市西湖区地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料

第一篇：市西湖区地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料

市西湖区地税局推行“一窗式”服务经

验汇报材料

市西湖区地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料2007-02-02 21:54:

51市西湖区地方税务局作为江西省地税系统税收征管服务改革试点单位之一，在深入调查、充分论证的基础上，合理调配征管资源，重塑纳税服务流程，推出了具有西湖特色的“一窗式”服务。经过三个月的运行期，该局已成功受理涉税事项次，平均每个工作日受理户次，窗口受理涉税业务由原来每户次平均分钟缩短至现在的分钟内完成，全面提升了管理质量和服务水平，受到纳税人一致好评。

一、“一窗式”服务的工作成效。

该局推行的税收“一窗式”不仅仅

是窗口的简单合并，职责的简单调整，更主要是有效管理与优化服务的功能整合，取得了有效管理与优化服务的最佳效果，实现了税收管理与服务的双提速。

⒈提升了服务平台，方便了纳税人。

（）“一窗多能”，方便纳税人。实行“一窗式”服务后，征收中心“涉税服务窗口”均实行“一窗多能”，纳税人在任一“涉税服务窗口”就可“搞定”纳税申报、发票领购、代开发票等所有申办事宜，从而改过去纳税人“多头申请”为“一窗受理”，大大节约了纳税人在各部门申请往返奔波的时间，实现了“窗窗都是绿色通道”。

（）预约服务，方便纳税人。该局对用票量大的纳税户实行预约服务制，即用票大户可在领购发票前预约办理时间，“发票服务窗口”事先按纳税人要求的发票的种类、金额捡好发票，并将发票号码锁定。纳税人购领时，只需交付发票工本费后即可立即领票。这不仅彻

底解决了用票大户购票等候时间长的问题，也缓解了窗口工作压力。独一处海鲜城老板邬建平对此感受颇深：“以前因为发票用量大、种类多，我每次领票少说也要二、三十分钟，现在这项预约服务可省了我不少时间，为我们纳税人又打开了一扇方便之门。”

（）同步供票，方便纳税人。“涉税服务窗口”在接受纳税人购票申请后，只需将发票用量输入电脑，信息中心便立即发出相应的发票号码，并将信息同步传递给“发票服务窗口”，“发票服务窗口”即可利用纳税人交付工本费的空档事先捡好发票，从而避免了纳税人多次排队的现象。

⒉强化内部管理，提高工作效率。“一窗式”服务，通过方案、流程及内部考核办法的制定与实施，明确了涉税事宜的分类及报送程序及岗位职责和责任追究，使工作有章可循、有据可查、有条不紊。同时，通过窗口的更新整合、人员的优化配置，使征收中心工作更为

科学、合理，提高了征管效率。此外，该局还通过设立了涉税受理、涉税流转、涉税查询等模块，实现涉税服务从受理到退还纳税人各环节之间移交、资料清点、办理结果的登记以及对涉税事项办理情况进行跟踪、查询，有利于经办人员统筹安排、提高工作效率，同时也为区局量化考核提供了有力依据。

⒊增强内部竞争机制，提高干部队伍素质建设。“一窗式”服务，窗口人员改变原先的“一岗一责”为“一岗多责”服务，窗口人员要求熟练掌握纳税申报、税款征收，同时还要能够受理停、复业申请及各类减免税申请，提供业务咨询与纳税辅导，这要求窗口人员除优质的服务外还要具备良好、扎实的业务能力。该局从业务理论、计算机操作以及征管流程等方面进行岗位大练兵、业务考试，并通过竞聘上岗，将业务素质好、工作能力强的干部调整到征收一线来，从而大大提高了干部队伍的自身业务水平和服务质量。

⒋加强了廉政建设。“一窗式”服务，使整个办税过程更公开，增强了地税工作的透明度。同时，在征收大厅设置政务公开栏，“一窗式”服务宣传栏，设立举报箱，公开举报电话，使窗口人员拖拉推诿及其他为税不廉的风气得到有效遏制，税风税纪明显好转，截止目前无一起违纪、违章、投诉案件发生。

二、“一窗式”服务存在的问题

⒈单个窗口单一纳税人业务受理时间延长。由于“涉服务窗口”实行一窗多能，原来仅受理纳税申报一笔业务的处理时间是可控的，但在“一窗式”服务模式下，纳税人同时要办理的业务数量是无法控制，导致纳税人在办理单一涉税事项时，受理时间延长。尤其在日申报高峰期，极易造成排队现象。

⒉与银行对帐容易出现差错。实施“一窗式”服务，每个“涉税服务窗口”都单独开据工本费收据，只要任何一个窗口出现工本费开具错误或其它疏忽，都会出现当天与银行对帐出错的情况。

⒊由于管理分局、纳税人的原因影响窗口及时出件。由于承办人员疏忽或纳税人不配合偶尔出现窗口不及时出件的现象。

⒋发票事后监督不及时到位易造成征管漏洞。由于发票管理由事前管理改为事后监督，一旦超定额使用发票的“双定户”不据实申报纳税，管理分局的事后检查又未及时跟上，极易出现造成由于信息衔接不畅而导致的征管漏洞。

