶建设项目128个，落实帮扶资金4366万元，让困难群众在实打实的服务中，切实感受到党的温暖和社会的关怀。

三、坚持联调联动处访，解决了“解得了难”的问题

为确保领导干部接访处访和解决具体问题的有效性，创新了“一健三联”的工作模式，定期召开联席会议，协调解决重大事项，统筹研究推进措施，交流共享成功经验，形成了相互联动、齐抓

共管的良好局面。一是联网受理群众信访热点问题。建立了市、县、乡、村四级受理群众信访问题的工作平台和访情日报制度，完善来访、来信、来电和电子邮件等多种信访手段和措施，形成了一个全方位、广角度、多途径受理群众信访问题的立体网络。二是联调解决群众诉求难点问题。充分发挥联

席会议协调和督办作用，加强对重大疑难信访问题的联合挂牌督办；加强联合接访中心建设，推动信访工作和人民调解、行政调解、司法调解的协同联动，实现来访群众“一站式接待”，矛盾纠纷“一体化调处”，群众利益“一揽子解决”。三是联合办理信访积案焦点问题。针对时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案，各级干部在联点驻村的过程中，以“三清楚”、“三明确”、“三个不放过”为原则，组织相关成员单位和专项工作协调小组，实行分类梳理、因案施策，联合审查、依法终结，做到条块之间、上下之间、左右之间协调联动，实现案结事了、息诉息访。

四、坚持深入交流互访，解决了“交得上心”的问题

领导干部接访群众来访，最能体现群众工作的方法和艺术。通过深入推进各级领导干部接访下访，我们做好了在经常性对话中亲近群众、在零距离交流中融入群众、在转作风过程中植根群众。一是实现结对互访。各级部门以“一帮一”的结对共建形式、广大干部以“一对一” 与群众结亲认亲的形式，到群众需要的地方去嘘寒问暖、到群众困难的地方去排忧解难、到群众意见多的地方去理顺情绪、到工作推不动的地方去打开局面，说群众广泛认同的话，讲群众能够接受的理，办群众普遍欢迎的事，推动干部作风在一线养成，形象在基层提升，思想在相互交流中产生共鸣，问题在相互交流中得以解决，感情在相互交流中得到融洽。二是加强对话互访。联点驻村的干部定期邀请企业代表、致富能手、种养大户、老党员、老干部、楼栋长、困难户、拆迁户、上访户等，以召开群众大会、村（居）民座谈会、对话会、恳谈会等形式，干部（社区）为抓手，与群众面对面沟通、心与心交流，增进了互信、融洽了感情。截止目前，全市已组织召开群众大会4000余场次，召开村（居）民座谈会8500次，收集各类问题50395个，征求意见建议38925条。三是利用网络互访。各县（市区）开通了网络民情“直通车”、官方微博、qq互动群，建立了电子智能民情台帐，为人民群众反映诉求、参政议政开辟了新渠道，把传统接访下访形式与现代科技手段结合起来，以便捷化的服务赋予了领导干部接访下访新的生命力。

通过开展“一推行四公开”活动，全市上下形成了群众诉求有人听、群众困惑有人解、群众事情有人办、群众难事有人帮的喜人局面。我们深深地体会到：要深入推进领导干部接访下访工作，关键是要树立群众观念、维护群众利益、改善公共服务、建立长效机制，认真听取群众心声、主动化解群众怨气、积极回应群众诉求，切实为群众办实事、做好事、解难事，才能真正把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

第二篇：建立“一推行四公开”工作机制经验材料

深化密切联系群众建立“一推行四公开”工作机制

如何克服在深入推进用群众工作统揽信访工作中抓一阵、松一阵，工作停留在表面、满足于应付的问题，建立新形势下群众工作的长效机制，是各级党委、政府面临的重要任务

和新课题。近年来，省市把制度建设作为深入推进群众工作的重要抓手来落实，积极探索形成“一推行四公开”群众工作机制（推行干部联点驻村（社区）、公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法），解决了“找得到人、办得好事、解得了难、交得上心”的问题，从源头上预防和化解了一批矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。去年以来，市信访秩序持续转好，信访态势平稳可控，今年一季度全市信访总量同比下降8.4%，到省、来市集访分别下降48.6%和38.2%。

一、全面推行联点驻村，着重解决“干部浮上面”的问题。

在市场经济条件下，有的党员干部长期坐在办公室，陷于文山会海，忙于迎来送往，不深入基层，不深入实际，不深入群众。交通工具发达了，干部与群众的心理距离却疏远了；通讯工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了。开展群众工作，首先要解决干部高高在上、脱离群众的问题，督促党员干部走出办公室、深入群众中。

