利用社区开展离退休干部工作的研究（精选五篇）

第一篇：利用社区开展离退休干部工作的研究

利用社区开展离退休干部工作的研究

2009年，五原县离休干部平均年龄82岁，其中年龄最大的95岁，最小的76岁，丧偶或独居33人，长年患病住院、生活长期不能自理者19人，整体进入“双高期”。面对这样一个特殊的群体，如何做好服务管理工作，让他们过上一个幸福安康的晚年，已是摆在县委、政府和老干部工作部门面前的一个重要课题。在学习实践科学发展观活动中，县委老干部局结合“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面推进老干部工作”的实践主题，就如何利用社区资源，做好“双高期”老干部服务管理工作进行了积极的实践与探索。

一、主要做法

在全面开展学习实践科学发展观活动的基础上，结合“四位一体”社会化服务网络建设工作的实施，县委组织部和老干局联合制定下发了《关于推进“四位一体”离休干部社会化服务网络建设工作的实施方案》，明确了老干局、原单位、街道社区和家庭各自的责任，同时突出了社区为老干部提供就近服务的主体地位。为此，我们将富民、祥和两个社区作为试点，推行重点服务、义务服务和有偿服务等，实现老干部社区服务多样化、个性化和精细化。具体开展了以下几项工作：

1.医疗保健服务。设立卫生服务站，为居住社区的老干部提供优质的医疗保健服务，包括门诊病床输液、预防保健、入户巡诊、电话咨询、健康知识讲座等服务，形成了老干部小病在社区，大病挂靠五原县医院的医疗保健服务体系。

2.生活照料服务。主要分为家政、护理、热线咨询、应急救助等多种形式。通过整合社区资源，建立助老志愿者服务队伍，针对老干部的需求，自由选择服务项目，并对长期卧床老干部进行结对服务，尽力满足老干部居家养老的服务

需求。

3.精神文化服务。以社区文化体育活动设施为基础，积极发展社区文化事业，丰富人们的精神文化生活。组织开展书法展览、棋类比赛、二人台对唱、戏剧表演、爱国歌曲大家唱等文体活动，把丰富老干部精神文化生活与健身锻炼融为一体，深受广大离退休干部的欢迎。

二、取得成效

通过扎实有效的工作实践，我们认为，社区在服务老年人群体上呈现出新的亮点，以社区服务作为原单位服务的有益补充，形成老干部工作部门、老干部原工作单位、社区和老干部家庭“四位一体”共同为老干部服务的良好局面。

1.社区基础设施逐步完善。近几年来，县委、政府高度重视社区建设，社区的服务职能不断加强，服务设施不断完善。绝大多数社区建立了活动场所和各类健身设施，部分社区设有社区卫生服务机构，同时建有社区服务中心，硬件设施比较齐备，这就为老干部就近得到关心照顾提供了有利条件。

2.社区服务更为方便、快捷。进入“双高期”后，由于老干部年事已高，出行大多不方便，居住又比较分散，单位组织老干部进行政治学习和参观考察等活动越来越少。而社区有着丰富的活动场所和设施，老干部可以就近、就地进行学习和活动，十分方便。部分离休干部由于身体等原因也更倾向于就地就近参加活动。

三、存在问题

1.思想观念难转变。有的社区领导认为，社区服务主要针对社区弱势群体和社会老人，而离休干部工资、医疗等待遇都比较高，无须提供服务；还有的认为，为离休干部服务是老干部部门和原单位的事，与己无关，因此列不上议程。