三、“一窗式”服务的改进措施

⒈积极推行多元化申报服务。通过推行以电子报税为主体的多元化申报体系，从而将上门办理涉税业务的人流量降至最低，从而缓解单个窗口单一纳税人业务受理时间延长的问题。

⒉启用“叫号”系统。通过启用“叫号”系统，将人工排队转化为机器排队，纳税人在领取流水排队号后，可在座椅上休息、等侯，如果他分为领到的号比较靠后，他也可以先去处理其它事情，从而有效解决征期高峰的排队现象。

⒊加强内部监督管理。一方面，可设立“涉税事项办理提醒”模块，对办结时限前一天的涉税事项用蓝定显示，对已超期未办结的用红字提醒，从而对具体承办人员起预警作用；另一方面对窗口人员、承办人员疏忽造成与银行对帐出错或窗口不及时出件等现象，因严格按照“一窗式”服务考核办法及机关效能建设的有关规定进行处罚，严格过错追究制和效能考核制。

⒋发票管理事后监督应及时到位。户管员应在个月内对所有领票单位进行检查，检查面达到，检查重点包括发票超定额使用是否申报纳税，发票使用是否存在违章现象等。对于超定额使用发票超过以上（含）的，按偷税进行严厉处罚，对于发票违章使用的按《发票管理办法》进行相应处罚。

第二篇：地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料

“一窗式”服务，唱响纳税服务改革主旋律

――南昌市西湖区地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料

南昌市西湖区地方税务局作为江西省地税系统税收征管服务改革试点单位之一，在深入调查、充分论证的基础上，合理调配征管资源，重塑纳税服务流程，推出了具有西湖特色的“一窗式”服务。经过三个月的运

行期，该局已成功受理涉税事项33702次，平均每个工作日受理510户次，窗口受理涉税业务由原来每户次平均15分钟缩短至现在的6分钟内完成，全面提升了管理质量和服务水平，受到纳税人一致好评。

一、“一窗式”服务的工作成效。

该局推行的税收“一窗式”不仅仅是窗口的简单合并，职责的简单调整，更主要是有效管理与优化服务的功能整合，取得了有效管理与优化服务的最佳效果，实现了税收管理与服务的双提速。

1、提升了服务平台，方便了纳税人。

（1）“一窗多能”，方便纳税人。实行“一窗式”服务后，征收中心“涉税服务窗口”均实行“一窗多能”，纳税人在任一“涉税服务窗口”就可“搞定”纳税申报、发票领购、代开发票等所有申办事宜，从而改过去纳税人“多头申请”为“一窗受理”，大大节约了纳税人在各部门申请往返奔波的时间，实现了“窗窗都是绿色通道”。

（2）预约服务，方便纳税人。该局对用票量大的纳税户实行预约服务制，即用票大户可在领购发票前预约办理时间，“发票服务窗口”事先按纳税人要求的发票的种类、金额捡好发票，并将发票号码锁定。纳税人购领时，只需交付发票工本费后即可立即领票。这不仅彻底解决了用票大户购票等候时间长的问题，也缓解了窗口工作压力。独一处海鲜城老板邬建平对此感受颇深：“以前因为发票用量大、种类多，我每次领票少说也要二、三十分钟，现在这项预约服务可省了我不少时间，为我们纳税人又打开了一扇方便之门。”

（3）同步供票，方便纳税人。“涉税服务窗口”在接受纳税人购票申请后，只需将发票用量输入电脑，信息中心便立即发出相应的发票号码，并将信息同步传递给“发票服务窗口”，“发票服务窗口”即可利用纳税人交付工本费的空档事先捡好发票，从而避免了纳税人多次排队的现象。

2、强化内部管理，提高工作效率。“一窗式”服务，通过方案、流程及内部考核办法的制定与实施，明确了涉税事宜的分类及报送程序及岗位职责和责任追究，使工作有章可循、有据可查、有条不紊。同时，通过窗口的更新整合、人员的优化配置，使征收中心工作更为科学、合理，提高了征管效率。此外，该局还通过设立了涉税受理、涉税流转、涉税查询等模块，实现涉税服务从受理到退还纳税人各环节之间移交、资料清点、办理结果的登记以及对涉税事项办理情况进行跟踪、查询，有利于经办人员统筹安排、提高工作效率，同时也为区局量化考核提供了有力依据。

3、增强内部竞争机制，提高干部队伍素质建设。“一窗式”服务，窗口人员改变原先的“一岗一责”为“一岗多责”服务，窗口人员要求熟练掌握纳税申报、税款征收，同时还要能够受理停、复业申请及各类减免税申请，提供业务咨询与纳税辅导，这要求窗口人员除优质的服务外还要具备良好、扎实的业务能力。该局从业务理论、计算机操作以及征管流程等方面进行岗位大练兵、业务考试，并通过竞聘上岗，将业务素质好、工作能力强的干部调整到征收一线来，从而大大提高了干部队伍的自身业务水平和服务质量。

