关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐XX的实施方案

第一篇：关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐XX的实施方案

为了进一步巩固当前良好的发展态势，维护安定团结的政治局面，统一振奋全县干部群众的精神状态，加快“八精六建”步伐，共同构建和谐翼城，经县委研究，决定以“高能力、高素质、高人气”为核心，在全县开展争做“发展经济带头人，道德高尚文明人，维护稳定守法人，团结友爱诚信人，创一流业绩”活动。

一、开展“四争一创”活动的重要意义

经过一年的拨乱反正，在全县上下同心同德、共谋发展的格局已经形成，县域经济呈现出强有力的良好发展态势，全县上下风气正，人气旺，发展快，事业兴。通过开展先进性教育，广大党员干部的思想作风有了明显转变和提高；县委出台实施了“八精六建”发展战略，并取得了辉煌成果，二十件实事正在轰轰烈烈得到落实，各项工作充满生机与活力；广大干部心系群众，善待百姓，认认真真为群众办实事，赢得了全县人民的拥护和欢迎；加快发展已成为当前全县人民共识，科学发展观、正确政绩观正在成为广大干部群众的自觉行动。但是，面对大好发展形势，我们也应看到，随着市场经济的发展，一些深层次矛盾不断凸现，特别是拆迁、企业破产改制、下岗再就业、农村土地和财务等方面问题，引发了一些地方的群体上访、越级上访；干部群众的思想、精神还不够振奋，有些人还心有旁骛，县域经济发展活力不足，面临诸多难题，不和谐因素、不稳定现象在一定程度存在，影响和制约着我县经济社会的发展。

“四争一创”活动是当前我县各项工作的总抓手，是适应我县经济社会快速发展形势，加快“八精六建”发展步伐的重大举措，是体现党的先进性，保证我县稳定和谐持续发展的基础工程。各乡镇、各单位要从体现党的先进性的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“四争一创”活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，并采取切实措施，积极行动起来，掀起“四争一创”活动高潮。

二、“四争一创”活动的目标任务

要紧紧围绕发展这个第一要务，切实推进“八精六建”发展战略，确保20件实事顺利完成。

要着眼于解决影响经济发展和人民群众关注的热点、焦点、难点问题，构建安定团结、和谐稳定的发展格局。

要巩固全县干部群众团结奋斗的共同思想基础，在全县上下形成强大的凝聚力，形成朝气篷勃、充满活力的大氛围。

三、“四争一创”活动的具体内容

开展“四争一创”活动，构建和谐翼城，涉及社会的方方面面，工作很多，必须分步实施，突出重点，具体要从以下几方面做起：

1、加快“八精六建”步伐，为和谐社会奠定坚实物质基础。

发展经济是实现社会和谐的根本之道，只有最大限度地减少贫穷，加快经济发展的步伐，才是消除化解各方面矛盾的最有效手段。翼城要发展关键在于加快推进“八精六建”步伐。一要大力发展循环经济，转变经济增长方式，努力形成煤—焦—化、煤—电—铝—材、煤—矿—铁—铸、棉—纱—布—装、饲料—猪牛—乳制品五个产业链条。二要开展一次“翼城发展大讨论”，每个公民要为“八精六建”提一条好建议，出一个好主意，要调动每个人的积极性，促进政府、职能部门、企业、企业家、致富能人思想观念大转变，掀起翼城经济发展新一轮高潮。三要开展“一联三帮六送”活动。针对农村经济发展缓慢，农民增收缓慢现状，开展“联帮送”活动，即：每个党员联系一户农家，送项目、送信息、送技术，帮资金、帮培训、帮销售、帮解困、帮增收、帮劳务输出。四要积极为民营经济发展创优环境，要大力宣传国务院“关于进一步加快非公有制经济发展的决定”，切实把发展民营经济作为实现县域经济快速发展的一条根本出路，政策上优惠，资金上支持，理念上更新，环境上优化，实现民营经济的再次腾飞。五要选树一批发展经济的带头人，要通过评选“新闻人物”、“科学发展观领路人”、“优秀企业家”、“致富能人”等方式，让经济发展的势头更迅猛、更强劲。

2、加强民主法治建设，形成民主团结、安定和谐的政治环境。

加强民主法制建设，是构建和谐社会的重要保证。一是认真开展“两定一查三评”活动，不断提高基层干部为民办事的能力，增强两委班子的凝聚力和战斗力。二是民政部门负责，认真组织好第七届村民委员会换届选举。要严格执行“村民委员会组织法”，切实保证人民群众依法行使民主权利，把群众的积极主动性充分调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来。三是开展“一议三公开四民主”活动，完善农村“一事一议”制度，进一

步推进政务、村务、财务公开，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。四是认真开展“规范执法行为，促进司法公正”专项整治活动。公安部门要按照上级部署，开展“百日大接访”活动，开展“学习任长霞”主题活动，争做群众贴心人；法院要开展争做“人民满意好法官”活动，积极查找司法活动中的不规范行为，加强案件调除力度，切实做到规范执法，公正为民；检察机关要切实发挥其监督职能，及时纠正不规范执法行为；司法行政部门要建立完善乡镇基层站所，完善基层调解组织，强化普法教育，开展“送法进村，送法进校，送法进企，法律进万家”等活动，进一步提高群众的法治观念。同时，对胡搅蛮缠、挑动闹事、阻碍发展的极少数违法乱纪者，要从严从快给予坚决打击，决不心慈手软，姑息迁就。