1、构建无缝网络。近年来群众工作难以深入推进，一个重要原因就是群众工作平台 “老化”和缺失。我市根据新形势发展的需要，建立了由党委统一领导、信访部门牵头协调、职能单位各司其职、齐抓共管的群众工作网络。《中共市委关于建立“一推行四公开”制度，进一步密切联系群众的意见》规定，市县乡三级成立群众工作领导小组，由党委书记任组长，信访、纪检、宣传、组织、政法等部门为成员单位。领导小组下设办公室（群工办），市县群工办设同级信访局，由组织部副部长任群工办主任、信访局长；乡镇群工办与综治办合署办公，由党委副书记任主任，下设公共服务、综治维稳、宣传文化三个中心。村（社区）成立群众工作站，由所在乡镇党政班子成员任站长。截至去年底，全市9个区县（市）、172个乡镇（街道）和1850个村（社区）全部建立了群众工作机构，部分村民小组还设立群众工作室，全市形成了多层次、立体式、高效率的无缝群众工作网络。

2、分级联点驻村。在如何安排党员干部联点驻村（社区）上，我市遵照统筹兼顾、科学合理和帮扶对口原则，实行市领导联区县（市）、县领导联乡镇（街道）、市直及区县直单位和乡镇（街道）干部驻村（社区）。联点驻村（社区）单位确定后，三年不调整。去年11月，市委发文明确31名市领导、348名县领导分别联系9个区县（市）和172个乡镇（街道），102个市直单位联系90个村（社区）；今年1月，市直单位抽派270名、区县（市）3850名、乡镇（街道）10478名共14598名党员干部通过集中培训后，全部进驻村组和社区开展工作。要求党员干部深入走访群众，开展调查研究，市和市直单位领导每年深入基层调研时间不少于60天，区县（市）和区县（市）直单位领导每年深入基层调研时间不少于90天；市直、区县（市）直单位抽派干部每月住村不少于2晚，乡镇（街道）干部每周深入村（社区）不少于2天、住乡镇不少于3晚，驻村（社区）干部每年上门入户率不低于80%。据群众工作部门统计，一季度全市党员干部撰写群众工作调研报告4368篇，抽调驻村（社区）干部人均住村3.8晚，上门入户率已超过46.8%。

3、固定工作标准。确保新形势下群众工作效果，既要有党员干部的自选动作，更要严格规定动作。在建立“一推行四公开”机制过程中，我市要求做到三个“固定”。一是固定时间。规定每月9日、10日和27日、28日四天为全市群众工作日，非特殊紧急情况，不组织会议、不安排其他公务。一方面确保党员干部能集中时间和精力走村入户开展群众工作，另一方面大大提高了行政机关工作效能。今年1-5月，全市各类会议次数减少24.8%。二是固定干部。驻村（社区）干部要求政治观念强、综合素质高、群众工作经验丰富。每个群众工作站驻村（社区）干部不少于3人，由单位班子成员、中层干部、后备干部组成，中层和后备干部脱产。干部一年一轮换，组织

第三篇：“一推行四公开”工作宣传标语

开展“一推行四公开”工作，是解决农村矛盾问题的金钥匙。

在群众中开展“一推行四公开”，是维护农村和谐稳定的法宝。

开展“一推行四公开”工作法提升农村基层组织建设科学化水平。

开展“一推行四公开”工作，加强农村基层民主政治建设。

创新开展“一推行四公开”工作，夯实党在农村的执政基础。

全面开展“一推行四公开”工作，加强党对农村工作的领导。

开展“一推行四公开”工作，凝聚党心民心，促进社会和谐。

准确把握决策内容，不断拓展“一推行四公开”工作的深度和广度。

实施民主科学决策，推进统筹城乡一体化发展。

尊重群众主体地位，增添农村发展活力。

保障群众民主权利，推进农村改革发展。

党员群众同谋划，想事干事不出事。

全面开展“一推行四公开”工作，夯实农业农村发展基础。

拆掉“隔心墙”, 架起“连心桥”。

“

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1、推行“一推行四公开”，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制