4、加强了廉政建设。“一窗式”服务，使整个办税过程更公开，增强了地税工作的透明度。同时，在征收大厅设置政务公开栏，“一窗式”服务宣传栏，设立举报箱，公开举报电话，使窗口人员拖拉推诿及其他为税不廉的风气得到有效遏制，税风税纪明显好转，截止目前无一起违纪、违章、投诉案件发生。

二、“一窗式”服务存在的问题

1、单个窗口单一纳税人业务受理时间延长。由于“涉服务窗口”实行一窗多能，原来仅受理纳税申报一笔业务的处理时间是可控的，但在“一窗式”服务模式下，纳税人同时要办理的业务数量是无法控制，导致纳税人在办理单一涉税事项时，受理时间延长。尤其在8-9日申报高峰期，极易造成排队现象。

2、与银行对帐容易出现差错。实施“一窗式”服务，每个“涉税服务窗口”都单独开据工本费收据，只要任何一个窗口出现工本费开具错误或其它疏忽，都会出现当天与银行对帐出错的情况。

3、由于管理分局、纳税人的原因影响窗口及时出件。由于承办人员疏忽或纳税人不配合偶尔出现窗口不及时出件的现象。

4、发票事后监督不及时到位易造成征管漏洞。由于发票管理由事前管理改为事后监督，一旦超定额使用发票的“双定户”不据实申报纳税，管理分局的事后检查又未及时跟上，极易出现造成由于信息衔接不畅而导致的征管漏洞。

三、

第三篇：×地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料

×地税局推行“一窗式”服务经验汇报

材料

“一窗式”服务，唱响纳税服务改革主旋律

――南昌市西湖区地税局推行“一窗式”服务经验汇报材料

南昌市西湖区地方税务局作为江西省地税系统税收征管服务改革试点单位之一，在深入调查、充分论证的基础上，合理调配征管资源，重塑纳税服务流程，推出了具有西湖特色的“一窗式”服务。经过三个月的运行期，该局已成功受理涉税事项33702次，平均每个工作日受理510户次，窗口受理涉税业务由原来每户次平均15分钟缩短至现在的6分钟内完成，全面提升了管理质量和服务水平，受到纳税人一致好评。

一、“一窗式”服务的工作成效。

该局推行的税收“一窗式”不仅仅是窗口的简单合并，职责的简单调整，更主要是有效管理与优化服务的功能整合，取得了有效管理与优化服务的最佳效果，实现了税收管理与服务的双提速。

1、提升了服务平台，方便了纳税人。

（1）“一窗多能”，方便纳税人。实行“一窗式”服务后，征收中心“涉税服务窗口”均实行“一窗多能”，纳税人在任一“涉税服务窗口”就可“搞定”纳税申报、发票领购、代开发票等所有申办事宜，从而改过去纳税人“多头申请”为“一窗受理”，大大节约了纳税人在各部门申请往返奔波的时间，实现了“窗窗都是绿色通道”。

（2）预约服务，方便纳税人。该局对用票量大的纳税户实行预约服务制，即用票大户可在领购发票前预约办理时间，“发票服务窗口”事先按纳税人要求的发票的种类、金额捡好发票，并将发票号码锁定。纳税人购领时，只需交付发票工本费后即可立即领票。这不仅彻底解决了用票大户购票等候时间长的问题，也缓解了窗口工作压力。独一处海鲜城老板邬建平对此感受颇深：“以前因为发票用量大、种类多，我每次领票少说也要二、三十分钟，现在这项预约服务可省了我不少时间，为我们纳税人又打开了一扇方便之门。”（3）同步供票，方便纳税人。“涉税服务窗口”在接受纳税人购票申请后，只需将发票用量输入电脑，信息中心便立即发出相应的发票号码，并将信息同步传递给“发票服务窗口”，“发票服务窗口”即可利用纳税人交付工本费的空档事先捡好发票，从而避免了纳税人多次排队的现象。

2、强化内部管理，提高工作效率。“一窗式”服务，通过方案、流程及内部考核办法的制定与实施，明确了涉税事宜的分类及报送程序及岗位职责和责任追究，使工作有章可循、有据可查、有条不紊。同时，通过窗口的更新整合、人员的优化配置，使征收中心工作更为科学、合理，提高了征管效率。此外，该局还通过设立了涉税受理、涉税流转、涉税查询等模块，实现涉税服务从受理到退还纳税人各环节之间移交、资料清点、办理结果的登记以及对涉税事项办理情况进行跟踪、查询，有利于经办人员统筹安排、提高工作效率，同时也为区局量化考核提供了有力依据。

