第一篇：考察学习洞口群众工作站的思考与启示
考察学习洞口群众工作站的思考与启示
黄跃新
我们考察组一行详细地了解洞口在群众工作站方面的做法与经验，参观了竹市镇斜口村和曲塘村群众工作站。
一、洞口县群众工作站的具体做法：
洞口县属典型的农业大县，2009年前社会矛盾突出，非正常上访位居全省前列，综治民调群众安全感、满意度排名全省倒数第二。
为了彻底扭转这种被动局面，自2009年9月开始，洞口县在全县所有村(社区)建立“群众工作站”，并成立县委群众工作部，按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，从县机关选派825余名干部驻站开展工作。群众工作站的推行，使洞口呈现出了“经济发展提速、社会管理提质、党政形象提升”的良好局面。2011年洞口县上半年综治民调排名全省第19位，比两年前上升105名次，党政干部总体形象排名全省第7位，比两年前上升了115个名次。
来到竹市镇斜口村和曲塘村群众工作站，我们看到最醒目位置悬挂着“群众工作站”牌子，“在这里，你可以说你想说的事情，讲你想讲的意见，提你想提的困难。我们负责在这里听取登记，回去跑腿联络，回来解释答复。”的宣传标语很实在也很贴心。每个工作站都设立了办事指南、制度展牌、电话、工作日志、台帐、考勤登记表和意见箱。工作方式实行“零距离”，县、乡驻群众工作站的队员不与本单位工作脱钩，固定每月25、26、27日三日为群众工作集中日。而在平时，群众如果有事，可通过群众工作站派发给每家每户的“便民服务联系卡”，随时打电话找工作队员处理。群众工作队员要当政策法规宣讲员、社情民
意调研员、基层党建指导员、矛盾纠纷调解员、为民便民服务员。在具体工作上实行 “五逐工作法”，即：逐户发放“便民联系卡”，逐天记录“民情日记”，逐村建立“民情台帐”，逐月上报“民情信息”，逐个解决矛盾纠纷和群众困难。在群众工作站，还推行信访代理和其他重大事项委托代理制度，对户口准迁、新生儿入户、摩托车补贴手续、五保户申请、建房审批等基层不能及时解决的问题，由群众委托工作站代为办理，还可由代理员代理信访或陪同上访，代理事项均实行一案一档。
洞口在创新群众工作方法中，真正把群众的所盼、所求、所需纳入了群众工作的整体要求来系统研究、分别办理，在畅通民意、化解矛盾、改善民生、基层组织建设方面发挥了重要作用，有力地维护了社会大局的和谐稳定，促进了经济社会又好又快发展，已在实践中焕发出蓬勃的生命力。
二、几点启示
洞口县群众工作站的做法是新时期群众工作方式方法的一种创新和探索，值得我们认真学习和借鉴，也给我们有益启示。
㈠做好新时期群众工作要敢于创新、善于探索
当前，群众的构成正发生重大变化。群众工作的对象更加广泛、内容更加复杂；群众的民主意识、法律意识、参与意识、权利意识不断增强；群众利益诉求呈现差异化、多样化特征，利益矛盾日渐突出，利益难以调和兼顾，形成社会共识的难度增大，对群众尤其是特定人群进行人文关怀和心理疏导等任务加重；部分群众面对贫富差距扩大的现实和身边的一些消极腐败现象，产生对社会不满的情绪，尤其在涉及利益协调问题时，传统的简单化的靠教育、说服的处理方式很难让群众接受，加大了群众工作的难度，对群众工作提出了新的要求。如果我们
不积极主动下工夫去做好群众工作，到头来要花费更大的成本、付出更大的代价去理顺群众的情绪，消除与群众的隔阂，修复遭到破坏的党群关系。洞口县从本县实际出发，把群众工作部设在信访局，以群众工作统揽农村基层工作格局，以 “群众工作站” 为平台，以加强和完善群众工作机制为切入点，以畅通民意、转变作风、化解矛盾、改善民生、促进和谐为目标，探索了新形势下群众工作新途径，有力地促进了经济协调发展和社会和谐稳定，充分体现了以人为本的执政理念，体现了党对人民群众的深厚感情，体现了对党的事业的责任感和使命感。同时，从实际需要出发，不断更新观念，创新方法，扎实有效地抓好了群众工作，既密切了党群干群关系，提升了干部做群众工作的能力，又转变干部作风，掌握了工作主动权。实践证明洞口县的这种探索是有益的，也是卓有成效的。我们学习洞口县，主要是学习他们敢于创新、善于探索的这种精神，而不是照搬照抄他们的做法，要联系实际，因地制宜，因时制宜地探索一条适合本地发展需要的群众工作机制，这样才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨，才能真正推动望城经济社会全面协调可持续发展。
㈡做好新时期群众工作要深入群众、服务群众
