湄潭“四化”建设 深化群众便民服务管理

第一篇：湄潭“四化”建设 深化群众便民服务管理

湄潭“四化”建设 深化群众便民服务管理

教育实践活动开展以来，湄潭县围绕“为民务实清廉”主题，以深化拓展基层服务型党组织建设为切入点，扎实开展便民服务“四化”建设，实现党员干部“全身心”、群众有事“速响应”、服务群众“零距离”工作目标。

平台“一体化”，服务群众连心网。一是先后投入资金上亿元，新改（扩）建村级办公阵地130幢、县党务政务服务中心1个，镇党务政务综合服务中心15个以及993个村民组群众工作服务点。在全县37个涉农重点部门建立了群众工作室，各部门明确了分管领导和专兼职工作人员，搭建起全县群众工作组织建设“立体式”格局。二是在新改建的县党务政务服务中心，以“功能齐全化、窗口一体化、服务效能化”目标要求，配备了效能监察室、电子监控室，设置了群众自助上网区和群众办事等候区为一体的服务中心，中心共进驻党群部门6家、政府部门33家以及供电、供水、烟草专卖、广电、通讯、保险、法律服务、金融等公共服务企业12家，实现审批服务整体化推进格局。三是大力实施远程教育“村村通”联网连心工程。经过多年努力，已形成覆盖全县各镇、村和社区的远程教育工作网络。

党建“信息化”，资讯传播提能力。依托信息化技术手段，健全党建工作信息化建设，向基层群众传递先进的文化知识。一是开办“党建专栏”，学习各地党建工作经验、先进典型、党员干部先进事迹等，让全县党员干部群众及时了解党建工作动态，提升党员素质与能力。二是开办“惠农资讯”，及时收集各地涉农信息，让党员干部、群众及时了解全国支农惠农政策、农产品信息，助推产业发展。三是开办“学习交流”板块，通过解读党的方针政策、弘扬传统精神，传承经典文化，进一步增强党性观念，树立远大理想，增强干事创业信心。

服务“系统化”，群众生活新跨越。一是着力解决群众最关心的住与行问题。先后投入10多亿通过实施教育、农田水利、农村电网、道路交通等基础设施建设，新（改）建公路1500多公里，在全省率先实现“村村通油(砼)路”目标。投入资金近3亿元，开展以“四在农家”为载体，产业化建设为支撑、村庄整治为重点、黔北民居新村建设为标志的新村示范点建设。目前，新（改）建黔北民居累计已突破3.6万户，惠及15万余农民，黔北民居住房覆盖率已达45%以上。二是大力发展农业产业化、规模化和科学化。以“突破茶叶产业、稳定烤烟产业、巩固畜牧业，做大做强米业”的农业产业化发展为方向，从抓基础设施、产业基地、品牌宣传和扶持龙头企业等方面着手，全力发展特色产业，茶叶产量3万吨，增长20%，产值21.1亿元，实现综合收入41.2亿元，“茅贡”米第六次获国家级金奖。三是各镇深入实施了“六个一”工程。即：新建一个文化广场、一座公厕、一所幼儿园、一条新街、一个农贸市场、一个规划）。不断完善农村公共事业和公益事业，提升了村民的精神品味和文明素质，使农民群众享受到了城市社区生活般的舒适与便利，促进了农村文明与城市文明的完美衔接。

阵地“网格化”，拓展功能为便民。一是以深化基层服务性党组织为抓手，健全提升县、镇、村三级便民服务中心（站、点）功能建设，推动基层组织服务阵地进一步完善。二是完善便民服务网络建设。健全以县级政务服务中心为“车头”、15个镇便民服务中心为基础、133个村（居、社区）便民服务点为补充的三级便民服务网络，统一便民服务事项，充实便民服务内容，提升便民服务功能。三是全县服务群众网格统一实行服务事项、办事程序、申报材料、收费标准、办结时限的“六个公开”，不断深化探索，完善便民服务机制，延伸窗口首问负责、限时办结、责任追究等制度触角，真正为群众解决办事难、难办事的问题，确保群众工作满意度进一

步提升。（马奕昕）

（报送单位：遵义市湄潭县文明办）

第二篇：深入推进四化深化平安建设

深入推进四化 深化平安建设

紧紧围绕“平安”建设主题，以“四化”着力推进平安建设，全面提升了综治平安建设水平。

坚持以法治化引领，着力提升公众安全感和满意度。把法治作为核心价值追求，发挥法治对平安建设的引领和保障作用。把平安建设放到全面推进法治建设的大局中来谋划，自觉用法治思维创新社会治理、化解影响稳定的问题，把法治方式贯穿于平安建设全过程，依靠法治引领和法治保障推进了“平安”建设。

