对空巢老人现实生活现状的调查与思考

第一篇：对空巢老人现实生活现状的调查与思考

对空巢老人现实生活现状的调查与思考

秦建华 韩丹宁

“年轻人儿打工去，老年人儿家中留，何日盼得儿女归，全家团圆心里美„„ ”一首适时而生的《农村空巢老人歌》折射出老人们无奈无助的生存现状。

一、空巢老人的生存现状

秭归归州镇向家湾村。63岁的叶长年端来一把有些发黑的竹椅，孤独的坐在屋坝前的大树下。

老人不说话，空洞的眼神中有着不易捕捉的心思。老伴则在厨房里拾掇晚餐，缭缭的炊烟从瓦缝间渗了出来，薄薄地铺在低矮的屋顶上。

两个儿子几年前拖妻去了南方。对老叶夫妻来说，天伦之乐仅在春节那几天。很多的傍晚，老叶就这样独对夕阳，打发着落寞寂寥的时光。

夜色渐凉，在老伴的催促下，老叶进了屋。厚重的木门在他的身后吱呀一声闭合了。老叶的境遇不是孤例。该村文书向培梓说，全村千户人家，至少有40多位老人孤独地“留守”空巢。

秭归县计生局的数据称，该县60岁以上老人6万5千多人，占总人口的16％左右。多数青壮年外出打工，抽样估算象老叶这样的空巢老人占到3成以上。

据有关人士称，宜昌全市人口老龄化呈快速上升的趋势，到2009年，宜昌城区60周岁的老人已接近10万人，空巢老人也不下2万人，约占全部老人的19%左右。

这个庞大数据的背后蕴含着数万老人不得不面对的四大“心病”——生活照料、疾病困扰、精神孤独，甚至还有死去无人知晓的悲剧。

二、“空巢”引发的社会问题

老人留守空巢，守不好家园，也守不住自己。随手摘录几个镜头，留守老人悲凉的遭遇足以让人心寒。

镜头一：2006年1月，秭归县梅家河乡龙王山村。

83岁的梅氏老人悄无声息地告别了人世。老人的尸体是在一天以后被人发现的。当地人回忆说，当天梅氏的女儿前来探望老母，呈现在她眼前只是一具冰凉的尸体。

梅氏膝下有两女一子。当地村干部说，其儿子、儿媳均在外地打工，两个女儿外嫁他村，老伴去世后便独自居住。

镜头二：2007年大年初二，秭归上游巫山县庙宇镇文昌村。

有媒体曾报道，巫山县庙宇镇文昌村年过70的梁老太大年初二服毒自杀。令人触目惊心的是其自杀的现由。

当天梁的四个在外地儿子带着家小和老太太团聚。然而午饭一过，四个儿不顾老太太苦留，全部返城。孤独失望之余老太太服毒自杀。老太太死前曾忧愤地说：“我让你们走，我让你们走，你们半道上都得回来！”

镜头三：2005年6月，秭归县屈原镇九岭头村。

九岭头村800余人，青壮年几乎全部外出务工，村中只剩下200多位老人。2005年该村一老人去世后，前来帮忙的都是老弱病残者。无奈之余，送葬者只得将亡者棺材的棺体和棺盖分别抬上山，再将亡者遗体用床单包裹后抬上山，在墓穴旁拼凑合拢，才算入土为安。让人寒心的镜头何止这些。一件件空巢老人的悲剧引发出严重的社会问题。其一，生活难料、疾病困扰让空巢老人老无所养。

秭归县归州镇集镇。70多岁的袁氏独居在租来的一间紧挨集镇边上的农家房屋。10多年了，两个在外谋生的儿子无暇照顾老人。袁氏已经好几年没有和儿子见上面了。儿子们在外谋生十分艰难，无力回来照料她。老人就靠一月150元的低保金过日子。平时吃

菜靠附近的邻居送点，过年过节就等居委会干部上门。有时生了病，也只有扛着硬挺，实在熬不过去，才蹒跚地到附近卫生室买点药。据周围的邻居讲，吃肉成为老人唯一的奢望。归州居委会干部郑兰琼说，袁老太快80岁，身体又不好，再这样下去，日子就更过不下了。把她的儿子请回来，他们不打工，生活也成问题。郑兰琼说，居民中象袁氏这样的老人还有好几个。为照顾他们，居委会干部没有少操心。