2.工作基础难适应。一是当前社区配套设施不齐全，适合老同志活动的文化娱乐设施比较少，难以满足老干部的需

要。二是社区服务的内容不完善、管理体制不健全、社会参与率不高，服务的人力资源队伍缺乏，服务力量相对薄弱。

3.工作经费难保证。由于地方财政困难，未能有效建立起财政支持机制，造成社区为老年人服务缺少专项资金做保障。

四、对策建议

依托社区做好“双高期”老干部的服务工作，要整合各方面资源，发挥各方面优势，面向基层，找准切入点，抓点带面，稳步推进，逐步提升老干部服务管理工作的整体水平。

1.整合资源，充分调动各级各部门服务老干部的积极性。做好老干部“双高期”的管理服务，不仅是对革命功臣的应用尊重，也是建设社会主义和谐社会的重要内容，不能单靠老干部部门孤军作战，要主动协调，发挥各方优势，形成从主管部门到各行各业，送温暖、献爱心、办实事的工作机制和工作网络。如可以加强与民政、财政等部门的沟通协调，争取资金支持。也可以协调好卫生、劳动保障部门，寻找结合点，探索建立上门查体、巡诊等制度，做好老干部的医疗服务工作。还可以发挥各级工会、共青团、妇联的作用，组织志愿者服务队为老干部开展义务奉献活动。老干部部门应加强对老干部“双高期”管理服务工作的舆论宣传，让更多的人了解老干部的历史功绩和进入“双高期”后面临的困难和问题，激发社会责任感和道德感，自觉向老干部献出一份爱心。

2.因地制宜，继续探索服务老干部的新形式。要打破行政区划界限，把城区居住的离休干部划片管理，落实老干部门、居委会和社区工作人员分组包片、分工负责制。老干部工作人员要深入包干片区调整摸底，摸清社区老干部的现状和特点，并拟制订管理服务的方案，依托社区为老干部服务。一是在老干部参加活动方面，可以按社区就近成立老干部党支部，在不脱离原单位的情况下，利用社区资源优势，就近

学习、就近活动、就近照顾，组织他们开展一些喜闻乐见、易于参与、益寿益智的活动，丰富他们的生活。二是在老干部的生活照料方面，依托社区优势，采取送医上门、入户照料等形式，及时解决老干部生活中存在的困难和问题。三是在老干部的精神关心方面，协调社区工作人员密切与老干部的联系，多家访，多沟通，掌握老干部的身体、生活、家庭关系等情况，提供一些人文关怀服务，丰富老干部的精神健康生活。

3.逐步完善，建立老干部社区服务的长效机制。积极争取党政领导和社会各界的支持，逐步加大对社区服务设施的资金投入，搞好对服务人员的培训，提高为老干部的全方位服务水平，适应“双高期”老干部的需要。在硬件方面，要逐步完善托老站、谈心聊天室、健身房、学习活动室、医疗保健室、阅览室等涉老设施建设。在组织机构方面，要完善社区老年学校、志愿者协会等社区亲情服务组织，积极构建老干部“医疗服务、学习活动服务、家政服务、精神慰藉服务、应急服务”五个服务体系。

4.典型引路，推动老干部服务工作的全面开展。“双高期”老干部的服务工作重点在基层，各级老干部工作部门应加强宣传引导，提高基层对老干部工作的重视程度，及时发现和总结社区服务工作的先进典型，通过召开现场会、交流观摩、表彰奖励等形式，学习借鉴先进经验，推动社区服务老干部工作的全面开展。

五原县委老干部局2009年9月14日

第二篇：XX社区关于开展创建离退休干部

XX社区关于创建离退休干部 服务实验社区的实施方案

根据省委组织部和省委老干部局“关于做好离退休干部服务工作的实施意见”精神，为扎实推进新胜社区离退休干部服务实验社区创建工作，特制定如下方案：

一、目的意义：

离休干部作为一个特殊的居民群体，需要社会的特殊重视，特别是社区工作人员。因为离退休干部大多都已经进入“双高期”---高年龄期、高发病期，生活上越来越依赖于社会和家庭；退休干部正经历着由“单位人”转变为“社会人”的角色转变。着力落实好离退休干部的社会待遇已成为离退休干部工作的一项重要内容，充分利用社区资源做好离退休干部服务管理工作，对于加强新形势下离退休干部工作，推进和谐社会建设具有重要意义。离退休干部服务实验社区，就是以社区为依托，进一步整合组织、民政、财政、卫生、司法、社保、共青团、妇联等部门和群众组织的力量，为离退休干部居家养老服务，通过达到“四就近”，让离退休干部在社区过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。同时，也