以推进网格化管理为重点，着力夯实基层基础。牢固树立固本强基思想，切实加强基础性制度、设施、平台、机制建设，强化基础工作。把全县各村（社区）网格化建设纳入“三基”建设重点工作，明确了工作思路、原则、目标任务和要求。计划用二年时间实现全县所有村（社区）网格化管理全覆盖。

以完善社区化服务为切入点，着力提升基层社会治理能力。进一步更新观念，通过县委、县政府引导社会各方面参与平安建设，推动社会管理体制向党政主导、社会共治的社会治理体制转变，不断提升“平安”建设水平。进一步调动和组织社区力量，把适合由社会区承担的社会矛盾化解、特殊人群帮教、社会治安防控等平安建设任务交给社区去办，让他们在平安建设中更有作为。

以信息化支撑，着力提升平安建设水平。在信息化建设上创新立体化社会治安防控体系。按照科技引领、信息支撑的思路，构建实战应用能力更强的立体化社会治安打防管控体系，构建了县、乡、村三级纵向贯通、横向集成、共享共用的综治信息化系统，逐步提高了综治工作信息化、现代化水平。

第三篇：深化便民服务创新社会管理

深化便民服务创新社会管理

汪岗镇党委书记、人大主席穆正松

汪岗镇地处大别山北麓，政府驻地距县城9公里，全镇辖15个行政村，226个居民组，是商城县“一园四景”五大旅游景区的重要衔接地。

近年来，镇党委、政府立足于转变政府职能，加强社会管理，深入开展便民服务，不断创新工作机制，形成了“镇建便民中心，村设便民代办点”的新型便民服务网络，极大地提升政府行政效能，增强了政府的公信力。

一、顺势而为，积极转变政府职能

开展便民服务是乡镇政府适应形势发展的需要，对自身管理机制进行的一次大变革。汪岗镇顺势而为，着力从三个方面倾力推进便民服务，转变自身职能。

（一）应改革之需，着力实现三大转变。为适应建设美丽新农村的需要，汪岗镇一是通过镇建便民服务中心，着力将镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”上转变；二是通过整合服务项目，集中人力资源，将与农民联系最为密切的站所统一集中到镇服务中心办公，实现了从分散向集中的转变；三是通过组建统一办事的平台和公共服务的窗口，实行“一站式”服务，办事形式由暗变明，速度由慢变快，实现群众办事从无限期向限时、从串联式向并联式的转变。

（二）应群众之需，着力改进服务方式。为帮助农民提供脱贫致富和劳务输出的信息，镇党委、政府依托镇便民中心，开启

招商引资和项目建设绿色通道，切实解决群众生产生活中遇到的各类热点、难点问题，为广大农民提供优质服务，提高公共服务质量，一定程度上解决了机关长期存在的“门难进，事难办，脸难看，话难听”的现象。群众由过去“进机关求人办事”变为“进中心接受服务”，初步找回了“上帝”的感觉。

（三）应发展之需，着力规范政府行为。一些农村基层政策由于宣传不到位、群众法制意识较淡薄、少数基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单等，影响了农村社会的稳定。设立便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，提高基层执行力，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，保障各项政策的贯彻落实，进一步融洽了党群干群关系，维护了农村稳定。

二、创新举措，全面编织服务网络

镇投资50万余元，新建成高标准便民服务大厅。大厅占地面积240平方米，配齐电子显示屏、空调、办公桌椅、电脑、饮水机等现代化办公服务设施，还设置了便民小药箱，硬件设施建设标准在全县屈指可数。逐步完善软件资料，通过印发《汪岗镇党务政务公开100问》、办事指南、便民服务卡，悬挂公示栏，电子屏显示等多种形式，公开便民服务项目名称、办事程序、申报材料种类、承诺时限、收费依据和政策依据，公开办事流程，在大厅还配设办事导引员，引领前来办事的群众到指定的窗口办理相关事项，让每一位群众办事时明明白白。村里设立村级服务代办