其二，老而不闲、老来受苦让空巢老人雪上加霜。

秭归县水田坝乡稠木树村。60多岁的别远虎和他的老伴早已腰躬背坨，看上去，已经是70多岁的模样了。

7年前，别远虎四个儿子全部携妻到江浙一带打工。原来分属5家的6亩柑橘园只好由他们两老种。四个孙子也跟着他们留守后方。6亩地加四个孩子，早将他们折磨得不成人形。虽然现在孙子们外出上学离开了家，但5家的地还得继续由他们种。老别说，我们过去扯了几十年的娃娃滩，现在老了再吃苦，身体实在是受不了。想到孩子们的难处，我们也就只有硬抗着。

在稠木树村，象老别一样种儿子的田养儿子的儿的老人不下30人。据有关部门初步统计，秭归县象老别一样，还在种着责任田、照看着孙子的空巢老人至少不下3000人。其三，精神孤独、寂寞难耐让空巢老人备受煎熬。

“年轻人儿打工去，老年人儿家中留，何日盼得儿女归，全家团圆心里美„„ ”71岁胡立珍老人吟唱这首不知从何而来的新民谣时，复杂的情感体验和孤寂况味让老人泪流满面。胡老太家住秭归县归州镇官庄坪村一组。一个闷热的午后，笔者与村书记王刚来到胡立珍老人的责任田，看见她正在一片2亩多地的桔园里喷撒农药。汗水从她额头上一股股淌下来，刺鼻的农药呛得她几乎睁不开眼睛。和向家湾村的叶长年一样，3年前，胡立珍的儿子胡兴拖儿带女到广东打工，胡老太就开始独自照看这片林地。

胡老太说，每到晚上，她担心自己一人不安全，喂了牲口，就早早地把门关上睡了。夜深人静，一个人在空旷的屋子里哪能睡得着，在床上翻来覆去的想啊，想啊，不到深夜两、三点是合不上眼的。与她相邻的乔老太也是常年一个人在家。虽然儿子们给她装了电视，还接通了电话，但她说，一个人看电视没啥劲，打电话又舍不得话费。她调侃的说，孤独的心不是电视能抚慰的，好多次是深夜坐在电视机前打瞌睡，往往醒了又看，看了又睡，备受孤独的煎熬。

其四，独居一处、死无人知让空巢老人灵魂不安。

有媒体报道称，2006年6月9日上午，家住宜昌城区某单位宿舍71岁的黄老汉被发现死在自己住处内。由于长期独居，被人发现时，黄的遗体已经高度腐烂。黄的不存在被人粗心地忽略了。

经法医鉴定，黄老汉死亡已有数十日。警方分析说，黄老汉可能在夜晚起夜时不慎在厕所前摔倒死亡。由于死亡时间过长，黄的遗体已高度腐烂。这一事件的披露让很多市民哑然失语。

宜昌市老龄办的数据称，据不完全统计，近5年间城区发生了近30起空巢老人因独自在家突发疾病或意外导致死亡的事件。

空巢老人的出现是时代的产物，目前没有办法遏制新的“空巢”出现。如秭归县归州镇，该镇地处鄂西边远贫困山区，又是三峡库区，人多地少，打工是这里年轻人主要出路，全镇

2.8万农村人口，外出务工近5000人，几乎占到总人口的五分之一，农村“空巢”老人由此产生，且数量不断增大。

总的来说，我国已经进入人口老年化阶段，呈现出“人口加速老龄化、老年人口高龄化趋势”。生活节奏的加快，就业压力的加大，让年轻人常年奔波在外，很少能“常回家看看”。加上代沟的隔阂，小两口与父母各居一方，城市老年家庭空巢化也越来越明显。

这是一个普遍的社会现象，秭归县归州镇如此，全国其他乡镇也如此；农村如此，城市也一样。因此形成严重的社会问题，无不让人心存忧虑。

三、解决空巢老人问题的出路

空巢老人也不是没有人去关注。在归州，在秭归，在宜昌，乃至在全国，各级政府包括社区，都为解决空巢老人的问题使过力，流过汗，付出过心血，然而效果不是很好。

宜昌市万寿桥街办张家店社区位于老城区，人口密集。社区八千多人中，老人就有二千多人，其中二百多名是“空巢”老人。

针对“空巢”老人多的现实，居委会聘请了50名信息员分布到社区50栋住宅楼内。他们每天负责敲一下空巢老人的家门，探望一下老人身体和生活现状。同时负责观察老人们心理状况。

除了给老人们干一些“摆个柜子，换个灯泡”这样的粗活，对于身体不适的老人，信息员甚至给他们做饭，照顾他们的饮食起居，直到他们子女赶回来之前。一些无儿无女的“空巢”老人，突发疾病时，则由居委会筹钱救治。