为一些仍然有活动能力和工作能力的离退休老干部搭建一个能发挥余热，参与社区管理和建设的平台。使得老有所养、老有所为落到实处。

二、目标原则：

通过开展创建活动，不断加强社区的离退休干部服务网络建设，把服务老干部作为社区服务的一个重要内容，进一步破解离退休干部分散居住在社区居家养老，特别是独居家庭服务方面的难题，推动社区服务老干部工作再上新水平；关注和满足老年人终身学习的要求；调动和引导离退休干部为和谐社区建设发挥作用的积极性，逐步形成社区为老干部服务，老干部为和谐社区做贡献的良性互动格局。

三、目标要求：

通过开展这次创建活动，要着力四个方面见成效。

（一）、在加强领导上见成效。社区党组织把社区服务离退休干部工作摆到重要位置，提上议事日程，作为社区建设专项推进的一件大事来抓；有关部门协调配合，实现共建共赢。社区将所存离退休干部特别是孤、老、病、残者列入服务范围；共青团、妇联等群团组织大力提供志愿者，为离退休干部开展义务服务。努力形成街道统一领导，社区组织具体实施，社会各方共同参与的工作格局。

（二）、在探索创新上见成效。坚持以人为本，统筹社区资源，不断创新学习形式，丰富活动内容，开展亲情服务，搭建发挥作用平台，根据本社区的实际情况开展活动，使离退休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为”。

（三）、在推进社区党建、开展创先争优活动与做好离退休干部“四就近”工作有机结合上见成效。做到社区资源一起整合，服务队伍一起组建，服务体系一起构建，工作经费一起保障，活动阵地一起建设，检查评比一起开展。

（四）、在营造氛围上见成效。大力宣传利用社区资源做好离退休服务管理工作的意义，宣传工作中创造的经验、涌现的典型，营造敬老助老、尊老爱老的良好社会氛围。

四、活动内容：

开展这次创建活动，主要内容是做到以下四点：一是基础工作规范化，社区成立老干部工作领导小组；有老干部的小区都要建立老干部服务工作站，并按照市里的规范要求，建立健全各种工作制度，完善各种表、卡、册；签订《社区服务老干部承诺书》并保存好各种资料。二是工作力量社会化。为老干部服务工作是一项系统工程，工作量大、情况复杂、个性化强、要求高，仅靠社区工作人员难以做好，因此，要建立健全由社区牵头，各种群团组织、中介机构、驻社区单位、志愿者、老干部互动组织、邻里照应等社会力量广泛参与的工作格局，形成为老干部服务的合力，为老干部提供服务或优惠服务。三是形成形式多样化。经过几年的实践，社区总结出了为老干部开展“四就近”服务的十个方面服务：

1、生活照料服务；

2、文体娱乐活动；

3、医疗保健服务；

4、精神慰藉服务；

5、心里咨询服务；

6、应急特殊服务；

7、法律援助服务；

8、就进学习服务；

9、开展党组织活动服务；

10、发挥作用服务。随着老干部队伍和老干部身心状况的变化，随着社区服务设施的不断完善，要按照“因人而宜、按需服务”的原则，不断拓宽服务渠道，开发服务项目，努力让老干部享受的全天候、多层次、高质量的服务。四是开展活动经常化。社区有计划地组织老干部开展政治理论学习、文体娱乐活动、过党组织生活。经常开展读书竞赛、棋牌球类比赛、文艺表演、书画展、参观考察、过集体生日等老干部喜闻乐见、灵活多样的活动，调动和提高老干部参加各种活动的积极性，丰富老干部的精神文化生活。

第三篇：利用社区资源服务离退休干部

依托社区优势

做好“四就近”工作

我社区现有离退休老干部58人，其中离休干部18人，退休干部近40人。近年来，在利用社区资源做好离退休干部服务管理工作中，以社区服务为基础，利用社区服务网络优势，依托社区居家养老服务站，积极探索离退休干部“四就近”服务工作的新模式、新途径，取得了一定的效果。