点为群众代理向镇中心申报的事项；镇中心为群众代办需向县申办的事项。只要群众提出代办需求，镇中心或村级代办点就及时办理，在全镇形成了完整的便民网络体系。

三、强化管理，不断提升服务水平

将与农民联系最为密切的民政所、社保所、财政所、农业中心、村建中心、国土资源所、计生中心、司法所、群众工作站等9个站所首批入驻中心，实行开放式零距离办公，一条龙服务，一站式办结，减少办事环节，让群众来大厅办事方便快捷。一是强化宗旨教育。增强工作人员的宗旨观、发展观、大局观、服务观、效率观，引导工作人员牢记宗旨，用好为民之权，尽好岗位之职，树立“把方便让给群众，把麻烦留给干部”、“群众有需求，干部有服务”的理念，爱岗敬业，办事公正。二是加强业务技能培训。工作人员经过培训上岗，岗位责任明确，能够胜任中心工作，能够满足群众对服务工作的需求。三是做到一专多能，一岗多能。根据农村实际，中心大多数工作人员不可能大部分时间和精力在大厅值班，而是要围绕镇中心工作和临时性重要任务到乡村工作一线去。因此，大厅工作人员既能胜任本职岗位工作，适应大厅办公的要求，又能完成上门服务的任务。

四、注重延伸，拓展服务领域

镇便民服务中心在做好大厅窗口服务的同时，还积极拓宽服务领域，丰富服务形式，延伸服务链条。一是服务向生产领域延伸。与金融部门联合，为企业生产经营提供政策信息服务，为农村创业者提供政策咨询、就业培训服务，如登记用工信息、发放

招聘培训简章。二是服务向科技领域延伸。多种形式送科技下村，为群众提供水稻、小麦良种良法服务，如发布科学种田信息、讲解预防病虫害知识、上门防治疫病等。三是服务向流通领域延伸。建立农副产品供求及价格发布平台，将信息网点延伸到便民服务中心，及时向社会发布产品需求和价格信息。

五、搭建平台，发挥便民作用 镇便民服务中心成立以后，规范运行，改善服务，方便群众，逐步将其搭建成为宣传法律政策的平台、教育群众的平台、服务群众的平台、密切干群关系的平台等“四大平台”，便民作用日益凸显。

（一）立足于为民，打造宣传政策平台。依托民政、计生、农业、惠农、法律援助等办事窗口，热情接待前来办事的老百姓，耐心解答政策咨询，让老百姓在办完事情的同时熟知相关惠民政策。另外，精心挑选新农保、民政、计生、农技、林业、司法等部门的惠农政策，制作成宣传手册，在群众前来办事时发放，还让前来办事的群众代发宣传手册，将手册发到左邻右舍手中，扩大惠农政策宣传覆盖面，群众对惠农政策的知晓率达到90%以上。

（二）立足于惠民，打造教育群众平台。结合镇便民服务中心第一大服务窗口、工作人员及每天前来办事群众多的特点，将其作为宣传教育的基地，对群众进行多方面政策教育。另外，通过组建宣传教育分队收集近期热点惠农政策，进行集体备课，结合正在开展的“大宣传、大走访”活动，利用下基层联系群众之际，采取讲故事、举实例、打比方等方式通俗浅显地向群众宣讲

惠民政策，将政策精神落实到群众心坎上，增强惠农政策对群众的政策引导作用，让每位群众真正成为惠农政策的最大受益者。

（三）立足于便民，打造服务群众平台。镇便民服务中心按照“公正、便民、高效、廉洁”的服务准则，要求中心工作人员热情接待、耐心办事，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情都要认真对待，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝暗箱操作，避免违规操作，防止吃、拿、卡、要现象的发生，推进了源头治腐工作。实践表明，采取“一个窗口办理，天天服务群众”的办事方式深受群众欢迎，群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日办不了的苦恼事了。自4月14日镇便民服务中心揭牌正式运行以来，共为群众办理各种事件278起，便捷、高效的服务得到群众的高度赞誉。

（四）立足于系民，密切干群关系平台。长期以来，由于办事不公开、不公正、不方便，加之“门难进，事难办，脸难看，话难听”问题的存在，群众意见很大。建成镇便民服务中心后，从根本上改变过去各站所各自为战和惟我独知、惟我独办、惟我独揽的状况，进一步树立了镇党委、政府的良好形象，有效地改善了干群关系。

第四篇：班组管理四化

班组管理四化

人性化管理是加强班组管理的首要前提基层班组管理的人性化是现代企业管理的发展趋势。其要义在于，通过充分尊重人、理解人、信任人、帮助人、培养人，不断激发广大员工的主观能动性，最终创造出高效优质的产品。

尊重员工的主体意识。生产现场的操作工是班组的核心组成成员，必须充分肯定他们在班组生产经营活动中的主体作用，充分尊重他们的经验和劳动，及时听取和采纳他们的合理意见及建议，在强化岗位职责的同时，尽可能给予他们最大的工作权限，有效调动其主观能动性，充分发挥其主人翁意识。