3、增强内部竞争机制，提高干部队伍素质建设。“一窗式”服务，窗口人员改变原先的“一岗一责”为“一岗多责”服务，窗口人员要求熟练掌握纳税申报、税款征收，同时还要能够受理停、复业申请及各类减免税申请，提供业务咨询与纳税辅导，这要求窗口人员除优质的服务外还要具备良好、扎实的业务能力。该局从业务理论、计算机操作以及征管流程等方面进行岗位大练兵、业务考试，并通过竞聘上岗，将业务素质好、工作能力强的干部调整到征收一线来，从而大大提高了干部队伍的自身业务水平和服务质量。

4、加强了廉政建设。“一窗式”服务，使整个办税过程更公开，增强了地税工作的透明度。同时，在征收大厅设置政务公开栏，“一窗式”服务宣传栏，设立举报箱，公开举报电话，使窗口人员拖拉推诿及其他为税不廉的风气得到有效遏制，税风税纪明显好转，截止目前无一起违纪、违章、投诉案件发生。

二、“一窗式”服务存在的问题

1、单个窗口单一纳税人业务受理时间延长。由于“涉服务窗口”实行一窗多能，原来仅受理纳税申报一笔业务的处理时间是可控的，但在“一窗式”服务模式下，纳税人同时要办理的业务数量是无法控制，导致纳税人在办理单一涉税事项时，受理时间延长。尤其在8-9日申报高峰期，极易造成排队现象。

2、与银行对帐容易出现差错。实施“一窗式”服务，每个“涉税服务窗口”都单独开据工本费收据，只要任何一个窗口出现工本费开具错误或其它疏忽，都会出现当天与银行对帐出错的情况。

3、由于管理分局、纳税人的原因影响窗口及时出件。由于承办人员疏忽或纳税人不配合偶尔出现窗口不及时出件的现象。

4、发票事后监督不及时到位易造成征管漏洞。由于发票管理由事前管理改为事后监督，一旦超定额使用发票的“双定户”不据实申报纳税，管理分局的事后检查又未及时跟上，极易出现造成由于信息衔接不畅而导致的征管漏洞。

三、“一窗式”服务的改进措施

1、积极推行多元化申报服务。通过推行以电子报税为主体的多元化申报体系，从而将上门办理涉税业务的人流量降至最低，从而缓解单个窗口单一纳税人业务受理时间延长的问题。

2、启用“叫号”系统。通过启用“叫号”系统，将人工排队转化为机器排队，纳税人在领取流水排队号后，可在座椅上休息、等侯，如果他分为领到的号比较靠后，他也可以先去处理其它事情，从而有效解决征期高峰的排队现象。

3、加强内部监督管理。一方面，可设立“涉税事项办理提醒”模块，对办结时限前一天的涉税事项用蓝定显示，对已超期未办结的用红字提醒，从而对具体承办人员起预警作用；另一方面对窗口人员、承办人员疏忽造成与银行对帐出错或窗口不及时出件等现象，因严格按照“一窗式”服务考核办法及机关效能建设的有关规定进行处罚，严格过错追究制和效能考核制。

4、发票管理事后监督应及时到位。户管员应在2个月内对所有领票单位进行检查，检查面达到100%，检查重点包括发票超定额使用是否申报纳税，发票使用是否存在违章现象等。对于超定额使用发票超过20%以上（含20%）的，按偷税进行严厉处罚，对于发票违章使用的按《发票管理办法》进行相应处罚。

第四篇：地税推行一窗式服务模式之探索

为努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立税收服务理念，切实提高税收服务工作水平与效率，在省局的正确领导下，**市局创新税收服务方式，从2003年12月1日起，在市区试行“一窗式”服务模式，通过半年多的试运行，这一新的税收服务模式初见成效，基本实现了办税便捷、流程顺畅、服务高效、管理科学的目标。

一、推行“一窗式”服务的动因

“一窗式”办税服务，起源于国税系统增值税“一窗式”管理。2003年4月国家税务总局局长谢旭人在河南、山东两省考察工作时，针对增值税管理中存在的问题提出了增值税申报纳税“一窗式”管理的想法。2003年5月谢旭人局长又亲笔起草了《 增值税申报纳税“一窗式”操作规程》，明确了增值税申报纳税实行“一窗式”管理的具体思路。增值税的“一窗式”管理主要解决国税系统办税厅“抄报税”、“抵扣联论证”、“纳税申报”等窗口分立、互不联系、信息不沟通造成的管理脱节、工作效率低和纳税人办税不便等问题。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com