居委会对空巢老人关爱还体现在一些日常的细枝末节上。居委会免费给老人理发，与医院合作，定期给他量血压，量体温，甚至还提供上门服务。

“由于我们的技术不过关，有些事我们想到了但却做不到”。居委会负责人说，怎样照顾和护理老人，信息员们都是“门外汉”，没有专业知识，有时连背老人上楼这样的活都不得要领。其实上除了生活中困难外，老人们精神疲惫感也让居委会一筹莫展。“出门一把锁、进门一盏灯”这是“空巢”不得不面对的尴尬现实。

事实上，与农村空巢老人比，城市空巢老人还算是比较幸福。从调查情况看，农村空巢老人的遭遇更为突出。秭归县一民政干部伤感的说，和城市“空巢老人”相比，农村的“空巢老人”不仅是“心空”，物质更“空”，他们没有城里的那些老年娱乐场所来消遣，也没有广泛的社交圈子，信息也很闭塞，他们根本接触不到外面丰富的生活。同时，大多数农村空巢老人在孤独中还要付出各种艰辛的劳动，其生活艰难程度超出人们的想象。

直到今天，各地几乎还没有专门的机构，专门的政策来解决空巢老人问题。

笔者以为，在以人为本，全面学习实践落实科学发展观的今天，解决好空巢老人问题应该成为全社会责任。从现实情况看，至少可以从以下三方面来考虑。

一是营造一个全社会爱老敬老帮老的氛围。中国是一个文明古国，“孝”是中国传统文化的核心之一。加强传统教育，让每一个人明白，敬老、爱老、助老是我们的传统美德，同时懂得，每个人都有老的时候，关爱老人就是关注我们自己。只有在全社会形成浓厚的尊老爱老氛围，老人问题才会得到根本解决。

二是强化老年人口社会服务机制的建设。如，城市社区加大文化投入，让空巢老人更多地融入社会，丰富他们的精神生活。农村结合体制改革，尽快落实社会养老保险制度；扩办敬老院等，推进农村社会福利事业进程；把农村老人养老全面纳入国家劳动保障体系，让老人老有所养，能与儿女早日团聚。加强老年人权益保护法的修订完善，对恶意伤害老人案件，司法部门惩一儆百。

三是“三位一体”共同解决空巢老人问题。在老人问题中，尤以空巢老人特别是农村空巢老人问题最为严重。因此，家庭、组织和社会要“三位一体”，共同解决空巢老人问题。子女外出谋生无可厚非，但要妥善安排老人；乡（街道）、村组织要把解决空巢老人问题当作民生大事，放在重要议事日程，成立专门机构，安排专人负责。社会要发动好心人服务空巢老人。城市壮大志愿者队伍，带给空巢老人精神关爱；农村发动党员干部组织“帮耕队”、“帮宰（猪）队”、“红白理事会”等，为空巢老人排忧解难，带给他们心灵的慰藉。总之，关爱老人，特别是关爱空巢老人，是我们全社会共同的责任。

湖北省秭归县归州镇政府秦建华 韩丹宁

第二篇：关于汝城县农村空巢老人生活现状的调查与思考

关于汝城县农村空巢老人生活现状的调查与思考

作者：何好生 何曼霞 何淑艳 朱小英 朱玉萍 朱敏方 黄金山

摘要：本文对汝城县农村空巢老人生活现状展开了实地走访、调研，综合分析了当前农村空巢老人面临的有关问题。基本找准了农村空巢老人生活中存在的突出问题及其成因, 初步提出关注农村空巢老人生活等相关问题的建议。关键词：农村空巢老人 生活现状 思考

一、现状及特点

近年来，汝城县各级党委、政府及相关部门高度重视农村空巢老人生活问题，出台了一系列的优抚政策和措施，以全县创先争优和作风大整顿活动为契机，组织党员干部深入联系群众点着力为农村空巢老人办实事、解难事，取得了明显成效。但由于受多方因素的影响，农村空巢老人生活现状仍令人担忧。一是空巢比重大。据省老龄委相关统计数据表明，截止2011年底，我省农村60岁以上的老年人口达495.3万，其中空巢老人占45%；郴州全市农村老年人口达95.3万，其中空巢老人占43%；汝城全县农村老年人口达10.5万，其中空巢老人占41%；部分村庄空巢老人所占比重更大，如该县卢阳镇云善村空巢老人达19.4%；横巷村达22.3%；津江村达26.2%；东正村达19.8%；新井村达29.3%。二是身体状况差。调查发现，农村空巢老人身体状况普遍较差，患有不同症状、不同程度疾病的偏多。汝城有关调查显示，全县农村空巢老人身体状况差的占其总数的33%，其中患老年性疾病和慢性病的占21.2%；据大坪镇有关统计数据表明，全镇农村空巢老人身体状况差的占其总数的35%，其中患脑血栓病的占8.7%、心脏病的占13.3%，患其它疾病的达78%。调查中还发现，少数身患重症的空巢老人，有的长年卧床不起，需要专人服侍；有的长年打针吃药，经济压力巨大。三是精神安慰少。交流中发现，由于子女长期不在身边，心里有话没人说，家里有难无处诉，得不到亲情抚慰，老人内心缺乏依赖感；少数老人甚至对生活没有兴致，处于一