毛泽东曾指出，“要做群众工作，就要接近群众、面向群众”。当前部分党员干部作风不扎实，工作漂浮、官僚主义、形式主义等问题存在，造成党群之间、干群之间的时空距离越拉越大，与群众的心理距离越来越远；政策落实有死角，或执行政策走了样。上情不能下达，下情不能上传。这些问题的存在，一个重要原因，就是干部在做群众工作方面缺少一个平台和抓手，没有综合运用教育、协商、疏导等多种办法。洞口县推行的群众工作站，一改过去由上而下、执行命令式的集中下乡模式，要求工作队员既要“身入基层”，更要“心入基层”，真正把办公室搬到群众家门口，在工作中变被动为主动，变管理为服务，变堵为疏，建立了上下畅通的渠道，让群众能够积极主动地交流思想、反映诉求，从而准确
把握了群众的思想脉搏，及时解决了事关群众安危冷暖和切身利益的问题；也为各级党委、政府抓好群众工作提供了一个抓手，使联系和服务群众从抽象概念变成了具体行动。
在考察中我们认识到：做群众工作，必须要在解决实际问题上下工夫。一个群众的事情，对于全局来说可能很小，而对群众自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。如果这些问题得不到及时有效地解决，就会牵动他们的情绪，影响他们的生产和生活。这就需要建立密切联系群众的工作方式，经常深入基层、深入群众，认认真真调查研究，诚诚恳恳听取意见，找出问题的主要症结，有针对性地采取措施，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，尤其是要努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求，热情帮助困难群众和特殊人群，不断改善群众生产生活条件，真正把群众工作落到实处，让人民群众得到更多的实惠。
㈢做好新时期群众工作要健全机制、完善制度
群众工作是一项永无止境的工作，不可能一劳永逸，也并非一日之功。群众工作站本身就是工作体制和机制、思路和方法创新的结果，事实证明也是做好群众工作、加强基层党组织建设的有效途径。要使该项工作长期有效地开展就必须建立健全相关机制，提高规范化、制度化水平。一要建立长效性机制。长期以来，有些地方开展群众工作搞一阵子就完事，下基层干部大多存有临时思想，工作容易出现虎头蛇尾、戛然而止现象。要改变这种状况，使群众工作长期有效开展，就必须建立常态化工作机制。要结合各部门工作实际，做到工作职责明确、责任主体明确、目标任务明确、工作内容明确、时间期限明确、奖惩机制明确，使各项工作有了制度依据和保障，有利于克服因主要领导喜恶所致的随意性，保证群众工作持续开展；二要建立保障性机制。建立由党组织统一领导，上下齐抓共管、积极参与的群众工作总体格局，围绕中心工作要求，充分发挥农村基层组织熟悉情况、方便联系的优势，积极开展群众工作，强化群众工作职能，多层次、多渠道与群众加强联系沟通；三要建立科学的考评机制。将群众工作的绩效纳入领导干部和党员干部的工作责任制内容和业绩考评内容，作为考核奖惩和提拔使用的依据。
㈣做好新时期群众工作要立足发展、改善民生
新时期群众工作怎么做，是个大课题。洞口县的大胆实践是有益的探索。但老问题解决了，新问题还会产生；这种形式的矛盾解决了，那种形式的矛盾还会产生，任何工作方式都不是一劳永逸的，需要与时俱进。要清醒地认识到，当前社会中存在的突出问题和尖锐矛盾，大都与经济发展有着直接的关系，特别是与工业化、城市化、农业现代化的推进有着必然联系。现在有一种观点，把以经济建设为中心同以改善民生为重点的社会建设对立起来，这是十分错误的。没有经济发展，社会建设和改善民生就没有物质基础，就不能为群众兴办大量的好事实事，就不能帮助群众解决大量的现实问题。洞口县群众工作站充分发挥引领发展的“导航器”作用，围绕发展主题，服务全县重点工程，深入田间、地头、集市，心贴心为群众搞好服务。利用所处部门优势，从信息、资金、技术、政策等方面切实加强指导，想点子，出主意，引领驻点单位搞好产业发展、招商引资、项目建设等工作，成效明显，经济总量跃居全市第三、经济增速全市第一。发展中的问题只有用发展的办法才能解决。因此，我们必须坚定不移地坚持以经济建设为中心，从增加就业、提高收入、加强保障、改善民生、维护公平出发，加快转变经济发展方式，不断夯实社会建设和社会管理的物质基础，让群众及时享受到发展的成果。只有经济发展了，群众生活水平提高了，许多矛盾才能迎刃而解。
事实证明，做好新时期群众工作，本质是科学发展，关键是民生优先，重心是不断实践。因此只有坚持与时俱进的工作思路，根据不断发展变化的实际情况，改进工作方式，创新工作方法，才能增强做好群众工作的针对性和实效性。