类似问题在我们地税部门也有反映。近年来，我们地税系统按照优化服务的要求，强化了办税服务厅的建设，完善了办税厅功能，规范了办税厅的管理，设置了分项目、单职责的专业化办税窗口，如“涉税事项受理”、“发票管理”、“申报征收”、“税务咨询”等，实行“一条龙”服务。这种办税服务模式与过去专管员制实行的所有涉税事项专管员一人包办相比是一大进步，它对加强税收控管，提高税收服务水平，完善内部监督制约机制发挥了重要作用。但是从目前办税厅窗口设置和税收征管的实际情况看，也存在不少问题。一是窗口设置专业化，一个窗口只能办理某一涉税事项，不便于纳税人办税，纳税人一次需办理几项涉税事项时，要跑几个窗口，如遇办税高峰期需排几次队，耗费的时间较多，纳税人意见较大；二是窗口设置专业化，一个窗口只办理某一涉税事项，不便于税收控管，特别是“涉税事项受理”、“发票管理”与“申报征收”窗口间难以及时沟通联系，相关数据（如报表数与申报数、发票数与申报数）不能及时比对，给税收征管留下漏洞；三是窗口设置专业化，一个窗口只能办理某一涉税事项，不便于首问负责制、服务承诺制的落实，容易导致窗口人员之间推诿、扯皮现象的发生。

针对地税系统办税厅窗口设置方面存在的问题，北京等地的地税部门借鉴国税系统增值税申报纳税“一窗式”管理的做法，推出了地税系统“一窗式”办税服务模式。地税的“一窗式”服务是指地税机关在一个办税窗口可以为纳税人办理多项涉税事项的一种服务方式。它以方便纳税人为目标，适当组合现行的分项目、单职责办税窗口的工作内容，实现办税厅“一窗多能”或“一窗全能”。江苏省地税局领导对“一窗式”服务较为重视，2003年8月省局郑坚局长在“学习十六大精神，实践三个代表，为两个率先作贡献学习会”上提出了实行服务方式创新，由“一站式”向“一窗式”过渡的要求。**市局领导高度重视“一窗式”服务工作，夏照明局长2003年9月在“实践三个代表、服务两个率先专题学习会”上提出了创新服务理念，强化依法治税，实现税收服务工作新突破的要求，并将推行“一窗式”服务作为改进纳税服务的重要举措。

二、“一窗式”服务的运作特点

“一窗式”服务是个新生事物，它不是简单意义上的办税形式的改变，而是税收服务理念和征管流程的一次重大变革，它是以提高纳税人满意度为出发点，重组现行的办税流程，通过简化程序、下放权力、职能前移，尽可能实行办税厅“一厅对外”、“一窗办结”，从而达到优化办税流程，提高办税效率，强化税收服务，节约税收成本，完善税收控管，实现征纳双方共赢的目的。为使“一窗式”服务落到实处，2003年11月份，我局组织编制了《办税服务厅“一窗式”服务岗位设置、工作职责及业务流程试行方案》，并从12月1日起正式施行。我局试行的“一窗式”服务特点可以概括为：

1、整合窗口设置，全面实施“一窗全能”。“一窗式”服务试行后，将原办税厅设置的“涉税事项受理”、“发票管理”、“税款申报征收”、“社保费征收”、“税务咨询”等单职能窗口全部撤消，重新设立了全职能窗口，窗口工作人员按照“一窗一人”配备，纳税人在办税厅任何一个窗口都可以办理各项涉税事项。为解决征收期纳税人集中办税，窗口不足问题，各办税厅还预备了两个全职能机动窗口，根据需要，随时可以开设。同时，各办税厅配备了总值班，由业务全面、素质较高的地税干部担任值班员，在各窗口之间流动处理一些突发或复杂问题，并办理有关审批事项，保证了全职能窗口职能的实现。

2、重组征管流程，努力实现“一厅对外”。实施“一窗式”服务，主要目的是优化税收服务，方便纳税人办税，纳税人到税务机关办理涉税事项应尽可能在办税厅及时办理，尽量减少纳税人在税务机关内部来回跑、多头跑。但原征管规程和岗位职责并未依此设计，许多可以由大厅办理的对外服务职能没有下放，而是由其他部门如稽核业务科、管理科负责。“一窗式”服务试行后，我局对征管流程和岗位职责进行了全面梳理，将对外服务职能尽可能前移，明确凡可以由后台推向前台的都要在前台大厅办理，对原由稽核业务科负责的外经证办理、停复业和注销批文的发放职能，管理科负责的汇算清缴资料的受理职能等调整到征收科（征收大厅），尽可能实行办税厅“一厅对外”。

3、下放审批权限，尽量实行“一线办理”。“一窗式”服务最突出的优点是办税高效便捷。征管改革后，我局本着规范征管的原则，细化了征管流程，加强了内部监控，完善了审批手续，但过繁的环节，过多的审批，也给纳税人办税带来了不便，这在一些无自由裁量权的审批事项方面反映较为突出，如申请停复业、纳税首次购领发票、办理外出经营管理证明等需要逐层上报审批。由于需经多道审批，纳税人办理上述事项时难以做到在大厅当场办结。为解决这一问题，我局在推行“一窗式”服务的过程中，对上述没有自由裁量权的，分局审批权限内的审批事项，一律下放大厅处理，实行“先办后批”，由大厅“一线办理”，办理后内部再补办有关手续。