种无奈、无趣、无欲的状态。一些农村空巢老人平时就到寺庙烧香敬神，以特殊的形式寻求心灵的寄托和慰藉；少数老人长期脱离群体，用自闭的方式孤度晚年。四是生活负担重。调查了解，农村空巢老人普遍生活负担较重。由于子女不在身边，大部分空巢老人靠种植、养殖所得维持生活（即使得到子女生活补贴也是远远不够的），还要替子女抚养、照管下一代，部分空巢老人生活能力降低，处于半失劳能甚至全失劳能状况的逐渐增多，有的年岁已高、起居困难，有的身有残疾、行动不便，生活照料成为晚年一大难题。据卢阳镇有关统计，全镇农村类比数高达56%。

二、成因分析

笔者一行通过深入村组逐户走访、座谈、调研，基本找准了该县农村“空巢”老人生活中存在的突出问题。大家一致认为，“空巢”家庭的出现是社会发展和经济转型中无法回避的现实问题，其原因错综复杂。

㈠物质生活需求的缺乏是农村空巢老人所承载压力的主要因素。农村空巢老人身心负荷重、压力大，主要是生活上缺乏保障。一是经济上无固定来源。在农村空巢老人中，有能力种田种地的，也只能解决基本糊口问题，有的还要承担孙辈的抚育支出；失能或半失能的老人，经济来源主要靠子女给予，但子女对老人的经济支持却往往很有限。无固定的经济来源保障，是农村空巢老人生活面临的主要压力。二是生活上缺乏贴身照料。由于分居城乡两地，大多数子女无法在老人身边服侍料理。如暖水镇东村村78岁的朱德善老人，眼睛患有白内障，两个儿子长年在外地，夫妻俩相依而守，生活中最难的是饮水问题。“空巢”而居，无人照顾，是农村空巢老人生活面临的直接压力。三是权益上缺乏维护能力。由于受年龄层次和文化程度的制约，农村空巢老人对自身权益的保护，大多显得无能为力。安全有隐患，矛盾难化解，使部分农村空巢老人承受着较大的心理压力。㈡社会经济发展运行加快是农村空巢老人形成态势的主要因素。一是人口老龄化进程加快。国家统计局第六次人口普查数据显示，我国内地人口中，60岁

及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点；65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，老龄化进程逐步加快。我省早在90年代末就进入人口老龄化社会，并已进入加速发展阶段。人口老龄化是农村空巢老人形成的基础。二是城镇化发展进程加速。改革开放30年来，我国城镇化快速推进，农村剩余劳动力向城市大量流动，多数子女与老人分居城乡两地。据调查统计，该县农村劳动力总数30万人，其中2011年外出从业人员达

9.6余万，占全县农村劳动力总数的32%。城镇化进程加速，促使农村空巢老人比例上升。三是传统家庭结构转型。由于农村人口的多方位流动和计划生育政策的影响，农村传统家庭结构逐步分离，四代同堂已比较少见，家庭规模趋向小型化。

㈢精神赡养的缺失是农村空巢老人心态不安心理落寞的主要因素。一是缺乏精神慰藉。大多数农村空巢老人的子女在外务工，即便回家也是来去匆匆；孝心不够的几年都不回家看望老人。农村空巢老人长年没有亲人的关心，缺少应有的精神安慰，不免造成心理落差，产生强烈的空虚感和失落感。二是缺乏精神关注。对于农村空巢老人的精神生活问题，人们的普通认识和重视程度还有差距。部分子女认为，能够在经济上给予是对老人最大的孝道；部分工作人员认为，对农村空巢老人的扶助关键是解决物质生活问题，精神生活问题是次要的。在这些模糊思想的影响下，农村空巢老人的精神生活问题，变成了“被遗忘的角落”。三是缺乏精神娱乐。①是村一级基本没有公共文化娱乐场所，娱乐没有去处；②是活动缺少组织，村干部人数少、事情多，很难有精力来协调组织活动；③是内容单调，大多数空巢老人除了看电视、聊天、听广播外，基本上没有其他娱乐。㈣社会保障体系不健全是农村空巢老人身心健康堪忧的主要因素。害怕生病是调研走访中听到最多的话题。其原因主要为：一是受经济条件的制约。国家新农合政策因其社会保险、互助医疗的属性，需要患者乃至整个家庭有一定的经济条件来保证；特别是受新农合医疗项目范围、费用报销比例等限制，如遇患重大