第二篇：群众工作站优秀工作者
优秀群众工作站队员个人主要事迹
XX县人民政府办公室XXX
根据县群工办安排部署，从2009年8月25日开始，我到向阳社区群众工作站开展工作。入社区以来，工作站紧紧围绕“一个服务，四个促进”的总体要求，高站位认识，高效率运作，高标准落实，主动联系群众，与百姓交朋友，做群众的知心人，和社区干部一起工作，问民情，办民事，解民忧，助民生，全面发挥社区在提高居民生活水平和生活质量上的服务作用，得到了向阳社区广大人民群众的一致好评。
一、摆正位置，发挥职能，做党和政府的“宣传员”
群众工作站是保定市委适应新形势建立的新工作机制。从进站工作开始，我就注意认清使命、端正态度。以社区为落脚点，以社区居民着力点。充挥发挥自己在政府办工作的优势，努力把向阳社区工作站建成县委、县政府在基层展示党员干部良好形象的窗口。我们定期组织召开社区居民代表会和党员大会，通过张贴、板报、印发明白纸等多种形式进行宣传，不断强化社区居民对群众工作站的认识和了解。同时，工作站还自行设计印制了“服务卡”，把工作站的职责、工作站人员的姓名、职务及电话印在卡上，并发放到每家每户。入户走访时工作站主动向群众说明设立群众工作站的重要性和工作职责，注意与百姓交朋友，了解和掌握群众的所思所盼，紧紧围绕当好“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、民主制度监督员、组织建设督导员”去开展工作。
为深帮助社区开展好“深入学习实践科学发展观”活动，我亲自加入了学习领导小组并任副组长，和社区的支部委员们一起对活
动进行研究部署，制定活动方案，学习计划，参加动员大会。充分发挥自己年轻，懂微机，并且在机关上班的优势，帮助党员们查找学习资料，给老党员读文件，受到了社区老党员和社区党支部的交口称赞。
二、尽心尽力服务居民群众，促进社区发展
工作站紧密围绕“以人为本，服务与民”的思想，协助居委会认真开展社区管理工作，不断完善社区服务基础设施和功能，提升社区服务水平。一是关爱弱势群体，积极做好敬老助残扶贫帮困工作进站以来共走访慰问贫困户108户，残疾人36人，为15户贫困家庭办理城镇低保，协助社区审查低保对象506户574人。二是做好社区失业人员就业服务和城镇医疗保险，离退休人员社保和管理工作，截至目前共协助社区工作人员为223人办理了城镇医疗保险，帮助10人失业人员实现了再就业，并调处劳资纠纷2起。三是完善社区健身娱乐设施，丰富居民群众生活，开展老年人文体娱乐活动。积极联系县戏剧协会等社会团体，利用周末的时间，在社区进行免费表演，并积极号召社区居民参加，是社区居民既做到了自娱自乐，修身养性，又丰富了精神生活，培养了社区居民健康的文化活动。今年以来，共组织各类文化活动20多次。
三、倾听民声，促进和谐，做基层群众的“贴心人”
县委明确要求群众工作站把化解矛盾纠纷、维护社会稳定作为主要职责，普遍推行代理信访制度。去年是建国60周年，工作站把国庆安保、维护稳定、促进和谐作为工作的重中之重，采取主动下访、入户走访等多种形式，深入开展民间纠纷矛盾隐患排查活动。国庆安保期间，先后入户走访居民560多户，1021人，排查矛盾纠纷13件。对排查出的矛盾纠纷能立即解决的立即解决，一时难以解决的积极做好代理信访工作，协调有关部门共同解决，确保把所有
矛盾纠纷全部化解在基层，解决在萌芽状态。自去年国庆安保以来，该社区没有出现一起上访现象，没有恶性治安案件发生，社区内和谐稳定。
四、凝神聚力，开展教育，建设精品社区
为了提高社区对居民的感召力和凝聚力，工作站始终把社区教育当作一项重要任务来抓，结合实际我们采取多种形式进行理想信念教育和科学知识教育。我们开办了读报栏，使居民把党的大政方针能及时把握。张挂了“八荣八耻”、“党员自愿承责十要求”。同时，利用社区宣传橱窗普及科学知识，科学思想，科学精神和科学方法。在此基础上，我们花大力量协助社区进行了精品社区建设，每逢进站日我们都有目的的到居民区走访了解居民所需所求，还建了温馨“心语室”，更新了“图书阅览室”和“党员活动室”，整修了室内外健身器材，使廉政文化活动有了场地，还做了新的牌匾，使居民进到社区有一种回到家的亲切温暖的感觉。通过这些措施，使社区居民的整体文明素质得到了提高，增强了对社区的认同感，能积极参与社区建设，通过教育活动加强了社区居民的社会公德、职业道德和家庭美德。社区内的家庭成员，邻里之间形成了团结互助，平等友爱，和谐共处的新型人际关系。