4、明确办税时限，尽可能做到“一次办结”。“一窗式”服务在工作流程上为纳税人快速、高效办税提供了可能，但要真正做到快速、高效办税，还必须明确每个涉税事项、每道环节的办理方式、办理时限。目前我局正在制定限时服务办法，将办税厅涉税事项分为即时办结、限时办结、上报审批三类，分别不同类别、不同事项确定不同的办事时限。对资料齐全、办税程序简单，征收厅权限内的涉税事项，要求征收厅当场限时办结；对资料齐全，但需经分局内部其他部门和分局长审核审批，当场无法办结的涉税事项，要求征收厅当场限时受理，承诺一定期限内办结答复；对资料齐全，但需报请上级税务机关审核审批的涉税事项，要求征收厅当场限时受理，承诺上级批复后一定期限内答复。所有涉税事项凡能一次办理完成的必须“一次办结”。

三、“一窗式”服务的成效

经过试点，我局“一窗式”服务的成效开始显现。

一是方便了纳税人办税，提高了纳税人的满意度。由于纳税人的所有涉税事项都可以在任何一个窗口办理完毕，纳税人办理涉税事项就象在大型超市购物交钱一样，哪个窗口排队人少就到哪个窗口，从根本上解决了过去纳税人办理多项涉税事项在办税厅及税务机关内部多次跑、来回跑、排长队问题，减少了纳税人的麻烦，缩短了办税时间，节约了纳税人的办税成本。从我们调查的情况看，纳税人对我局的“一窗式”服务普遍感到满意。

二是优化了办税厅人力资源的配置，提高了税收工作效率。由于办税厅实行“一窗多能”，每个窗口功能相同，税务机关可以根据不同时段工作量的大小，随时增减窗口。征收期征收厅对外服务工作量大，可以增设窗口，集中力量忙征收；非征收期对外工作量小，可以撤减窗口，抽出力量从事其他工作。并且由于窗口功能相同，某一窗口人员因故不能到岗时，其他窗口可以自动吸纳该窗口的工作量，不影响对外服务。这样便于办税厅人员的调度、安排，解决了过去办税厅“一窗单能”，窗口不能适时增减，工作人员难以临时调度问题。另外，由于窗口功能相同，纳税人办税时可以自由选择办税窗口，从而使各个窗口可以保持大体相当的工作量，从根本上解决了过去“一窗单能”，各窗口职能不同，工作量大小不等，而造成的窗口工作人员苦乐不均的问题。试行一月来，办税厅工作效率得到了一定程度的提高。

三是有利于“以票控税”功能的实施，加强了税收征管。过去纳税人购领、查验发票和纳税申报在不同窗口进行，发票管理与纳税申报管理脱节，开票数据与申报数据不能及时比对，经常导致少缴税费行为的发生。“一窗式”服务实施后，纳税人查验发票和纳税申报在同一窗口同时办理，窗口人员可以同时稽核纳税人的发票使用和纳税申报情况，比对有关数据，及时发现发票使用和纳税申报中的问题，使事后控制变为事中控制，为纳税评估和税收检查提供了线索，并可促使纳税人如实申报纳税，堵塞了税收管理的漏洞。“一窗式”服务试行后，办税厅窗口工作人员通过“票表核对”（发票使用情况与纳税申报表的核对）共发现20多户纳税人少报应纳税款，并督促其及时补报了税款。

四是有利于分清责任，确保了岗位责任制的真正落实。过去办税厅“一窗单能”，窗口分工较细，由于税收征管工作相当复杂，窗口之间职能难以完全分清，窗口之间时常发生推诿、扯皮现象。试行“一窗式”服务后，只要纳税人选择了某个窗口，纳税人要求办理的所有涉税事项就是这个窗口的工作内容，窗口人员的工作职责非常清晰明了，便于监控、考核，首问负责制、服务承诺制等税收服务要求的责任主体也十分清楚，可以确保岗位责任制的真正落实。由于职责明确，窗口人员的责任心全面增强，“一窗式”服务试行以来，各办税厅没有发生一起服务投诉事件。

第五篇：推行党员承诺制经验汇报材料

文章标题：推行党员承诺制经验汇报材料

今年以来，我们在全市国有、国有控股及非公有制企业党员中，全面推行了保持先进性承诺制，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，真正体现了“一个党员就是一面旗帜”，为促进企业健康快速发展注入了新的活力。全市有76户国有、国有控股企业和259户非公有制企业开展此项活动，参与党员32650多名，分别占企业党组织的96.3，占党员总数的90.4。