疾病，个人缴费部分少则几千元多则数万元，多数老人无力承担。二是受医疗条件的制约。受经济基础及医疗资源等影响，多数乡镇、村级的医疗条件很难满足多层次医疗的需求，特别是一些重大疾病只能往县以上大医院转诊，而省、市级大医院昂贵的医疗费用又令人望而却步。三是受护理条件的局限。在走访中了解到，多数老人患病特别是卧床时，都是夫妇相互护理；若是独居老人，有时卧床几天都无人知晓，更难得到良好的护理。

三、几点建议

㈠、创新养老机制，推行“多渠道并举、全方位覆盖”的扶助模式。一是推行政府“买单”，扩大高龄补贴的覆盖面。可根据当地经济发展情况，以60岁及以上的农村空巢老人为对象，设定不低于新农保基础养老金标准的高龄补贴发放标准，对已试行新农保的地区，鼓励有条件的空巢老人参保，使其每月享受基础养老金的同时，又享受差额部分的高龄补贴；对无能力参保的特困户空巢老人，以及还没有试行新农保地区的空巢老人，由政府统一核定后，按标准全额发放高龄补贴，有效解决农村空巢老人基本生活问题。二是降低准入“门槛”，拓宽社会化养老渠道。从相关政策层面进行研究和调整，降低民营建管养老机构的准入“门槛”，在经济条件允许的地区，采取民间市场营运、谁投资谁受益的方式，大量建立适合农村空巢老人不同消费需求的养老服务机构。三是借助友邻“托养”，达到就近方便照管的目的。对不愿集中养老又无力养老的农村空巢老人，委托有条件、有能力的友邻帮助照管。村委会可建立相应的服务管理制度，适时协调有关事宜。同时，采取政府补一点、集体拿一点、受助人出一点的办法，建立扶助服务基金，细化服务补偿费标准，给予参与服务的人员适当补贴。

㈡、加大宣教力度，将关注农村空巢老人问题纳入政府议事日程。一是加大宣传教育。定期开展尊老敬老教育活动，大张旗鼓地宣传爱老孝亲的先进典型和事迹，强化全社会对农村空巢老人的关爱意识，努力营造尊老、敬老、助老、孝老的良好氛围；加大《老年人权益保障法》的宣传力度，普及有关法律法规知识，为保护空巢老人合法权益提供支撑。二是注重统筹规划。应将农村为老服务工作，特别是解决空巢老人问题纳入中长期发展规划及阶段性工作计划，尤其要纳入新农村建设和城乡一体化建设。要以实现“六个老有”为目标，侧重老有所养、老有所医、老有所乐，围绕存在的重点、难点，细化工作措施。三是实施综合考核。把做好农村空巢老人帮扶工作作为目标责任评价体系中的一项重要内容，明确“硬杠杠”，并与干部考核任用挂钩。

㈢、注重精神养老，打造新农村交流互动娱乐为一体的老年乐园。一是开展帮扶“结对”活动。村支部要组织全体党员与空巢老人结成“一对一、一帮一”的扶助对子，及时了解情况，协调解决实际困难，有效化解思想困惑，使党员成为空巢老人生活上的“及时雨”、精神上的“贴心人”。二是完善乡村文化设施。结合新农村建设，建立村级老年人文化活动中心。集体经济发展好的村要从长计议，建立规范配套的活动中心；条件有限的村，可利用空余库房、校舍等场所，建立基本娱乐阵地，还可明确“文化中心户”，让空巢老人交流、娱乐有去处。三是丰富农村文化生活。鼓励支持村级组团、组队，开展内容丰富、形式多样、健康有益的文体活动，还可利用现代资讯平台，开设“农村老年人频道”或专题栏目，播放农村老年人喜闻乐见的文艺、讲座等节目，丰富农村老年人特别是空巢老人的精神文化生活。