2、推行“一推行四公开”，为发展农业、建设农村、致富农民提供坚强组织保障

3、“一推行四公开”工作法，是建设社会主义新农村的重要动力

4、“一推行四公开”工作法，是增强村级党组织凝聚力的重要举措

5、“一推行四公开”工作法，是改进党员干部作风的重要抓手

6、“一推行四公开”是加强党的领导和实现村民自治的有机统一

7、推行“一推行四公开”，建设和谐新农村

8、推行“一推行四公开”，夯实党在农村的执政基础

9、推行“一推行四公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制

10、深入开展学习实践科学发展观活动，全面推行“一推行四公开”工作法

11、以“一推行四公开”工作法，加快推进“四位一体”发展战略

12、推行“一推行四公开”工作法，打牢建设富裕文明和谐新长治的组织基础

13、“一推行四公开”是破解农村发展难题的有效途径

14、“一推行四公开”架起了密切干群关系的连心桥

15、“一推行四公开”让群众心里明白，还干部一身清白

16、“一推行四公开”是实现农村基层民主决策和科学决策的具体体现

17、加强“一推行四公开”工作，推进农村基层民主建设

18、推行“一推行四公开”，让权力在阳光下运行

19、“一推行四公开”是解决农村问题的金钥匙

20、“一推行四公开”是推进农村党风廉政建设的法宝

第四篇：新形势下如何加强和改进群众工作—开展“一推行四公开”活动的实践与思考

加强和改进群众工作的有效载体

——开展“一推行四公开”活动的实践与思考

去年以来，我们按照中央和省委的要求，在加强和改进群众

工作方面积极探索，创新实践，以“一推行四公开（全面推行机关干部联点驻村，公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法）”活动为抓手，组织全市各级干部走进社区、走进农村、走进群众，倾听群众诉求、回应群众关切、疏导群众情绪，为人民群众做好事、办实事、解难事。活动开展以来，各级干部已走访群众108.8万户，收集各类问题50395个，征求意见建议38925条，办理好事实事31602件，落实帮扶资金4238万元，化解矛盾纠纷31826起，进一步融洽了干群关系、改进了机关作风、维护了稳定和谐，受到了社会各界的广泛关注，得到了人民群众的衷心拥护。

一、“一推行四公开”丰富了新时期群众工作的时代内涵

群众工作的内涵是随着时代变迁、社会发展而不断丰富、与时俱进的。当前正值经济社会转型期，群众工作呈现出许多新的特点，如何把握群众工作新规律、新动向，增强群众工作的针对性、实效性，对各级干部提出了新的更高的要求。“一推行四公开”活动的深入实施，为我们拓展群众工作平台、丰富群众工作内涵提供了有效载体。

1、探索了教育引导群众的新办法。加强群众思想教育既是我们党的政治优势，又是我们党的优良传统。由于利益关系的错综复杂和思想文化的多元发展，带来了人们思想观念的深刻变化和价值取向的急剧分化，导致社会上出现了一定程度的信仰缺失、信任危机、道德滑坡、功利至上，群众思想教育面临着新的课题和严峻挑战，尤其对特定人群、重点人员进行人文关怀和心理疏导等任务十分繁重。我们借助“一推行四公开”活动平台，全面开展群众大走访、大交流、大帮扶，在“走”的过程中贴近群众，在“访”的过程中教育群众，在“帮”的过程中团结群众，用现在与过去比、用国内与国际比、用主流与支流比，引导群众充分看到巨大变化、切实看清大好形势、辩证看待现实问题，自觉抵制各种腐朽思想、错误言论、消极观念、低级趣味的侵蚀，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，切实增强对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党和政府的信任、对改革开放的信心，为加快发展、促进和谐奠定了坚实的思想基础、营造了良好的政治生态。

2、提供了助推科学发展的新动力。联点驻村、下访帮扶，既是深入调查研究、实现科学决策的过程、也是广泛汇聚民智、推动科学发展的过程。各级干部到基层创新实践、向群众求计问策，不断激活破解难题的“金点子”、铸就推动发展的“金钥匙”。同时，及时把中央和省市的重大决策部署传递到基层一线，把党和政府的各项方针政策宣传到群众当中，形成了夯实基层凝聚合力、依靠群众推进事业的生动局面，为全市改革发展奠定了最广泛、最牢固的群众基础，注入了最充沛、最强劲的力量源泉，谱写了又好又快、率先发展的精彩篇章。“十一五”以来，全市地区生产总值从的1519.9亿元增长到的5619.3亿元，在全国省会城市排名由第12位跃升到第7位，人均地区生产总值达到1美元，由第10位跃升到第3位；辖内财政收入和入库税收双双突破千亿元，达到1350.4亿元、1101.4亿元；城市综合竞争力在包括北京、上海、香港、台北在内的全国大中城市中由第25位跃升到第10位，已连续两年进入全国十强；去年，以省会和副省级城市第一名的成绩，获得了“全国文明城市”光荣称号。