（一）加强领导，完善制度。

社区成立了以社区党委书记为组长，专职副书记为副组长，社区干部为成员的社区离休干部“四就近”工作领导小组，统筹协调、指导老干部日常服务工作。成立以社区干部、社区养老服务站工作人员为主的社区离休干部“四就近”工作班子，定期召开“四就近”工作会议，交流工作情况，并研究解决工作中出现的新情况、新问题。完善“四就近”工作制度，做到“年初有计划、年终有总结”，并且定期召开工作会。健全社区干部分片包干联系制度，要求每一位班子成员分片包干联系两至三名固定的老干部，定期进行走访、联系，了解需求，帮助他们解决实际困难。

二、切实掌握情况，努力构建服务平台

通过印发 “社区服务离退休老干部四员联系卡及服务项目卡”，把服务离退休老干部指导小组中指导员、协调员、联络员、组织员的姓名、职务、联系电话及服务内容印制在卡片上，发放到辖区老干部手中。老干部只要拨打电话，社区干部就会上门解决，对一时解决不了的给予热情、耐心解答，极大地方便了辖区离退休老干部和居民生活。“社区共建联系卡"被辖区老干部亲切称为“社区110”。我们还通过《老干部社区管理服务情况调查表》、《社区离退休干部信息登记备案表》，对在社区内居住的离退休干部进行了全面摸底调查，以切实搞好社区离退休干部的属地化、实地化管理服务。对居住在社区的离退休干部登记造册，使广大离退休干部在原工作单位管理的基础上，找到了对口新家。及时建立离退休干部台帐，全面掌握他们的健康状况、以往病史、爱好特长、联系电话、家庭住址、子女情况等详细信息资料实现了信息全掌握。

三、突出工作重点，加大服务管理力度

充分利用社区邻里中心的有利资源，为辖区离退休老干部搞好服务。服务内容涵盖家政、保洁、医疗等，实行服务质量跟踪反馈。社区还成立了3支青年志愿者队伍，定期上门为孤寡、行动不便及常年患病的老干部提供陪护、助浴、家庭保洁、购物、管道疏通和水电维修等服务，及时把关怀和温暖送到老干部家中。根据老干部需要，建立“为老干部服务代理制度”，一些体弱多病，腿脚不便的老干部只需打一个电话，社区就会安排人员帮助代缴水电费及购买生活用品等事项。

四、积极创造条件，广泛开展各种活动

根据老干部的爱好开设了书画室、图书室、棋牌室等，实现老干部活动就近化。老干部依托社区邻里中心，自发组建了老干部书画协会、家庭园艺协会、老年人健康知识课堂、艺术团等，定期开展文化演出活动，并组织参与广场文化活动，成为社区文化活动和宣传社会主义精神文明的主力军。同时，社区利用重大节日，开展富有特色的大型为老、助老、敬老、爱老活动，如在元宵期间举办“包元宵比赛、猜灯谜”活动、重阳节开展“秋风送爽迎国庆、其乐融融盼重阳”活动，社区周末剧场定期开展丰富多彩的活动，丰富了老同志的晚年生活，有力推进了敬老、爱老、助老氛围的进一步形成。

五、积极引导，让老干部发挥余热。

老干部的经验和才能是社区的资源和财富，积极引导他们更好的利用自身优势，积极为社区服务。一是为社区出谋划策。社区定期召开会议，向老干部传达上级党委政府的重大决策措施，引导他们认识其作用和意义，并梳理老干部建议意见，通过相关途径向上级部门反馈。二是精心组织政治学习。加强老干部政治理论学习，确保他们工作退休，思想不退休。立足实际情况，制订老干部学习教育制度，以“自学为主、组织辅导，集中讨论”为原则，精心安排组织生活，创新学习方式方法，把老有所学真正落到实处。三是充分参与社区建设。社区利用老干部在社区中的影响力和号召力，充分发挥他们的优势，鼓励他们自觉融入社区建设，老干部发挥余热的积极性不断高涨。汶川地震灾区、“5.19”捐款活动中，老干部们纷纷慷慨解囊，奉献爱心，体现了社区老干部心系灾区、心系祖国的美好情怀。