3、加强精神文明建设，形成诚信友爱的社会风气。

诚信友爱是社会和谐的重要体现，是精神文明建设的重要内容。要在全社会大力提倡互帮互助和诚实守法，形成全体人民平等友爱、融洽相处的良好局面。一要加强思想道德教育，认真落实《公民道德实施纲要》，开展公民道德宣传月、宣传日活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十个字成为全县人民共同遵守的基本守则。二要大力开展“建和谐翼城，做文明公民”活动，各部门要结合工作特点，组织开展“人民好公仆”、“人民满意公务员”、“好媳妇”、“好婆婆”、“青年致富能手”、“守法公民”等形式多样的主题活动，使正气上升，邪气下降，营造良好和谐正义的人际关系。三要开展形势政策教育，组织宣讲报告活动，宣传党的路线方针政策，宣传我县大好发展形势，宣传“八精六建”进展情况，宣传李鸿海等典型的感人事迹，用好人、好事、好局面鼓舞人。四要丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，加快农民文化活动中心、文化大院、文化小院、文化小院、文化专业户建设，丰富活跃农民文化生活，用正确的舆论占领农村文化阵地。

4、建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，实现社会安定有序。

和谐翼城必然是稳定的、有序的翼城。当前，群众反映的热点问题，主要集中在农村征用土地、城镇居民拆迁，企业重组改制和破产过程中损害群众利益等方面，重复上访和集体上访现象比较突出。针对这些问题，一要开展一次信访大排查，集中两个月时间，收集民情，发现矛盾点，变坐等上访为主动下访，拉近与群众的距离，实现工作重点下移；纪检信访部门要认真督促查办一批信访案件，使农村、企业等矛盾多发区，管理空白点变为执政新堡垒，由矛盾多发区变为社会稳定的头道防线。二要建立分级负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访制度，要建立完善领导干部接访制度和下访制度，不断完善常年接访，定期信访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题，要抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当前，解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。三要建立完善基层调解组织，提高群众自己解决矛盾的能力。要广泛发动群众，完善村规民约，组织有威望的老干部和群众代表，建立健全调解组织，把调解工作延伸到社会生活的各个领域，不断提高调解水平和社会公信力。四要畅通群众正常信访渠道。要认真贯彻落实《信访条例》，依法规范信访工作行为和群众上访行为，保护群众正常信访权利。

5、加强环境保护，实现人与自然和谐相处。

人与自然、人与环境具有统一性和互依共存性。关爱自然、保护环境，就是保护人类自身。一要实施“生态园林化工程”。加快推进生态园林化村镇、机关、企业、学校和绿色走廊、绿色通道建设，为群众创造更加舒服的生活、生产环境。二要开展一次“环境执法大检查”活动，组织一次“唐尧环保记者行”，重点对煤炭、采矿、选矿、冶炼、小造纸等污染严重行业进行严格检查，对一此污染环境、影响群众生产生活企业、要公开曝光，坚决关停，决不允许少数人得利，大多数群众受害。

四、具体要求：

1、切实提高思想认识。各乡镇、各有关部门要站在翼城经济发展大局的高度来认识“四争一创”活动，要把这项活动作为实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育的一项重要载体。要制定本乡镇、本单位活动的具体实施意见，探索有效途径，创造性地开展工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章。

2、努力营造宣传氛围。要组织一次和谐发展宣传月活动，形成声势和氛围。各级党组织要深入发动，组织学习讨论，在本单位形成氛围。电台、电视台、《今日翼城》要加大力度，对“四争一创”活动开展情况进行集中宣传报道。要开设专题专栏，精心组织，策划系列报道、专题报道和典型报道。

3、选树一批样板。在“四争一创”活动中，各单位、各乡镇要注意发现典型，培养典型，宣传典型，要结合这一活动，组织开展“十百千”评选活动，推出十名好干部、百名好党员、千名好公民。

五、组织领导

为了切实加强对这一活动的组织领导，县上成立领导组，县委副书记刁纪普任组长，县委常委、宣传部长李伦任副组长，组织、宣传、纪检、政法、信访、工会、团委、妇联等部门主要领导为领导组成员。领导组要搞好活动的组织开展，抓好督促检查，定期公开通报活动情况。各乡镇、各单位也要成立相应机构，制定实施细则，切实抓好落实。

第二篇：关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐X(精)[范文模版]

关于在全县开展“四争一创”活动加快“八精六建”步伐构建和谐XX的实施方案

为了进一步巩固当前良好的发展态势，维护安定团结的政治局面，统一振奋全县干部群众的精神状态，加快“八精六建”步伐，共同构建和谐翼城，经县委研究，决定以“高能力、高素质、高人气”为核心，在全县开展争做“发展经济带头人，道德高尚文明人，维护稳定守法人，团结友爱诚信人，创一流业绩”活动。