注重员工潜能的开发。综合考虑班组员工的技术等级、实际操作水平、文化水平、年龄等因素，合理地搭配和调剂班组结构，将员工进行最优组合，以求相互取长补短，相得益彰。同时搭建班组成员个人成长平台，制定出针对每个员工的职业生涯发展计划，采取“请进来，走出去”等灵活多样的培训手段，鼓励和支持员工学习与业务技能有关的知识，提高整个班组人力资源的使用效率和效益。营造和谐沟通的班组氛围。除班组正式的、制度化的交流途径之外，班组的管理者还要积极引导，鼓励自发的、非正式的交流沟通渠道，形成一种积极和谐的人际关系，进而增强班组的凝聚力和创新能力。

构建有效的激励与竞争机制。通过灵活的绩效考核办法，采用技

能加点、建议加点、创新加点等多种小组竞赛方式，使班组内部成员之间、各工段之间认识到谁挣点越多，得到的激励就越多，反之挣的点少，得到的就更少，而对于违反规定的还要扣分，从而在整个班组内部形成了一种新的竞争机制。

质量化管理是加强班组管理的重要基础注重引导，提高质量参与意识。通过树立“质量第一”的思想，学习“质量控制”的理论和方法，真正理解“我的一举一动直接影响本工序的质量，而且又会影响下一道乃至影响整个操作工序质量而威胁整个作业项目的安全”，为形成从“向我要质量”转变为“我要质量”的良好作业意识奠定基础。加强合作，树立质量监控意识。通过对作业过程的剖析，对生产运行过程中异常情况处理机制的完善，使每个操作人员都能了解自己完成各工序的质量水平高低，进而找到作业关键点，班组长也能全面、理性地了解每个职工不同的特点，根据各关键点“对症下药”，进行有针对性的对策攻关，从而显著提高安全监控力度，最终达到提高并巩固执行作业标准的可靠率。

开展交流，激发质量创新意识。班组成员定期召开小组讨论会议，针对日常生产过程中易出现的质量问题，搭建一个员工之间信息交流与沟通的平台。其次，要通过持续开展QC活动，充分调动广大员工关心质量、参与质量管理、自觉自主地解决问题的自觉性与热情。还要认真整理成果材料积极参加厂内外交流，尽量安排更多的小组参加成果发布会，在与质量专家和优秀团队进行交流、探讨中，进一步激发广大员工的荣誉感和进取心。

标准化管理是加强班组管理的必要手段实现班组管理体制层次的标准化。基层班组管理工作的综合性、群众性、经常性，决定了它是企业中党、政、工、团的一项共同任务。因此，要积极完善班组建设体制，建立健全班组管理的组织领导原则和工作制度，即“行政负责、工会协助、党政工团齐抓共管，通力合作；厂部统一规划、车间具体领导、班组自我管理”。进一步明确班组管理工作责任，强化各级组织和各个方面对班组管理工作的综合指导和支持，形成符合标准化要求的领导体制和管理层次。

实现班组管理制度的标准化。统一、规范各种原始记录，认真做好日常生产状况、生产工艺监控记录，为班组日常管理工作提供可靠依据，切实减轻班组负担。同时把各个班组建设的工作内容进行有机整合，减少不必要的重复设置，保证班组与班组之间管理信息的对称。实现班组管理民主的标准化。在班组标准化管理工作中，要对班组民主管理的内容、方式等从组织上落实，从制度上保证。一方面通过每天早会、每月副班会等组织形式，鼓励班组职工参与班组的生产、决策及管理。另一方面还要不断和改进和完善职工意见反馈体系，最大限度地发挥班组成员的积极性、主动性和创造性，使班组每一名成员都能畅所欲言，直抒胸臆。

信息化管理是加强班组管理的有力保障班组的信息化管理特色如下：班组管理过程的即时性。由于采用MIS、ERP等系统，完善了数据源头采集，辅之于大量的数据分析、数据挖掘和数据图像，并通过计算机的网上流转和快速反应，使得信息化班组能够准确及时地核算

生产消耗，监控生产过程，在某种程度上实现了对车间生产经营管理的过程日清日结，达到了班组管理的即时性。

班组管理结构的虚拟性。通过在班组内部建立一个内聚性结构，进行计算机网络紧密编织。在班组管理的某些层面实现一定程度的虚拟运作，增加了班组的灵活性和竞争力。班组管理系统的共享性。通过计算机共享系统，班组有了一定的生产安排和控制主动权，普通班组成员也能够独立完成某些需要其它工种配合才能完成的任务，使班组管理工作更具连惯性，从而避免了工作失误。