㈣、突出医疗保健，加大对疾病防治和重大疾病救助的工作力度。一是开展送医下乡活动。坚持每年开展一次以卫生宣传、心理调节、身体检查、医疗巡诊为主要内容的送医下乡活动。发挥村级卫生室贴近服务的优势，定期入户问诊，并建立健康档案，对农村空巢老人身体状况实行动态管理。二是加大医疗救助力度。对身患重大疾病的农村空巢老人，特别是高龄、特困者，降低医疗救助门槛，分级下调医治起付线，并提高受助比例和补偿金额，减轻其医疗负担；对身患慢性疾病的，可将大额的门诊费用纳入新农合补偿范围，县市及以上医疗机构尽可能实行常规门诊费用的减免政策，有效解决长年有病空巢老人的实际困难。三是

建立基本药物倾斜机制。适度降低基本药物价格标准，有针对性地扩大基本药物种类范围；对没有参加新农合的高龄、特困老人，可经逐级核实和有关部门批准，参照基本药物制度明确的标准，给予药物降价的特殊照顾。

第三篇：空巢老人现象调查与分析

“空巢老人”现象调查与分析

“空巢家庭”特指那些无子女共处，只剩下老年人独自生活的家庭。“空巢”现象，是一个普遍而突出的社会问题。所谓“空巢”，只是一种比喻。“巢”，鸟窝也。两只老鸟养育一窝小鸟，当小鸟长大、能自立觅食而飞走了，留下来的只是巢和老鸟。人们以此来形象比喻子女长大成人后，相继与父母分“巢”而居，或者到外地打工、创业和学习，家中只剩下单独生活的老人。

一：空巢老人缘何越来越多

我国经济实力的提高从主观和客观两方面促成了空巢老人的增多。随着现代化建设步伐的加快，人们工作变动日益频繁，人口流动加速以及生活习俗的改变，中国几千年延续下来的传统家庭结构也随之发生了很大的变化，原来“四世同堂”“子孙绕膝”的传统家庭生活模式正逐渐退化，促使大家庭结构向小家庭转变。我国实行计划生育近30年，二三十年后，随着独生子女进入中年，他们的父母进入老年，空巢老人将越来越多，空巢家庭将是21世纪我国城市和许多老年人家庭的主要模式。

二：“空巢老人”面临的困难处境

（一）农村空巢老人困难面比较大。据了解我国苏北农村老年人处在较重度困难状态的有35万多人，而其中占60%左右是空巢老人和高龄老人。他们养老经济收入普遍偏低，主要依靠自己劳动收入和子女补贴。有10%以上的空巢老人年均经济收入在850元以下，处在特困状态。还有相当一部分空巢老人，虽然已基本解决了温饱问题，但仍处在相对贫困状态，遇到大病大灾，没有什么抗风险能力。“看病难”问题很突出。苏北农村已经普遍建立了新型合作医疗制度，基本达到广覆盖要求。目前，老年人看病药费自己负担占75%以上，政府补贴和镇村报销约占25%，这在一定程度上缓解了“看病难”的矛盾。但是，在经济欠发达地区，“看病难、药费贵、报销少”，仍然是一个突出“短腿”。有些地方老年人看病报销药费比例还不到10%。因而许多空巢老人和高龄老人因付不起药费只好“小病扛、大病挨”，发生过不治而亡现象。

（二）健康状况令人担忧。空巢老人大都已经或即将进入高龄期。他们处在高发病期，患有各种疾病的一般占40%以上至50%左右，健康状况呈现下降趋势。根据典型调查，在10639名空巢老人和高龄老人中，健康状况分为三类：（1）健康的，即生理健康、心理健康、生活适应能力良好的，有2741人，占总数26%；

（2）亚健康的，即患有一些毛病，尚不严重，生活上还能基本自理的，有3347人，占32%；（3）不健康的，即患有多种疾病，生活上不能自理或不能完全自理的，有4551人，占42%。这种状况在空巢老人和高龄老人中具有相当普遍性和代表性。

（三）精神上寂寞孤独。在空巢老人和高龄老人中，普遍存在着“孤独感、寂寞感、无用感”。据调查资料显示，存在这“三感”的空巢老人和高龄老人约占总数的50%至60%。他们从传统观念的“养儿防老”，到空巢后的孤独失落；从身强力壮、一家之主，到劳力缺失，求助于人。这种角色转换，使他们感到精力疲惫，心理凄苦。他们的子女有的在外地无法照顾老人，有的孝亲观念滑坡，冷落、歧视老人，更增加了他们的生活压力和精神痛苦。空巢人大都心情抑郁，惆怅孤