在县群工办领导下、社区居委会的支持下，虽然我做了一些工作，但是我们也清楚地看到我们的工作中也有缺点和不足，离上级和居民的要求还相差很远，今后，我还要继续努力，工作上要有新思路，新开拓，落实科学发展观，完成上级交办的各项工作。
第三篇：美丽乡村建设外出考察学习思考启示
美丽乡村建设外出考察学习思考启示
一、X美丽乡村建设的基本情况。
通过系统规划设计、持续建设和整治，X全省农村生态环境大大提升，带动了乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。第一阶段：从X年至X年，以全面小康示范村建设为重点，实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”，切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标；整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治，农村局部面貌发生了较大的变化。
第二阶段：从X年至X年，以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设。不断扩大整治范围，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村环境综合整治，全省绝大多数村庄得到有效整治，农村面貌发生了整体性的变化。
第三阶段：从X年至今，以“四美三宜两园”为核心内容，实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版，按照生态文明和全面建成小康社会的要求，明确从内涵上推进“四美”（科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美）、“三宜”（宜居、宜业、宜游）和“两园”（农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园），整个X农村面貌逐步发生了质的变化。
截至X年底，X积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”，现已培育美丽乡村先进县X个，创建美丽乡村示范县X个，打造特色风景线X多条、特色精品村X多个、美丽庭院X万多个，累计建成农村文化礼堂X多个。通过聚点成线、连线成面，打造出了X美丽乡村的“全景画卷”。
二、X省美丽乡村建设的主要经验。
X以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民zhu体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。（一）强化规划引领。
注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。X县依托独特的山水资源，按照全域景区化的美丽乡村建设新理念，邀请X省规划设计院和X省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区，着力打造“潇洒X·秀美乡村”。在开发建设过程中，严格按照规划进行施工建设。整个规划建设中，既体现了个性设计，又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向，因地制宜，高低错落，少有联排成栋房屋，使自然景观与村落建设浑然一体，体现了自然和人文的和谐统一。（二）注重文化传承。
注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打历史文物资源品牌，X年被评为X省省级历史文化村镇，X年被列入第三批国家级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。
环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化，让游客感受到亲切的乡土气息，仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外，很少有大拆大建的情况，每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房，既展示了村庄发展和时代变迁的历史，也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。（三）完善环境整治。