第五篇：四化管理征文

全面实施四化管理，促进交通运输发展

山东省交通运输厅作出了在全省交通系统行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策。三年来，交通四化管理从理论到实践，在全省交通运输行业迅速推开，并取得了重要的阶段性成果。

作为一项重要决策，四化管理的意义在于：实施交通四化管理是加快交通运输工作指导转变的迫切需要，是适应交通运输行业发展转型的客观要求，是提高交通运输“三个服务”能力的有效途径，是深入学习实践科学发展观活动的重要载体。

只有全面完整准确地理解交通四化管理的内涵，才能在推动交通四化管理的实践中多出成果，少走弯路。标准化管理可以理解为一把“尺子”，解决的是“我们要做到什么程度”的问题，实施标准化管理就是要为管理工作提供统一的依据。规范化管理体现为一个“ 约” 字，解决的是“ 我们应该怎么做”的问题，实施规范化管理就是要约束各类管理行为。集约化管理好比一个“拳头”，解决的是“我们用什么方法去做”的问题，实施集约化管理就是要整合管理资源和政治资源，在组织纪律上实现下级服从上级和个人服从集体。人本化管理体现为一个“满”字，解决的是“我们为谁做”的问题，实施人本化管理就是要达到各方都满意的效

果，既要让我们的干部职工满意，更要让广大的人民群众满意。总之，实施交通四化管理是一个有机的整体。其中，标准化管理和规范化管理是基础性工作，集约化和人本化的要求要体现在标准化管理和规范化管理的过程中。

三年来，阳谷县交通运输局在推行交通四化管理的具体实践中也积累了一些宝贵的经验，主要是：

—— 必须倍加重视全员发动和思想统一。通过全员发动明确实施四化管理的指导思想、基本原则、目标要求、任务步骤和保障措施，能够进一步统一全系统广大干部职工的思想，加深对交通四化管理的理解，充分认识实施四化管理的艰巨性和复杂性，切实增强实施交通四化管理的自觉性和主动性。在这个过程中，我们贯彻落实省、市交通部门决策部署的坚定决心始终不变。

——必须倍加重视标准规范的制订工作。制订标准规范是实施四化管理的先导性工作。要对现有的交通运输法规、规章和其他规范性文件进行认真梳理和归纳，在此基础上，坚持“自上而下，自下而上”的原则，形成一套符合现代交通运输业发展要求的标准体系。这一标准体系在内容上应涵盖交通运输行业的各个方面，在形式上应力求结构和格式的统一，在理念上应体现集约化和人本化的要求，在操作上应充实流程图表。同时，为确保其效力，制订出的各类标准 2

必须以规范性文件的形式下发。这不仅是我们推行四化管理工作的成果，更重要的是我们依法行政的依据。

——必须倍加重视调查研究和现场指导。没有调查就没有发言权。实施四化管理绝不能闭门造车，必须针对交通运输管理中存在的问题来实施四化管理，针对人民群众反映强烈的热点、难点问题来实施四化管理。这就要求我们深入基层，组织专题调研活动，与管理相对人进行面对面的交流，才能掌握交通四化管理的第一手资料，切实增强交通四化管理的针对性和实效性。

——必须倍加重视试点单位的示范效应。实践证明，在推行交通四化管理的过程中，各类试点单位充分发挥了表率作用。他们先行一步，大胆探索，按照“试点与实施同步推进”的原则，结合各自的工作实际，选取一批工作基础好、积极性高的单位和窗口付诸实施，并根据实施的效果及时修订标准规范。同时，不少试点单位还将四化管理作为新时期交通运输行业文明创建和文化建设的新抓手和新载体，使其有机结合、相得益彰，从而涌现出了许多先进典型和知名品牌。

经过近三年的共同努力，交通四化管理的标准体系已经形成，管理成果初步显现，在管理理念、管理制度、管理模式等方面取得了新的阶段性成果。相信通过下一步的组织实施、成果转化和培训考核，这些标准体系和管理成果必将进

一步转化为现实生产力，外化为交通形象，内化为管理活力，交通四化管理的长效机制将进一步建立和完善，交通管理将实现管理效益、社会效益与经济效益的有机统一。

交通四化管理，四项措施相对独立，又相互联系，它是一个系统的整体，各自有各自的管理措施，却又相互依托。四化管理以标准化为依据是四化管理的基础；规范化是方式，体现了管理中的程序流程；集约化是手段，体现管理中的统一高效；人本化是核心，是管理目的的最高境界。四化管理的实施能够解决体制运行中出现的一系列问题，能够促进交通运输的科学发展、和谐发展、持续发展，是发展交通运输事业不可缺少的重要举措。