加强公务员队伍的能力素质和作风建设[推荐5篇]

第一篇：加强公务员队伍的能力素质和作风建设

加强公务员队伍的能力素质和作风建设

基层干部是政府干部的生力军，是基层部门的主干力量，在工作中如何才能提高基层干部的综合水平，是相当值得考虑的，尤其有些干部年轻浮躁，干劲有余，方法不足。笔者认为，只有在基层这个舞台上多“接地气”，才能有一番作为。

要培养自己“亲民”的品格。充分认识到无论到哪里，老百姓都是自己的衣食父母，我们手里的权利都来源于人民的赋予。年轻干部是干部队伍中的重要力量，承载者经济社会发展的希望。基层干部应该先当“群众”后当“干部”，坚持走党的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。从思想上摆正工作态度，不断增强亲民、爱民、为民的意识，不断培养同人民群众的深厚感情。

学习自省。古语云：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”我们基层干部应该发扬“学习自省”“不耻下问”的精神，经常向群众学习，虚心向人民群众学习，勤于自省，给自己“充电”“补充营养”，确保脑子里有“点子”，肚子里有“墨水”，工作中有“想法”，切实提高服务群众的能力。

乐于实干、勇于奉献。基层干部应坚持有为才有位的原则，放下架子、扑下身子、卷起裤子跑到田间地头多做顺民意、解民忧、惠民生、得民心的好事实事，多为民谋福祉，充分赢得组织的信任、群众的认可。要带着责任和感情与群众打交道，认真倾听群众的意见建议，千方百计为群众排忧解难，要像一棵默默无闻的小草，在平凡、艰苦的岗位上大公无私奉献力量，无怨无悔“妆点”基层，在繁荣农村、发展农业、富裕农民的实践中实现人生价值，升华精神境界。

基层干部“接地气”不是简单就能完成的，还需要从以上几个方面入手，才能真正的提升自己水平，更好的为群众服务。

第二篇：深入推进公务员队伍能力建设

深入推进公务员队伍能力建设

一、加强公务员能力建设是时代发展的需要

以信息技术为代表的科技革命迅猛发展，国际经济结构调整加速，经济全球化明显加快，私营部门和公众对政府服务的期望增强。这一切都对公务员的能力和政府公共服务提出了新要求。适应时代发展需要，加强公务员能力建设已成为世界性的潮流。

一是制定能力标准。如美国联邦人事总署1991年制订了统一的联邦政府公务员“管理能力标准框架”，对初级、中级、高级公务员分别提出了要求。框架中提出了九种基本能力：口头表达能力、书面表达能力、解决问题能力、示范能力、人际沟通能力、自我肯定能力、应变能力、判断能力、技术应用能力;五种初级能力：协调能力、冲突管理能力、团队建设能力、影响和谈判能力、人力资源管理能力;六种中级能力：创造性思维能力、计划测评能力、顾客服务能力、凝聚力、财务管理能力、技术管理能力;两种高级能力：战略决策能力、形势分析能力。英国政府提出了高级公务员的九条核心能力框架，主要包括：领导能力、完成工作任务的能力、管理人力资源的能力、沟通能力、管理财务与其他资源的能力、个人能力、创造力和判断力、专业知识和业务能力。澳大利亚公务员委员会于1992年制订了联邦公务员能力标准体系。这个体系包括：普通公务员的核心能力标准、中层管理人员的核心能力标准、高级服务系列的核心能力标准、高级行政系列的核心行为标准：以高级为例，需要五种能力：综合性管理能力、表达能力和处理人际关系的能力、领导能力、概念分析能力、判断能力。日本建立了公务员职务执行能力标准指标体系，分为四大类：思考能力(理解能力、分析能力、洞察能力、策划能力、构想能力);行动能力(执行或实行能力、应变能力、判断能力);组织管理与人才开发(活用)能力(领导能力、监督能力、指导能力、培养能力、评估能力);态度(责任感、向上心、成本意识、国民视野、伦理观、纪律)。