注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖，软硬件全面配套。X县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩饭、农作物秸杆等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋（便于倒查监督），引导农户分类倾倒，分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。（四）打造农村电商。
被总理称为“中国网店第一村”的义乌市青岩刘村，依托“全球小商品集散地”的货源优势，在旧村改造的过程中抢抓机遇，充分盘活利用闲置的房产、店铺等资产，打造农村电子商务，形成大众创新、全民创富的格局。吸引千余家电商企业在这里聚集，并形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村生态。据介绍，目前全村共有网店X多家，年销售额X亿元，日均出票X万单，从业人员X万多人。青岩刘村党建实行组织共建、先锋共创、活动共办、资源共享、网络共治的“五共”工作法，以党建带动群建，营造更加浓郁的“大众创业、万众创新”氛围。（五）加强产业培育。
注重产业培育，强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。德清县现有农家乐、洋家乐等民宿X多家，其中以莫干山镇发展“洋家乐”为代表的精品民宿达到X家，床位X余张，其中创造了一张床税收达X万余元的奇迹，成为德清县旅游的品牌，推动了区域旅游向高端、生态、精致、特色方向发展。横山坞村抓住与塘浦工业园区相连的便利条件，充分发挥当地区位和产业优势，着力打造“文化休闲”为主调的中国美丽乡村展示馆、高式熊艺术馆、横山坞雕塑园、山水灵峰·田园熊出没乐园为特色的休闲产业布局，引进的灵峰精品酒店、闲逸谷休闲度假区、雷露营房车宿营地等九大项目，总投资达X亿元。新建社区依托独具特色的海岛风情，通过精心设计，深度挖掘自然美，探索出了一条发展“美丽经济”的新实践，通过“文化+”模式打造独具特色的美丽渔村，实现休闲、旅游、文化、采风等元素联片发展。这两个村在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能。
三、启示与思考。
（一）要注重搞好科学规划。要对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，进一步明确近期需要搬迁进入社区安置的村庄和长期保留的历史文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，体现农村特色。（二）要注重突出生态治理。
要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理；不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。（三）要注重坚持示范带动。
开展美丽乡村建设，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。（四）要注重挖掘文化元素。
要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵。充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发；注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度。（五）要注重加强产业支撑。
要把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。要利用开展美丽乡村建设的机遇，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，不断增加群众收入。通过开展美丽乡村建设，发展美丽经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进美丽乡村的可持续发展。第四篇：赴山东江苏学习考察的启示与思考
赴山东、江苏学习考察的启示与思考 信阳市人大常委会主任 姚铁璜