一、开展“四争一创”活动的重要意义经过一年的拨乱反正，在全县上下同心同德、共谋发展的格局已经形成，县域经济呈现出强有力的良好发展态势，全县上下风气正，人气旺，发展快，事业兴。通过开展先进性教育，广大党员干部的思想作风有了明显转变和提高；县委出台实施了“八精六建”发展战略，并取得了辉煌成果，二十件实事正在轰轰烈烈得到落实，各项工作充满生机与活力；广大干部心系群众，善待百姓，认认真真为群众办实事，赢得了全县人民的拥护和欢迎；加快发展已成为当前全县人民共识，科学发展观、正确政绩观正在成为广大干部群众的自觉行动。但是，面对大好发展形势，我们也应看到，随着市场经济的发展，一些深层次矛盾不断凸现，特别是拆迁、企业破产改制、下岗再就业、农村土地和财务等方面问题，引发了一些地方的群体上访、越级上访；干部群众的思想、精神还不够振奋，有些人还心有旁骛，县域经济发展活力不足，面临诸多难题，不和谐因素、不稳定现象在一定程度存在，影响和制约着我县经济社会的发展。“四争一创”活动是当前我县各项工作的总抓手，是适应我县经济社会快速发展形势，加快“八精六建”发展步伐的重大举措，是体现党的先进性，保证我县稳定和谐持续发展的基础工程。各乡镇、各单位要从体现党的先进性的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“四争一创”活动的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，并采取切实措施，积极行动起来，掀起“四争一创”活动高潮。

二、“四争一创”活动的目标任务要紧紧围绕发展这个第一要务，切实推进“八精六建”发展战略，确保20件实事顺利完成。要着眼于解决影响经济发展和人民群众关注的热点、焦点、难点问题，构建安定团结、和谐稳定的发展格局。要巩固全县干部群众团结奋斗的共同思想基础，在全县上下形成强大的凝聚力，形成朝气篷勃、充满活力的大氛围。

三、“四争一创”活动的具体内容开展“四争一创”活动，构建和谐翼城，涉及社会的方方面面，工作很多，必须分步实施，突出重点，具体要从以下几方面做起：

1、加快“八精六建”步伐，为和谐社会奠定坚实物质基础。发展经济是实现社会和谐的根本之道，只有最大限度地减少贫穷，加快经济发展的步伐，才是消除化解各方面矛盾的最有效手段。翼城要发展关键在于加快推进“八精六建”步伐。一要大力发展循环经济，转变经济增长方式，努力形成煤—焦—化、煤—电—铝—材、煤—矿—铁—铸、棉—纱—布—装、饲料—猪牛—乳制品五个产业链条。二要开展一次“翼城发展大讨论”，每个公民要为“八精六建”提一条好建议，出一个好主意，要调动每个人的积极性，促进政府、职能部门、企业、企业家、致富能人思想观念大转变，掀起翼城经济发展新一轮高潮。三要开展“一联三帮六送”活动。针对农村经济发展缓慢，农民增收缓慢现状，开展“联帮送”活动，即：每个党员联系一户农家，送项目、送信息、送技术，帮资金、帮培训、帮销售、帮解困、帮增收、帮劳务输出。四要积极为民营经济发展创优环境，要大力宣传国务院“关于进一步加快非公有制经济发展的决定”，切实把发展民营经济作为实现县域经济快速发展的一条根本出路，政策上优惠，资金上支持，理念上更新，环境上优化，实现民营经济的再次腾飞。五要选树一批发展经济的带头人，要通过评选“新闻人物”、“科学发展观领路人”、“优秀企业家”、“致富能人”等方式，让经济发展的势头更迅猛、更强劲。

2、加强民主法治建设，形成民主团结、安定和谐的政治环境。加强民主法制建设，是构建和谐社会的重要保证。一是认真开展“两定一查三评”活动，不断提高基层干部为民办事的能力，增强两委班子的凝聚力和战斗力。二是民政部门负责，认真组织好第七届村民委员会换届选举。要严格执行“村民委员会组织法”，切实保证人民群众依法行使民主权利，把群众的积极主动性充分调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来。三是开展“一议三公开四民主”活动，完善农村“一事一议”制度，进一步推进政务、村务、财务公开，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。四是认真开展“规范执法行为，促进司法公正”专项整治活动。公安部门要按照上级部署，开展“百日大接访”活动，开展“学习任长霞”主题活动，争做群众贴心人；法院要开展争做“人民满意好法官”活动，积极查找司法活动中的不规范行为，加强案件调除力度，切实做到规范执法，公正为民；检察机关要切实发挥其监督职能，及时纠正不规范执法行为；司法行政部门要建立完善乡镇基层站所

，完善基层调解组织，强化普法教育，开展“送法进村，送法进校，送法进企，法律进万家”等活动，进一步提高群众的法治观念。同时，对胡搅蛮缠、挑动闹事、阻碍发展的极少数违法乱纪者，要从严从快给予坚决打击，决不心慈手软，姑息迁就。