今后我们将继续发挥社区优势，利用社区资源，为辖区离退休干部晚年生活提供更多更好的服务，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

第四篇：社区离退休干部“四就近‘工作职责

离退休干部“四就近”学习制度

一、组织老干部学习，原则每月一次，次数、时间根据实际情况灵活安排，要适时适量。

二、在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的基础上，进一步加强法律等各方面知识的学习。

三、学习小组要准备学习材料，作好学习计划，切实保证学习效果。

四、学习方法、方式要灵活多样，通过集中学习，组织讨论、座谈、电教等方法达到学习的目的。

五、严格遵守学习时间，不迟到，早退，学习时间一般不随意走动，交头接耳，因特殊情况不能参加学习的，要向学习小组请假。

六、学习期间保持室内卫生，禁止吸烟。

社区离退休干部“四就近”

服务工作职责

本社区深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部的就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系、为离退休干部创造更好的条件。

1、建立一支“四就近”工作领导班子，专兼职老干部工作人员，助老志愿者和社区工作者共同组成的社区老干部工作队伍。

2、充分尊重离退休干部意愿，坚持原单位与社区服务相结合。

3、建立辖区内离退休干部电子档案。

4、积极为老干部发挥作用搭建平台。

5、组织促进他们在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年成长等方面建言献策。

6、对自愿将组织关系转居住地的离退休干部党员、及时予以接收、对尚未转入的、为他们就近参加组织活动创造条件。

7、对独居、空巢和长期卧床生活不能自理的、家庭发生重大变故等方式、为他们提供帮扶和精神慰藉服务。

8、充分利用现有的活动场地、因地制宜、因人制宜、科学指导、整合辖区内的各种资源为离退休干部服务。

指导员工作职责

1、负责对工片社区老干部工作的宏观管理。做好政策的宣传解读，督促检查相关政策的贯彻落实。

2、抓好社区离退休干部党的基层组织建设和思想政治工作；

3、调查研究社区老干部服务工作中出现的新情况新问题；

4、参与制定审核社区老干部服务工作计划。

组织员工作职责

1、协助社区党组织做好离退休老干部的党员思想工作。负责召集离退休干部参加社区党组织生活和政治活动；

2、协助联络员制定社区离退休干部服务工作计划，负责制定具体小组（政治学习、文体活动等）的学习活动计划，并做好落实工作；

3、积极组织社区离退休干部参加社区关心下一代、网吧义务监督、帮教失足青少年等关爱活动，协助社区党组织做好群众工作，为社区建设发挥作用；

4、组织社区离退休干部（老年人）开展互助活动；

5、及时向社区党组织和老干部部门、老干部原单位（部门）反映离退休干部的特殊困难和服务需求。

协调员工作职责

1、代表老干部原单位（主管部门协调处理老干部社区“四就近”服务工作；

2、负责参与制定《社区离退休干部服务工作计划》；

3、协助社区党组织建好服务老干部义工队，对服务项目进行监督；

4、配合社区建好离退休干部资料台帐；

5、定期听取单位（部门）离退休干部和社区党组织对老干部社区“四就近”工作的意见和建议，及时协调解决有关问题。

联络员工作职责

1、负责建好社区离退休干部资料台帐；

2、制订《社区离退休干部服务工作计划》

3、组织所辖区社区退休干部参与党组织生活和其他政治文化体育活动，及时转发老干部学习资金料；

4、定期了解社区离退休干部的学习、生活、思想等方面状况，及时做好向老干部部门和老干部原单位（部门0的反馈工作；

5、组织社区义工队开展关爱离退休干部服务活动。

第五篇：x区利用社区资源服务离退休干部工作情况汇报

x区利用社区资源服务离退休干部工作情况汇报

通过社区为离退休干部提供更多更好的服务，既是经济社会发展的必然要求，也是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。2010年以来，x区在利用社区资源服务离退休老同志方面进行了初步摸索和实践。既实现了离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的目的，又达到了社区与离退休干部之间双赢的良好互动局面。