3、开辟了加强社会管理的新途径。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。“一推行四公开”活动中，各级干部不仅积极主动、身体力行地担当社会管理的组织者、社会矛盾的调解员、社会摩擦的润滑剂，使很多社会问题得到了及时解决、社会关系得到了有效理顺、社会利益得到了妥善协调；更是积极引导群众依托基层自治机构、依靠社会自治力量调解问题、邻里矛盾、生活纠纷，把管理触角延伸到社会生活的各环节、各领域，实现了政府公共管理与社会自治管理的互补和互动。同时，着力把抓基层、打基础作为联点驻村的一项根本性、战略性任务来抓，积极指导和帮扶基层组织建设发展，不断提高基层发现问题、解决问题的能力，加快实现基层矛盾调处由“事后处置”到“事前预防”、由“被动应付”到“主动介入”

第五篇：兴城市信访局开展“五个一”活动实施方案

兴城市信访局开展“五个一”活动实施方案

根据上级关于进一步扎实推进县（市、区）创先争优活动的要求和中共兴城市委办室印发的《关于在全市基层党组织和广大党员中开展“五个一”活动的通知》的精神，为强化创先争优效果，推动活动的全面深入开展，兴城市信访局决定开展“五个一”活动，具体实施方案如下：

一、认真贯彻落实“五个一”活动的指导思想

我局认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展创先争优活动为契机，以“五个一”活动为载体，充分发挥基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强我局基层组织建设的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

通过开展“五个一”活动，进一步强化广大党员宗旨意识，牢记党员身份，铭记党员标准，争当时代先锋；引导广大党员遵守党的章程、拥护党的纲领、听从党的指挥，做一名合格的共产党员；教育广大党员继承光荣传统，坚定理想信念；勉励广大党员终身践行入党誓词，始终走在时代前列。

二、开展“五个一”活动的时间和具体内容

从今年“七一”开始至明年党的十八大召开前夕，兴城市信访局组织全局党员干部，开展“五个一”活动。即：“一枚党徽”活动、“一本党章”活动、“一套红书”活动、“一次党日”活动、“一次宣

誓”活动。

（一）开展“一枚党徽”活动

我局将向每名共产党员发放“一枚党徽”。共产党员在工作时间和重要节日活动期间要自觉佩带党徽，向群众亮出身份，时刻提醒自己把人民群众放在心中最高位置，把党的事业放在心中最重位置，把崇高理想放在心中最红位置。增强作为一名共产党员的自豪感、责任感、荣誉感。

（二）开展“一本党章”活动

我局向每名共产党员发放“一本党章”。共产党员要认真学习、模范遵守党的章程，做到经常学习，深入学习，按照党员标准严格要求自己、认真履行党员义务，正确行使党员权利，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子、以实际行动创先争优。

（三）开展“一套红书”活动

我局向每名共产党员推荐“一套红书”，并将红书列为培训学习的必读书目，通过培训引导阅读、强化学习、交流体会、检验效果。把全体党员、干部有效组织起来，把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

（四）开展“一次党日”活动

我局结合重要纪念日，通过开展“一次党日”活动，为党员创造一个机会，提供一个平台，增强党组织的凝聚力，强化党员的宗旨意识，让党员之间能够交流思想和经验，互相帮助，共同提高。牢固树

立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己，在信访工作岗位上发挥光热，履行党员义务，实现人生价值。

（五）开展“一次宣誓”活动

我局组织党员开展“一次宣誓”活动。在活动中重温入党誓词，引导广大党员牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。结合设岗定责等活动进一步履行党员承诺，激励广大党员坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让生命在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩，真正实践自己的入党誓词，使自己无愧于共产党员这一光荣称号。

三、开展“五个一”活动的工作保障

（一）落实责任、建立机制

切实履行党建工作第一责任人职责，扎实抓好建设学习型党组织、开展“五个一”活动，建立促进党员干部坚持学习、不断学习、终身学习激励约束机制。对学习型党员先进个人，进行表彰。

（二）确立目标、督促检查

把“五个一”活动开展情况纳入党建工作目标，由我局“五个一”活动领导小组负责对活动开展情况进行指导。

（三）树立典型、加强宣传

注意发现、培养、树立学习活动的先进典型，及时总结、宣传典型经验和成功做法。充分发挥宣传引导作用，促进“五个一”活动向纵深发展，努力形成开展“五个一”活动的良好氛围。

兴城市信访局二〇一一年八月二十四日