3、加强精神文明建设，形成诚信友爱的社会风气。诚信友爱是社会和谐的重要体现，是精神文明建设的重要内容。要在全社会大力提倡互帮互助和诚实守法，形成全体人民平等友爱、融洽相处的良好局面。一要加强思想道德教育，认真落实《公民道德实施纲要》，开展公民道德宣传月、宣传日活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十个字成为全县人民共同遵守的基本守则。二要大力开展“建和谐翼城，做文明公民”活动，各部门要结合工作特点，组织开展“人民好公仆”、“人民满意公务员”、“好媳妇”、“好婆婆”、“青年致富能手”、“守法公民”等形式多样的主题活动，使正气上升，邪气下降，营造良好和谐正义的人际关系。三要开展形势政策教育，组织宣讲报告活动，宣传党的路线方针政策，宣传我县大好发展形势，宣传“八精六建”进展情况，宣传李鸿海等典型的感人事迹，用好人、好事、好局面鼓舞人。四要丰富农村文化生活，加强农村文化设施建设，加快农民文化活动中心、文化大院、文化小院、文化小院、文化专业户建设，丰富活跃农民文化生活，用正确的舆论占领农村文化阵地。

4、建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，实现社会安定有序。和谐翼城必然是稳定的、有序的翼城。当前，群众反映的热点问题，主要集中在农村征用土地、城镇居民拆迁，企业重组改制和破产过程中损害群众利益等方面，重复上访和集体上访现象比较突出。针对这些问题，一要开展一次信访大排查，集中两个月时间，收集民情，发现矛盾点，变坐等上访为主动下访，拉近与群众的距离，实现工作重点下移；纪检信访部门要认真督促查办一批信访案件，使农村、企业等矛盾多发区，管理空白点变为执政新堡垒，由矛盾多发区变为社会稳定的头道防线。二要建立分级负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访制度，要建立完善领导干部接访制度和下访制度，不断完善常年接访，定期信访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题，要抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当前，解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。三要建立完善基层调解组织，提高群众自己解决矛盾的能力。要广泛发动群众，完善村规民约，组织有威望的老干部和群众代表，建立健全调解组织，把调解工作延伸到社会生活的各个领域，不断提高调解水平和社会公信力。四要畅通群众正常信访渠道。要认真贯彻落实《信访条例》，依法规范信访工作行为和群众上访行为，保护群众正常信访权利。

5、加强环境保护，实现人与自然和谐相处。人与自然、人与环境具有统一性和互依共存性。关爱自然、保护环境，就是保护人类自身。一要实施“生态园林化工程”。加快推进生态园林化村镇、机关、企业、学校和绿色走廊、绿色通道建设，为群众创造更加舒服的生活、生产环境。二要开展一次“环境执法大检查”活动，组织一次“唐尧环保记者行”，重点对煤炭、采矿、选矿、冶炼、小造纸等污染严重行业进行严格检查，对一此污染环境、影响群众生产生活企业、要公开曝光，坚决关停，决不允许少数人得利，大多数群众受害。

四、具体要求：

1、切实提高思想认识。各乡镇、各有关部门要站在翼城经济发展大局的高度来认识“四争一创”活动，要把这项活动作为实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育的一项重要载体。要制定本乡镇、本单位活动的具体实施意见，探索有效途径，创造性地开展工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章。

2、努力营造宣传氛围。要组织一次和谐发展宣传月活动，形成声势和氛围。各级党组织要深入发动，组织学习讨论，在本单位形成氛围。电台、电视台、《今日翼城》要加大力度，对“四争一创”活动开展情况进行集中宣传报道。要开设专题专栏，精心组织，策划系列报道、专题报道和典型报道。

3、选树一批样板。在“四争一创”活动中，各单位、各乡镇要注意发现典型，培养典型，宣传典型，要结合这一活动，组织开展“十百千”评选活动，推出十名好干部、百名好党员、千名好公民。

五、组织领导为了切实加强对这一活动的组织领导，县上成立领导组，县委副书记刁纪普任组长，县委常委、宣传部长李伦任副组长，组织、宣传、纪检、政法、信访、工会、团委、妇联等部门主要领导为领导组成员。领导组要搞好活动的组织开展，抓好督促检查，定期公开通报活动情况。各乡镇、各单位也要成立相应机构，制定实施细则，切实抓好落实。

第三篇：“四创一争“活动实施方案

“四创一争“活动实施方案

共青团邵阳市大祥区委员会

为进一步加强和改进机关工作作风，增强机关服务发展、服务基层、服务群众的能力，促进我区经济社会和谐发展，根据区委《关于在全区开展“四创一争“活动的意见》特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十七大报告和共青团十六大会议精神及区委会议精神主线，以加强党的执政能力建设和保持党员先进性为重点，以提高机关工作效率为目标，积极开展“四创一争”活动。通过“四创一争”活动，加强机关自身建设，提高机关管理水平和工作运行质量，努力塑造勤政、廉洁、务实、高效、公正的良好形象，切实做好在服务中心、服务基层、服务群众上的工作。为建设小康大祥做出应有贡献。

二、创建步骤方法：

落实“四创一争”活动共分为三个阶段进行：

第一阶段：加强领导，进行思想发动，于6月底完成。按照区委要求，成立由团委书记任组长的领导班子，常抓不懈。对全体干部职工进行思想发动，使大家明确该活动的意义、目的和要求，积极投身与此活动之中。

第二阶段：学习教育，于7月中旬完成。在此期间进行封闭式集中学习。分散学习相结合，学习区委关于“四创一争”的指示精神和工作要求，重点学习政治理念、党的方针、政策和《公务员法》等。通过学习教育，达到“四个统一”，即统一思想认识、统一工作要求、统一创建标准、统一学习效果。