寂，他们中许多人深居简出，很少与社会交往。

三：探讨解决“空巢”问题的应对之策

（一）高度重视和关爱“空巢家庭”和“空巢老人”。党的十七大报告强调：以人为本，改善民生。关爱空巢老人则是社会建设的重点之一。高度重视和解决空巢老人问题，应从几个层面着力做好工作。一是认识层面。空巢问题的产生不是偶然现象，而是经济发展、社会转型的必然趋势，是社会进步的标志。空巢家庭和空巢老人是最弱势的群体，他们特别需要各级党政领导和全社会的扶助和关爱，帮助他们解决实际困难和贫穷化问题，以实现全面小康、构建和谐社会的目标。二是实践层面。按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，把扶助关爱空巢老人作为建设社会主义新农村的重要内容，纳入发展规划，统筹兼顾解决，完善养老、医疗保障体系，为空巢老人构建温馨“暖巢”创造有利条件。三是服务层面。以居家养老服务为基础，社区养老服务为依托，机构养老服务为补充，形成照顾服务体系，把子女照顾、社区服务、志愿者服务结合起来，使“空巢家庭”和“空巢老人”得到亲情关爱和良好照顾。

（二）建立养老保险制度。党的十七大明确提出“要探索建立农村养老保险制度”。这是解决空巢问题的根本保证。当前要注重把握三点：①把空巢家庭和空巢老人纳入农村最低生活保险范围，使他们养老生活有基本保障。②学习苏南农村养老模式，在经济发展的基础上，积极创造条件，对空巢老人和高龄老人实行发放养老金和养老补贴金制度，发放养老金水平应从实际出发，逐步实施和提高。③空巢老人中符合“五保”条件的，应扩大“集中供养”范围，尽可能入住敬老院；“分散供养”居家养老的，应逐年提高经济供养水平，解决他们养老经济基本保障问题。

（三）健全社会救助体系。苏北农村当地政府和民政部门已在实践中调整工作思路，逐步形成了救助体系。救助对象，主要是“空巢老人”、高龄老人、独居老人和病残老人；救助重点，主要是特困老人、重病大病老人、灾害急难老人，他们自身无力克服困难、抵御风险，要依靠政府和社会救助，才能渡过难关。救助资金，主要是财政支撑，由财政拨款，民政经费和社保资金划拨，统筹安排救助财力。

（四）做好思想疏导工作。对空巢家庭和空巢老人的思想疏导工作，应按照胡耀邦同志提出的“疏导方针”：“在疏通中引导，在引导中疏通，又疏又导”。疏导空巢老人和高龄老人，使他们在思想心态上珍惜晚年时光，树立自强信心，消除“三感”心理，看到美好前景，做健康、积极、快乐老人。疏导老人的子女及年轻一代人，使他们在思想上传承中华民族传统美德，增强尊老敬老意识和孝道观念，承担好赡养老人、照顾老人、关爱老人的义务和责任。疏导“准空巢老人”，使他们在精神上、财力上都有预想和准备，到进入老龄期后，走平安养老、和谐养老和幸福养老之路。

第四篇：空巢老人调查问卷

空巢老人调查问卷

“空巢老人”，一般是指子女离家后的中老年夫妇。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。这份问卷的目的在于调查当今社会“空巢老人”生活状况，以及推动社会对这类弱势群体的帮助与关爱。问卷调查过程中如有涉及个人隐私，我们承诺会为您保密，请您放心。