一、精心安排部署，注重针对性

今年初，为了进一步巩固和扩大好先进性教育活动成果，把广大党员在先进性教育活动中焕发出的政治热情和热情，转化到践行“三个代表”的实践中去，结合我市党员队伍实际，市委先进性教育活动领导小组制定下发了《关于在全市共产党员中推行保持先进性承诺制的意见》,从指导思想、承诺内容、方法步骤、组织实施等方面提出了总体要求。随后，各县（市、区）委组织部、有关部门及企业党组织，都成立了专题调研组，深入基层、深入生产一线调查研究，摸清党员队伍的结构、分布及思想、状况，按照市委的总体部署和要求，结合各自实际，有针对性地制定出具体实施方案，做到了有的放矢。在此基础上，各级党组织还通过制作标语、发放倡议书、个别谈心、召开座谈会和动员会等形式，大力宣传推行承诺制的重要意义，广泛进行思想发动，提高广大党员对开展承诺制的认识，增强自觉性和积极性，扩大覆盖面和影响力。市国资委党委还成立了推行党员承诺制领导小组，负责所属国有企业23个党委、185个党支部承诺制活动的组织指导、检查督促、考核评审等，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责，国资委管理的23户国有企业的1660名在岗党员全部都参加了公开承诺，下岗党员、离退休党员中的大部分也参与了承诺制活动。

在推行承诺制过程中，各级党员领导干部，以身作则，带头承诺，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围，以此推动承诺制活动的深入开展。大唐韩城发电厂党委实行党务干部包联基层党支部制度，把党务干部分成六个组，党委成员任组长，每组包联4—5个党支部，经常深入到包联党支部，检查了解承诺制活动开展情况，发现问题，提出意见，推广经验，促进了该厂党员承诺制活动健康有序开展。不少企业党组织也以此为契机，广泛听取党员、职工对企业改革发展、生产经营、工资福利等方面的意见和建议，向党员、职工做到了承诺。

二、科学确定承诺内容，体现可行性

承诺的内容以先进性教育活动中讨论提出的新时期保持共产党员先进性具体要求为基本标准，结合个人岗位特点、个人特长等，制定切实可行的目标和措施，能做到什么就承诺什么，不贪大、求多、求全，务求做到承诺一条、兑现一条，取得实实在在的效果。一般包括四个方面内容：一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求。二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成任务做出承诺。三是实事承诺，党员在内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，所承诺的实事必须经过努力可以达到。四是自律承诺，就廉洁自律方面提出要求。陕西华电蒲城发电公司在实施承诺制中，将公司发电指标、发电煤耗、燃油指标、安全目标等任务细化到岗到人，在承诺内容和事项上将这些指标融合进去，使承诺内容即不空洞又具体实在。韩城市724名非公企业党员共承诺2172条，其中关乎企业生产发展的承诺964条，美化厂区环境的承诺681条，帮助贫困职工等其它方面的的承诺527条。王学军是陕西丰义实业有限公司的水电工，他主动向厂内职了“义务维修职工水电问题”的公开承诺，不管刮风下雨，都积极为厂内职工提供全天侯的义务维修。

三、规范承诺方式，增强操作性

承诺过程分四步进行：

第一步：提诺。每个党员结合各自实际，自愿提出保持先进性、践行“三个代表”的具体承诺。

第二步：审诺。党支部对党员作出的承诺进行审核把关，重点审核承诺内容是否符合实际，是否切实可行。对不符合要求的，党支部要提出具体修改意见，审核通过后再反馈给党员本人，帮助党员重新确定承诺事项，确保承诺行之有效。

第三步：定诺。党支部的意见得到党员本人认可后，填写《共产党员保持先进性承诺书》一式二份，召开支部党员大会公开承诺。不少单位还邀请职工代表参加会议。

第四步：亮诺。将承诺的事项、目标措施、完成时限等内容，通过板报、广播、厂务公开栏等形式，公示于众，接受职工群众的监督，督促党员把口头承诺转变成实际行动，做到一诺千金，诺而有信。澄合矿务局党委采取多种形式，对矿务局处级以上党员干部

利用企务公开栏、对副科级以上党员干部利用队务公开栏、对一般党员利用职工学习室等形式，公布党员个人的承诺内容，全面落实职工群众对党员承诺履行情况的知情权、监督权和参评权。

四、加强监督检查，确保实效性

为了确保承诺制收到实实在在的效果，我们采取多种措施抓好落实。

一是加强领导和指导。各级党组织要把此项活动作为党建的一项重要内容来抓，有计划、有步骤地组织实施。市、县组织部和市国资委、商务局等有关党委，每季度对承诺制活动进展情况进行一次督查，表扬先进，批评后进，发现解决存在的问题，及时推广好典型、好做法，促使承诺制活动顺利开展。陕西华山造纸厂党委对承诺制实行月汇报、季考核制度，每季度未对各支部承诺制进展情况进行一次量化考核，排出名次，并在厂务公开栏内张榜公布，做到及时提醒和督促。截止8月底，该厂党委、厂部9项承诺，已有6项得到落实。

二是实行跟踪督查。企业党支部普遍建立了党员先进性承诺个人事迹记录簿，每月登记一次，每季度对党员落实承诺情况进行一次检查和点评，提醒和促使党员兑现诺言，时时处处发挥先锋模范作用，真正做到言必行，行必果。陕西北人印机公司党委指派专人不定期深入22个基层党支部，采用查阅会议记录、翻看党员承诺书内容、走访部分职工党员等形式，检查掌握承诺制活动进展情况，并及时将检查情况在《每旬学习》、《陕西北人报》上报道。