第三阶段：完善各项制度，于10月上旬完成。要按区委“四创一争”的具体要求，认真开展讨论，找出工作和生活中存在的突出问题，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向，并形成制度，规范今后的工作。

三、创建活动内容

1、创学习型机关

坚持每周五下午集中学习制度。组成理论学习小组。由团区委书记担任组长，组织全团团干认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十七大精神，积极开展“八荣八耻”的荣辱观教育，使全体工作人员树立正确的人生观、价值观、权力观、荣辱观；组织干部职工认真学习其他业务知识，不断提高业务水平，增强服务本领。要求每个干部职工做到“四个一本书”（桌上摆一本、出差带一本、床头放一本、每季度一本）和“四有”（即年初有政治理论学习计划，有学习考勤，有心得体会，有学习笔记），营造良好的学习氛围；要求人员参学率达100%，各种学习测试合格率达100%。通过不断学习，实现工作的“三个转变”即转变工作领域，转变服务对象，转变工作方式，努力开拓创新，切实履行好工作职能。

2、创服务型机关

推行首向责任制、服务承诺制。倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务观念，做到“四讲（即讲文明、讲礼貌、讲诚信、讲效率），提高工作效能，大力推行民心工程，阳光工程。

3、创节约型机关

把“创建节约型机关”这一项活动列入单位重要议事日程，由“一把手”亲自抓，教育全体团干继续发展艰苦奋斗的优良传统，树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，反对奢侈浪费，降低行政成本。建立岗位责任制，从节约一分钱、一滴水、一度电、一张纸做起，从管理上查缺补漏，经常督促检查，制止浪费行为，在本机关形成“节约光荣，浪费可耻”良好风尚。

4、创和谐型机关

严格执行干部作风建设的有关规定，健全本单位的规章制度，岗位责任明确，实行坐班制。要从整体出发，弘扬团结协作精神，坚持反对自由主义，本位主义和小团体主义，处理好服从与报告、信任与监督、表扬与批评的关系，营造一种积极向上、融洽和谐的氛围，增强凝聚力和战斗力，实现本单位与其他单位之间，人与人之间关系的和谐发展。

5、争一流工作业绩

由领导带头、全员参与到“四创一争”活动之中。认真贯彻区委会议精神，坚持按区委“四创一争”活动方案和要求执行各项工作，充分调动一切积极因素，力争在市、区级获得好成绩，获得荣誉。

2009年1月7日

第四篇：共青团组织开展“两创两争一建”活动实施方案

为进一步加强基层团组织建设，积极创新团的工作方式，在获得2010“全国团建先进县”荣誉称号的基础上，为庆祝建国60周年和迎接我县百年华诞，贯彻落实县委十三届六次全会和团市委二届四次全会会议精神，结合团省委提出的“五基”建设要求，团县委经研究决定，在全县共青团组织中广泛开展以创“五好”、争“五四红旗团委”，创“五好”、争“标准化团支部”和在新形势下建设团组织的“两创两争一建”活动。

一、指导思想

此次“两创两争一建”活动总的指导思想是：坚持把为青年服务作为突破口，以服务促建设，以服务求活跃，结合党建加强团的建设；坚持以加强基层团组织建设为重点，全面推进共青团工作。按照“五好”要求，强化基层团委建设，带动团支部建设；探索新形势下建团新模式，促进基层团组织建设和共青团工作全面活跃。

二、活动内容

“两创两争一建”活动指的是基层团委创“五好”（班子建设好、主题活动好、支部建设好、队伍建设好、活动阵地好），争当“五四红旗团委”；基层团支部创“五好”（班子建设好、主题活动好、制度建设好、队伍建设好、活动阵地好），争当“标准化团支部；加大两新组织建团力度，积极探索新形势下团建新模式。

（一)创“五好”、争“五四红旗团委”活动内容

以“五好”建设为具体标准，争当“五四红旗团委”，不断探索和创新当前新形势下共青团在团结青年、带领青年、服务青年的新路子。具体内容如下：

1、班子建设好。班子健全，按期换届，民主选举团委班子。班子的民主生活制度和工作制度健全有效。集体领导、分工负责、团结协作、作风扎实，能够密切联系团员、青年，全心全意为团员、青年服务。

（1）团委书记年龄在30周岁以下，配齐配强专（兼）职团委委员，团委委员不少于2人。

（2）班子成员要具备较高的科学文化水平，大专以上学历。

（3）班子成员要具有一定的政治素养，通晓团的业务知识，思想积极要求进步，愿意矢志不渝地在共青团岗位上带领广大团员青年投身于共青团事业。

2、主题活动好。围绕服务经济发展大局，服务农村青年，开展团的工作并收到显著效果。

（1）积极开展农村青年带头人成长计划活动。实际效果好，带动面大。大力开展农村青年实用技术培训，抓好典型带动工作，培养农村青年创业达到3人以上。

（2）深入实施“青少年绿色园区”活动，大力开展农村环境改善、植绿护绿活动。围绕“青少年绿色园区”创建活动，开展街道、公路两旁绿化，村屯美化以及河道美化活动。

（3）积极开展乡村青年科技文化节活动，丰富农村青年文化生活，倡导新风尚，反对陈规陋习。

（4）维护农村青年的合法权益不受侵害。

3、支部建设好。所属团支部健全，按期换届，民主选举，支部工作和组织生活制度健全有效。

（1）乡镇团委要具体指导团支部制定工作计划，开展团的活动，建立健全团员团籍注册工作。

（2）根据农村青年分布合理调整支部设置，无团员流失现象。

（3）团支部积极发展团员，认真做好“推优”和团费收缴工作。

4、队伍建设好。以有作为才能有位置，有作为才能有前途为行为理念，建设一支信念坚定、服务青年、艰苦奋斗、求真务实、开拓创新，能充分发挥党的助手和后备军作用的团干部和团员队伍。