党的十七届三中全会明确提出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式”。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，要加快经济发展方式转变，并把加快推进农业发展方式转变作为加快经济发展方式转变八项重点工作之一。我市作为传统农业大市和全省农村改革发展综合试验区，实现农业发展方式的加快转变，不仅是农业自身科学发展的客观需要，而且对全市经济社会发展大局具有重要意义。为此，我在6月中下旬带领市人大常委会考察组到山东省寿光市、江苏省连云港市赣榆县、盐城市射阳县，重点学习考察了蔬菜产业发展、水产规模化养殖和农业标准化情况。三地发展现代农业所彰显出的巨大效益，当地群众生活的富足和经济社会的迅猛发展给我们留下了深刻印象，收获甚丰，思考颇多。
一、学习考察的主要启示
（一）各级领导干部和群众真抓实干是决定性因素。首先，组织领导到位。县、乡镇、村三级层层成立由行政一把手负责的蔬菜产销工作领导班子，形成强有力的行政指挥体系。赣榆县县委书记亲自抓农业，并明确一名副县长专门抓水产规模化养殖，还有一位县人大常委会副主任专门负责泥鳅、苗木、蔬菜生态农业产业园建设。正是靠着这支“想干活、会干活、干好活”的干部队伍，才引领着当地经济迅猛发展。其次，政策扶持力度到位。如寿光市为调动乡镇干部抓蔬菜产销工作的积极性，每年拿出30万元作为奖金，按市里下达的指标任务，年年对乡镇领导干部进行表彰，一直坚持到现在。为了推广冬暖式大棚，寿光市各乡镇制定三条优惠政策，各村委会也制定三条优惠政策。乡镇的“三条”是：一包技术指导，二包物料供应，三包蔬菜销售，这“三条”让农民吃了“定心丸”。各村委会的“三条”是：一是土地由村里统一规划安排，3年不收费；二是村委会负责水、电、路“三通”；三是每建一个大棚，村委会都提供2000元至4000元的无息贷款。“喊破嗓子不如做个样子”，正是各级领导真正愿意干事、带头干事，才让群众看到了希望，激发了群众干事创业的热情，激活了群众干事创业的内在动力。领导抓，政府带，广大群众干，2008年，寿光市银行各类存款余额260多亿元，户均存款10万多元，盐城市射阳县洋马镇2009年农民人均收入达9800元。
(二)咬定青山不放松的韧劲是发展的强劲动力。寿光、赣榆和盐城快速发展经验之一就是看准的事情一抓到底，绝不半途而废，绝不搞政绩工程。寿光发展蔬菜产业，一抓就是30年，期间通过扩大规模，增加品种，疏通销售渠道，建立蔬菜网上交易市场，电子拍卖中心，使寿光成为全国蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。此外，还成功举办了十届国际蔬菜博览会，叫响寿光品牌，使之面向全国走向世界。赣榆县之所以能够把看似不大的水产养殖业做出大规模、做出高效益，也是因为他们坚持咬定青山不放松的韧劲。赣榆县墩尚镇小小的泥鳅产业2009年创产值3亿元，今年可达5亿元。每亩泥鳅田收益达20万元，当地老百姓形容为“一亩泥鳅田，抵三个公务员”。射阳大米搞产业化、标准化历时十年，大米品牌叫响全国，每斤大米比普通大米贵2角多，仅此一项，全县农民增收1亿多元。我们信阳种植蔬菜有比山东更加得天独厚的自然条件，水产养殖总面积比赣榆县大得多，大米产量不比盐城低，为什么没形成大规模产业化生产，为什么没有在全国叫得响的品牌呢？这里面固然有很多原因，但重要一条就是对产业发展缺少持之以恒的韧劲和百折不挠的创新精神，没有认真地去帮助农民研究和解决生产、加工、流通等环节的问题，产业处于分散发展状态，形不成规模，上不了档次。
（三）实施标准化、规模化经营是发展现代农业的迫切需要。寿光市在发展现代农业上之所以能结出今天的累累硕果，就是从发展规模化、标准化生产开始的。也正是由于规模化、标准化，才吸引了全国各地客商来到寿光，参与到寿光设施农业发展的各个环节。赣榆县和射阳县制定了农产品种植标准和水产品养殖标准，在实施过程中，注重发挥行业协会对农民专业合作社和大户的监督、服务、管理功能，行业协会通过制定严格的章程，不断督促、检查和服务农民专业合作社实施标准化生产，这才保证了寿光蔬菜、墩尚泥鳅、射阳大米、洋马镇菊花等品牌在全国市场叫得响。射阳县洋马镇菊花产业从抓标准化开始，把小小菊花做成几十个产品，形成大产业。我市农业与外地的差距差就差在一是规模小；二是生产标准化滞后，多半是传统的产量经济，而不是标准化的品牌经济和超市经济。因此，我们一定要抓住今年启动实施新一轮“菜篮子”工程的契机，狠抓各项产业向规模化、标准化发展，使各个农业生产基地上规模、创品牌，推动农业升级。