三是搭建活动载体。在落实党员保持先进性承诺中，各级党组织注意创新载体，把承诺制与党员示范岗、岗位比奉献、技术比武等主题党建活动结合起来，丰富和拓展承诺制的内容，务求取得实效。

四是严格考核奖惩。把承诺制活动开展情况列入企业年终党建目标考评范围，各企业党组织把党员参与完成承诺制情况列入评选优秀共产党员、先进标兵的考核范围。年终结合民主评议党员，由党支部对党员承诺制的执行情况进行评比。评比采用个人自评、党员互评、群众参评、党支部考评相结合的办法进行，并建立相应的激励机制，严格考核奖惩。对承诺落实不好的党员进行批评教育，限期改正；对成绩突出、表现特别优秀、群众非常满意的党员，给予必要的奖励。考核结果直接作为党员评议和年终考核重要参考项目，考核优秀的党员可以推荐为优秀党员和年终考核优秀者的候选人。

我市在企业中推行党员公开承诺制活动以来，促进了企业党员素质的提高，增强了党员的先进性意识，提升了党员在企业中的地位和作用。广大党员在生产一线中坚持做到吃苦在前，带头学习业务技术，全身心扑在上，在急、难、新、重任务面前，冲在最前面，为企业分忧解难。澄合务局王村斜井在今年8月份的一场暴雨中，30余名党员踊跃参加抢险，有效保护了矿井的财产安全。一些企业老职工在党员承诺制推行后深有感触的说：过去“群众看党员，就差几块钱”，现在“群众看党员，事事争向前”。党员承诺制为企业党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供了一个新的平台，用新的活动载体激发了党员的先进性。

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利用企务公开栏、对副科级以上党员干部利用队务公开栏、对一般党员利用职工学习室等形式，公布党员个人的承诺内容，全面落实职工群众对党员承诺履行情况的知情权、监督权和参评权。

四、加强监督检查，确保实效性

为了确保承诺制收到实实在在的效果，我们采取多种措施抓好落实。

一是加强领导和指导。各级党组织要把此项活动作为党建的一项重要内容来抓，有计划、有步骤地组织实施。市、县组织部和市国资委、商务局等有关党委，每季度对承诺制活动进展情况进行一次督查，表扬先进，批评后进，发现解决存在的问题，及时推广好典型、好做法，促使承诺制活动顺利开展。陕西华山造纸厂党委对承诺制实行月汇报、季考核制度，每季度未对各支部承诺制进展情况进行一次量化考核，排出名次，并在厂务公开栏内张榜公布，做到及时提醒和督促。截止8月底，该厂党委、厂部9项承诺，已有6项得到落实。

二是实行跟踪督查。企业党支部普遍建立了党员先进性承诺个人事迹记录簿，每月登记一次，每季度对党员落实承诺情况进行一次检查和点评，提醒和促使党员兑现诺言，时时处处发挥先锋模范作用，真正做到言必行，行必果。陕西北人印机公司党委指派专人不定期深入22个基层党支部，采用查阅会议记录、翻看党员承诺书内容、走访部分职工党员等形式，检查掌握承诺制活动进展情况，并及时将检查情况在《每旬学习》、《陕西北人报》上报道。

三是搭建活动载体。在落实党员保持先进性承诺中，各级党组织注意创新载体，把承诺制与党员示范岗、岗位比奉献、技术比武等主题党建活动结合起来，丰富和拓展承诺制的内容，务求取得实效。

四是严格考核奖惩。把承诺制活动开展情况列入企业年终党建目标考评范围，各企业党组织把党员参与完成承诺制情况列入评选优秀共产党员、先进标兵的考核范围。年终结合民主评议党员，由党支部对党员承诺制的执行情况进行评比。评比采用个人自评、党员互评、群众参评、党支部考评相结合的办法进行，并建立相应的激励机制，严格考核奖惩。对承诺落实不好的党员进行批评教育，限期改正；对成绩突出、表现特别优秀、群众非常满意的党员，给予必要的奖励。考核结果直接作为党员评议和年终考核重要参考项目，考核优秀的党员可以推荐为优秀党员和年终考核优秀者的候选人。

我市在企业中推行党员公开承诺制活动以来，促进了企业党员素质的提高，增强了党员的先进性意识，提升了党员在企业中的地位和作用。广大党员在生产一线中坚持做到吃苦在前，带头学习业务技术，全身心扑在上，在急、难、新、重任务面前，冲在最前面，为企业分忧解难。澄合务局王村斜井在今年8月份的一场暴雨中，30余名党员踊跃参加抢险，有效保护了矿井的财产安全。一些企业老职工在党员承诺制推行后深有感触的说：过去“群众看党员，就差几块钱”，现在“群众看党员，事事争向前”。党员承诺制为企业党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供了一个新的平台，用新的活动载体激发了党员的先进性。

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