一、工作开展基本情况

1、加强制度建设，形成长效机制。利用社区资源做好离退休干部服务工作是一项长期性、普遍性的工作，必须加强制度建设，形成长效机制。一是建立会商协调制度。作为离退休老干部服务管理工作部门，发挥牵头作用，主动与离退休干部原工作单位、现居住社区联系，建立会商制度，定期召开沟通协调，研究解决工作中出现的困难和问题。二是建立保障机制。建立社区离退休干部党组织，合理设置社区离退休干部党支部（党小组）的学习活动方式，确保离退休干部就近参加党的组织生活和学习活动。建立志愿者服务队伍，积极为老同志提供快捷便利的服务。

2、整合社区资源，提升服务水平。随着社会的进步和社会发展机制的日益完善，回归家庭生活的离退休老干部对物质和精神文化需求主要依靠并依赖社区的提供和服务。社区成为老干部发挥作用，实现“六个老有”目标的重要阵地。因此，我区进一步整合社区资源，努力为老同志“四就近”提供服务。一是充分利用社区党建平台，加强离退休干部思想政治建设。利用社区活动中心、阅览室、居民学校、社区党校等教学资源，就近组织离退休干部开展政治学习。例如x街道y社区、z社区开办“老干部社区课堂”，定期举办报告会、学习会、谈心交流会、专题座谈会等形式，使离退休干部“思想常新”，跟上时代的节拍。二是充分利用社区文化体育设施，组织离退休干部就近参加活动。充分利用社区内的公益性活动场所和设施，不断丰富离退休干部的精神文化生活。如x乡z社区组建的老年花船锣鼓队、老年书法协会，积极主动为离退休老干部参加文体活动提供载体。三是充分依托社区服务力量，为离退休干部提供个性化服务。社区具有丰富、便捷的居家养老服务、日常生活照顾、医疗保健、精神慰籍等公共服务资源。为此，在离退休干部服务工作中我区利用社区服务网络，充分发挥社区服务中心、社区志愿者的作用，努力为离退休干部提供多样化、个性化、亲情化服务。如x乡z社区利用社区网格化管理优势，安排各网格长定期随访，坚持做到“四个一”（即：建立一份健康档案、发放一张联系卡、节假日开展一次走访慰问、开展一期志愿服务活动）。

3、开发老干部资源，发挥老同志作用。一是参与社区管理。我区在开发利用老干部资源中不是停留在“余热”观念、“黄昏”观念、“老化”观念上，而是开发身体较好、能担当社会事业的离退休干部，充分发挥他们年龄优势、智慧优势和经验优势参与社区各项事务管理。如a街道b社区的c小区、x社区的c小区吸收离退休老干部担任本小区业主委员会委员，参与小区日常管理工作。二是参与社会管理。为了充分发挥离退休干部在基层党建、文明社区创建、青少年教育等方面的优势和特长，按照自觉自愿、量力而行的原则，采取街道牵头、社区邀请离退休干部充当志愿者的方式，积极创新载体、搭建平台，为他们发挥作用创造条件。通过离退休老干部的建言献策、帮智出力，为和谐社会建设作出一份贡献。

二、存在问题

利用社区资源开展离退休干部服务工作是今后的方向和趋势，能够贴身、细致的为离退休老干部做到“四就近”服务，既是社区工作者的服务内容之

一、又是老干部切身利益的需要，能够达到双方共赢的目标。但实际工作中仍存在一些问题。

一是思想认识还需要进一步提高。利用社区资源服务离退休老干部的思想还存在模糊认识。有的老干部工作部门对“四就近”工作重视不够，学习、研究不够，汇报、参谋不够；有的认为当地社区建设条件不具备，对开展这项工作有畏难情绪。有的相关部门和街道、社区把离退休干部作为普通群众进行管理服务，没有体现“从优照顾”。部分社区工作人员不了解老干部工作和老干部政策，认为离休干部收入较高，用不着社区给予特殊照顾和服务。特别是一些老干部对进社区“四就近”有顾虑，担心这样是把他们交给社区了，影响其政治、生活待遇的落实。