（四）大力推广现代农业科技是保证农业增效农民致富的根本途径。寿光蔬菜基地发展整体水平领先，主要在于新品种、新技术的领先。寿光在产业发展中遵循“人无我有，人有我优，人多我转，堵缺补淡，以优取胜”的理念，市农业局带头做好新品种、新技术的引种试验和推广工作，通过科技推广站将科技服务和培训链条延伸到每个生产基地。把风险留给政府，把利益让给群众，鼓励和引导农民种植新、优品种，品种选择始终走在全国蔬菜种植的前列，不但销路不愁，而且成为全国蔬菜种植的风向标。盐城市通过构建全市农业科技信息网络，及时为龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人提供技术、市场、价格等信息服务。因此，信阳发展现代农业只有继续解放思想，加大科学技术在农业生产上的投入，加强农业科技人才引进和培养，才能促使传统农业向现代农业转变。
（五）流通环节建设事关现代农业发展成败。寿光农业发展的模式和经验告诉我们，开拓农产品市场、搞活农产品流通，是带动农业产业发展的关键。赣榆县墩尚镇泥鳅产业发展就是一手抓基地建设，一手抓市场营销。他们的泥鳅出口量占韩国市场份额的90%，而且销售网络遍布全国。要明确发展农村经济，必须搞活流通的道理，一手抓生产，一手抓市场体系建设，产销并重，以销带产。着力加强市、乡、村三级市场建设，大力招引农业龙头企业，努力形成以市场为导向，市场联企业（农民专业合作社），企业（合作社）联基地，基地联农户的农产品营销网络，搞活各类农产品流通渠道，使信阳农产品走向全国、走向世界。
二、发展我市现代农业的思考
我市作为传统农业大市，农业发展明显落后于我们考察的三地，加快推进农业发展方式转变，全面推动农业现代化升级的任务任重而道远。省委书记、省人大常委会主任卢展工同志指出“要立足于学，认真学习中央精神，学习各地的好经验好做法”。“他山之石，可以攻玉”，发展具有信阳特色的现代农业，就要针对我市现阶段农业发展存在的问题，以大力推进农业规模化、产业化、标准化为抓手，促进我市现代农业大发展。
（一）明确定位，在国家宏观调整中找准发展方向。我市是国家重要商品粮基地之一，农产品资源丰富。在推进城镇化、工业化进程中，要牢固农业的基础地位，确立现代农业亦能富民的思想。一方面积极向中央和省争取政策和各类农业项目资金，另一方面要积极调整农业结构，要以当前我市实施新一轮“菜篮子”工程建设为抓手，不但要把“菜篮子”工程作为民生工程来抓，更要把“菜篮子”所包含的各个方面内容作为富民的支柱产业去抓。下大力发展特色产业，力争把各县区的农产品优秀品牌做出规模，做出高效益。
（二）明确重点，在推进区域优势上下功夫。我市作为国家粮食主产区，当前要在粮食生产的品种、品质、品牌、效益上全面提升。要学习射阳经验，在抓好粮食产量的同时，把信阳大米作为大产业发展，做大做强。同时，要积极培育特色农业。如茶叶、板栗、中药材、油茶、花卉苗圃等，需重点呵护和培育，并向农产品深加工领域不断延伸，使之成为高效产业。畜牧业重点培育畜牧标准化规模养殖小区，发展肉猪集约化、规模化生产，建设肉鸡、蛋鸡、肉鸭、蛋鸭、白鹅、肉鸽等禽类生产基地。渔业重点推广普及健康养殖方式，培育高效生态规模化水产养殖基地，发展鳖、虾、鳝、泥鳅等特种水产养殖，继续叫响南湾、石山口水库鱼品牌，发展加工创汇渔业和休闲渔业经济区。一个一个产业做规划，一任接着一任抓，一个一个环节抓落实，通过不断完善提高，使之各具特色。
（三）注重科技引领，在科技提升上做文章。要开展技术培训。农业结构调整过程实质上是一个由单一的高产型农业向多元化的高产、优质、低耗、高效型农业转变的过程，也是一个低素质的体力型农业向高素质的智力型农业转变的过程。在这些转变过程中，对农业结构调整主体--农民，必须进行培训，提高劳动者素质。培训可采取农技服务体系、中介服务组织、龙头企业、农民专业合作社等多种形式进行。要推广关键技术。重点是农业生产技术集成推广、无公害栽培生产技术、重大农作物病虫预测和控制技术、农机农艺结合关键技术等，大幅度提高单位面积产量、品质和效益。要引进高新技术。如新品种、新技术、新材料推广应用，设施农业和工厂化农业技术，农副产品加工、贮运和保鲜技术等，加快现代农业的发展步伐。要抓示范引导。做给农民看，领着农民干，帮助农民销，加快农业新技术、新成果的转化步伐。