（1）团干部配备齐全，工作有责任，有精神、有能力、懂业务。团委书记和委员思想意识能紧跟时代步伐，能按时保质完成上级团委交办的任务。

（2）团员、青年队伍整体精神面貌积极向上，富有活力和创造力。团员底数清晰，管理规范，定期进行团员教育评议和团籍注册。在保证质量的前提下，团员队伍不断壮大。团员档案及组织关系转接程序健全。

（3）培养建立一只非团积极分子队伍。

5、活动阵地好。加大“青年活动中心”建设力度，为活动开展提供有形依托，强化服务功能，拓宽服务领域，构筑农村青年社会化服务体系。

（二）创“五好”、争“标准化团支部”活动内容。

在村团支部中开展创“五好”、争“标准化团支部”活动。以“五好”准进行具体规范，努力推动村团支部建设，实现乡村一体化，促进农村基层团的工作整体活跃。具体内容如下：

1、班子建设好。班子健全，按期换届，书记称职，团支部能按照团章和团内有关规定，定期召开支部团员大会改选支部委员会，支委会的选举能够尊重团员的民主权利，体现团员的意志和愿望，真正把团员中的优秀分子选进支部领导班子。

（1）村团支部书记政治思想好，工作热情高，在团员、青年中有一定威望，工作报酬基本得到落实。

（2）抓好团支部配套建设，逐步形成支部正常运转机制。积极争取把团支部建设纳入党建工作。

（3）农村团支部建设要与村党支部建设结合起来，确保收到实效。

2、主题活动好。团支部能够自觉地围绕本单位的中心工作，围绕青年特点，经常地开展形式多样、具有特色的主题活动。

（1）结合当前实际，开展以贯彻落实科学发展观为主要内容的思想教育活动，组织好团员、青年学习，要有学习计划、学习笔记和学习心得。

（2）组织农村团员、青年学技术，学文化。帮助团员青年就业创业。

（3）结合当地实际，开展内容丰富的文化娱乐活动。全年开展活动不少于1次。

（4）以村屯美化、绿化活动为主题，结合农村环境整治，开展较大规模的植绿护绿活动，努力提高农村青年的文明意识。

3、队伍建设好。建设一支团结、活跃、务实、肯干，能在农村各项建设中充分发挥生力军和突击队作用的团员、青年队伍。

（1）建设一支优秀的农村基层团员队伍，通过定期或不定期的团员轮训，坚持对团员进行团员意识教育，提高团员的思想政治素质，发挥广大团员的模范作用，做好“推优”入党工作。

（2）建设一支优秀的农村青年队伍。要以行业协会和活动为载体增强团组织对青年的吸引力和号召力，帮助农村青年增产增效。

（3）建设一支高素质的非团积极分子队伍，要高标准、细要求、严把入口关，保证向团组织源源不断地输送新鲜血液。

4、制度建设好。保证团支部各项工作走上正规化。

（1）做好团员团籍注册，注册率在95%以上。

（2）坚持标准，履行程序，有计划的发展新团员，团青比例达到35%。

5、阵地建设好。积极创建农村团支部活动基地，做到活动有阵地，工作有依托。

依托“青年中心”建立集学习、娱乐为一体的综合性活动阵地，为农村青年文化生活提供正确导向。每年举办健康有益的活动不少于1次。

（三）在新经济组织（主要包括非公有制经济组织）、新社会组织（社团、协会、中介和民办非营利性企业）（简称“两新”组织）中开创团建工作。

1、目标任务。在青年数量多，建团条件成熟的新经济组织、新社会组织中，建立团的组织，确保团组织覆盖面进一步扩大；培养树立一批“两新”组织团建工作优秀典型，总结成功经验，发挥示范作用，深化全县“两新”组织团建工作，促进我县共青团工作全面活跃。

2、“两新”组织团组织的主要职责、设置方式与隶属关系

（1）主要职责。一是根据“两新”组织中青年利益多样化、价值观念多样化、成才方式多样化的特点，有针对性地帮助青年增收增效；二是通过开展行之有效的青年工作和活动，把党的要求落实到青年中去，为党团结和联系青年，巩固党在青年中的群众基础；三是通过各种合法渠道和程序，维护青年合法权益；四是运用多种方式组织团员青年学习文化、掌握技能，满足青年成长成才的需求；五是根据青年的特点和“两新”组织的需要，开展各类健康有益的文化活动；六是抓好团的自身建设，做好团员的教育、管理和发展工作。