1、您的性别（）A、男

B、女

2、您的学历（）

A、文盲

B、小学

C、高中

D、大学

E、其他

3、您的年龄＿周岁。

4、您之前了解什么是“空巢老人”吗？（）A、了解

B、不了解

C、一点点了解

5、子女多大的时候开始不与子女一起居住？（）

A、15岁以下

B、15—18岁

C、18—22岁

D、22—25岁

E、25岁以上

6、什么原因不与子女一起居住？（）

A、子女上学

B、子女在外务工

C、子女结婚

D、自己希望独居

E、其他

7、您是否满意现在的生活状态？（）A、是

B、否

8、您家主要的经济收入来源？（）

A、农耕

B、个体经济

C、劳务输出

D、其他

9、现在您的生活是否有保障？（）A、是

B、否

10、您现在生活能自理吗？（）A、能

B、不能

11、子女是如何照顾您的生活的？（）

A、寄钱回家

B、托亲戚照顾

C、请保姆

D、其他

12、您平时有没有经常感到心情失落，孤寂，食欲减低，睡眠不足？（）A、经常

B、偶尔

C、从不

13、您平时喜欢体育运动吗？（）A、喜欢

B、不喜欢

C、一般

14、您平常的生活中最主要的娱乐方式是？（）

A、看电视

B、散步

C、打牌

D、出去旅游

E、无娱乐方式

F、其他

15、居住地是否有娱乐中心？（）A、有

B、没有

16、您现在的健康状况如何？（）

A、非常健康

B、一般

C、体弱多病

17、您生病了，就医是否方便？（）

A、方便

B、比较方便

C、一般

D、不太方便

18、您生病后采取什么样的治疗方式（）

A、简单治疗

B、间歇性治疗

C、正规治疗

D、放弃治疗

19、您看病有无医疗保障或优惠政策?（）A、有

B、没有

C、很少

20、您居住地的政府有没有物质救助？（）A、有

B、没有

C、很少

21、您是否欢迎来自学生群体的志愿服务？（）

A、是，在家很无聊

B、否，对我们没有实际意义

C、其他

22、政府相关部门有没有组织人员到您家进行慰问？（）A、有

B、没有

23、您了解政府为“空巢老人”提供的法律援助吗？（）A、了解

B、不了解

C、一点点了解

24、政府有没有开展过法律知识讲座来提高你们的法律意识？（）A、有

B、没有

25、与邻居发生矛盾是您是怎么做的？（）

A、吵架

B、找居委会

C、寻求法律帮助

D、其他

26、您是否希望和儿女一起生活？（）A、希望

B、不希望

C、无所谓

27、您的子女平均多久回来一次？（）

A、一周一次

B、一月一次

C、一年两次

D、一年一次

E、从不F、其他

28、您的子女回家时一般做什么？（）

A、放假

B、吃饭

C、探望

D、过节

29、每次回家停留多久（）

A、一顿饭时间

B、一天

C、一个假期

D、其他

30、您平时是怎么与子女进行联系的（）

A、打电话

B、网络聊天、视频

C、电子邮件

D、写信件

E、其他

31、作为空巢老人，您最希望（）

A、子女多关心自己

B、更多了解子女的生活状况

E、其他

32、您认为政府和社会针对老人最应该做的是什么？

C、有人陪伴 D、社会的关心

第五篇：空巢老人调查问卷

“空巢老人”调查问卷

“空巢老人”是指无子女、子女外出打工或与子女分居单独居住的老人。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。这份问卷的目的在于调查我市“空巢老人”的生活状况，以及推动社会对这类弱势群体的帮助与关爱。问卷调查过程中如有涉及个人隐私，我们承诺会为您保密，请您放心填写。

1、您的年龄：

2、您的性别是？ A、男 B、女

3、您的文化程度？

A、文盲 B、小学 C、高中或中专 D、大学 E、其他

4、您是否有子女？ A、有 B、无

5、您之前了解什么是“空巢老人”吗？

A、了解 B、不了解 C、了解一点点

6、子女多大的时候开始不与子女一起居住？ A、18岁以下 B、18—25岁 C、25岁以上

7、什么原因不和子女一起居住？

A、子女上学 B、子女在外打工 C、子女结婚 D、自己希望独居 E、其他

8、您是否希望和儿女一起生活？

A、希望 B、不希望 C、无所谓

9、您的子女平均多久回来一次？

A、一周一次 B、一月一次 C、一年一次 D、一年两次 E、从不

10、每次回家停留多久？

A、一顿饭时间 B、一天 C、一个假期 D、其他

11、您主要的经济来源是？

A、子女供养 B、社会救助 C、退休金或养老金 D、其他

12、子女是如何照顾您的生活的？ A、寄钱回家 B、托亲戚照顾 C、请保姆 D、其他

13、您的生活是否能自理？

A、能 B、基本上能 C、不能

14、您现在的健康状况如何？

A、非常健康 B、较好 C、一般 D、不太好 E、很差

15、您有病时会怎么办？

A、主动求医问药 B、听之任之

17、生病了，就医是否方便？

A、方便 B、比较方便 C、一般 D、不太方便

18、看病有无医疗保障或优惠政策？ A、有 B、没有 C、很少

19、您生活中最担心的事是？

A、生病没钱治疗 B、没有生活来源 C、生活无人照料” 20、您平常的生活中最主要的娱乐方式是？

A、看电视 B、散步 C、打牌 D、出去旅游 E、无娱乐方式 F21、家附近是否有老年人活动中心？

A、有 B、没有

22、您对当前生活的是否满意？

A、很满意 B、比较满意 C、不太满意 D、很不满意

23、作为“空巢老人”，您最希望？

A、子女多关心自己 B、有人陪 C、社会的关心 D、其他、其他