二是强化培训，加强公务员能力建设。各国都把公务员人才资源开发放在突出位置，通过加大培训力度，开发公务员的潜能，推进公务员队伍能力建设。英国围绕能力标准强化能力培训，高级公务员培训5年为一个周期，分长期培训(4周)和短期培训(3天)两种形式，培训注重理论与实践结合，主要采取案例教学、实地调研等方式。瑞士政府将公务员在培训方面所具有的优势作为稳定公务员队伍、吸引优秀人才的一个重要条件，国家在资金和政策上大力支持公务员的培训，联邦人事局根据公务员发展的需求，每年制定培训计划，公务员可根据自己的兴趣向人事局申请培训和再教育。日本建立了一种公务员自我完善的培训制度，主要是在职培训(边干边学)和脱产培训。新加坡把一年中的100小时作为每个公务员的培训权利，并且强调终身教育。法国所有部级部门都有继续教育计划，采取措施对所有公务员进行各种培训，相当于行政机构总薪水水平的6%的资金用于进一步的培训。加拿大先后

开展了管理实习项目、加速培训项目、职业发展项目，以培养中、高层管理人员为目标，着眼于公务员能力发展和潜力开发。

三是吸引优秀人才进入公务员队伍。采取措施与私营企业竞争优秀人才，加速培养年轻公务员，通过提高公务员的能力、水平，增强政府的能力。美国实施了一项新的政府职业实习计划，由学院院长或系主任推荐，经过个别的笔试、面试后进入计划。一年毕业后进入机关，取得文官资格，但签订的是一项特别合同，实习期两年。实习期间如不愿意，可以方便地离开。这样做，既可以抢先吸引人才，又给人才自己选择机会。法国加强了对公务员录用需求、测评、录用人员追踪调查等环节的管理和研究，不断改进测评方法，重视对候选人能力、态度、知识综合运用等的测评。德国为保证公务员考试录用工作的科学化，联邦政府和各州都设有公务员考试委员会，主要负责命题、课题研究、政策咨询等工作，其成员为有关专家学者、行政领导。以前英国低级文官出现空缺主要面向社会招考，而对3000多名高级文官，则主要采取内部晋升的方式进行补充。随着改革的推进，英国扩大了招考范围,面向社会公开选拔高级公务员职位。1995年4月获得任命的113位执行机构的行政首长中，有71位是通过竞争获得任命的，其中35位来自社会的其他部门。一些国家还采取措施，促进公私部门人才的交流，吸引私营部门的优秀人才进入公务员队伍。

四是以能力为导向，改革业绩评估制度。如英国建立了现代业绩评估体制，使每个公务员和所在团队有可奋斗的目标，个人目标和业务目标紧密联系，激励公务员寻求更有挑战性的责任。新加坡公务员的业绩考核强调考察个人的职业发展，主要包括工作表现、本人的潜力等，为个人职业发展明确努力方向。

二、加强公务员能力建设是全面建设小康社会对公务员队伍提出的新要求

公务员是国家机器的重要组成部分，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，是我国社会主义现代化建设的组织者、推动者和服务者，担负着全面建设小康社会的决策、规划、指挥、组织、协调、服务等重任。公务员综合素质的好差、办事效率的高低、服务水平的优劣，事关党和政府在人民群众中的形象，直接影响着国家经济社会发展的全局。公务员队伍的能力在很大程度上体现了党的执政能力，决定着政府的管理能力和水平。随着公务员制度的实施和公务员队伍建设的推进，公务员队伍状况发生了很大变化。一是通过考试录用，一大批有基层工作经历、年纪轻、学历高、素质好的人才进入各级党政机关。据统计，从1994年到2008年全国共录用公务员120余万人，近几年中央国家机关新录用的公务员，大学本科以上学历的比例保持在99%以上。二是通过在职学习等，公务员的学历大幅度提升，大专以上人员占总数的比例由1992年的30%上升到2008年的88.9 %;积极推进公共管理硕士(MPA)专业学位教育，截至2006年，共培养公共管理硕士5万多人。三是通过培训、实践锻炼，公务员的知识结构得到优化，电子政务、世界贸易组织、依法行政、市场经济、公共管理等知识得到有效补充，公务员的应对突发事件、调查研究、学习、公共

服务等能力得到提升。四是通过开展行为规范教育和“做人民满意的公务员活动”，公务员的服务意识进一步增强、服务态度进一步端正、服务水平和质量进一步提高。实践充分证明，我国的公务员队伍是好的，是一支有战斗力的、得到党和人民信赖的队伍，这支队伍在促进经济社会发展和文化繁荣、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