二是政策措施还需要进一步加强。目前利用社区资源服务离退休老干部工作多数处于摸索阶段和自发阶段，对于如何依托社区资源，做好“四就近”工作还需要政策、资源等方面引导和支持。如政策上老干部工作相关部门、街道、社区各自的职能定位和工作重点无具体要求、无细化措施，从而不能为实际工作提供操作指南；资源上当前多数是利用现有社区有限资源为离退休老干部服务提供支持，没有专门的设施保障。

三是工作力度还需要进一步推动。有的老干部工作部门对这项工作缺乏调查研究，对社区功能、工作方式等了解不够，对推进“四就近”工作缺乏有效措施、办法，有相当一部分领导干部有“等、靠”思想。加上各方面对此项工作的关心不够、支持不够，一些行之有效的工作措施难以开展。如我区x街道c社区拟在z小区建设“居家养老服务中心”，目的是给广大老年人提供休闲娱乐的场所。社区干部入户上门做了大量宣传和解释，但居住该小区的老干部对此不理解，对增建房屋和设施，认为影响了其通风和采光，而且也认为开展此活动干扰了他们日常生活和休息，导致此处老年服务中心建设迟迟不能实施。

三、对策与建议

1、加快政策制度细化，理顺管理体制。一要完善领导，构建联动格局。利用社区资源做好老干部工作，要明确各相关部门的角色定位，切实有效实现“四就近”目标。要建立并形成各相关部门联席会议制度，构建起党政领导、老干部工作部门牵头、老干部原单位、社区及相关单位共建联动的工作大格局，层层抓落实。二要加强交流，实现资源共享。老干部局要充分发挥指导、协调的职能，指导社区开展老干部服务工作；老干部所在单位要加强与老干部所在社区的联系，主动提供老干部情况，尽可能地为社区提供方便；上级部门要出台相关措施和规定，利用政策积聚社会力量齐抓共管，解决工作过程中的具体问题。

2、加大资金人员支持，落实服务保障。一是健全财政保障。要积极争取财政支持，将离退休干部社区服务的经费纳入财政预算，并根据实际情况，将离休干部公用经费、特需经费、退休干部活动经费和离退休干部党员的党费，按一定的比例划拨社区使用，保证各项工作正常开展；同时，社区要充分挖掘现有资源，增强自我造血功能，对有些服务项目，可根据离退休干部的工资收入情况，提供有偿、低偿和优惠服务，缓解经费不足问题。二是建立服务队伍。有条件的社区可明确1-2名专职人员或采取政府购买服务的方式，为离退休干部提供专门、细致、贴心服务。同时可采取招募志愿热心公益事业的共产党员、共青团员、大学生、医务工作者及社会中介服务人员，组成社区老干部服务志愿者队伍；或帮助离退休老干部及其子女之间成立助老协会，通过离退休干部及其子女互帮互助，提供有效服务。

3、加强社区能力建设，提升服务水平。利用社区服务离退休干部工作的落脚点、着力点都在社区，为此，做好此项工作的重点就是加强社区能力建设，从而为离退休干部服务工作提供保障。一是加强硬件设施。要加大对社区硬件设施建设的投入力度，将其作为应对老龄化社会的公共基础，跟上社会的发展和老年人的需要，从而为离退休老干部做好服务打下基础。二是加强组织建设。要提高社区党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的水平，更好地服务老同志。坚持做到老干部党建与社区党建工作相结合，从而使离退休老干部在社区中党组织活动开展得好，也一定程度上促进社区党建工作。三是加强信息交流。社区为老干部提供高质量服务，需要完整、详细的基础数据。为此老干部工作部门要积极主动为社区提供老干部的信息，建立与民政、卫生、文体有关机关联系的长效机制，定期沟通离退休干部的生活情况、社区服务的情况。