（四）研发品牌，在延伸产业链上求发展。外地的经验告诉我们，发展农产品加工业，能有效地解决资源问题（资源是有限的、不可逆的，只有农产品资源属于再生的）、劳动力就业问题、农民增收等诸多问题，是一种以“一业”兴“百业”的“多赢”之路，可以实现工业与农业良性互动。在今后县区的招商引资中，要优先引进农产品加工业项目，珍惜美好资源、珍惜美好生态环境、珍惜我们的宜居环境，维护和谐秀美的田园风光，相信若干年后，“金山银山”都换不来“绿水青山”。同时要充分利用好三大资本，加快农业产业化经营。对外加大招商引资力度，吸纳境外资本；对内制定激励政策，吸纳整合工商资本和民间资本，培育一批规模大、科技含量高、市场开拓能力强的龙头企业，要通过“企业（公司）＋专业合作社（协会）＋农户＋基地”订单方式，解决好一家一户小生产与大市场的衔接问题，逐步实现农产品生产标准化、规模化、加工工厂化、销售品牌化。用工作化理念管理农业；用现代科技装备农业；用信息化引领农业。
（五）增加投入，在基础性服务上求实效。一是加强农田水利设施建设。采取多元化投入的办法，有计划地开展田、林、路、渠、涵、水、电综合改造，形成一个旱能灌、涝能排，大中型机械操作方便，农副产品运输顺畅的现代农业设施。二是加强新型农技服务体系建设。要采取多种形式充实并建设一支农技推广服务队伍，政府可将各乡镇现有的农业科技人员充实到规模较大的农民专业合作社中，便于他们直接为合作社提供科技服务，并增加服务设施投入，改善服务手段和功能，充分发挥农技服务主渠道作用。三是加强信息体系建设。政府应在市场信息、市场服务上帮助引导农民认识市场、进入市场、运用市场，充分利用信息网络和新闻媒体，及时收集、分析、发布国内外市场行情、国家有关农业政策措施和农业新品种、新技术信息，引导农民调整结构。四是加强农产品检测体系建设。从源头上抓起，严把关键技术环节，充分发挥农产品质量检测中心的作用，发展无公害、绿色食品，解决好市场“准入”问题。五是积极培育市场主体。大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。鼓励专业大户、经纪人、农民专业合作组织、龙头企业等进入农产品流通领域，让他们外连市场，内连基地，自觉的研究生产与市场，促进产业升级和链条延伸。六是深化农村金融体制改革。在积极吸引工商资本、外商资本、民间资本投向农村的同时，坚持民借、民用、民还、民受益以及滚动发展的原则，引导鼓励小额信贷组织、资金互助组织健康发展。同时，积极探索农村产权贷款抵押方式，破解农村融资瓶颈,解决好农民企业和专业合作社的融资难题，增强产业发展后劲。
积极推进农业发展方式转变，努力推动我市农业现代化升级，关乎广大人民群众的切身利益，关乎全市经济社会的和谐发展，关乎富民强市伟大目标的顺利实现。只要我们任何时候都能做到实事求是，做到说实话、办实事，因地制宜，扎扎实实打好产业发展基础，认认真真调整农业产业结构，就一定能走出一条具有信阳特色的农业现代化之路！
第五篇：学习培训考察的启示
学习培训考察的启示
根据公司王董的安排，5月30日至6月3日临汾区域的洪洞、古县、安泽、襄汾四县的科技特派员到新绛县进行了为期5天学习、培训、考察受到赛马城区域主任（兼新绛县协管员）红雷的热情接待。几天来随洪雷主任他们进村入户到田间地头，实地考观，看到了产品的神素功能，通过同农民一起培训，学到了产品的增产增效机能，通过坐谈体会到了，公司和新绛的运行模式可行性。现得到推广绿农追施宝三点启示。
1、一个好产品推广（销售）需要一个有实力（资金）、有魄力、懂经营、会管理的带头人。红雷同志年轻有为，在产品推广上善动脑，用专心、爱心服务于农民壮大自己及团队（团队成员2年后年薪得超过10万元）
2、一个好的产品推广（营销）需要组建一团结战斗的集体（团队）新绛县组建了能吃苦（每天工作到11点多钟），高素质的团队。他们由红雷夫妇，红雷2个同学等6人组成。分成2组，每3人一组，由一名主讲人带队，白天做录像，并采用优惠条件鼓励种植与购买产品，每晚销货5桶以上，为后期普及打下坚定的基础。
3、一个好的产品推广（销售）需在乡（镇）或村建
立服务站（或联络点），他是公司产品进村入户，喷施到作物上的桥梁和纽带。人才选用很重要。新绛县龙泉镇服务站，负责人就是一个农村中的女强人，他们每天奔忙所负责的各村白天同公司一起做示范，晚上联系会场组织农民培训。每天工作到晚上11点多，从不叫累。特别是在培训现场还能鼓励农户产生兴趣 和购买欲望。
毛主席他老人家说:“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们公司有神奇的产品响亮的品牌、良好的服务，加上优秀的团队一定会做大做强，走向辉煌。
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