但必须看到，同全面建设小康社会的宏伟目标和人民群众的要求相比，公务员队伍的整体素质还有差距，还有相当数量的公务员在理论素养和知识结构、思想境界和精神状态、工作能力和工作作风等方面还存在这样那样的“不适应”和“不符合”的问题。当前，我国的工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，全面建设小康社会进入关键时期，社会主义现代化建设的任务依然繁重而艰巨。新形势、新任务对公务员能力建设提出了新的挑战，需要造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。一是在思想观念方面，要树立世界眼光，增强服务意识、法治意识、规则意识、责任意识、市场意识、诚信意识、效率意识、进取意识、学习意识、创新意识等。二是在知识结构方面，要进一步充实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能需要的经济、法律法规、公共管理、公共政策、公共服务等知识。三是在管理能力方面，要着重提高促进科学发展、推动改革、维护稳定的能力，公共行政、公共管理、公共服务的能力，组织群众、宣传群众、服务群众的能力，依法执政、依法行政、依法办事的能力，善于学习、善于调查研究、善于创新的能力以及应对突发事件、与媒体打交道、跨文化沟通能力等。四是在工作作风方面，要有认认真真、尽职尽责的敬业精神，要求真务实，为社会提供便捷、优质、高效的服务。

三、加强公务员能力建设的措施

一是要以能力建设为核心，深化公务员培训工作。现代公务员培训的一个基本趋向是强调能力培训，提高公务员对环境的适应能力，注重在短期培训中加强对公务员重点解决某些问题的实际能力，重视公务员的创造性思维和发散性思维训练，注重不同情景下公务员的行政能力和适应能力的培训。公务员培训要牢牢抓住能力建设这个永恒主题，要深入贯彻《公务员通用能力标准框架》，继续加强公务员的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力等九种通用能力培训，把培训目标、培训内容和方式方法跟九大能力建设紧密结合起来。要继续完善公务员能力标准。按照科学规范、易于操作、立足现状、适度超前、突出重点的原则，制定不同类别、不同层次的公务员能力标准框架，为能力建设提供重要依据。要以能力建设统领公务员四类培训：初任培训，重点提高新录用公务员的适应能力;任职培训，重点提高晋升领导职务公务员的胜任能力;专门业务培训，重点提高公务员的业务工作能力;在职培训，重点促使公务员更新知识、紧跟时代、开阔视野和思路。要以需求为导向，坚持缺什么学什么，需什么训什么，培训内容要坚持“要精，要管用”的原则，贴近改革开放和全面建设小康社会实际。贴近党委、政府中心工作，贴近学员实际，适应经济社会发展需要、政府

管理需要、公务员职业发展需要。要把国内外学术前沿的最新成果、改革开放和现代化建设中新鲜的实践经验及时地补充到培训内容中，使培训成为向公务员传授新知识、传播新信息、开阔新视野、拓展新思路、倡导新理念、提供新方法、提升能力的重要平台。要把学习理论与专题讨论、分析案例、研究政策、解决问题、交流经验、实地考察结合起来，重视并充分发挥学员学习的主动性，充分尊重学员的主体地位，把培训课程与公务员自我探索、自我思考、自我研究、自我创造有机结合起来，调动公务员学习的积极性和主动性，增强培训的吸引力。

二是继续高举能力考试旗帜，严把公务员队伍进口。坚持“德才兼备、以德为先”的录用标准，要把政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德、理想信念、公仆意识、求真务实作风等作为公务员录用的首要依据。要坚持把合适的人录用到合适的职位的理念。每一个职位选择什么样的公务员，要以职责为中心，坚持素质、能力取向，使人的素质、能力和职位需求相匹配，尽可能把那些思想觉悟高、热爱公共管理事业、综合能力强、专业成绩好、具有敬业和奉献精神的优秀人才录用到公务员队伍中来。要继续高举能力考试的旗帜，坚持为用而考，重点测试应试者的实际能力。要提高笔试试题水平，研究论证新的考试科目框架。面试要应用人才测评新技术，重点解决方法单

一、形式单

一、拉不开档次等问题。积极应用文件筐测验、情景模拟、现场答辩、无领导小组讨论等新的测评技术，全方位地测试应试者的综合素质和能力。要建立公务员录用考试专家委员会，为录用考试命题、科研、咨询、培训等提供服务。