（2）组织设置。结合组织规模和行业特点，按照“行业联系、属地管理”的原则，进行多种建团方式的工作。

、在巩固现有团组织的基础上不断拓展共青团工作的工作范围，利用乡镇、村屯现有的私营经济组织青年相对集中的优势建立共青团组织，通过开展创建“青年文明号”、“青年示范岗”、“青年岗位能手”和“农村青年带头人成长计划”等技能评比项目激发青年干事业的热情，同时也为企业创造价值起到积极的推动作用。农村青年自发组建的经济合作组织同样也是培育团组织的良好阵地，通过在经济合作组织中建立团组织可以将团员青年有效覆盖，以共青团为组织依托汇集青年开展培训等开展一系列对青年发展有益的活动，努力构建“村团支部+农村青年经济合作组织”的组织格局，实现团组织对农村青年的双重覆盖。

‚、村行业协会经过近些年的发展，已经逐渐完善成型，由于行业协会是青年为了达到集体和个人利益最大化而形成的行业组织，是农村青年新型的聚集方式，共青团组织可以适应其组织形式开展建团工作。同时，在当地条件适合的情况下可以考虑行业协会和团组织同时建立，在青年中采取以共青团组织为基础，以行业协会为青年聚集平台的新的团建新模式。

ƒ、为了更好的解决农村基层团组织松散瘫痪的现状，适应新时期青年聚集新方式和新特点，团县委将选择部分乡镇作为试点，积极探索建立农村基层团组织建设“1+2”新模式，即“乡镇团委+农村经济合作组织或农村行业协会”模式。在乡镇团委的直接领导下，依托农村现有的经济合作组织或行业协会开展团建工作，或者在条件适宜的情况下同时建立团组织和行业协会或经济合作组织。

通过整合各乡镇青年自组织资源，依托青年自发群众组织，适应新时期青年新的聚集方式和增收致富的实际需求，来建立团组织，并且打破原有以村屯为单位的组织模式，以经济合作组织和行业协会为基点建立组织网络覆盖青年。利用行业协会和经济合作组织日渐完善的组织体系成立团小组，采取聘任制聘请青年组织带头人为团小组组长，组织内部涵盖全乡镇各个村屯的会员，各村屯成立本村团小组，并设置一名联络员，作为组织联系青年的纽带，负责联络协会或团组织内部各项事宜，同时村团支部积极发挥纽带作用，为本村各协会的组织的成员小组做好沟通联系和组织保障工作。最终形成以经济合作组织和行业协会为主，村团支部为辅的团组织双重覆盖，有效保证团组织在农村青年当中发挥积极作用，使农村基层团组织重新焕发出时代活力，发挥出生力军作用。

（3）隶属关系：

“两新”组织内部团组织要本着灵活多样、运转高效的要求合理设置，一般实行属地管理，一些政策性、专业性较强的新社会组织，其团组织关系一般由业务主管单位团组织直接管理。

3、“两新”组织中团干部队伍和团员队伍建设

（1）团干部队伍建设：

、团干部选拔配备：积极推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”团干部选拔机制，努力把优秀青年选拔到团的岗位上来。

‚、团干部培训管理：通过多种途径和方式的培训、锻炼，帮助团干部学习掌握适合自身工作特点和发展需要的知识与技能，不断提高自身素质。

（2）团员队伍建设：

、团员发展：在坚持标准、保证质量的前提下，积极做好团员发展工作。在企业连续工作六个月以上，且具备入团条件的青年，应积极鼓励其申请加入团组织。

‚、团员培训管理：多开展一些让团员自主设计、自主组织、自主参与、自主评价的活动，不断增强团员的归属感、荣誉感和责任感。建立有效的团员管理机制，加强团籍管理，认真细致地做好流动团员组织关系转接工作。

三、推进措施

开展“两创两争一建”活动要本着“坚持标准，保证质量；扩大交叉，充分融合；分批推进，全面提高”的工作思路，抓领导、抓服务、抓措施，乡镇一体化，切实加强基层团组织建设。总的要求是：2010年要有50%的乡（镇）、村达标；2010年要有75%的乡（镇）、村达标；2011年要有90%以上的乡（镇）、村达标。

1、制定方案，有的放矢。各乡镇团委要将领会团中央提出的加强农村团组织建设精神与搞好学习创新活动结合起来，带领广大团员、青年深刻领会切实加强农村基层团组织建设对促进农村经济发展，活跃农村团的工作具有重要意义。要在调查摸底的基础上，以务实高效的态度，制定出切实可行的“两创两争一建”方案。各乡镇要在四月中下旬将“两创两争一建”活动规划上报当地党委和团县委，并依据规划指导村团支部开展“两创两争一建”活动。

2、夯实基础，务求实效。“两创两争一建”活动要坚持“两手抓”，即一手抓软件建设。制度健全，内容丰富、形式多样；一手抓硬件建设。要将“两创两争一建”活动与领办项目、创建基地相结合，以创经济效益和社会效益为重点，深化“两创两争一建”活动的内涵，扩大活动的外延，使“两创两争一建”活动作为有形抓手在推进农村团的工作中发挥积极作用。