三是完善以能力和业绩为导向的用人机制。大力推进竞争上岗，要破除论资排辈、求全责备等观念，要讲台阶而不拘于台阶，论资历而不唯资历，为优秀公务员发挥聪明才智提供更广阔的舞台。树立以能力和业绩为导向的理念，坚持 “能力竞岗、业绩竞岗”，用什么考什么，干什么考什么，重点测试竞争者的实际能力，防止了“会考的不会干”或者“干得好不如考得好”的现象，确保用好的制度选好的人，选有能力的人、有实实在在工作业绩的人，发挥考核的导向、激励和鞭策作用，激励公务员奋发向上。完善公务员考核的内容、标准、程序和方法，采取定性与定量、平时与定期、领导与群众相结合，重点考核公务员的能力和工作实绩。通过考核，发现公务员的长处和不足，有针对性地改进能力，督促公务员不断提高能力，努力工作。要完善转任机制，保持公务员队伍的朝气和活力，定期对公务员进行轮岗，以拓宽视野，培养多方面的工作能力。在实践锻炼中提高公务员能力。实行基层锻炼制度，没有基层工作经验的公务员必须到基层进行一到两年的锻炼。有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去经受锻炼和考验，以了解基层情况、熟悉国情、丰富阅历、增长本领和才干。

四是推进公务员分类管理，为公务员能力发挥创造空间。我国公务员法第十四条规定：“国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。” 分类是能力建设的前提和基础，分类管理是公务员管理的重要基础性工作，也是加强不同类别公务员能力建设、增强队伍活力的重要举措。综合管理类公务员承担的主要是决策、组织、规划、指挥、咨询、协调、监督和服务等职责;行政执法类公务员主要履行的是监管、处罚、强制、稽查、执法服务等现场执法的职责;专业技术类公务员主要履行的是为实施公共管理提供技术支持、咨询、鉴定和技术手段保障等的职责。要继续推进专业技术类、行政执法类公务员试点。认真总结经验，加强试点指导，重点解决职位范围、职责，任职资格条件，职务系列等。公务员能力建设要着眼不同类别公务员的特点，把握各自的成长规律，实现公务员人才资源的合理配置，促进公务员的职业发展。

第三篇：加强城管队伍能力作风建设经验材料（本站推荐）

以群众满意为目标着力加强城管队伍能力作风建设

2008年已经到来，作为全县城市管理的一支专业执法队伍，面对新形势、新要求，我们激情满怀、信心百倍，我们将在城管局党委的正确领导下，开拓创新，务实进取，全面加强队伍能力作风建设，着力打造一支人民群众满意的威武之师、文明之师，促使城市管理工作取得新突破，实现新跨越。

一、全力提高素质，切实改进作风，精心培养一支敢打必胜的威武之师。今年，我们将确立“向素质要能力，向作风要形象”的理念，着重做好四项工作：一是有效推进制度建设。逐步建立完善“有所为”的激励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不作为”的防范机制，不断提高队伍的政治、业务和纪律作风素质；二是扎实开展“站在新起点，实现新跨越”解放思想大讨论活动。通过教育活动，切实解决作风建设方面的“满、窄、庸、浮”等方面的问题，从而使每名队员的思想观念有新的改变，精神面貌有新的提高，工作作风有新的改进；三是继续开展系列争先创优活动。通过开展“党员示范岗”、“工人先锋号”和争创“十佳队员”“执法能手”“管理标兵”等活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神，激发全体队员勇于争先、奋发有为、敢打必胜的信念；四是狠抓党风廉政建设。始终把党风廉政建设作为生命线，严格城建监察“十不准”和“六项”禁令，切实加强先进性和权力观教育，做到逢会必讲，违纪必究，同时要求大队班子成员以身作则、率先垂范，从小事入手，从点滴做起，防微杜渐，警钟长鸣。

二、推行“阳光”工程，严格依法行政，全力建树一支公正执法的文明之师。

一是实行政务公开。将工作内容、办事程序、收费标准、承诺事项在窗口、媒体、网络上进行多渠道、全方位公示，进一步增强工作透明度；二是实行集体会审。建立月工作例会制度，对行政处罚、行政许可事项，一律实行集体审核、集体把关、集体确定，有效防止执法不严、执法不公现象；三是规范自由裁量。努力做到四不，即：合理裁量，不“小题大做”，客观裁量，不“适得其反”，适度裁量，不“舍大取小”，公正裁量，不“欺软怕硬”；四是坚持文明执法。通过设立“委屈奖”，进一步落实打不还手、骂不还口的执法要求，坚持“三先一后”的执法步骤，变“事后处罚”为“事前预警”，让文明执法在全队成为自觉行动。

三、忠实履行职责，优质高效服务，努力打造一支群众满意的执法队伍

围绕“请政府放心，让人民满意”的目标，我们将做到：一是忠实履行职责。以城管创优、示范路创建、城管进社区等活动为载体，尽心构筑“大城管”格局，有效推进城市长效管理。全队上下团结一致、奋力拼搏，努力打好市容整治、违建控拆、广告规范三个硬仗，积极为广大市民营造一个整洁、有序、文明、和谐的生产和生活环境，为重大节日期间和全市重大政治、经济活动提供良好的市容保障；二是坚持主动优质服务。积极倡导“管理就是服务”的理念，主动为民排忧，为企解难，做到急事急办、特事特办、难事帮办，用优质高效服务赢得社会各界的理解、支持和尊重。

2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是我市城市建设管理工作迈向新高的关键之年，我们将在局党委的正确领导下，奋力拼搏，与时俱进，以强烈的责任心和使命感做好本职工作，确保大队全年各项目标任务的圆满完成。

第四篇：队伍作风建设

一支好的队伍，是带出来的，是管出来的。如何管好队伍，一是要建立健全规章制度，以制度来管人管事。不断完善与增强制度的可操作性，实现规范化管理。二是要强化日常培训，提升队伍素质。必须从如何杜绝核心风险入手，强化“红线”意识，熟练掌握风险防范措施，增强服务意识，切实提高员工作业的规范性。

一、队伍作风建设中存在的突出问题

（一）作风散漫的问题。着力解决管理人员中存在的思想松懈、作风散漫、状态不佳等问题。管理工作主要是以人为中心的管理，掌握人的个性化差异与心态，因材施教引导班组长带头进入积极向上的工作状态，查找自身原因，明确管理目标，善于发现所属员工队伍中存在的问题，对存在的问题敢管、敢纠，才能收到好的效果。

（二）责任意识不强的问题。建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，着力整治在岗不敬业、执行力不力、工作不落实等问题。对班组级与分队级管理人员不按规定执行与落实，实施严格的履岗问责惩处制度。

（三）进取心不强的问题。加强管理人员队伍教育，倡导用心想事、用心干事的良好作风。强化监督检查，优化奖惩机制，着力解决安于现状、不思进取、不负责任等问题。对勇于承担、敢管敢干、业绩突出的班长、分队长做到坚决支持，严格区分一般差错和“红线“差错，为想干事、敢干事、能干事的人提供平台。

二、队伍作风建设长效机制（治庸治懒、问责问效）

（一）健全“治庸”机制。各队室根据部门月初制定的培训计划，每月至少组织一次以上的专业技能业务培训学习。培训管理人员根据培训学习内容不定期进行检查，每季度少于2次培训学习的班组级以上管理人员将责令书面检查，限期自行补习。各队室要认真开展员工代表民主评议机制与活动，让“庸者下、能者上”。

（二）健全“治懒”机制。一是限时办结制。各队室必须在规定时限或承诺时限内办结既定事项；对上级交办事项，必须按规定时限办理；二是责任连带追究机制。围绕加强安全责任风险防控，巩固现场作业规范的正确性，提倡团队力量相互监督，主动补漏，树立安全生产人人有责，共同承担的原则，试行以管理人员为重点的连带责任绩效奖惩制度。

三、加强队伍作风建设的组织领导

（一）认真落实领导责任。管理人员必须以身作则、率先垂范，凡是要求员工队伍做到的，自己首先要做到。要切实担负起推动作风转变、狠抓工作落实的责任，对管辖范围内的人和事从严要求、从严管理，真正做到敢抓、敢管、敢较真，扎实推进各级作风建设与能力建设。

（二）加强跟踪督导检查。建立联动督查机制，形成班组分队自查与部门督查合力。围绕典型事项的责任分解、责任考核、责任追究等环节，完善工作落实责任机制，层层传递压力，形成目标明确、督查有力、问责严格的责任体系。

第五篇：公务员素质、能力

(一)公务员应具备的基本素质

1、政治素质。坚定正确的政治方向、坚强的党性原则；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象。

2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相近或交叉专业的有关知识，有助于工作的深化和提高。

3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。

4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。

5、身体素质。主要要求公务员必须具备强健的体魄、充沛的体力和很强的适应力。

(二)公务员应具备的基本能力

1、政治鉴别能力。能从政治上观察、思考和处理问题，能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。

2、依法行政能力。

3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识。

4、表达能力。这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。

5、人际协调能力。人公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。

6、调查研究能力。实践是检验真理的唯一标准。

7、学习能力。

8、沟通协调能力。

9、创新能力。

10、心理调适能力。

11、预测能力。