3、典型引路，示范带动。各乡镇要首先选择几个有一定工作基础和实力的村屯作为“创争建”活动重点启动村，抓好示范，通过示范引路，推动“创争建”活动全面铺开。09年上半年团县委将选择4--6个乡镇作为“创争建”活动重点启动乡镇。同时对活动启动早，效果显著的乡镇工作做法及经验及时进行总结推广。09年下半年团县委将组织召开“两创两争一建”活动流动现场会，以乡镇团委为重点进行经验交流。

4、建立激励机制，搞好检查验收。各乡镇团委每半年要对本单位“创争建”活动情况进行一次自查，对村团支部“创争建”活动情况进行一次认真检查，并将结果及时报送团县委。团县委每年要对“创争建”活动进行一次综合性检查验收。对行动迟缓，措施不力的乡镇予以通报批评，对工作开展出色的乡镇给予表彰。活动结束后，团县委将对活动情况进行总结表彰。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。“创争建”活动开展时间跨度为三年，全县农村团组织要将“创争建”活动作为关系到今后三年乃至更长一段时间加强农村基层团组织建设，完成我县团的工作既定目标的大事，摆上重要工作日程，切实加强领导，精心组织实施。要主动争取党组织的重视和支持，力争将“创争建”活动纳入农村基层组织建设总体部署。各乡镇团委要结合实际制定实施方案，做到目标明确，步骤清晰，方法得当，措施有力。

2、突出重点，整体推进。“创争建”活动重在建设，要重点抓好班子建设、主题活动建设和阵地建设。有操作者，有内容，有依托，力争在三年内将“创争建”活动全面铺开。

3、加强舆论宣传，广纳社会资源。要充分利用团内外宣传媒介，营造社会氛围，选树一批活动典型形成争先创优的积极导向。同时广纳社会资源，实现社会化发展，事业化运作的良性循环。

第五篇：“四争一创”活动实施方案及总结

安定中学开展“四争一创”活动

实

施

方

案

一、指导思想

依据洮教函【2012】37号文件，关于《白城市普通中小学“四争一创”活动实施方案的通知要求。以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以促进基础教育全面协调，可持续发展为目标，以学生全面发展，教师队伍整体素质提高，学校管理水平提升为目的，特制订《安定中学“四争一创”活动实施方案》。

二、活动内容 “四争’: 争当优秀学生。一年级每班评选三名，二、三年级每班评选2名。争当教学能手。全校评选2名。争当模范班主任，全校共评选1名。“一创”争创教育教学管理先进校。

三、活动方案

“四争一创”活动采取自下而上逐级推荐评选的方式进行，具体安排时间如下：

1、优秀学生评选时间为2012年5月20日。

2、教学能手和模范班主任评选时间为2012年7月20日。

3、管理创新型校长和教育管理先进校评选时间为2012年10月20日。

四、责任分配 争当优秀学生（以班级单位，组成评选小组）；争当教学能手、争当模范班主任（以任明宽校长为组长，李玉德、刘学为副组长；吴艳玲、刘洪宇、黄国名、王丽杰、赵守义为组员组成的评选小组进行评审）。

五、具体要求

1、坚持标准，广泛发动。

“四争一创“活动是基础教育的一项重要工作，评选小组评选工作中一定要坚持标准（附件），逐层评选，评选结果将在本校进行公示，然后上报教育局，努力使活动真正达到公开、公正、公平。

2、认真总结，表彰推广。

今年是我校开展“四争一创”活动的第一年，在实施过程中要不断总结经验，使该项活动收到实效。学校将对评选出的学生、教师、班主任分别进行通报表彰奖励。

安定中学

2012年6月

安定中学开展“四争一创”活动

实

施

方

案

安

定

镇

中学

安定中学开展“四争一创”活动

工

作

总

结

按照学校开展“四增一创”活动实施方案的要求，以科学发展观为统领，以促进基础教育全面协调，可持续发展为目标，以学生全面发展，教师队伍整体素质提高，学校管理水平提升为目的，我校全面开展了“四增一创”活动，现对我校本“四增一创”工作总结如下：

一、加强领导，坚持标准

“四增一创”活动是贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神的一项重大举措，对于加快教育改革和发展具有重大意义。因此，我校领导高度重视，亲自挂帅，由专人负责此项工作，使此项工作抓得好、抓得实、抓出了成效。在评选工作中坚持标准，逐层评选，使该项活动真正达到了公开、公正、公平。

二、活动有成效，进行表彰推广

“四争一创”活动采取自下而上逐级推荐评选的方式进行，通过评选小组的认真细致的工作，评选出了优秀学生、教学能手、模范班主任若干名。1、2012年6月20日，我校评选优秀学生14名。一年级每班3名，共6名，他们是： 一年一班：夏金玲

赵怀明

王欣 一年二班：陈文静

王丹

贾继阳 二年级每班2名，共4名，他们是： 二年一班：黄枭

王秋 二年二班：李洋

黄欢

三年级每班2名，共4名，他们是： 三年一班：贾月

纪小庆 三年二班：潘阳

平丹丹 2、2012年7月20日，我校评选教学能手2名： 初一语文教师：纪洪波 初二数学教师：周东 3、2012年7月20日，我校评选模范班主任1名： 二年二班班主任：王君

今年是我校开展“四增一创”活动的第一年，在实施过程中存在着一些不足，但该项活动也受到了一定实效。

安定中学

2012年11月